導語：如何才能寫好一篇建筑工程施工合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建筑工程；施工合同管理

建筑工程施工的合同就是發包人與承包人為了完成工程建設的目標，制定的規范雙方權利義務的協議，是工程建設中合同當事人依據的最高準則和依據。建筑工程的施工內容比較多、技術比較復雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產生比技術優化更大的經濟效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設施工有據可循，能夠按照工期順利完成建設。

一、建筑工程施工合同管理中存在的問題

1、合同管理意識不足

建筑工程施工負責人的能力素質對合同管理的影響是極大的，在實際的工作中，施工負責人沒有認識到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點關注，在建筑工程施工中，合同投標比較大、風險比較高的合同應重點關注，分包合同以及擔保合同、大額度的采購合同等也應被列為重點關注對象[1]。

2、合同管理的制度不完善

在合同的簽訂到執行完會涉及到很多法律問題，也會涉及建筑施工技術部門，如果某一環節出現問題會對結果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業的管理部門比較多，要實現對合同的有效管理，就需要調動所有管理部門的工作積極性，根據實際施工建設的情況對合同內容進行及時的調整。一般情況下，合同是由建筑企業的下級管理部門進行管理，但是對于一些合同標比較大、風險高、涉及部門多的合同則需要由企業管理層直接進行管理。

3、合同內容顯失公平

在目前的建筑工程施工中，合同文件內容中存在著合同當事人之間權利義務不對等的現象。合同是由發包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對承包人進行義務規定，對發包人的約束內容比較少，尤其是涉及發包人違約、賠償等方面的內容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執行過程中很容易發生沖突。而且當前建筑行業競爭激烈，不規范管理的現象比較嚴重，施工人員的數量與建設的規模不協調，發包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風險轉移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會在施工中出現偷工減料的行為，影響工程的整體質量。

4、陰陽合同的現象比較嚴重

在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關的標準簽訂并上交到行政主管部門進行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據法律要求用于報備，陰合同是在發包商的要求下對工程款進行降低，轉變工程的計價方式，降低工程的建設質量，這種陰陽合同嚴重損壞了合同的權威性，不利于建筑市場的正常運行，給合同雙方留下一定的隱患。

5、缺乏合同管理人才

當前我國建筑工程施工合同管理的人才素質能力不高，他們大多是建筑工程技術出身，對合同管理中涉及到的經濟、法律、管理等方面的知識技能了解不夠，不能夠嚴格按照相關的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機構，導致合同管理不到位。

二、建筑工程施工合同管理的有效對策

1、樹立合同管理意識

當前我國的建筑行業日益規范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發包商都應加強對合同管理的認識和重視程度，尤其是承包商要認識到合同管理在整個工程建設中的重要作用，樹立合同管理的意識。在建筑工程施工過程中，施工送單位應按照合同要求進行施工，禁止利用行政權力對合同管理進行干預。承包人是建筑工程的施工主體，應保證建筑工程依據市場經濟的發展情況進行，使工程順利的開展。

2、建立完善的合同管理制度

在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內容比較多，需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達、變更、中止、廢除等進行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學、合理。建立合同的交底制度、責任劃分以及報送制度等，促進建筑工程施工合同管理取得良好的效果。

3、提高合同管理人員的素質能力

合同管理人員的素質能力對于合同管理有著直接的影響，因此應努力提高合同管理人員的素質能力，選擇優秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財務會計以及造價等方面的知識，加強對合同管理人員的教育和培訓，并根據市場以及建筑企業的變化情況對合同管理人員進行有針對性的教育。同時建立崗位責任制度，明確合同管理人員的職責和權限，建立競爭機制，提高合同管理人員的工作積極性，對于工作中表現良好的人員要給予一定的精神和物質獎勵，對于不按要求工作的要給予懲罰，強化合同管理人員的責任意識，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。

4、對合同進行全過程的動態化管理

在合同管理工作中，要對合同進行全過程動態化的管理，根據合同約定的標的、價格、數量等對保修條款進行管理，加強發包人、承包人以及設計、監理單位之間的聯系，有效解決施工過程中出現的各種問題，并嚴格按照合同中的規定進行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現合同糾紛[4]。在施工建設中，如果出現了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進行聯系，避免聯系不及時影響工程變更，進而對工程的清算造成影響，影響企業的信譽和形象，使企業的自身利益受到損害。

5、采用規范化的合同文本

在簽訂合同的過程中，應對合同進行認真細致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應明確合同簽訂的時間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發包人與承包人的資格，合同是否符合法律規定，保證合同條款以及用詞的準確、齊全。

結束語

合同管理是建筑工程施工過程中的重要內容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業應加強對工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學的依據，同時強化合同管理人員的教育培訓，提高合同管理人員的素質能力，采用規范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。

參考文獻

[1]來偉祥.建筑工程施工合同的特點及規范管理策略的研究[J].中國新技術新產品.2011.16（9）：164-165.

[2]柴軍.關于建筑工程施工合同管理存在的問題及對策[J].門窗.2014.25（9）：251-252.

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關鍵詞：建筑工程；合同管理；合同意識

建設工程施工合同是工程實施階段約束承發包雙方行為的法規性文件，也是承發包雙方在工程施工過程中的行為準則。建設工程施工合同在建設項目中的重要性及在法律上的嚴肅性已在行業內相關人士中形成共識。然而由于目前我國建筑市場相關法規還不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程施工合同管理中存在不少問題。筆者就建設工程施工合同管理中存在的主要問題提出一些對策與看法。

一、建設工程合同的特點

（一）合同的標的具有特殊性

建設工程合同是從承攬合同中分化出來的，也屬于一種完成工作的合同。與承攬合同不同的是，建設工程合同的標的為不動產建設項目。也正由于此，使得建設工程合同又具有內容復雜，履行期限長，投資規模大，風險較大等特點。

（二）經濟法律關系的多元性

主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系，建設單位委托監理單位進行施工管理，而承包單位則涉及專業分包、材料供應和設備加工以及銀行、保險等眾多單位。因而產生錯綜復雜的關系，同時，這些關系都要通過經濟合同來體現。

（三）合同條款內容多

由于施工合同的“標的物”特殊，履行周期長等特點，施工合同條款除《合同法》規定的工程范圍、建設工期、中間交工、工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任。撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款外，還包括特殊條款，并涉及保險、稅收、專利等多項內容。因此，在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產生不良后果。

二、合同管理中存在的問題

1．合同文本不規范。《合同法》規定合同應具備當事人的名稱、標的、數量、質量、價款或酬金、履行期限、地點和方式、違約責任解決爭議的方法八個方面的主要條款。承包商認為與業主關系良好，合同怎么寫無所謂，合同條款不完整，責任權利義務不明確，認為今后有什么問題都能協商，甚至個別施工合同僅有一頁，沒有明確雙方的責任、權利和義務，合同執行時的隨意性太強，尤其是業主主要負責人發生變化或因為個別問題，雙方關系轉壞，給承包商帶來巨大的合同風險。

2．合同責任主體不合法。《合同法》規定合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。很多承包商與非法人訂立合同或其下屬非法人單位與法人訂立合同，違背了合同法規定的平等主體訂立合同宗旨，存在很大的法律風險。

3．合同管理部門不重視合同。片面認為只要將合同發給下級單位或項目部就完成了任務。主管部門和專業管理部門缺乏合同分析和有預見性的管理，很少指導和協調合同履約。

4．合同管理人員業務素質不高。在我國的建筑企業中，管理人員多數集中在工程技術方面，專業合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業知識及相應的實踐經驗，難以對合同進行有效的管理。

三、解決建筑企業合同管理中存在問題的主要對策

1．合同管理的基礎工作十分重要，沒有扎實而全面的基礎準備工作，合同管理是不能成功的。基礎工作做得越細，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少。基礎工作主要是了解國家政策和行業規定，工程量、設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研，對有關技術了解清楚，各方面的情況掌握要及時。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎工作，合同管理是相當困難的。

2．加強宣傳，提高建設市場主體的合同意識。要加大對法律、法規的宣傳力度，促使建設市場主體各方樹立良好的法律意識，學會利用法律和依法訂立的合同，保護自己的合法權益。

3．建立合同管理制度，明確公司合同管理部門和項目部對于合同管理的責任、權利和義務。公司合同管理部門在合同管理中應明確合同交底制度，將招標文件、招標答疑資料、投標圖紙、投標書和合同文本對項目部進行交底，使項目部明確了解工程項目技術性和商務性要求。公司合同管理部門和項目部應將合同責任目標進行分解，落實到部門和責任人，提高全員合同意識。

4．全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業務能力。一方面，企業領導應通過公開考評和競爭招聘方式選拔優秀的人員上崗，在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，堅持把優秀的人才放在這個崗位上；另一方面，組織合同管理人員學習培訓，使合同管理人員掌握了合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度；此外，建立起嚴格的崗位責任制，對合同管理人員明確責、權、利，建立競爭機制，對合同管理人員建立起良性激勵機制。

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【關鍵詞】建筑工程；合同管理；索賠

一.引言

建筑工程施工合同是明確承發包雙方權利與義務關系的協議，是控制工程項目質量、進度的依據，是維護雙方合法權益的重要法律文件。施工合同管理從簽訂到履行，一直貫穿于整個項目施工過程中，合同管理的好壞直接影響到施工能否順利進行，影響到各種預期目標是否能夠順利實現，甚至直接關系到工程項目的盈利狀況。但在實際工程中，施工企業沒有對合同管理予以足夠的重視，下面簡要分析建筑工程施工合同管理存在的主要問題，并探討加強施工合同管理的對策。

二.當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

1.缺乏專門的合同管理機構。當前我國大多數建設行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機構。建設行政主管部門通常都委托監理部門或其他機構進行合同實施過程的監督管理工作，往往容易在工程中標后及施工過程中發生合同糾紛。一些施工單位也對合同管理工作不夠重視，沒有成立專門的合同管理機構，無法很好的開展合同管理工作。

2.缺乏法律風險防范意識。很多施工企業在合同簽訂以及后期的合同執行過程中，都缺乏法律風險防范意識，隨意性較大，往往容易導致法律糾紛。在簽訂合同時，沒有對合同條款進行仔細的研究便草率簽訂，未明確違約條件及違約責任，合同文字不嚴謹，合同主體不當，甚至簽訂違反法律法規簽訂無效合同等，這樣一旦發生法律糾紛，便不能較好的依據法律來保障自身的合法權益。簽訂合同后，沒有嚴格按照合同條款進行實施，發生隨意修改合同或違背合同規定的違約現象，使自身處于不利地位；并且在實施過程中，應變更合同的沒有變更，應簽證確認的沒有辦理簽證確認，應當行使的權力沒有行使，應收集的證據沒有收集，應當追究的錯過了訴訟時效，從而損害了應得的利益。

3.缺乏合同管理專業人才。施工合同管理往往涉及到法律、工程技術、項目管理等多方面的知識，最好是由受過專門的培訓的且具有一定的工程經驗的人員進行專門的管理。而實際上很多施工企業缺乏合同管理專業人才，多由經營部的一般經營人員擔任，對合同管理認識不足，業務水平較低，缺乏專業的合同管理人員成為影響合同管理效果的重要因素。

4.合同執行力度不夠。很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經營部門負責，一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉給項目經理部，沒有對合同情況進行詳細的交底，而項目負責人也疏于對合同的學習，導致施工過程中出現很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發承發包雙發之間的糾紛，給施工企業帶來經濟上的損失。

5.施工索賠難。建筑工程往往存在著政治上、經濟上、合同上的風險等各種風險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經濟損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發包方進行依法索賠的。但由于我國市場經濟體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據基礎上的規范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設單位進行索賠，承包商合同索賠工作難以實現。

三.加強建筑施工合同管理的對策

1.建立完善的合同實施的保障體系。首先應成立專門的合同管理機構，安排專職人員進行合同管理，由他們負責項目組成員學習合同文件及相關技術資料，建立合同交底制度，對合同的主要條款進行闡明，使項目參與人員熟悉合同概況、主要條款、合同目標等內容，以便在后面的施工過程中很好的貫徹合同款項。合同管理機構還應做好設計變更、簽證、會議紀要、索賠文件等工程相關文件的收集和整理工作，以便發生合同糾紛時提供有力的證據。工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式呈現，這樣才能保證工程活動有根有據，應建立報告和行文制度。不僅是施工方，項目其他各方也應重視合同管理機構設置，建立合同管理制度，只有各方都充分重視合同管理，做好合同簽訂、合同審查、合同授權及履行監督等工作，才能有效避免合同糾紛事件，使得工程項目能夠順利進行，確保各方的權益。

2.加強合同法制教育。施工企業應增強法律意識，加強培訓學習，堅持經常性的學習制度，尤其是施工企業管理人員和合同管理機構人員應熟悉《合同法》、《招投標法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關的法律知識，可外部聘請專家、知名人士進行內部培訓，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關的合同內容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴重后果，讓施工企業合法地參與建筑市場經濟活動。

3.加強合同管理專業人才的引進和培養。建筑工程施工合同須由專職人員進行管理，所以施工單位應引進具有這方面才能的專業人才，也可通過教育培訓來培養本企業的合同管理專業人才，注意合同管理人員必須是優秀的工程技術人員，還應熟悉各種法律、法規，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通各種合同業務。施工企業應重點培養知識面寬廣、應變能力強、工程經驗豐富的人員來承擔合同管理工作，同時也應加強項目經理、總工程師、總經濟師等管理人員合同方面的培訓，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項管理工作。

4.加強施工合同履約過程的管理。為保證項目實施人員能夠較好的按照合同進行施工，開工前一定要做好合同交底工作，應建立合同交底制度，讓合同管理機構和人員對全體項目參與人員介紹合同情況，使他們明確了解工程項目的特殊技術和商務要求。可將合同責任目標進行分解，落實到部門和具體的個人，讓他們承擔其應有的合同責任及相應的違約風險。施工單位應加強合同履約期間的動態管理，由合同管理人員進行合同管理、分析和研究，將合同實施情況同合同進行對比分析，及時發現和糾正各種違背合同條款的行為，制訂防范風險的對策，盡量避免違約事件的發生，將風險損失程度降到最小。建立施工合同管理的評估制度，對合同責任人的合同履行及管理成效進行評估，這樣才能有效監督合同履行和管理工作。

5.做好索賠管理。合同管理必須明確合同中的索賠問題，以減小施工單位的意外損失，避免出現虧損狀況。施工單位應增強索賠意識，簽訂合同時要注明索賠條款內容，明確索賠計算法則。在發生合同條件變化時，應及時收集和整理雙方來往文件、會議紀要、工程圖片等資料，為施工索賠準備好證據，將索賠收益做得最大，將風險損失程度降到最小，確保企業的合法利益。

四.結語

建筑施工企業一定要充分重視施工合同管理工作，提高法律風險防范意識，成立專門的合同管理機構，安排專人開展施工合同管理工作，并嚴格按照合同條款來開展各項施工和管理活動，確保合同目標能夠順利實現。

參考文獻

[1]范喜菊.建設施工合同管理在施工過程中的運用[J].科技信息,2008（30）．

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【關鍵詞】建筑工程；施工；合同；風險管理

0.前言

建筑工程的施工合同是一項非常重要的保障性文件，指的是建設單位（發包人）與施工單位（承包人）經過協商，明確各自義務、權利的一份協議書[1]。施工合同作為建設工程的主要合同，是控制進度、質量、投資等的主要依據性文件，這也決定了施工合同的風險性。為最大限度地保證建筑工程施工的順利進行以及施工質量，應十分注重施工合同的風險管理，即提前防范施工風險，使其不會對工程建設造成影響。而要進行風險防范，應首先了解建筑工程施工合同風險的主要表現形式，然后才能采取有針對性的防范措施。

1.建筑工程施工合同風險的主要表現形式

1.1合同的主觀性風險

合同主觀方面的風險，指的是由于人為因素引起的風險，且通過人文干預能夠起到控制風險作用的合同風險。在施工合同中，主觀性風險主要來自發包人或業主。包括發包人或業主能否按照合約履行自身的義務，是否是真正的項目業主等，同時考慮其能否按照合約支付工程款項、項目手續辦理是否合法、是否會結算工程款等。另外，有些發包人和業主雙方都無法確定對方是否能夠履行合同，如業主沒有依照合同履行義務，導致發包人難以進行正常的工程建設，資金不到位致使建設材料也難以到位，進而影響施工的開展，這些潛在的不確定性均會給施工合同帶來很大風險。除此之外，有些業主憑借在市場競爭中的優勢地位，常常在合同擬定中很多苛刻的條款，而承包商為爭取項目，只能忍氣吞聲接受合約條件。有些承包商僅考慮工期和價格，而忽視了其他條款，如保險、索賠、風險擔保、經濟損失賠償等條款，簽訂合同的隨意性和盲目性較大。處于這類不平等的合同條約中，在很大程度上增加了施工合同的風險。

1.2合同的客觀風險

客觀風險與主觀性風險剛好相反，客觀風險指的是難以通過人為因素進行控制，且風險無法確定的一種風險。如市場波動（例如建筑材料的市場價格變動）、法律政策調整、天災人禍等，這些都屬于不可預知的客觀性風險因素，且無法或難以進行防范，只能面對風險。客觀性風險對項目的順利實施會產生不同程度的影響。就目前而言，國家的宏觀調控能在一定程度上控制這類型的風險，但在具體的施工合同中，不能僅依靠這一防范手段，需采取多種方式積極應對。

2.加強建設工程施工合同風險管理的有效措施

2.1建立健全施工合同管理制度

由于施工合同的管理環節比較多且較為復雜，如需進行合同洽談、草擬、簽訂、交底、分解責任、跟蹤履行情況、變更、解除、終止等環節。因此，建立和健全施工合同管理制度非常重要。建筑企業可在原有合同管理的基礎上進一步規范。首先，對合同管理的每一個環節，制定切實可行的、可操作性強的合同管理制度，以使每個環節的管理有法可依、有章可循。然后進一步強化合同管理機制，包括責任分解制度、合同交底制度、進度款審查制度和批準制度、每日報送制度等。強化責任分解制度，將責任分解到各小組、個人，明確其工作的內容和責任，以促使各方互相配合并落實合同管理制度。強化合同交底制度，則要求合同管理人員對各工作小組、各項目管理人員進行合同的交底工作，交底內容主要是向其說明和解釋合同內的主要內容[2]。強化進度款審查和批準制度則要求制定詳細的審查和批準步驟，要求合同管理部門嚴格遵循這一機制進行進度款的審核。每日報送制度的建立主要是為了讓合同管理人員及時掌握建筑工程的相關信息，因此，要求各職能部門每日總結工程信息并上報合同管理處。通過建立健全施工合同管理制度，可為實現統籌整個工程項目的運行狀態鑒定基礎。

2.2對建筑工程的合同進行動態管理

受多種因素的影響，建筑工程項目在實際的施工中難免出現一些變動，進而導致合同變更，而合同變更又往往會引起索賠糾紛。因此，為避免和減少不必要糾紛，需對施工合同進行動態管理。施工合同的動態管理主要應把握以下幾點：⑴注重現場簽證。根據合同條款進行支付時，避免出現過量、過早簽證的現象，尤其在簽訂補充協議時需謹慎對待。如出現施工圖或者設計錯誤需要進行變更時，簽證時只需簽需要修正的項目，而原圖紙不便的則不需要再次簽證。另外，對于已經購料的，需要簽寫詳細的情況，包括材料的數量、規格、名稱、變更的時間、成品情況、到場情況等。⑵建立索賠機制。合同變更后難免會出現變更索賠，因此，建立索賠機制很有必要。合同管理人員首先應認真研究合同的有關條款，同時，積極找尋索賠的依據，通過關注現場的動態，整理各項資料以掌握索賠的重點。并爭取在索賠的時效內提出變更及索賠。另外，在履行分包合同責任時，嚴格控制分包商與業主反索賠事件的發生。⑶嚴格審核并分析合同變更部分的信息，收集并整理相關的工程文件。另外，合同變更時應在承包商與業務協商達成一致后進行，且合同變更必須與提出索賠相同步[3]。⑷有條不紊地處理善后工作。項目完成后，要按照合同約定條款處理工程的款支付、結算、移交、質量保修及保修金返還等事務，以做到人走帳清，善后處理工作有條不紊地進行。另外，管理人員應整理并保存好每一份文件，包括照片、收據、借據、信函、會議紀要等，以備遭遇后續的糾紛問題。若有拖欠工程款的情況，各部門應聯合制定清欠目標，必要時通過法律途徑解決問題。

2.3注重選派高素質的合同談判人員

在進行合同談判時，選派高素質的談判人員有助于維護自身的合法權益，并降低合同的風險性。高素質的合同談判人員必須精通各項業務，包括熟悉合同的變更和簽訂、熟知索賠程序，同時懂得經營管理、熟知財務及造價知識，又精通有關的法律知識、思維嚴謹有魄力等。合同談判人員對合同履行的可操作性、可行性負責任。

2.4做好建筑工程合同的履行管理及評價工作

由于建筑工程的合同內容非常豐富，能夠很好地反映整個項目的建設過程。在項目完成后，對工程合同的履行情況進行評價有助于總結經驗教訓，為今后開展工作有很大幫助。合同終止后，管理人員應收集、整理、保存、登記相關建筑工程的合同資料，并做好資料的編號、裝訂及歸檔等工作，使建筑工程的合同資料管理走向規范化、程序化。與此同時，比較分析建筑工程的實施計劃與合同履行情況，并對合同的履行情況作出客觀評價。通過評價工作，不斷提高建筑工程的合同管理水平。

3.結語

隨著建筑市場的不斷發展和完善，建筑工程施工合同已成為市場雙方的最高準則，并是雙方不可或缺的紐帶。施工合同也將發揮越來越大的作用，其重要性不言而喻。因此，應十分注重施工合同的風險管理，通過多種手段防范風險的發生，包括建立健全施工合同管理制度、做好合同的動態管理工作、選派高素質的合同談判人員以及做好合同的履行管理及評價工作等，以切實保證建筑企業的經濟效益。 [科]

【參考文獻】

[1]李人英.建設工程施工合同風險管理的基本措施分析[J].中國科技博覽，2010（16）：19.

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關鍵詞：建設工程；施工合同；動態；管理

1 前言

隨著經濟的發展，建筑市場競爭日益激烈，建筑市場管理體制進一步完善和規范，但市場風險無處不在。施工單位越來越重視建設工程施工合同管理，建設工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個風險控制的動態管理過程。施工合同是建設工程合同中非常重要的一種合同，它是發包人和承包人為完成商定的建設安裝工程，明確相互權利和義務關系的合同。它與其他建設工程合同一樣是一種雙方有償合同，應遵循自愿、公平和誠實信用的訂立原則。

2 施工合同動態管理分析

為了提高工程項目的綜合效益， 搞好建設工程施工合同管理， 務必要做好以下幾方面的工作：

2.1 做好招投標工作

施工招投標是合同管理中一項較為繁雜但很重要的工作， 能否選定一個有經驗并勝任的承包人，往往關系著整個工程項目施工的成敗。在招投標管理方面， 應特別注意做好編制招標文件、投標人資格預審和做好評標工作三方面工作。

2.2 抓好合同訂立環節

施工合同是工程建設的重要合同，是工程建設質量控制、進度控制和投資控制的主要依據。因此，通過工程招投標后，在訂立合同時，要充分考慮各種因素，合同條款應表述清晰，明確雙方的權利和義務。只有抓好合同訂立這個環節，才能避免日后的糾紛。

2.3進度控制

施工合同的工期，不同于建設項目的工期，它一般是指單位工程的工期，也就是單位工程從開工到竣工之間所耗用的全部天數，一般按日歷天數計算，不扣除施工過程中的節假日。不同類型的工程，受其規模的影響，其施工工期也不同。但是工程施工具有其科學性，有一定施工操作程序，這是所有工程施工的共性。因此，施工工期受這種科學施工操作程序的約束，不能有任何盲目性，在簽訂施工合同時，必須按施工規律確定施工工期，不能不顧工程質量，盲目壓短工期，造成工程的不良后果。

2.4質量控制

工程施工是指根據合同約定和工程的設計文件以及相應的技術標準要求， 通過各種技術作業，最終形成建設工程實體的活動。在工程勘察設計質量沒有問題的前提下，整個工程的質量狀況，最終取決于施工質量。因此，在施工合同中對涉及工程質量的工程規范的使用、質量的檢查等都要依據有關法律、行政法規和規章約定相應條款，約束合同雙方當事人必須遵守。在質量管理方面一個極重要的問題是做好驗收和記錄工作。在每項具體工作完成以后，都應由承包人和監理工程師的代表共同檢查驗收，并做簽字記錄。

2.5分包管理

在建設工程承包施工中，有時采用分包的做法，即將部分工程分包給專業

分包人實施，在總承包人的統一負責下建成整個工程項目。在分包合同的管理中，應注意以下問題：1）分包工程必須經過業主的批準，總承包人不能把自己承包的工程的主體部分分包出去；2）經過業主批準的分包，決不允許由分包人再次分包出去，層層分包必然影響施工質量；3）在工程分包時，必須簽訂分包合同，分包合同的責權條款必須符合主合同規定。

2.6索賠管理

施工索賠是當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成，且實際發生了損失，向對方提出給予補償的要求。索賠事件的發生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同當事人一方引起，也可以是任何第三方行為引起。索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。

合同雙方都擁有索賠的權力。凡是超出了合同規定的施工范圍的工作，或施工條件較合同描述的更為艱難的施工現場實際條件，都賦予承包人以索賠的權利，以彌補其承受的、超出合同義務的經濟開支。如果承包人沒有按照合同規定的數量或質量完成工作，或完工日期較合同規定的日期拖后，從而給發包人帶來了經濟損失時，發包人則擁有向承包人索賠的權利。

2.7 爭議處理

在合同實施過程中，合同爭議難以避免。關鍵在于合同雙方按照合同的規定討論解決，防止對立情緒。合同當事人之間發生爭議，有時是難免的。如果爭議發生了，當事人之間首先應當依據公平合理和誠實信用的原則，本著互諒互讓的精神，進行自愿協商解決，或者通過調解解決。如果當事人不愿和解、調解或和解、調解不成的，可以請求仲裁機構仲裁，或者向人民法院，以求裁判彼此之間的糾紛。

2.8 工程保修

做好工程竣工移交，即合同工程的各個部分已經竣工，并經發包人組織驗收合格。此后，工程項目即進入保修期（一般為1年）。在此期間，承包人繼續完成掃尾和缺陷維修工作，保證已建工程發揮設計的效益。工程質量保修是指建設工程在竣工驗收后，在發包人和承包人依法約定的期限內，發現工程質量缺限，承包人負責維修、返工或更換，由造成工程缺限責任方負責賠償。實行工程質量保修制度，體現了承包人對工程質量負責到底的原則。

3 施工合同動態管理措施

施工合同的管理，是每項建設工程合同管理的核心。它和準備階段以及運行階段的合同管理工作是密不可分的。只有做好準備階段、施工階段和運行階段的合同管理工作，才能保證整個建設項目的按期優質完成，將設計圖紙變為滿足功能、質量、進度和投資等發包人投資預期目的的建筑產品，實現工程的經濟效益和社會效益。

3.1嚴格執行施工合同管理的法律法規

隨著《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》和《民法通則》等法律的頒布，建設工程施工合同管理的法律、法規基本健全。在市場經濟條件下，要求我們在管理建設工程施工合同時要嚴格依法進行管理。這樣，才能提高建設工程施工合同管理的水平，解決建設領域存在的許多問題。

3.2建立合同管理目標制度

建設工程施工合同管理需要建立管理目標，并且管理目標可以分解為管理的各個階段的目標。合同的管理目標應當落到實處。為此，還應當建立建設工程施工合同管理的評估制度。這樣才能有效地督促合同管理人員提高合同管理能力。

3.3推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面有助于合同當事人了解、掌握有關法律、法規，使具體實施項目的建設工程施工合同符合法律、法規的要求，避免缺款少項，防止出現顯失公平的條款，也有助于當事人熟悉合同的運作； 另一方面，有助于行政管理機關對合同的監督，有助于仲裁機構或者人民法院及時裁判糾紛，維護當事人的利益。使用標準化的范本簽訂合同，對完善合同管理起到促進作用。

3.4普及相關法律知識，培訓合同管理人才

在市場經濟條件下，工程建設領域的從業人員應當增強合同觀念和合同意識，這就要求我們普及相關法律知識，培訓合同管理人才。涉及合同的有關人員，都應熟悉合同的相關法律知識，努力做好建設工程合同管理工作。

3.5設立合同管理機構， 配備合同管理人員

加強建設工程施工合同管理，應當設立合同管理機構，配備合同管理人員。一方面，建設工程施工合同管理工作，應當作為建設行政管理部門的內容之一；另一方面，建設工程施工合同當事人內部也要建立合同管理機構。特別是建設工程施工合同當事人內部，不但應當建立合同管理機構，還應當配備合同管理人員，建立合同臺帳、統計、檢查和報告制度，提高建設工程施工合同管理的水平。

參考文獻：

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摘 要：現階段，建筑工程建設項目中產生的糾紛有日益增多，規避的重點是防范，也就是加強建筑工程施工施工合同的管理。

關鍵詞：建筑工程；合同；管理；

施工合同管理是工程建設管理中一項十分重要的內容。因為任何一項工程的建設，其行為主體無不涉及到許多方面，諸如政府建設管理機關，金融保險機構，設計勘察單位，施工單位，建設單位，監理單位，材料及設備供應單位等。其中，除政府管理機構是依據法律法規對建設行為進行監督管理外，其它方都是通過“合同”聯系在一起并為實現項目目標而共同努力，工程建設的三大控制也正是在“合同“的調整、保護和制約之下進行的；牢固樹立工程建設項目合同的法制觀念，加強合同管理，認真執行《合同法》，嚴格按照法定程序簽訂，履行工程建設項目合同，防止糾紛的發生，維護工程項目承發包雙方的合法權益，從而保證工程建設項目的順利建成，保證有序和有形建設市場的健康發展。本文重點闡述工程施工合同的管理。

1 建設項目合同的種類和特點

1.1 建設項目合同的種類

建設項目合同，包括：建設工程施工合同；建設工程委托監督合同；建設工程勘察設計合同；工程材料、設備買賣合同；監理合同；建設工程涉及的相關合同。

1.2 建設項目合同的特點

上面列舉的這些建設項目合同的共同特點是，符合《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等有關法律及行政法規，采用《示范文本》，以保證合同的合法性、全面性、準確性和完整性。使得工程項目承發包雙方及有關第三方增強合同的法律意識，依法嚴格地履行合同，認真做好建設工程合同的管理工作。

2 加強合同管理控制是“三控”的重要依據

“三控”，即質量控制、進度控制和投資控制。合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和經濟法律關系，也是雙方實施工程管理，享有權利和承擔義務的法律依據，合同雙方簽訂合同時，對工程合同的性質，工程范圍和內容、工期、物資供應、付款和結算方式、工程質量和驗收、工程保修、獎罰條款、雙方的責任等進行認真研究、推敲，力求條款完善，用詞嚴密，內容和程序合法，權利和義務明確，所以必須做好履行的工作，以期通過合同管理控制，實現工程項目“三大控制”的任務要求，維護當事人雙方的合法權益。

2.1合同管理中的質量控制

運用科學的管理方法和質量保證措施，嚴格約束承包人按照圖紙和技術規范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等有關規定進行施工。消除隱患，防止事故發生，嚴格把好質量關，依據合同條款的有關規定對工程質量進行監督與控制。

2.2合同管理中的進度控制

發包人接到承包人提交的工程施工進度計劃后，將對進度計劃進行認真的審核，檢查承包人所制定的進度計劃是否合理；審查承包人提交的工程施工總進度計劃是否符合工程建設項目的合同工期規定。在施工過程中，對各分部、分項工程中的關鍵工序所用時間進行監督與控制。

2.3 合同管理中的投資控制

發包人作為工程費用的監控主體，處于工程計劃與支付環節的關鍵位置，除了加強對合同中所規定的工程量表，工程費用的計量與支付管理外，還將對合同中所規定的其他費用加強監督與管理。此外，還應根據合同條款、制定工程計量與支付程序，使工程費用監督與管理科學化、規范化。工程款的支付必須嚴格按照合同規定的支付時間、支付范圍、支付方法、支付程序進行。

3 推行合同管理控制目標制

合同管理控制目標制，是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。合同目標管理控制是一個動態過程，是指工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的目標，運用管理職能和管理方法對工程合同的履行行為施行管理活動的過程。

3.1 合同履行中的管理控制

合同依法訂立后，當事人應認真履行過程中的組織和管理工作，嚴格按照合同條款享有權利和承擔義務。

3.2 合同發生糾紛時的管理控制

在合同履行中，當事人之間可能發生糾紛，當爭議糾紛出現時，有關雙方首先應從整體、全局利益的目標出發，做好有關的合同管理工作。此時合同資料是重要的、有效的法定證據，有利糾紛的解決。

4 加強工程建設合同管理控制的手段

社會主義市場經濟條件下，工程建設項目的規范化和有序化必依據合同加以約束，做好這方面的工作，應考慮以下幾個方面手段：

（1）普及合同法制教育，培訓合同管理人才。

（2）設立專門合同管理機構和配備合同管理人員。

（3）積極推行合同示范文本制度。

（4）積極開展“重合同、守信用”的活動。

（5）建立合同管理的微機信息系統。

（6）借鑒和采用國際通用規范和先進經驗。

5 分包合同的管理

目前工程中分包的工序非常多，應加強這方面的管理，密切配合監理工程師的工作，共同做好這方面的工作。分包商進場時，協助監理工程師向分包商交代清楚各項程序，并要求分包商嚴格遵照執行，若發現分包商在執行過程中有違反規定程序的行為，應及時予以糾正。鼓勵分包商參加工地的會議，分包商是否參加工地的會議，通常是由施工單位決定的，應鼓勵分包商參加會議，以便加強分包商對工程情況的了解，提高其實施工程計劃的主動性和自覺性。檢查分包商的現場工作情況，嚴格監督分包商執行合同和認真切實實施分包工程，保證分包工程質量，檢查的重點為 ：第一是分包商的設備使用情況，即根據分包協議中規定的設備種類、數量以及可用程度等進行核實；第二是進行分包商的施工人員情況，即根據分包協議中有關配備人員的規定，核查其人員資質及質量保證與控制系統的情況；第三是實施工程的質量是否符合工程承包合同的標準；第四是對分包商的制約與控制，為了保證工程質量和避免或減少由于分包商不規范的施工行為所帶來的損失，必須對分包商進行有效的制約與控制，方法有停止施工、硬脂付款及取消分包資格。

各級管理人員及其他人員應有明確的規章制度，分工明確，責任落實，獎罰分明；嚴格執行規章制度，定期檢查，確保制度的貫徹與執行。影響工程質量的因素主要有：人、材料、機械、方法和環境，簡稱為4M1E。因此，事前對這五方面的因素嚴格予以控制，是保證建設項目工程質量的關鍵；當然還需要一定的方法、措施以及相關方面力量共同來完成這方面的工作；重點強調還是人的作用，人是直接參于工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者；人，作為控制的對象，是避免產生失誤；作為控制的動力，是充分調動人的積極性，發揮“人的因素第一”的主導作用。

6 結 語

工程建設項目領域是一項專業性很強，程序比較復雜的系統工程，做好合同管理控制工作是至關重要的，也是項目目標實現的重要保證。因此，加強工程建設項目的合同控制是非常必要的。

參考文獻：

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關鍵詞：水利工程；建筑施工；合同管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

一、水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同（以下簡稱施工合同）是對水利工程建筑施工過程里所發生的或者是涉及到的一切有關技術、經濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權利和義務而簽訂的合同。

施工合同管理是水利建設的主管機關以及相應的金融機構，水利建設的監理單位、建設單位以及承包企業依照我國的法律和相關的規章制度、行政法規，為了保護合同當事人的合法權益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規能貫徹落實，而采用的一些法律的、行政的手段。

二、 合同管理的作用

作為約束工程的發包方、承包方之間的權利和義務的重要依據，合同管理成為一個企業興衰成敗的關鍵因素之一。

第一，合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。

第二，合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監督，從而為合同的順利實施提供了條件。

第三，通過施工合同管理可以確保合同當事人的權利和義務得到執行。

第四，因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建筑施工各方的積極性得以調動，從而維護當事人的合法權益。

三、當前水利工程合同管理中存在的主要問題

（一）合同條文太簡單，難以有效地約束合同當事雙方。合同條文的不完善主要體現在項目工程在招標、投標太簡單，無法讓邀約和承諾構成合同的簽訂依據。有時候項目合同雙方沒有使用合同范本而是單靠雙反的商定就形成一個合同，很多時候合同雙方因為沒有充足的經驗，還有沒有深入地對工程項目進行分析，無法使那種雙方商定的合同涉及到工程的所有問題，導致出現了一些無法解決的問題。這會造成合同當事人一方不能兌現承諾。在施工的過程里，往往會出現材料供應的一方由于種種原因使得材料無法及時供應或者不能供應，這使得工程項目處于被動局面甚至無法啟動；還有的是，施工承包商在人員資質、設備數量、類型、工作安排等與合同不符，有的差異甚至是巨大的；這都使得招標中的承諾無法兌現，對工程項目的實施產生了負面影響。

（二）施工合同管理脫離了工程投標管理。投標管理和施工合同管理是有內部聯系的。但是，施工單位在編制投標文件的時候“技術標”、“商務標”所屬的部門通常是施工單位的開發部門，但由于施工單位每年給開發部門下達的開發任務指標的完成情況和開發部門的年終獎金直接掛鉤，導致開發部門片面追求工程的中標率，而對于工程中標之后是否能給企業帶來效益不加考慮，甚至出現低價中標的情況。當投標中標，施工單位（項目法人）與中標的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉發給工程項目經理部開始具體實施，對于施工合同以及相關的技術交底，通常沒有實際性的行動，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進行情況，而且簽完之后就放進柜子，導致合同管理和投標管理嚴重脫節。

（三）經常發生工程的違法轉包或者分包的現象，使得合同難以順利履行，甚至部分條款直接失效。雖然在合同法里嚴禁承包人把承包的全部建設工程項目轉包給他人，或者是將承包人自己的建設工程項目肢解之后以分包的名義分別轉包給他人。但是這些法律條文在實際中，仍然有單位不去履行，非法轉包、分包的行為依然存在，這就使得投標時簽訂的工程合同難以履行，工程質量無法保證，種種債務糾紛出現，致使工程無法按期交工工期拖延，為合同管理工作增加了很多麻煩。

四、水利工程建筑施工合同管理的措施

（一）設置專門的合同管理機構，配置專門的管理人員進行管理。施工合同應該由建設行政的主管部門來管理，而且合同當事雙方的合同施工、合同管理的內容也該在合同管理的組織內建立。

（二）法律知識普及，依法進行法律管理。尤其是合同當事雙方擬定合同的人員和簽訂合同的人員，一定要有足夠的法律知識。我國的建筑行業法律法規逐漸完善，所以無論是招標企業還是投標企業都應該擁有一定的法律常識。這就要求合同當事雙方要熟悉合同的所有條款，重視合同的價值。

（三）建立和完善合同管理的目標制度。保證工程質量、增強企業的經濟效益是合同管理的最終目標。建立一個明確的管理目標體制是合同管理目前亟需的。管理目標的建設可以劃分為不同時期、不同階段來進行。同時，創立一個施工合同的管理評價體系，從而有效地監督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

（四）嚴格堅持合同的審查制度。合同審查一般包括：合同內容符不符合法律法規的要求，有沒有違背法律法規；合同的各個條款是不是涉及到工程的每一個問題等。同時招標工作不應該只看見部門自身的利益，也該考慮到建筑施工企業的企業信譽、工程投資、技術設備、財務等等。

（五）嚴禁工程變更。當今社會無論在哪個行業里都有著激烈的競爭，索賠成為各個行業的家常便飯，在水利工程建筑施工中，由于工程施工企業都把低價中標高價索賠作為行業共識，所以要嚴格、認真地審查好變更項目程序，對每一項變更做好可行性分析設計的審查工作, 以防止由此產生的索賠。

（六）推廣使用標準的合同范本。水利工程建設市場擁有自己的建設合同范本, 由于這種合同范本內容明確唯一，條約難以出現歧義,從而避免了不必要的糾紛，同時，這種合同范本明確了發包方、承包方的權利與義務，有效地防止了合同漏項、缺項、不平等條款的出現。

（七）恰當處理好業主和承包方的關系。承包方與業主（建設單位）之間作為合同的甲乙方，他們是一種平等的關系。雙方之間的關系直接影響到項目的

質量和效益。所以合同雙方要構建和諧的合作關系，營造寬松良好的工作氛圍，利用施工合同來維護自身的正當權益。

結語：

當今社會是法制社會，社會的各個領域都應該重視法律，學會用法律來保護自身的合法權益。作為水利工程建筑施工合同的當事雙方，承包方和發包方要重視施工合同的管理。管理合同和雙方的利益息息相關，做好管理合同工作能使得建筑市場更加規范，保證工程的質量，使得投入建設項目的資金能得發揮最大的效益。

參考文獻：

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[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010，（32）.

篇8

Abstract: Building construction contract management is an important part of project management, is the core of construction project management, is the necessary condition to ensure construction project implement smoothly.All aspects of project management focus on contract management to be carried out, and construction contract management has become important content of sustainable development of construction industry and achieving scientific management. Construction unit should attach great importance to the management of construction contracts, promote the parties participating in the construction contract consciously to fulfill the terms of conscious, and then reduce the risk of the construction market, control project investment, maintain construction market order effectively and ensure the smooth progress of construction projects.

關鍵詞： 工程施工；合同管理；重點問題

Key words: engineering construction；contract management；key issues

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0077-01

0引言

隨著建筑市場管理體制的完善，建筑市場風險進一步加大，工程參建各方對施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進工程參建各方全面履行合同約定的義務，是確保建設目標實現的重要手段。建設工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設單位應高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

1合同簽訂前的準備工作

在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過招標和談判簽訂一份較為理想的合同，必須做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對投標企業的基本情況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業資信等，特別是投標企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲招標項目情況進行具體對照，分析投標企業綜合實力，并在該工程中是否能夠勝任。

在平時的工作中要對單位全員進行普及合同法制教育：隨著我國的經濟體制改革，建筑市場面臨著國際化的挑戰，《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標法》的頒布和實施，為推動和加快我國建設事業的發展指明了方向，并提供了法律保障。建設單位要想盡快適應新形勢，必須全員普法，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關的合同內容，使建設單位合法、完善的參與建筑市場經濟活動，保證項目經營管理活動的順利進行。

2施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過程中，建設單位應該盡量采用標準合同示范文本。在實際工作中，應該盡量使用交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時出現漏項、缺項及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，達到維護甲乙雙方的合法利益效果。

3建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后，建設單位和施工單位管理人員應該進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進度款審查批準制度。建設單位根據合同約定對工程進度款進行審核、撥付。

4對建筑工程項目合同進行動態管理

①重視現場簽證。進行現場簽證時，要真正做到現場簽證，簽證必須依據相關合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應進行嚴密審核及分析。③及時處理損失。④對于沒有合同約定和定額未進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

5認真開展建筑工程項目施工合同履行情況

工程項目合同內容包含面廣，涉及項目多，可以直觀的反映出整個建設工程項目建設的全貌，所以在合同終止后，應該做好建筑工程項目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規范化。

從上述內容可以看出，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程建設相關的事宜必須要圍繞著合同來進行，我國建筑業可持續發展、實現科學管理必須要做到工程項目施工合同的管理規范化。建筑工程項目的合同管理是一個動態的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎上探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場風險，控制工程投資，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻：

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[4]劉鐘瑩.《建設工程施工管理》東南大學出版社，出版日期：2005-3-1.

[5]趙倩.關于建筑施工合同管理問題的思考[J].基建優化.2005.

篇9

關鍵詞：工程招投標；合同管理；實踐性教學

Abstract: The course of Project Bidding And Contract Management is one of the core curriculum for project management professional, with the basis and impact of a wide range of characteristics. Strong practicality of the course, the ability of students to apply theoretical knowledge to solve practical problems require a relatively high. However, traditional teaching methods is difficult to stimulate students' enthusiasm and initiative. Therefore, in the teaching process, teachers can not be scripted, we must take a flexible teaching methods to strengthen practice teaching.Keywords: project bidding; contract management; practical teaching

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

《工程招投標與合同管理》課程是工程管理專業的核心課程之一。同時也是土地資源管理、土木工程和建筑學等相關專業的選修課程，具有基礎性和影響面廣的特點。該課程同國家政策法規緊密相關,要求教師對教學內容一定要及時更新,與時俱進。該課程的實踐性強,對學生應用理論知識解決不同實際問題的能力要求比較高。然而,傳統的教學方式是教師講,學生聽；教師寫,學生抄；教師出題考試,學生死記硬背的呆板教學方式。這種教學方式難以激發學生的學習積極性和主動性,也難以培養學生分析問題、解決問題和實際操作的能力。因此,在教學過程中,要求教師不能照本宣科,一定要采取靈活多樣的教學方法加強實踐教學。

一、讓學生充分認識到該課程的重要性

學生是學習活動的主體，只有學生明確了本課程在所學專業中的地位和作用，才能對本課程產生濃厚的學習興趣，才會主動地進行思考、鉆研。為此在講授本門課一開始我就對學生明確指出：工程的發包承包是在建筑市場上通過招投標完成的經濟活動,《工程招投標與合同管理》課程揭示了建筑市場的一般規律,指出了市場主體應遵循的原則和建設工程招投標與合同管理的方法，工程招投標與合同管理是工程管理人員必須掌握的專業知識。通過該課程學習，可以使學生能夠依據相關的法律、法規和相關的建設工程資料，完成某些特定工程的施工招投標文件的編制、施工合同文件擬訂等工作；具備參與或組織工程施工招投標、參加合同談判和進行施工索賠的能力；形成一定的人際交往能力和組織管理能力，為學生職業能力養成創造條件，為學生從事相應的崗位工作奠定良好的基礎。

二、采用靈活多樣的教學方法

任何一門科學知識講授都具有雙重任務，即傳授知識的方法和傳授掌握知識的方法。其中傳授掌握知識的方法更為重要。筆者認為抓住重點，突破難點是使學生掌握獲得知識方法的關鍵。在教學中筆者采用了以下三種教學方法。

（一）“問答式”教學法

“問答式” 這種授課方法對調動學生聽課的主動性，促進學生在課堂上積極思考，提高授課效果有很大作用。在課堂上，動員學生就教師講課的內容主動提問題，如在某處未聽懂或與教師的觀點有異議時，要求學生必須及時、主動發問，只有這樣教師才能隨時發現問題、隨時解決。學生掌握知識的全過程是實踐、理論、再實踐循環提高的過程。在課堂上教師的重要任務之一是調動學生積極思考，根據學生提出的問題，有針對性地深入講授，在課堂上教師是為學生服務的，當學生不習慣，不愿當主人的時候教師應采取手段即用“問答式”課堂教學，把學生推上主人的位置，并幫助他們當好這個主人。

（二）案例教學法

案例教學法是很多課程都采用的教學方法，以讓學生相互討論與交流，可鍛煉學生的口才，增強學生的溝通能力和語言表達能力，提高學生的學習積極性和學習效果，培養學生創造性思維和分析、解決問題的能力。案例教學以老師為主導、學生為主體。在案例討論中，知識、思想、經驗在師生之間雙向流動，并在學生之間互相交流。本課程旨在通過建設工程招投標、合同管理、索賠管理等相關內容的學習過程，培養學生編制招投標文件、參與招投標過程、擬定合同條文、合同履行管理以及施工索賠處理等單項或綜合技能，形成“招投標與合同管理”的專業核心能力，并促進學生方法能力、社會能力的養成。因此，除講授書本知識外，要補充很多工程招投標及合同索賠的案例以加強學生對相關知識的理解和實踐能力的培養。在相關職業資格考試中也有涉及招投標及索賠的內容和案例分析，可見這種方法的重要性，因此可以在課堂上補充相關案例讓學生加強練習并進一步掌握教學內容，提高學習能力。例如講到“招標投標法規”一章時，為了使學生全面掌握招標投標相關法律，明確招標、投標以及評標中的法律規定和招標投標中的法律責任，可以通過“案例教學法”進行來領悟招標文件禁止的內容和招標人的保密義務、招標文件的澄清和修改、投標的禁止性規定、開標時投標文件無效的幾種情況等法律規范條件下的招標投標活動。

（三）總結提高式

講重點，在每章結束后，筆者都及時幫助學生進行總結，通過總結使學生抓住每章的重點，加深對重點內容的理解，使學生對每章內容融會貫通，加深理解。

三、加強基本技能的訓練

在《工程招投標與合同管理》課教學中，為了將學生所學知識與企業的實際工作結合起來，筆者在這門課的教學中，增設了技能訓練——建設工程施工招投標模擬練習。整體思路是：真題真做。教師為招標單位方，學生分成不同的幾組作為企業投標方。練習依據為：（1）建設工程施工招標文件范本（2）菲迪克（FIDIC）條款（3）擬招標工程施工組織設計（4）擬招標工程預算書。(1)和（2）是本課程講過的內容。（3）和（4）采用《施工組織》和《建筑工程定額與計價》兩門課程大作業的數據資料。招標方確定招標方式、招標公告或投標邀請書、進行資格預審、發放招標文件的工作。為使同學們得到全面的練習，我們采用公開招標方式和資格預審。資格預審包括以下內容：（1）投標企業的基本情況（2）施工機械設備情況（3）從事該類工程的經驗(4)企業財務情況（5）總體適合性。以上各項內容均由教師編印出表格，發給學生。投標方完成申報資格預審資料、編制投標文件并將技術標和商務標送達指定地點。這部分內容由指導教師按照示范文本中的具體要求、格式，打印出表格，發給學生，要求學生認真編寫。最后指導教師根據投標方的文件是否響應招標文件的要求，先對投標人資格和投標文件有效性進行評審，根據每組投標報價，進行評標，確定中標者。

總之，通過上述教學實踐，使我們知道為了培養有理論、會動手、具有適應市場需求能力的合格中專畢業生，必須抓好實踐性教學環節，要最大限度地調動學生的積極性。如果老師課堂上講的是高深的理論，學生記的是深奧的規律，如此從書本到教師到學生循環，遇到實際問題束手無策，那注定是教學的失敗。

參考文獻：

[1] 邱岳丹．《工程招投標與合同管理》教學與實踐淺析[J]．金卡工程，2010（5）

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關鍵詞：施工合同 風險分析 對策措施

任何一項特定的經濟活動都包含兩個最基本的元素：風險與回報。風險是指在從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟損失、自然破壞或損傷的可能性。風險具有客觀性、不確定性和可預測性。現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、施工周期長、工程價值量大、合同價格高、合同條款涉及面廣，受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大，工程施工過程中內外干擾事件多，使施工合同變更極為頻繁。因此，對于從事建筑活動的承包商而言，在任何一份施工合同中，常常隱藏著許多風險，只要施工合同存在，就有風險，沒有不承擔風險的絕對完美的合同。目前在我國，由于建筑市場不規范，合同約束力不強，工程管理水平較低，合同意識和風險意識淡薄等原因。嚴重制約了我國工程項目管理水平的提高，并對工程經濟和工程質量產生了嚴重影響。因此建筑施工企業，為了高質量、高標準完成施工任務，降低施工中的不利影響，減少不必要的經濟損失，提高經濟效益。必須具有風險意識，必須懂得風險防范的意義和本領。但是，風險防范又是一個十分復雜的問題，它的復雜性來自施工合同風險的復雜性和多樣性，如果不能透徹地進行施工合同風險的分析，就不可能對風險有充分的準備，進而在合同實施中很難進行有效的控制。作為充滿風險的建筑施工企業，必須將如何防范風險作為一項具體而細致的工作，重點加以對待。

一、建筑承包商施工合同風險管理的任務

風險管理是衡量承包商管理水平的主要標志之一。以合同作為行為準則，加強合同風險管理，用合同指導工程實施和工作，可以減少施工中的不確定性，加強責任性，能更好地、準確地計劃和安排工程施工，也可以很好地防范風險，最大限度地發揮合同風險控制和技術革新的積極性。風險管理的主要任務包括以下幾個方面：

1.進行合同簽訂前的全面分析預測。在合同簽訂前必須充分考慮合同一經簽訂和付諸實施會有什么后果，在此基礎上分析合同條款之間的內在聯系。對工程實施中可能出現的風險類型、種類，風險發生的規律，風險的影響，承包商要承擔的經濟和法律責任，各風險之間的內在聯系，施工過程中合同發生變更的可能性等等，作全面準確地分析和預測。

2.確定不同合同條件下的法律責任。應注意同一種表達方式在不同的合同環境中可能有不同的風險。例如：合同計價方法、計量程序、進度款結算、工程變更、工程索賠等之間內在的聯系是否合理，有無缺陷和矛盾，會帶來什么樣的后果，在合同實施中會有哪些意想不到的情況，這些情況發生應如何處理，本工程是否過于復雜或范圍過大，超過自己能力，自己的資質等級是否符合要求，如果完不成合同規定的義務應承擔什么樣的法律責任，對方如果完不成合同規定的義務應承擔什么樣的法律責任等。

3.對風險采取有效的對策進行預防。在實際工作中采取積極有效的措施，對風險有充分的準備，能最有效地控制導致風險的事件，考慮如何有效地規避風險，保證合同順利履行，若風險發生應采取什么措施予以防止，或降低它的不利影響，如何為風險作組織、技術、資金等方面的準備，如何進行有效的工程索賠等等。

4.合同實施時對風險進行有效控制。在合同實施中對可能發生或已經發生的風險進行有效的控制，一旦風險發生，即能進行有效的處理，能夠通過風險責任發揮其工程控制的積極性和創造性，使風險損失降低到最低限度。如：采取技術經濟和管理等措施，防止或避免風險的發生；通過分包、聯合承包、購買工程保險等方式有效地轉移風險，爭取讓其他方面承擔風險造成的損失，降低風險的不利影響；在風險發生時進行有效的決策，對工程施工進行有效的控制，保證工程順利實施等。

5.掌握承擔合同風險的基本原則。這些原則包括：風險責任與權利相平衡，風險作為一項責任，它應與權利相平衡；風險責任與機會對等，風險承擔者應能享有風險控制獲得的收益和機會收益；風險承擔者應具備承擔風險的可能性和合理性；符合工程慣例，慣例一般比較公平合理，能較好反映雙方的要求，同時，合同雙方對慣例都很熟悉，工程更容易順利實施。

二、建筑承包商防范施工合同風險的對策探討

施工合同的標的是各類建筑產品，合同的內容約定、履行管理都很復雜，任何一份施工合同，總有風險存在，施工合同與效益、風險密切相關。對于現代建筑企業而言，沒有不存在缺陷和不承擔風險的合同。因此，對分析出來的施工合同風險必須進行認真的對策措施研究，這常常關系到一個工程的成敗和承包商的經濟利益，任何承包商都不能忽視這個問題。合同風險的對策主要有以下五個方面的內容。

1.采取有效的策略回避風險。在報價時綜合考慮各種風險，對風險采用一些相應的報價策略。首先，提高報價中的不可預見風險費用。對風險大的合同，承包商可以提高報價中的風險附加費，為風險作資金準備，以彌補風險發生所帶來的部分損失，使合同價格與風險責任相平衡。其次，采取一些報價策略和技巧，降低、避免或轉移風險。第三，在招標文件允許的條件下，在投標書中使用保留條款、附加或補充說明，這樣可以給合同談判和施工索賠留下伏筆。第四，對某些存在致命風險的工程拒絕投標。

2.通過合同談判完善合同條款。合同雙方都希望簽訂一個有利的、風險較少的合同。在工程施工過程中許多風險都是客觀存在的。因此，實現雙方責、權、利的平衡和合理，減少或避免合同風險，是施工合同談判的重點。合同雙方通過合同談判，完善合同條文，選擇合適的合同類型，使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平合理，這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策。

3.購買保險，分散和轉移風險。購買“建筑工程一切險”、“施工設備險”、“第三方責任險”、“人身意外傷害險”等，是承包商轉移風險的有效措施；通過與其他承包商建立聯營體，聯營承包，共同承擔風險，將自己的風險分散；將一些風險大的分項工程分包出去，向分包商轉嫁風險。

4.創造條件充分合理利用風險。風險與贏利機會并存，風險大，合同價格就高，贏利機會就大。因此，在承包合同的簽訂和實施過程中，充分利用自身優勢，采取技術、經濟、管理和組織的措施，提高施工合同風險的預測能力、應變能力和對風險的抵抗能力，消除和降低風險，獲得超額利潤。

5.進行良好的工程索賠管理。工程索賠是在合同實施過程中，根據法律法規、合同規定及慣例，合同一方對非由于自己的過錯，而是屬于合同雙方造成的，且實際發生的損失，向對方提出給予補償或賠償的要求。工程索賠是承包商保護自身權益、增加工程收益，補償由風險造成的損失、提高經濟效益的重要和有效的手段。

在合同的形成過程中，上述這些針對風險的措施，在選擇上不僅有時間上的先后順序，而且有不同的優先級別。在選擇時，一般應考慮如下的優先順序：第一，技術經濟和組織的措施。這是在合同簽訂前首先考慮的對待風險的措施。特別對合同明確規定的一些風險，例如報價的正確性、環境調查的正確性、實施方案的完備性、承包商的工作人員和分包商風險等。第二，轉移和分散風險，購買工程保險。采用聯合體或分包措施分散和轉嫁風險；通過購買工程保險，部分地轉移由保險合同限定的風險。第三，報價中提高不可預見的風險費用。第四，通過合同談判，選擇有利的合同類型，修改合同條件。第五，通過工程索賠彌補或降低風險損失。