導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

一、為了加強(qiáng)TQ－04標(biāo)段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》以及有關(guān)各類檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，達(dá)到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標(biāo)。

二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術(shù)管理的重要組成部分，各分部應(yīng)根據(jù)分管業(yè)務(wù)內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項(xiàng)工作做為考核本分部工作的一部分。

三、檔案管理體系與職責(zé)

經(jīng)理負(fù)責(zé)檔案的全面工作，工程技術(shù)檔案，由項(xiàng)目總工主管。項(xiàng)目經(jīng)理部誠懇接收通啟高速公路建設(shè)總指揮部的指導(dǎo)和檢查。

（一） 主管經(jīng)理

1、組織經(jīng)理部、分部技術(shù)部門，貫徹執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。

3、布置和檢查各項(xiàng)工作的同時要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。

（二）檔案管理室

1、檔案管理室由工程部負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。

2、負(fù)責(zé)檢查和協(xié)助各分部及有關(guān)資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。

3、對各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎勵和處罰。

4、 參加建設(shè)項(xiàng)目竣工及重要設(shè)備開箱的文件材料驗(yàn)收工作，專職或兼職檔案管理員必須參加。

5、工程技術(shù)檔案由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》或合同中規(guī)定要求進(jìn)行收集組卷，移交通啟高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案室，并辦理移交手續(xù)。

（三）各分部

1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，在工作中接收主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。

2、檔案管理員對接收的檔案進(jìn)行分類，編號，登記，統(tǒng)計(jì)和日常必要的整理。

四、經(jīng)理部、分部應(yīng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)分管分部此項(xiàng)工作。并應(yīng)將檔案工作納入工程計(jì)劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建設(shè)項(xiàng)目專職檔案或兼職檔案員要參加工作例會和工程質(zhì)量評定會，參加設(shè)備開箱、參加各單項(xiàng)驗(yàn)收和工程項(xiàng)目總驗(yàn)收。

二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交

一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料要字跡清楚，圖畫整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書面材料書寫、繪制。歸檔文件材料應(yīng)為原始件。

二、做好施工記錄、檢驗(yàn)試驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會審記錄，施工日志，變更設(shè)計(jì)報告，設(shè)計(jì)變更通知單，開工報告，施工技術(shù)總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負(fù)責(zé)人審核簽字。

三、在職責(zé)范圍內(nèi)做好與高速公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價值的各種形式與載體的文件均收集齊全。

四、高速公路建設(shè)項(xiàng)目形成的全部文件在歸檔前必須進(jìn)行系統(tǒng)整理。其分類組卷做到科學(xué)合理，充分保持卷內(nèi)文件有機(jī)聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案、案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，分類編號方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號表》執(zhí)行。

五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標(biāo)準(zhǔn)。

1、歸檔文件、齊全完整；

2、分類清楚，保持聯(lián)系；

3、題名確定，容易查找；

4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；

5、保管期限準(zhǔn)確；

6、密級劃分恰當(dāng)；

7、藍(lán)圖折疊，符合要求；

8、卷皮書寫，正楷整法；

9、案卷裝訂，整齊美觀；

10、聲像資料，清楚清晰。

六、在高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成后三個月內(nèi)將項(xiàng)目檔案文件向建設(shè)單位移交、歸檔。

七、向管理單位移交時應(yīng)辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點(diǎn)、簽字等交接手續(xù)。

八、負(fù)責(zé)對全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類編號體系完成案卷的編目工作。

篇2

1樹立科技檔案服務(wù)意識，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理工作

科技檔案是設(shè)備工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，科技檔案的質(zhì)量好壞和完整程度影響到設(shè)備工程項(xiàng)目管理工作。設(shè)備監(jiān)理是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對重要設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、儲運(yùn)、安裝和調(diào)試等過程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等實(shí)施監(jiān)督，設(shè)備工程質(zhì)量是對工程性質(zhì)、品質(zhì)和安全的綜合表述是，對設(shè)備工程質(zhì)量的評價就是以科技檔案為基礎(chǔ)，以量化的指標(biāo)進(jìn)行綜合測評。因此作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提高科技檔案管理意識，從思想上重視科技檔案管理工作，注重培養(yǎng)科技檔案管理人員的服務(wù)意識和調(diào)動他們的工作熱情，同時作為科技檔案管理人員需要轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)科技檔案管理意識和服務(wù)意識，把科技檔案工作作為一項(xiàng)重要的工作來做，摒棄科技檔案工作可有可無，可做可不做的思想意識，要注重加強(qiáng)檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高科技檔案質(zhì)量，要積極探索科技檔案管理模式，確保科技檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為設(shè)備工程項(xiàng)目管理提供有利資源保證。

2建立健全有效的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度，規(guī)范科技檔案工作

設(shè)備工程項(xiàng)目管理科技檔案是一個動態(tài)的過程，這一過程的目的和結(jié)果都是需要建立真實(shí)、完整、系統(tǒng)的工程檔案，因而需要從積累、形成、鑒定到整理、歸檔、利用，所有環(huán)節(jié)都需要有符合設(shè)備工程項(xiàng)目管理實(shí)際情況的科技檔案管理制度和設(shè)備監(jiān)理工作程序，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和績效考評，才能客觀反映設(shè)備工程項(xiàng)目管理的完整面貌，為設(shè)備工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。為此建立檔案需要遵循以下要求：①科技檔案管理制度要體現(xiàn)合理性、有效性。建立的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度和程序需要考慮設(shè)備工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和科技檔案管理的實(shí)際情況，以適應(yīng)實(shí)際工作需要。②科技檔案管理制度要體現(xiàn)實(shí)用性、科學(xué)性。依據(jù)GB／T26429－2010《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》，建立的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度和程序應(yīng)當(dāng)具有實(shí)用性和可操作性，以便于更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)性和規(guī)范性。③科技檔案管理制度要具有權(quán)威性。建立的設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理制度既需要有效執(zhí)行就要監(jiān)督落實(shí)，因此制度在執(zhí)行的過程中要做到有功獎賞，有過懲罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

3加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

做好設(shè)備監(jiān)理科技檔案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證科技檔案管理工作的需要。科技檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平?jīng)Q定著設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理質(zhì)量的好壞，因此需要加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。為此需要從以下幾方面入手：①按期參加內(nèi)蒙古檔案局和呼和浩特檔案局組織的檔案系列專業(yè)知識繼續(xù)教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作，提高理論知識和水平，不斷加強(qiáng)對科技檔案管理工作的認(rèn)識程度，完善科技檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較強(qiáng)的檔案技術(shù)能力，同時重視信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識的教育培訓(xùn)工作，以適應(yīng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案管理工作的需要。②注重加強(qiáng)科技檔案管理人員和檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流。同時參加設(shè)備監(jiān)理單位之間的業(yè)務(wù)交流，通過交流，相互學(xué)習(xí)，相互切磋，取長補(bǔ)短，吸收更好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于自己的科技檔案管理工作當(dāng)中。③注重加強(qiáng)個人素質(zhì)教育和自身修養(yǎng)的培養(yǎng)，科技檔案工作枯燥繁瑣，不容易被支持和理解。對于科技檔案管理人員來講，就需要注重個人素質(zhì)教育和自身修養(yǎng)的培養(yǎng)，要耐得住寂寞和失落，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，以飽滿的工作熱情做好科技檔案的管理工作。同時為科技檔案利用者提供方便，不斷提高科技檔案利用率，為科技檔案管理工作開創(chuàng)局面。④注重加強(qiáng)質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。設(shè)備監(jiān)理科技檔案是設(shè)備工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié)，完善的設(shè)備監(jiān)理科技檔案可以為公司質(zhì)量體系認(rèn)證提供原始憑證和法律依據(jù)，也是公司通過質(zhì)量體系審核的前提條件和必要的保證。為此作為科技檔案管理人員需要加強(qiáng)質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

4加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理科技檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案的利用價值

科技檔案的利用是實(shí)現(xiàn)科技檔案的價值重要途徑，也是科技檔案發(fā)展的力量源泉。豐富的，高質(zhì)量的設(shè)備監(jiān)理科技檔案是檔案管理的基礎(chǔ)和前提，科技檔案資料匱乏、不專業(yè)、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確、不完整，就難以保證設(shè)備監(jiān)理科技檔案的有效利用。如果科技檔案放在檔案柜里不使用，也會失去科技檔案的價值。保管是一種手段，利用才是目的。如何提高檔案管理的利用價值呢。必須加強(qiáng)科技檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。①科技檔案管理人員要轉(zhuǎn)變思路，不斷創(chuàng)新，深入設(shè)備工程項(xiàng)目現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際需要和設(shè)備監(jiān)理工程項(xiàng)目程序和工作規(guī)范到項(xiàng)目和制造廠家對各監(jiān)理項(xiàng)目和監(jiān)理人員進(jìn)行指導(dǎo)，了解工程進(jìn)度，幫助項(xiàng)目部和監(jiān)理人員做好基礎(chǔ)資料的形成、整理、歸檔工作，確保設(shè)備監(jiān)理科技檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地歸檔保存。②科技檔案管理人員要做好科技檔案的基礎(chǔ)性工作。豐富的、高質(zhì)量的科技檔案材料是科技檔案利用的前提和條件，科技檔案材料如果缺乏、不系統(tǒng)、不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不完整、不專業(yè)是很難做到合理和有效利用。作為科技檔案管理人員應(yīng)當(dāng)了解設(shè)備工程技術(shù)資料和設(shè)備監(jiān)理工作內(nèi)容、范圍，按照科技檔案管理專業(yè)方法，開展科技檔案的收集、整理、歸檔、立卷、鑒定和保管工作，確保科技檔案基礎(chǔ)性工作，以提高科技檔案的有效利用價值。③加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立適宜的科技檔案存儲空間，配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施以順利開展各項(xiàng)職能工作，建立健全方便快捷高效提供利用科技檔案平臺等。設(shè)備監(jiān)理單位要根據(jù)檔案數(shù)量和檔案內(nèi)容重要程度，完善科技檔案設(shè)備設(shè)施，爭取能夠確保有效管理各種載體的科技檔案，進(jìn)而確保科技檔案資源體系的建設(shè)，促進(jìn)檔案規(guī)范化管理工作不斷深入開展，與時俱進(jìn)。④加強(qiáng)科技檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源共享。要想對科技檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理，需要用現(xiàn)代化的管理手段，對科技檔案進(jìn)行信息存儲、檢索、利用公司網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實(shí)現(xiàn)科技檔案資源共享。⑤加強(qiáng)科技檔案的宣傳工作，提高科技檔案意識。利用公司的網(wǎng)站、局域網(wǎng)、微信群等現(xiàn)代化辦公條件，從檔案基礎(chǔ)知識、館藏資源、檔案查閱利用等幾個方面開展檔案宣傳工作，從而體現(xiàn)科技檔案開發(fā)利用所產(chǎn)生的作用和為公司各方面帶來有益的幫助。

5結(jié)束語

篇3

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；檔案；重要性

建設(shè)項(xiàng)目檔案是指在建設(shè)項(xiàng)目及其管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是建設(shè)項(xiàng)目全過程的原始、真實(shí)記錄，是寶貴的信息資源。

項(xiàng)目檔案管理工作是一項(xiàng)以項(xiàng)目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性工作，有獨(dú)立的工作對象，特定的工作內(nèi)容和專門的工作方法。下面就如何加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作做簡要論述：

一、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案要執(zhí)行“四納入”管理

項(xiàng)目檔案管理工作要執(zhí)行四納入制度，既納入項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制及項(xiàng)目管理程序。

（一）檔案工作納入項(xiàng)目法人制，是工程建設(shè)項(xiàng)目檔案依法管理的重要措施。將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，是檔案工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的重要保證。體現(xiàn)為以項(xiàng)目建設(shè)單位為管理核心，以納入合同為管理依據(jù)，以監(jiān)理控制為手段，在各參建單位全方位的參與下，對檔案實(shí)施事前介入、事中控制、事后把關(guān)的管理模式，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

（二）納入合同管理制，充分發(fā)揮合同的法律作用。合同是約束參建各方的法律依據(jù)，將檔案管理納入合同管理是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下規(guī)范項(xiàng)目檔案管理的行之有效的做法。建設(shè)項(xiàng)目法人單位，應(yīng)按《合同法》及其他法規(guī)文件的規(guī)定，在簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同中，分別設(shè)立有關(guān)檔案的專門條款，明確提交竣工檔案的時間、內(nèi)容、套數(shù)、質(zhì)量要求等，以保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

（三）納入工程監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制手段作用。監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中的地位日顯重要，監(jiān)理單位除肩負(fù)對項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制職責(zé)外，還需配合建設(shè)單位制定竣工文件歸檔、整理、編目辦法，對工程建設(shè)中產(chǎn)生的竣工文件，尤其是竣工圖進(jìn)行審查把關(guān)。

（四）納入項(xiàng)目管理程序，實(shí)施同步管理。將檔案工作納入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)程序，是工程建設(shè)項(xiàng)目檔案同步管理的基本要求，主要措施體現(xiàn)在檔案工作的“三同步”“三參加”：

“三同步”：下達(dá)工程計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求要同步；檢查進(jìn)度與項(xiàng)目文件形成要同步；工程驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收要同步。“三參加”：檔案人員要參加與工程管理相關(guān)會議及質(zhì)量檢查，參加重要設(shè)備、儀器開箱；參加項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作基本要求

（一） 熟知基建項(xiàng)目檔案工作的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是我們建立健全管理體制，制定管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是規(guī)范管理，確保項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的依據(jù)。組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)基建檔案管理的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，可以正確指導(dǎo)和規(guī)范檔案工作。

（二）建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的規(guī)章制度。建立工程項(xiàng)目檔案工作的規(guī)章制度，是工程建設(shè)檔案工作的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)檔案工作與其他工作的依據(jù)，是依法做好檔案工作和規(guī)范檔案管理的重要保障，是保證檔案工作與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行的重要措施。主要制度及規(guī)范有：技術(shù)（圖紙）檔案管理制度、崗位責(zé)任制、檔案移交辦法以及檔案利用借閱制度、歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、保管期限、竣工文件編制要求等。

（三）采取措施，加強(qiáng)前端和過程控制。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是隨著項(xiàng)目的建設(shè)逐漸形成的，從工程伊始就應(yīng)采取措施，并在過程中加強(qiáng)控制，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，這是確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的關(guān)鍵。檔案部門應(yīng)參與開工交底；參與階段檢查、交工驗(yàn)收等節(jié)點(diǎn)的控制。這是保證檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步的重要措施。

（四）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真做好檔案的預(yù)驗(yàn)收工作，這是保證檔案質(zhì)量的重要步驟。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案按工程規(guī)模大小可分為預(yù)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)兩個階段，應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個月前完成。

預(yù)驗(yàn)收一般由建設(shè)單位上級主管單位組織，各參建單位參加，預(yù)驗(yàn)收抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷，抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等，為檔案正式驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理職責(zé)與要求

（一）建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的法人主體，對各參建單位負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。并應(yīng)將檔案工作納入項(xiàng)目計(jì)劃和崗位責(zé)任制，建立有效考核措施，實(shí)施制度保障和組織保障。

（二）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、積累項(xiàng)目勘測、設(shè)計(jì)階段形成的文件材料。并按項(xiàng)目專業(yè)對文件進(jìn)行整理，向建設(shè)單位移交歸檔；按合同或協(xié)議規(guī)定，編制與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況相符的竣工圖和竣工文件，按照合同或協(xié)議規(guī)定，向建設(shè)單位移交系統(tǒng)、完整的應(yīng)歸檔文件。

（三）施工單位負(fù)責(zé)收集、整理各自承建標(biāo)段在施工（調(diào)試）中形成的各種竣工文件。收集、整理并確認(rèn)編制竣工圖的變更依據(jù)的有效性，并對設(shè)計(jì)單位完成的竣工圖進(jìn)行審核簽字確認(rèn)責(zé)任，并按合同或協(xié)議規(guī)定，向建設(shè)單位歸檔施工建設(shè)中形成的應(yīng)歸檔文件。

篇4

建設(shè)工程的監(jiān)理信息資料要比工程施工單位的記錄信息更加完整和準(zhǔn)確，它涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，從工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到工程招投標(biāo)資料記錄、再到工程的建設(shè)施工過程等，都有比較完整且具體的資料記錄。此外，工程監(jiān)理信息資料主要來源于工程的施工現(xiàn)場實(shí)施的抽樣檢查和監(jiān)理平行檢查等息息相關(guān)，工程信息資料記錄得更加客觀、公正。這有利于日后相關(guān)審計(jì)部門對工程建設(shè)過程進(jìn)行審計(jì)時，能提供更加準(zhǔn)確、全面的監(jiān)理信息資料，幫助審計(jì)部門找出工程審計(jì)依據(jù)。

2現(xiàn)代工程監(jiān)理信息管理的內(nèi)容

建設(shè)工程的信息管理是對工程建設(shè)過程中的信息資源進(jìn)行妥善的規(guī)劃、組織和控制的一項(xiàng)重要的工程組織活動，同時它也是一項(xiàng)社會活動。工程監(jiān)理信息管理的過程主要包含對工程信息的收集、加工、整理、儲存、運(yùn)用等環(huán)節(jié)。其最主要的目的是為建設(shè)工程監(jiān)理活動提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的文件依據(jù)，并通過數(shù)據(jù)信息的支持，以此來幫助建設(shè)工程的決策者更好地領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)活動，以此來保證工程施工的質(zhì)量、安全，更能有效掌握工程的動態(tài)投資。現(xiàn)代工程監(jiān)理信息管理的內(nèi)容主要包括工程檔案、工程監(jiān)理資料、文件資料、計(jì)算機(jī)輔助資料等。是建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)完成后所形成的文件檔案，并根據(jù)資料的特征、類型等進(jìn)行整理和分類。監(jiān)理信息資料是工程監(jiān)理人員開展各項(xiàng)監(jiān)理工作最重要的資料，主要包括工程項(xiàng)目報表、工程施工監(jiān)理控制資料、工程支付報表以及建設(shè)工程施工進(jìn)度表等。工程監(jiān)理信息管理的文件包括工程建設(shè)過程中的上級批示文件、工程設(shè)計(jì)文件以及參建單位的來往文件等。此外，工程監(jiān)理信息管理還包括工程的監(jiān)理例會、工程專題會議等的會議記錄。

3加強(qiáng)現(xiàn)代工程監(jiān)理信息管理的對策

要充分發(fā)揮工程監(jiān)理信息管理的作用，就需要針對工程信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、實(shí)效性等特征來采取與其相適應(yīng)的對策方法，讓建設(shè)工程監(jiān)理的信息管理成為工程監(jiān)理部門最重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，以此來更好地為工程監(jiān)理活動服務(wù)。

3.1建立健全建設(shè)工程監(jiān)理信息管理制度

建立一整套完善的建設(shè)工程監(jiān)理信息管理制度對于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)的施工流程、把握工程監(jiān)理工作的規(guī)律、努力提升建設(shè)工程監(jiān)理工作的效率及保證工程的施工質(zhì)量安全等都有非常重要的影響。建設(shè)工程監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照工程監(jiān)理信息管理制度來收集、分析和保管有關(guān)的工程資料和文件。具體的制度方案主要包括這幾個反面的內(nèi)容：（1）建設(shè)工程文檔資料管理的工作流程；（2）工程文件的管理辦法；（3）具體的公文處理意見及辦法；（4）建設(shè)工程資料信息和相關(guān)文件的保管辦法，等等。

3.2建立電子信息管理系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程監(jiān)理信息管理中的使用越來越多。采用計(jì)算機(jī)信息管理，能夠比較全面、高效地提升工程監(jiān)理信息管理的質(zhì)量和工作效率。建立一個規(guī)范化的監(jiān)理信息電子信息系統(tǒng)，能夠通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來對建設(shè)工程的施工流程、工程進(jìn)度、工程的質(zhì)量安全等的信息資料進(jìn)行完善的電子分檔管理，及時向計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)錄入與工程相關(guān)的各種文檔，及其登記、接收、發(fā)送和技術(shù)供應(yīng)（如圖紙需求計(jì)劃等）數(shù)據(jù)，并按照發(fā)包人有關(guān)檔案管理要求，做好文檔的整編與歸檔。這有利于工程監(jiān)理工作開展的更有條理性，也方便分項(xiàng)資料的查找。

3.3開展監(jiān)理信息管理工作的要點(diǎn)分析

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1.1 基建檔案齊全性和完整性不夠

近年來，基建項(xiàng)目數(shù)量多，規(guī)模大，項(xiàng)目涉及單位部門較多，同時，一個完整的基建工程項(xiàng)目需經(jīng)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等多個階段，同時在不同時期需設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等眾多部門，加大了基建檔案收集管理的難度。另外，隨著項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量加大，項(xiàng)目實(shí)施通常時間緊、任務(wù)重，但與此同時，對資料的搜集和整理的重視卻并未同時加強(qiáng)。隨著工程建設(shè)招投標(biāo)制的實(shí)行，建設(shè)項(xiàng)目參與單位，如施工單位、監(jiān)理單位等更加多元化。但不乏某些領(lǐng)導(dǎo)對基建檔案管理工作重視不夠，只注重工程本身的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，忽略工程資料的搜集、整理與管理，使得部分單位對基建檔案的重視和實(shí)施程度得不到保證。這在一定程度上也影響了基建檔案的齊整性。

1.2 基建檔案案卷質(zhì)量還不夠

由于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施受多方原因影響，工期經(jīng)常定期或不定期拖延，使得相關(guān)單位，尤其建設(shè)單位不得不進(jìn)行相關(guān)人員的臨時變動，因而在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，由于工期中斷、人員更迭等原因，使得基建檔案與實(shí)際工程脫節(jié)，檔案不連貫或錯誤，丟失、不完整的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，由于基建工程檔案工作技?g人員專業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度等原因基建檔案材料書寫和提名等不夠規(guī)范，或案卷裝訂不夠合格牢固導(dǎo)致保存無效等，這些都大大降低了基建檔案的質(zhì)量，也大大降低了基建檔案的利用價值。

1.3 基建檔案管理制度還不夠完善

基建檔案管理是基建管理較為薄弱的部分，檔案管理制度還不夠完善，存在職責(zé)不明的現(xiàn)象。工程驗(yàn)收作為一項(xiàng)階段性工作，通常業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員與檔案人員為臨時到崗，身兼數(shù)職，人員有流動性，臨時性，其工作素質(zhì)具有不確定性，規(guī)章制度尚不夠固定，責(zé)任劃分也不夠清晰。這也間接導(dǎo)致檔案技術(shù)人員檔案保護(hù)意識較為薄弱，為基建檔案工作的開展設(shè)立了障礙。

2 規(guī)范基建工程檔案管理業(yè)務(wù)流程

首先，有必要將相關(guān)工程檔案資料的收集、整理和歸檔要求納入合同管理，以發(fā)揮合同本身的法律效力。這是從建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)，相關(guān)資料的收集管理工作分配給合同管理工作相應(yīng)的單元，如在招標(biāo)文件和合同，必須明確具體要求的文件資料收集歸檔規(guī)定的申報要求，并作為本合同的附件，在合同條款在具體材料清單文件的范圍、時間和分?jǐn)?shù)；設(shè)計(jì)、施工單位與項(xiàng)目管理單位簽訂相應(yīng)的網(wǎng)站建設(shè)公司，現(xiàn)場監(jiān)理、材料供應(yīng)、咨詢服務(wù)相應(yīng)的合同，明確檔案工作的內(nèi)容應(yīng)遵循“四氯“耳朵要求”的文章，以規(guī)范文件的收集和歸檔工作。其次，在項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位要做好檔案工作，網(wǎng)站的具體項(xiàng)目相關(guān)的文檔作為項(xiàng)目建設(shè)條件的要求，專門準(zhǔn)備的文件柜、文件袋、文件保管場所的害蟲控制、防潮、防火和安全工作等項(xiàng)目，電子文件備份工作，確保項(xiàng)目文件的安全性和完整性。二是檔案管理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在工作中，要逐步完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，尤其是檔案機(jī)構(gòu)和人員，必須協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理和施工單位配備相應(yīng)的、明確的工作職責(zé)，在工程質(zhì)量管理與發(fā)展、績效考核數(shù)據(jù)的收集和管理，以確保項(xiàng)目檔案管理工作有序。最后，做好竣工驗(yàn)收階段的文件采集工作。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，這是數(shù)據(jù)符合項(xiàng)目的要求完成的一個必要條件，對相關(guān)管理部門的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師和信息管理員，需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收標(biāo)志，嚴(yán)格審查竣工圖、文字資料和報告建設(shè)單位準(zhǔn)備實(shí)施。真實(shí)的情況和相關(guān)的工程變更和隱蔽工程驗(yàn)收記錄單位的審點(diǎn)，檢查資料是否齊全，如果是真的，都是按照規(guī)定，根據(jù)工程檔案信息管理，建設(shè)工程質(zhì)量保證。

3 優(yōu)化基建檔案整理分類立卷方法

3.1 按照工程建設(shè)階段進(jìn)行檔案的整理分類歸檔

一般來說，大型工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中有一個相對重要的階段，結(jié)合這一特點(diǎn)，可以結(jié)合項(xiàng)目的各個階段形成的子項(xiàng)目文件的收集。因此，檔案管理人員必須確保自己的工作同時在工程建設(shè)階段，隨時收集相關(guān)文件，并在項(xiàng)目完成后的期限內(nèi)，進(jìn)行分類和歸檔編號。其中，分類原則可以分為四大類，即按單項(xiàng)目分類備案的特殊性。

3.2 根據(jù)生產(chǎn)車間或單個項(xiàng)目文件進(jìn)行文件整理歸檔

在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中，為了改革產(chǎn)品或擴(kuò)大規(guī)模，大部分需要進(jìn)行小規(guī)模的改造或擴(kuò)張。此時，檔案管理人員需要根據(jù)每個單獨(dú)的項(xiàng)目或生產(chǎn)車間，并結(jié)合專業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)階段收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件，文件編號可以用三個類別來表達(dá)。也就是說，基本建設(shè)-生產(chǎn)建設(shè)-生產(chǎn)車間或單項(xiàng)目-文件序列號，排序文件中的工礦企業(yè)在項(xiàng)目文件管理中被廣泛使用。

3.3 建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制和工作制度

監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項(xiàng)工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生與監(jiān)理過程的特點(diǎn)，制定“誰監(jiān)理、驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的原材料、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收及有關(guān)監(jiān)理資料的收集匯總及整理，分部工程驗(yàn)收完畢，即應(yīng)將完整、真實(shí)的監(jiān)理資料交資料員驗(yàn)收歸檔。資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的驗(yàn)收、分類整理。

3.4 要重視對施工資料的監(jiān)理

在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對施工資料的管理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項(xiàng)、分部工程的實(shí)體質(zhì)量合格文件，監(jiān)理工程師對工程的驗(yàn)收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對工程實(shí)體進(jìn)行檢查，以驗(yàn)證施工資料的真實(shí)性。施工資料不符合要求，則工程實(shí)體質(zhì)量就無從談起。我們對工程實(shí)體的質(zhì)量控制是從工序、分項(xiàng)、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、分項(xiàng)、分部工程做起。細(xì)分目標(biāo)，步步把關(guān)。對施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

3.5 加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通

監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，爭取建設(shè)單位的理解和支持。監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程定位及標(biāo)高資料、地下障礙物資料等，都由建設(shè)單位提供。平時工作的來往信函、會議紀(jì)要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和建設(shè)單位有關(guān)。工程計(jì)量和工程款支付、工期的延期、費(fèi)用索賠等工作也要與建設(shè)單位溝通。對施工資料的嚴(yán)格要求也需要爭取建設(shè)方的理解和支持。

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關(guān)鍵詞：高速公路；檔案管理；現(xiàn)狀；對策

Abstract: With the continuous development of China's highway, highway engineering file management has attracted more and more attention. Combining with the status quo and problems of the current highway file management, the corresponding solutions for how to do the work of highway file management are proposed in this paper.

Key words: highway; file management; the status quo; solution

中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

伴著中國高速公路等級越來越高，對工程質(zhì)量要求也越來越高，作為公路工程施工管理、竣工驗(yàn)收、檢驗(yàn)工程質(zhì)量的重要憑證——高速公路工程檔案管理也越來越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項(xiàng)目運(yùn)用、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的依據(jù)，從而減少大量的人力、物力、財(cái)力。本文結(jié)合當(dāng)前高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問題進(jìn)行簡要的分析并對如何做好高速公路檔案管理工作提出相應(yīng)的對策。

一、新時期高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問題

近幾年，由于中國高速公路建設(shè)事業(yè)得到了快速發(fā)展，大量的工程項(xiàng)目檔案也隨之產(chǎn)生，再加上高速公路工程由于受諸多客觀因素，如專業(yè)性強(qiáng)、投資大、工期長，項(xiàng)目多，參建單位多等影響，使高速公路所形成的格局是線長、點(diǎn)多、面廣，正是這一格局致使工程檔案管理存在很多困難。詳細(xì)表現(xiàn)如下：

1.過分注意工程建設(shè)，忽視資料整編工作

在高速公路的工程建設(shè)中，作為“硬件”的建筑物本身是摸得著，看得見的，為大家所矚目，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，社會各界關(guān)注，幾乎所有的人都把精力放到工程建設(shè)當(dāng)中，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，抓關(guān)鍵目標(biāo)的完成。而作為“軟件”的工程資料，卻被棄之一旁，等到工程即將驗(yàn)收時，才被想到，于是加班加點(diǎn)抽調(diào)人員整理資料，可想而知，資料整編的效果。

2.日常資料管理缺乏規(guī)范性

在工程的詳細(xì)施行過程中，無論是建設(shè)單位，還是施工單位，無論是想象單位，還是監(jiān)理單位，在日常的資料管理中都花費(fèi)了較大的人力、物力，做了很多工作，但基本都是圍繞工程的施行，而并沒有將日常資料與最后的整編歸檔有機(jī)結(jié)合，致使在資料的管理上深度不夠，規(guī)范程度較低。

3.缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員

之所以工程的原始文件不規(guī)范，質(zhì)量不高，其中最重要的因素是這些原始資料，多數(shù)由現(xiàn)場的作業(yè)層完成，而作業(yè)層人員素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱，培訓(xùn)少，管理水平有限；監(jiān)理人員參加正規(guī)國家監(jiān)理工程師培訓(xùn)的較少，擁有工程師資質(zhì)的人員較少，在施工現(xiàn)場監(jiān)理的工程師雖然有專業(yè)技術(shù)，但施工管理水平差，因此，不能做到現(xiàn)場簽證嚴(yán)格把關(guān)；有的施工單位在工程檔案管理方面雖然配備了一些專門的具有較高專業(yè)知識的檔案管理人員，但對工程建設(shè)方面的專業(yè)知識了解甚少，以至不懂工程技術(shù)，而工程技術(shù)人員又不認(rèn)識檔案管理方面的知識，二者不能有效結(jié)合。

4.缺乏健全的資料管理制度

雖然各參建單位建立了一些資料管理制度，但由于管理制度不健全，再加上建設(shè)單位和施工單位對竣工資料管理重視不夠，所以資料整編工作難以有效開展。詳細(xì)表現(xiàn)在：文件、技術(shù)通知的管理規(guī)定不統(tǒng)一，編號不系統(tǒng)，規(guī)格大小不統(tǒng)一；竣工資料編制要求不明白，沒有詳細(xì)措施有效控制竣工文件的質(zhì)量；工程建設(shè)的特點(diǎn)是周期長，人員頻繁變動，再加上在工程資料管理方面尚未有專門制度保管與移交資料，因此，在資料移交時，易造成交接手續(xù)不到位，資料遺失，給歸檔工作造成很大的損失。

5.檔案管理缺少法律控制

工程資料質(zhì)量失控，其法定原因是建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時，沒有明確、詳細(xì)的整編責(zé)任，整編內(nèi)容，而且整編的深度及要求也沒細(xì)化，造成工程檔案資料管理缺少法律控制。

6.缺乏完善的資料整編規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

在工程檔案管理方面，國家出臺了一些相關(guān)的規(guī)范，交通主管部門也制定了相應(yīng)的規(guī)定，但由于形勢在不斷的發(fā)展，這些固定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)難以詳盡、完善的滿意具有特別性的工程項(xiàng)目，因此，在工作的詳細(xì)開展中，經(jīng)常會遇到困難，如沒有合理的資料分類方法，沒有明白的資料整編的責(zé)任劃分，沒有明確規(guī)定由誰負(fù)責(zé)整編幾個單位共同形成的資料等等。

二、做好高速公路檔案管理工作的對策

1.制定檔案管理規(guī)則，確保檔案在宏觀上的管理

在工程建設(shè)之初，為了加強(qiáng)對建設(shè)過程中所形成的材料進(jìn)行搜集、整理、歸檔、編目、裝訂等，以達(dá)到“ 齊全、完整、準(zhǔn)確” 的要求，可依據(jù)《檔案法》，按交通部《公路工程竣工驗(yàn)收方法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合詳細(xì)路段高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，編制相應(yīng)的《高速公路檔案資料管理規(guī)定》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號規(guī)則》等。在工程施行階段，應(yīng)結(jié)合本路段的詳細(xì)情況，組織專業(yè)人員編制體現(xiàn)本路段的《高速公路竣工文件編制方法》，詳細(xì)規(guī)定檔案資料的搜集與整理的內(nèi)容與質(zhì)量要求，組卷的方法與要求，案卷的編制、裝訂、編目、保管等方面的要求，以有效控制檔案資料的齊全完整及填寫質(zhì)量。通過各項(xiàng)規(guī)則的制定，使檔案分類整理有章可循，工作規(guī)范、有序進(jìn)行，切實(shí)做到對檔案的整理、搜集、歸檔的宏觀管理。

2.腳踏實(shí)地，確保施工資料的真實(shí)性管理

真實(shí)是歸檔文件的生命，是工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)的基點(diǎn)，也是竣工驗(yàn)收高速公路工程的關(guān)鍵。要想為工程質(zhì)量評定與質(zhì)量查詢提供簡潔有效的信息，必須要有真實(shí)、完整的施工資料，這樣，才能充分發(fā)揮文件效能，才能反映工程全貌，也能為以后的公路改造、維修、擴(kuò)建提供基本依據(jù)。施工原始記錄的真實(shí)性體現(xiàn)在所記錄的事件是確定的某一工夫段，與確定地點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系的分項(xiàng)工程或施工工序。施工記錄的工夫跨度應(yīng)與分項(xiàng)工程的詳細(xì)工夫一致。施工數(shù)據(jù)的完整性體現(xiàn)在施工記錄體系的各個組成部分相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證。同時，采用“三同時”的管理模式，即在招投標(biāo)的同時明確提出檔案管理要求；在檢查工程質(zhì)量的同時檢查檔案形成積累情況；在工程交工驗(yàn)收的同時驗(yàn)收檔案的搜集和整理情況，確保檔案齊全、真實(shí)管理。

3.嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，確保竣工檔案憑證作用的發(fā)揮

在工程項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收階段，工程技術(shù)人員與檔案部門的驗(yàn)收人員要密切配合、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格檢查各施工單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告，對隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程想象變更單的落實(shí)情況要著重檢查，如存在問題及時整改，以確保竣工檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在工程項(xiàng)目合同決算時，使竣工檔案資料能真正發(fā)揮憑證作用。

4.制定制約措施，確保資料的完整性管理

依據(jù)《檔案管理方法》與《竣工資料編制方法》制定相應(yīng)的合同、運(yùn)用法律手段加強(qiáng)檔案資料的管理。在合同中應(yīng)確定參建各方的檔案責(zé)任與權(quán)利，明確文件材料的形成范圍、費(fèi)用及歸檔套數(shù)，明確檔案質(zhì)量及權(quán)屬，從法律上真正保證檔案歸檔工作。工程監(jiān)理也應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督、審核、驗(yàn)收工程資料形成及檔案整理工作。在工作的詳細(xì)開展中，要施行專項(xiàng)檢查評比，建立獎罰分明的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，獎先罰后，以加強(qiáng)參建單位檔案管理的質(zhì)量意識，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)檔案的形成。

5.制定檔案管理規(guī)章制度，確保檔案的制度保障管理。在制定檔案管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，為了保證各項(xiàng)規(guī)則的真正落實(shí)，應(yīng)建立、健全項(xiàng)目檔案管理制度，使項(xiàng)目檔案的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門如建設(shè)、想象、施工、監(jiān)理單位專兼職檔案人員均明確職責(zé)，切實(shí)抓好項(xiàng)目文件資料的形成、積累和有序管理，以保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符，真正完成“網(wǎng)絡(luò)”檔案管理，以保證工程建設(shè)全過程各階段檔案工作進(jìn)程的順暢。

6.加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保檔案的有序管理

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關(guān)鍵詞：風(fēng)電檔案；檔案管理；管理技術(shù)

1 風(fēng)電檔案管理現(xiàn)狀與問題

1.1 工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理未與工程建設(shè)同步管理

風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目確定后檔案并沒有及時的成立，而是在開展一段時間后進(jìn)行補(bǔ)錄，這種工作模式并不能真實(shí)的反應(yīng)風(fēng)電工程建設(shè)情況。檔案的記錄、管理、移交都存在嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，項(xiàng)目建設(shè)完成后甚至?xí)霈F(xiàn)重要資料的丟失，為后續(xù)維護(hù)工作帶來了阻礙。

1.2 工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理人員配備不足

風(fēng)電工程成立后，負(fù)責(zé)檔案管理的部門多數(shù)是臨時成立，并不具備工作經(jīng)驗(yàn)。甚至在部分現(xiàn)場管理檔案由其他崗位的工作人員代替負(fù)責(zé)，可見重視程度的欠缺。由于開展工作前并沒有受到過專業(yè)培訓(xùn)，對工程建設(shè)的程序理解模糊，在此基礎(chǔ)上開展資料收集必然會出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目。管理人員在分配工作任務(wù)時并沒有落實(shí)到個人，通常是以部門為團(tuán)體，造成檔案管理工作在基層不能落實(shí)。

1.3 缺少檔案的保護(hù)設(shè)施、設(shè)備

使用中的檔案室多數(shù)是由閑置辦公室改造的，并不具備保護(hù)措施。室內(nèi)缺少通風(fēng)窗口，或者窗口設(shè)置位置不恰當(dāng)，使陽光直接照射在檔案表面，影響字跡的清晰程度。室內(nèi)防火設(shè)備配備不齊全，長時間不經(jīng)過檢修的一些消防器材已經(jīng)老化損壞，發(fā)生火災(zāi)事故時很難保障在第一時間撲滅，為檔案存放帶來了安全隱患。還存在室內(nèi)格局不合理的情況，檔案放置與查閱都在同一空間內(nèi)進(jìn)行，并沒有分開建設(shè)，為監(jiān)管工作增加了難度，很容易發(fā)生丟失事故。

1.4 風(fēng)電項(xiàng)目工程檔案材料普遍存在不規(guī)范和缺失現(xiàn)象

風(fēng)電檔案中需要記錄的內(nèi)容并沒有詳細(xì)規(guī)定。例如原場地中地質(zhì)情況的調(diào)查、建設(shè)中使用的技術(shù)、項(xiàng)目使用的重要設(shè)備等。對這部分資料缺乏整理，風(fēng)電項(xiàng)目投入使用后出現(xiàn)故障維護(hù)工作很難在短時間內(nèi)開展。風(fēng)電檔案中包含的資料眾多，對其放置順序缺少規(guī)定，在對某部分內(nèi)容進(jìn)行查找時需要依次翻閱，紙張頻繁的查看翻動很容易出現(xiàn)破損，并且這種保管方式增大了資料查找的時間。項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量情況與材料使用量都會記錄在跟蹤報表中，但管理部門對其書寫格式并沒有統(tǒng)一規(guī)定，工程團(tuán)隊(duì)只是依靠習(xí)慣來進(jìn)行，規(guī)范性不能落實(shí)會影響到監(jiān)管的威嚴(yán)性。例如大型設(shè)備進(jìn)出場，需要由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一簽到，由于缺乏規(guī)范性，存在代簽、補(bǔ)簽的情況，簽到證明便失去了保管的價值，更不具備法律效益。

1.5 檔案資料整理不規(guī)范

風(fēng)電檔案卷宗的標(biāo)記項(xiàng)目缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也是普遍存在的問題。為便于保管區(qū)分，會在卷宗記錄項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、竣工時間等，也會將檔案中的內(nèi)容所在頁碼也進(jìn)行標(biāo)注，目錄頁與一些證明在編寫頁碼時劃分很模糊，一些單位將目錄算在總頁數(shù)中，并記錄在卷宗上，但新制度中目錄并不需要標(biāo)頁。記錄方式的差異性使得檔案很難統(tǒng)一錄入計(jì)算機(jī)中，對原始頁碼進(jìn)行改動時也容易丟失內(nèi)容，使得檔案管理工作不能盡快落實(shí)。

2 造成風(fēng)電工程檔案管理不善的原因

2.1 地域問題

風(fēng)電工程的建設(shè)地通常在落后區(qū)域，人跡稀少基礎(chǔ)設(shè)施不完善，與總管理部門缺乏溝通，導(dǎo)致管理制度落實(shí)困難。檔案的上交、移送周期較長，造成傳遞到管理部門的資料與實(shí)際建設(shè)脫軌嚴(yán)重。

2.2 管理體系及管理制度不健全

現(xiàn)有制度中缺乏對檔案管理人員的制約性，并不能作為工作開展的硬性參考。管理部門對檔案工作重視程度低，使得政策的落實(shí)不夠徹底，部分建設(shè)團(tuán)隊(duì)并沒有認(rèn)識到檔案的重要性，搜集整理也只是為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的檢查。管理體系中缺少對工作細(xì)節(jié)的規(guī)定，日常工作得不到監(jiān)管，員工態(tài)度逐漸散漫，便出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患。

2.3 各參建單位檔案責(zé)任意識差

風(fēng)電工程將對總項(xiàng)目進(jìn)行劃分，分包給各個施工團(tuán)隊(duì)，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對檔案記錄工作的責(zé)任意識差。檔案管理人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間缺乏溝通，導(dǎo)致資料更新不及時。并且多數(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為工程的建設(shè)質(zhì)量是重點(diǎn)部分，其余的檔案與資料便可以忽略，這也是責(zé)任感欠缺的表現(xiàn)。

3 解決辦法與控制措施

3.1 健全管理體系

對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行改制是解決檔案管理問題的有效途徑。相關(guān)部門應(yīng)盡快將新制度落實(shí)，規(guī)范檔案記錄格式與內(nèi)容，反省原體系中存在的不足之處，并加以改正。管理體系中應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注工作開展的順序，并深入工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，與檔案中記載的各項(xiàng)進(jìn)行對比，觀察是否存在差異，可保障檔案中內(nèi)容的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。在風(fēng)電建設(shè)單位內(nèi)成立檔案管理部門，并指派有經(jīng)驗(yàn)的老員工來負(fù)責(zé)，對從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，幫助明確工作中的重點(diǎn)，避免重要資料丟失。領(lǐng)導(dǎo)者要定期對檔案管理情況進(jìn)行調(diào)查，制定獎罰制度，來約束工作中態(tài)度不認(rèn)真的員工，鞏固管理制度的威嚴(yán)性。

3.2 建立完善的檔案管理制度

政府部門以出善的風(fēng)電檔案管理細(xì)則，基層單位要以此為基準(zhǔn)，不斷完善內(nèi)部工作體系。檔案的歸檔、調(diào)取、查看都需要嚴(yán)格的審批手續(xù)，不經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)任何人不得私自查看。風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)要按照法律進(jìn)行，這一階段產(chǎn)生的合同與證明在檔案中都要有所標(biāo)記，在建設(shè)開展時各結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)、質(zhì)量等級、具體建設(shè)時間等都要嚴(yán)格的審查記錄。完善的風(fēng)電檔案可作為使用過程中維護(hù)工作的開展依據(jù)，當(dāng)設(shè)備發(fā)生爭議時也可作為法律證據(jù)被使用，因此其內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)與完善關(guān)系到工程未來的使用情況，需要提高重視態(tài)度。管理制度中還應(yīng)該對卷宗的書寫內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，將檔案記錄形式統(tǒng)一，這樣在查閱過程中清晰明了，可快速鎖定資料的擺放位置。在工程開展前應(yīng)將檔案工作開展順序做出詳細(xì)的規(guī)劃，基層工作人員可按照這份報表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與管理，可避免現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，同時對施工流程也起到了監(jiān)管作用，避免質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目仍投入使用。檔案室的安全標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在管理制度中，可促進(jìn)安全設(shè)施的完善。

3.3 檔案管理人員及設(shè)備設(shè)施要與工程項(xiàng)目相適應(yīng)

在檔案管理人員配備以及設(shè)施配備上，要保證與工程項(xiàng)目相適應(yīng)。管理人員應(yīng)具有一定的檔案專業(yè)知識和技能，在學(xué)歷要求上要保證在大專以上或者是中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的檔案管理人員；其次要求檔案管理人員熟悉風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的過程，了解參建單位的職責(zé)范圍；再次要保證工作人員有較強(qiáng)的責(zé)任感及嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度；最后要對庫房和設(shè)備進(jìn)行規(guī)范配置。

3.4 事前策劃、過程控制、事后核查

建設(shè)單位首先在立項(xiàng)時就要明確歸檔范圍，在編制招標(biāo)文件、合同簽訂時明確文件形成、歸檔和質(zhì)量管理要求，明確各參建單位檔案管理人員的素質(zhì)要求，并約定獎罰條款。加強(qiáng)對參建單位工程現(xiàn)場管理人員檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和檔案法宣傳，使每個責(zé)任單位和責(zé)任人了解其職責(zé)、歸檔范圍和質(zhì)量要求。使檔案文件材料形成過程和鑒定驗(yàn)收中有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

建設(shè)單位在監(jiān)督工程質(zhì)量及進(jìn)度時，要同步檢查檔案文件材料的形成、管理情況，在進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收時，要保證應(yīng)歸檔文件材料的完整性，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)理單位要按照《風(fēng)電建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工過程文件和竣工編制文件。

4 結(jié)束語

我國的風(fēng)電工程不斷發(fā)展，而風(fēng)電檔案是風(fēng)電建設(shè)開展的重要依據(jù)，影響到施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、管理和檢修等環(huán)節(jié)，有效的風(fēng)電檔案管理可以提高工作效率，避免重要資料發(fā)生丟失、損壞等現(xiàn)象。文章研究了管理工作中的不足并及時提出解決措施，為完善檔案管理工作體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑；工程；檔案；管理

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.035

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑工程的規(guī)模越來越大。與此同時，隨著建筑工程的進(jìn)一步深入，建筑工程資料的數(shù)量會越來越多，建筑工程檔案管理工作的難度也會逐漸增大。因而，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視建筑工程檔案的管理工作，并利用信息技術(shù)不斷創(chuàng)新工作模式，從而提高建筑工程檔案的管理水平。

1目前建筑工程檔案管理中存在的問題

1.1管理意識薄弱

目前仍然有很多建筑企業(yè)認(rèn)識不到建筑工程檔案的作用，檔案管理意識比較落后，甚至?xí)J(rèn)為檔案管理工作毫無意義。另外，目前建筑企業(yè)仍是習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式，不僅耗費(fèi)了人力、物力，還降低了檔案管理工作效率。可見，建筑企業(yè)管理人員并不重視建筑工程檔案的管理工作。

1.2檔案管理制度落后

雖然我國對于建筑工程檔案的管理有工作要求。但是在實(shí)際的工作中，建筑企業(yè)并沒有與按照國家的規(guī)定進(jìn)行檔案管理工作。此外，雖然建筑企業(yè)制定了完善的工作管理制度，但是缺乏有效的檔案管理制度。而且在進(jìn)行檔案管理工作時，也是隨機(jī)而定。

1.3缺乏專業(yè)的管理人才

隨著社會的進(jìn)步，檔案管理的模式在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。但是仍然缺乏專業(yè)的建筑工程檔案管理人才。而且在實(shí)際的工作中，建筑企業(yè)還會臨時指調(diào)一些管理人員兼顧檔案管理。況且，隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理人員除了要了解檔案管理工作內(nèi)容以外，還必須要掌握一定的信息管理技術(shù)。因而，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)專業(yè)的管理人才。

1.4檔案管理工作的資金投入不足

建筑工程的檔案管理對于提升建筑企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展十分重要。同時我國檔案管理技術(shù)也在不斷發(fā)展，對于硬件的要求也在不斷提升。但是建筑企業(yè)并沒有加大建筑工程檔案管理工作的資金投入，從而致使管理工作一再落后，跟不上建筑工程管理的管理步伐。

2提升建筑工程檔案管理工作水平的思路

2.1提高管理意識

加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員和工作人員對建筑工程檔案管理工作的意識是提升建筑工程檔案管理工作水平的前提條件。也只有加強(qiáng)管理人員的管理意識，才能在建筑企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行建筑工程檔案管理工作的改革，才能提高工作人員對建筑工程檔案管理工作的重視度，從而營造一個建筑工程檔案管理良好的工作氛圍。

首先，應(yīng)當(dāng)在建筑企業(yè)內(nèi)部建立完善的檔案管理工作小組，形成檔案管理的工作機(jī)制。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全員的思想培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的建筑工程檔案管理工作意識。最后，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立完善的管理制度，促使工作人員能夠真正認(rèn)識到建筑檔案管理工作的作用。總之，隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程檔案管理工作越來越受到人們的重視。此外，相關(guān)政府部門也應(yīng)當(dāng)制定一定的措施，加強(qiáng)檔案管理，并促使建筑企業(yè)能夠在實(shí)際的工作中落實(shí)工程檔案管理。

如今，建筑工程檔案管理工作已經(jīng)成為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。俗話說：“意識決定行動。”鑒于此，建筑企業(yè)可以按照以下步驟進(jìn)行：首先，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目經(jīng)理、決策基層做起。項(xiàng)目經(jīng)理的工作態(tài)度和管理意識直接決定了基層工作人員對建筑工程檔案管理工作的認(rèn)識。同時項(xiàng)目經(jīng)理具有教育培訓(xùn)活動、工程管理的決策權(quán)。因而，建筑應(yīng)當(dāng)重視在管理層人員之間開展教育培訓(xùn)工作，以此提高全員的工作意識。另外，基層工作人員是參與、開展建筑工程檔案管理工作的基礎(chǔ)。提高基層工作人員的建筑工程檔案管理工作的意識，有利于建筑工程檔案管理工作的順利開展。除此之外，相關(guān)政府部門也應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)建筑行業(yè)的管理，并制定一些列的措施督促建筑企業(yè)能夠強(qiáng)化建筑工程檔案管理。例如某市區(qū)城建檔案館的專業(yè)技術(shù)人員對全區(qū)建筑工程企業(yè)管理人員開展了檔案規(guī)范歸檔的講解，并并通過集中交流、相互探討等方式，使全區(qū)建筑工程企業(yè)管理人員檔案管理工作的相關(guān)要求有了更為深刻、具體的了解，掌握了更為合理的操作方法，為今后各個工程項(xiàng)目的竣工檔案準(zhǔn)確、規(guī)范提打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2完善檔案管理制度

若要真正提高建筑工程檔案管理工作的水平。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視完善檔案管理工作制度，并要求工作人員能夠按照規(guī)范進(jìn)行檔案管理，以及保證其它部門的工作人員能夠配合檔案管理工作，從而保證建筑工程檔案管理工作的順利開展。

首先，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)完善工程建設(shè)檔案的法律法規(guī)，細(xì)化管理流程，并促使建筑企業(yè)能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)，穩(wěn)定建筑工程檔案管理工作的市場。其次，還應(yīng)當(dāng)制定完善的管理制度，確保建筑工程檔案管理工作的規(guī)范化、流程化。如為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程檔案資料從業(yè)人員責(zé)任追究，確保工程施工技術(shù)資料真實(shí)可靠，某縣規(guī)定：檔案資料從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求加入相關(guān)法人企業(yè)，不得以個人名義，承攬建筑工程檔案管理業(yè)務(wù)。并加大對工程施工技術(shù)資料的檢查監(jiān)督力度。保證工程質(zhì)量問題及時得到解決，工程質(zhì)量不留隱患。總之，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)重視落實(shí)建筑工程檔案的法律制度，形成良好的檔案工作市場秩序。

最后，檔案管理人員還應(yīng)當(dāng)重視在每個工作環(huán)節(jié)中，落實(shí)建筑工程檔案管理。因而工程檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在工程前期進(jìn)入施工現(xiàn)場，并對工程項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以避免出現(xiàn)在竣工時，才進(jìn)行檔案管理工作，造成檔案數(shù)據(jù)遺漏、丟失現(xiàn)象。另外，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)在建筑工程前期、中期、竣工時期等階段，落實(shí)資料的整理、歸檔。尤其是要根據(jù)建筑工程建設(shè)工作形成的文件類型進(jìn)行分類歸檔。如重視施工過程中一些文件的及時簽字，以免在竣工后找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人。總得來說，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良好的建筑工程檔案管理工作市場環(huán)境，并制定相關(guān)法律，在思想上提高建筑企業(yè)管理人員的重視度。同時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視完善施工管理中的檔案管理制度，從而真正提升建筑工程檔案管理工作的水平。

2.3重視管理人員的培訓(xùn)

人才是企業(yè)發(fā)展的核心，同時也是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。因而建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的檔案管理水平，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

首先，要求工程檔案管理人員要定期參加專業(yè)理論學(xué)習(xí)，懂技術(shù)、會管理、業(yè)務(wù)精.并取得相應(yīng)的管理資質(zhì)、持證上崗；其次，要對外定期舉辦工程檔案工作的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時做好各種文件、標(biāo)準(zhǔn)的講解、培訓(xùn)工作。如針對檔案管理工作的內(nèi)容，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個切實(shí)的保障。同時，還應(yīng)當(dāng)要求工作人員能夠按照檔案管理要求，對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化作了詳細(xì)的講解，從而提高施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對工程檔案的管理能力。

最后，相關(guān)政府部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)活動，提升建筑企業(yè)的建筑工程檔案管理工作質(zhì)量。如某市住建局組織了當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)監(jiān)管、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)人員40多人，到外地參加了由中國建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會舉辦的建筑工程資料編制、填寫與竣工驗(yàn)收備案及質(zhì)量監(jiān)督檔案管理關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班。該培訓(xùn)活動的主要內(nèi)容是《檔案法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等，通過培訓(xùn)不僅有效規(guī)范了相關(guān)人員的建筑工程資料、竣工檔案與工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的編制、收集、整理、組卷、移交和歸檔的水平，還提升了市工程資料與工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理水平。

2.4加大檔案管理資金投入

在完成建筑工程檔案管理工作的理念轉(zhuǎn)變和工作模式創(chuàng)新之后，相關(guān)職能部門還應(yīng)加大對建筑工程檔案管理工作的人力、物力以及資金投入，確保建筑工程檔案管理逐漸成為建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。尤其是在建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，加大檔案管理工作的資金投入能有效提升管理效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

首先，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目管理，成立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)建筑工程的檔案管理。其次，要充分利用投資資金，購進(jìn)建筑工程檔案管理工作所需要的計(jì)算機(jī)、打印設(shè)備以及掃描儀等硬件設(shè)備。同時，要保證建筑工程檔案管理工作的專款專用。當(dāng)然，最重要的是應(yīng)當(dāng)重視選擇信息化、數(shù)字化的信息化管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)的檔案管理工作模式，降低工作人員的勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)建筑工程檔案管理工作的現(xiàn)代化。最后，應(yīng)當(dāng)細(xì)化信息化檔案管理系統(tǒng)的功能。如在加強(qiáng)城建檔案掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上。利用計(jì)算機(jī)管理軟件輔助完成各類城建檔案的收集、整理、立卷、保管和檢索利用。此外還應(yīng)推進(jìn)建筑工程檔案管理的信息化，以電子檔案接收為突破口。加強(qiáng)對電子檔案制作、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證電子檔案的真實(shí)性、有效性、完整性以及長期可讀，同時還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電子檔案和重要城建檔案異地備份工作的研究，積極、穩(wěn)妥、有序地開展異地備份工作，從而達(dá)到真正完善檔案管理工作的目標(biāo)。總之，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)資金投入，并加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的實(shí)踐。

3總結(jié)

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程檔案的管理工作越來越重要，尤其是對于建筑工程的后續(xù)施工極為重要。因而在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制背景下，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視從提高管理意識、完善管理制度、加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)并加大檔案管理工作的資金投入，從而創(chuàng)新建筑工程檔案的管理模式，并促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：油田社區(qū)建設(shè)；存在問題；質(zhì)量管理；檔案管理；解決措施

油田社區(qū)建設(shè)對于服務(wù)油田職工，推動油田各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展具有重要的作用。而在油田社區(qū)的建設(shè)中，基建項(xiàng)目管理有著舉足輕重的作用，油田社區(qū)的基建項(xiàng)目涉及的內(nèi)容復(fù)雜、工期長，這就使得對油田社區(qū)基建項(xiàng)目進(jìn)行管理存在著很強(qiáng)的復(fù)雜性。特別是在實(shí)際的管理過程中，非常容易出現(xiàn)一些涉及制度規(guī)范、建設(shè)技術(shù)和管理理念等方面的問題，而這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要程序一旦出現(xiàn)問題，就會對油田社區(qū)基建項(xiàng)目的工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不良的負(fù)面影響，所以在實(shí)際的基建項(xiàng)目管理中，我們應(yīng)當(dāng)采取必要的對策提高油田社區(qū)基建項(xiàng)目的管理質(zhì)量。

1油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在的問題

油田作為國企在社會發(fā)展中扮演著重要的角色，在日常生活中承擔(dān)著重要的社會職能，因此，油田都會有社區(qū)為職工進(jìn)行服務(wù)，重視和加強(qiáng)油田社區(qū)的建設(shè)，為油田職工提供一個溫暖舒適的生活空間，創(chuàng)造出一個安居樂業(yè)的和諧家園，對于保障和促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是，在油田社區(qū)的基建項(xiàng)目管理中，卻存在著一些問題和不足，主要有以下三個方面。

1.1 缺乏合理的成本控制手段

基建工程項(xiàng)目由于涉及的因素復(fù)雜，因而往往花銷巨大，在油田社區(qū)基建工程中，要想進(jìn)行合理的成本控制主要有以下兩個方面的措施，首先是基建項(xiàng)目在立項(xiàng)過程中和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中的成本控制，還有就是在基建工程項(xiàng)目施工過程中的成本控制，這一個階段的成本控制主要包括變更成本預(yù)算控制和階段性結(jié)算的控制。而在油田社區(qū)基建項(xiàng)目的管理中，由于油田整體的體制相對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還相對之后，在這兩個方面的管理中往往存在一些由于工作不細(xì)致、不認(rèn)真而導(dǎo)致的這樣或者是那樣的問題，從而造成基建工程項(xiàng)目成本控制的不合理，造成成本的浪費(fèi)。

1.2 基建項(xiàng)目的質(zhì)量管理存在缺陷

基建建設(shè)需要人員進(jìn)行施工，因而在油田社區(qū)基建項(xiàng)目的質(zhì)量管理中，首先涉及的因素就是人的因素，由于參與油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工人員質(zhì)量意識差，趕工程進(jìn)度的觀念作怪，再加上參與施工人員眾多、成分復(fù)雜并且素質(zhì)參差不齊，在這種情況下，如果質(zhì)量管理中沒有對他們進(jìn)行必要的質(zhì)量培訓(xùn)和提醒，就必然會導(dǎo)致施工人員的質(zhì)量意識的下降。第二個缺陷，就是在油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工中現(xiàn)場管理中及時監(jiān)控能力較弱，一個突出的表現(xiàn)就是監(jiān)理工程師的作用往往不能得到充分地發(fā)揮，不能在施工現(xiàn)場起到應(yīng)有的作用。再有一個普遍的缺陷就是制度的缺失，在管理中一些質(zhì)量監(jiān)督和控制的制度由于不到位或者不完善，往往會導(dǎo)致油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的管理人員和監(jiān)理人員都不能很好的履行職責(zé)，從而出現(xiàn)制度和管理的缺失。所有的這些問題，都會造成油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目存在質(zhì)量的缺陷。

1.3 基建項(xiàng)目的檔案管理不完善

油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中還存在著一些檔案管理的缺陷，首先表現(xiàn)在檔案管理思路和觀念的滯后，眾所周知，油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工周期長、涉及流程多、階段性施工多， 這些特征使得基建工程項(xiàng)目內(nèi)容復(fù)雜，從而使得檔案的整體管理制度和科學(xué)性還不能滿足基建工程項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的需求。

2解Q油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在問題的對策

2.1 油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目成本控制措施

首先，油田社區(qū)的基建工程建設(shè)要滿足于整個油田發(fā)展的需要，因此，油田社區(qū)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)階段就有針對性的對項(xiàng)目投資進(jìn)行必要的控制，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過對油田社區(qū)的基建工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的技術(shù)分析和項(xiàng)目可行性分析對各種涉及到投資變化的因素進(jìn)行必要的分析和論證，從而來保證投資決策立項(xiàng)的準(zhǔn)確性和必要性，減少不必要的資金浪費(fèi)。其次，要在基建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中進(jìn)行必要的控制成本。施工圖紙的設(shè)計(jì)對于后期的油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目建設(shè)會產(chǎn)生決定性的作用，因此，在油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的階段就有必要對圖紙進(jìn)行全面而專業(yè)的審查，防止出現(xiàn)一些技術(shù)性的錯誤或者漏洞而導(dǎo)致施工中的成本浪費(fèi)，進(jìn)而節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)的成本。第三，要規(guī)范變更制度的程序，提高基建工程項(xiàng)目管理人員的成本意識，減少工程項(xiàng)目建設(shè)中變更的數(shù)量和幅度，從而嚴(yán)格的控制變更的范圍，進(jìn)而避免不必要的工程項(xiàng)目建設(shè)成本浪費(fèi)。

2.2 采取必要措施提高基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

首先，要增強(qiáng)對基建工程項(xiàng)目施工人員的管理，人的主觀能動性對于基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有重要作用，通過樹立施工人員的質(zhì)量意識，在工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理中要對施工人員進(jìn)行必要的教育和指導(dǎo)，提高施工人員的質(zhì)量意識。同時，在油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工中還要增強(qiáng)與施工單位的溝通，最終奠定從施工人員質(zhì)量管理和教育上奠定油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。

其次，制定詳細(xì)和全面可靠的制度，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在基建工程項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督作用。要根據(jù)基建工程項(xiàng)目的基本狀況選擇合適的監(jiān)理單位進(jìn)入工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，這樣就可以使監(jiān)理人員的基本素質(zhì)滿足油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目施工的要求。

再一個方面，就是要對工程建設(shè)的材料進(jìn)行全程監(jiān)控，因?yàn)椴牧鲜潜ＷC工程質(zhì)量的重要 基礎(chǔ)，正是因?yàn)椴牧系闹匾饔茫覀儜?yīng)當(dāng)利用各種有效地手段對材料的采購、運(yùn)輸以及儲存最終的使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)控。

2.3 規(guī)范基建工程項(xiàng)目的檔案管理

要想規(guī)范的管理檔案，首先就需要根據(jù)油田社區(qū)的實(shí)際特征對油田基建工程項(xiàng)目的檔案進(jìn)行制度上的構(gòu)建和改進(jìn)，從而形成完整的檔案管理制度，有了合理有效的檔案管理制度，就可以有效地提高基建工程項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)性，從而可以進(jìn)一步的利用先進(jìn)和科學(xué)的檔案管理方法來提高檔案管理的質(zhì)量。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同作為基建工程的基礎(chǔ)性文件對于整個項(xiàng)目的檔案管理都會產(chǎn)生重要影響，因而要保證其完整性，并以合同為主線對設(shè)計(jì)工程建設(shè)的相關(guān)文件、資料和檔案進(jìn)行管理，從而有效的提高檔案管理水平。

3 總結(jié)

總之，要想提高油田社區(qū)整個基建項(xiàng)目的管理質(zhì)量，就需要針對油田的諸多獨(dú)特性特征和油田社區(qū)的建設(shè)要求，克服存在的問題，通過對整個項(xiàng)目進(jìn)行全面而合理的管理使油田社區(qū)的基建工程在管理中達(dá)到完善和科學(xué)的層次，從而從根本上提高油田社區(qū)基建項(xiàng)目的管理水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督 管理

一、工程質(zhì)量現(xiàn)狀和存在問題

1.當(dāng)前工程質(zhì)量狀況是： 總體工程質(zhì)量水平有所提高， 不少地區(qū)創(chuàng)出了高水平的結(jié)構(gòu)工程和綜合工程；施工技術(shù)及施工水平有了很大的提高和改進(jìn)； 新的材料、新的技術(shù)得到了較大程度的推廣運(yùn)用。當(dāng)前新的質(zhì)量形勢下， 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作最為突出， 用戶對工程質(zhì)量要求越來越高， 政府對工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴(yán)格， 企業(yè)對工程質(zhì)量整體水平的保證更加重視。

2.主要問題是： 工程質(zhì)量參差不齊， 建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進(jìn)一步規(guī)范；施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位；工序交接驗(yàn)收不嚴(yán)格、施工記錄不按時填寫、工程階段驗(yàn)收不按規(guī)定進(jìn)行；有的對實(shí)體不按規(guī)定要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)， 追時間搶進(jìn)度， 造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題。另外， 工程監(jiān)理不能到崗到位， 不能完全行使監(jiān)理權(quán)力， “三控制一協(xié)調(diào)”職能不能正常發(fā)揮。

二、質(zhì)量問題分析

工程質(zhì)量及質(zhì)量管理在很大空間上仍然存有很多問題， 還存在著不少的設(shè)計(jì)和施工缺陷及質(zhì)量管理問題， 質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴時有發(fā)生， 其主要原因是：

1.企業(yè)控制。參加建設(shè)的各單位， 沒有把質(zhì)量真正放到第一位， 沒有完全按相關(guān)法律法規(guī)履行自己的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)， 在投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)、資料管理、價格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開工許可、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容等方面都不同程度地存在問題。

2.材料、環(huán)境影響等因素。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的安全及使用功能， 有的建設(shè)單位為了降低投資， 壓低工程造價招標(biāo)， 施工單位為了追逐利潤， 侵用設(shè)計(jì)安全系數(shù)， 忽略工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)， 采用劣質(zhì)建材以達(dá)到追逐利潤的目的。

3.操作技能不平衡。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工， 技術(shù)工人不固定， 流動性強(qiáng)，工人得不到系統(tǒng)的培訓(xùn)， 關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量得不到保證， 施工水平參差不齊。

4.各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任明確及配比等因素的不穩(wěn)定性。目前的建筑市場是建設(shè)單位的市場， 施工單位、監(jiān)理單位為了保住工程的連續(xù)性， 與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系， 使得建設(shè)單位的權(quán)利不斷增大， 質(zhì)量責(zé)任的分配發(fā)生變化：一方面建設(shè)方不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利， 另一方面是監(jiān)理外聘人員居多， 水平低責(zé)任感不強(qiáng)。同時也存在建設(shè)、施工、監(jiān)理三方人際關(guān)系和管理體制上的弊端， 造成監(jiān)理工程師不能正常行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)。

三、加強(qiáng)宏觀調(diào)控監(jiān)督力度， 提高工程質(zhì)量

搞好工程質(zhì)量是發(fā)展的需要，必須下決心改變自己所有粗放的、不規(guī)范的問題， 解決以下幾個問題： 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量第一意識問題； 誰都可以管的問題； 質(zhì)量與效益關(guān)系問題； 長遠(yuǎn)利益與眼前利益問題等思想觀念轉(zhuǎn)換問題； 管理體制與機(jī)制問題； 建設(shè)各方主體全面了解和掌握并嚴(yán)格執(zhí)行各自質(zhì)量行為規(guī)范的內(nèi)容和方法問題。

1.思想觀念轉(zhuǎn)換問題。第一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班， 提高工程管理人員對質(zhì)量重要性的認(rèn)識。第二，樹立創(chuàng)優(yōu)意識， 用戶至上意識， 搞好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊(duì)伍完成的每一項(xiàng)工程， 必須經(jīng)得起考驗(yàn)。規(guī)范管理、文明施工不僅對質(zhì)量有保證， 也會樹立起自己的形象。第三、監(jiān)理單位要樹立主人公意識、質(zhì)量第一意識。工程監(jiān)理人員作為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員， 對所監(jiān)管的每一項(xiàng)工程要盡職盡責(zé)， 敢于負(fù)責(zé)， 敢于向不良現(xiàn)象作斗爭。

2.理順關(guān)系， 完善管理體制和機(jī)制。建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步， 對質(zhì)量管理體系中的每一個環(huán)節(jié)， 責(zé)任要落實(shí)到人， 從根本上改變他們的質(zhì)量行為意識； 要有完善的管理制度， 包括： 建筑市場管理制度、建設(shè)工程報建審批核準(zhǔn)制度、投資項(xiàng)目法人制度、工程施工單位管理與準(zhǔn)入制度、開工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗(yàn)收與檔案管理制度等。

3.完善監(jiān)督管理內(nèi)容， 規(guī)范各方主體行為。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理， 建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序， 明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括： 各類新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程； 參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為； 用于建設(shè)工程的材料、工程用品、構(gòu)配件； 工程實(shí)體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。

4.工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù)： 制定監(jiān)督管理工作方案。每個工程必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 針對工程特點(diǎn)， 明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中， 對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序， 做出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排。 檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況， 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定； 檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改， 重新組織驗(yàn)收。

總之， 搞好工程質(zhì)量管理關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)， 重點(diǎn)是規(guī)范各方質(zhì)量行為， 做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活， 嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收， 及時更新知識和管理手段。只有這樣才能全面提升企業(yè)素質(zhì)和競爭能力， 才能適應(yīng)“大發(fā)展、快發(fā)展、全面發(fā)展”的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱美云.工程質(zhì)量問題的概覽與思索[J].工程質(zhì)量，1999（05）.