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篇1

關(guān)鍵詞：理科基地；平臺教學(xué)；科研實踐訓(xùn)練；強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)興趣

多年來，清華大學(xué)物理學(xué)基地以建設(shè)世界一流大學(xué)的物理教育機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以為國家培養(yǎng)高水平人才為己任，更新教育觀念，改革現(xiàn)有體制，以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實驗”及“因材施教、分流培養(yǎng)”為指導(dǎo)思想，建立多樣性和個性化的教學(xué)體制和課程體系，努力培養(yǎng)各種類型的可持續(xù)發(fā)展的拔尖人才。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究培養(yǎng)拔尖人才

判斷我們今天辦學(xué)是否成功，是否一流，要看幾十年；看我們現(xiàn)在培養(yǎng)的學(xué)生最終有多少能夠成為學(xué)術(shù)大師、治國之才或興業(yè)之士。因此，對物理系每個教師來講，承擔(dān)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生是最基本的職責(zé)。教師對物理的熱愛程度、對講課的投入程度，將很大程度影響學(xué)生對學(xué)物理的態(tài)度、甚至影響到對人生、對事業(yè)的態(tài)度。

1．人才培養(yǎng)目標(biāo)與思路

物理基地包含物理學(xué)和數(shù)理基礎(chǔ)科學(xué)兩個專業(yè)的學(xué)生。

物理學(xué)畢業(yè)生應(yīng)掌握物理學(xué)的基本理論與方法，具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)、外語基礎(chǔ)和實驗技能；能從事相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、教學(xué)及管理等工作；具備進(jìn)一步在物理學(xué)科和其他對物理基礎(chǔ)要求較高的相關(guān)學(xué)科深造的良好基礎(chǔ)和潛能。

基礎(chǔ)科學(xué)班是清華大學(xué)為加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究與教學(xué)人才培養(yǎng)，于1998年開始試辦的一個跨系跨學(xué)科的教學(xué)試驗計劃。通過同時強(qiáng)化數(shù)學(xué)和物理學(xué)的教學(xué)，基礎(chǔ)科學(xué)班的本科生應(yīng)掌握扎實的數(shù)學(xué)與物理學(xué)基礎(chǔ)，并接受一定的科學(xué)研究的實際訓(xùn)練。學(xué)生從三年級開始逐步向物理學(xué)、數(shù)學(xué)及校內(nèi)其他對數(shù)理基礎(chǔ)要求較高的學(xué)科分流發(fā)展，根據(jù)自己的志趣與能力，選定自己的發(fā)展方向。

全校第21次教學(xué)討論會期間及以后，物理系全體教師對教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)體制、課程體系和培養(yǎng)方案進(jìn)行了深入研討，對構(gòu)建理科平臺并逐漸實現(xiàn)大類培養(yǎng)，逐步形成共識，這是深化教育改革的需要。理學(xué)院本科大類平臺課及培養(yǎng)方案，規(guī)定了理科各系本科生“厚基礎(chǔ)，寬口徑”培養(yǎng)的平臺課程的最低必修學(xué)分要求，根據(jù)“理科大類及專業(yè)培養(yǎng)”目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)理科大類基礎(chǔ)(尤其是數(shù)學(xué)物理基礎(chǔ))、擴(kuò)展專業(yè)面和尊重學(xué)生志向的專業(yè)教育流動通道，規(guī)定了在平臺教育基礎(chǔ)上輔修專業(yè)課群的學(xué)分最低要求。在此基礎(chǔ)上制定了新的教學(xué)計劃。

新的教學(xué)計劃體現(xiàn)的主要思路是：適應(yīng)21世紀(jì)學(xué)科發(fā)展交叉融合的大趨勢與國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求；在通識教育基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)給學(xué)生寬厚的數(shù)學(xué)與物理基礎(chǔ)，使其具有自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的能力；以人為本，尊重發(fā)展目標(biāo)的多樣性和自主性：減少課內(nèi)學(xué)時，給學(xué)生更多的選擇與發(fā)展空間；重視營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在發(fā)展和創(chuàng)新潛力；關(guān)愛學(xué)生，注重學(xué)生全面素質(zhì)的提高；博采眾長，多風(fēng)格，多流派，請最好的老師給同學(xué)上課：教學(xué)與科研相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生在研究中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新性的研究工作培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。

2．培養(yǎng)方案與教學(xué)計劃

從2003年開始，在理科大類培養(yǎng)方寨的推動下，進(jìn)一步拓寬了基礎(chǔ)知識面。新的教學(xué)計劃體現(xiàn)的主要思路是：

(1)強(qiáng)調(diào)給學(xué)生寬厚的數(shù)理基礎(chǔ)，使其具有自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的能力。

(2)減少課內(nèi)學(xué)時，給學(xué)生更多的選擇與發(fā)展空間。

(3)注重人文通識教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

(4)引導(dǎo)學(xué)生在科學(xué)研究中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新性的研究工作培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。

(5)吸收國際上不同風(fēng)格的教學(xué)體系和教材，博采眾長、兼容并包。

(6)重視營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛力。

(7)拓寬學(xué)生理科通識基礎(chǔ)，允許專業(yè)流動和輔修其他專業(yè)。

特別說明以下幾點：

(1)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會在研究訓(xùn)練中學(xué)習(xí)

學(xué)生獲取知識的方式主要有兩種，一種是從課程、教科書中學(xué)習(xí)，另一種是在研究工作中自學(xué)。課程學(xué)習(xí)獲得的知識比較系統(tǒng)、完整，對打好基礎(chǔ)很重要，但這樣獲得的知識絕大多數(shù)已經(jīng)相對成熟，僅憑這種方式獲取知識，容易失去創(chuàng)造力。所以，我們提倡在課程教學(xué)中融入研究性的內(nèi)容和方式。在研究中學(xué)習(xí)到的知識比較零散。不完整，有些地方還必須要發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力去探究。但這種創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)方式是學(xué)生將來在研究前沿獲取知識的主要渠道。

物理學(xué)基地考慮到自身的學(xué)科特點、培養(yǎng)理念和模式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)生的科研訓(xùn)練。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，基地先以基礎(chǔ)科學(xué)班為試點，開設(shè)了連續(xù)三個學(xué)期的“專題研究(Seminar)課”。該課程為必修，每學(xué)期3學(xué)分。Seminar的目的是培養(yǎng)學(xué)生在教師指導(dǎo)下的自學(xué)研究，綜合與聯(lián)想能力：培養(yǎng)學(xué)生的探索與創(chuàng)新精神：密切教師與學(xué)生的聯(lián)系，以利學(xué)生向主修方向分流和因材施教。

基本做法：在校內(nèi)外聘請Seminar導(dǎo)師，由導(dǎo)師提出問題，列出必讀文獻(xiàn)，向?qū)W生公布。學(xué)生需根據(jù)自己的興趣，愛好，報名選擇題目和相應(yīng)的導(dǎo)師。按Seminar課程內(nèi)容將學(xué)生分成若干小組，課題研究進(jìn)展定期在小組內(nèi)報告交流。在第三個暑期小學(xué)期進(jìn)行全班性的Seminar進(jìn)展交流。

(2)營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛力

基地除了在課程設(shè)置、引導(dǎo)科研等方面注重培養(yǎng)學(xué)生之外，十分重視營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍。這必然會激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的發(fā)展和創(chuàng)新潛力，杰出人才必然會源源不斷地涌現(xiàn)出來。

1999年理科大樓落成，物理系結(jié)束了地處全校十幾個地方的分散局面，全系師生會師理科樓，朝夕相處。學(xué)科之間，師生之間交流十分方便。環(huán)境優(yōu)美、恬靜，與此相對應(yīng)的是學(xué)術(shù)活動十分頻繁，報告不斷。尤其是諾貝爾獎獲得者楊振寧先生落戶清華大學(xué)和高等研究中心的成立，吸引了許多世界級的科學(xué)家紛紛來訪，為物理基地的學(xué)生打開了通向前沿、了解世界的窗口。

基地還刻意為不同年級的同學(xué)開設(shè)了不同的報告、講座。

對剛?cè)雽W(xué)的新生，從2003年開始，開設(shè)了新生研討課(Freshman Seminar)，每門16學(xué)時，吸納10個學(xué)生。物理系請顧秉林院士、李惕碚院士、范守善院士和l位長江特聘教授上課，讓大一新生就有機(jī)會與名教授探討學(xué)術(shù)。

對大二學(xué)生，我們專門開設(shè)了物理前沿講座(CurrentResearchTopics)，每年16講。從2000年開始，已經(jīng)連續(xù)上了6屆。全系所有院士，以及研究工作出色的年輕教授悉數(shù)上臺講演。讓學(xué)生了解前沿，激發(fā)學(xué)生探索物質(zhì)世界無窮奧秘的興趣。

我們還加強(qiáng)了針對本科高年級與研究生的Colloquium的組織與管理，請各領(lǐng)域最好的專家，報告

熱點問題，場場爆滿，很受歡迎。周四下午聽報告，已經(jīng)成為不少學(xué)生的固定安排。

(3)關(guān)愛學(xué)生，注重學(xué)生全面素質(zhì)的提高

基地十分重視各類學(xué)生、各個時期學(xué)生的實際困難和心理障礙，并不斷加強(qiáng)這方面的工作和人員投入。學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度是清華大學(xué)的傳統(tǒng)，他們一般都是研究生，但都和本科生住在一個樓層。它們和學(xué)生打成一片，學(xué)生有什么問題愿意找他們獲得幫助。但在有些問題上學(xué)生更愿意找老師，甚至教授咨詢，所以我們另設(shè)班主任。2001年以前，我們在每兩個行政班派一位輔導(dǎo)員，一位班主任。輔導(dǎo)員與班主任相互配合，分工合作，共同關(guān)心幫助60個左右同學(xué)健康成長。2001年實施新教學(xué)計劃時，估計到學(xué)生有了較大的選擇機(jī)會后會需要更多的關(guān)心和幫助，我們決定班主任增加到每一個行政班派一個。并且，當(dāng)時的系主任和兩位副主任都兼任班主任之職，加強(qiáng)了與學(xué)生的交流溝通。

2005年4月，全系教師大會通過決議實行教授接待日制度，安排一些有經(jīng)驗的教師在固定時間“出診”，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、心理諸方面的問題。從周一到周五，每天下午一位教授值班。每學(xué)期在選課、保研、期束、新生入學(xué)等關(guān)鍵時刻，更要加強(qiáng)師生接觸。基地還十分重視學(xué)風(fēng)建設(shè)。為了扭轉(zhuǎn)學(xué)生中存在的學(xué)風(fēng)問題，我們召開全系學(xué)生大會。大多數(shù)老師，包括7位院士都參加了大會。系主任、教師代表從不周側(cè)面講述學(xué)風(fēng)問題。

基地還開展了“與大師面對面”系列活動，楊振寧、彭桓武、何祚庥、姚期智、黃祖治、林家翹等學(xué)術(shù)大師相繼和同學(xué)們見面。

2006年建立了導(dǎo)師制，導(dǎo)師既是老師，又要做學(xué)生的朋友。要和學(xué)生談心，經(jīng)常了解學(xué)生的真實想法或思想，進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，并及時將同學(xué)的普遍性問題反饋到系相關(guān)部門。經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行“潤物細(xì)無聲”式的教育。對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的、熱愛專業(yè)的教育和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，對于同學(xué)在學(xué)習(xí)和選課方面給予具體指導(dǎo)，并根據(jù)同學(xué)的特點，對其今后的專業(yè)發(fā)展方向，提供咨詢意見。

二、硬件建設(shè)

1．實驗室的教學(xué)環(huán)境得到了改善

在學(xué)校的支持下，1999年9月物理系的部分單位搬進(jìn)新建的理科大樓，科研環(huán)境以及近代物理和高等物理兩個實驗室的條件得到了可觀的改善。學(xué)生收益面最大的基礎(chǔ)物理實驗室、很有特色的Nobel獎實驗室、深受學(xué)生喜愛的趣味物理中心和已建成新的教學(xué)用天文觀測實驗室都發(fā)揮著很好的作用。

2．圖書資料

圖書資料初見規(guī)模。“九五”期間，利用基地基金，我們購買了八千多冊書和專業(yè)期刊、與教學(xué)有關(guān)的軟件、音像資料、多媒體課件和素材等，但由于復(fù)系時間短，積累不夠。“十五”期間，加大了投入，使資料室的面貌發(fā)生了較大改觀，大大支持了我系的教學(xué)工作。新成立的天體物理學(xué)科，爭取國際同行支持，很快就建立起天體物理閱覽室。

3．研究訓(xùn)練基地建設(shè)

研究訓(xùn)練基地主要是物理系的3個相關(guān)國家重點學(xué)科和三個教育部與科技部重點實驗室，還包括量子信息、應(yīng)用超導(dǎo)、天體物理及原子分子與納米科學(xué)四個跨學(xué)科中心。近五年來，在科教興國和建設(shè)一流大學(xué)的戰(zhàn)略部署和政策支持下，實習(xí)基地的建設(shè)獲得顯著成效。在學(xué)校“211工程”和“995工程”中，物理學(xué)科均得到重點支持，一批高水平的科研實驗室得以建設(shè)和發(fā)展。

三、師資隊伍建設(shè)

1．不斷提高師資隊伍水平

物理基地近年來吸引了越來越多的優(yōu)秀學(xué)生。不妨看一下歷年物理基地錄取新生的成績在清華招生各專業(yè)中的相對排名。1999年前，約排在清華30個招生目錄上公布的理工科專業(yè)后1/3位置：到了2001年開始，躍入前1/3位置，2001、2002、2003三年的穩(wěn)定在前10名位置；2005年招生結(jié)果物理系列各專業(yè)第6，而基礎(chǔ)科學(xué)班則名列各專業(yè)之冠。我們并不認(rèn)為，高考多幾分少幾分就一定那么重要，重要的是給我們一個信息：物理在升溫，逐漸成為許多優(yōu)秀青年向往的方向。每年各系有許多學(xué)生要求轉(zhuǎn)系到物理系來也說明了這種趨勢。

那么有了好的生源就一定能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生嗎?這還不一定，最重要的條件是還要有一流的師資。物理系及基地歷來十分重視師資隊伍建設(shè)。

什么樣的老師是好老師?我們認(rèn)為大致應(yīng)該有三個條件：其一是有很高的學(xué)術(shù)水平，能夠引領(lǐng)優(yōu)秀學(xué)生、啟迪優(yōu)秀學(xué)生；其=是熱愛教學(xué)工作，熱愛學(xué)生，肯花精力投入教學(xué)；其三，要有好的教學(xué)方法。

物理系在2003年教授大會通過的決議中決定實行Tenue in Track制度，在世界范圍內(nèi)公開招聘優(yōu)秀的學(xué)者來此任教，幾年后再到國際上評估，合格的留下，不稱職的流動，這是物理系師資隊伍提高水準(zhǔn)的重要舉措。

2．建設(shè)一支精干的、高水平的教學(xué)骨干隊伍

篇2

兵團(tuán)科技系統(tǒng)通過加強(qiáng)對中央、自治區(qū)和兵團(tuán)黨委一系列文件和政策措施的學(xué)習(xí)理解,認(rèn)為科技系統(tǒng)必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,認(rèn)真解決科技事業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題,科學(xué)謀劃未來科技事業(yè)的發(fā)展。在這次解放思想大學(xué)習(xí)、大討論活動中,兵團(tuán)科技局針對兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展過程中存在的科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏等突出問題,在認(rèn)真調(diào)研和深入思考的基礎(chǔ)上,結(jié)合科技工作實際,提出實施兵團(tuán)創(chuàng)新型人才推進(jìn)計劃的思路和措施。

一、實施創(chuàng)新型人才推進(jìn)計劃的基本思路

為貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010年至2020年)和全國人才工作會議精神,落實中央新疆工作座談會和兵團(tuán)黨委六屆四次、五次全委(擴(kuò)大)會議精神,兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)局提出科技創(chuàng)新人才工作的基本思路是:緊緊圍繞兵團(tuán)黨委確定的目標(biāo)任務(wù),按照“三聚焦、三著力、三加強(qiáng)”的科技發(fā)展總體要求,在人才成長的各個環(huán)節(jié),重點是在智能管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、煤化工、新材料、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境、清潔能源等領(lǐng)域,通過多層次、多渠道的培養(yǎng)方式,實施創(chuàng)新型科技人才推進(jìn)計劃,完善人才培養(yǎng)資助體系和評價機(jī)制,擴(kuò)大科技人才規(guī)模,提高科技人才素質(zhì),改善科技人才結(jié)構(gòu),發(fā)揮科技人才效能,形成貫穿科技人才成長全過程的創(chuàng)新培養(yǎng)資助鏈,為兵團(tuán)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生改善等提供科技人才支撐。

二、實施創(chuàng)新型人才推進(jìn)計劃的重點工作

圍繞兵團(tuán)科技創(chuàng)新人才工作思路,著眼于創(chuàng)新型兵團(tuán)建設(shè),“十二五”期間,兵團(tuán)在創(chuàng)新型人才推進(jìn)計劃中應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。

(一)關(guān)注青年科技人才培養(yǎng),壯大兵團(tuán)科技人才后備力量。積極實施“青年科技人才引進(jìn)補(bǔ)助專項計劃”,引導(dǎo)各師積極引進(jìn)碩士、本科畢業(yè)生等青年人才,資助其開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,幫助各師培養(yǎng)急需緊缺的專業(yè)人才。組織實施“兵團(tuán)青年科技創(chuàng)新資金專項計劃”,資助具有較高研發(fā)水平和創(chuàng)新能力的研究生等青年科技人員,開展與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切結(jié)合的科技創(chuàng)新問題研究。繼續(xù)實施“兵團(tuán)博士資金專項計劃”,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀青年博士人才在兵團(tuán)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究。設(shè)立“兵團(tuán)杰出青年資金專項資金”,提升優(yōu)秀青年的學(xué)術(shù)造詣、技術(shù)發(fā)明能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。舉辦“青年科技論壇”,活躍學(xué)術(shù)交流氛圍,營造建言獻(xiàn)策環(huán)境,促進(jìn)青年科技人才健康成長。設(shè)立“兵團(tuán)青年科技獎”,獎勵在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和科技創(chuàng)新工作中作出突出貢獻(xiàn)的青年科技人才,

兵團(tuán)創(chuàng)新型人才推進(jìn)計劃力求通過多層次、多渠道的培養(yǎng)方式,努力為兵團(tuán)重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生改善等提供科技人才支撐。激勵廣大青年科技工作者踴躍創(chuàng)新。

(二)加強(qiáng)高層次科技人才培養(yǎng),造就兵團(tuán)科技領(lǐng)軍人才。實施“兵團(tuán)高層次科技人才培養(yǎng)補(bǔ)助專項計劃”,進(jìn)一步調(diào)動兵團(tuán)企事業(yè)單位培養(yǎng)高層次科技人才的積極性,提升兵團(tuán)科技人才隊伍的整體素質(zhì)。實施“兵團(tuán)科技創(chuàng)新團(tuán)隊計劃”,選拔優(yōu)秀創(chuàng)新集體,資助其圍繞兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及前沿學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科重大關(guān)鍵科技問題,開展具有創(chuàng)造性、探索性和前瞻性的科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)活動,打造高層次的創(chuàng)新型人才團(tuán)隊。舉辦兵團(tuán)高層次科技人才培訓(xùn)班,加強(qiáng)對兵團(tuán)高層次創(chuàng)新型人才和科技帶頭人的培養(yǎng),提高兵團(tuán)高層次科技人才的科技管理能力。組織好新疆農(nóng)墾科學(xué)院與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)辦的博士學(xué)位班,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、機(jī)電工程技術(shù)、食品加工技術(shù)等研究領(lǐng)域的博士人才,帶動提升相關(guān)領(lǐng)域研究水平。同時,在兵團(tuán)重點企業(yè)設(shè)立“院士專家工作站”,吸引相關(guān)專業(yè)的院士專家人站工作,為兵團(tuán)新型工業(yè)化建設(shè)培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人才。依托全國科技援疆這一機(jī)遇,積極引進(jìn)中科院等國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的科技特派員到兵團(tuán)合作開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,帶動兵團(tuán)科技人員素質(zhì)和能力提升。

(三)實施定向科技人才培養(yǎng)計劃,提升科技創(chuàng)新效能。按照科技管理自身能力建設(shè)的要求,開展科技管理高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,提升科技管理部門的管理水平。加強(qiáng)科研輔助人才培養(yǎng),通過培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等方式,提升科研輔助人員的能力和水平,強(qiáng)化科研活動效能和質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度,推廣天業(yè)集團(tuán)急需人才定向培養(yǎng)模式,進(jìn)一步推動企業(yè)科技人才隊伍建設(shè),促進(jìn)兵團(tuán)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。與中科院研究生院聯(lián)合培養(yǎng)工程研究生,培養(yǎng)一批急需緊缺的工程技術(shù)人才,進(jìn)一步優(yōu)化兵團(tuán)科技人才結(jié)構(gòu)。與浙江省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合舉辦兵團(tuán)中小企業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)班,提升企業(yè)技術(shù)和管理人才科技創(chuàng)新意識與能力。

(四)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作,帶動創(chuàng)新型人才快速成長。與中科院、中國科技大學(xué)等國內(nèi)科研院所、高等院校互派科技人員進(jìn)修或掛職;與海外優(yōu)秀人才或創(chuàng)新團(tuán)隊開展科技交流與合作,建設(shè)兵團(tuán)國際科技合作基地;通過開放、交流、合作,帶動提升兵團(tuán)科技人員的素質(zhì)與能力。進(jìn)一步實施兵團(tuán)科技人員服務(wù)企業(yè)行動,鼓勵高等院校和科研院所的科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,引導(dǎo)創(chuàng)新型人才向團(tuán)場、工業(yè)企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)流動;鼓勵兵團(tuán)高等院校、科研院所、企業(yè)間加強(qiáng)人才交流與科技合作,通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型科技創(chuàng)新人才隊伍。

(五)依托培訓(xùn)培養(yǎng)載體,加快科技人才隊伍建設(shè)進(jìn)程。依托高等院校、科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)中心、博士后科研工作(流動)站、各類科技園區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)等載體。凝聚和培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才;依托國家“973”、“863”、科技支撐和兵團(tuán)科技攻關(guān)、科技支疆等重大項目的實施,鍛煉、培養(yǎng)和造就科技領(lǐng)軍人才。

三、實施創(chuàng)新型人才推進(jìn)計劃的主要措施

(一)加強(qiáng)對科技人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌科技局內(nèi)部各職能部門的科技人才工作。建立兵團(tuán)與對口支援省市會商機(jī)制,定期溝通科技人才需求,統(tǒng)籌科技人才培養(yǎng)資源。改革科技計劃體系,把創(chuàng)新型人才推進(jìn)計劃列為主體計劃,并保證穩(wěn)定的經(jīng)費支持。

(二)積極為科技人才培養(yǎng)提供政策和資金保障。要制定相關(guān)政策,完善科技人才培養(yǎng)開發(fā)、評價使用、激勵保障機(jī)制,激發(fā)廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造力。要建立健全多元化人才培養(yǎng)投入體系,積極引導(dǎo)和鼓勵各類社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才開發(fā)投入領(lǐng)域,為科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、激勵和保障、流動和配置提供經(jīng)濟(jì)支撐。

(三)不斷拓展科技人才培養(yǎng)的模式。根據(jù)兵團(tuán)各單位的實際情況和科技人才的不同類別和層次,開展培訓(xùn)、進(jìn)修、交流掛職、項目鍛煉、專家(院士)指導(dǎo)等多種形式的人才培養(yǎng)工作,豐富科技人才培養(yǎng)模式,提高科技人才培養(yǎng)工作的規(guī)模、效率和效益。

(四)加快科技人才載體和信息系統(tǒng)建設(shè)。充分利用科技援疆條件下的人才、資金、管理、技術(shù)和機(jī)制條件,加強(qiáng)各級各類科技人才載體的基礎(chǔ)條件建設(shè),為培養(yǎng)、引進(jìn)和集聚人才提供良好的硬件支撐。統(tǒng)籌組織、人事、科技、科協(xié)、教育等部門的人才信息資源,建立兵團(tuán)科技人才資源庫。搭建兵團(tuán)科技人才資源平臺,并協(xié)調(diào)與對口支援省市科技人才資源平臺的對接。推動兵團(tuán)與內(nèi)地科技人才資源共享。

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技人才；問題；對策

Problems and Countermeasures of Agricultural Science and Technology Talents Development

GUO Ting-ting

（Hunan Agricultural University， Changsha Hunan 410000， China）

【Abstract】Taking agricultural science and technology talents in Hunan Province as the research object， the problems in the development of agricultural science and technology talents are analyzed， including the total amount， structure and training system， and the corresponding countermeasures are put forward.

【Key words】Agricultural scientific and technical personnel； Problem； Countermeasure

農(nóng)業(yè)科技人才是推動科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是湖南省的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2013年，湖南省各類農(nóng)業(yè)科技人才總量為26941人，占全省科技人才數(shù)量的12.9%。相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的整體素質(zhì)仍有不少的提升空間。如何正視這些問題并探索解決辦法，是一個重要課題。

1 湖南省農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題

由于發(fā)展歷史、體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等一系列原因的影響，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展還面臨一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，嚴(yán)重影響發(fā)展后勁

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求不相適應(yīng)。從數(shù)據(jù)來看，每百畝耕地平均有農(nóng)業(yè)科技人才0.065人，略高于全國0.0491的水平，但是與發(fā)達(dá)國家相比，差距甚遠(yuǎn)。總量的不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

1.2 農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)不合理，缺乏應(yīng)有的活力

結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)于學(xué)歷、職稱、年齡和專業(yè)等四個方面：從學(xué)歷來看，高學(xué)歷人員少，低學(xué)歷人員多；從職稱來看，高職稱人數(shù)少，低職稱人數(shù)多；從年齡來看，斷層情況嚴(yán)重，出現(xiàn)了“青黃不接”的局面；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，單一專業(yè)技術(shù)人員多，能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的復(fù)合型技術(shù)人員和拔尖技術(shù)人才少；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員多，新興產(chǎn)業(yè)的人員少；種植業(yè)中育種技術(shù)人員多，耕作栽培技術(shù)人員。

1.3 農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系不健全，缺乏科學(xué)的評價體系

從學(xué)歷教育來看，盡管湖南省擁有湖南農(nóng)大、中南林科大為代表的高等院校，但總體來說，學(xué)歷教育處于整體滑坡狀態(tài)；從農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動來看，培訓(xùn)頻次不夠，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際；從農(nóng)業(yè)科技人才的管理方式來看：一是，管理體制不合理，配套機(jī)制不到位；二是，缺乏有效的激勵機(jī)制，留不住人才；三是，缺乏科學(xué)的評價體系，使得制定農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略缺乏必要的理論支撐。

1.4 農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)經(jīng)費投入不足，影響技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入不足表現(xiàn)在兩個方面：一是，農(nóng)業(yè)科研單位的人均投入遠(yuǎn)低于全國科研單位的平均水平，農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度不到1%，而發(fā)達(dá)國家的比例達(dá)到了4%；二是，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位明顯。一是，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生“跨專業(yè)”就業(yè)現(xiàn)象突出，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；二是，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員流失現(xiàn)象普遍；三是，大批具有初、高中學(xué)歷的潛在科技人員流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯位，加劇了農(nóng)業(yè)科技人才的流失，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

2 對策

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是為了解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的根本問題，而在這個過程中，人，特別是具有一定科學(xué)知識、掌握一定的實踐技能的農(nóng)業(yè)科技人才，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)業(yè)科技人才工作，可以從以下三個方面入手。

2.1 更新人才觀念，構(gòu)建良好的政策法制環(huán)境

首先，更新人才觀念，樹立與時俱進(jìn)的工作理念。人才觀念必須符合與時俱進(jìn)的時代需求，要求我們克服人才浪費的短視觀念，改變“重使用，輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)做法，切實重視人才培養(yǎng)工作，營造“尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重勞動，尊重知識”的良好氛圍，樹立人才資源是第一資源的正確觀念。

其次，加大資金投入，建立健全政策扶持機(jī)制。一是，應(yīng)加大資金投入力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力；二是，加大在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的政策傾斜程度，建立在項目審批、技術(shù)支持等方面的政策扶持機(jī)制。

最后，完善法律體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。通過建立地方性的政策法規(guī)，完善相關(guān)法律體系，保障農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)、利用的具體實施，保障科學(xué)探索和科技發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)，為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

2.2 堅持以人為本，建立靈活的人才培養(yǎng)環(huán)境

首先，加強(qiáng)學(xué)科教育工作，提高人才隊伍素質(zhì)。一是，要做好農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，做好農(nóng)業(yè)學(xué)科研究生培養(yǎng)工作，提高研究生質(zhì)量，提高創(chuàng)新能力；二是，拓寬農(nóng)業(yè)學(xué)科生源渠道，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實行有針對性的崗位培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民大學(xué)，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才；三是，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，在涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育中大力發(fā)展本科甚至研究生教育，提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量水平。

其次，構(gòu)建終身教育體系，提高科技培訓(xùn)水平。一方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基地的作用，在實現(xiàn)科技服務(wù)的同時獲得良好的培訓(xùn)效果；另一方面，要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，構(gòu)建終身教育體系，提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)水平。

2.3 設(shè)計評價體系，建立完備的人才保障環(huán)境

首先，建立人才評價機(jī)制，提高人才管理水平。通過在管理目標(biāo)、制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等方面進(jìn)行改革，形成以業(yè)績、品德、知識和能力為重點的人才績效評價體系。

其次，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。信息化程度的高低是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。先進(jìn)的信息化環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮自身才能、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本條件。利用信息化建設(shè)的推進(jìn)，著力推廣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)以及電子貨柜等信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)與信息化的融合。

最后，建立激勵制度，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。建立全面的激勵制度，政策上從優(yōu)，經(jīng)濟(jì)上重獎，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。一方面，通過完善薪酬體系突出物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的基本待遇，加大突出貢獻(xiàn)科技人員的獎勵力度，使知識價值與經(jīng)濟(jì)價值等價起來，避免“腦體倒掛”的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面，通過建立科學(xué)獎懲機(jī)制強(qiáng)化情感激勵，提高農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)造積極性和工作積極性。

3 結(jié)語

全面建設(shè)小康社會要求農(nóng)業(yè)科技人才的規(guī)模不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)體制改革要求農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)要更為優(yōu)化，國際經(jīng)濟(jì)一體化要求農(nóng)業(yè)科技人才質(zhì)量不斷提高。要實現(xiàn)科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，必須尊重知識，尊重人才，有效解決目前存在的問題，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊莉.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的思考[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2010，26（4）.

篇4

關(guān)鍵詞：人力資源 科技人才高地 人才結(jié)構(gòu) 人才布局

中圖分類號：F241文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0120-04

人才是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。十六大報告提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，賦予人才新的時代內(nèi)涵。黨的十七大站在新的歷史起點上，提出要以改革創(chuàng)新的精神“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍”的戰(zhàn)略要求。科技人才是有品德、掌握知識與技能并有較大社會貢獻(xiàn)的人。科技人才競爭優(yōu)勢地位的確立，代表了一個行業(yè)、一個領(lǐng)域、一個區(qū)域在市場競爭中的優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域人才開發(fā)存在互相推動、共同發(fā)展的關(guān)系。區(qū)域性人才高地，就是集中區(qū)域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學(xué)科，充分吸引、聚集和培養(yǎng)各類高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成有效發(fā)揮人才作用的特定區(qū)域。區(qū)域性中心城市的提出，實際上是一個競爭上的概念。改革開放以來，全國的發(fā)展實際上是區(qū)域競爭上的發(fā)展。從涪陵發(fā)展的戰(zhàn)略方向來講，實施區(qū)域性人才戰(zhàn)略是我們必然的路徑選擇。重慶市委、市政府提出建設(shè)區(qū)域性中心城市，要求涪陵與周邊城市競爭，由此必然導(dǎo)致市場要素的競爭。市場要素競爭的核心要素首先是人才競爭。涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有不可多得的疊加優(yōu)勢和得天獨厚的資源條件，人才則是這些優(yōu)勢和條件得以最大化發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有擁有科技人才優(yōu)勢，培養(yǎng)和開發(fā)一批經(jīng)得起市場考驗的、善于創(chuàng)新的科技人才，才能高起點地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，確保人才安全和經(jīng)濟(jì)、社會、科技的可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，涪陵區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，探索科技人才“培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、環(huán)境”的新思路，努力形成廣納群賢、人才輩出的新格局，構(gòu)筑涪陵區(qū)科技人才高地。

一、堅持多途徑培養(yǎng)科技人才、提升科技人才整體素質(zhì)

科技人才培養(yǎng)是人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持科技人才資源優(yōu)先開發(fā)，培養(yǎng)拔尖科技人才、年輕科技創(chuàng)新人才是科技人才培養(yǎng)的重點。第一，強(qiáng)化科技人才戰(zhàn)略意識。黨委和政府需強(qiáng)化科技人才優(yōu)先戰(zhàn)略，牢固樹立“科技人才資源是第一資源”的意識。進(jìn)一步加大財政投入力度，力爭區(qū)科技人才開發(fā)財政性投入增幅高于同級財政經(jīng)常性收入的增幅；通過制定稅收、獎勵政策引導(dǎo)用人單位逐年提高科技人才資源開發(fā)投入，形成多元化的科技人才投入機(jī)制，保障科技人才培養(yǎng)資金的需要；提高基礎(chǔ)性科技人才的輸送能力和高層次科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，打造科技創(chuàng)新人才密集地。第二，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀。財政撥付的有限資金不能滿足廣袤農(nóng)村對教育的需求。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，夯實基礎(chǔ)性科技人才培養(yǎng)陣地，需改善農(nóng)村教育資源不足的現(xiàn)狀。一是把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。二是下放學(xué)校的教育管理權(quán)限，增加學(xué)校的決策權(quán)，并優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境。三是全面提升農(nóng)村教師的素質(zhì)，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時改善教師的福利等問題。四是加大農(nóng)村教育資源分配。在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費，為農(nóng)村教育提供土地資源和相關(guān)設(shè)備。第三，保障基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性科技人才培養(yǎng)輸送能力和科技人才引進(jìn)力度，壯大科技人才隊伍規(guī)模，提高全民創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)能力。提高科技人才個體資助惠及面，使更多的人才得到學(xué)習(xí)資助，以激勵本土基礎(chǔ)性人才迅速成長。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)制度。第四，突顯繼續(xù)教育作用。根據(jù)涪陵區(qū)成熟科技人才較少的現(xiàn)狀，鼓勵在崗人員通過多種形式參與學(xué)習(xí)，既注重參加提高學(xué)歷的繼續(xù)教育，又經(jīng)常參加重在提高技能的短期培訓(xùn)、進(jìn)修，通過繼續(xù)教育，不斷更新知識。例如，定期邀請專家和拔尖科技人才為在崗人員授課，選送人員到高科技園區(qū)進(jìn)修，提高技能。通過學(xué)歷教育、培訓(xùn)、進(jìn)修等方式，使在崗人員具有勝任崗位要求的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)崗位成才。第五，加大科技英才培養(yǎng)力度。實施高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，以加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)程；充分利用涪陵區(qū)“十大人才計劃”等財政性人才開發(fā)資源，通過選派、資助優(yōu)秀人才到高校、科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)中心等進(jìn)修等措施，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技創(chuàng)新人才隊伍；制定政府科技投入引導(dǎo)型計劃，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等院校與市外科研院所、高等院校開展多種形式的交流與合作。加大科技英才的培養(yǎng)力度，形成一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊，在特色農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域擁有一批領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊。第六，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)基地建設(shè)。以政府投入為引導(dǎo)，整合部門、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等人才培訓(xùn)資源，建設(shè)一批科技創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和技能人才培訓(xùn)基地；支持、鼓勵各類科研院所發(fā)揮自身科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以重大科技項目為平臺，建成科技骨干人才培養(yǎng)基地；積極與全國各類高等院校合作，共建涪陵急需緊缺人才培養(yǎng)基地；支持、鼓勵各類企業(yè)與高等院校合作建設(shè)人才實習(xí)基地；加強(qiáng)與高等院校聯(lián)系，通過公開招聘形式，吸引各類優(yōu)秀畢業(yè)生，逐步形成合理的科技人才梯隊。

二、堅持戰(zhàn)略性引進(jìn)科技人才、優(yōu)化調(diào)整科技人才布局

涪陵區(qū)堅持“按需引進(jìn)、突出重點、講求實效”的原則，立足于涪陵區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展的需要，加大人才引進(jìn)力度，希望以戶籍制度改革為契機(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施高技能人才引進(jìn)扶持政策，鼓勵各類優(yōu)秀人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競爭新優(yōu)勢。

（一）堅持科技人才資源優(yōu)先布局

緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)、集聚和開發(fā)各類優(yōu)秀科技人才，著力培育推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新動力。第一，緊扣創(chuàng)新資源開發(fā)模式需要，培養(yǎng)科技人才。涪陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次不高，必須創(chuàng)新資源開發(fā)模式，提高資源綜合利用水平。涪陵高層次人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才十分匱乏，在產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域有重大影響和在國際國內(nèi)有知名度的專家、學(xué)者非常少。只有通過打造區(qū)域人才高地，培養(yǎng)、引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才，建成科技創(chuàng)新人才密集地，打造一流產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，緊扣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，培養(yǎng)科技人才。涪陵調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)很重，既要推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，又要推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，而人才是其中的關(guān)鍵性因素。只有不斷壯大產(chǎn)業(yè)人才隊伍規(guī)模，形成高、中、低層次的人才合理搭配、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度適宜的人才匹配，才能奠定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技基礎(chǔ)。第三，緊扣推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，培養(yǎng)科技人才。推進(jìn)涪陵城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，將涪陵打造成為區(qū)域性中心城市，需要有門類齊全的科技人才隊伍作為支撐。涪陵人才隊伍的專業(yè)門類相對單一，主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，旅游、商務(wù)、物流等第三產(chǎn)業(yè)人才資源不足。因此，只有形成區(qū)域領(lǐng)先的人才競爭力，才能滿足區(qū)域性中心城市建設(shè)對各類科技人才的需求。

（二）堅持科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整

根據(jù)涪陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，堅持“政府引導(dǎo)、以用人單位為主體、市場化運作”原則，優(yōu)先調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu)，使科技人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。首先，著力優(yōu)化工業(yè)科技人才隊伍結(jié)構(gòu)。涪陵工業(yè)園區(qū)要加快醫(yī)療食品、電子信息、石油化纖和裝備制造等產(chǎn)業(yè)的集聚，力爭到2015年，工業(yè)產(chǎn)值突破1 000億元，發(fā)展成國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。可見，工業(yè)科技人才是涪陵區(qū)最具區(qū)域優(yōu)勢的人才資源，優(yōu)化工業(yè)科技人才隊伍結(jié)構(gòu)，要圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端延伸、實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化、提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值來進(jìn)行。著力培養(yǎng)醫(yī)療食品、裝備制造、重要材料、化工化纖、電子信息、清潔能源六大支柱產(chǎn)業(yè)的科技人才，在保持支柱產(chǎn)業(yè)人才資源優(yōu)勢的同時，大力培養(yǎng)、引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所急需的中高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能型人才，進(jìn)一步擴(kuò)大科技人才專業(yè)覆蓋面，促進(jìn)科技人才層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度匹配。其次，著力壯大旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才隊伍規(guī)模。圍繞打造周易園、白鶴梁、石夾溝、濱江文化長廊、涪陵御泉河景區(qū)、816核軍工洞等旅游資源，大力培養(yǎng)與引進(jìn)旅游策劃、旅游規(guī)劃、市場營銷、旅游商品設(shè)計開發(fā)、飯店管理等旅游專業(yè)人才。圍繞打造南門山商貿(mào)中心，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)、引進(jìn)信息技術(shù)、物流、商貿(mào)、流通、金融等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。此外，著力打造公共管理服務(wù)業(yè)科技人才隊伍。涪陵全力打造渝東綜合交通樞紐和物流大通道，交通樞紐、城市綜合服務(wù)體系、文化軟實力等成為涪陵的重點建設(shè)領(lǐng)域。涪陵區(qū)委和政府應(yīng)充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，培養(yǎng)與引進(jìn)一批高層次的文教衛(wèi)、道路橋梁、城市規(guī)劃建設(shè)管理、應(yīng)急管理等重點專業(yè)科技人才，促進(jìn)涪陵區(qū)公共管理服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）堅持高端引領(lǐng)打造人才高地

堅持高端引領(lǐng)，打造人才高地，一方面，我們堅持重在求質(zhì)，以引進(jìn)創(chuàng)新型、成熟型科技人才為主要對象，以人才質(zhì)的提升彌補(bǔ)量的不足。通過聘請專家和高層次科技創(chuàng)新人才來緩解目前急需，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，扭轉(zhuǎn)科技園區(qū)因科技人才匱乏而影響運作的局面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益雙豐收。另一方面，我們更要注重意在引智，樹立不求所有，但求所用的理念。堅持引才與引智相結(jié)合，重在引智，帶來新的服務(wù)、管理、創(chuàng)新理念，使各類科技人才心系發(fā)展，貢獻(xiàn)聰明才智。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持高端引領(lǐng)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，實施好“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”、“高技能人才發(fā)展計劃”等人才計劃，大力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)的科技人才隊伍。

三、堅持科學(xué)化管理科技人才、健全科技人才保障機(jī)制

人才工作機(jī)制的創(chuàng)新，根本在于創(chuàng)新管理思路，完善機(jī)制，保證人才管理的正確導(dǎo)向。堅持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”為導(dǎo)向，積極搭建平臺，發(fā)揮政策對科技人才的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，積極引進(jìn)各類急需科技人才；積極構(gòu)建優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才培養(yǎng)模式；建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人機(jī)制，創(chuàng)新科技人才政策。第一，健全市場化的薪酬待遇確定機(jī)制。鼓勵用人單位探索技術(shù)、專利、管理等要素參與分配的各種實現(xiàn)形式，引導(dǎo)、鼓勵科技人才憑貢獻(xiàn)獲得高收入。對大學(xué)本科以上學(xué)歷科技人才劃定月最低收入保障線。第二，健全科技人才配置政策。設(shè)置科技人才“特崗”，在學(xué)科建設(shè)及科研、生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位設(shè)置“首席專家”、“特聘研究員”、“首席技師”等特設(shè)職位，所聘人員可享受相當(dāng)于經(jīng)營者或高級管理人員收入水平的薪酬和津貼。設(shè)立“企業(yè)引才專項事業(yè)編制”，企業(yè)引進(jìn)所需的高層次科技人才和緊缺科技人才可使用專項事業(yè)編制。第三，建立科技人才靈活流動機(jī)制。探索利用社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，推行全員聘用制和人事制。對新進(jìn)科技人才不再具體辦理人員的進(jìn)出手續(xù)，用人單位與員工簽訂勞動合同，確定聘用關(guān)系，人事關(guān)系和人事檔案由人才市場集中統(tǒng)一管理。通過聘用制和人事，規(guī)范用人單位和員工之間的勞動關(guān)系，達(dá)到人員能進(jìn)能出的動態(tài)管理目的，保證科技人才流動的規(guī)范性、開放性、有序性。第四，實行科技人才有效激勵機(jī)制。以政府獎勵為導(dǎo)向，企業(yè)獎勵為主體，輔以必要的社會獎勵，對作出突出貢獻(xiàn)的高科技人才進(jìn)行表彰獎勵，讓科技人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)、地位和實惠。對高層次、緊缺型專業(yè)科技人才發(fā)放特殊津貼；對有突出貢獻(xiàn)的科技人才給予重獎；鼓勵企業(yè)開展企業(yè)首席技師、首席員工等符合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展需要的獎勵活動。充分調(diào)動激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力，努力把涪陵區(qū)建設(shè)成為吸引八方英才的沃土和科技人才干事創(chuàng)業(yè)的基地。第五，實施嚴(yán)格科技人才準(zhǔn)入制度。堅持新進(jìn)人員考試制度，勞動關(guān)系聘用制，嚴(yán)格按照“逢進(jìn)必考、競爭上崗”的原則用人，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。第六，制定科學(xué)的科技人才全面評價機(jī)制。根據(jù)“德才兼?zhèn)洹钡囊螅⒁詷I(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的科技人才評價指標(biāo)體系，積極探索資格考試、考核和同行業(yè)評議相結(jié)合的各類專業(yè)技術(shù)人才評價方法，營造全社會尊重科技人才、培養(yǎng)科技人才的良好社會氛圍，形成科學(xué)的科技人才評價機(jī)制。第七，建立健全科技人才的經(jīng)費保障機(jī)制。建立財政優(yōu)先保障機(jī)制，每年從區(qū)財政撥付的費用中列支部分資金作為科技人才培訓(xùn)專項資金，優(yōu)先保證科技人才開發(fā)、培養(yǎng)和引進(jìn)，對重點科技人才進(jìn)行重點保障；對柔性引進(jìn)到市財政補(bǔ)助類事業(yè)單位工作的高層次科技人才，工作期間除單位報酬外可享受特殊崗位政府補(bǔ)貼待遇；對符合重點引進(jìn)的高層次科技人才，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項目所需經(jīng)費的實際情況，提供實驗室籌建及科研、項目、教學(xué)啟動經(jīng)費；對帶項目、帶技術(shù)領(lǐng)辦科技型企業(yè)的科技人才或團(tuán)隊，可視其項目給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助；涪陵區(qū)對科技人才實施優(yōu)惠的稅收政策；各單位也從收入中按一定比例提取科技人才培養(yǎng)專項資金；充分發(fā)揮企業(yè)和社會力量的作用，建立政府為導(dǎo)向、全社會廣泛參與的多元化、多渠道的投入機(jī)制，保障科技人才經(jīng)費的落實。

四、堅持發(fā)揮科技人才的引領(lǐng)、促進(jìn)科技人才形成產(chǎn)力

涪陵區(qū)的“418”戰(zhàn)略針對“打造渝東地區(qū)科技人才高地”提出了具體要求。涪陵區(qū)走新型工業(yè)化道路和優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須以高科技人才為重點，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，堅持示范帶動，推進(jìn)全民科技振興。首先，全面推進(jìn)科技振興工程示范基地建設(shè)。重點抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、高科技人才培養(yǎng)示范基地和科技人才公共實訓(xùn)鑒定示范基地等工程建設(shè)項目。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)三級共同重視推進(jìn)項目建設(shè)的機(jī)制，加大引導(dǎo)資金投入，打造一批科技人才培訓(xùn)的高端平臺。其次，積極探索技工院校改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)技工教育集團(tuán)化改革，加強(qiáng)校企合作，開展“校企合作對接活動”，積極探索技工院校招生、培養(yǎng)、鑒定和就業(yè)“四位一體”服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和集聚區(qū)發(fā)展的新途徑。加快技工院校“一體化”教師隊伍建設(shè)，從國內(nèi)外和企業(yè)每年引進(jìn)技工教育師資，選派優(yōu)秀技工院校教師去高等院校和企業(yè)學(xué)習(xí)深造。再次，合作共建農(nóng)村勞動力就業(yè)科技培訓(xùn)示范市。積極開展“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”等農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作。推動技工院校與市區(qū)技能培訓(xùn)對接，培育一批勞務(wù)培訓(xùn)品牌，全面推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。最后，發(fā)揮高科技人才評價體系的示范帶動作用。打破身份等各種界限，完善高科技人才、農(nóng)村實用人才與高層次專家選拔培養(yǎng)的銜接機(jī)制，探索建立各類科技人才交叉評價新機(jī)制。對特別優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的高科技人才、農(nóng)村實用人才可推薦參加國務(wù)院特殊津貼專家、重慶市優(yōu)秀專家的評選，提高科技人才的收入和待遇水平，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。通過完善對高技能人才的選拔培養(yǎng)和評價激勵措施，帶動整個科技人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)全民科技振興。

五、堅持營造科技人才大環(huán)境、搭建科技人才發(fā)展平臺

人才環(huán)境在人才工作中具有長期性、根本性的作用。我們須為科技人才提供包括工作、市場、社會、服務(wù)在內(nèi)的配套措施，“用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人”，推動科技人才優(yōu)先發(fā)展。

（一）著力改善科技人才生活條件、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的工作環(huán)境

重慶市各級政府為涪陵區(qū)人才落戶提供多方面的政策保障。從2010―2012年，重慶市在繼續(xù)安排2 000萬元中心城市建設(shè)專項資金和3 000萬元社會發(fā)展專項資金基礎(chǔ)上，市級財政每年新增補(bǔ)助涪陵3 000萬元發(fā)展專項資金，支持涪陵培育特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位。“以戶籍制度改革為契機(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施高技能科技人才引進(jìn)扶持政策”，鼓勵各類優(yōu)秀科技人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競爭新優(yōu)勢。涪陵是重慶市的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，涪陵強(qiáng)大的工業(yè)發(fā)展亟須高層次的科技人才，更為科技人才提供了廣闊的發(fā)展平臺。涪陵區(qū)加快保障性住房建設(shè)，對引進(jìn)的各類高層次科技人才、突出貢獻(xiàn)科技人才和拔尖科技人才，提供政府補(bǔ)貼的社會化科技人才公寓，并根據(jù)不同情況，分別以公共租賃房、廉租房等形式解決各類科技人才的住房問題，切實改善科技人才的居住生活條件。涪陵區(qū)加強(qiáng)科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為科技人才提供機(jī)遇和施展才華的平臺。涪陵區(qū)將實施“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造計劃”，依托工業(yè)園區(qū)和重點工程項目，推進(jìn)醫(yī)藥、食品等十大科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。實行工業(yè)園區(qū)科技項目招標(biāo)制、首席專家制、協(xié)同合作制，推行“項目+人才”聚才模式，將重大科技項目建成人才創(chuàng)新平臺。推進(jìn)涪陵區(qū)長江師范學(xué)院、區(qū)農(nóng)林科學(xué)院以及各類工程技術(shù)中心及重點實驗室建設(shè)，形成不同層次、不同研究方向、不同功能定位的科研院所，為科技人才提供更多更廣的事業(yè)平臺。立足重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等重要載體，組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)平臺。進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的人才聚集效應(yīng)，將科技人才引進(jìn)與項目引進(jìn)結(jié)合起來，形成科技人才聚集與招商引資相融互補(bǔ)的良好局面。此外，積極發(fā)揮涪陵區(qū)移民文化優(yōu)勢，充分展現(xiàn)包容、親和、開放、創(chuàng)新的人文環(huán)境魅力，鼓勵科技人才通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)獲得社會承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感、成就感，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

（二）著力建立健全科技人才市場化配置機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的市場環(huán)境

積極引導(dǎo)科技人才合理有序流動，促進(jìn)科技人才供給和需求相適應(yīng)，是實現(xiàn)科技人才資源高效配置的根本途徑。要大力發(fā)展科技人才產(chǎn)業(yè)，扶持社會組織、單位和個人創(chuàng)辦獵頭公司、職業(yè)介紹所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)各類科技人才交流機(jī)構(gòu)以優(yōu)勢資源為紐帶，加強(qiáng)與重慶其他城市科技人才的交流與合作。加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)科技人才信息庫、科技人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)科技人才市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高科技人才服務(wù)水平。此外，進(jìn)一步完善保障人才市場體制運行的法律、法規(guī)和政策，建立科技人才流動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，打破科技人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘，疏通科技人才流動渠道。

（三）著力營造科技人才社會氛圍、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的社會環(huán)境

積極努力營造崇尚勞動、崇尚知識、崇尚人才、崇尚創(chuàng)造、崇尚貢獻(xiàn)的社會氛圍；建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的科技人才使用機(jī)制，堅持唯才是舉、機(jī)會均等原則；認(rèn)真做到“五重五不簡單”：即重群眾公認(rèn)，但不簡單以票取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。涪陵區(qū)大力實施“烏江英才激勵計劃”，做好杰出人才貢獻(xiàn)獎、科技拔尖人才、人才工程項目獎等評選表彰工作，形成良好的科技人才社會競爭環(huán)境。

篇5

[關(guān)鍵詞]科技人才 結(jié)構(gòu)

科技人才是指有品德有科技才能的人、有某種特殊科技特長的人，是掌握知識或生產(chǎn)工藝技能并有較大社會貢獻(xiàn)的人。南通市正面臨著十二五規(guī)劃的關(guān)鍵時期，全面確立科技人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以高層次領(lǐng)軍人才為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，整體提升人才隊伍的素質(zhì)和競爭力，人才貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

一、科技人才總量與地區(qū)GDP的關(guān)系

通過上述分析表明科技人才總量與南通地區(qū)GDP存在著高度正相關(guān)關(guān)系，也就是說在一定范圍內(nèi)，科技人才數(shù)量越多，地區(qū)GDP也就越大。因此做好科技人才工作對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作尤為重要。

二、南通市科技人才結(jié)構(gòu)中存在的問題

通過課題組發(fā)放的100份問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南通市科技人才結(jié)構(gòu)存在如下問題：

1.科技人才的能級結(jié)構(gòu)不合理

科技人才的能級結(jié)構(gòu)不夠合理，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是科技人才的職稱結(jié)構(gòu)不合理。高、中、初級職稱科技人才之比為1： 4.5： 9.5，與國內(nèi)外公認(rèn)的1： 6： 14的合理比例相比，南通市中、高級職稱科技人才比例偏低，高級職稱科技人才的絕對數(shù)較小。二是科技人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。本科和大專學(xué)歷的科技人才占人才總數(shù)的75.6%，說明南通市科技人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)出中間大、兩頭小的“橄欖”形狀，本科和大專學(xué)歷者依然是科技人才的中堅力量，高學(xué)歷科技人才偏少（3.25%），中專及中專以下的低學(xué)歷科技人才仍占較大比例（21.15%）。

2.科技人才的年齡結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)發(fā)放的調(diào)查，老、中、青科技人才之比為1：3.5： 4.8，中年科技人才的比例相對較少。另據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，全市現(xiàn)有的正高職稱科技人才絕大多數(shù)在50歲以上；副高職稱科技人才中50歲以上占副高級科技人才總數(shù)的70.85%；中級職稱科技人才中50歲以上的占中級職稱科技人才總數(shù)的25.85%，中高級職稱科技人才年齡嚴(yán)重老化。按照現(xiàn)行退休政策，在未來三年左右，將有近一半的中高級職稱科技人才退休，青黃不接的問題迫在眉睫。

3.科技人才隊伍的穩(wěn)定性較差

近幾年，隨著南通各種人才引進(jìn)措施的不斷實踐，科技人才尤其是高層次科技人才隊伍中外地人口不斷增加，人才的流動性也比較大。這些科技人才一般以項目為依托，以團(tuán)隊為中心，歸屬感較差，一旦政策的支持力度（科研資助、住房、交通、醫(yī)療、保險、子女入學(xué)等）不夠，或個人擇偶不順等因素發(fā)生變化，較容易流動，人才流失率較高。

三、科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策

1.強(qiáng)化人才工作理念，建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍，讓人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展優(yōu)勢

《南通市十二五規(guī)劃綱要》指出，要突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大力推進(jìn)百千萬人才引進(jìn)和培育工程，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)引進(jìn)100名高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名工程技術(shù)關(guān)鍵人才、10000名緊缺專業(yè)人才。深化拓展“226高層次人才培養(yǎng)工程”，重點培養(yǎng)100名能駕馭國際化大型企業(yè)集團(tuán)的高層次經(jīng)營管理人才、1000名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、10000名生產(chǎn)一線技術(shù)精尖的高技能人才。努力提高人才發(fā)展專項資金在財政預(yù)算支出中的比重，引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，努力提高人力資本投資占GDP的比重，形成多元化人才投入機(jī)制。

2.實施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，優(yōu)化科技人才的層次結(jié)構(gòu)

注重科技人才的引進(jìn)，從中挑選素質(zhì)高、可塑性強(qiáng)的大中專畢業(yè)生，作為后備人才有針對性地重點培養(yǎng)，要和高等院校聯(lián)合辦學(xué)，委托高等院校培養(yǎng)符合企業(yè)的科技人才，邀請高校、科研院所的專家、教授去企業(yè)進(jìn)行專業(yè)講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)水平，并安排技術(shù)人員到高等學(xué)校、科研院所或國外進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)技術(shù)人員的研發(fā)能力，不斷鍛煉年輕的科技工作者稱為事業(yè)的接班人。此外，在統(tǒng)籌實施后備干部培養(yǎng)工作中，根據(jù)后備干部隊伍整體狀況，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合在一起。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；人才隊伍；問題；對策

中圖分類號：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0114-02

科技人才是推動科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展和參與市場競爭的決定因素，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技成果組裝、集成、示范、推廣、孵化的新型組織方式，是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣主體，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引擎。適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢和政府破解三農(nóng)問題的需要，淮安加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建成一批在區(qū)域內(nèi)具有示范效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，科技人才隊伍建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸，加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人才隊伍成為淮安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的工作重心之一，受到政府與社會的關(guān)注與重視。

1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)勞動力資源狀況

淮安是江蘇農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，農(nóng)民收入中來自農(nóng)業(yè)的比重約占40%。由于地處蘇北腹地，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，居民收入水平與省內(nèi)蘇南、蘇中地區(qū)存在一定差距，加上工作環(huán)境及人才政策等因素的制約，難以吸引和留住接受一定文化教育和具有一定技能的農(nóng)業(yè)勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)不高。淮安市第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動力資源中，文盲15.7萬人，占8.3%；小學(xué)文化程度61.96萬人，占32.6%；初中文化程度89.91萬人，占47.3%；高中文化程度20.44萬人，占10.8%；大專及以上文化程度2.07萬人，占1.1%。

1.2 農(nóng)業(yè)科技人才資源狀況

科技人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的決定性因素，同時也是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。隨著淮安工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)得到重視，對科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的依賴度日益增強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)科技人才的需求顯得尤為迫切，特別是高素質(zhì)、高學(xué)歷、高職稱的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才更是顯得稀缺。全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有4 845人，具有初級職稱的人員3377人，占69.7%，中級職稱人員有1296人，占26.7%，具有高級人才有172人，占3.6%。

農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足、素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，成為制約農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量，提升人才綜合素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才隊伍結(jié)構(gòu)成為提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)水平和競爭力的重點工作。

2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才隊伍建設(shè)存在的問題

2.1 科技人才數(shù)量與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

淮安是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才工作環(huán)境和生活待遇與蘇南地區(qū)存在差距，高素質(zhì)科技人才到淮安從事農(nóng)業(yè)工作的吸引力不強(qiáng)，一直是江蘇的高技術(shù)人才凹地，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的人才規(guī)模存在較大缺口，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的需求。2011年統(tǒng)計資料顯示，淮安每萬人口擁有科技人員數(shù)排位在全省12位，每萬人口擁有科學(xué)家和工程師人員數(shù)排在11位，制約農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技水平和市場競爭力的提升。

淮安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在近幾年得到快速發(fā)展，對淮安農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮出較強(qiáng)的示范與輻射作用。截至2012年，通過政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)43個，其中，省級農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)園9個，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要一批從事農(nóng)業(yè)科技研究、技術(shù)示范與推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷人才支撐。目前，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不多，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的要求。

2.2 科技人才素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

受到淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱和人才政策不多優(yōu)厚的限制，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技型人才特別是高層次的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才較少，提高農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的緊迫工作。掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)和專業(yè)技能的科技人才并不多，自主學(xué)習(xí)意識不濃，捕捉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)發(fā)展變化信息的敏感性低，缺乏戰(zhàn)略思維和全球化眼光，難于推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為地方農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮示范作用。

2.3 科技人才結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展需要建設(shè)合理的科技人才結(jié)構(gòu)，形成職稱、專業(yè)崗位、年齡結(jié)構(gòu)合理的梯隊。淮安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，尤其是人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)和人才分布不均衡。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技人才技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在缺少園林、果蔬、畜牧、水產(chǎn)和加工的專業(yè)人才，缺乏農(nóng)業(yè)高科技人才，如生物組培快繁技術(shù)、無土栽培技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等，缺乏善于經(jīng)營管理的人才，缺乏農(nóng)業(yè)信息方面的人才，對高層次復(fù)合型科技人才的渴求是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的普遍狀況。

2.4 科技人才環(huán)境與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

吸引農(nóng)業(yè)科技人才的環(huán)境不夠濃厚，人才政策沒有做到優(yōu)惠傾斜，與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場準(zhǔn)入、土地、資金、項目、稅收等方面扶持力度還不夠，政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識不強(qiáng)，影響科技人才的工作激情和安定。近年來，政府制定了一些優(yōu)惠政策吸引和培養(yǎng)科技人才，鼓勵農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，但政策得到有效落實，能夠享受到科技人才優(yōu)惠政策的不多，影響農(nóng)業(yè)科技人才的集聚。

3 對策及建議

3.1 完善人才政策，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對人才的吸引力

制定和完善農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)政策，吸引科技人才安心于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作。第一，重視科技人才隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)科技人才成長的經(jīng)費扶持，政府預(yù)算需要安排專門經(jīng)費對農(nóng)業(yè)科技人才教育培訓(xùn)經(jīng)費予以扶持。第二，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展平臺。進(jìn)一步完善財政、稅收、金融、信貸優(yōu)惠扶持政策，加大扶持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技同區(qū)做大做強(qiáng)，吸引和留置住科技人才工作與創(chuàng)業(yè)。第三，完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分配機(jī)制，讓從事農(nóng)業(yè)科技的人才享受正當(dāng)利益，保障其智力分配的權(quán)益。

3.2 營造人才成長氛圍，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才工作環(huán)境

營造農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍，用事業(yè)留人、政策留人、感情留人。第一，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。新聞媒體如報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)，有組織有計劃地宣傳支持農(nóng)業(yè)科技人才成長的政策，激發(fā)人才成長的意愿和積極性，營造出全社會關(guān)心、理解與支持農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)工作的氛圍。第二，營造“寬容失敗、鼓勵冒險”的人文環(huán)境。鼓勵科技人才創(chuàng)新改革，寬容失敗、鼓勵冒險。第三，建立公正考核和評價機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技人才市場和評價機(jī)制，按照市場化要求和公開、公正、公平原則，推行公開選拔、競爭上崗，不拘一格選拔優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才。第四，營造農(nóng)業(yè)科技人才良好的工作與生活環(huán)境，樹立101%服務(wù)理念，加強(qiáng)服務(wù)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實解決農(nóng)業(yè)科技人才成長環(huán)境中難點與重點。第四，建立保障機(jī)制構(gòu)建互動式信息服務(wù)平臺，跟蹤了解農(nóng)業(yè)科技人才的實際需求，解決工作和生活中遇到的實際困難，做好服務(wù)保障工作。

3.3 重視教育培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才綜合素質(zhì)

探索加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的新思路、新辦法，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才綜合素質(zhì)。采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、專題培訓(xùn)與成功農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考察結(jié)合、定期講座與集中研修結(jié)合、農(nóng)業(yè)科技專題研討與農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域熱點交流結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，建立立體式農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系。第一，搭建教育培訓(xùn)平臺，提升科技人才素質(zhì)。利用政府培訓(xùn)資源，與高校、科研院所合作，開展科技人才知識與能力培訓(xùn)，發(fā)揮周末農(nóng)業(yè)科技大講堂作用，邀請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者開展講座，開闊人才眼界，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人才視野及素質(zhì)。第二，搭建溝通交流平臺，拓寬農(nóng)業(yè)科技人才成長空間。開展農(nóng)業(yè)科技論壇活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)部溝通交流，共同研討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，使科技人才對農(nóng)業(yè)科技做到相互了解，知彼溝通。第三，建立“柔性”培訓(xùn)機(jī)制。建立定期和不定期農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)制度，選派農(nóng)業(yè)科技骨干參加國內(nèi)外農(nóng)業(yè)知名高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的學(xué)習(xí)班，豐富農(nóng)業(yè)科技人才閱歷、拓寬其視野。

3.4 拓寬渠道，培養(yǎng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)人才

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和使用機(jī)制是否完善，是發(fā)揮科技人才的潛力與作用的重要內(nèi)在因素。第一，依托本土現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、生物高等院校為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)代培生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工程等方面的技術(shù)人才。第二，搭建教育培訓(xùn)平臺，與高校、科研院所合作，開展農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)知識與能力培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)科技專家、學(xué)者來園區(qū)開設(shè)講座，拓寬農(nóng)業(yè)科技人才的視野，提升農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)。第三，建立“柔性”培訓(xùn)機(jī)制，定期和不定期選派農(nóng)業(yè)科技人才參加國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)高校和科技專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)習(xí)班，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的專業(yè)人才科技素養(yǎng)。

篇7

引言

經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入以及知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整個國際社會對優(yōu)秀的國際人才的競爭愈顯激烈。在知識經(jīng)濟(jì)時代，國家的發(fā)展將更大程度地取決于人的發(fā)展，科技人才成為各國共同爭奪的稀缺資源。經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命促使科技人才資源比以往更自由地流動，世界各國、各地區(qū)為了謀求自身的發(fā)展，都在紛紛制定新世紀(jì)科技人才戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)、吸引和利用上各顯神通。

國際科技人才競爭的機(jī)制

（一）市場競爭機(jī)制

人才競爭是極為復(fù)雜的社會現(xiàn)象，市場競爭最基本的準(zhǔn)則就是優(yōu)勝劣汰，應(yīng)該遵循這個法則建立現(xiàn)代化的市場競爭機(jī)制。國家會根據(jù)自己的需求，依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益最大化選配人才。社會上的各種人才只有努力拼搏，奮力進(jìn)取，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自身價值，謀求好的職業(yè)。

（二）薪酬機(jī)制

科學(xué)有效的激勵機(jī)制能夠讓勞動者發(fā)揮出最佳的潛能，為國家創(chuàng)造更大的價值。激勵的方法很多，但是薪酬可以說是一種最重要的、最易使用的方法。國際科技人才市場上，聯(lián)結(jié)人才供需求雙方的紐帶是體現(xiàn)人才價值的市場價格，具體表現(xiàn)為收入。哪個國家的薪酬高，環(huán)境好，會吸引大批人才的目光。薪酬機(jī)制，在很大程序上調(diào)節(jié)人才的流向、流量。故建立健全的薪酬激勵機(jī)制，將會吸引更多的人才，為國家的發(fā)展創(chuàng)建條件。

（三）政府調(diào)節(jié)機(jī)制

當(dāng)前，世界各國都通過建立人才市場和人才交流的實體機(jī)構(gòu)，提供信息網(wǎng)絡(luò)來引導(dǎo)人才流動。政府采用相應(yīng)政策宏觀調(diào)控人才的流動，加強(qiáng)人才戰(zhàn)略規(guī)劃和人才預(yù)測、建立人才信息庫，管理人才、吸引人才，留住人才，可見，政府調(diào)節(jié)機(jī)制，也是影響人才流動的主要因素之一。

廣州制定國際科技人才競爭戰(zhàn)略的必要性

當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。中國要實現(xiàn)全面的小康社會，各省各地區(qū)都要加快發(fā)展的步伐，廣州作為改革開放的先驅(qū)，制定科技人才競爭戰(zhàn)略是很有必要的。

（一）全面建設(shè)小康社會，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，對人才隊伍建設(shè)提出了緊迫艱巨的任務(wù)

全面建設(shè)小康社會和確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，對人才隊伍建設(shè)提出了更高的要求：不僅要求人才在規(guī)模上實現(xiàn)突破，還要求人才在質(zhì)量上實現(xiàn)突破，在結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新的調(diào)整。而這僅僅局限于國內(nèi)人才市場體系是不足夠的。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對提高人才隊伍素質(zhì)、改善人才結(jié)構(gòu)提出了更高的要求

人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中起著基礎(chǔ)性和決定性作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才擺脫舊有觀念的束縛，具備戰(zhàn)略性眼光，掌握新形勢下經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，必須具有較強(qiáng)的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的實際操作能力，在技能上不能局限于一般的技術(shù)技能，而應(yīng)該適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，掌握金融、證券、法律等專業(yè)知識。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要大量的高科技人才。這都對人才隊伍素質(zhì)和改善人才結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。只有以國際眼光和國際視野為依托，加快制定廣州國際科技人才競爭戰(zhàn)略，才能為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供豐富的人力資源。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭的加劇，要求我們必須加快提升才人隊伍的競爭實力

經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭加劇背景下，國際間人才流動規(guī)模和范圍都在擴(kuò)大，智力資本在生產(chǎn)要素流動和國際競爭中的重要地位越發(fā)突出，新一輪國際人才競爭更加殘酷。許多國家和地區(qū)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國家競爭，始終把提升人才隊伍的競爭實力作為人才建設(shè)的重點，把國際科技人才隊伍建設(shè)作為一項重點發(fā)展戰(zhàn)略。可以說，誰掌握了具有先進(jìn)科技和管理理念的人才，誰就能在國際競爭中掌握控制權(quán)，誰就能跟上時展步伐。而一些發(fā)達(dá)國家憑借實施國際科技人才競爭戰(zhàn)略，受益甚大，而發(fā)展中國家則因歷史和現(xiàn)實多方面原因致使優(yōu)秀人才流失，在國際競爭中處于不利地位。

廣州應(yīng)對國際科技人才競爭的戰(zhàn)略

面對科技人才的國際競爭，我們應(yīng)該保持危機(jī)意識。廣州應(yīng)該在科技人才培養(yǎng)和利用的觀念和政策方面與時俱進(jìn)，利用全球化發(fā)展的趨勢，完善科技人才體制建設(shè)，使人才和科技人才本地化，讓更多的優(yōu)秀的科技人才為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以此，加快廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化，提升廣州的實際競爭力。

（一）大力發(fā)展教育，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才

積極開展國際科技合作，已經(jīng)成為加快我國科技人才隊伍建設(shè)步伐、提升我國整體科研水平、培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀科技人才和引進(jìn)海外高層次科技人才的重要途徑。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)科技人才能力建設(shè)。加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點是培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。因此，必須加大對人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）全力打造科技人才基地

利用人才基地培養(yǎng)和打造人才隊伍已是當(dāng)今時代人才戰(zhàn)略的重要組成部分。打造科技人才基地目的就是為了為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)提供平臺，為各類人才的成長提供良好的條件。充分利用區(qū)位優(yōu)勢全力打造科技人才基地。公路、鐵路和航空等交通狀況的改善，使得廣州擁有了前所未有的獨特的區(qū)位優(yōu)勢，其與港澳的聯(lián)系、與內(nèi)地的聯(lián)系更為密切。要充分利用這樣的區(qū)位優(yōu)勢，按照行業(yè)管理的原則建立不同行業(yè)不同領(lǐng)域的科技人才基地，通過完善的激勵機(jī)制、完善的人才培養(yǎng)機(jī)制和雄厚的師資設(shè)備，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。

（三）著力推進(jìn)科技人才國際化發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化和科技國際合作化趨勢的日趨明顯，直接推動了科技人才的國際化。這不僅涉及到人才的競爭、人才的引進(jìn)和使用，還直接與人才國際化培養(yǎng)聯(lián)系在一起。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，就要積極參加國家科技合作，大力推進(jìn)科技人才國際化發(fā)展。

（四）出臺優(yōu)惠政策，吸引各地科技人士

篇8

【關(guān)鍵詞】科學(xué)人才　培養(yǎng)　管理策略

科學(xué)技術(shù)人才是一種特殊性的專指掌握一定的知識或生產(chǎn)工藝技能，并有著一定品德和科技對社會做出較大貢獻(xiàn)的人群。也可以說科學(xué)技術(shù)人才是一種知識型人才，是具有自我能力與獨特性的個體。因此，從以上的概念中我們可以總結(jié)出科學(xué)技術(shù)人才有以下三個主要的標(biāo)準(zhǔn)：具有一定的專門性知識和技能；從事科學(xué)或科學(xué)研究工作；對社會做出一定的貢獻(xiàn)。

一、科學(xué)技術(shù)人才的特點

科學(xué)技術(shù)人才是一個國家科技創(chuàng)新的主體，它在一定程度上反映著一個國家的科技發(fā)展的質(zhì)量、能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ菄议L期發(fā)展的一項戰(zhàn)略性策略。所以也可以說一個國家的科技人才培養(yǎng)和管理是科技管理工作的重點。因此科技人才的培養(yǎng)首先從科技人才的特點八手。科學(xué)技術(shù)人才的特點主要有以下三點：

科學(xué)性。科學(xué)技術(shù)的任務(wù)在于揭示事物本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律，科學(xué)工作的過程就是進(jìn)行科學(xué)探索的過程。無論是自然科學(xué)還是社會科學(xué)都是科學(xué)技術(shù)人員研究的工作課題。

創(chuàng)新性。科學(xué)技術(shù)是一部不斷發(fā)展的歷史和過程，不斷的探索和創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前提，創(chuàng)新就是探索過程中的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，是探索的結(jié)果，是探索成為現(xiàn)實質(zhì)變的關(guān)鍵。

合作性。在科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造中，不存在一個人可以孤立的完成一項而不需要任何外界或是他人的幫助。在科學(xué)技術(shù)高度融合的今天，任何科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開團(tuán)隊性的合作。因此發(fā)揮科技人才分工協(xié)作能力就顯得尤為重要。

二、科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)

科技工作者是我國科技事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的力量。在很長一段時間發(fā)展中我國都應(yīng)該努力建立起健全科技優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制，著重培養(yǎng)出一支具有較高科研能力的高水平的科技人才隊伍。隨著科技規(guī)模加大、市場競爭加劇、管理運作的專業(yè)化、規(guī)范化、復(fù)雜化，近幾年一些科研院所和機(jī)構(gòu)大力提倡培養(yǎng)綜合性人才，通過綜合性人才發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)果發(fā)展過程中的實際問題。

我國現(xiàn)在科技人才培養(yǎng)方面的不足：

首先，從研發(fā)經(jīng)費的投入來看，我國科研經(jīng)費的投入雖然先后超過意大利和加拿大之后，位居世界第六名，但是與那些已經(jīng)跨入后工業(yè)化時代的發(fā)達(dá)國家相比。差距依然是十分巨大的。

其次，從科技人才流動狀況來看，近十年來雖然留學(xué)人數(shù)有大幅的增加。但是根據(jù)相關(guān)人員的部門的統(tǒng)計，有超過七成的留學(xué)人員尚未回國。雖然近些年來留學(xué)人員回流的比例有逐漸的上升，但是高端的科研人員的缺乏依舊是制約我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個主要問題。

再次，從我國的教育環(huán)境狀況而言，政府雖不斷加大對教育的投入，但教育支出最占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值GDP的比重卻不高，在高等學(xué)校的科研經(jīng)費的投入方面，與發(fā)達(dá)國家之間還存在較大差距。

根據(jù)我國科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)不足，一方面，我們要加大政府的資金投入，包括教育的投入，科研經(jīng)費，專項科技研究的投入；另一方面，針對留學(xué)人員國家給予鼓勵政策，提倡留學(xué)人員回國發(fā)展，同時也積極進(jìn)行國際間的學(xué)術(shù)人員的交流，促進(jìn)我國科研人員及時掌握最新的科研信息和技術(shù)。

1.從高校培養(yǎng)人手

作為人口大國，教育的重要性顯得尤為突出，而我國又有眾多的高等院校，本科類，高職類，都是人才培養(yǎng)的搖籃。從高校的教育培養(yǎng)入手，培養(yǎng)具有研究能力，創(chuàng)新水平的人才，以高校為基點，實施人才戰(zhàn)略。

2.以企業(yè)為試點

科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)最終是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，而企業(yè)則是最終是實現(xiàn)發(fā)展的場所，因此，以企業(yè)為試點，結(jié)合高校培養(yǎng)，學(xué)以致用，將最新的科學(xué)技術(shù)給以應(yīng)用，在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中檢驗，使兩者更快更好地結(jié)合，實現(xiàn)快速發(fā)展。

3.培養(yǎng)良好的社會環(huán)境

科學(xué)技術(shù)的培養(yǎng)脫離不開社會的大環(huán)境，一個良好的社會環(huán)境可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一旦社會不具備科技發(fā)展的條件將阻礙科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，而社會環(huán)境的培養(yǎng)不能一蹴而就，需要各方面的團(tuán)結(jié)和努力。

4.建立人才激勵機(jī)制

科學(xué)技術(shù)的人才是我國的稀缺人才，是社會發(fā)展急需的人才，因此培養(yǎng)科技人才的同時更要建立合理的激勵機(jī)制，有效的激發(fā)科研人員的動力。我們不僅要給予物質(zhì)獎勵，還要給予社會尊重，滿足科學(xué)技術(shù)人員的物質(zhì)和精神需求，只有這樣才能做到合理的激勵人才。

三、針對科學(xué)技術(shù)人才的管理策略

1.完善法律法規(guī)

我國在法律建設(shè)方面可借鑒其他國家在此方面的經(jīng)驗和成就，通過制定相關(guān)的科技人才的培養(yǎng)措施，交流及管理及合作等的法律法規(guī)，完善我國在科技領(lǐng)域方面的基本法律，并以此為基本框架形成一套相對完備的科學(xué)技術(shù)法律體系，以保證我國科技的發(fā)展。

2.促進(jìn)我國科研環(huán)境的形成

我國在科研方面應(yīng)樹立正確導(dǎo)向，建立以創(chuàng)新為主體的價值方向，尊重個性化，樹立健全社會人才培養(yǎng)機(jī)制。要公平、公正、公開地進(jìn)行人才選拔，給科學(xué)技術(shù)人員一個良好寬松的社會環(huán)境。

3.建設(shè)良好的交流合作平臺

在科學(xué)技術(shù)研究方面，我國應(yīng)利用自身的優(yōu)勢，結(jié)合我國高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)的同時，更是一個很好的交流平臺。從政府角度來說，走出國門。制定一些與國外的一些知名高校，研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技人才的交流，豐富我國科技人才的最新知識和科學(xué)研究成果，促進(jìn)我國科技水平的提高。

4.深化教育改革

我國仍然要加大在教育領(lǐng)域的投入。改革開放雖然給我們帶來了巨大的變化，但是我國的教育水平與發(fā)達(dá)國家的差異依舊很大，我們要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，在軟件建設(shè)中更不容忽視。要不斷加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)以確保人才培養(yǎng)體系的完整。在促進(jìn)高校發(fā)展的同時，也要對科研機(jī)構(gòu)加大幫扶力度，擴(kuò)大科技人才的培養(yǎng)途徑，以滿足國家對科技人才發(fā)展的需要。

5.提高科學(xué)研究人員的待遇

科學(xué)研究人員在科研時付出較強(qiáng)的腦力勞動，在鼓勵科研人員的同時，更要提高他們的待遇，在突出的研究方面國家不僅要給予肯定，更要提高相應(yīng)的待遇，并且還要鼓勵社會給于尊重，只有這樣才能激發(fā)科學(xué)研究人員的興趣。

6.集中與分散

篇9

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)科技創(chuàng)新人才

黨的十七大明確指出:要提高自主創(chuàng)新能力,提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。此舉顯示了黨和政府對國家科技創(chuàng)新能力的重視。在此次金融危機(jī)的背景下,大力推動科技創(chuàng)新,發(fā)展有潛力的前沿科技產(chǎn)業(yè),以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點、探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是我國應(yīng)對全球金融危機(jī),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑。

一、金融危機(jī)后各國的科技政策及創(chuàng)新人才開發(fā)經(jīng)驗

為了盡快走出金融危機(jī),各國政府紛紛采取措施,除了擴(kuò)大內(nèi)需等一些經(jīng)濟(jì)措施之外,各國政府都把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對金融危機(jī)、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升國家競爭力的重中之重。

1. 確保科技研發(fā)投入穩(wěn)步提升

美國和日本等發(fā)達(dá)國家作為老牌科技強(qiáng)國,認(rèn)識到金融危機(jī)將會導(dǎo)致許多中小企業(yè)甚至是政府自身降低科技研發(fā)投入,為了避免這種現(xiàn)象,美國和日本政府都增大了政府的科技投入,并且放開銀行信貸,解決中小企業(yè)科研經(jīng)費問題。如日本政府2009年度的科技預(yù)算比上一財年增加了6.7%,英國政府力保2007年提出的2009-2010財年科學(xué)預(yù)算比2008-2009財年增加5.3%的目標(biāo)得以繼續(xù)實現(xiàn)。

2. 尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點

經(jīng)驗證明,“科技創(chuàng)新能夠使資本大量投入到新產(chǎn)業(yè)和新基礎(chǔ)設(shè)施”。奧巴馬政府將科技創(chuàng)新看作是振興經(jīng)濟(jì)的重要動力,特別把新能源作為帶動美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“發(fā)動機(jī)”。根據(jù)奧巴馬公布的能源政策,美國將逐步實現(xiàn)能源供給的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,計劃在未來10年投入1500億美元資助風(fēng)能、太陽能以及其他可再生能源研究;法國官方于2008年年底宣布,將在2010年前追加150億歐元用于發(fā)展科研,其中40億歐元由國家承擔(dān)。一直都很重視“科技立國”的日本,將重點推進(jìn)能源和環(huán)境技術(shù)的研發(fā)。

3. 加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

凱恩斯主義使各國政策制定者都認(rèn)識到,政府的積極財政政策在一定時期能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激效果。因此,各國除了為銀行注資之外,大都把資金投入了科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。法國為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)而于2008年10月出臺的“2020數(shù)字法國”計劃也提出要加大寬帶普及,目標(biāo)是到2010年讓每個法國人都能夠通過寬帶上網(wǎng),同時,改善學(xué)校的上網(wǎng)條件。

4. 加大對科技創(chuàng)新人才的開發(fā)力度

歷史表明,危機(jī)時期也是人才抄底的最好時期。金融危機(jī)后,一些企業(yè)和地區(qū)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響,紛紛裁員,這對一些重視科技人才的國家來說,無疑是一次大機(jī)遇,因此,各國在科技創(chuàng)新人才開發(fā)方面除了加強(qiáng)自身的培養(yǎng)之外,都還采取了一系列措施吸引世界各地優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。縱觀各國的科技創(chuàng)新人才開發(fā)政策,主要有如下幾個特點:

(1)完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策

①注重整合利用優(yōu)質(zhì)的高校資源,加大科研投入;②吸引各種領(lǐng)域的國內(nèi)外知名專家;③完善各種知識產(chǎn)權(quán)保障制度,對創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù);④完善科技創(chuàng)新人才自由流動的機(jī)制。

(2)利用自身優(yōu)勢,制定切實可行的科技創(chuàng)新人才引進(jìn)政策

①吸引歸國人才;②制定靈活的移民政策,吸引他國高科技人才;③擴(kuò)大招收留學(xué)生規(guī)模,實行低成本、高質(zhì)量人才培養(yǎng)政策;④以良好的工作環(huán)境及高薪吸引科技人才;⑤合作研究,做好智力引進(jìn);⑥國外建所,異國用人。

(3)制定有效的科技創(chuàng)新人才激勵政策

①提高薪金,使科技人才安心工作;②提高福利待遇,穩(wěn)定科技人才隊伍;③增加科技投入,改善工作條件;④延長退休年齡,充分發(fā)揮老專家理論基礎(chǔ)深厚、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢;⑤其他有效的激勵機(jī)制。

二、我國科技創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀

1. 高層次、創(chuàng)新型人才短缺

我國的科技創(chuàng)新人才短缺不是指科技人才短缺,而是在科技人才隊伍中,高層次、創(chuàng)新型人才短缺。我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家(占世界GDP的92%)中位居第24位,僅處于中等水平;創(chuàng)新能力不足,成為影響我國科技人才隊伍建設(shè)、制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。特別需要指出的是,在我國科技人才資源中,能夠把握世界科技前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略科學(xué)家、尖子人才和領(lǐng)軍人才更加匱乏。著名超導(dǎo)專家,中科院院士趙忠賢說,“20世紀(jì)50年代,我國擁有一批在科研上獨當(dāng)一面,在世界上都響當(dāng)當(dāng)?shù)膶浿藕蛯＜?盡管不能說目前我國沒有這樣的人,但至少可以說太少”。

2. 科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)不合理

我國的科技創(chuàng)新人才隊伍還有一個顯著特點:學(xué)術(shù)型人才多,應(yīng)用型及產(chǎn)業(yè)化人才少,我國目前在這方面很欠缺,由于技師隊伍不夠壯大,實用型人才缺乏,我國科研成果的80%不能變成產(chǎn)品,科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%,技術(shù)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有29%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平,也低于發(fā)展中國家35%的水平。

3. 企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體

科技創(chuàng)新的主體在企業(yè),人才開發(fā)的主體也在企業(yè)。但是,我國企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例較低,2006年止,僅占35%左右。而發(fā)達(dá)國家企業(yè)擁有的人才量一般已達(dá)到人才總量的 70%左右。據(jù) 2006 年國家科技部的數(shù)據(jù)顯示:(1)大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例 0.71%,規(guī)模以上企業(yè)占0.56%;(2)60%的企業(yè)沒有自主品牌;(3)99%的企業(yè)沒有申請專利;(4)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占萬分之三。我國企業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力,差距十分明顯。我國的企業(yè)并沒有成為科技創(chuàng)新人才從事研發(fā)并成長的基地。

三、金融危機(jī)背景下科技創(chuàng)新人才開發(fā)的戰(zhàn)略建議

1. 完善科研后勤服務(wù)體制

科研服務(wù)本是我國的一個強(qiáng)項,當(dāng)年我國之所以能在艱苦的條件下取得兩彈一星這樣的輝煌成果,一個重要原因就是得益于科研信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和后勤服務(wù)系統(tǒng)的高水平和高效率。一個國家的科研服務(wù)水平與這個國家的科技創(chuàng)新水平是息息相關(guān)的,我國要想在科技創(chuàng)新上有所突破,必須完善科研后勤服務(wù)體制,提高科技服務(wù)工作水平。

2. 改革科技創(chuàng)新人才評價機(jī)制

長期以來,我國科技創(chuàng)新人才的評價機(jī)制不完善,不科學(xué),存在重學(xué)歷資歷而輕能力業(yè)績的傾向,選人用人評價機(jī)制僵化,與我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制改革不適應(yīng)。改革人才評價機(jī)制,要客觀地反映創(chuàng)新成果的潛在和實際經(jīng)濟(jì)效益,杜絕簡單地以成果數(shù)量進(jìn)行評估的粗放方式。在對科研論文和專利的評價上,對于原創(chuàng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,應(yīng)當(dāng)注重評價其發(fā)展前景和潛在的經(jīng)濟(jì)價值;對共性技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,評價中應(yīng)當(dāng)潛在經(jīng)濟(jì)價值和實際經(jīng)濟(jì)價值并重;對專有技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,評價中應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)實際產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價值。

3. 完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

(1)完善“官產(chǎn)學(xué)研金”五主體合作的培養(yǎng)模式

“官產(chǎn)學(xué)研”模式已經(jīng)是當(dāng)前比較流行的一種孵化科技創(chuàng)新企業(yè)的模式,主要是指政府,企業(yè),高校與研究機(jī)構(gòu)之間的合作,優(yōu)勢互補(bǔ),共同推動科技創(chuàng)新。在金融危機(jī)的背景下,許多中小型科技企業(yè)的資金鏈條斷裂,在科技創(chuàng)新人力資本投資上的投入也受到限制,這就迫切需要金融機(jī)構(gòu)的參與、支持與合作,在科技項目與創(chuàng)新項目上,給予資金政策傾斜。依賴“官產(chǎn)學(xué)研金”模式培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,優(yōu)化了金融危機(jī)背景下人才培養(yǎng)的政策環(huán)境,使人才在理論與實踐中得到成長。

(2)轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)導(dǎo)向

我國現(xiàn)階段的很多高校,在擴(kuò)招之后并沒有在科技創(chuàng)新領(lǐng)域加大投入,而是注重學(xué)生的總體數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益,忽視培養(yǎng)質(zhì)量和社會效益。理論式、填鴨式的教學(xué)充斥很多高校的課堂,實驗性,應(yīng)用性的教學(xué)卻少見。國家應(yīng)該在一些高水平的大學(xué)加大科研投入,由純粹的理論導(dǎo)向向應(yīng)用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,高度重視技術(shù)科學(xué)和工程實踐能力的培養(yǎng),提高把科技成果轉(zhuǎn)化為工程應(yīng)用的能力。

(3)建立開放式的培養(yǎng)路徑

我國的科技創(chuàng)新水平離科技強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距,因此,要鼓勵我國的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)同國際科技界展開多層次、寬領(lǐng)域、全方位的國際交流合作,有效利用全球科技資源。有條件的地區(qū)和單位可以直接引進(jìn)國外優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才,要支持實施國際合作項目,支持我國企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地,并鼓勵跨國公司在華設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。要積極加入國際重大科學(xué)工程和國際學(xué)術(shù)組織,支持我國科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與或牽頭組織國際和區(qū)域性重大科學(xué)工程。通過這種開放式的走出去戰(zhàn)略,培養(yǎng)站在世界前沿科技領(lǐng)域的高新技術(shù)人才。

4. 完善科技創(chuàng)新人才激勵機(jī)制

(1)完善科技風(fēng)險投資市場。西方發(fā)達(dá)國家在科技人才創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域都有較為完善的風(fēng)險投資成功先例。完善風(fēng)險投資市場可以有效降低科技創(chuàng)新人員開展研發(fā)的風(fēng)險,對科技研發(fā)人員形成有效激勵。

(2)物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。對科技創(chuàng)新人才的激勵方法應(yīng)當(dāng)多樣化,要堅持物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的原則。對科技創(chuàng)新人才的激勵可以采取長期薪酬激勵、股票期權(quán)激勵、事業(yè)情感激勵相結(jié)合的方法。

(3)完善創(chuàng)新成果交易制度。對科技創(chuàng)新人員的最終科研成果進(jìn)行保護(hù),是創(chuàng)新激勵機(jī)制的一項重要內(nèi)容。完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī),彌補(bǔ)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制漏洞,形成促使創(chuàng)新成果交易制度的不斷發(fā)展和完善的機(jī)制,可以為技術(shù)創(chuàng)新的資本與智力投入營造健康、順暢的交易渠道,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),降低交易成本。在科技成果的交易方面,世博會就是一項非常有意義的形式。

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篇10

1、在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市人才工作的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查；承擔(dān)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常管理職能，定期向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作。

2、了解掌握全市人才工作開展情況，針對人才工作中熱點、難點問題，會同有關(guān)部門開展調(diào)查研究，制定、完善相關(guān)規(guī)定和意見，探索人才工作新機(jī)制。

3、牽頭制定全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃；牽頭或參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策。

4、負(fù)責(zé)聯(lián)系和掌握一批優(yōu)秀人才，建立和不斷完善全市人才信息庫。負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的服務(wù)工作。

5、負(fù)責(zé)全市黨政人才隊伍建設(shè)，牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)全市優(yōu)秀人才培養(yǎng)、選拔、考核和推薦使用工作。

6、會同市人事勞動保障局牽頭組織全市人才工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選表彰；配合有關(guān)部門對人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

7、負(fù)責(zé)對全市人才工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

8、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市委宣傳部

1、組織實施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)做好全市人才工作和人才隊伍建設(shè)的宣傳報道。制定全市人才工作宣傳報道方案。組織新聞媒體宣傳人才工作的政策措施及優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

3、會同市委組織部積極做好人才的思想政治工作以及宣傳系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

1、組織實施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)制定和實施黨外人士、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。

3、協(xié)助工商聯(lián)做好市委、政府及有關(guān)部門聯(lián)系非公有制企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才工作。

4、參與全市黨外人才的培養(yǎng)、選拔、舉薦工作，建立和不斷完善黨外人才信息庫。

5、配合有關(guān)部門做好黨外人才政策和黨外人士先進(jìn)典型的宣傳工作。

6、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市編辦

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，研究、制定并實施有利于人才隊伍建設(shè)的編制管理政策和措施。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市人事勞動保障局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)全市人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作，擬定人才資源開發(fā)政策規(guī)定并組織實施；綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市國家公務(wù)員隊伍的培訓(xùn)，管理及宏觀指導(dǎo)工作

3、會同市委組織部負(fù)責(zé)全市黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，聯(lián)系一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，建立和不斷完善專業(yè)技術(shù)人才信息庫。

4、負(fù)責(zé)全市各類人才的引進(jìn)工作，會同有關(guān)部門做好人才安置、工作調(diào)整和有關(guān)科研經(jīng)費資助工作，研究制定加強(qiáng)我市國家公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)的政策規(guī)定并組織實施。

5、負(fù)責(zé)培育、發(fā)展、規(guī)范人才市場，做好享受政府特殊津貼人才的選拔申報工作；會同有關(guān)方面做好市人才工作先進(jìn)單位和個人獎勵的組織評審工作。

6、負(fù)責(zé)制定全市技術(shù)工人隊伍建設(shè)的規(guī)劃和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作；負(fù)責(zé)全市中級工、高級工、技師和高級技師的資格評審工作。

7、會同市經(jīng)貿(mào)局做好全市非公有制企業(yè)人才隊伍建設(shè)。

8、會同市農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作，會同市委組織部等部門做好全市優(yōu)秀人才表彰獎勵工作。

9、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市發(fā)展和改革局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)將人才工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才發(fā)展的匹配研究；根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r提出人才發(fā)展的規(guī)劃性意見。

3、會同有關(guān)部門提出與全市科技發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，需要相適應(yīng)的中長期人才規(guī)劃；對市重點公共工程、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目可行性研究進(jìn)行咨詢評估。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、會同有關(guān)部門做好全市企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，并負(fù)責(zé)組織實施。加快培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，提高全市各種所有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的整體素質(zhì)。

3、會同有關(guān)部門了解掌握全市規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍的基本情況，研究提出調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者積極性的政策措施，充分發(fā)揮企業(yè)家的積極作用，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

4、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位，建立和完善全市中小企業(yè)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系；聯(lián)系一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才，建立和不斷完善中小企業(yè)和民營企業(yè)人才信息庫；對中小企業(yè)和民營企業(yè)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市教育局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市教育系統(tǒng)師資隊伍發(fā)展規(guī)劃；做好全市教育系統(tǒng)師資隊伍建設(shè)；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)做好教育系統(tǒng)人才工作，加快骨干教師優(yōu)秀群體的人才隊伍培養(yǎng)；加強(qiáng)學(xué)校培訓(xùn)和教研制度建設(shè)，努力培養(yǎng)一批在全市有影響的名教師。

3、負(fù)責(zé)聯(lián)系和掌握一批骨干教師，建立和不斷完善教育系統(tǒng)人才信息庫。

4、配合有關(guān)部門對教育系統(tǒng)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市科技局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；負(fù)責(zé)制定并組織實施全市科技人才發(fā)展規(guī)劃、計劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)組織科技人才承擔(dān)區(qū)、市各類科技項目，完善科技項目，完善科技項目評價機(jī)制，指導(dǎo)做好科技成果的轉(zhuǎn)化。

3、會同有關(guān)部門提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造為科技人才成長提供良好環(huán)境的相關(guān)政策。

4、會同市人事勞動保障等部門負(fù)責(zé)全市科技成果和科技人才表彰獎勵工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀科技人才，建立和不斷完善科技人才信息庫。

5、負(fù)責(zé)引導(dǎo)科技人員參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推行、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)等工作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；并做好科技獎勵的組織評審工作。

6、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市財政局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)研究制定年度人才工作經(jīng)費預(yù)算審定、資金核撥及管理規(guī)定，為全市人才工作和人才隊伍建設(shè)提供資金保障，做好資金使用的監(jiān)督工作。

3、參與制定、修改、完善有關(guān)人才待遇的各類政策規(guī)定、辦法。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市農(nóng)業(yè)局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣及其人才隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實施全市優(yōu)秀人才尤其是農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會同人事勞動保障負(fù)責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，建立和不斷完善農(nóng)村實用人才信息庫。

4、配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)科人才和農(nóng)村實用人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市文化體育局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)做好文化體育系統(tǒng)人才工作，制定和實施全市文體藝術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，做好全市文體藝術(shù)人才隊伍建設(shè)，聯(lián)系一批優(yōu)秀文體藝術(shù)人才，建立和不斷完善文體藝術(shù)人才信息庫。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市衛(wèi)生局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)制定和實施全市衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，聯(lián)系一批優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，建立和不斷完善衛(wèi)生系統(tǒng)人才信息庫。

3、制定有利于優(yōu)秀青年人才脫穎而出的配套政策、措施；配合有關(guān)方面認(rèn)真組織實施優(yōu)秀人才工程，做好全市優(yōu)秀人才的醫(yī)療保健工作。

4、會同有關(guān)部門研究制定衛(wèi)生人才培養(yǎng)、重點學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療科技發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市公安局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)全市引進(jìn)人才及配偶子女的落戶工作，研究、制定有利于人才流動的戶籍管理、政策、措施。

3、負(fù)責(zé)全市人才重大活動的交通指揮及安全保衛(wèi)工作，切實保障各類人才的人身、財產(chǎn)安全。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市畜牧局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市畜牧科研、教育、技術(shù)推廣及其人才隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實施全市優(yōu)秀人才尤其是畜牧科技人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會同人事勞動保障局等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，建立和不斷完善農(nóng)村實用人才信息庫。

4、配合有關(guān)部門對畜牧科技人才和農(nóng)村實用人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市林業(yè)局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市林業(yè)技術(shù)推廣及其人才隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實施全市優(yōu)秀人才尤其是林業(yè)人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會同人事勞動保障局負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀林業(yè)技術(shù)實用人才，建立和不斷完善林業(yè)系統(tǒng)人才信息庫。

4、配合有關(guān)部門對林業(yè)系統(tǒng)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市水利局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市水利技術(shù)推廣及其人才隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實施全市優(yōu)秀人才尤其是水利人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會同人事勞動保障局負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀水利技術(shù)實用人才，建立和不斷完善水利系統(tǒng)人才信息庫。

4、配合有關(guān)部門對水利系統(tǒng)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

統(tǒng)計局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)做好全市人才資源隊伍調(diào)查研究工作，了解掌握人才隊伍的分布情況，承擔(dān)人才工作各階段的統(tǒng)計咨詢服務(wù)工作，為制定全市人才政策提供決策性依據(jù)。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市扶貧辦

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市科技扶貧規(guī)劃，并協(xié)調(diào)組織實施。

3、配合有關(guān)部門做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)任務(wù)。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市法制辦

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、會同市人才辦對政府部門制定的人才管理規(guī)章和政策進(jìn)行審查，參與全市人才工作有關(guān)政策措施的制定。

3、會同有關(guān)部門開展有關(guān)人才工作和人才隊伍建設(shè)重大問題的綜合性調(diào)查研究。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市委黨校

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、會同市委組織部、市人事勞動保障局等部門，做好全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和其他層次人才的教育培訓(xùn)工作。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

總工會

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)全市勞動模范人才的推薦、評選、表彰等工作。

3、會同有關(guān)部門加強(qiáng)各類企業(yè)經(jīng)營管理人才和技能人才隊伍建設(shè)。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

團(tuán)市委

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才規(guī)劃。

2、會同有關(guān)部門做好各類優(yōu)秀青年人才的推薦、評選、表彰工作。

3、協(xié)助市委、政府及有關(guān)部門聯(lián)系各類優(yōu)秀青年人才。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

婦聯(lián)

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)全市優(yōu)秀婦女人才的推薦、評選、表彰工作。

3、配合有關(guān)部門指導(dǎo)全市婦女黨政人才建設(shè)工作，協(xié)助市委、政府聯(lián)系各類優(yōu)秀婦女人才。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市科協(xié)

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)組織科技人員開展學(xué)術(shù)交流、科技普及、技術(shù)推廣等活動；配合市人事勞動保障局等部門組織人才洽談會和吸引市外智力為我市服務(wù)。

3、采取多種形式，密切與科技人才的聯(lián)系，加強(qiáng)科技人才與市委、政府之間的聯(lián)系。

4、配合有關(guān)部門對科技人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

工商聯(lián)

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實施全市人才工作規(guī)劃。