導語：如何才能寫好一篇地質災害防范條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、*年全市地質災害趨勢預測

根據我市地質環境條件、工程建設活動的強度，結合汛期氣象趨勢，預測今年我市地質災害多發時段主要集中在5月—10月的汛期。尤其是今年，突發性降雨量偏大，當降雨量達到一定強度時，極易誘發泥石流、堆積層滑坡、露天采礦的邊坡滑坡、露天開采的掌子面、廢棄礦點及施工現場的崩塌、礦山采空區塌陷等地質災害。6月—9月為主汛期，強降水過程較多，由此引發泥石流、滑坡、崩塌等突發性地質災害的可能性較大。

二、全市主要地質災害發生區域

（一）泥石流。全市泥石流易發區面積較大，主要在以下三個地段。

1、*區沿山泥石流易發區：主要是*區*等7個鄉（鎮）。以砂石泥石流為主，夾帶有少量的大塊巖石，固體物質豐富，暴發頻繁，危害嚴重。暴雨災害突發性強，成災快，山區溝道交匯處洪積扇部位堆積物多，預測由此而引發泥石流等突發性地質災害的可能性較大。

2、*、*沿山泥石流易發區：主要是*縣踏實鄉、*市*鎮、*地區。以砂石泥石流為主，夾帶有少量的大塊巖石，固體物質豐富，暴發頻繁，危害嚴重。暴雨災害突發性強，成災快，山區溝道交匯處洪積扇部位堆積物多，預測暴發性泥石流的危害性增大。

3、*地區泥石流易發區：主要是金塔縣天倉*、白山堂銅礦、M739鐵礦、紫山子煤礦，肅北縣金廟溝、牛圈子礦區。由于第四系地層松散，植被稀少，堆積物多，遇到暴雨將引發泥石流，礦區采空區周圍可能發生地面塌陷等地質災害。

（二）滑坡、崩塌。我市的滑坡、崩塌主要發生在阿克塞紅柳溝礦區。受采礦規模不斷擴大的影響，礦區范圍邊坡陡立，遇暴雨發生滑坡、崩塌的可能性較大。

（三）地面塌陷。地面塌陷災害主要發生在金塔縣紫山子、肅北縣金廟溝、牛圈子等礦區。

（四）地裂縫。我市地裂縫易于發生的區域主要是礦區、水庫周邊地區。

三、主要預防區段

根據近幾年我市地質災害發生情況，選擇部分重點地段的地質災害隱患點作為市級地質災害防治工作的重點（見附件1）。各縣（市、區）人民政府要根據轄區的實際情況，確定重要地質災害隱患點，并加強監測。

四、地質災害威脅對象、范圍

我市地質災害危害范圍較廣，各縣（市、區）的縣城、村鎮、鐵路、公路、水利、水電樞紐工程、天然氣輸氣管道、輸電線路、通訊光纜、礦山企業等，均易受到地質災害的危害。

五、地質災害重點防范期

根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患點的重點防范期。

（一）泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為5月—10月。

（二）滑坡、崩塌、地裂縫。降水誘發的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月—9月為主要防范期；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌、地裂縫等地質災害情況比較復雜，必須全年防范。

（三）地面塌陷。我市已發生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的，其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式、采空區的大小有關，該類災害必須全年防范。礦區要加強監測與預報、預警工作。

六、地質災害防治措施

（一）認真學習貫徹國務院《地質災害防治條例》。各縣（市、區）政府及各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓好《地質災害防治條例》的學習宣傳工作，認真貫徹執行《地質災害防治條例》，確保各項防治措施落實到位。政府主要領導要對地質災害防治工作負總責。國土、水利、氣象、建設、交通、鐵路、通訊、電力、旅游、農牧、林業、環保等部門要按照各自的職責分工，共同做好地質災害防治工作。要建立和完善領導責任制，將災害隱患點的監測和防治任務落實到具體單位，明確具體責任人，并公布于眾，做到任務到人、責任到人。

（二）抓緊地質災害防治規劃、年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制工作。各縣（市、區）人民政府要按照《地質災害防治條例》的要求，在查清地質災害現狀的基礎上，組織國土、建設、水利、交通等部門，加快縣（市、區）地質災害防治規劃、年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制、報批與工作。

（三）加強地質災害群測群防體系建設。各縣（市、區）人民政府要組織力量，協助地質災害多發區的鄉（鎮）人民政府建立群測群防體系。要組織專門技術力量，開展地質災害知識的科普教育，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。

（四）加強部門合作，做好地質災害氣象預報預警工作。市、縣地質災害防治工作主管部門要與氣象部門密切配合，積極開展地質災害氣象預報預警工作，對所轄區域內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，使政府能夠有針對性地開展防災工作，有效地保障人民群眾的生命財產安全。廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質災害氣象預報的時間，使人民群眾及時了解地質災害信息，做好防范工作。

（五）加強汛前險情巡查工作。在汛期來臨之際，各縣（市、區）人民政府及相關部門要及時做好本行政區域內地質災害隱患點、危險點的排查工作，要堅持“以人為本”的原則，有針對性地進行巡查。山區要重點巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點；礦區要重點巡查地面塌陷、地裂縫、尾礦壩和廢渣堆積場等可能因暴雨誘發泥石流的隱患點；公路、鐵路沿線要重點巡查高邊坡滑坡災害隱患點；水庫周邊地區要重點巡查地裂縫隱患點；旅游區要重點巡查可能威脅游客生命安全的地質災害隱患點。對查出的隱患點，要設立明顯的警示標志，向受威脅的單位、群眾發放地質災害防災明白卡，落實群測群防責任制，并采取有效的防災減災措施。

（六）堅持汛期值班、災情速報制度。各縣（市、區）地質災害防治領導小組要切實負起責任，隨時掌握地質災害險情，領導小組辦公室在汛期要實行地質災害值班制度，保持24小時通訊暢通，一旦出現災情，要盡快趕赴現場，協助當地政府組織防災救災工作。同時，要按照災情速報制度，立即將災情上報各有關部門。發現地質災害臨災險情，當地政府應立即組織應急調查，確認險情，并啟動突發性地質災害應急預案。

（七）開展重要地質災害隱患點的勘查與治理工作。對穩定性差、危害性大的地質災害隱患點要及時組織勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質災害，由各級政府組織治理；因工程建設等人為活動引發的地質災害，按照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔治理責任。

（八）進一步推進工程建設的地質災害危險性評估工作。各縣（市、區）要嚴格執行《地質災害防治條例》關于“在地質災害易發區進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估”的規定，在工程建設項目可行性研究、建設用地審批階段把好地質災害防治關，為建設項目的施工和運行安全提供保障。

（九）加強礦區地質災害防治工作。對礦區存在的地質災害隱患及環境地質問題，國土資源、安監、環保等部門要互相配合，組織專業人員進行檢查，督促并監督采礦權人認真執行《*礦產資源管理條例》和《*地質環境保護條例》，制定防災減災方案和整治措施，切實做好礦山企業地質生態環境恢復工作。

篇2

一、20*年地質災害發生概況及20*年地質災害趨勢預測

我縣地質災害除長江岸崩規模較大，其余均為小型。20*年完成了省級重點地質災害點小孤山風景區危巖崩塌勘查，北浴鄉四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發生大型地質災害，強降雨期間小型災害偶有發生，未造成人員傷亡財產損失。

20*年我縣地質災害發展趨勢受強降水引發的崩塌、滑坡、泥石流地質災害仍有可能發生，因采礦引發的采空區塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質災害將呈多發趨勢。因工程建設人為活動引發的地質災害為主要因素。

二、20*年地質災害預防監測重點和重點防范區域

我縣地質災害發生的強弱在時間上主要受降雨控制，主要發生在降水強度大的年份。根據地質災害分布特征和誘發因素，重點防范期為5-9月份。

根據地質環境條件，按主要災種，全縣重要防范區段如下：

1、崩塌、滑坡、泥石流重點防范區。分布于北部中低山區*等鄉鎮；

2、采空區塌陷，巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉鎮磷礦、煤礦采空區；

3、岸崩、堤基滲透變形重點防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤；

4、重要交通干線重點防范段。分布于北部山區：X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。

三、地質災害監測、預防責任

按屬地管理原則，各鄉鎮人民政府要將本行政區域內地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人，予以公告。工程建設、礦山開采等人為因素引發的地質災害，按照“誰引發、誰治理”的原則，由工程單位或企業將監測、預防責任落實到具體責任人，當地鄉、鎮政府要做好監督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

（一）加強領導，落實防治工作責任

各鄉鎮、各部門要切實加強地質災害防治工作的領導，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體負責，逐級落實地質災害責任，切實落實好國務院《地質災害防治條例》各項規定和“六項制度”，真正做到領導到位、責任到位、措施到位，做好地質災害防治工作，最大限度地減少地質災害造成的損失。

（二）緊抓重點，做好汛期地質災害防治工作

汛期是我縣地質災害多發期，集中強降水是主要誘發因素，因此做好汛期地質災害防治工作非常重要。

1、認真開展地質災害的巡查和督查工作。在重點防范期內，各鄉鎮人民政府組織對本行政區域內地質災害隱患點進行巡查和督查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施，對于地質災害隱患點，要設立警示標志，對出現地質災害前兆（險情），可能造成人員傷亡或重大財產損失的區域和地段，應及時劃定地質災害危險區，設置明顯警戒線并予公告。

2、加強地質災害預警預報工作。縣國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質災害氣象預報預警工作，縣國土資源局負責提供全縣地質災害資料，縣氣象局負責在強降水時期地質災害氣象預報，在汛期天氣預報中增加防范地質災害的預警內容，發揮預警預報的重要作用。

3、認真落實“六項制度”。縣國土資源局要認真落實《汛期地質災害防范值班制度》、《地質災害險情速報制度》、《地質災害險情巡查制度》、《地質災害防災、避險明白卡發放制度》、《地質災害應急調查制度》和《地質災害防治責任制》。縣建設、水利、交通、旅游等有關部門應及時與縣國土資源局通報本部門地質災害隱患點和險情、災情及防治情況，共同做好地質災害防治工作。

4、做好突發性地質災害應急救災準備工作。各鄉鎮及有關部門要認真做好應急救援準備工作，落實應急救災物資、設備、資金、人員，建立應急工作機制和應急專家隊伍，保證一旦發生災情或險情，能及時有效的進行判斷，迅速做好應急救援和應急處理。

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一、20*年地質災害防治方案執行情況

20*年全縣發生地質災害1起，比20*年減少7起，下降率87.5％，直接經濟損失下降率93.3％，未發生人員傷亡，防災方案中的重要防范點未發生突發性地質災害。

去年共組織地質災害防治檢查599組次，參加人員2*0人次；發放防災避險明白卡1678份；設置監測點123處；設立警示牌70塊；落實監測人175人。在“云娜”、“艾利”等臺風襲擊我縣期間，下發轉移通知202份，撤離人員156人。災害氣象預警預報44次。完成各類建設用地地質災害危險性評估項目8個；對桐君街道浮橋埠滑坡等9處地質災害進行工程治理和搬遷避讓，使240余人的生命安全和500余萬財產得到保障。

二、20*年我縣地質災害趨勢預測

根據我縣地質環境條件，各類工程建設活動的強度和氣象部門對今年氣象的總體趨勢預測和分析，今年夏季降水總體偏少，但受雷陣雨和臺風影響，短期內降水較集中，強度增強，在降雨達到一定強度時極易引發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。為此，20*年我縣地質災害的主要防范期為4－10月，重點時段為梅汛期和臺風期。

根據《*縣地質災害防治規劃》，瑤琳鎮百歲村金竹嶺滑坡等23處較大級以上地質災害點（具體附后），*、16省道分水江水利樞紐庫區公路沿線被列為今年重點防范點。各鎮鄉（街道）和有關職能部門應認真做好防災減災工作，并根據本轄區實際情況編制防治方案，于4月15日前報縣地質災害防治領導小組辦公室（設在縣國土資源局）。

三、20*年地質災害防治主要措施

1.加強領導，確保地災防治工作責任落實。

各鎮鄉（街道）和有關部門必須按照《地質災害防治條例》的要求，加強對地質災害防治工作的領導。把地質災害防治工作作為創建“平安*”的主要內容，積極組織開展地質災害防治知識的宣傳教育，增強群眾的地質災害防治知識和自救、互救能力。各鎮鄉人民政府（街道辦事處）主要負責人是本轄區范圍地質災害防治工作的第一責任人，對本地區地質災害防治工作負總責，分管領導是直接責任人。同時，必須層層落實地質災害防治的工作責任，加強群測群防，做到任務到人、責任到人。

2、摸清底子，認真做好地質災害防治監測工作。

對今年的地質災害重點防范點，各鎮鄉（街道）要及時組織開展調查，編制本單位的防治方案。防治方案內容包括：

（1）主要災害點的分布；

（2）地質災害的威脅對象、范圍；

（3）重點防范期；

（4）地質災害防治措施；

（5）地質災害的監測、預防責任人。

3、以防為主，切實加強汛期險情巡查工作。

縣國土、建設、水利、交通、旅游等相關部門和各鎮鄉要做好轄區范圍內地質災害危害點的排查工作，要堅持“以人為本”的原則，有針對性進行巡查工作。山區要重點巡查有潛在危害的地質災害隱患點及削坡平基形成的高陡邊坡；公路沿線要重點巡查不穩定邊坡、孤立巖；旅游景點要重點巡查可能危及游客安全的不穩定斜坡、棧道，對查出的隱患點要落實群測群防責任制，并采取有效的防災減災措施。

4、嚴明紀律，嚴格執行汛期值班、災情速報制度。

在汛期，各鎮鄉（街道）和交通、旅游、國土、水利等相關部門要堅持值班制度，保證通訊聯絡不中斷，應急分隊和應急車輛處于隨時可以出動的準備狀態。一旦出現災情，要在第一時間趕赴現場，組織防災救災工作，并按重大緊急信息報送工作的要求及時向上級報告。

5、部門協作，做好應急救災搶險工作。

出現地質災害臨災險情或發生地質災害時，縣搶險救災指揮部立即派人員趕赴現場組織應急調查，并啟動相應的地質災害應急預案，組織實施各項搶險救災工作，各相關部門按照突發性地質災害應急預案的分工，做好應急工作。

6、科學預測，做好地質災害氣象預報預警工作。

要積極開展并完善地質災害氣象預報預警工作，縣國土資源局要會同縣氣象部門對地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出評價預測，并在電視天氣預報欄目中播放，有針對性地指導部署防災工作。各鎮鄉（街道）行政村要注意收看地質災害氣象預報，根據預報內容，及時組織重點隱患區內村民的避讓工作，同時要警惕雨后發生滑坡的可能性。

7、嚴格把關，執行工程建設地質災害危險性評估制度。

在地質災害易發區內進行各類工程建設應當在建設項目可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告組成部分，對經評估認為可能引發地質災害危害的建設工程，應當配套地質災害治理工程，地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

8、突出重點，開展重點地質災害點勘查治理。

按照“預防為主、避讓與治理相結合”和“全面規劃、突出重點”的原則，加大對地質災害的治理力度。對位于人口集中居住區、風景名勝區、交通干線、水利、電力工程等基礎設施和學校附近的地質災害點應首先進行治理。對一時難以治理的災害點，在汛期前可采取應急措施，努力避免或減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。地質災害的工程治理必須嚴格按照《地質災害防治條例》的規定，嚴把資質條件關，并加強施工監督。

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一、我鎮地質災害的特點及基本情況

我鎮自然災害中，地質災害是主要災種之一，它是由自然產生和人為誘發的對人民生命財產造成危害的地質現象。以成災快、規模大、來勢猛、爆發頻率高、延續時間長為特點，具有極強的摧毀性、破壞性，往往造成大量的人員傷亡和財產損失，影響社會經濟的正常運行，形成社會生活中不穩定的因素，并造成嚴重的水土流失，惡化地質生態環境。我鎮地質災害主要類型是滑坡和崩塌。

二、2021年我鎮地質災害易發區的預測范圍

由于2020年降雨量較大，山體石塊崩塌，滑坡頻繁出現，經調查預測以下區域可能存在地質災害隱患：

1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；

2.半邊街2-10號屋后山體崩塌。

三、地質災害預防方案及措施

（一）加強領導，明確責任。

地質災害的防治工作是事關廣大人民群眾生命財產安全的大事，是維護社會公共安全的重要職責，為切實加強對地質災害防治工作的領導，確保地質災害防治工作落到實處，根據我鎮的實際情況，經鎮黨委、政府研究，成立鎮2021年地質災害防治應急指揮領導組：

領導小組辦公室設在國土資源所，由同志負責辦公室日常工作，各村民委員會主任為該村地質災害防治監測聯絡員，負責對本轄區地質災害的防治監測和聯絡。各社社長為該社地質災害防治監測聯絡員。

（二）地質災害預測易發區的預警人員及聯系電話。

1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；

預警人員：聯系電話：

2.半邊街2-10號屋后山體崩塌。

預警人員：聯系電話：

（三）大力宣傳地質災害的法規和防災、救災知識。

認真貫徹執行國務院394號令《地質災害防治條例》，充分利用鎮、村、社各種大、小會議，及時認真傳達國務院《地質災害防治條例》的精神，安排布置地質災害的防治工作，充分利用廣播、電視、標語、宣傳車、宣傳專欄，印發宣傳資料等形式，全方位出擊，廣泛深入地宣傳地質災害防災、避災、救災知識，做到家喻戶曉，人人皆知。對已經出現險情的地區，認真組織群眾學習，向群眾填寫《地質災害防災避險明白卡》，讓群眾掌握地質災害識別、監測、預防和避災知識，增加全鎮防治地質災害的主動性和自覺性。

（四）嚴格汛期值班和災情速報制度。

鎮政府、村、社及有關部門要切實強化值班制度，帶班領導和值班人員須上崗到位，實行汛期24小時值班制度、災情日報制度和重大災情速報制度。要加強信息報送工作，及時上傳下達，務必確保信息渠道暢通，鎮政府將加強對汛期值班工作情況進行不定期的檢查，對汛期值守松懈的人員將進行問責和嚴肅處理。

（五）強化地質災害巡查、排查、核查工作。

各村社和有關部門及聯系村工作人員要堅持地質災害汛前、汛期、汛后巡查、排查、重點核查制度，要結合本轄區的實際情況，加大巡查排查核查工作力度，不留死角。對已知地質災害隱患點，要全面進行核查，對新發現的地質災害隱患點，要及時將其納入監控范圍，落實防范措施。重大地質災害點和位于交通沿線、旅游風景區、學校和人口聚居區域的地質災害隱患點，要加大巡查排查力度，在降雨集中時段要加強夜間巡查工作。

（六）加強地質災害監測預警工作。

在5—10月的主汛期，鎮、村、社和有關部門要及時收集上級的地質災害預警預報，通過信息平臺和通訊工具及時傳達到具體監測責任人，要求提高警戒，迅速采取有效的防災措施。各村社要廣泛發動村社干部群眾，充分發揮災害所在地干部群眾的防災避險能力，及時識災、報災和臨災處置，一旦出現險情，及時預警，立即組織災害威脅區群眾疏散撤離，務必確保群眾生命安全。

（七）杜絕人為造成的地質災害，對破壞者加大查處力確保人民群眾生命財產安全。

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一、地質災害隱患點的分布簡況

截止目前為止，我市共排查出地質災害隱患點279處，其中滑坡145處、崩塌51處，地面塌陷37處，地裂縫40處、泥石流6處，共威脅（危害）到4578戶共19173人的安全。

二、地質災害高發易發區域

受地質條件制約，我市是地質災害易發區，且以滑坡、崩塌為主，危及當地人民群眾生命財產安全。

三、2012年3—9月份氣候預測（重點防范期）

（一）前期氣候概況

2012年冬季（2011年12月—2012年2月），我市雨日多達77天，降水量正常偏多（7%）；氣溫偏低明顯，與累年均值比低2.5℃；光照時間僅29.6小時，比正常年偏少141.4小時；整個冬季凝凍日數為21天；霧日17天。因長時間的低溫陰雨寡照，給本市農業生產和市民生活等帶來一定影響。

(二）3—9月氣候預測

1、天氣總趨勢預報

預計：3—8月份平均氣溫接近常年，氣溫旬際變幅大，總降水量略少，但時空分布不均。倒春寒天氣中等偏重；春季冰雹多，局地災害重。5月下半月、6月下半月～7月上旬降水較為集中，局部地區有洪澇災害。

2、各季天氣趨勢預報

預計：2012年3至9月平均氣溫略高，總降雨量偏多。春季平均氣溫偏高，降雨量正常偏多，有中等春旱出現，冰雹天氣多，局地災害較重；夏季平均氣溫接近常年，降雨量偏多，6月上中旬和7月中旬降雨較為集中，局地有洪澇，盛夏有中等強度的伏旱天氣出現，夏末初秋有中等強度的秋風天氣。

春季（2012年3月～5月）：預計春季平均氣溫總體偏高，其中4月上旬有中等偏輕倒春寒天氣；春季總降雨量正常偏多，雨季開始期接近常年；有中等強度的春旱，大致出現在3月下半月、4月下旬至5月上半月；春季冰雹出現次數較常年多，局地雹災重。

夏季（2012年6月～8月）：預計夏季平均氣溫接近常年，夏季總降雨量正常略多。6月上旬～7月中旬雨水相對較為集中，多大到暴雨，局部地區洪澇災害較常年偏重；盛夏有中等強度的伏旱天氣出現；夏末有中等強度的秋風出現。

初秋：預計9月上旬有5天左右的秋風秋雨天氣，月降雨量與常年相比偏少1.5成；平均氣溫為20℃左右，與常年相比略偏高。

四、防范措施

（一）實行地質災害防治工作領導責任制

認真貫徹執行《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》，各級人民政府及有關部門要提高對地質災害特殊性和危害性的認識，將地質災害防治工作當作一件大事來抓，建立和完善各級地質災害防治工作機構，認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結合”的工作方針，實行嚴格的領導責任制，切實把各項工作落到實處。各鄉（鎮）人民政府、辦事處負責本行政區域內的地質災害防治和搶險救災工作。要做到汛前早作地質災害防治工作部署；汛中要安排重點地段的巡查、排查工作，發生災害要切實按預案進行搶險救災，盡量減少災害損失；汛后要對當年的地質災害防治工作進行總結，為來年的地質災害防治工作提供資料并做好相關準備，并及時轄區汛期地質災害防治預案。按照《地質災害防治條例》和《省地質環境管理條例》以及省政府、市政府對地質災害防治工作應納入國民經濟和社會發展計劃的要求，對因自然因素造成的地質災害防治經費，必須納入財政預算，積極籌措資金，對須采取避讓或治理的地質災害危險點和隱患點，及時采取搬遷措施或進行勘查，并按治理經費分級承擔原則組織實施。一旦發生地質災害，鄉鎮人民政府要迅速組織有關部門趕赴現場，各相關職能部門必須按《市重特大地質災害防治應急救援預案》從嚴要求，認真履行職責，采取緊急防災和應急治理措施，減少災害損失。同時按《地質災害速報制度》的要求向市政府和主管部門報告。

（二）建立地質災害防治工作分級負責制、部門責任制和“包保”責任制

各鄉（鎮）人民政府、辦事處和市直各有關部門，要提高認識，明確職責，加強監督，把地質災害防治工作落到實處。

地質災害防治工作實行分級負責制，各鄉（鎮）人民政府、辦事處的主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責。地質災害嚴重的地方應成立以主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組，認真落實副科級以上鄉（鎮）領導干部“包保”責任制，及時與鄉（鎮）“包保”部門及隱患點村委會簽定地質災害防治工作“包保”責任書，將災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和責任人，嚴格按照《防災預案》開展各地質災害隱患點上的日常監測及其防治。

國土資源部門是人民政府對其轄區地質災害組織防治工作的統一監督管理部門（主管部門），應認真履行組織、協調、指導、督促等工作職責，編制本轄區汛期地質災害防災預案，報市人民政府批準后實施。并在政府的領導下，監督和檢查地質災害危險點和隱患點所在地部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區建立轄區和點上的防災預案，監督各鄉（鎮）、辦事處、社區及有關部門落實包括防災組織機構、負責人、監測、報警信號、通訊聯絡、緊急疏散撤離路線、應急搶險等內容的組織實施，建立群測群防、群專結合的地質災害防治體系。

發改、建設、交通、水務、電力、公路、鐵路、經信、環保、農業、林業、教育等工程項目的行政主管部門和重要工程業主單位，要按照《市地質災害防治工作責任制度》中的有關規定，認真履行職責，做好本系統、本單位因工程建設活動所造成的地質災害及隱患的防治工作，并接受同級國土資源行政主管部門的監督和指導，向其提交地質災害防治工作的部署、工作計劃和執行情況，提交災害點的勘查治理方案，報告災害發生情況；負責地質災害發生后的各項恢復重建工作，確保當地生產、生活、教學等秩序恢復正常。

發改、財政、民政、氣象、水務、公安等部門要積極協助做好立項計劃、資金安排、災民搬遷、降雨預報、江河水情通報、秩序維護等地質災害防治管理工作。

（三）建立地質災害監測網絡和預警信息系統

結合我市地質災害情況建立縣（市）、鄉、村、組的四級監測監控網絡，會同建設、水務、交通、教育、氣象等部門加強對地質災害險情的動態監測，建立健全及時、可靠的預警信息系統。對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，人民政府應當及時劃定地質災害危險區，予以公告，并在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志。在地質災害危險區內，禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其它可能引發地質災害的活動。地質災害險情已經消除或者得到有效控制的，人民政府應當及時撤銷原劃定的地質災害危險區，并予以公告。

（四）建立汛期地質災害險情巡查制度

各鄉（鎮）、辦事處及建設、水務、鐵路、公路、發改等有關部門在汛期要建立巡查制度，組織力量加強對已建和在建工程項目的巡、排查。在以上預報范圍以外的地區，也有可能發生地質災害，要通過巡查發現險情和及時排除隱患，確保設施和人員安全。國土資源部門要加強監督管理力度，在當地人民政府的領導下，組織相關部門進行監督和檢查、指導。

（五）建立汛期地質災害值班制度和速報制度

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一、地質災害的特征

我鎮地質災害主要分布在西部山區村社，地質災害類型以滑坡為主，另有少量崩塌和不穩定斜坡。

根據年初各村拉網式排查，截止目前，全鎮潛在地質災害隱患點共計8處，以滑坡為主，規模以小型為主，一般對村民危害不大，一般性地質災害點依然存在不穩定狀態，需要繼續加強監測和防治。

二、主要災害危險點分布

根據《省縣地質災害調查與區劃報告》和《省地質災害（補充）調查與區劃設計書》和各村社的排查，我鎮地質災害主要隱患點有8處。主要分布在村三組和二組、三組，地質災害主要威脅到耕地被毀或嚴重受損，房屋倒塌或成危房。

三、重點防范的地質災害隱患點

1、村三組家房后滑坡；

2、村三組家房后滑坡；

3、村七組家房后滑坡；

4、村二組家房后滑坡；

5、三組方房后滑坡；

6、三組家房后滑坡。

四、地質災害的威脅對象、范圍

根據《省縣地質災害調查與區劃報告》，我鎮村是我鎮地質災害易發區。我鎮地質災害威脅的對象主要是地質災害隱患點影響區域內的農戶、耕地等。地質災害的發生，將直接威脅到我鎮人民群眾的生命財產安全。

五、重點防范期

我鎮地質災害的發生與季節性降雨情況密切相關，在雨水的滲透下，不穩定斜坡更易產生滑坡。地質災害發生的時段為5至10月，其中6至9月為地質災害高發期，因此我鎮地質災害的重點防范期為6至9月。

六、地質災害防治措施

（一）加強領導，落實責任。鎮政府成立以鎮長任組長，分管領導任副組長，有關部門負責人為成員的鎮2013年地質災害防治工作領導小組。

（二）全面排查隱患，認真落實制度。在汛期來臨期前，各村對地質災害隱患點再次進行全面排查，發現隱患及時做好防治預案，并將本轄區內的地質災害隱患點進行公示。將隱患點的具置、受威脅的人數、監測人員姓名、聯系電話等情況公布在地質災害隱患點所在處的醒目地方。

（三）建立專業隊與當地村民相結合的群測群防體系。大力宣傳和普及地質災害防治監測科普知識，使廣大群眾掌握基本的地質災害識別，監測，預報知識和避讓措施，提高群眾防災、避災、救災意識。通過發放“防災避災明白卡”，明確村、組、戶的地質災害防治責任人、監測人、聯系絡人，確定預警信號，避災線路。采用各種形式進行宣傳，隨時保持高度警惕，在雨前、雨中、雨后嚴密監測房前屋后各種變化，一旦發生險情，及時撤離。村組要組織相關人員加強地質災害險情巡查，發現險情要及時匯報，立即處理。

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一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、科學防治、依法防治”的方針，全面構建地質災害調查評價、監測預警、防治和應急體系，形成政府主導、部門聯動、全社會共同參與的地質災害防治工作機制，切實保障人民群眾生命和財產安全。

（二）工作目標。各有關縣區全面達到地質災害群測群防“十有縣”標準；地質災害隱患調查評價精度進一步提高，地質災害隱患點得到全面監控；地質災害監測預報預警水平進一步提升，成功預報率達到70%，成功避險率達到80%；對人民群眾生命和財產造成直接威脅的重要地質災害隱患點得到有效治理；應急處置能力和基層防災能力進一步增強，力爭連續十年實現地質災害“零傷亡”。

二、全市地質災害隱患點基本情況

我市地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型和地面沉降緩變型地質災害，主要分布于市區的云臺山、錦屏山、北固山、連島以及贛榆、東海、灌云等縣露采礦山宕口，共計地質災害隱患點、危險點102處，其中處于破壞階段的隱患點11處，主要分布于全市15個鄉鎮（街道辦），威脅人口1638人，潛在經濟損失約1.65億元。

（一）崩塌、滑坡。主要分布于市區云臺山地區及、、等縣露采礦山宕口。市區主要分布在前、后云臺山、錦屏山、孔望山、連島的廢棄（關閉）礦山和工程建設切坡點；縣主要分布于西北部劉山—抗日山、馬山—夾谷山—祝其山、大小徐山、車夫山等崗嶺地區，涉及鄉鎮主要有班莊、塔山、厲莊、黑林、金山及抗日山、吳山園藝場；縣主要分布于西部安峰山、房山、平明山、磨山、羽山等崗嶺地區，涉及鄉鎮主要有安峰、房山、平明、雙店、桃林、洪莊、溫泉；縣主要分布于伊山、伊蘆山、東西陬山和陡溝、南崗等地孤山殘丘，涉及鄉鎮主要有伊山、伊蘆、陡溝、南崗、同興。其中海州區錦屏磷礦西塌陷區、連云區黃窩滑坡隱患點、高公島西山滑坡隱患點、連島安置小區崩滑隱患點、縣伊山鎮西門社區崩塌隱患點、新浦區南城鳳凰山東南坡滑坡隱患點，以及連云區連高公路沿線滑坡崩塌隱患點處于加速變形破壞階段，極易發生地質災害，各有關縣區政府要高度重視。

（二）地面塌陷。主要分布在錦屏磷礦和新浦磷礦，其中，錦屏磷礦塌陷區分東西兩個礦區，地面塌陷的平面形態總體呈扁長帶狀，長1650-2100米，寬30-600米，目前處于持續下降趨勢，周邊山體已出現多次小型崩塌，嚴重威脅下方約100戶、500人的生命財產安全，海州區政府應高度重視。

（三）地面沉降。主要分布在灌云的伊山—四隊—市區徐圩一線以南的平原區，主要由地下水強烈開采引發。目前，該區域已形成地下水水位降落漏斗，發生地面沉降，程度輕微，累計沉降量小于200毫米，但局部發生塌陷（直徑約5米、深約3米），縣、縣政府要高度重視。

三、我市地質災害發育特征

根據汛前地質災害排查結果，結合往年地質災害災情以及氣象部門對降水趨勢預測情況，年我市地質災害主要有以下特征如下：

（一）地質災害以滑坡、崩塌類型為主，規模小至中等，突發性強。

（二）地質災害多發生于山地丘陵地區，尤其是在切割較深、坡度較陡、相對高差較大的低山丘陵區。

（三）地質災害多發生于人類工程活動較多的地區，如工程建設形成的高陡邊坡、公路沿線兩側、開采礦山等。

（四）地質災害發生時間分布上季節性特征明顯，地質災害的發生頻率與強降雨、極端氣候同步。特別是汛期和連續降雨期間，往往會引發大量的地質災害。

四、年地質災害防治任務

全市查明地質災害隱患點、危險點102個。

（一）防治重點地區

一是滑坡、崩塌災害防治重點區。市區云臺山、北崮山、大島山、連島、鳳凰山、錦屏山、孔望山、劉志洲山，縣大伊山、小伊山、官印山、龜腰山周坡及、縣部分低山丘陵地區的周坡是滑坡、崩塌地質災害重點防治地區。上述地區要積極開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，全面落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監測、預防責任落實到具體單位和相關責任人。

二是地面塌陷災害重點防治區。海州區錦屏磷礦塌陷區和新浦區新浦磷礦塌陷區為地面塌陷災害重點防治區。錦屏磷礦現已停產，應以防山體崩塌、防尾礦壩坍塌為重點，新浦磷礦以防地面塌陷為重點。上述地區要根據前期調查、勘查結果，劃出地面塌陷危險區，設立警示標志，開展定期監測，發現險情，啟動相應應急預案，及時組織危險區居民和財產轉移，避免人員傷亡。應有計劃地開展隱患治理工作。

三是地面沉點防治區。灌云縣伊山—四隊—市區徐圩一線以南的平原區應重點加強地面沉降監測網絡建設，開展地面沉降的定期監測工作，進一步強化地下水管理，嚴格控制地下水開采。

（二）重要地質災害隱患點、危險點

我市共有省級重要地質災害隱患點35處，市級重要地質災害隱患點53處（含省級隱患點、危險點），是汛期地質災害防治工作的重點。各縣區要加強對本行政區內地質災害隱患點和危險點的排查，建立檔案，對外公布，加強宣傳，落實防災責任，切實抓好汛期地質災害防治工作。

（三）重點防范期

通過對我市地質災害發生規律和特點、市域降雨特點趨勢和歷年地質災害調查監測發展情況分析，確定我市地質災害重點防范期為-月，與降雨量、降雨強度和極端氣候有直接關系。各縣區要提前做好各方面準備工作，及時進入重點防范工作狀態，確保安全度汛。

五、地質災害防治措施

（一）嚴格落實地質災害防治責任制。各縣區政府、市各有關部門要充分認識地質災害防治工作的重要性，以維護人民生命安全為原則，切實抓好地質災害防治工作。各縣區政府要加強對地質災害防治工作的領導，主要負責人負總責；國土資源主管部門負責地質災害防治工作的組織、指導、協調和監督工作，水利、民政、公安、建設、交通、財政、氣象、教育、旅游等部門按照各自的職責負責本部門有關地質災害防治工作；各有關礦山企業、學校、景區等責任主體單位，要認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，共同做好地質災害防治工作。

（二）認真制定地質災害防治方案。各縣區要結合汛前地質災害患點、危險點排查情況，研究制定年度地質災害防治方案，確定防范重點災種、區域和時段。各縣區要對地質災害防治方案落實情況進行全面檢查，發現險情和存在的安全隱患，要責成責任單位和責任人及時整改落實。

（三）抓好汛期地質災害防治工作。各縣區要建立健全地質災害預警預報系統、群測群防網絡和應急救援體系。各級國土資源部門要嚴格執行汛期24小時值班制度，落實地質災害災情速報和月報制度，保證防災信息暢通，為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。要與防汛、氣象等部門密切配合，掌握雨情、水情，及時預警預報信息，及時派出專家指導駐守；要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查，動態監控威脅人員、重點工程以及重要基礎設施地質災害隱患點變化情況；要抓好應急值守和信息報送工作，嚴格按照有關規定報送地質災害災情、險情信息。

（四）健全和完善群測群防體系。地質災害易發的縣區政府要進一步加強群測群防網絡建設，積極推進地質災害群測群防“十有縣”（有組織、有制度、有規劃、有預案、有警示、有宣傳、有監測、有預報、有經費、有手段）和鄉鎮國土資源所地質災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）建設，健全和完善組織嚴密、責任明確、制度落實、管理規范、經費到位、監測有效、預警及時、群眾參與的群測群防體系。

（五）加強監測和預警預報工作。各縣區政府和相關責任部門要高度重視地質災害監測預警預報工作，逐步建立地質災害預警和監測體系，建立群專結合的地質災害監測網絡和專業監測網絡，構建地質災害預警系統。要組織開展地質災害隱患點、危險點和重點防治區巡回檢查工作，對可能發生滑坡、崩塌和地面塌陷等地質災害的危險點，要加強監控，落實防災責任人和防災監測人，采取有效措施及時治理。對不具備治理條件的地質災害危險點，要劃定警戒區域，設立警示牌，告知群眾和行人避讓。對危險區內的人員要及時組織搬遷、撤離。

（六）扎實推進開山采石專項整治工作。各縣區政府要進一步加大礦業秩序治理整頓力度，依法堅決打擊違法開采礦產資源、破壞地質環境、誘發地質災害的行為。對汛期可能誘發地質災害的礦山必須停止開采，撤離全部人員，維護礦山設施，保證生命和財產安全。礦山企業要嚴格按照審批方案、采礦規程采礦，注意礦渣、尾礦堆放和人員住所的安全，避免發生滑坡、崩塌等地質災害。要加強公路、建設工地、學校等周邊的高邊坡以及水利設施等地質災害易發區（段）的監測和巡查，落實防治措施，加強工程防護。

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確實抓好年縣地質災害防治工作，為了進一步落實《地質災害防治條例》要求。進一步提高我縣防災減災能力，最大限度地減少和避免地質災害給人民群眾造成的生命財產損失，現將有關要求通知如下：

一、加強領導，提高認識。切實抓好地質災害工作

而且降雨較為集中，今年我縣氣候異常。容易發生地質災害。因此，做好年地質災害防治工作責任重大，各鄉（鎮）人民政府要突出“以人為本”以減少人員傷亡和財產損失為主要目標，切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主，以預防預報為主，以災前避讓為主”三為主方針，堅持“防治結合、群專結合、單項與綜合治理、重點建設與地質災害防治規劃結合”原則，切實加強領導，充分認識地質災害工作的重要性和緊迫性，認真把地質災害防治工作落到實處，根據地質災害危害程度的不同特點制定不同的減災、避讓方案與措施，將重點災害區的監測任務和防治工作落實到村民委員會和村民小組，明確具體責任人，一級抓一級，切實抓好落實，確保地質災害防治工作取得實效。工作結束后各鄉（鎮）要認真總結，并將工作開展情況形成書面材料于11月10前上報縣國土資源局地質礦產股。聯系人：

二、完善防災抗災機制，突出重點。切實做好地質災害防治工作

加強地質災害的監測、預警，全面推進全縣地質災害群測群防網絡建設。貫徹執行預防為主的方針。各鄉（鎮）長要做到三個親自”親自調查研究，親自安排布置，親自督促檢查，要及時向縣政府匯報工作進展情況，切實做到事有人問，事有人做，切實把地質災害防治工作抓緊抓好。

對轄區內的地質災害隱患點和地質災害危險區，全面開展險情排查。安排人員進行全面的巡查檢查，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶，發現隱患及時采取防范措施予以排除并上報險情。

并制定相應的防治措施和應急預案。重點加強旅游景點、交通干線兩側、重點工程、礦山采空區、攔渣壩、尾礦庫也及人口密集的城鎮地區和山地斜坡地帶、溝口處、居住在陡坡的村寨等區域的監測。

完善監測責任，加強對確定的地質災害隱患點的監測工作。把防災責任落實到有關單位和責任人。

嚴格執行險情巡查、災害預報、汛期值班、災情速報制度和落實好簡易觀測措施、災前報警措施和緊急避讓措施。

按照各自的職責做好地質災害防治工作。加強氣象、民政、水利、建設、交通、旅游等有關部門的聯系與協作。

要認真分析核查各類信息來源，做好地災信息報送工作。接到地質災害險情和災情報告后。及時準確上報災情險情，為領導決策提供依據，避免因遲報貽誤搶險救災的時機。

三、切實做好地質災害點的預警預報工作，加強地質災害點的監測力度。

發現險情，要緊緊依靠當地群眾加強對歷年確定的地質災害隱患點的巡查和調查。及時采取防范措施。同時，做好《地質災害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地質災害防災防災避險明白卡》發放工作，其“兩卡”發放、防治責任人、值班人員（鄉、村委會、村民小組三級）要求5月初落實到位，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任；使受威脅村民掌握災害預兆、知曉預警信號、清楚撤離路線、明白避讓地點。

四、做好突發性地質災害的應急處置工作，認真學習貫徹突發性地質災害應急預案。

要對預案進行演練，確保災害發生時，能夠及時有效進行避讓。各鄉（鎮）要認真學習貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發縣年度地質災害防災減災預案的通知》精神,協調相關部門,進一步明確各自職責和義務,熟悉處置突發地質災害的各項工作。有條件的地方。

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關鍵詞：建設項目 地質災害 防治

1.長興縣近幾年來地質災害事件趨勢

近幾年來，長興縣通過對《長興縣地質災害防治規劃》年度計劃的實施，就規劃確定的地質災害壓力已大大減輕，但是縱觀這幾年來長興縣發生的地質災害事件，我們可以發現一個現象：所有地質災害事件都不是規劃中確定的隱患點，而且都是由于建設引發。

為什么發生的地質災害都不在規劃確定的隱患點上？這個問題曾一度困擾著我們。在認真反復思考過這個問題后，我們得出一個結論：這是由于《規劃》確定隱患點后，建立了群測群防網絡，加強巡查和監測，隱患點附近禁止建設，從而使隱患點處于穩定狀態。而新發生的地質災害都是在建設過程中或建設后產生的，由于建設過程中沒有重視地質災害防治措施的落實，從而引發了新的地質災害。如何把地質災害監測防范的重點從靜態的隱患點轉移到動態的建設項目上，是當前地質災害防治工作中應予以高度重視的一個問題。

2.建設項目地質災害防治工作存在的問題

這些年來，國土部門開展多項工作加強對建設項目地質災害的管理，尤其是《浙江省地質災害防治條例》對建設項目的地質災害防治措施予以了更多的重視。然而，目前建設項目地質災害防治措施還存在很大空缺。

一是評估后的防治措施沒著落。由于評估報告只評定危險程度，對需要進一步做治理的項目，只提出了編制治理報告的建議，而沒有強制性的要求。由于業主出于對地質災害防治危險性的認識不足，出于降低工程成本、趕工期或者抱僥幸心理等多種原因，在沒有強制要求的情況下，往往對評估結論不予理睬，或者沒有從地質災害防治的要求進行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年長興雉城太傅變電所后山滑坡，當前供電局也是按照要求做了治理方案，并付諸實施。問題是，沒有按要求做到位，治理方案要求邊坡的錨桿要打入6米打到基巖上，治理中只打了4米，打在泥質邊坡上，沒有起到固定作用。后來這個工程在坡腳設置了43個抗滑樁進行固定，取得了良好效果，治理總投入200萬。應該說象供電局能做到治理已經很不錯了，很多項目拿到批復后根本就沒地災防治這根弦了。一些建設單位甚至認為國土部門要求的地質災害防治措施和他們部門要求的一些邊坡綠色、簡單固定處理是一回事，沒什么差別，對地質災害基礎調查評價不以為然。

二是監督管理上存在空白。建設單位什么時候建設、什么時候完工，建設單位不會告知國土部門。哪些評估項目需要做治理方案，哪些不需要做，對需要做治理方案的項目進行怎樣的管理，沒有明確責任和程序。

同樣，農民切坡建房評估措施的監督落實也存在盲點。浙江省國土廳在2005年農民切坡建房評估提出了要求，各地也先后開展，但是大家在交流過程中，對評估后的措施落實也感到一籌莫展。監督不到位的原因是多方面的：

一是宣傳不到位，鄉鎮沒有引起重視。長興縣2009年由縣政府出臺了《長興縣農民切坡建房管理辦法》，明確由鄉鎮和國土所進行檢查監督，從審批到驗收都要由鄉鎮組織。從實際操作看，這項工作并沒有引起鄉鎮重視。

二是國土所對這項新的建房條件還不習慣。《長興縣農民切坡建房管理辦法》要求每個評估戶要完成三個表格，審批前增加了在易發區內建房是否評估的認定、同時還要邀請中介機構進行評估，審批后要送達評估表，簽訂承諾書，最后還要配合鄉鎮進行驗收，比日常的工作增加了很多內容，感到既繁瑣又耗時，往往會在監督不是很嚴格的狀況下，付之東流。

3.如何做好建設項目地質災害防治的設想

《浙江省地質災害防治條例》第五條明確提出有關部門要按照各自職責負責相關的地質災害防治工作。這就要求全社會必須重視地質災害防治，落實地質災害防治責任。我們認為是否可以從以下幾方面去探索：

一是采用多種形式加強宣傳。把地質災害的類型、特征，尤其是道路工程建設、房地產開發、農民切坡建房常遇到的地質災害的問題歸類化，措施明確化，通過電視、互聯網、報紙和卡通畫等多種形式，向全社會進行宣傳。

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一、做好農村宅基地審批工作

嚴格執行《基本農田保護條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施條列》，嚴格控制耕地數量，保護基本農田，認真做好農村建房審核報批工作以及場鎮部份國有土地辦證審核工作，2011年共審批農村居民建住宅用地31戶，審核面積約5.66畝，其中耕地1.67畝，非耕地1.7畝，舊宅改建2.3畝，積極做好占用耕地建房的農戶搞好土地還耕工作，全年土地復墾2.3畝。

二、積極開展國土宣傳活動

積極開展“6.25”全國土地日和地質災害防災減災宣傳活動，在場鎮懸掛宣傳標語3幅，發放各類宣傳資料300余份，通過開展宣傳活動，切實增強了廣大干部群眾節約集約用地意識、保護耕地意識、防災減災意識，增進了全鎮社會對土地管理工作的了解、理解和支持，為建立依法有序的土地管理秩序創造了良好的外部環境。

三、認真做好汛期地質災害防治工作

積極開展地質災害群測群防工作，完成了鎮域范圍內的3處地質災害群測群防點的建設。并制定了2011年地質災害防災預案，成立了以各村支部書記為組長的地質災害群測群防工作領導小組，會同鎮安辦定期對鎮內地質災害隱患點位進行巡查、監測，對2戶離隱患點近，受威脅較重的群眾發放了“避讓搬遷通知書”，遇暴雨由村組干部及時幫助轉移到安全地帶。由于防范及時，措施有力，全鎮汛期無一例因地質災害而引發人員傷亡事件發生，確保了人民群眾生命財產安全。

組織和督促落實全鎮各村對地質災害隱患點進行認真排查，及早防范。今年汛期新增地質災害隱患點10處，累計隱患點共18處，對各隱患點落實了監測責任人，制作了警示標牌，定期巡查。同時加強鎮、村值班紀律，要求一旦發生地質災害險情要及時向上級部門報告。

四、落實災后重建用地，規范重建用地秩序

按照規劃先行方案具體的要求，堅持分散和集中相結合，堅持原地重建與異地新建相結合，堅持方便群眾生產生活與節約用地相結合，尊重群眾意愿，因地制宜，充分考慮新農村建設和統籌城鄉發展需要，以組為單位，同時打破村組界限，做好農房重建規劃選址工作。

嚴格按照土地管理法審查報批非農業用地手續，對規劃區內建房嚴格審查審批制度，對不經鎮政府批準擅自開工建設的不予辦理相關手續，并報請相關上級部門進行查處，經檢查清理無違章違規用地現象。針對災后重建以來用地審批比較放松，群眾用地審批意識淡化的實際情況，組織各村主任召開了專門的會議，對今后用地審批的程序、要求進行了培訓和強調，逐步規范全鎮用地秩序。