導(dǎo)語：如何才能寫好一篇世界貿(mào)易全球化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國際金融危機(jī)帶來新一輪世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整

金融危機(jī)將迎來一輪世界經(jīng)濟(jì)的重大調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)可能將經(jīng)歷3-5年的調(diào)整期，在此期間世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易難以迅速恢復(fù)繁榮；如果不發(fā)生第二波、第三波金融海嘯的話，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可能進(jìn)入一個(gè)較低速增長期。

（一）世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷重大調(diào)整

綜合各方面分析，世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)將在以下方面出現(xiàn)重大調(diào)整：一是美國過度借貸和超前消費(fèi)的模式會(huì)出現(xiàn)局部調(diào)整，家庭儲(chǔ)蓄率上升，私人消費(fèi)會(huì)受到一定影響二是美、歐等發(fā)達(dá)國家吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，會(huì)更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在再制造業(yè)化方面做出種種努力，世界制造業(yè)競爭將更加激烈；三是由于全球產(chǎn)能過剩矛盾突出，去產(chǎn)能化會(huì)持續(xù)較長時(shí)間，一些行業(yè)的大洗牌、大重組在所難免；四是貿(mào)易投資保護(hù)主義有所抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化在局部范圍內(nèi)經(jīng)歷一些調(diào)整；五是受美歐日經(jīng)濟(jì)低迷的影響，盡管世界貿(mào)易投資自由落體式墜落接近尾聲，但未來3-5年難以恢復(fù)以前的高速增長，將進(jìn)入一個(gè)較低速增長期；六是東亞等出口依存度較高的經(jīng)濟(jì)體在一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)致力于擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)私人消費(fèi)，將為本國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的需求空間；七是未來國際競爭將進(jìn)一步加劇，跨國公司成本壓力進(jìn)一步加大，為了創(chuàng)造新的利潤空間，生產(chǎn)和服務(wù)全球化進(jìn)程將進(jìn)一步推進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組步伐還會(huì)進(jìn)一步加快；八是綠色經(jīng)濟(jì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，將在未來國際競爭中占據(jù)更加重要的戰(zhàn)略地位。

（二）世界經(jīng)濟(jì)重大調(diào)整沒有改變經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢(shì)但另一方面也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)市場化、全球化的總體趨勢(shì)沒有改變。這與以下幾個(gè)方面重要原因有關(guān)：一是二戰(zhàn)后以發(fā)達(dá)國家跨國公司為主導(dǎo)，已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的產(chǎn)業(yè)鏈，國際分工日益變成部門內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工，要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價(jià)，這是誰也不愿意的，美歐“再制造業(yè)化”的努力也同樣改變不了大的格局；二是戰(zhàn)后形成的國際經(jīng)濟(jì)金融體制雖然存在很多不足，但在國際協(xié)調(diào)上仍發(fā)揮了積極作用，特別是多邊貿(mào)易體制總體上維持了貿(mào)易投資自由化便利化的大勢(shì)，從危機(jī)以來的情況看這種勢(shì)頭不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)；三是科技革命特別是信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確實(shí)已經(jīng)把當(dāng)今的世界變成地球村，世界各國無論是在危機(jī)前還是危機(jī)中，都已經(jīng)形成了“一損俱損，一榮俱榮”的互利共贏關(guān)系，大家都是全球化的利益攸關(guān)者，終結(jié)全球化總的看對(duì)誰都沒有好處。因此，危機(jī)中經(jīng)濟(jì)全球化可能會(huì)經(jīng)歷一些局部調(diào)整和挫折，但長期來看難以發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的歷史也充分證明了這一點(diǎn)，一旦危機(jī)過去經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程就將重新啟動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一些長期趨勢(shì)仍將保持下去。

二、后危機(jī)時(shí)代世界貿(mào)易的八個(gè)長期趨勢(shì)不會(huì)根本改變

具體就危機(jī)后世界貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)而言，它總體上是由經(jīng)濟(jì)全球化的基本規(guī)律和大趨勢(shì)決定的，危機(jī)之后世界貿(mào)易向基本面回歸是必然的。綜觀戰(zhàn)后世界貿(mào)易的長期趨勢(shì)和特點(diǎn)，可以得出的基本結(jié)論是：世界貿(mào)易作為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)作用不會(huì)改變，世界貿(mào)易的長期趨勢(shì)在以下八個(gè)方面不會(huì)根本改變：

一是部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易成為國際貿(mào)易的主導(dǎo)不會(huì)改變。二戰(zhàn)后，伴隨著國際分工的深化，部門間的上下游產(chǎn)業(yè)垂直分工模式日益被部門內(nèi)的水平分工所取代，部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易也隨之成為國際貿(mào)易的主導(dǎo)，與此相伴隨的是投資品和中間品貿(mào)易比重不斷上升，在亞太地區(qū)中間品貿(mào)易比重占將近70％。面向全球市場的生產(chǎn)在各國生產(chǎn)總量中的比重不斷提高，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)面向全球市場的生產(chǎn)早在20世紀(jì)90年代就超過一半以上。戰(zhàn)后幾次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使制造業(yè)水平分工和部門內(nèi)貿(mào)易鏈條從美、歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國、中東歐國家以及越來越多的新興市場和廣大發(fā)展中國家延伸，形成了各國制造業(yè)“你中有我、我中有你”的高度融合局面，成為拉動(dòng)世界制成品貿(mào)易的主要?jiǎng)恿ΑＶ袊募庸べQ(mào)易就是這種部門內(nèi)分工的典型例子。

二是跨國投資與貿(mào)易融合互動(dòng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。戰(zhàn)后跨國直接投資從60年代開始迅速起步，到90年代大幅加快，2008年達(dá)到18694億美元，成為推動(dòng)跨國貿(mào)易的重要?jiǎng)恿ΑＲ酝赓Y占東道國資本形成總額比重來看，1980年全球平均僅為2.17％，到1990年升至4.2％，2000年最高時(shí)曾達(dá)22％，2003年降至7.47％，但2006年又升至11.83％。跨國投資帶動(dòng)的不僅是資金，還伴隨著大規(guī)模的技術(shù)、知識(shí)、人員和管理模式的跨國轉(zhuǎn)移，形成了跨國投資與貿(mào)易的良性互動(dòng)。

三是跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易主導(dǎo)地位不會(huì)改變。戰(zhàn)后，以跨國公司為主導(dǎo)形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，公司內(nèi)貿(mào)易不斷擴(kuò)展，已經(jīng)形成了在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。據(jù)聯(lián)合國跨國公司數(shù)據(jù)，200

7年全球跨國公司總數(shù)達(dá)78817家，共有海外分支機(jī)構(gòu)794894家，在全球貿(mào)易、投資、研發(fā)中占有日益重要的支配地位，在世界貿(mào)易中所占份額超過70％。據(jù)OECD統(tǒng)計(jì)，其成員國之間的貿(mào)易額有近1/2由跨國公司內(nèi)部及其相互間的商品貿(mào)易構(gòu)成；據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，美國母子公司之間的貿(mào)易占美進(jìn)出口總額的近40％。波音飛機(jī)在全球100多個(gè)國家設(shè)有生產(chǎn)外包基地，30％多零部件在國外加工生產(chǎn)；在IT領(lǐng)域，公司內(nèi)貿(mào)易所占比重更為驚人，如戴爾公司計(jì)算機(jī)90％以上零部件在中國生產(chǎn)，半導(dǎo)體行業(yè)80％以上的組裝工作在國外完成；美國轎車25％的部件由其海外子公司供應(yīng)。

四是全球貿(mào)易投資自由化便利化潮流不會(huì)根本改變。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的歷史一再證明，危機(jī)期間各種貿(mào)易投資保護(hù)主義都會(huì)抬頭甚至貿(mào)易摩擦空前加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇阻力，貿(mào)易自由化步伐會(huì)暫時(shí)停頓甚至局部倒退；但危機(jī)一旦過去，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程就會(huì)再次啟動(dòng)，貿(mào)易投資自由化便利化也會(huì)走上新的里程。1929-1933年的大蕭條和二戰(zhàn)期間貿(mào)易保護(hù)的巨大代價(jià)給了各國以深刻的教訓(xùn)，讓人們充分認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)損人損已，不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。這是戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體系總體上得以生存并不斷向前發(fā)展的重要原因。這次百年一遇的危機(jī)影響可能將超過戰(zhàn)后歷次危機(jī)，形形的保護(hù)主義在危機(jī)期間會(huì)不斷冒出來，局部貿(mào)易戰(zhàn)不能完全排除。但是從目前情況看，還沒有人敢冒天下之大不韙，不理性地掀起全面的貿(mào)易戰(zhàn)，世界多邊貿(mào)易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣，危機(jī)過去之后，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化便利化航船也將重新啟程。

五是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。區(qū)域一體化是與經(jīng)濟(jì)全球化并行的兩大趨勢(shì)。目前區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已接近世界貿(mào)易的50％，其中東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重超過50％。國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)同樣也會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易帶來關(guān)聯(lián)影響，但同時(shí)區(qū)域一體化也面臨新機(jī)遇：一是危機(jī)時(shí)期全球化和多邊貿(mào)易體制往往會(huì)遇到種種阻礙和壓力，各國推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的動(dòng)機(jī)反而會(huì)趨于加強(qiáng)，以達(dá)到規(guī)避外部危機(jī)沖擊、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全的目的；二是危機(jī)時(shí)期穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為共同的任務(wù)，區(qū)域內(nèi)成員之間加強(qiáng)合作的矛盾和分歧會(huì)減少，有助于破解困擾區(qū)域合作的一些長期障礙；三是危機(jī)后為了尋求經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的動(dòng)力、防范外部沖擊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)率先蓬勃發(fā)展。因此，此輪危機(jī)發(fā)生以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐沒有停止，而且還呈現(xiàn)出許多新動(dòng)向，東亞金融貨幣領(lǐng)域合作和拉美區(qū)域合作等都出現(xiàn)新的亮點(diǎn)。危機(jī)之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有可能迎來新的，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)雙向貿(mào)易和投資的進(jìn)一步發(fā)展。

六是服務(wù)全球化推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和外包加快發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。近十多年來，在現(xiàn)代化信息化基礎(chǔ)上服務(wù)業(yè)全球化蓬勃興起，已成為全球化的新興力量，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)跨國投資、貿(mào)易和離岸外包的迅速發(fā)展。目前，服務(wù)業(yè)跨國投資占全球投資的近2/3，占全球貿(mào)易的比重升至20％，服務(wù)外包呈爆炸性增長，目前總規(guī)模已超過1萬億美元，其中離岸外包約占10％。金融危機(jī)短期內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)跨國投資和貿(mào)易也帶來一定影響，但基本情況明顯好于制造業(yè)。特別是由于跨國公司之間的競爭進(jìn)一步加劇，成本壓力顯著上升，其服務(wù)外包的意愿不僅沒有弱化，反而更進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍保持發(fā)展勢(shì)頭，尤其是對(duì)中國市場的興趣進(jìn)一步增加。可以預(yù)見，危機(jī)之后服務(wù)全球化肯定將加速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包也將掀起新的。

七是科技全球化推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易和跨國轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變。伴隨著科技革命和整體全球化步伐，技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力大規(guī)模地跨國界轉(zhuǎn)移，科技知識(shí)和要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，技術(shù)貿(mào)易和跨國合作不斷拓展，科技全球化成為重要新趨勢(shì)。在此趨勢(shì)下，各國能否通過開放有效利用全球科技資源，成為決定該國國際競爭力的重要因素。由于技術(shù)創(chuàng)新的周期日益加快、技術(shù)系統(tǒng)復(fù)雜性日益增加、同行業(yè)之間的研發(fā)競爭日益激烈，跨國公司不得不跨越國界最大程度上利用全球技術(shù)、智力和研發(fā)資源，研發(fā)國際化水平迅速提升；同時(shí)，信息技術(shù)不僅使跨國研發(fā)活動(dòng)成為可能，而且大大降低了跨國研發(fā)的成本。因此，未來隨著全球技術(shù)進(jìn)步和信息技術(shù)的更廣泛應(yīng)用，科技全球化還將不斷向前推進(jìn)。金融危機(jī)期間，網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新興貿(mào)易方式不跌反漲也說明了，信息技術(shù)未來應(yīng)用空間仍然巨大，技術(shù)貿(mào)易和跨國轉(zhuǎn)移快速發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。

八是全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系不會(huì)改變。目前，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)全球化的推進(jìn)，逐步形成了覆蓋生產(chǎn)服務(wù)全過程的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、合作與貿(mào)易體系。跨國公司的生產(chǎn)和服務(wù)全過程供應(yīng)鏈管理水平不斷提升。加工制造是整體產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，其他6個(gè)環(huán)節(jié)都是在交易和服務(wù)環(huán)節(jié)，形成了“6+1”的完整鏈條。跨國公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，聚集優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，搭建了覆蓋全過程的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是牢牢占據(jù)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)，在國際分工中占據(jù)高端位置，占領(lǐng)了微笑曲線的制高點(diǎn)。跨國公司為此付出了巨大的投入和成本，也取得了巨大收益，局部的調(diào)整與優(yōu)化重組在危機(jī)中不可避免，但整體生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系不會(huì)崩潰；更重要的是，各國都成為這種全球化鏈條的參與者，不同程度獲得了“全球化紅利”，誰都不愿意徹底放棄。因此，危機(jī)后全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系在優(yōu)化重組之后必將迎來新的發(fā)展期，并成為帶動(dòng)雙向貿(mào)易和投資復(fù)蘇與發(fā)展的源動(dòng)力。

篇2

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;國際經(jīng)濟(jì)法;調(diào)整;發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國家與國家之間的貿(mào)易往來越來越密切，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，國際經(jīng)濟(jì)法正在保障著每個(gè)貿(mào)易國家的權(quán)益，讓國際市場變得公正公平。國際經(jīng)濟(jì)法不僅受到外部環(huán)境的變化，更加受到了內(nèi)部環(huán)境的改變，國際經(jīng)濟(jì)法在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，不斷的需要去適應(yīng)內(nèi)外部的改變來加強(qiáng)國際間的貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)國家與國家之間的公正交易。在全球經(jīng)濟(jì)變得越來越發(fā)達(dá)的同時(shí)，貿(mào)易自由化也隨著發(fā)展起來，各種類型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，市場活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，自由的發(fā)展，同時(shí)也相互吸引。國際經(jīng)濟(jì)法在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，變得越來越發(fā)揮作用。金融、投資、貿(mào)易等相互促進(jìn)，相互吸引，帶來的國際化的合作與競爭，給全球經(jīng)濟(jì)形成了一個(gè)巨大的網(wǎng)狀模式。全球的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密的聯(lián)系在一起，國家與國家之間的聯(lián)系也更加的親密，但每個(gè)國家都希望自身的利益不會(huì)受到損害，國際經(jīng)濟(jì)法就起到了一個(gè)保護(hù)者的作用。

一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整

(一)國際投資與國際貿(mào)易之間的調(diào)整

國際投資與國際貿(mào)易之間的聯(lián)系是十分密切的，國際間的投資的頻率來自于一個(gè)國家對(duì)另外一個(gè)國家的投資密切程度，越密切的國家之間的投資也會(huì)非常頻繁，緊隨著國家與國家之間的經(jīng)濟(jì)合作也會(huì)增多，兩個(gè)國家之間的貿(mào)易隨之而來。國際間的貿(mào)易通過貨物和服務(wù)來進(jìn)行，貿(mào)易的規(guī)模和領(lǐng)域決定了國際間的貿(mào)易程度，同時(shí)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國際投資和國際貿(mào)易之間的相互作用是非常明顯的，從宏觀的層面上，可以看到國際投資很大程度上促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)生。如果國際投資和國際貿(mào)易之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)的話，會(huì)產(chǎn)生很多國家與國家之間利益的不均等現(xiàn)象，也會(huì)造成許多的貿(mào)易問題，所以，對(duì)國際投資與國際貿(mào)易之間進(jìn)行調(diào)整，可以改善國家與國家之間的貿(mào)易關(guān)系，并且有效的調(diào)整國際貿(mào)易所處的環(huán)境，讓國際投資變得更加的順暢，進(jìn)而在很大程度上，增強(qiáng)了國家之間的貿(mào)易。

(二)國際貿(mào)易與國際大環(huán)境之間的調(diào)整

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的時(shí)候，國際貿(mào)易環(huán)境是一個(gè)優(yōu)良的貿(mào)易環(huán)境，但是，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低落蕭條的時(shí)候，國際貿(mào)易環(huán)境會(huì)變的非常的險(xiǎn)峻，調(diào)整國際貿(mào)易和國際大環(huán)境之間的關(guān)系迫切需要。國際貿(mào)易和國際大環(huán)境之間的聯(lián)系已經(jīng)密不可分，現(xiàn)在許多國家都加入了世界貿(mào)易組織，世界貿(mào)易組織已經(jīng)擁有了160個(gè)成員國，這些國家選擇加入世界貿(mào)易組織，是為了保障自身在國際大環(huán)境下進(jìn)行國際貿(mào)易的權(quán)益和自身的利益不受侵害。在世界貿(mào)易組織的保護(hù)下，盡管國家之間的貿(mào)易絕大部分都是自由化的，但是還是有些不和諧的事件經(jīng)常發(fā)生，給國際大環(huán)境造成干擾，所以調(diào)整好國家之間的國際貿(mào)易與國際大環(huán)境的關(guān)系是非常必要的。不僅促進(jìn)世界貿(mào)易和諧，并且加快世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得全球經(jīng)濟(jì)朝穩(wěn)步的發(fā)展趨勢(shì)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

(一)國際經(jīng)濟(jì)法穩(wěn)定國家利益

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國家與國家之間的交流非常密切，經(jīng)濟(jì)往來頻繁，未來發(fā)展也將變得更加順暢。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的態(tài)勢(shì)下，各國在都追求自己的利潤最大化，在國際經(jīng)濟(jì)法的制約和保護(hù)下，各國追求利益的方式變得正規(guī)合理，也促使很多以往不正當(dāng)獲利的國家變得正規(guī)起來。國際經(jīng)濟(jì)法保障了國家之間進(jìn)行國際貿(mào)易和國際往來的安全，使得國際經(jīng)濟(jì)保持了較高的秩序，國家之間的國際競爭也變得更加的公平公正。

(二)國際經(jīng)濟(jì)法保護(hù)了國家權(quán)力

當(dāng)今全球發(fā)展快速的狀態(tài)下，國際經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，許多國家會(huì)因?yàn)樽非蟾叩睦麧櫍惺挂恍┎徽?dāng)?shù)男袨閬砬趾α硗庖粋€(gè)國家的利益，在國際經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)下，如今的國際貿(mào)易之間，大部分不存在這類現(xiàn)象。國際經(jīng)濟(jì)法保護(hù)了國家的正當(dāng)權(quán)利，不受其他國家的損害。在市場秩序穩(wěn)定的今天，國際經(jīng)濟(jì)法站在一個(gè)公正的立場，保護(hù)著每一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)著世界貿(mào)易的和平，推動(dòng)著國際貿(mào)易向正義的一方前進(jìn)。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國際經(jīng)濟(jì)法保護(hù)著國際貿(mào)易的發(fā)展，但時(shí)代的變遷，國家經(jīng)濟(jì)法也需要不斷的調(diào)整來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)法在投資與貿(mào)易之間以及貿(mào)易與國際大環(huán)境之間的進(jìn)行調(diào)整，才能更好的促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的發(fā)展，促進(jìn)世界貿(mào)易和諧發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］何智鵬．全球化經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)控［M］．北京:清華大學(xué)出版社，2006．

篇3

1．中間層次的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)定的影響

作為經(jīng)濟(jì)全球化組成部分的區(qū)域集團(tuán)化，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，截至2001年底，世貿(mào)組織得到通知的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有200多個(gè)，其中150多個(gè)組織的協(xié)議仍在生效。

幾乎所有的WTO成員都參加了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議，有些WTO的成員甚至成為10多個(gè)區(qū)域一體化協(xié)議的成員。目前，絕大多數(shù)發(fā)展中國家參加了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，這些組織對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)也在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行限制和約束，而且這種約束和限制比經(jīng)濟(jì)性世貿(mào)組織更強(qiáng)。

2．最高層次的全球性經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)定）的影響

世界范圍內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是由全球性的國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)的，例如，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等。尤其是世界貿(mào)易組織，其職能已不僅僅是協(xié)調(diào)國際貿(mào)易，而且?guī)缀醢ㄋ械氖澜缃?jīng)濟(jì)活動(dòng)。參加世貿(mào)組織的發(fā)展中國家在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施過程中，都必須嚴(yán)格遵守世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，把許多經(jīng)濟(jì)讓渡給世貿(mào)組織。這從最高國際層面上影響到發(fā)展中國家的行使。

3．最低層次的雙邊組織和協(xié)定

對(duì)于那些涉及兩個(gè)國家的國際經(jīng)濟(jì)問題的解決，單獨(dú)依靠其中一國的調(diào)節(jié)是不能發(fā)揮作用的，需要通過雙方的組織（協(xié)定）來協(xié)調(diào)，參加這些雙邊協(xié)定的發(fā)展中國家，在雙邊協(xié)定和組織生效后，就必須遵守有關(guān)協(xié)議，從而使本國受到一定的約束和限制。

例如，中國加入WTO之前的中美最惠國待遇協(xié)定；2003年6月中俄兩國簽署石油管道的能源利用協(xié)定，這些都是裁定協(xié)定兩國之間分歧、矛盾的準(zhǔn)則，使兩國受到一定的約束和限制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)展中國家參與全球性、區(qū)域性及雙邊性組織（協(xié)定）的狀況日益增多。這種狀況從高中低三個(gè)層次對(duì)發(fā)展中國家的影響越來越大。

二、國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國家影響的職能范圍

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參與其中的發(fā)展中國家的從多方面進(jìn)行限制，也就是發(fā)展中國家的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)職能從多方面有限度地（根據(jù)協(xié)定）轉(zhuǎn)移到國際性、區(qū)域性或雙邊國際經(jīng)濟(jì)組織中。

1．經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)原則、經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)建職能

過去經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)原則、經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)立都是一國范圍內(nèi)的事，發(fā)展中國家把其看作是不受侵犯的重要體現(xiàn)。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)展中國家這種職能部分轉(zhuǎn)移到國際經(jīng)濟(jì)組織中，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制要同國際接軌，發(fā)展中國家要執(zhí)行國際經(jīng)濟(jì)組織制定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策，甚至經(jīng)濟(jì)體制的市場化程度都要得到國際社會(huì)的承認(rèn)。例如：加入WTO的發(fā)展中國家必須接受WTO規(guī)則體系，其中包括有《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》在內(nèi)的20多個(gè)具體領(lǐng)域的協(xié)定、議定書、決定、諒解等。WTO調(diào)整的領(lǐng)域從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易發(fā)展到服務(wù)貿(mào)易，從關(guān)稅減讓發(fā)展到非關(guān)稅壁壘的限制和拆除。發(fā)展中國家國內(nèi)制定的法規(guī)政策若與此有抵制的必須限期拆除。

2．監(jiān)管職能

一般來講，發(fā)展中國家有關(guān)制度的實(shí)施都是由本國政府執(zhí)行的，是本國政府范圍的事情，包括進(jìn)出口關(guān)稅的減讓、國內(nèi)貿(mào)易政策的透明化等。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)展中國家的這些監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到國際有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織中去，由這些組織根據(jù)有關(guān)法則進(jìn)行監(jiān)督。例如：在經(jīng)濟(jì)方面，GATT、WTO都有自己一套有效的監(jiān)督懲罰機(jī)制。這種機(jī)制實(shí)質(zhì)上侵蝕了一部分國家的經(jīng)濟(jì)，由于其規(guī)則由西方發(fā)達(dá)國家制定，發(fā)展中國家受到的侵害更為嚴(yán)重。

3．解決爭端職能

在國際社會(huì)中，發(fā)展中國家解決國家間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾是在國家政府間協(xié)商的。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，國際間的經(jīng)濟(jì)交往擴(kuò)大，不同國際主體之間的經(jīng)濟(jì)爭端增多，日益復(fù)雜化，因此，國家范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的局限性突現(xiàn)，國際經(jīng)濟(jì)組織開始介入發(fā)展中國家的有關(guān)國際爭端，代行某些國家職能。世界貿(mào)易組織在關(guān)于解決爭端的規(guī)則與程序中，全面規(guī)定了其解決爭端的政治方法（包括協(xié)調(diào)、斡旋和調(diào)解）、法律方法（包括專家組審議和上訴）、裁決的執(zhí)行與監(jiān)督、救濟(jì)辦法等，還專設(shè)了爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）。世界貿(mào)易組織在爭端機(jī)制解決上有突出的三點(diǎn)要求：其一，DSB的裁決具有約束力；其二，有一常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)，受理關(guān)于法律問題的上訴；其三，世界貿(mào)易組織成員應(yīng)當(dāng)對(duì)違犯規(guī)則事件在多邊爭端機(jī)制下尋求救濟(jì)，在裁決不能得到實(shí)施時(shí)可采取補(bǔ)償和交叉報(bào)復(fù)的制度。世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制適用于該體制所管理的一切協(xié)議和決定，沒有例外[1](P150)。

世界貿(mào)易組織解決爭端具有安全、可預(yù)見、執(zhí)法權(quán)威性等特征，從某種意義上代替了國家的經(jīng)濟(jì)職能，這將對(duì)發(fā)展中國家成員國的國家產(chǎn)生影響。世界貿(mào)易組織在成立后的前6年，受理了200多件貿(mào)易糾紛，其中大部分發(fā)生在發(fā)展中國家和西方發(fā)達(dá)國家之間，既有保護(hù)發(fā)展中國家權(quán)益的好的結(jié)果，也有損害發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的不良后果。這些解決爭端的機(jī)制在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織中也存在。例如，在發(fā)展中國家參加的北美自由貿(mào)易區(qū)組織中，就存在一個(gè)受理國家之間爭端的制度，而且還平行地設(shè)有一個(gè)解決投資者和成員國之間爭端的制度。在亞洲，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的東南亞國家聯(lián)盟，在1996年6月也成立了一個(gè)解決東盟各國內(nèi)部貿(mào)易糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)。所有這些解決爭端機(jī)構(gòu)的設(shè)立都在不同程度上影響發(fā)展中國家職能的發(fā)揮。

三、國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國家影響的二重性目前，對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化中國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國家影響的認(rèn)識(shí)，有一種較普遍的觀點(diǎn)，就是意識(shí)到了挑戰(zhàn)、侵蝕和沖擊等負(fù)面作用的嚴(yán)峻性。這從一個(gè)方面反映出經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)展中國家處于不利地位的事實(shí)。但是，我們認(rèn)為這還不夠，國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國家的影響還有另一面，即積極的一面，由于和國際經(jīng)濟(jì)體制接軌，加入國際經(jīng)濟(jì)組織也有利于發(fā)展中國家增強(qiáng)。我們把這兩個(gè)方面的作用稱作二重性。具體來講：

1．國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國家的積極作用這種積極作用是促使發(fā)展中國家積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，積極加入國際經(jīng)濟(jì)組織的動(dòng)機(jī)之一，主要表現(xiàn)在：其一，平臺(tái)作用。一個(gè)是國際經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)受到傷害時(shí)，提供了解決爭端的場所。例如，加入世貿(mào)組織前，中美之間的貿(mào)易糾紛通過兩國政府談判解決。由于中國是處于弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，結(jié)果中國做出的讓步很大，有的甚至傷及國家的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益。美國常常以中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系同掛鉤來威脅中國。中國加入世貿(mào)組織后，雖然中國同美國等西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易糾紛、反傾銷爭端增多，但是在世貿(mào)組織的框架內(nèi)，中國勝訴的次數(shù)也不斷增多。

另一個(gè)是，在發(fā)展中國家組成的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，發(fā)展中國家貿(mào)易爭端機(jī)制的設(shè)立，提高了區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家減少貿(mào)易摩擦，集體行使國家的能力，某些國家的平等讓渡，獲得了更大的國家權(quán)益，對(duì)發(fā)展中國家的行使也是有積極作用的。其二，提升作用。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，發(fā)展中國家的國家建設(shè)存在著許多問題，其國家的政治經(jīng)濟(jì)等內(nèi)外職能存在著許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的方面，例如，市場經(jīng)濟(jì)管理措施的缺陷，政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，影響了國家的行使。發(fā)展中國家加入國際經(jīng)濟(jì)組織后，就必須同國際上先進(jìn)的市場管理規(guī)則接軌，廢除不符合國際慣例的法規(guī)、政策和制度，這固然會(huì)限制的作用，但同時(shí)也會(huì)使發(fā)展中國家拋棄原來舊的或存在缺陷的政策、法規(guī)和體制，接受國際上流行的政策、法規(guī)和體制，從而強(qiáng)化國家上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力的適應(yīng)性，有利于提升國家的行使能力。其三，保護(hù)作用。盡管西方發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)組織中利用主導(dǎo)地位對(duì)發(fā)展中國家基本進(jìn)行限制和侵蝕，但是由于發(fā)展中國家自身維護(hù)的斗爭及其在國際經(jīng)濟(jì)組織中力量的增強(qiáng)，在國際經(jīng)濟(jì)組織中也有一些保護(hù)發(fā)展中國家利益的條例。例如，世界貿(mào)易組織就有關(guān)于發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入和保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的條款，發(fā)展中國家可以以此保護(hù)自己的民族產(chǎn)業(yè)。中國在加入世界貿(mào)易組織的談判中，就以發(fā)展中國家的身份，對(duì)自己的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，例如，對(duì)汽車工業(yè)、農(nóng)業(yè)等就采取了保護(hù)性的措施。在實(shí)踐中，一些國際經(jīng)濟(jì)組織也對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了支持，如世界銀行、國際貨幣基金組織向發(fā)展中國家提供了大量的官方發(fā)展基金。尤其是作為世界銀行“軟貸款窗口”的國際開發(fā)協(xié)會(huì)，主要以最貧窮的發(fā)展中國家為貸款對(duì)象，向這些國家提供長期低息的貸款，以促進(jìn)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該協(xié)會(huì)在全球反貧困斗爭中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。GATT、WTO屬下的各項(xiàng)多邊協(xié)定，也規(guī)定了不少對(duì)發(fā)展中國家成員的特別措施。所有這些都對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)生了積極的影響。

2．國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國家有侵蝕作用西方發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量，也在國際經(jīng)濟(jì)組織中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，它們往往用這種優(yōu)勢(shì)侵蝕發(fā)展中國家的。主要方法有：其一，規(guī)則侵蝕。西方發(fā)達(dá)資本主義國家是國際經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)始國，也是規(guī)則的制定者，他們利用其地位制定的規(guī)則，有利于西方發(fā)達(dá)國家而不利于發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家一開始就在國際經(jīng)濟(jì)組織中處于不平等地位，發(fā)展中國家的在先天就受到限制。其二，實(shí)力侵蝕。在國際經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)踐中，發(fā)言權(quán)的多少往往以經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾。例如，在世界銀行、貨幣基金組織中，就是以資金多少?zèng)Q定其投票決策權(quán)。因此，在國際經(jīng)濟(jì)生活中，國際經(jīng)濟(jì)組織往往成為西方發(fā)達(dá)國家為自己利益侵蝕發(fā)展中國家的工具。有人指責(zé)IMF或其他國際金融組織制訂的不合理的資金實(shí)施方案，導(dǎo)致了20世紀(jì)90年代墨西哥和亞洲的金融危機(jī)，在這些危機(jī)中它們是真正的“幕后元兇”。其三，附加侵蝕。在經(jīng)濟(jì)全球化中，發(fā)展中國家由于資金短缺，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，就向世界銀行、國際貨幣基金組織請(qǐng)求幫助。但是，這些國際經(jīng)濟(jì)組織在援助中提出了許多附加條件。這些附加條件不僅僅侵蝕了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)，甚至傷害了其政治。例如，國際貨幣基金組織的任務(wù)只是監(jiān)督國際貨幣體系，如今卻通過多方面的活動(dòng)使世界經(jīng)濟(jì)納入自己的軌道運(yùn)轉(zhuǎn)[2](P58)。

通過以上分析我們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，非國家主體的國際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國家的影響是多層次、全方位和雙重的。作為發(fā)展中國家對(duì)此必須有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。首先，發(fā)展中國家應(yīng)認(rèn)識(shí)到只有參與經(jīng)濟(jì)全球化，參加國際經(jīng)濟(jì)組織，遵守國際規(guī)則，讓渡部分，才能獲得國際規(guī)則的保護(hù)，國家也才能因經(jīng)濟(jì)實(shí)力增大而獲得有效的保護(hù)。反之，如果發(fā)展中國家固守傳統(tǒng)觀，不參加國際組織，不讓渡，不理會(huì)國際規(guī)則，就不可能真正參與經(jīng)濟(jì)全球化，也就無法分享國際間的各種成果，這樣國家利益就會(huì)受到更大損害，到頭來國家也不能得到真正的維護(hù)。其次，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中，參與國際經(jīng)濟(jì)組織，必須認(rèn)識(shí)到西方發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)到西方發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)地位，認(rèn)識(shí)到自身的脆弱性。發(fā)展中國家要根據(jù)國情，逐步、分階段地讓渡，不能以犧牲國家的根本利益為代價(jià)；要同不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序進(jìn)行斗爭，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)則向有利于發(fā)展中國家的方向轉(zhuǎn)化。[]

參考文獻(xiàn)：

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[2]雷新超．經(jīng)濟(jì)全球化與國家問題研究[M]．北京：當(dāng)代中國出版社，2003．

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，國際經(jīng)濟(jì)組織在層次結(jié)構(gòu)、職能范圍上對(duì)發(fā)展中國家的影響日益加深。這種影響有積極和消極兩個(gè)方面，發(fā)展中國家應(yīng)認(rèn)真分析，積極應(yīng)對(duì)。

篇4

關(guān)鍵詞貿(mào)易全球化貿(mào)易壁壘對(duì)策

1經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)在于生產(chǎn)全球化。生產(chǎn)全球化表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是單個(gè)企業(yè)（主要是跨國公司）的國際化生產(chǎn)向縱深推進(jìn)，在組織安排和管理體制上超越國界局限；二是跨國公司及其分支機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，建立全球生產(chǎn)體系，國際分工更加細(xì)化。近年來受交通運(yùn)輸、通訊及信息技術(shù)發(fā)展的帶動(dòng)，企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)和在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上進(jìn)行各類生產(chǎn)。因此越來越多的公司走出國界，實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營成為生產(chǎn)全球化的主角。跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)中起了主導(dǎo)作用。它們依靠競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)施全球范圍內(nèi)的最佳資源配置和生產(chǎn)要素的組合，節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不僅使跨國公司對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長起了相當(dāng)大的促進(jìn)作用，而且也使跨國公司成為各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要渠道，加深各國間經(jīng)濟(jì)的相互依賴與影響，也帶來了貿(mào)易的自由化。

2經(jīng)濟(jì)全球化下國際貿(mào)易的特點(diǎn)

貿(mào)易自由化體現(xiàn)了跨國公司生產(chǎn)全球化的市場目的，因此它與生產(chǎn)全球化相伴而生。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深，國際貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了幾大特點(diǎn)。

2.1國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了重大變化

二戰(zhàn)后，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度一直高于商品貿(mào)易發(fā)展速度，服務(wù)貿(mào)易的比重相對(duì)于貨物貿(mào)易正在快速上升，至1997年，世界服務(wù)貿(mào)易額已相當(dāng)于當(dāng)年商品出口貿(mào)易額的25％，這一比例數(shù)還在逐年提高，使服務(wù)貿(mào)易越來越成為世界貿(mào)易新的增長點(diǎn),工業(yè)制品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加,原材料產(chǎn)品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速,綠色環(huán)保產(chǎn)品在世界貿(mào)易中所占的比重日益上升。

2.2產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易比重上升

20世紀(jì)80年代以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在更大范圍內(nèi)推動(dòng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，加速資本的相互滲透，深化成員國之間的相互依存和國際分工，進(jìn)而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重上升。在21世紀(jì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作縱深發(fā)展，這種趨勢(shì)將繼續(xù)擴(kuò)大。

2.3區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大，全球貿(mào)易向自由化方向發(fā)展

由于雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立，使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部關(guān)稅將最終消除，生產(chǎn)要素逐步實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。因此，在一體化區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易量將迅速增加，同時(shí)將減少與非成員國之間的貿(mào)易，使貿(mào)易更多地在區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行。在多邊貿(mào)易體制另一側(cè)發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以降低貿(mào)易壁壘、推進(jìn)貿(mào)易自由化為中心，區(qū)域貿(mào)易自由化正成為全球現(xiàn)象。

2.4世界市場競爭激烈,貿(mào)易大國摩擦此起彼伏

近年來，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)放在世界市場上，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都要擴(kuò)大出口，市場競爭大大加劇。各貿(mào)易大國競相擴(kuò)大海外市場，必定會(huì)加劇它們之間的貿(mào)易摩擦。隨著國際貿(mào)易體制的改變，發(fā)達(dá)國家往往打著合法的旗號(hào)，推行貿(mào)易保護(hù)主義和歧視政策。

2.5發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位正在穩(wěn)步上升

國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產(chǎn)和出口原材料的情況，發(fā)展了自己的多種制造業(yè)，且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進(jìn)展的國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，正在大力發(fā)展某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)的改變。

2.6各國外貿(mào)額相當(dāng)于GDP比重大幅升高

1950年國際貿(mào)易占全球生產(chǎn)的比重為7%,現(xiàn)已接近20％。到1997年，世界主要發(fā)展中國家的貿(mào)易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上，有的甚至達(dá)到了1995年的三倍。這些特點(diǎn)將會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易額和貿(mào)易量的增長。國際貿(mào)易額增加使各國外貿(mào)依存度加大，國際貿(mào)易繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。據(jù)預(yù)測，到2020年，貿(mào)易將占GDP的50％，世界貿(mào)易活動(dòng)將更加頻繁，貿(mào)易仍將是各國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。

3貿(mào)易全球化對(duì)發(fā)展中國家的影響

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易全球化已經(jīng)成為了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。對(duì)于發(fā)展中國家而言，貿(mào)易全球化具有兩重性，既為他們提供了前所未有的機(jī)遇，也給跟他們帶來諸多問題。從而使發(fā)展中國家面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是發(fā)達(dá)國家由于對(duì)國際貿(mào)易的壟斷，長期與發(fā)展中國家進(jìn)行不平等交換,使得初級(jí)產(chǎn)品與制成品的價(jià)格“剪刀差”不斷擴(kuò)大，貿(mào)易條件不斷惡化。發(fā)達(dá)的資本主義國家在不斷加大工業(yè)制成品的全球份額的同時(shí)，又不斷提高高科技、尖端技術(shù)等知識(shí)含量高的產(chǎn)品在其出口商品中的比重，以推動(dòng)世界貿(mào)易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實(shí)力弱小，競爭力不高，容易受到跨國企業(yè)的沖擊，一些民族名牌產(chǎn)品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發(fā)展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。

二是發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，其單一，畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得發(fā)展中國家仍是發(fā)達(dá)國家的原料產(chǎn)地和銷售市場。第二次世界大戰(zhàn)后，盡管發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，在全球貿(mào)易中的份額有所增加，但與發(fā)達(dá)國家相比，其地位仍然是從屬的、次要的。例如，1996年全球發(fā)達(dá)的資本主義國家進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的60%，而發(fā)達(dá)國家對(duì)外貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的85%左右，顯然發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易比重。如果從國別來看，發(fā)展中國家的全球份額更是少之又少，甚至可以忽略不計(jì)，然而發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易占本國GNP的比重卻很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家的水平，加之發(fā)展中國家對(duì)國際貿(mào)易存在著嚴(yán)重的依賴，這使得國際市場的微小變化，都會(huì)對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)生巨大影響。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長更多地取決于國際市場，但又無力支配國際市場。

三是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的推動(dòng)下，各國逐步降低關(guān)稅，大大推動(dòng)了貿(mào)易自由化進(jìn)程，但各國都希望實(shí)現(xiàn)本國順差，紛紛采取不同形式的保護(hù)措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩,工業(yè)化時(shí)間短，產(chǎn)品的國際競爭力弱，因此在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中比發(fā)達(dá)國家更多地利用貿(mào)易保護(hù)政策，隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，各國擴(kuò)大對(duì)外開放，逐步下調(diào)關(guān)稅，減少貿(mào)易障礙。但發(fā)達(dá)資本主義國家仍嫌其步伐太慢，要求實(shí)行“貿(mào)易自由化”和“新自由主義”,大力推行“全球貿(mào)易自由化”。由于貿(mào)易自由化是發(fā)達(dá)國家率先發(fā)起并積極倡導(dǎo)的，他們的動(dòng)機(jī)就是為了鞏固和擴(kuò)大自己在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。因此建立在以這些根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家決定性影響建立起來的世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)上的全球化貿(mào)易體系在實(shí)施的過程中存在著許多的不合理，比如發(fā)達(dá)多家對(duì)夕陽工業(yè)的保護(hù)在多邊貿(mào)易體制中被合法化，給發(fā)展中國家造成了實(shí)質(zhì)上的不平等；一些雙邊合地區(qū)貿(mào)易協(xié)議更是通過提高“市場準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國家強(qiáng)加了苛刻的條件；一些西方發(fā)達(dá)國家設(shè)置的高額貿(mào)易壁壘，阻礙了發(fā)展中國家向有利可圖的市場出口；為維護(hù)既得的利益和獲得更多的利益，發(fā)達(dá)資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關(guān)稅壁等。這說明貿(mào)易自由化實(shí)際上只是為了維護(hù)發(fā)達(dá)國家自身的利益，而脫離了大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平，因而對(duì)發(fā)展中國家十分不利。

四是世界貿(mào)易在20世紀(jì)下半葉增長了19倍，發(fā)展中國家在近十年中，以每年平均5.6％的經(jīng)濟(jì)增長率向前發(fā)展。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極的向各種世界性的貿(mào)易組織或者區(qū)域性的貿(mào)易組織靠攏，積極參與世界貿(mào)易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿(mào)易體制中，使自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的影響。二戰(zhàn)以后，阻礙發(fā)展中國家貿(mào)易發(fā)展的最大的障礙是這些國家貿(mào)易體制的不穩(wěn)定和不透明。參與多邊貿(mào)易體制發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幘褪瞧仁顾麄兘⑵鸱€(wěn)定透明的貿(mào)易體制，這也就自然而然的為他們的出口創(chuàng)造了巨大的潛在好處。并且，參與多邊貿(mào)易體制使得發(fā)展中國家獲得了新的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)以及在參與國際貿(mào)易活動(dòng)中受到多邊規(guī)則的保護(hù)。

4新貿(mào)易環(huán)境下我國的對(duì)策

面對(duì)貿(mào)易全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，主要有以下幾個(gè)方面：

一是大力發(fā)展國際貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，反過來加速了國際貿(mào)易迅猛發(fā)展。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，凡是積極參與的，都從國際貿(mào)易中獲得了益處。中國應(yīng)積極參與國際合作，開拓國際市場，大力發(fā)展雙邊及多邊貿(mào)易。我國可以在世貿(mào)組織非歧視原則下，在一個(gè)多邊的、平等的、互利的框架下，進(jìn)行雙邊及多邊貿(mào)易，可以聯(lián)合廣大第三世界國家，在建立國際新秩序中發(fā)揮建設(shè)性作用，還能利用世貿(mào)組織解決爭端的機(jī)制，平等地解決與其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)糾紛。因此，應(yīng)盡快調(diào)整我國的外貿(mào)政策，改革外貿(mào)體制，加強(qiáng)國際之間的合作。

二是加大國有企業(yè)改革的力度，加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，在市場中優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)我國企業(yè)參與國際市場競爭的能力。世界級(jí)的大企業(yè)往往代表著一國的整體經(jīng)濟(jì)，并主宰著世界經(jīng)濟(jì)格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產(chǎn)品之間的競爭，中國限于國力和財(cái)力，很少有躋身國際市場的跨國企業(yè)。為了能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下加速發(fā)展自己，中國的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，但前提必須加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)機(jī)建制”。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以綜合地解決國有企業(yè)走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。長期以來，我國商品出口是粗放式經(jīng)營，以數(shù)量而不是以質(zhì)量取勝，這種廉價(jià)銷售與外國國內(nèi)市場或第三國(替代國)市場同類商品價(jià)格相比,往往給人留下傾銷的印象。近年我國出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷改善，但并沒有從根本上改變這種狀況。因此，外貿(mào)企業(yè)必須轉(zhuǎn)換增長機(jī)制，轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)革命提高生產(chǎn)率的集約型增長機(jī)制，提高單位資本的產(chǎn)出率，使企業(yè)真正做到自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展。同時(shí)，又要根據(jù)國際分工和國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)向集團(tuán)化、實(shí)業(yè)化、國際化、綜合化經(jīng)營發(fā)展，提高規(guī)模效益。而中小企業(yè)由于在一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(輕工、紡織、工藝等)和一些高科技產(chǎn)品的國際交換中，往往擁有大企業(yè)集團(tuán)無可比擬的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理,積極調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮它們?cè)谕赓Q(mào)發(fā)展中的作用。

三是應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘不斷升級(jí)，提升全球化質(zhì)量經(jīng)營理念。國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘最突出的是質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系，未來國際貿(mào)易已是質(zhì)量與品牌的競爭，打破國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵在于盡快提升企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略新理念。應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，實(shí)施全球化質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，首要的就是要提升質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略理念，以質(zhì)量經(jīng)營打破技術(shù)壁壘。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，質(zhì)量必須要達(dá)到國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新要求，取得國際權(quán)威技術(shù)論證和進(jìn)口國特殊技術(shù)許可。另一方面，則要強(qiáng)化滿意度質(zhì)量意識(shí)，即努力使產(chǎn)品與服務(wù)達(dá)到進(jìn)口方國家、消費(fèi)者、經(jīng)營者與社會(huì)等方面的認(rèn)可，提高企業(yè)國際化經(jīng)營的滿意度。

參考文獻(xiàn)：

1李哲．經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)及我國的對(duì)策[J]，華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2001(1)

2平惠敏．國際貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)與我國對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇[J]，西北師大學(xué)報(bào)，1997(5)

篇5

［關(guān)鍵詞］全球化，世界貿(mào)易組織，法律規(guī)范中和

在全球化的“大勢(shì)”下，（“勢(shì)”在本文是指趨勢(shì)。“大勢(shì)”者系大勢(shì)所趨也。故也可作條件解。關(guān)于這一問題的討論，詳見王貴國：《理一分殊-芻論國際經(jīng)濟(jì)法》，載《比較法研究》1999年第13卷第3－4期。）

國際條約、國際組織對(duì)國際社會(huì)諸成員的立法、行政和司法權(quán)有越來越大的影響。有人將之稱為全球化削弱了傳統(tǒng)的國家主權(quán)，有的稱之為主權(quán)權(quán)力的行使。（關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化與主權(quán)的關(guān)系，中國國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)曾于2000年年會(huì)上熱烈討論。各方的觀點(diǎn)詳見《國際經(jīng)濟(jì)法論叢》第4卷，法律出版社2001年版，第1－138頁；王貴國：《經(jīng)濟(jì)全球化與中國法制興革的取向》，載《國際經(jīng)濟(jì)法論叢》第3卷，法律出版社2000年版，第1－14頁；焦津洪：《經(jīng)濟(jì)全球化及其對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的挑戰(zhàn)》，載《國際經(jīng)濟(jì)法論叢》第3卷，法律出版社2000年版，第15－25頁。）

統(tǒng)而觀之，前者強(qiáng)調(diào)的是事實(shí)、表象，后者注重的是產(chǎn)生相關(guān)事實(shí)、表象的原因。如果將前述兩種觀點(diǎn)綜合考慮，或可說，國家政府通過行使主權(quán)對(duì)主權(quán)的行使進(jìn)行限制。而其背景或條件便是經(jīng)濟(jì)全球化。（其實(shí)，對(duì)主權(quán)的描述可以是有所表顯的也可以是無所表顯的。這好似畫家畫月亮。有的用線條描繪出月亮的形態(tài)，有的用顏色涂成一月。但兩種方法都是通過畫月而畫月。另一種畫法是將要畫月亮的地方留一原的空白，而在其周圍畫上云彩，即所謂“烘云托月”。強(qiáng)調(diào)全球化對(duì)主權(quán)的限制似乎是以“烘云托月”的方法說明主權(quán)，但并非否定主權(quán)。）

經(jīng)濟(jì)上的全球化使得一些國際組織的職能、權(quán)利和權(quán)力不斷擴(kuò)張，幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)的方方面面，并從而旁及其他領(lǐng)域，如締約方的法律制度等。（關(guān)于全球化對(duì)主權(quán)的影響，亦見Miguel de la Madrid H.， “National Sovereignty and Globalization”， 19 Hous. J. Int‘l L. 553， 1997； Jonathan Fried， “Dr. Charles F. Galway Lecture： Globalization and International Law - Some Thoughts for States and Citizens”， 23 Queen’s L. J. 259， 1993.）

在諸多國際組織中，世界貿(mào)易組織當(dāng)是對(duì)各成員內(nèi)國法影響最巨者。建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定規(guī)定，所有成員都必須保證其法律、條例和行政程序符合諸協(xié)定下的義務(wù)，且任何成員不得對(duì)任何協(xié)定作出保留，除非相關(guān)協(xié)定本身允許作出保留。（關(guān)于建立世界貿(mào)易組織協(xié)定第16條第4和第5款。）基于前述規(guī)定，幾乎沒有人否定世界貿(mào)易組織對(duì)各成員內(nèi)國法的影響。（雖然世界貿(mào)易組織的成員包括主權(quán)國家和不具主權(quán)國家資格的地區(qū)，為了敘述方便，本文在論述世界貿(mào)易組織成員時(shí)將不加區(qū)分。）然而，世界貿(mào)易組織成員資格到底對(duì)相關(guān)成員的立法、執(zhí)法有何影響呢？首先，世界貿(mào)易組織是全球化的產(chǎn)物和必然結(jié)果。其次，世界貿(mào)易組織所反映的是經(jīng)濟(jì)全球化促使列國法律漸次趨同的現(xiàn)象。因此，考察世界貿(mào)易組織對(duì)各成員法律的制定與執(zhí)行的影響，必須以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，即將之放在經(jīng)濟(jì)全球化這面鏡子下觀察。從世界貿(mào)易組織建立以來的實(shí)踐看，爭端解決機(jī)構(gòu)數(shù)次裁定一些成員的內(nèi)國法違反了世界貿(mào)易組織協(xié)定，從而責(zé)成這些成員修改國內(nèi)法。（爭端解決機(jī)構(gòu)之所以能夠責(zé)成違約成員修改國內(nèi)法是因?yàn)槭澜缳Q(mào)易組織爭端解決機(jī)制的準(zhǔn)自動(dòng)通過原則。關(guān)于世界貿(mào)易組織爭端解決制度的架構(gòu)及其運(yùn)作，詳見王貴國：《世界貿(mào)易組織法》，法律出版社2003年版，第6章。）然而任何成員由于執(zhí)行國內(nèi)法而違反世界貿(mào)易組織協(xié)定下的義務(wù)之個(gè)案卻并非多見。即使有的個(gè)案涉及某成員的政府機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中違反了世貿(mào)組織協(xié)定，但也甚少發(fā)生完全推翻相關(guān)機(jī)構(gòu)決定的情況。阿根廷家禽案（阿根廷對(duì)來自于巴西的家禽征收最終反傾銷稅-專家組報(bào)告（Argentina - Definitive Antidumping Duties on Poultry from Brazil， Report of the Panel）， 世界貿(mào)易組織文件第WT／DS241／R號(hào)，2003年4月22日（下簡稱“阿根廷家禽案”）。）

可以說是世界貿(mào)易組織史上少有的先例。

與世界貿(mào)易組織的其他協(xié)定相同，反傾銷協(xié)定也不允許任何成員對(duì)之作出保留，也要求諸成員的國內(nèi)法符合其規(guī)定。（反傾銷協(xié)定的全稱是《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)定》，系關(guān)貿(mào)總協(xié)定的附件。后者又是建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的附件。因此，反傾銷協(xié)定也是建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的一部分。反傾銷協(xié)定第18條第2款規(guī)定未經(jīng)其他成員同意，任何成員不得對(duì)之提出保留。）

所不同的是，反傾銷協(xié)定所針對(duì)的主要是各成員發(fā)起、調(diào)查傾銷行為以及征收反傾銷稅等事項(xiàng)。世界貿(mào)易組織成立前，這些事項(xiàng)純屬國內(nèi)法管轄，國際條約無法置啄。在反傾銷協(xié)定下，每個(gè)成員的反傾銷法律、反傾銷調(diào)查程序和上訴機(jī)制、執(zhí)法原則和標(biāo)準(zhǔn)等都必須符合該協(xié)定以及關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要求。（反傾銷協(xié)定第18條第4款規(guī)定，每個(gè)成員均應(yīng)采取一般或特殊步驟，使其法律、法規(guī)和行政程序符合反傾銷協(xié)定的規(guī)定。）

例如，反傾銷協(xié)定規(guī)定每個(gè)成員的反傾銷機(jī)制都必須包括司法審查程序。（見反傾銷協(xié)定第13條。）

任何成員的反傾銷法律制度中缺乏司法審查程序，便必須在加入世界貿(mào)易組織時(shí)納入此規(guī)則。（世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)的實(shí)踐說明，各成員使其國內(nèi)法的規(guī)定符合建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的時(shí)間是加入該組織時(shí)。基于此，中國在加入世界貿(mào)易組織前所通過的反傾銷條例也含有司法審查程序。）

反傾銷協(xié)定對(duì)成員內(nèi)國法的影響由此可見一斑。本文擬以阿根廷家禽案為基礎(chǔ)，以反傾銷協(xié)定為標(biāo)準(zhǔn)，分析世界貿(mào)易組織對(duì)各成員的法律制度、法律、執(zhí)法原則以及法律價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的影響，進(jìn)而探討經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國際社會(huì)列國法律趨同化或曰法律全球化的作用。

一、阿根廷家禽案的基本案情

1997年9月2日，阿根廷家禽加工者中心要求外貿(mào)部（后改為工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部）副部長對(duì)從巴西進(jìn)口的家禽展開反傾銷調(diào)查。同年9月23日，阿根廷國家外貿(mào)委員會(huì)發(fā)表關(guān)于申請(qǐng)人能否代表當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的意見。工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部遂于1997年11月21日正式接受反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。1998年1月7日，阿根廷非公平競爭理事會(huì)（Directorate of Unfair Competition）公布可行性研究報(bào)告，指有充分證據(jù)發(fā)起反傾銷調(diào)查。同日，阿根廷國家外貿(mào)委員會(huì)確定，指控從巴西進(jìn)口的家禽對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成損害的證據(jù)不足，故不應(yīng)展開反傾銷調(diào)查。后阿根廷家禽加工者中心向國家外貿(mào)委員會(huì)提交新證據(jù)，從而導(dǎo)致后者改變了原來的決定，認(rèn)定有充分的證據(jù)對(duì)從巴西進(jìn)口的家禽進(jìn)行反傾銷調(diào)查。1999年1月20日，工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部部長決定對(duì)來自于巴西的家禽展開反傾銷調(diào)查。

1999年6月28日，阿根廷國家外貿(mào)委員會(huì)初步確定阿根廷當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)遭受損害。1999年8月6日，非公平競爭理事會(huì)初步裁定傾銷存在。1999年8月20日，工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部初步確定阿根廷當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)遭受的損害與從巴西進(jìn)口的傾銷家禽有因果關(guān)系，但未采取臨時(shí)反傾銷措施。

1999年12月23日，阿根廷國家外貿(mào)委員會(huì)作出損害存在的最后裁定。2000年6月23日，阿根廷非公平競爭理事會(huì)作出傾銷存在的最后裁定。2000年7月17日，阿根廷工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部作出傾銷與損害間存在因果關(guān)系的最后裁定。

基于國家外貿(mào)委員會(huì)、非公平競爭理事會(huì)和工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部的前述最終裁定，阿根廷經(jīng)濟(jì)部于2000年7月21日第574號(hào)決議，對(duì)來自于巴西的家禽征收為期三年的最終反傾銷稅，反傾銷稅的幅度為相關(guān)商品的離岸價(jià)（憑發(fā)票）與最低進(jìn)口價(jià)（亦按離岸價(jià)計(jì)算）之差。

2000年8月30日，巴西根據(jù)南美共同市場解決爭端的程序要求成立仲裁庭解決巴阿之間關(guān)于家禽反傾銷稅的分歧。該仲裁庭于2001年6月18日作出裁決。巴西不滿意仲裁庭的裁決，（在世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)專家組庭審中，阿根廷曾指出，根據(jù)南美共同市場巴西利亞議定書（Protocol of Brasilia），共同市場成員間的爭端一經(jīng)提交共同市場程序解決便不得再次訴諸其他程序。專家組以審案時(shí)巴西利亞議定書尚未生效為理由，拒絕了阿根廷的請(qǐng)求。詳見阿根廷家禽案，第7.35-7.38段。）

遂訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決程序。世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)于2003年5月19日通過阿根廷家禽案的專家組報(bào)告。（參閱世界貿(mào)易組織網(wǎng)頁wto.org.com 2003年5月20日新聞。）

阿根廷家禽案的控方巴西就阿根廷在反傾銷調(diào)查等方面的作法提出40余項(xiàng)指控，范圍涉及反傾銷協(xié)定、關(guān)貿(mào)總協(xié)定以及建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，涵蓋發(fā)起反傾銷調(diào)查缺乏依據(jù)，錯(cuò)誤適用法律（如確定傾銷的標(biāo)準(zhǔn)），調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定證據(jù)方面違反了反傾銷協(xié)定，傾銷幅度認(rèn)定不當(dāng)，在認(rèn)定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)遭受損失方面沒有考慮反傾銷協(xié)定規(guī)定的所有因素，以及反傾銷稅的征收不當(dāng)?shù)取＿@些指控都涉及對(duì)反傾銷協(xié)定的解釋。

二、國內(nèi)法地位次之

世界貿(mào)易組織對(duì)反傾銷調(diào)查的程序和條件有嚴(yán)格規(guī)定。其中反傾銷協(xié)議第5條各款規(guī)定了發(fā)起反傾銷調(diào)查所應(yīng)滿足的各項(xiàng)要求。通常情況下，調(diào)查機(jī)關(guān)只有在收到代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)之后才可依據(jù)證據(jù)判斷傾銷是否存在，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否遭受損害，以及傾銷和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害之間是否有因果關(guān)系。如果對(duì)這些問題的答案都是肯定的，則發(fā)起反傾銷調(diào)查便為合法。遇有特殊情況，即使未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)，主管機(jī)關(guān)也可決定發(fā)起調(diào)查，條件是其有充分證據(jù)證明傾銷、損害以及傾銷和損害的因果關(guān)系之存在。除前述情況外，“確定任何被指控的傾銷的存在、程度和影響的調(diào)查應(yīng)在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的書面申請(qǐng)后發(fā)起”。無論如何，主管機(jī)關(guān)一經(jīng)確信不存在有關(guān)傾銷或損害的足夠證據(jù)以證明進(jìn)行調(diào)查是正當(dāng)?shù)模瑒t應(yīng)立即拒絕相關(guān)申請(qǐng)或終止正在進(jìn)行的調(diào)查。終止調(diào)查的其他情勢(shì)包括：（一）傾銷幅度屬微量或傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或潛在的數(shù)量或損害可忽略不計(jì)（如傾銷幅度按出口價(jià)格的百分比表示小于2%，則該幅度應(yīng)被視為微量）；（二）來自一特定國家的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量占進(jìn)口成員的同類產(chǎn)品之進(jìn)口比例不足3%.（反傾銷協(xié)議第5條第8款。此類傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量通常應(yīng)被視為可忽略不計(jì)，除非占進(jìn)口成員的同類產(chǎn)品之進(jìn)口比例不足3%的國家合計(jì)超過該進(jìn)口成員的同類產(chǎn)品之進(jìn)口比例達(dá)7%.）

在發(fā)起調(diào)查之前，進(jìn)口國政府有義務(wù)通知被調(diào)查的出口商國家的政府。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)審議申請(qǐng)方提供證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性。申請(qǐng)?zhí)峁┑淖C據(jù)應(yīng)包括傾銷、損害以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與損害的因果關(guān)系。為了防止將申請(qǐng)人的簡單斷言視為滿足前述要求的依據(jù)，反傾銷協(xié)定規(guī)定了反傾銷調(diào)查申請(qǐng)均應(yīng)包括的內(nèi)容。（反傾銷協(xié)定第5條第2款。）

調(diào)查機(jī)關(guān)的責(zé)任則包括審查申請(qǐng)人提供的“證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性，以確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當(dāng)?shù)摹薄４送猓鞴軝C(jī)關(guān)還必須確定相關(guān)申請(qǐng)是否得到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的支持。如果根據(jù)國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)申請(qǐng)表示支持或反對(duì)的程度可以確定相關(guān)支持系由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出者，則發(fā)起調(diào)查便是合法的。但這并不是說任何成員都可自行確定某一申請(qǐng)是否得到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的支持。反傾銷協(xié)定就此規(guī)定了法定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)反傾銷協(xié)定第5條第4款，所有反傾銷調(diào)查申請(qǐng)均必須至少得到相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品總量25％的生產(chǎn)者的支持。此外，任何申請(qǐng)均必須得到“總產(chǎn)量構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中表示支持或反對(duì)申請(qǐng)的國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上”。否則，相關(guān)支持便不應(yīng)被視為由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。（鑒于發(fā)起反傾銷調(diào)查對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)有不利影響，反傾銷協(xié)定嚴(yán)禁任何成員在決定發(fā)起調(diào)查前公布已經(jīng)接獲了哪些反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。反傾銷協(xié)定第5條第5款。）

阿根廷家禽案中，巴西所提41項(xiàng)指控中有10項(xiàng)針對(duì)反傾銷協(xié)定第5條關(guān)于發(fā)起調(diào)查的規(guī)定。其中主要涉及發(fā)起調(diào)查的證據(jù)充分性問題。

首先，巴西指控阿根廷在沒有足夠證據(jù)的情況下發(fā)起反傾銷調(diào)查，從而違反了反傾銷協(xié)定第5條第3款關(guān)于發(fā)起反傾銷調(diào)查要有充分證據(jù)的規(guī)定。這就派生出另一違約行為，即應(yīng)拒絕反傾銷調(diào)查申請(qǐng)而未予拒絕。此外，阿根廷調(diào)查機(jī)關(guān)確定正常價(jià)值所采用的數(shù)據(jù)系被調(diào)查時(shí)段其中一天的數(shù)據(jù)，非整個(gè)被調(diào)查期間的平均值；而出口價(jià)格的確定則依整個(gè)被調(diào)查時(shí)段的數(shù)據(jù)。巴西認(rèn)為阿根廷前述作法違反了第5條第2款關(guān)于反傾銷調(diào)查申請(qǐng)缺乏關(guān)于傾銷、損害以及傾銷和損害之間因果關(guān)系的證據(jù)以及第3款關(guān)于調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)審查反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性要求。巴西還指控阿根廷在確定出口價(jià)格時(shí)拒絕采用超過正常價(jià)值的價(jià)格，在調(diào)查傾銷和損害時(shí)采用不同時(shí)段的數(shù)據(jù)，及應(yīng)駁回反傾銷調(diào)查申請(qǐng)而未駁回等。阿根廷對(duì)巴西的指控予以否認(rèn)。

專家組在其報(bào)告中首先宣布，審查阿根廷的調(diào)查機(jī)關(guān)是否按照反傾銷協(xié)定的規(guī)定發(fā)起調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)是，其所獲得的事實(shí)和證據(jù)是否足以斷定傾銷、損害以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系之存在，以及基于此發(fā)起的反傾銷調(diào)查是否適當(dāng)。專家組同時(shí)指出，在分析相關(guān)證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性時(shí)特別要考慮證據(jù)的足夠性（Sufficiency），即任何陳述、聲明、主張等都必須有充足的證據(jù)支持。（阿根廷家禽案，第7.60段。）

這也是危地馬拉波特蘭水泥（II）案專家組采用的標(biāo)準(zhǔn)。（參閱危地馬拉對(duì)來自于墨西哥的灰波特蘭水泥采取最終反傾銷措施－專家組報(bào)告，世界貿(mào)易組織文件第WT／DS156／R號(hào)（下簡稱“危地馬拉水泥（II）案”），第8.51-8.53.該專家組報(bào)告于2000年11月17日通過。）該案專家組認(rèn)為，反傾銷協(xié)定第5條第2款要求所有反傾銷調(diào)查申請(qǐng)都必須包括準(zhǔn)確和充分的證據(jù)，第3款則規(guī)定調(diào)查機(jī)關(guān)的義務(wù)是確定相關(guān)證據(jù)是否足以發(fā)起調(diào)查。據(jù)此，在考慮傾銷和損害是否存在以及兩者是否有因果關(guān)系時(shí)便必須借助反傾銷協(xié)定第2條的定義。盡管反傾銷調(diào)查是一個(gè)流程，任何指控的認(rèn)定和否定都會(huì)在這個(gè)流程中逐漸形成，但一個(gè)非偏見的和客觀的調(diào)查機(jī)關(guān)只有在獲得第2條所定義的足夠證據(jù)后方可展開調(diào)查。（危地馬拉水泥（II）案，第8.35段。）阿根廷家禽案的專家組同時(shí)也承認(rèn)決定發(fā)起反傾銷調(diào)查所需要的證據(jù)之?dāng)?shù)量和質(zhì)量均應(yīng)該低于最終裁定所需要者。從某種程度上講，這也是世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)對(duì)反傾銷協(xié)定的具創(chuàng)意解釋。從字面上講，英文的充分（adequacy）和足夠（sufficiency）是同義詞，只有當(dāng)將該兩個(gè)字放在一起時(shí)足夠（sufficiency）一詞才在程度上略有不同。顯然，專家組認(rèn)為反傾銷協(xié)定第5條第3款的后半句才是該款的核心。這就是說調(diào)查機(jī)關(guān)的職責(zé)包括兩部分，首先是審查證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性，然后也是最重要的是判斷相關(guān)證據(jù)是否足夠發(fā)起反傾銷調(diào)查。而足夠與否的標(biāo)準(zhǔn)則是第2條第4款關(guān)于確定傾銷的規(guī)定。意即沒有傾銷便不得發(fā)起調(diào)查。

阿根廷家禽案的核心問題是依物理特征不同而對(duì)在原產(chǎn)地銷售產(chǎn)品的正常價(jià)值進(jìn)行調(diào)整是否適當(dāng)。資料顯示，如不進(jìn)行調(diào)整，傾銷便不存在，進(jìn)而發(fā)起反傾銷調(diào)查、最終裁定以及征收反傾銷稅便均屬違約。專家組根據(jù)第2條第4款關(guān)于調(diào)整正常價(jià)值的規(guī)定，認(rèn)為阿根廷調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)涉案產(chǎn)品的正常價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。因而接下來的問題是阿根廷的調(diào)整是否符合反傾銷協(xié)定的要求。

阿根廷在調(diào)整巴西家禽產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)將之照當(dāng)?shù)劁N售價(jià)上調(diào)了9.09%，基礎(chǔ)是在巴西市場銷售的連頭帶腳的家禽產(chǎn)品的出肉率（yield rate）為88%，而向阿根廷出口的無頭無腳的家禽產(chǎn)品的出肉率是80%.阿根廷所依賴的資料是巴西一家農(nóng)業(yè)咨詢公司提供的報(bào)告（JOX報(bào)告）。專家組指出，巴西圣保羅（Sao Paulo）家禽市場是巴西最大的家禽市場，而JOX報(bào)告為圣保羅地區(qū)專門報(bào)導(dǎo)家禽市場情況的權(quán)威雜志。因此，阿根廷調(diào)查機(jī)關(guān)采用JOX報(bào)告提供的資料確定傾銷的幅度是妥當(dāng)?shù)摹＃ò⒏⒓仪莅福?.67段。）

那么，阿根廷將正常價(jià)值的調(diào)整幅度定在9.09%是否妥當(dāng)？巴西認(rèn)為阿根廷的調(diào)整缺乏根據(jù)。阿根廷先是說JOX報(bào)告有相關(guān)內(nèi)容，后又說申請(qǐng)人在申請(qǐng)中提出該調(diào)整幅度，而調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該調(diào)整幅度合理且沒有任何因素要求調(diào)查機(jī)關(guān)不采用該調(diào)整幅度。（阿根廷的說法是在回答爭端解決機(jī)構(gòu)專家組的問題時(shí)提出，而非在反傾銷最終裁定中提及。）

專家組認(rèn)為阿根廷前述說法缺乏論據(jù)，指出在沒有充分證據(jù)的情況下就采用前述正常價(jià)值的調(diào)整幅度說明調(diào)查機(jī)關(guān)并非無偏見和客觀的。（阿根廷家禽案，第7.72-7.73段。）

關(guān)于阿根廷在衡量是否發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)將等于及高于正常價(jià)值的出易排除在計(jì)算傾銷的數(shù)據(jù)之外問題，專家組完全接納了上訴機(jī)構(gòu)在歐盟床單案關(guān)于“調(diào)整歸零”比較方法的裁定。（歐盟對(duì)從印度進(jìn)口的棉床單征收反傾銷稅-上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，世界貿(mào)易組織文件第WT／DS141／AB／R號(hào)。該報(bào)告于2001年3月12日獲爭端解決機(jī)構(gòu)通過。后雙方就執(zhí)行發(fā)生的爭議再次提交爭端解決機(jī)構(gòu)解決。關(guān)于上訴機(jī)構(gòu)對(duì)該案裁定的討論，見前引⑦王貴國書，第10章。）

所謂“調(diào)整歸零”比較方法是指調(diào)查機(jī)關(guān)將每個(gè)出易的價(jià)格與該產(chǎn)品的正常價(jià)值比較，若出口價(jià)格低于正常價(jià)值，則該交易的傾銷幅度為“零”。歐盟床單案的上訴庭認(rèn)為，根據(jù)反傾銷協(xié)定第2條第4款第2項(xiàng)，調(diào)查機(jī)關(guān)在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，應(yīng)計(jì)算所有相關(guān)交易的加權(quán)平均值，并將之與“所有”可比較的出易的加權(quán)平均值進(jìn)行比較；鑒于歐盟將所有不涉傾銷的交易的傾銷幅度視為零，便失之充分考慮“所有”出易，從而便擴(kuò)大了出口產(chǎn)品的傾銷幅度，違反了第2條第4款第2項(xiàng)。（歐盟床單案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，第55段。）基于歐盟床單案上訴庭的前述裁定，阿根廷家禽案的專家組指出，如果“調(diào)整歸零”的方法違反了反傾銷協(xié)定第2條第4款，阿根廷完全不考慮等于或高于正常價(jià)值的出易的作法，使得出口價(jià)格的加權(quán)平均值進(jìn)一步降低（與“調(diào)整歸零”方法比較），專家組裁定阿根廷的作法不符合反傾銷協(xié)定對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)無偏見及客觀行事的要求，因?yàn)榧词故窃诳紤]發(fā)起調(diào)查與否的階段，即對(duì)證據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量要求較低的階段，調(diào)查機(jī)關(guān)也必須考慮第2條關(guān)于確定傾銷的規(guī)定。據(jù)此，阿根廷被裁定違反了調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)依足夠證據(jù)發(fā)起調(diào)查的規(guī)定。

與第5條第3款相關(guān)的另一問題是，阿根廷在確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)用的是被調(diào)查時(shí)段其中一天的數(shù)字，而出口價(jià)格所依據(jù)的是幾個(gè)月的數(shù)據(jù)。阿根廷指出，一天的數(shù)據(jù)可說明價(jià)格的趨勢(shì)，因此是可靠的。專家組處理這一問題的方法也是先研究第2條第4款關(guān)于調(diào)查機(jī)關(guān)“應(yīng)盡可能針對(duì)在相同時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的銷售”的規(guī)定，認(rèn)為盡管確定發(fā)起調(diào)查所需證據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量可與用于初步和最終裁定的不同，但相關(guān)證據(jù)的種類（type）應(yīng)該相同，即確定正常價(jià)值和出口價(jià)格的數(shù)據(jù)在時(shí)間上應(yīng)有一定的重疊。考慮到市場上家禽每天都有多宗交易，阿根廷僅考慮一天的數(shù)據(jù)便不足夠。專家組不同意阿根廷主張的一天的數(shù)據(jù)可表明價(jià)格趨勢(shì)的觀點(diǎn)，指出阿根廷僅提出該數(shù)據(jù)可作為活家禽的價(jià)格趨勢(shì)，但并未能證明活家禽和屠宰后的家禽在價(jià)格上的必然聯(lián)系。專家組認(rèn)為阿根廷的作法不符合第2條第4款的要求，從而也就違反了第5條第3款。（阿根廷家禽案，第7.85段。）

阿根廷家禽案專家組的前述意見受到美國不銹鋼案專家組報(bào)告（美國對(duì)從韓國進(jìn)口的不銹鋼板實(shí)行反傾銷措施-專家組報(bào)告，世界貿(mào)易組織文件第WT／DS179／R號(hào)。該報(bào)告于2001年2月1日獲爭端解決機(jī)構(gòu)通過。）

的影響。在美國不銹鋼案中，在比較平均加權(quán)正常價(jià)值和平均加權(quán)出口價(jià)格方面，調(diào)查機(jī)關(guān)“應(yīng)盡可能針對(duì)在相同時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的銷售”的義務(wù)被解釋為“作為一般原則，平均加權(quán)正常價(jià)值和平均加權(quán)出口價(jià)格的計(jì)算應(yīng)基于相同的時(shí)段”。（同上，第6.121段。）但美國不銹鋼案專家組報(bào)告所針對(duì)的是最后裁定，故阿根廷家禽案專家組在援引該原則時(shí)便必須做一定的修改。

既然阿根廷被裁定違反了第5條第3款，專家組便沒有必要就阿根廷是否同時(shí)違反了第5條第2款繼續(xù)審查。但該專家組還是指出，第5條第2款是世界貿(mào)易組織成員應(yīng)盡的職責(zé)，而非加于申請(qǐng)人的義務(wù)。在發(fā)起調(diào)查前，相關(guān)成員必須審查申請(qǐng)人提供的證據(jù)是否準(zhǔn)確、是否足夠，特別是當(dāng)申請(qǐng)人提出對(duì)涉案產(chǎn)品的正常價(jià)值進(jìn)行調(diào)整時(shí)更應(yīng)如此。（阿根廷家禽案，第7.98段。）這對(duì)于反傾銷協(xié)定的解釋頗有助益。

阿根廷在考慮是否發(fā)起調(diào)查的過程中，國家外貿(mào)委員會(huì)最初確定進(jìn)口未對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成損害。但阿根廷未及時(shí)終止調(diào)查。巴西指阿根廷的作法違反了反傾銷協(xié)定第5條第8款。該款規(guī)定，“主管機(jī)關(guān)一經(jīng)確信不存在有關(guān)傾銷或損害的足夠證據(jù)以證明繼續(xù)進(jìn)行該案是正當(dāng)?shù)模瑒t根據(jù)第1款提出的申請(qǐng)即應(yīng)予以拒絕，且調(diào)查應(yīng)迅速終止”。

與許多其他國家一樣，阿根廷也是實(shí)行傾銷調(diào)查和損害調(diào)查由兩套人馬進(jìn)行的制度，前者由非公平競爭理事會(huì)負(fù)責(zé)，后者由國家外貿(mào)委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)；最后決定權(quán)在工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部部長。但工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部部長決定發(fā)起調(diào)查必須基于非公平競爭理事會(huì)和國家外貿(mào)委員會(huì)對(duì)傾銷和損害的肯定性認(rèn)定，缺一不可。根據(jù)阿根廷國內(nèi)法，非公平競爭理事會(huì)和國家外貿(mào)委員會(huì)在收到新證據(jù)后都有義務(wù)對(duì)其所作決定修改一次。國家外貿(mào)委員會(huì)正是基于該規(guī)定在收到了申請(qǐng)人提供的新證據(jù)后否定了其沒有造成損害的決定。（關(guān)于此點(diǎn)，詳見前文關(guān)于阿根廷家禽案的事實(shí)部分。）在庭審中，阿根廷強(qiáng)調(diào)，如果調(diào)查機(jī)關(guān)不給予當(dāng)事人提供新證據(jù)的機(jī)會(huì)，其便會(huì)違反阿根廷行政法并需承擔(dān)嚴(yán)重后果。

篇6

經(jīng)濟(jì)全球化下國際貿(mào)易的新格局

貿(mào)易自由化體現(xiàn)了跨國公司生產(chǎn)全球化的市場目的，因此它與生產(chǎn)全球化相伴而生。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深，國際貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)重大變化。近年來，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度一直高于商品貿(mào)易發(fā)展速度，世界服務(wù)貿(mào)易額在于當(dāng)年商品出口貿(mào)易額的比例數(shù)在逐年提高，使服務(wù)貿(mào)易越來越成為世界貿(mào)易新的增長點(diǎn)，工業(yè)制品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加，原材料產(chǎn)品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速，綠色環(huán)保產(chǎn)品在世界貿(mào)易中所占的比重日益上升。

區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大，全球貿(mào)易向自由化方向發(fā)展。由于雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立，使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部關(guān)稅將最終消除，生產(chǎn)要素逐步實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。因此，在一體化區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易量將迅速增加，同時(shí)將減少與非成員國之間的貿(mào)易，使貿(mào)易更多地在區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行。在多邊貿(mào)易體制另一側(cè)發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以降低貿(mào)易壁壘、推進(jìn)貿(mào)易自由化為中，心，區(qū)域貿(mào)易自由化正成為全球現(xiàn)象。

發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位正在穩(wěn)步上升。國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產(chǎn)和出口原材料的情況，發(fā)展了自己的多種制造業(yè)，且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進(jìn)展的國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，正在大力發(fā)展某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)的改變。

貿(mào)易全球化對(duì)發(fā)展中國家的影響

對(duì)于發(fā)展中國家而言，貿(mào)易全球化具有兩重性，既為他們提供前所未有的機(jī)遇，也給他們帶來諸多問題，從而使發(fā)展中國家面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是發(fā)達(dá)國家由于對(duì)國際貿(mào)易的壟斷，長期與發(fā)展中國家進(jìn)行不平等交換，使得初級(jí)產(chǎn)品與制成品的價(jià)格“剪刀差”不斷擴(kuò)大，貿(mào)易條件惡化。發(fā)達(dá)的資本主義國家在加大工業(yè)制成品的全球份額的同時(shí)，又提高尖端技術(shù)等知識(shí)含量高的產(chǎn)品在其出口商品中的比重，以推動(dòng)世界貿(mào)易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實(shí)力弱小，容易受到跨國企業(yè)的沖擊，一些民族名牌產(chǎn)品甚至消失。

二是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的推動(dòng)下，各國逐步降低關(guān)稅，推動(dòng)了貿(mào)易自由化進(jìn)程，但各國都希望實(shí)現(xiàn)本國順差，紛紛采取不同形式的保護(hù)措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩，因此在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中比發(fā)達(dá)國家更多地利用貿(mào)易保護(hù)政策。盡管發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，逐步減少貿(mào)易障礙，但發(fā)達(dá)國家仍嫌其步伐太慢，大力推行“全球貿(mào)易自由化”。由于貿(mào)易自由化是發(fā)達(dá)國家率先發(fā)起并倡導(dǎo)的，他們就是為了擴(kuò)大自己在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。因此建立在以這些根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家決定性影響建立起來的世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)上的全球化貿(mào)易體系，在實(shí)施的過程中存在著不合理性。這說明貿(mào)易自由化實(shí)際上只是為了維護(hù)發(fā)達(dá)國家自身的利益，而脫離了大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平，因而對(duì)發(fā)展中國家十分不利。

三是世界貿(mào)易加速度發(fā)展，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率更加明顯。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極地向各種世界性貿(mào)易組織或者區(qū)域性貿(mào)易組織靠攏，積極參與世界貿(mào)易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿(mào)易體制中，使自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的影響。參與多邊貿(mào)易體制給發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幨瞧仁顾麄兘⑵鸱€(wěn)定透明的貿(mào)易體制，這也就自然而然地為他們的出口創(chuàng)造巨大的潛在好處，并且，參與多邊貿(mào)易體制使得發(fā)展中國家獲得新的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)以及在參與國際貿(mào)易活動(dòng)中受到多邊規(guī)則的保護(hù)。

中國應(yīng)對(duì)新貿(mào)易環(huán)境下的機(jī)制

貿(mào)易全球化帶來良好的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)采取了積極的應(yīng)對(duì)機(jī)制：

首先，大力發(fā)展國際貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，反過來加速了國際貿(mào)易發(fā)展。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，凡是積極參與的，都從國際貿(mào)易中獲得了益處。我國在世貿(mào)組織非歧視原則下，在一個(gè)平等互利的框架下，進(jìn)行雙邊及多邊貿(mào)易，聯(lián)合廣大第三世界國家，在建立國際新秩序中發(fā)揮建設(shè)性作用，平等地解決與其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)糾紛。因此。務(wù)必調(diào)整我國的外貿(mào)政策，加強(qiáng)國際之間合作。

其次，加大國有企業(yè)改革力度，加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，增強(qiáng)我國企業(yè)參與國際市場競爭的能力。世界級(jí)的大企業(yè)往往代表著一國的整體經(jīng)濟(jì)，并主宰著世界經(jīng)濟(jì)格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產(chǎn)品之間的競爭，為了能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下加速發(fā)展自己，中國的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，但前提必須加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，綜合解決國有企業(yè)走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。近年我國出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷改善，但并沒有從根本上改變。因此，外貿(mào)企業(yè)必須轉(zhuǎn)換增長機(jī)制，使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營、自我發(fā)展。同時(shí)，又要根據(jù)國際分工和國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)化和國際化，提高規(guī)模效益。

最后，應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘不斷升級(jí)，提升全球化質(zhì)量經(jīng)營理念。國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘最突出的是質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系，未來國際貿(mào)易已是質(zhì)量與品牌的競爭，打破國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵在于盡快提升企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略新理念。應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘，實(shí)施全球化質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，首要的就是要提升質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略理念，以質(zhì)量經(jīng)營打破技術(shù)壁壘。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)國際化經(jīng)營的滿意度。

揭密德國愛達(dá)克為中國開發(fā)的神秘車型

近年來。隨著中國汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展。汽車行業(yè)與全球頂級(jí)汽車設(shè)計(jì)公司的合作交流也愈加深入。其中，全球最大的獨(dú)立設(shè)計(jì)公司之一，同時(shí)也是德國排名首位的汽車造型設(shè)計(jì)公司――德國愛達(dá)克(EDAG)公司，憑借其頂尖的設(shè)計(jì)和雄厚的實(shí)力成為眾多中國汽車企業(yè)躋身“豪門”的“靠山”。

日前，記者在走訪北京亞市中了解到，一直為保時(shí)捷卡宴，奔馳C級(jí)和大眾途銳等中高端車型操刀的德國愛達(dá)克公司，居然還在中國市場設(shè)計(jì)了一款神秘的、“走親民路線”的大兩廂車――東風(fēng)風(fēng)行的景逸，使得中國消費(fèi)者能夠以超低的價(jià)格享受到一直高高在上的“愛達(dá)克”尊貴設(shè)計(jì)風(fēng)尚和一流的安全理念。

篇7

從20世紀(jì)下半葉以來，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的要求，國際貿(mào)易自由化潮流在曲折中不斷向前推進(jìn)。尤其是從90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的日益高漲，世界貿(mào)易自由化趨勢(shì)進(jìn)一步全面加強(qiáng)，已成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重大特征。縱觀當(dāng)代全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程，它始終與多邊貿(mào)易體系的直接推動(dòng)是密切相聯(lián)系的。

首先，多邊貿(mào)易體系推動(dòng)了世界貿(mào)易自由化的談判。從多邊貿(mào)易體系建立以來，發(fā)動(dòng)、組織和主持開展多邊貿(mào)易談判一直是其基本職能之一。關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過組織和主持開展的8輪多邊貿(mào)易談判，推動(dòng)了全球范圍內(nèi)各國關(guān)稅水平的大幅度下降，取消和限制了一大批非關(guān)稅措施，從而促進(jìn)了世界商品貿(mào)易的自由化及發(fā)展。在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判中，服務(wù)貿(mào)易也開始正式列入談判議題，最終達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，從而使多邊貿(mào)易體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，并促進(jìn)了國際服務(wù)貿(mào)易從此開始了自由化的進(jìn)程。

其次，多邊貿(mào)易體系擴(kuò)展了世界貿(mào)易自由化領(lǐng)域。為適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和趨勢(shì)，多邊貿(mào)易體系的談判議題涉及面越來越廣泛，談判內(nèi)容日益豐富，從而使全球貿(mào)易自由化的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了傳統(tǒng)國際貿(mào)易的領(lǐng)域和范圍。從烏拉圭回合達(dá)成的許多協(xié)議來看，不僅涉及貨物貿(mào)易，而且還涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施等方面，近年來發(fā)達(dá)國家還熱衷于推動(dòng)競爭規(guī)則、環(huán)境保護(hù)和勞工福利等新議題的談判。這一趨勢(shì)既反映了21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易合作發(fā)展的新趨向，同時(shí)也反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在矛盾。

再次，多邊貿(mào)易體系加速了全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，世界貿(mào)易組織在成立以來的幾年中，一直繼續(xù)努力推動(dòng)貿(mào)易談判，加快了全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程。一方面，督促各成員加快落實(shí)烏拉圭回合各項(xiàng)協(xié)議的實(shí)施；另一方面，繼續(xù)努力擴(kuò)大貿(mào)易自由化成果。其中最為突出的成果是在1997年達(dá)成了幾項(xiàng)意義十分重大的協(xié)議，即促進(jìn)全球電訊自由化經(jīng)營的《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》、對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅的《信息技術(shù)協(xié)議》和進(jìn)一步承諾開放銀行業(yè)及證券業(yè)新的《金融服務(wù)協(xié)議》。為了全面適應(yīng)21世紀(jì)國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，WTO又于1999年底準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判——“千年回合”。

1999年11月在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織第三屆部長級(jí)會(huì)議，主要任務(wù)就是要發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判，為新一輪貿(mào)易談判確定基本原則和內(nèi)容，并為全球貿(mào)易體制帶來新的開端，因而引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而，此次會(huì)議最后并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)動(dòng)談判這一目標(biāo)，這是世界貿(mào)易組織成立以來遭受到的最大一次挫折。盡管從直接原因來看，是因?yàn)檫@次會(huì)議準(zhǔn)備不足，各國在談判議題和目標(biāo)上存在的許多重大分歧難以消除，并遇到數(shù)千示威者的游行和破壞。但從更深層的原因來看，是反映了經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展與各國國家利益的沖突，反映了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其利益的不平衡而產(chǎn)生的矛盾和沖突的加劇。

2001年11月在卡塔爾多哈召開的世貿(mào)組織第四屆部長級(jí)會(huì)議，主要任務(wù)之一仍是討論啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判問題。會(huì)議召開之際，全球經(jīng)濟(jì)特別是美歐日等主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)普遍不景氣。世貿(mào)組織成員希望，會(huì)議能通過決定啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判發(fā)出一個(gè)各方將共同努力振興經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，世貿(mào)組織也從西雅圖會(huì)議的失敗中吸取了教訓(xùn)，在籌備多哈會(huì)議過程中做了大量的先期準(zhǔn)備工作。因此，與西雅圖會(huì)議相比，多哈會(huì)議有了較好的談判基礎(chǔ)。但是，許多發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間在一些領(lǐng)域仍有相當(dāng)大的分歧，各發(fā)達(dá)成員也均有自己的打算。所以直到會(huì)議開幕前，各成員雖然在不少問題上取得或基本取得共識(shí)，但在一些關(guān)鍵性的領(lǐng)域還存在嚴(yán)重分歧，許多矛盾需要反復(fù)磋商和協(xié)調(diào)，致使此次會(huì)議閉幕比原定時(shí)間推遲了一天。經(jīng)過有關(guān)各方的艱苦磋商，會(huì)議于2001年11月14日最終通過了《部長宣言》等文件，與會(huì)的142個(gè)成員一致同意啟動(dòng)新的多邊貿(mào)易談判。

多哈會(huì)議《部長宣言》規(guī)劃了談判的議程，也為應(yīng)對(duì)多邊貿(mào)易體系面臨的挑戰(zhàn)作出了其他一些重要決定。會(huì)議還通過了《關(guān)于烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行問題的決定》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共健康宣言》等文件。根據(jù)這些文件，世貿(mào)組織成員將繼續(xù)就服務(wù)貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入、政府采購的透明度、反補(bǔ)貼和反傾銷等議題舉行談判。世貿(mào)組織將建立一個(gè)特別的談判機(jī)制，與世貿(mào)組織的相關(guān)機(jī)構(gòu)一起負(fù)責(zé)烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行的談判工作。世貿(mào)組織成員同意將就農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行全面談判，在重視與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的情況下支持公眾健康；并就現(xiàn)行世貿(mào)組織條款與多邊環(huán)境協(xié)議中有關(guān)條款的關(guān)系舉行談判。各成員同意在下一屆部長級(jí)會(huì)議上討論是否在跨境投資、貿(mào)易便利化以及競爭性政策等領(lǐng)域發(fā)起談判，在此之前作一些基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作。上述協(xié)議文件的達(dá)成是各方妥協(xié)的結(jié)果。如面對(duì)來自農(nóng)產(chǎn)品出口國和發(fā)展中國家的壓力，歐盟終于同意就開放農(nóng)產(chǎn)品市場和取消出口補(bǔ)貼進(jìn)行談判，而發(fā)展中國家也以贊同將環(huán)境保護(hù)列入談判議題作為交換；發(fā)展中國家雖同意對(duì)多邊環(huán)境體系下的具體義務(wù)關(guān)系進(jìn)行審議，但經(jīng)過斗爭將該審議局限于對(duì)現(xiàn)行多邊環(huán)境協(xié)議適用性的審查；發(fā)展中國家雖同意對(duì)有關(guān)新議題進(jìn)行討論，但明確表明新一輪談判要到2003年第五次部長級(jí)會(huì)議上各國進(jìn)一步達(dá)成一致意見后才開始，并使會(huì)議聲明注重對(duì)發(fā)展中國家在貿(mào)易和環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)支持。

根據(jù)多哈會(huì)議《部長宣言》，所有談判應(yīng)當(dāng)在2005年1月1日前結(jié)束。2000年2月1日，世界貿(mào)易組織144個(gè)成員國經(jīng)過為期一周的緊張磋商，就新的多邊貿(mào)易談判的原則和程序等問題達(dá)成了一致意見。由多哈會(huì)議宣布成立的貿(mào)易談判委員會(huì)同意成立7個(gè)談判小組，分別是：農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、規(guī)則、貿(mào)易與環(huán)境、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議下的酒類產(chǎn)品的地理標(biāo)識(shí)，以及爭端解決規(guī)則諒解的改革，由此拉開了新的全球多邊貿(mào)易談判的帷幕。

二

多哈會(huì)議雖然宣布了啟動(dòng)新的多邊貿(mào)易談判并闡明了談判的主要內(nèi)容，但是各方存在的分歧并沒有消除，這些分歧從西雅圖會(huì)議以來就一直存在。

（一）西雅圖會(huì)議存在的主要分歧

導(dǎo)致西雅圖會(huì)議失敗的最主要因素是各方存在巨大的分歧，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是關(guān)于現(xiàn)有協(xié)議的實(shí)施問題。發(fā)展中國家成員普遍認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家沒有很好地貫徹烏拉圭回合談判達(dá)成的不少協(xié)議，發(fā)展中國家沒有從中得到應(yīng)有的好處，要求加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有協(xié)議實(shí)施情況的審議與監(jiān)督。而發(fā)達(dá)國家也指責(zé)發(fā)展中國家沒有很好地履行協(xié)議，要求發(fā)展中國家在過渡期到期后全面履行有關(guān)協(xié)議，不能給所有國家延長過渡期。[1](p.58)二是關(guān)于“既定議程”問題，主要包括進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)體制和服務(wù)貿(mào)易體制這兩大議題。發(fā)展中國家認(rèn)為在農(nóng)業(yè)方面的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)非但未能得到保證，反而有所減少，而發(fā)達(dá)國家也認(rèn)為發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)問題上沒有很好地履行協(xié)議。另外在農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼問題上，美國、歐盟、“凱恩斯集團(tuán)”及許多發(fā)展中國家相互之間也存在著尖銳的矛盾，發(fā)達(dá)國家希望在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)各成員開放包括金融、電信、保險(xiǎn)等市場，而發(fā)展中國家則希望對(duì)自然人流動(dòng)及承包工程等問題進(jìn)行談判。[2](p.84)三是關(guān)于新議題問題。發(fā)達(dá)國家竭力要將貿(mào)易與投資、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與競爭政策、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)以及電子商務(wù)等新議題納入新一輪談判。而大多數(shù)發(fā)展中國家則認(rèn)為這些新議題對(duì)其未來貿(mào)易發(fā)展將造成巨大的沖擊，尤其是對(duì)其中爭論最為激烈的貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易與環(huán)境問題，發(fā)展中國家認(rèn)為這是試圖用貿(mào)易措施處理社會(huì)問題，用苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制其貿(mào)易發(fā)展。

（二）多哈會(huì)議存在的主要分歧

在多哈會(huì)議上，各方在一些關(guān)鍵性領(lǐng)域的分歧仍未消除。主要集中在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、烏拉圭回合協(xié)定的實(shí)施、環(huán)境與貿(mào)易、投資規(guī)則、競爭政策和反傾銷等問題上。如在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面，美國和凱恩斯集團(tuán)成員國主張新一輪談判應(yīng)致力于取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，而歐盟雖然表示可以談判減少補(bǔ)貼，但不同意徹底取消。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，許多發(fā)展中國家要求明確有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則不能妨礙各成員為保障公共健康而采取某種特殊措施，而發(fā)達(dá)國家則認(rèn)為它會(huì)為執(zhí)行世貿(mào)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議造成法律漏洞。關(guān)于原有協(xié)定實(shí)施和新議題加入問題，發(fā)展中成員強(qiáng)烈要求發(fā)達(dá)國家完全履行已經(jīng)作出的市場準(zhǔn)入承諾，特別是在紡織品貿(mào)易方面。而歐盟等發(fā)達(dá)國家則要求新一輪談判涉及一些新領(lǐng)域，主要是競爭政策、投資規(guī)則以及環(huán)境與貿(mào)易問題。廣大發(fā)展中成員則認(rèn)為在原有協(xié)定實(shí)施問題沒有解決之前，不同意發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判。不愿涉及它們不熟悉的新談判議題。

（三）新多邊貿(mào)易談判的主要難題

從西雅圖會(huì)議到多哈會(huì)議存在的種種分歧來看，各方要在今后的談判中消除分歧和達(dá)成一致意見最為困難的問題有：

1.原有協(xié)定的執(zhí)行問題。主要包括執(zhí)行反傾銷協(xié)定、紡織品貿(mào)易協(xié)定及進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)關(guān)稅減讓協(xié)定等。其中難度最大的是反傾銷問題。在烏拉圭回合中有關(guān)各方雖然已簽署了反傾銷協(xié)定，但由于一些規(guī)定過于寬松，使得某些發(fā)達(dá)國家加以濫用，連一些發(fā)展中國家近年來也頻繁動(dòng)用反傾銷手段。深受其害的有關(guān)國家要求重新審查該協(xié)定，對(duì)其有關(guān)規(guī)定要更加嚴(yán)格，以防被濫用。目前最突出的是美國采取反傾銷措施打壓外國鋼材來保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)，最近一次是在2002年3月6日布什政府宣布對(duì)其進(jìn)口的一些主要鋼材品種實(shí)施為期3年的關(guān)稅配額限制或高達(dá)30%的關(guān)稅，這一做法遭到許多受害國的強(qiáng)烈指責(zé)，并向WTO提訟。美國迫于國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的院外活動(dòng)集團(tuán)施加的巨大政治壓力，不會(huì)輕易放棄其限制措施，這對(duì)談判形成了很大的障礙。

2.農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題。這是從烏拉圭回合談判以來美歐之間分歧最大的一個(gè)問題，也是多邊貿(mào)易談判中矛盾最突出的一個(gè)領(lǐng)域。其中最大的難題又是減少農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼問題。歐盟是目前世界貿(mào)易組織中實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼最多和最主要的成員，其舉措遭到另一農(nóng)產(chǎn)品出口大國美國、其他大量依賴農(nóng)產(chǎn)品出口的國家如“凱恩斯集團(tuán)”成員以及許多發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對(duì)。迫于壓力，歐盟在多哈會(huì)議上雖然作出了讓步，同意就農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題進(jìn)行全面談判，并把分階段取消農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼作為長遠(yuǎn)目標(biāo)。但歐盟各國政府也面臨本國農(nóng)場主集團(tuán)的強(qiáng)大壓力，不能不竭力維護(hù)自身的農(nóng)業(yè)利益，今后的談判會(huì)相當(dāng)艱難。[3](p.60)

3.貿(mào)易與環(huán)境問題。把環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易相聯(lián)系，成為近年來國際貿(mào)易談判中一個(gè)十分敏感的問題。鑒于世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)有其合理性。但問題在于發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易談判中竭力提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入條件，以苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)展中國家的出口商品形成種種限制措施，使環(huán)境保護(hù)的要求又成為新的非關(guān)稅壁壘的重要內(nèi)容。[4](p.5)目前發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易談判中進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)貿(mào)易活動(dòng)中環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)進(jìn)口商品提出了一些過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，并要求實(shí)行更為嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查等，這些要求超出了大多數(shù)發(fā)展中國家的發(fā)展水平，使之難以接受。

4.服務(wù)貿(mào)易問題。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將一般義務(wù)和具體承諾區(qū)分開來，有利于各方根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展水平逐步開放服務(wù)市場。發(fā)達(dá)國家希望開展全面的服務(wù)貿(mào)易談判，取消規(guī)則不適用的例外情況，迫使其他成員減少對(duì)市場準(zhǔn)入的限制和對(duì)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)更高水平的服務(wù)貿(mào)易自由化。它們的談判興趣集中在目前承諾水平較低的如海運(yùn)、空運(yùn)等部門和服務(wù)貿(mào)易的政府采購問題，以及其它它們具有競爭優(yōu)勢(shì)的行業(yè)；發(fā)展中國家在不反對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的前提下，強(qiáng)調(diào)這一進(jìn)程必須考慮成員的整體和部門的實(shí)際水平，遵循逐步自由化的原則，對(duì)談判內(nèi)容更加關(guān)注減少對(duì)自然人流動(dòng)的限制等問題。

5.勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。盡管多哈會(huì)議對(duì)是否談判這一問題未予明確，但發(fā)達(dá)國家近三年來一直在對(duì)發(fā)展中國家施加壓力，因此這一問題在今后的談判中是難以避開的。美國和歐盟想在貿(mào)易中通過引入勞工標(biāo)準(zhǔn)，從表面上看是保護(hù)勞工利益，而實(shí)際上會(huì)使勞動(dòng)密集型的出口產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，從而削弱發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到保護(hù)發(fā)達(dá)國家工人和產(chǎn)業(yè)利益的目的。[5](p.18)多數(shù)發(fā)展中國家認(rèn)為，如果在短期內(nèi)強(qiáng)制實(shí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，無疑會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，這一主張是難以接受的。

6.若干“新議題”問題。雖然各方在多哈會(huì)議上最終妥協(xié)，同意在下一屆部長會(huì)議上再討論是否將貿(mào)易與投資、貿(mào)易便利化、貿(mào)易與競爭政策的關(guān)系和政府采購的透明度等問題發(fā)起談判，但即使這些新議題最終被納入新一輪多邊貿(mào)易談判，各方分歧也難以消除。發(fā)達(dá)國家要求各成員對(duì)外國投資者必須實(shí)行國民待遇，對(duì)外投資企業(yè)有權(quán)獲取全部股權(quán)；要求各成員政府采購時(shí)必須公平對(duì)待外國產(chǎn)品，各成員政府的支出政策規(guī)定都要納入世貿(mào)組織的控制下；要求各成員簡化海關(guān)手續(xù)，否則可向世貿(mào)組織進(jìn)行；要求各成員必須建立平等競爭的政策規(guī)定，要有法可依。大多數(shù)發(fā)展中國家雖然不完全反對(duì)討論這些問題，但其發(fā)展水平?jīng)Q定了它們不可能立即實(shí)施上述有關(guān)措施，在這些方面很難達(dá)成全面的多邊協(xié)議。[6](p.15)

三

上述新的多邊貿(mào)易談判所面臨的種種難題，暴露了當(dāng)今多邊貿(mào)易體系內(nèi)部存在的一系列矛盾，這些矛盾深刻地反映了在經(jīng)濟(jì)全球化背景下現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)政治體系的內(nèi)在矛盾。

矛盾之一：經(jīng)濟(jì)全球化與國家民族利益的矛盾。

20世紀(jì)末葉，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，正在超越原有的國家，客觀上對(duì)傳統(tǒng)的國家和民族利益提出強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，與各個(gè)民族國家利益產(chǎn)生各種矛盾和沖突。而只要世界上還存在著擁有獨(dú)立的民族國家以及彼此分明的界限，就不可能淡化和消除各國國家利益和民族利益的獨(dú)立性。經(jīng)濟(jì)全球化固然促進(jìn)了世界各國經(jīng)濟(jì)生活密切滲透和日益融合，優(yōu)化了全球的資源配置，但它也加劇了國際競爭，加劇了各國經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，加深了許多國家經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和震蕩。對(duì)此，各國既紛紛實(shí)施更加開放的戰(zhàn)略和政策，積極融入世界經(jīng)濟(jì)和國際分工體系，又更加重視努力維護(hù)和保障自身利益，由此形成了各國既積極參與經(jīng)濟(jì)全球化又更注重追求自身利益最大化的矛盾。這一矛盾反映到多邊貿(mào)易體系內(nèi)部中來，表現(xiàn)為目前各方一方面愿意加強(qiáng)談判、磋商和協(xié)調(diào)來推進(jìn)貿(mào)易自由化，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)一定程度的讓渡，另一方面又竭力維護(hù)國家和民族利益，力爭使貿(mào)易自由化進(jìn)程符合自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求。

矛盾之二：多邊貿(mào)易體系與區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的矛盾。

經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)整體性和統(tǒng)一性進(jìn)一步加強(qiáng)，但這一趨勢(shì)不僅沒有弱化經(jīng)濟(jì)民族化，而且還刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的增強(qiáng)。從20世紀(jì)八九十年代以來，各種區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)大量涌現(xiàn)，至今已幾乎遍及全球各個(gè)地區(qū)和每一個(gè)角落，并正在向大洲域及跨洲域化方向發(fā)展。這是全球經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)一體化進(jìn)程中的一個(gè)必經(jīng)階段，因此它與經(jīng)濟(jì)全球化潮流是相適應(yīng)的。當(dāng)今世界上多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)都致力于推進(jìn)其內(nèi)部各成員的貿(mào)易、投資自由化及各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在發(fā)展方向上與多邊貿(mào)易體系的目標(biāo)是一致的，并對(duì)強(qiáng)化全球經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制還具有重要的補(bǔ)充功能。但同時(shí)許多區(qū)域集團(tuán)畢竟各自代表了一定國家的利益，因而又總具有一定的封閉性，對(duì)外存在著不同程度的絕對(duì)或相對(duì)歧視，這是與多邊貿(mào)易體系的無差別無歧視的基本原則相矛盾的，而至今多邊貿(mào)易體系并沒有完全有效地解決好這一矛盾，從而多邊貿(mào)易談判難以避免出現(xiàn)集團(tuán)與國家之間及集團(tuán)相互之間的各種矛盾和斗爭。

矛盾之三：發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾。

長期以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的兩極分化與南北經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大，雖與全球經(jīng)濟(jì)競爭有關(guān)，但在根源上是由國際經(jīng)濟(jì)舊秩序所造成的。經(jīng)濟(jì)全球化從本質(zhì)上看既是市場經(jīng)濟(jì)的全球化，又是資本主義的全球化，因此它不能從根本上滌蕩國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，并導(dǎo)致國際市場競爭更加激烈，從而加劇了世界經(jīng)濟(jì)力量的不對(duì)稱性，南北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“鴻溝”正在加深。從近十多年的情況來看，發(fā)達(dá)國家特別是美國已成為經(jīng)濟(jì)全球化的大贏家。發(fā)達(dá)國家憑借其掌握的比其他國家更多的先進(jìn)生產(chǎn)要素，客觀上成為了推動(dòng)和影響全球化進(jìn)程的主導(dǎo)力量，經(jīng)濟(jì)全球化在很大程度上反映出發(fā)達(dá)國家特別是美國的意志和模式。這一現(xiàn)實(shí)反映到多邊貿(mào)易體系內(nèi)部中來，就形成了發(fā)達(dá)國家一直力圖控制和操縱多邊貿(mào)易體系，對(duì)多邊貿(mào)易談判規(guī)定自己的目標(biāo)，并迫使發(fā)展中國家接受對(duì)其不利的條件等等。這種狀況必然導(dǎo)致在多邊貿(mào)易體系中，發(fā)展中國家既希望通過談判使自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展獲得更有利的條件，又對(duì)發(fā)達(dá)國家推進(jìn)貿(mào)易自由化意圖深切懷疑，對(duì)開放市場會(huì)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊十分擔(dān)憂，對(duì)許多方面的談判具有抵觸情緒。

矛盾之四：發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家之間的矛盾。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國家利益的沖擊和所導(dǎo)致的各國經(jīng)濟(jì)不平衡的加劇，不僅激化了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾，而且也激化了發(fā)達(dá)國家相互之間的矛盾。從冷戰(zhàn)結(jié)束以后，各國競爭的主戰(zhàn)場已轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)競爭和國力較量。經(jīng)濟(jì)全球化促使國際市場競爭日趨激烈，作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)主要力量的發(fā)達(dá)國家之間的競爭更是達(dá)到白熱化的程度。在經(jīng)濟(jì)全球化的作用下，美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代中發(fā)展的不平衡性發(fā)生重大變化，最近這三大經(jīng)濟(jì)體又剛經(jīng)歷了新的經(jīng)濟(jì)衰退。這種新的發(fā)展不平衡和新出現(xiàn)的衰退，必然增大這些國家國內(nèi)各界對(duì)政府的壓力，迫切要求其政府保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和拓展國外市場，從而引發(fā)其相互間矛盾的加深。在多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)國家經(jīng)常相互指責(zé)對(duì)方保護(hù)本國市場，損害他國利益，要求對(duì)方作出實(shí)質(zhì)性讓步。而在各國目前都不同程度存在著市場低迷、失業(yè)增加和消費(fèi)不振等各種困難的情況下，這種讓步的空間和余地是非常狹小的。

四

無論目前多邊貿(mào)易體系各方還存在多少分歧，新的多邊貿(mào)易談判的帷幕已經(jīng)拉開。展望今后幾年談判的前景，目前還很難確定它將取得哪些具體成果。但根據(jù)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，以及多邊貿(mào)易體系中存在的內(nèi)在矛盾，并從歷屆多邊貿(mào)易談判的特點(diǎn)來看，新的多邊貿(mào)易談判將會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)方面總的走向和特征：

一是談判內(nèi)容的廣泛性。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國際經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的不斷延伸和密切交織的要求，近年來多邊貿(mào)易體系框架日益擴(kuò)展，幾乎已經(jīng)涉及當(dāng)今世界經(jīng)貿(mào)所有領(lǐng)域。同時(shí)，對(duì)談判起主導(dǎo)作用的發(fā)達(dá)國家為保持其在國際經(jīng)貿(mào)中更大的優(yōu)勢(shì)，一直竭力推動(dòng)新領(lǐng)域的貿(mào)易談判。因此，在這場新的多邊貿(mào)易談判中必然涉及一些更新的領(lǐng)域，談判內(nèi)容將不斷豐富。盡管多哈會(huì)議只決定啟動(dòng)新的談判，但隨著其內(nèi)容的不斷擴(kuò)展將不可避免啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判，實(shí)際上是否稱為“新一輪”談判只是一個(gè)時(shí)間問題或名稱問題。

二是談判進(jìn)程的曲折性。盡管目前各方對(duì)啟動(dòng)新的貿(mào)易談判及達(dá)成新的成果都有一定的誠意，但這場新的談判進(jìn)展不可能是很順利的。其原因十分清楚：首先，各方在許多談判議題上的目標(biāo)和意圖差距甚大，要逐步縮小相互間存在的差距，需要反復(fù)溝通和磋商，并需要各方作出讓步和獲得補(bǔ)償。其次，各方在談判中的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貿(mào)易利益相近的國家，在涉及許多具體領(lǐng)域的意見也不盡一致甚至對(duì)立。有些貿(mào)易方可能在談判某些問題上形成同盟，但在另一些問題上又是對(duì)手，各方的立場和矛盾需要不斷加以協(xié)調(diào)。再次，由于談判內(nèi)容的廣泛性，使談判既要處理原來遺留的各種問題，又要解決許多新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題，既要著眼于原有各種協(xié)議落到實(shí)處，又要努力達(dá)成新的協(xié)議并推動(dòng)其實(shí)施。

三是談判成果的有限性。鑒于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和各國利益要求的多樣性，全球貿(mào)易自由化只能是一個(gè)漸進(jìn)的過程。特別是在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序下，新的多邊貿(mào)易談判不可能從根本上解決制定全球貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)問題，不可能真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易談判中的公平和公正性問題。長期以來，從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織，發(fā)達(dá)國家一直主導(dǎo)著貿(mào)易規(guī)則的制定。在世界貿(mào)易組織的142個(gè)成員中，發(fā)展中國家成員雖然占了3/4以上，但它們并不能平等地參加世界貿(mào)易決策，它們提出的問題和要求常常因談判能力低下而被忽視。因此，在未能確保所有的世貿(mào)組織成員、特別是發(fā)展中國家能夠充分參與討論和得到實(shí)惠，并能實(shí)現(xiàn)各成員國的權(quán)利與義務(wù)平衡的情況下，在各有關(guān)談判領(lǐng)域和議題所取得的自由化成果只能是有限的，難以達(dá)成全面一致并可持久的協(xié)議。[7](pp.6-14)

四是談判意義的深遠(yuǎn)性。無論這場新的多邊貿(mào)易談判能夠取得多大的成果，國際社會(huì)普遍認(rèn)為，它對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系的作用，推進(jìn)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，以及促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。通過談判可以加快落實(shí)已有協(xié)議，并在有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易自由化的成果。盡管在現(xiàn)有的格局下發(fā)達(dá)國家將是談判成果的最大得益者，但相當(dāng)一部分發(fā)展中國家也能受益。世界銀行已作出估計(jì)，通過新一輪全球貿(mào)易談判，連同相關(guān)的市場改革，將在2015年之前使全球收入增加2.8兆美元。其中，1.5兆美元的增加屬于發(fā)展中國家，將能額外幫助3.2億人擺脫貧困。OECD的貿(mào)易主管也表示，新的貿(mào)易談判將使發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品及紡織品更容易打進(jìn)富有國家的市場。此外，談判所涉及的許多新議題，將關(guān)系到今后國際經(jīng)貿(mào)能否適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)發(fā)展的要求，世界各國應(yīng)該從21世紀(jì)全球發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)新一輪貿(mào)易談判的意義。

在新的多邊貿(mào)易談判啟動(dòng)之際，我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的正式成員。入世不僅將推動(dòng)中國加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而且也使我國更進(jìn)一步直接參與多邊貿(mào)易談判，在談判中更充分表達(dá)自己的立場觀點(diǎn)和發(fā)揮建設(shè)性的作用，以切實(shí)維護(hù)自身及整個(gè)發(fā)展中國家的權(quán)益。新的多邊貿(mào)易談判的結(jié)果如何，既關(guān)系到未來發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的前途，也與我國入世后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放的環(huán)境和條件息息相關(guān)。中國外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在代表中國首次以正式成員身份出席的世界貿(mào)易組織總理事會(huì)會(huì)議上，已全面闡述了中國政府對(duì)新一輪多邊貿(mào)易談判的立場。中國一向支持在充分考慮發(fā)展中國家利益和合理要求的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新的多邊貿(mào)易談判。中國主張新的多邊貿(mào)易談判的目標(biāo)為：第一，有利于建立公平、公正和合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序；第二，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易投資便利化；第三，有利于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家利益的平衡，特別是有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述的談判目標(biāo)，我國在參與新的多邊貿(mào)易談判中，首先要努力推動(dòng)多邊貿(mào)易體系自身的改革和完善，確立一個(gè)更加公平、合理的世界貿(mào)易體制；其次要始終堅(jiān)持發(fā)展中國家的基本立場和觀點(diǎn)，加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家在貿(mào)易談判中的全面合作，充分維護(hù)發(fā)展中國家整體的經(jīng)貿(mào)權(quán)益；再次要堅(jiān)持互惠互利的基本原則，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的潮流，全面加強(qiáng)與各貿(mào)易方的合作，促進(jìn)各方的共同發(fā)展和共同繁榮。

在切實(shí)維護(hù)發(fā)展中國家整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益的同時(shí)，我國還應(yīng)從自身發(fā)展的要求出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)談判議題進(jìn)行全面深入的研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)有關(guān)談判議題要高度重視，明確談判的目標(biāo)和策略。如對(duì)反傾銷議題的談判，要進(jìn)一步明確反傾銷的界定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)協(xié)議，以最大限度減輕國外反傾銷對(duì)我出口貿(mào)易的損害；在有關(guān)服務(wù)貿(mào)易議題的談判中，要堅(jiān)持服務(wù)市場開放的漸進(jìn)性和雙向性原則，努力減緩服務(wù)市場外來競爭的沖擊，并為我服務(wù)貿(mào)易走出去創(chuàng)造有利條件；在有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品議題的談判上，既要注重保護(hù)目前自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又要著眼于長遠(yuǎn)，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭排除障礙；在有關(guān)各項(xiàng)新議題的談判中，要有前瞻性，要積極參與新規(guī)則的制定，努力掌握未來我國全面參與國際競爭的主動(dòng)權(quán)。總之，在全面參與新的多邊貿(mào)易談判的過程中，我們必須始終堅(jiān)持以維護(hù)和增進(jìn)自身國家安全和民族利益為根本出發(fā)點(diǎn)。

收稿日期：2002-03-08

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篇8

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 制度性一體化 功能性一體化

一、經(jīng)濟(jì)全球化

1. 經(jīng)濟(jì)全球化的含義

到目前為止，學(xué)術(shù)界并沒有一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)全球化的定義，但是總結(jié)過往學(xué)者的研究成果，經(jīng)濟(jì)全球化有著這樣一層本質(zhì)的含義，即經(jīng)濟(jì)全球化是世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互融合相互聯(lián)系，并逐漸形成全球的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體及與之相適應(yīng)的制度的這樣一個(gè)過程。具體包括有三個(gè)階段：貿(mào)易的全球化、生產(chǎn)的全球化、金融的全球化。貿(mào)易的全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的起始階段，時(shí)間跨度從19世紀(jì)一直到冷戰(zhàn)結(jié)束；生產(chǎn)的全球化開始于20世紀(jì)70年代，是在跨國公司的推動(dòng)下，貿(mào)易擴(kuò)大到世界范圍。伴隨著貿(mào)易的全球化，世界貿(mào)易對(duì)國際金融體系提出了一定的要求，并與生產(chǎn)全球化一道催生了金融全球化的發(fā)展。

因此，經(jīng)濟(jì)全球化也是指這樣一種狀態(tài)，即世界各國的經(jīng)濟(jì)都融合到國際的大循環(huán)當(dāng)中，對(duì)外貿(mào)易在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的比重大大增加，跨國公司在生產(chǎn)領(lǐng)域中占據(jù)著舉足輕重的地位，外國貨幣在金融市場上大量流通，形成了世界貨幣，并且資本也在國際上加快流動(dòng)，先進(jìn)的通信工具與發(fā)達(dá)的交易網(wǎng)絡(luò)將世界經(jīng)濟(jì)與金融市場聯(lián)接為一個(gè)整體。

2. 經(jīng)濟(jì)全球化的形成原因

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通過對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的分析，得出了經(jīng)濟(jì)全球化形成的內(nèi)在原因，即：

1）經(jīng)濟(jì)全球化的根本原因是生產(chǎn)力的高度發(fā)展。資本主義制度的誕生，極大地解放了生產(chǎn)力，也使得一國的市場無法容納生產(chǎn)出來的大量商品，于是對(duì)利潤的要求，迫使商品走向世界市場，從此由貿(mào)易全球化開始，開啟了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

2）企業(yè)的逐利行為是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的直接原因。不斷的新市場是企業(yè)低成本高利潤運(yùn)作的良好途徑。各個(gè)國家由于采取了不同的政策，造成一種結(jié)構(gòu)性的市場失靈，但是跨國公司可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)品在地成本的國家生產(chǎn)，在高利潤的國家售賣。這就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)向全球化轉(zhuǎn)型的加速。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指地理上相近的幾個(gè)國家，為了獲得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，為促進(jìn)生產(chǎn)要素和商品在一定區(qū)域進(jìn)行自由流動(dòng)和合理互補(bǔ)為宗旨而建立的跨國性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。按照各個(gè)組成國對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)與干預(yù)深度，可以分為自由貿(mào)易區(qū)、共同市場、關(guān)稅同盟、完全的經(jīng)濟(jì)一體化等幾個(gè)部分。

2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成原因

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開始于20世紀(jì)50年代，并在80年代獲得飛速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成原因主要包括有以下幾個(gè)原因。分別為：世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，要求通過區(qū)域聯(lián)合的方式來增強(qiáng)競爭力；科技革命推動(dòng)了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，客觀上需要經(jīng)濟(jì)走向聯(lián)合；競爭的加劇，促使通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系

1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的區(qū)別

通過上文的敘述，我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化是不同的兩個(gè)范疇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化屬于制度性一體化，而經(jīng)濟(jì)全球化屬于功能性一體化。具體地：

1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生于相鄰并且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相近的國家，是一種制度安排。是區(qū)域范圍內(nèi)的國家突破了國家的界限，以國家出面簽訂的協(xié)議為基礎(chǔ)而建立的一種國際經(jīng)濟(jì)合作的組織形式，含有政治因素在內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)全球化是一種自發(fā)的市場行為，超越了的概念，不含有政治因素。因此，經(jīng)濟(jì)全球的政府干預(yù)程度最低，這也決定了其缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化那樣的政府間的相互協(xié)作。

2）經(jīng)濟(jì)全球化是由企業(yè)帶動(dòng)的一種從下至上的微觀經(jīng)濟(jì)行為，有人稱之為是企業(yè)逐步走出原有國境的離心運(yùn)動(dòng)；區(qū)域一體化則是由政府出面商定的，是從上而下的一種政治經(jīng)濟(jì)行為，有人稱之為企業(yè)主體在協(xié)定框架內(nèi)的向心運(yùn)動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)全球化又是功能一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又是制度性一體化。

3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的理論依據(jù)也不同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要理論依據(jù)是關(guān)稅同盟理論及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似理論等。而經(jīng)濟(jì)全球化的主要理論則來源于李嘉圖的自由貿(mào)易理論等。

2. 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互作用

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的“絆腳石”。從本質(zhì)上來說,區(qū)域化是區(qū)域主義的表現(xiàn)形式,全球化則是多邊主義的表現(xiàn)形式。區(qū)域化行為認(rèn)可或者默認(rèn)“歧視原則”；而全球化則倡導(dǎo)“非歧視性原則”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程和結(jié)果都是相沖突的。區(qū)域化的核心在于強(qiáng)調(diào)區(qū)域的利益，通過區(qū)域間的各個(gè)國家的相互合作與協(xié)調(diào)，共同建立對(duì)區(qū)域外的一致壁壘，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域外國家的對(duì)抗能力。因此，不論是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)機(jī)及內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制來看，還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)全球化的影響來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并不是人們想象的那樣只對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有促進(jìn)作用。這種客觀的機(jī)制導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在沖突。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化正如矛盾的雙方，既有不相容之處，亦有共容之處。這共容之處就在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化有著本質(zhì)的區(qū)別，也有著深刻的矛盾，但是兩者的目標(biāo)和方向卻是十分一致的，它們?cè)诒举|(zhì)上都強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、服務(wù)的跨國界配置，最終都將是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由單個(gè)國家向多國家的融合。

由于世界上國家眾多，絕不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有國家和地區(qū)的貿(mào)易一體化，更不用說更深層次的生產(chǎn)一體化與金融一體化。通過地域上相近、制度上相似國家和地區(qū)的首先聯(lián)合，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。因?yàn)橛煞稚⒌膰医M成一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體的可能性極小，但是由幾大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體來進(jìn)化成經(jīng)濟(jì)全球化就相對(duì)容易一些。譬如說，隨著歐洲一體化進(jìn)程的不斷深化，最終將形成全歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化，并且全球經(jīng)濟(jì)一體化也可以以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式逐漸擴(kuò)展。

另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展還為經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展提供了范例和模式，這也會(huì)有助于經(jīng)濟(jì)全球化的過程。未來的經(jīng)濟(jì)全球化是什么形式？包括一些什么內(nèi)容？區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都已經(jīng)或正在進(jìn)行著嘗試和探索。在這其中，尤其是歐盟所做的巨大努力，正在為真正全球化指明了方向，并且提供了較為可行的路線。

因此，經(jīng)濟(jì)全球化過程首先是在各經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的。正是有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，才有了實(shí)際的、超出國界的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)。本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所追求的目標(biāo)是一致的，即通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率來增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力，不同的只是區(qū)域范圍大小而已。從這個(gè)角度來講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身就是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)組成部分。既是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段又是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)。以世貿(mào)組織所提倡的經(jīng)濟(jì)全球化和眾多區(qū)域組織倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，在本質(zhì)上都是促使世界經(jīng)濟(jì)走向一體化，即將世界經(jīng)濟(jì)打造成一個(gè)超越國界的國際間經(jīng)濟(jì)分工，并將世界經(jīng)濟(jì)變成一個(gè)相互依存的整體的一個(gè)過程。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化起到促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部實(shí)行生產(chǎn)要素、資本的自由流動(dòng)，不斷深化了成員國之間的相互依存和分工，從而進(jìn)一步推動(dòng)了全球貿(mào)易、生產(chǎn)和金融的一體化過程。尤其值得注意的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織也努力在整個(gè)世界貿(mào)易中追求好處，如北美自由貿(mào)易區(qū)地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易只占三個(gè)成員國貿(mào)易總額的40%，所以盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有“歧視性”規(guī)則，但是其仍然加速了世界走向全球經(jīng)濟(jì)一體化。

并且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織還受到世界貿(mào)易組織的指導(dǎo)，這樣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響將會(huì)得到更多的限制，其積極的作用將會(huì)得到弘揚(yáng)，從這個(gè)角度來說，經(jīng)濟(jì)全球化的努力，也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的健康發(fā)展，最終有利于經(jīng)濟(jì)形態(tài)走向更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)全球一體化。

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篇9

不過，有得就有失。WTO目前也面臨挑戰(zhàn)，多哈回合談判遷延十幾年，至今仍未有結(jié)果。與此同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定卻蓬勃發(fā)展，大有“淹沒”WTO之勢(shì)。無疑，WTO正處于一個(gè)十字路口。WTO未來如何？與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如何“相處”？本刊采訪了數(shù)位業(yè)內(nèi)專家，傾聽他們對(duì)這些問題的看法以及解決之道。

二十年前的今天，世界貿(mào)易組織正式開始運(yùn)作，這是國際貿(mào)易領(lǐng)域自二戰(zhàn)以來最重大的一個(gè)改革，也讓六十多年前沒能成功建立的國際貿(mào)易組織以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前。世界貿(mào)易組織成立二十年的事實(shí)證明，世貿(mào)組織不僅促進(jìn)了全球貿(mào)易自主化，為更加穩(wěn)定與協(xié)作的國際關(guān)系營造了良好的環(huán)境，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。”2014年12月27日，WTO成立二十周年“國際法治與法治中國”高端研討會(huì)暨《WTO法與中國研究叢書》首發(fā)式上，中國法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)會(huì)長孫琬鐘總結(jié)了WTO成立二十年來對(duì)世界貿(mào)易的貢獻(xiàn)。

1995年1月1日，WTO根據(jù)GATT烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（以下簡稱《WTO協(xié)定》）成立，取代1948年1月1日臨時(shí)實(shí)施的GATT。WTO是世界上唯一的專門從事制定和管理國際貿(mào)易規(guī)則的國際機(jī)構(gòu)，是多邊貿(mào)易體制的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。作為當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，WTO目前擁有160個(gè)成員，成員貿(mào)易總額達(dá)到全球的97%，有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”之稱。WTO成立至今，在削減全球貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展方面取得了巨大的成就。

不過，走過20個(gè)春秋、為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制立下汗馬功勞的WTO目前正面臨著多重困難和挑戰(zhàn)：十多年來，多哈回合談判步履蹣跚，距離談判結(jié)束依然遙遙無期;與此同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議風(fēng)起云涌，全球排名前30位的國家和地區(qū)無一例外地參與了不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，尤其近年來出現(xiàn)的巨型FTA更被視為世界自由貿(mào)易“游戲規(guī)則的改變者”，巨型FTA有可能使美歐重新奪回正漸漸失去的全球貿(mào)易規(guī)則和經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制上的話語權(quán)，這無疑會(huì)進(jìn)一步增加多哈回合談判和多邊貿(mào)易體制發(fā)展的難度。

WTO面臨的困境提醒人們，世界需要一個(gè)更加包容、均衡和持久的、能造福全體人類的和平與發(fā)展的全球化，作為經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體，與中國面對(duì)國際貿(mào)易新形勢(shì)做出了調(diào)整一樣，WTO需要加大自身改革，才能更好地實(shí)現(xiàn)其設(shè)立時(shí)的目標(biāo)與宗旨。

護(hù)衛(wèi)多邊貿(mào)易體制“功勛卓著”

“WTO是二戰(zhàn)后國際秩序的一個(gè)重要組成部分，二戰(zhàn)以來WTO為促進(jìn)國際貿(mào)易的自由化，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了很大貢獻(xiàn)。”中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長、中國常駐WTO使團(tuán)前任大使孫振宇在WTO成立二十周年“國際法治與法治中國”高端研討會(huì)上說。的確，WTO的建立，標(biāo)志著一個(gè)完整的、更具活力和永久性的多邊貿(mào)易體制的誕生，在“透明度、非歧視和貿(mào)易自由化”等幾大原則指導(dǎo)下，WTO在監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理世界經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易法律關(guān)系方面，起到了十分重要的作用。

多邊協(xié)議為全球貿(mào)易保駕護(hù)航。WTO的核心是各國經(jīng)過談判形成的多邊協(xié)議，這一法律文件為各成員方進(jìn)行國際貿(mào)易管理指明了基本方向。WTO組織上訴機(jī)構(gòu)大法官張?jiān)骆硎荆癢TO有60個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)議，而且是一攬子協(xié)議，具有強(qiáng)制性和約束力，WTO所有的成員都要執(zhí)行這些協(xié)議，這在國際貿(mào)易的法治過程中是一個(gè)里程碑的事件。”正是這一套通過多邊談判形成的國際貿(mào)易規(guī)則，極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程，也使世界各國的人民從中獲益。

其中，貿(mào)易政策審議也發(fā)揮了積極作用。貿(mào)易政策審議是世貿(mào)組織的的重要職能之一，WTO根據(jù)各成員在國際貿(mào)易中的份額確定其接受審議的頻率。盡管審議沒有約束力，但經(jīng)常為媒體和各方廣泛引用，對(duì)被審議成員的國內(nèi)政策有較大影響。“在貿(mào)易政策審議制度下，你是成員，就得按照規(guī)則辦，你承諾了就得執(zhí)行。”孫振宇說。

正是由于對(duì)多邊貿(mào)易政策的維護(hù)，通過執(zhí)行決議，WTO有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全球化，大大促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1994年，世界貿(mào)易進(jìn)出口總額只有近11萬億美元，而到了2013年，這一數(shù)字已經(jīng)超過了46萬億美元，WTO成員的數(shù)量也從GATT時(shí)的23個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的160個(gè)，其中發(fā)展中國家占到四分之三。

爭端解決機(jī)制筑起護(hù)衛(wèi)多邊貿(mào)易的堡壘。根據(jù)WTO成員的承諾，在發(fā)生貿(mào)易爭端時(shí)，當(dāng)事各方不應(yīng)采取單邊行動(dòng)去對(duì)抗，而應(yīng)通過爭端解決機(jī)制尋求救濟(jì)并遵守其規(guī)則及其所做出的裁決。爭端解決機(jī)制為各成員提供了一個(gè)良好的爭端解決平臺(tái)。

爭端解決機(jī)制被譽(yù)為WTO的“皇冠明珠”。爭端解決機(jī)制分為磋商;斡旋、調(diào)解和調(diào)停;專家小組程序;上訴程序四個(gè)階段。根據(jù)爭端解決機(jī)制，WTO不僅允許成員單方面將爭議訴諸WTO機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)于不執(zhí)行裁決的成員，申訴成員可以對(duì)其采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。“WTO裁決具有強(qiáng)制執(zhí)行力，包括三種方式，一是修改措施，二是提供補(bǔ)償，三是提供貿(mào)易報(bào)復(fù)。特別是貿(mào)易報(bào)復(fù)，這是一種強(qiáng)制執(zhí)行力，不執(zhí)行WTO就授權(quán)勝訴方報(bào)復(fù)。事實(shí)上，WTO裁決的執(zhí)行力是好的，裁決得到了成員的普遍尊重。”清華大學(xué)法學(xué)院教授、商務(wù)部條法司前副司長楊國華對(duì)本刊記者說。

截至2014年12月12日，WTO已經(jīng)受理了486項(xiàng)案件。大量爭端在雙邊磋商階段得以解決，有的爭端在爭端解決報(bào)告通過之前被訴方即撤銷或修改了被裁決違反義務(wù)的措施，有的爭端在爭端解決報(bào)告通過后立即撤銷或修改了不符措施，大多數(shù)爭端或建議經(jīng)過合理期限（3-15個(gè)月）后得到執(zhí)行。總的來說，爭端解決裁決的執(zhí)行效果被公認(rèn)是良好的。

由于爭端解決機(jī)制在原則、程序、執(zhí)行等方面的較高要求，“等于給爭端解決機(jī)制裝上了牙齒。”北京大學(xué)國際學(xué)院教授、國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇對(duì)本刊記者說，“這個(gè)機(jī)制非常重要，尤其是保護(hù)中小國家的利益非常重要。如果沒有爭端解決機(jī)制，這些國家在跟貿(mào)易大國發(fā)生貿(mào)易糾紛的時(shí)候，只能甘拜下風(fēng)，其利益很難得到保障。但是有了爭端解決機(jī)制，無論大國還是小國，法律面前，一律平等。因此，由于程序的公正，在爭端解決機(jī)制下，中小貿(mào)易國家得到了保護(hù)。WTO在這方面做得非常好。”

正是由于爭端解決機(jī)制的良好運(yùn)行，WTO確保了各個(gè)成員之間貿(mào)易交流的順暢，維持了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定與正常化發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了沉默卻強(qiáng)大的作用。2008年金融危機(jī)呼嘯而至，隨后引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這場危機(jī)歷時(shí)數(shù)年，全球經(jīng)濟(jì)至今未走出危機(jī)陰影。很多人將這場危機(jī)與20世紀(jì)引發(fā)了二戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行比較，認(rèn)為正是由于WTO的存在，避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的進(jìn)一步惡化。

王勇說，1929年至1933年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條發(fā)生時(shí)，各國本應(yīng)同舟共濟(jì)，共度危機(jī)，但恰恰相反，各國卻大打貿(mào)易戰(zhàn)，危機(jī)進(jìn)一步惡化，最終引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，WTO在維護(hù)正常的國際經(jīng)濟(jì)秩序、甚至世界和平方面做出了重要貢獻(xiàn)，“發(fā)揮了小馬拉大車的作用”。

“危機(jī)發(fā)生時(shí)，時(shí)任WTO總干事拉米公告，所有WTO成員出臺(tái)的貿(mào)易政策都要向WTO通報(bào)、備案。正是由于這一‘陽光法案’，各國在制定貿(mào)易政策的時(shí)候都很小心，進(jìn)行了自我約束，避免了極端貿(mào)易政策的出臺(tái)。中國作為世界最大的出口國，危機(jī)中經(jīng)受了極大考驗(yàn)，作為WTO成員，中國在此次危機(jī)中也嘗到了甜頭。”楊國華說。

如果沒有WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制，以及要求各成員將所有新采取的貿(mào)易措施向WTO通報(bào)，當(dāng)時(shí)各國采取的貿(mào)易保護(hù)措施可能更加嚴(yán)重。因此，WTO貿(mào)易政策審議雖然進(jìn)行得無聲無息，但具有機(jī)制上的作用。因?yàn)椋邔徸h機(jī)制最主要的目的是增加貿(mào)易政策的透明度，要求成員定期將自身的貿(mào)易政策公諸于眾，大白天下，這是對(duì)成員的一種軟約束。也因此，在此次危機(jī)中，沒有出現(xiàn)20世紀(jì)30年代出現(xiàn)過的以鄰為壑的情形，WTO功不可沒。

WTO面臨多重夾擊

多哈回合停滯不前。近幾年，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)的趨勢(shì)之一是多邊貿(mào)易體制發(fā)展受阻。最明顯的表現(xiàn)是WTO的多哈回合談判停滯不前，遲遲不能完成。多哈回合的核心是發(fā)展，目的是解決多邊貿(mào)易體制中的發(fā)展問題的欠賬。但發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員在多邊貿(mào)易體制的發(fā)展方向等諸多方面，都存在顯著歧見，很難達(dá)成重大協(xié)議。

“從現(xiàn)在來看，美國工商界對(duì)達(dá)成協(xié)議興趣不大。美國對(duì)多哈回合談判態(tài)度消極，動(dòng)力不足。”王勇對(duì)本刊記者說。此外，王勇還表示，多哈回合遲遲不能達(dá)成協(xié)議，WTO面臨著被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于多哈回合停滯不前，楊國華對(duì)本刊記者表示，“WTO邊緣化是個(gè)偽命題。WTO在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域建立了秩序和規(guī)則，這一點(diǎn)沒有絲毫變化。其次，WTO在監(jiān)督這個(gè)秩序的執(zhí)行。”楊國華進(jìn)一步表示，多哈回合沒有結(jié)束，并不意味著多邊貿(mào)易體制停擺，他表示，“第一，全球治理、世界和平以及經(jīng)濟(jì)繁榮需要WTO的新規(guī)則。因此，通過多邊談判談出新的多邊規(guī)則是必要的。第二，WTO作為一個(gè)國際組織，想要保持持久活力，需要新議題，需要開拓新思路。第三，即使現(xiàn)在無法達(dá)成新的協(xié)議，現(xiàn)有的協(xié)議在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面已經(jīng)形成一套很好的法律機(jī)制，在全球治理中發(fā)揮了積極作用。也就是說，不必因?yàn)樾禄睾蠜]有達(dá)成新協(xié)議就一味悲觀;目前的規(guī)則已經(jīng)很好了。第四，從辯證法的角度來看，新的協(xié)議沒有談成，也許給我們更多的時(shí)間來消化、吸收和使用現(xiàn)有協(xié)議，為將來達(dá)成新的協(xié)議提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。”

張建平則表示，WTO有160個(gè)成員，要達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議需要全體成員同意，因此，這導(dǎo)致達(dá)成協(xié)議面臨較大困難，不過，“中國應(yīng)堅(jiān)定地支持WTO多邊貿(mào)易體系，推動(dòng)多哈回合談判繼續(xù)深入，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資的便利化和自由化。同時(shí)，中國也積極構(gòu)建自己的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。通過雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮”。

區(qū)域協(xié)定來勢(shì)洶洶。由于多邊貿(mào)易談判陷入僵局，給區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展留下了空間。因此，在多哈回合談判步履蹣跚之際，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議風(fēng)起云涌、方興未艾，大有“淹沒”WTO之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在WTO秘書處登記的自貿(mào)區(qū)協(xié)議已接近600項(xiàng)，其中379個(gè)已經(jīng)生效。可以說區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展迅速。

目前影響最大的兩項(xiàng)自貿(mào)區(qū)協(xié)定，一個(gè)是美歐之間的跨大西洋伙伴合作協(xié)定，即TTIP;另一個(gè)則是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，即TPP，目前有12個(gè)國家參與。值得一提的是，中國的貿(mào)易出口也主要通向這兩個(gè)潛在的大型自貿(mào)區(qū)。有分析人士認(rèn)為，在TPP和TTIP的合力下，中國最主要的貿(mào)易伙伴幾乎被“一網(wǎng)打盡”，有可能使得中國為之努力15年的WTO被架空。

孫振宇表示，由于多哈回合談判遲遲不能達(dá)成，區(qū)域協(xié)定開始迅速發(fā)展，但近期，隨著貿(mào)易便利協(xié)定的達(dá)成，“WTO在朝著好的方向發(fā)展”。而如何處理多邊、周邊和雙邊的關(guān)系？“中國應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)談判進(jìn)行有效整合，既要避免在雙邊談判中處于劣勢(shì)，又要避免多邊貿(mào)易體制被架空和虛化進(jìn)而損害中國利益。”孫振宇說。

對(duì)于蓬勃發(fā)展的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，楊國華表示，同樣一些國家，基于貿(mào)易自由化的理念，先在小集團(tuán)中形成比WTO更為優(yōu)惠的安排，將來若干小集團(tuán)之間，勢(shì)必要組成幾個(gè)大集團(tuán)，然后幾個(gè)大集團(tuán)必然要回歸WTO，因?yàn)橹挥羞@樣，大家的利益才能最大化。自貿(mào)區(qū)和WTO并非競爭關(guān)系，而是互補(bǔ)關(guān)系，最終殊途同歸。

中國要發(fā)揮更大作用

中國入世收益匪淺。“中國2001年加入WTO，這十幾年當(dāng)中，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。中國經(jīng)濟(jì)深度融入到了全球經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中。中國也從經(jīng)濟(jì)全球化過程中受益很大。這些成績的取得與入世密不可分。”張建平對(duì)本刊記者說。

的確，中國入世受益匪淺。加入世貿(mào)組織，深化了中國的經(jīng)濟(jì)體制改革，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面，逐步與世界接軌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。通過深化改革開放，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎;通過全面融入全球生產(chǎn)體系，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，成為世界制造業(yè)第一大國;通過建立開放型貿(mào)易體系，中國貨物出口額位居世界第一、進(jìn)口額位居世界第二。

中國要積極參與規(guī)則制定。作為世界最大的發(fā)展中國家，中國加入世貿(mào)組織已改變了WTO內(nèi)部的力量對(duì)比，使得世貿(mào)組織不再只是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。隨著發(fā)展中國家，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體在世貿(mào)組織內(nèi)部的地位將會(huì)急劇提升，中國應(yīng)該與各國緊密合作，不僅繼續(xù)做WTO規(guī)則的堅(jiān)定擁護(hù)者，還要成為WTO規(guī)則的重要承建者，從一個(gè)規(guī)則的學(xué)習(xí)者向規(guī)則的制定者轉(zhuǎn)變，在WTO多邊貿(mào)易體制內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)的作用。

篇10

這是一個(gè)非常奇特的現(xiàn)象，目前世界貿(mào)易組織成員已占世界貿(mào)易總額97%，人們期待該組織能大有作為，推動(dòng)貿(mào)易自由化，促進(jìn)全球總需求的大增長。令人遺憾的是，談判歷經(jīng)12年，至今未見達(dá)成協(xié)議的曙光。另一方面，自貿(mào)區(qū)的談判卻旋風(fēng)式地席卷，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)關(guān)注熱點(diǎn)。同是這些國家，對(duì)兩條線上的談判態(tài)度卻判若兩重天。這是何故？

記得當(dāng)年確定烏拉圭回合談判議題時(shí)，美國立場文件的核心議題是所謂的“神圣三大件（the holy，tririty）”，即農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。農(nóng)產(chǎn)品是烏拉圭回合未完成的議題，工業(yè)發(fā)達(dá)國家沒有給予實(shí)質(zhì)性減讓。多哈回合的發(fā)展議程意在為發(fā)展中國家爭取更多權(quán)益，工業(yè)發(fā)達(dá)國家對(duì)其缺乏熱情不言而喻。在全球化突飛猛進(jìn)的環(huán)境下，工業(yè)發(fā)達(dá)國家面臨全面結(jié)構(gòu)調(diào)整、高失業(yè)率、高通貸膨脹、反全球化和保護(hù)主義浪潮高漲，而且他們已無力主宰談判進(jìn)程。因此，使多邊貿(mào)易體系維持現(xiàn)狀最符合他們的利益。

由于全球化帶來的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，誰都不愿意落后，更不愿意被排斥在全球化經(jīng)濟(jì)之外，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定是一種排他性的貿(mào)易安排，它只承擔(dān)不提高在WTO承諾的現(xiàn)行市場準(zhǔn)入水平，區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定所實(shí)行的開放措施不給予非協(xié)定方，違背最惠國待遇原則，會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)向，而且協(xié)定數(shù)目繁多，千差萬別，不透明，難以監(jiān)控，因此被質(zhì)疑對(duì)多變貿(mào)易體系有破壞作用。但它也有可取之處，它的總方向是走向比WTO更加開放。除了談貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易以外，還可以商簽投資保護(hù)協(xié)定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定及其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定。有共同利益的國家聚首，自愿進(jìn)行談判，容易達(dá)成協(xié)議。更重要的是，區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定引進(jìn)了競爭機(jī)制，有助于形成相互競爭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的多元化。如果所有區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定都迅速走向自由化，仍維持對(duì)非協(xié)定國的歧視將失去現(xiàn)實(shí)的意義。從這個(gè)意義上講，區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體系或可真正做到互為補(bǔ)充，相輔相成。