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關鍵詞：高校 突發事件 應急管理

1.高校突發事件應急管理能力研究的理論意義

評價研究是應急管理系統研究的重要組成部分。如果從構建理論研究體系角度思考，高校突發事件應急管理研究理論的一個重要組成部分就是高校突發事件應急管理能力的評價研究。

2.高校突發事件應急管理能力研究的現實意義

（1）為高校正確認識其應急管理狀況提供重要途徑

高校可以找出自身應急管理工作的優勢及不足。高校突發事件應急管理的評價是全面性系統指標評價，可以科學地分析高校在應急管理過程等方面的具體表現是強還是弱，這樣能充分“知己”，只有對自身的現實狀況有客觀真實的了解，才能進行下一步的管理決策等工作。

（2）為教育主管部門制定相關政策提供依據

教育主管部門可以評估和檢查高校突發事件應急管理能力，可以更好地掌握高校在應對突發事件時其應急管理的基本情況，可以科學合理地制定相關政策以及改革的措施等，從而達到促進高校突發事件應急管理工作發展的目標。

（3）能夠提升高校應急管理能力

根據“木桶”理論可知，高校突發事件應急管理綜合能力的大小并不是其自身的長處所決定的，反而是短處決定了其能力大小，正是由于受限于這樣的短處，所以其綜合能力得不到有效提升。因此，通過突發事件應急管理的研究來發現高校自身的“短板”，然后付諸實踐，制定相應的提升措施，從而促進高校應急管理綜合能力的提升。

3.高校突發事件應急管理內容分析

高校突發事件應急管理是高校的教育管理者在面對緊急突發事件所構成的威脅時，為了能有效地減少突發事件給高校帶來的不利影響，通過一系列有計劃、有組織、有步驟的應對措施，如組建管理機構、制定相應應急管理預案等行為進行動態管理的過程。用最短的時間控制事態，把損失降到最低范圍，并做好和全校師生的溝通工作，獲得師生的有力支持，盡力維護好高校的穩定與發展以及高校的榮譽，這是高校突發事件應急管理的目的。突發事件一旦發生，時間因素非常關鍵，最主要的任務就是減少損失，高校教育管理者應盡可能控制事態，將突發事件的損失控制在一定范圍內，在事態失控后則要爭取重新控制住。

一般可以將突發事件的發生過程理解為事前、事中和事后這三個階段，那么相應的突發事件應急管理就可分為事前、事中和事后三個階段。此劃分有助于理解及實際操作。事實上，突發事件的發展演變和應急管理是一個循環的過程，沒有間斷期。

高校突發事件應急管理相應地也可分為事前積極預防預警、事中快速處置、事后迅速恢復并總結學習等內容。高校突發事件雖然具有突發性，但如果平時做好預防預警工作，及時捕捉到一些突發事件發生前的預兆信息，那么就可以減少突發事件發生的數量，抑或減輕突發事件所造成的危害，它是高校主動應對突發事件的重要手段，也是高校突發事件應急管理的重要內容。根據高校突發事件的特點，我們可以把高校應急管理的預防工作分解為以下兩方面的內容：組織與人員建設和規章制度體系；將預警工作分解為信息管理體系以及應急預警建設等兩方面內容。

應急管理處置是應急管理比較關鍵的階段，一般包括應急組織，應急指揮，應急控制和應急協調等四個方面。

高校突發事件平息之后的恢復與總結學習也非常重要，因為一般在短時間內突發事件造成的危害難以消除，需要及時恢復，妥善處置，并認真思考突發事件帶來的機遇以及負面影響，總結經驗，改善管理。高校突發事件應急管理的恢復學習工作可以分為善后處置、恢復建設以及經驗學習等內容。

綜上所述，高校突發事件應急管理的內容可以分為：預警過程（組織與人員，規章制度）、預警過程（信息管理、應急預警）、處置過程（應急組織、應急指揮、應急控制、應急協調）、恢復學習過程（恢復建設、心理輔導、經驗學習）

4.高校突發事件應急管理分析

（1）完善相關組織人員與規章制度的建設

高校應設有相關應急小組，小組成員應設置在師生平時接觸較多的地方，切實保障校園安全。要對相關應急管理人員和全校師生以各種形式，通過多種渠道加強培訓。目前部分高校仍然沒有具體的校園突發事件管理方案，相關應急保障制度不夠完善，相關設備比較落后。所以，加強組織然人員和規章制度建設勢在必行。

（2）細化并動態化應急預案

目前國內很多高校雖然制定了突發事件應急預案相關的文件，但比較籠統，沒有具體的實施方案。突發事件種類繁多，屬于動態發展，相對應制訂相關應急預案也應該是動態的。因此，高校可以將制定的預案更加具體化，可在預案中詳細列出在突發事件發生時各級應急小組、各個部門、相關應急負責人等應做的各項工作內容以及各種事件的處理步驟，這樣才能保障在處置工作時預案啟動與執行的快速有效性，將突發事件處理得有條不紊。同時，應根據以往的相關處置經驗和最新動態，對預案進行修改補充，隨時保持預案的時效性。

（3）及時嚴肅做好善后處置工作

高校應注重以人為本，但對突發事件的責任處理不可草率行事，應慎重處理，根據相關法律法規或校規校紀對當事人作出合理的處置。目前，國內部分高校在事件的善后處理工作方面還有待提高，應科學評估突發事件對高校或社會造成的損失，嚴肅對待，不可縱容或包庇，以防突發事件再次發生。

參考文獻

[1] 向宇，陳德軍.淺析高校突發性事件的特點、原因及其對策[J].保衛學研究，2006（1）：85 -86.

[2] 王鵬程.高等學校突發事件預防與應對機制研究[D].南昌：南昌大學，2007.

[3] 凌加泉.高校突發事件應急管理系統建設研究[D].天津：天津大學，2010.

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所謂高校學生危機管理，是指為了應對學生突發的危機事件，抗拒突發的災難，盡量避免事件的發生或使事件危害降到最低程度而事先建立的防范、處理體系和應對的措施。它包括危機爆發前的預防管理和爆發后的應急善后管理兩大部分。①教育部關于《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出：“了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定”，②是輔導員主要工作職責之一。所以，輔導員自身在高校中的角色定位和工作職責，成為學生危機事件管理工作中不可或缺的一支力量。因此，我們必須探討高校輔導員在高校學生危機事件中的管理能力，可以彌補我們在高校突發危機事件中的缺失。切實加強輔導員在學生危機事件中各個環節的具體作用，為和諧校園、和諧社會打下堅實的基礎。

2 大學生危機事件發生的原因分析

大學生危機事件多分為下面幾種類型：（1）公共衛生類危機事件。這類事件多由傳染性疾病引起，在初期不易被人發現，一旦爆發，則會導致校園傳播面廣、危害性大。（2）治安安全類危機事件。比如學生寢室被盜、學生宿舍發生火災、學生與校園管理人員發生毆打等突發危機事件。（3）自然災害危機事件。例如四川汶川大地震引發的危機事件。（4）學校內部管理不當引發的危機事件。

大學生危機事件發生的原因：第一，社會大環境變化的影響。隨著社會迅速發展，網絡信息傳播的迅速，學校內外的學習生活環境日益復雜，高校學生追求民主，富于激情，具有良好的愛國熱情，伸張正義，但是他們又由于涉世未深，缺乏辨別真假信息的能力，易于被很多敵對分子惡意散布的謠言所利用，導致高校政治類、群體性突發事件的發生。第二，學生心理健康發展存在一定的問題。高等教育的普及化，導致每年就業的壓力劇增，在平時的學習中又還有考試、戀愛、貧富差距、升學、人際交往等一系列問題造成的心理矛盾、心理壓抑等問題。這些因心理問題而導致的突發事件也呈上升趨勢。第三，學校的管理環節還比較薄弱。很多高校對學生的宿舍、教學質量等方面疏于管理，以致引發學生的不滿，卻也不及時的進行改進和加強管理，沒有進行各項制度的完善。第四，應急機制還不完善。突發危機事件是不可預測的，但是我們可以提前做好相應的防范措施，做好應對準備。

3 加強高校輔導員在學生危機事件中的管理能力

3.1 加強高校輔導員的觀察判斷能力

輔導員在學生的日常生活中，要經常下寢室，進教室了解學生的生活、學習情況，通過日常的思想政治教育在第一時間把握學生的思想動態和思想征兆，若有學生有什么心理問題應及時將其解決在萌芽狀態，尤其要關注那些思想偏激、心理脆弱、家庭貧困等“重點學生”。而當學生的突發危機事件發生后，作為學生工作第一線的管理者，要迅速趕到突發事件的現場，沉著冷靜，隨機應變，通過觀察現場情況，了解事發的原因，判斷事件發生的嚴重程度和可能造成的危害，對進一步的危機決策方案有個準備。把危機事件造成的不良影響控制在最小的范圍之內，對學生造成的財產損失等也降低到最小程度，提高危機應對的效果。

3.2 加強高校輔導員的果斷決策能力

果斷的決策能力首先要求高校輔導員在面對學生突發危機事件時能迅速的判斷、快速的決策，快速的行動。這是提高輔導員在危機事件中管理中較重要的一個能力。這就要求輔導員在危機事件現場可以準確的提煉問題的關鍵所在，提出可以解決問題的各種方案。這也是對輔導員自身心理素質的考驗，在突發事件的慌亂場面，必須克服從眾的心理、避免依賴性，無主見，人云亦云，要善于發現一般人不能發現的問題，捕捉更多的解決問題的機遇，同時要對自己解決問題的方案有很強的自信心。當然，我們在應對危機事件的時候，追求十全十美的措施并不太可能。這個時候我們需要的是把握事件的大局，權衡利弊，當機立斷。這樣也能減輕學生的心理壓力。自己也可能成為“危機之下學生心目中的英雄”。

3.3 加強高校輔導員的溝通協調能力

溝通協調能力也是高校輔導員在應對危機事件過程中不可忽視的。首先，你要將事情的經過與學校的保衛處、與后勤部門、公安、法律援助等部門進行溝通。其次，與受害者的溝通。傾聽他們的意見，了解具體的情況，安撫他們的情緒，對他們的心理進行疏導，避免因本次的危機事件給他們日后的生活、學習帶來陰影。要盡一個輔導員的工作職責去為學生提供最大的幫助和服務。第三，加強與學校上級部門的領導進行溝通，反映事件的詳細經過以及解決的進度情況以便更好的開展危機管理工作，在事件的解決過程中也能得到領導及相關部門的協助。第四，積極讓政府、社會、媒體等力量參與到危機事件的解決中來，并充分發揮其作用。第五，及時與學生家長進行溝通。

3.4 加強高校輔導員的心理疏導能力

在處理危機事件的過程中，對危機事件處理的管理者和受害者來說，都需要較好的心理素質，輔導員要做好自己和別人的心理醫生。當學生面臨危機事件后都會產生較大的心理壓力，甚至產生些心理障礙，這就需要輔導員本著“以學生為本”的管理理念，通過各種途徑，比如QQ聊天，短信聊天等方式關心和開導學生，對他們的心理進行疏導，穩定學生的情緒，避免事情的進一步擴大，為下一步的處理工作爭取了時間。

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關鍵詞：節約型高校；學生公寓；節能降耗；合同能源管理模式

作者簡介：鄧東華（1965-），男，四川綿陽人，南京工程學院后勤集團副總經理，副教授；吳順富（1965-），男，江蘇泰州人，南京工程學院后勤集團水電管理中心經理，高級技師。（江蘇南京211167）

基金項目：本文系南京工程學院黨建與思政研究基金項目（項目編號：SZ201023）的研究成果。

中圖分類號：G647     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）17-0142-02

高等院校作為人才培養的基地，在科學、文明方面負有引領社會的責任，理應在建設節約型社會方面率先垂范。節約型校園的創建，既要遵循建設節約型社會的一般原則，還要在節約文化的傳播、具備節約理念和行為的高級專門人才培養中發揮作用，也就是要將節約的理念貫穿于學生學習生活、教師教學科研、校園行政與后勤服務等各個領域，最大限度地節約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學效益。在學校投入不足的情況下，充分利用社會資源進行節能改造，積極引入合同能源管理合作模式，在獲得良好的經濟效益和社會效益的同時，進一步推進節約型校園的創建工作有著十分重要的意義。

一、合同能源管理模式實施前學校能源利用基本狀況

南京工程學院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學校消耗的最主要能源，在學校能源消費成本中占的比例最大，主要用于學校的教學、科研以及空調系統、熱水供應、辦公設備、照明、電梯、二次供水等方面。在學校全年能耗中學生公寓熱水供應所消耗的能源占總能耗相當比例，而熱水供應系統在實施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃氣鍋爐加熱產生，損耗大、效率低、運行維護成本高，成為制約學校節能降耗工作的瓶頸，節能改造勢在必行。

二、合同能源管理節能新機制的引入

合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）興起于20世紀70年代，在美國、加拿大、歐洲、日本等發達國家發展十分迅猛。合同能源管理是指節能服務公司和用能單位以契約形式約定節能項目、節能目標，節能服務公司提供節能項目用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工、設備安裝、調試、運行管理、節能量測量和驗證等服務并保證節能量或節能率，用能單位保證以節能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制。合同能源管理的實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的一種節能業務方式。近年來，我國積極引入這一模式，出臺了相應的財政獎勵和稅收優惠鼓勵政策，并于2010年8月正式頒布了國家標準《合同能源管理技術通則》，旨在將合同能源管理作為一種新型的市場化節能新機制加以大力推廣。

南京工程學院的用能系統較為復雜，用能規模比較大，且用能系統新老結合，日常維護保養工作量較大，個別設備老化較為嚴重。學校的工作重點是提供優質的教育和后勤服務，由于能源專業技術和專業節能管理人才相對欠缺，尤其是辦學資金不足，投入技術改造的專項資金有限，都是學校進一步搞好節能工作所面臨的實際困難。為此經學校相關部門的調研論證，決定通過合同能源管理模式來推動學校節能工作，從而為創建節約型高校奠定基礎。

三、實施合同能源管理項目基本方案及優點

合同能源管理類型通常包括節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型三種。這三種類型各有特點，通過分析比較，結合南京工程學院學生公寓熱水供應系統運行現狀，決定采用能源費用托管型合同能源管理方式。該方式是將學校公寓熱水供應系統采用用能整體打包，運用能源系統綜合診斷方法，通過綜合節能改造，提升整個用能系統的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項目成功實施并獲得預期的節能效果，學校組織相關部門人員到廠家、學校和單位進行調研、考察，并在合同簽訂前與能源管理公司方開展了詳細的項目方案研討工作，制訂了全面、合理、可操作性強的項目實施方案，具體包括：

1.論證項目節能技改方案，評估項目節能潛力

合同簽訂前，學校要求能源管理公司做出合同期內將實施的主要節能技改方案，并組織相關人員對這些方案的可行性和節能潛力進行了評估，確保實現合同能源管理項目的目標。

2.界定合同能源管理項目的范圍

即項目邊界條件，并對項目界定范圍內的主要耗能設備，包括學校電鍋爐以及換熱器及其附屬設備等，進行登記造冊。項目界定范圍內的各主要耗能設備、能量輸運系統以及用能末端設備的日常運行、維護、保養與維修等仍由能源公司方負責，學校具有建議和監督管理權；合同期內實施的所有節能技術改造，必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報告，并報學校審核、批準和備案；合同期滿后，能源管理有限公司所投資的節能設備和節能收益將全部歸屬學校。

3.確定項目能耗基準條件

為簡化操作，忽視一些對項目能耗影響較小的因素，確定基準年度的學校公寓熱水溫度與供應時間、設備老化和自然天氣條件的基準條件。當合同年度內，這些條件與基準條件相比，發生較大的改變時進行必要的修正，并約定了相應的修正方法。節能改造項目由合同能源管理公司全額投資、全權運作，并對節能改造的效果負責，學校無需承擔相應風險。

4.確定實施合同能源管理的節能效益分享原則和項目合同期限

為了避免合同期內每實施一單項節能技改項目，合同雙方需進行煩瑣的節能量測算與確認工作，同時確保學校方不承擔任何風險，確定按項目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學校實施合同能源管理的節能收益。按照能源管理公司對項目的實際投入改造費用，對學校實際年平均用水量，學校規定的收費標準以及合理的收益等因素，經論證最終確定合同年限，這樣，既簡化了操作，又保證了學校實施合同能源管理的節能收益。學校在無需太多投入的情況下，從項目啟動起即可節省節能改造、能源消耗等費用支出，并且在合同期滿后還可得到合同能源管理公司所投入的節能設備，繼續享受項目所帶來的源源不斷的節能收益。

5.確定項目結算方法

合同年度內對項目界定范圍內消耗的水和電分別裝表計量，由能源管理公司按表付費。學校則按照合同年度的合同價格支付能源管理有限公司費用。每合同年度末，合同雙方根據約定的修正原則對該年度的能耗進行修正，并根據修正的結果進行年度總核算。

6.明確項目管理方法

該項目運行維護由能源管理公司負責，學校派相關部門配合該系統的日常管理并協調與學校相關部門的管理，學校省卻對界定范圍內能耗設備的節能管理。相對于自主聘請節能專家設計節能方案、采購節能設備、督導施工、聘用工程師操作維護、自行運營，合同能源托管不但避免了學校自主進行節能改造和管理帶來的繁冗工作，還降低了學校的運營成本，且更便于學校管理；與此同時，學校可快速提高能源利用整體水平。合同能源管理公司通過其專家團隊，綜合采用成熟的節能技術、穩定高效的節能設備進行項目整體運作，相對于學校自行尋找節能設備，分期分散進行單一節能技術改造，托管之后不但可避免重復投資造成的浪費，而且使學校能源利用整體水平提高，節能收益更有保障。

四、實施合同能源管理項目的成效

2010年5月，南京工程學院和能源管理公司正式簽訂了《學生宿舍熱水供應合同能源管理》合同，用空氣源熱泵供熱系統全面取代原供熱系統。空氣源熱泵供熱系統從安全管理角度，因水、電系統分離，解決了傳統電熱系統存在的安全隱患，寒冷季節無需電輔助加熱器，系統運行節能、高效、安全、可靠。

合同的簽訂標志著學校基于熱水供應的合同能源管理項目正式啟動。項目啟動后，能源管理公司根據節能診斷結果，在加強管理節能的基礎上，先后已投入大量的資金用于節能技改，組織實施了“空氣源熱泵系統改造”、“IC卡計量設備更換”及“IC卡計量系統升級改造”、“局部熱水管路系統改造”等項目，取得了預期的效果。從試運行開始至今，系統運行穩定，節能效果良好。如東區8000學生的熱供水系統改造前電熱鍋爐總功率近2400kw，改造后空氣源熱泵系統總功率為398kw，在服務質量和效果不變的前提下節約電能50%以上。

五、結束語

南京工程學院對學生公寓熱水供應系統實施合同能源管理合作模式的實踐表明，實行合同能源管理，不但符合高校后勤社會化改革的要求，有利于深入挖掘學校的節能潛力，使學校集中精力搞好教學科研工作，切實為學校帶來了顯著的節能收益。引入合同能源管理節能新機制，借助有資質、信譽好的專業節能服務公司的資金和節能技術，全面實施系統的綜合節能改造和深度的專業節能管理，在享受到專業化節能服務的同時建立一套完善的節能管理機制，獲得良好的經濟效益和社會效益的同時，實現學校與節能服務公司的雙贏。同時也為學校進一步對用能系統進行全面診斷，加強能源消耗計量與控制，正確評估學校能源系統的現狀及節能潛力提供了更為詳實的依據。

參考文獻：

[1]祭彥加.改革·發展·創新——高校后勤社會化改革探索[M].南京:南師范大學出版社,2003.

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迅速提升高職院校社會服務能力已成為當前高職教育領域關注的熱點問題。特別是2006年教育部、財政部啟動的國家示范性高職院校建設項目對高職院校“增強社會服務能力”提出了明確要求以后，各地高職院校積極投入研究和實踐，取得了很多可喜的成績。但是，提升高職院校社會服務能力是一項系統工程，要努力達到社會服務領先，真正實現全方位社會服務功能，關鍵仍然是要建設一支體現高職特點的師資隊伍。

一、從社會服務功能內涵上看對高職教師的特殊要求

各地高職院校通過對社會服務能力的深入研究，在高職院校開展社會服務的功能定位和內涵上基本達成了一致意見。高職院校社會服務能力主要包括五個方面：一是人才服務。高職教育服務社會，最基本、最主要的形式和內容就是為社會提供成千上萬合格的高技能應用型人才。二技術服務。為地方行業和企業提供技術服務，是高職院校服務地方經濟社會建設的重要方面。三是培訓服務。職業培訓是職業教育的應有之義，培訓服務是高職院校為社會服務的主要形式，也是高職院校社會服務的優勢項目。四是文化服務。高職院校是所在區域的文化中心和文化高地，處于社會先進文化改革和發展的前沿，引導著社會的價值取向和文化訴求。五是咨詢服務。咨詢服務被認為是高職院校為地方經濟發展服務的最簡單、最原始、最基本、最常見的形式。

針對構成高職院校社會服務能力的五個基本方面，不難看出，無論哪個方面，教師的作用都是舉足輕重的。高職院校教師面向社會服務的能力，主要源于高職教育的“市場導向”和“就業導向”。社會服務能力應該是教師的人才培養職能和應用技術研究職能的合理延伸。教師的活動直接體現了學校的所有活動，如果高職教師的活動遠離了他人、社區和社會，高職院校必將逐漸與整個社會脫節。也就是說，高職院校在人才培養的過程中必須與社會相互合作、相互促進。這就必然要求高職院校教師不僅是教學專家，還必須具備行業專家的經驗和能力。高職教師在人才培養、技術服務、培訓服務、文化服務和咨詢服務等所有方面，都必須主動適應和滿足高職院校發展的特殊要求。所以說，提升高職院校社會服務能力的關鍵就是建立一支結構合理、素質優良、業務精深的可持續發展的高職雙師型師資隊伍。

二、當前高職師資隊伍建設在適應社會服務要求上存在的突出問題

隨著高職教育的迅速發展，辦學規模的擴大，高職師資隊伍建設出現了一系列亟待解決的問題，但是在適應社會服務上最突出的問題有兩個。

1.教師實踐能力不強

嫻熟的專業實踐技能是高職院校教師開展社會服務的必備條件之一，而該條件是當前很多高職院校教師所缺少的。高職教師師資力量先天發育不足――教師缺乏行業、企業一線工作經驗。高職院校中的相當比例的專任教師是大學畢業后直接進入學校擔任一線教師的工作任務，這些教師專業理論知識基礎掌握較好，但由于缺乏一線企業的工作實踐，缺乏行業、企業一線崗位工作經驗和專業崗位工作技能，在教學上自身就缺乏動手操作能力，更不用說指導學生的實踐教學環節和服務社會了。

分析其成因，主要是因為高職院校教師來源渠道狹窄，很多教師是普通高校畢業生，而來自企業一線的專業技術人員，數量和水平都不是很高。因為很多高職院校教師缺少專業實踐經驗，對職業、行業了解很少，缺乏從業的技能和實操能力，使得高職院校的社會服務工作難以有效開展。雖然教育主管單位提出把高職院校教師下到企業單位進行鍛煉、增加企業工作經驗、提高實操能力，作為提升高職教師能力培養的一個途經。實際情況卻是伴隨著高職教育迅猛發展，很多教師工作處于超負荷狀態，工作負擔很重，疲于應對校內的教學科研任務，去企業實踐和鍛煉的時間得不到有效保證。另外，企業在高職教育中責任缺失的問題沒有得到解決，校企合作常常是不均衡發展，造成了教師的教學與科研工作往往與經濟建設和生產發展需要相脫節。

2.教師實踐教學能力提升的內在動力不足

高職教師社會服務意識薄弱。部分教師社會服務意識薄弱，認為教師的職責在于“教書育人”，與企業的聯系較少，對去行業、企業實踐提升職業技能方面重視不夠，認為開展社會服務與己無關。特別是，學校也缺少社會服務方面的激勵機制，師資培養機制不健全，無法激發教師進行社會服務的積極性。激勵或獎勵主要包括教師晉升、教師地位和威望等方面。對教師實踐教學能力的考核、評價機制不健全。對高職院校師資的資格認證、聘用、考核、職稱等方面，仍沿用普通高校教師資格標準及考核辦法。以職稱評審為例，高職院校職稱評定工作基本上照搬普通高校的要求，看重的是教師的學歷與論文的數量、質量，而對其應具備的專業技能和技術資格未做明確要求。這樣就導致高職院校教師都不太注重旨在提高實際操作技能的非學歷的繼續教育和培訓，而是關起門來搞科研，其所得到的科研成果往往以論文的形式發表，未能服務于地方的經濟發展，科研成果轉化率低，不利于學校社會服務能力的發展。

三、如何建設適應社會服務要求的高職教師隊伍

1.增強教師主動參加實踐的意識和緊迫感

高職院校培養的是行業、企業一線需求的高技能應用型人才，從教師的角度說，實踐教學技能是專業教師應具備的基本工作能力，在很大程度上影響這專業教師的個人發展，而專業教師的實踐教學技能又是制約高職院校人才培養水平的重要因素。相對高職院校而言，師資隊伍在年齡結構、職稱結構、雙師素質教師比例、校企合作深入程度等方面存在的不足，學院應將提升教師實踐教學技能工作放在師資隊伍培養工作的首位。高職教師需要通過理論和實踐兩方面提高自身實踐教學素質。在理論方面上，可以組織教師交流、相互學習以及外出參觀等形式；在實踐方面上，可以通過到實踐基地頂崗實習、參評相應的專業技術職稱、指導學生參加實踐技能競賽等多種形式。只有這樣，才能使教師明確我國高職高專教育的政策方針，更好的擔負起教育的重任，增強教師參加社會實踐，提高自身實踐能力的意識和緊迫感。

2.以企業為依托建設和完善校內實訓基地

以企業為依托盡快建設和完善校內實訓基地，是高職院校學生職業技能提升的有效保障，也是高職教師實踐教學技能提升的理想場所。在學院加大校內實訓基地建設投入的基礎上，要積極引導、鼓勵教師參加新上專業實訓室的建設；提升和維護原有專業實訓室；積極開展實訓中的新實驗、新項目、新專業和新課程的開發，以求在校內實踐室的建設和使用過程中，使教師的實踐技能得到鍛煉和提高；也要引進行業、企業一線的專業技能崗位能工巧匠，達到在校內建設模擬仿真實訓基地提升校內實訓基地實訓能力和對校內專業教師的傳、幫、帶提升專業教師實踐教學技能的目的。

3.加強校企合作，積極為教師搭建實踐的平臺

為提高高職教師實踐教學能力，就需要為教師提供相對穩定的校外實訓、實習基地，為教師提供與企業溝通交流的平臺。高職院校可以依托自身在科研和教學方面的優勢，加強各專業與相關企業的合作，通過合作為教師提供掛職鍛煉、實踐培訓的機會，有利于其在第一時間了解行業發展動態，為今后豐富教學內容，搜集教學素材，為教師提升實踐能力、開展科研、技術開發與服務等創造良好的外部環境。通過建立校企合作關系、建立產學研基地等方式，提高教師與企業專業人員溝通、交流、合作的能力，做到理論與實踐相結合，培養教師的綜合實踐能力。

4.建立和完善有效的激勵機制和教師考核評價機制

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1.考試依舊是教學評價的主要方式和重要依據

雖然教育評價體系已經在改革和完善，但是考試作為評價教師教學效果和學生學習效果的一種有效方式，必將長期存在。而考試評價的媒體和依托就是試卷，要使考試評價有利于推進基礎教育課程改革，適應素質教育培養和選拔人才的要求，教師在教學過程中必須做好命題這項工作，在確保命題科學性的基礎上，提高命題質量。

2.高中數學教師的命題現狀

為了了解高中數學教師的命題現狀，我校教師組織了一次我市高中數學教師命題現狀的問卷調查，接受調查的高中數學老師年齡層分布較廣，教齡跨度大，有從教不到三年的青年教師，也有從教多年的學校骨干和元老級教師。問卷調查結果顯示，絕大部分教師獨立承擔過學校級別的命題工作；只有3.5%的青年教師由于缺乏教學經驗為得到學校的信任而從未承擔過命題工作；而只有7%的教師參與過區級以上級別考試的命題工作。另一方面，在命題時，絕大部分教師選擇從學校訂閱的練習冊和試題庫中選題拼接而成，而只有為數不多的教師愿意自己改編課本題，自己嘗試根據學生的特點自主命題。而在命題時是否參看《考試大綱》及是否參加過命題培訓時，只有5%的老師選擇了是。因此，絕大部分教師都認為命制試題會遇到各種各樣的困難。在新課程背景下，命題如何凸顯新課程理念，適應素質教育發展的新要求；如何淡化考試的選拔功能，充分發揮其激勵功能以及導向功能，這都是值得我們思考的問題。但通過調查我們可以看到，許多一線教師對命題的基本理論，尤其是新課程關于命題的相關理論學習不夠，對各種題型的功能及改編試題的能力不夠，所以缺乏自己的創造，這已經成為直接影響準確、科學地評價學生的學業水平，對學生進行有效訓練，促進學生獲得發展的瓶頸。

3.傳統命題存在弊端

新課標版《考試大綱》的考試要求數學科的考試，按照“考查基礎知識的同時，注重考查能力”的原則，確立以能力立意命題的指導思想，將知識、能力和素質融為一體，全面檢測考生的數學素養。數學科考試，要發揮數學作為主要基礎學科的作用，要考查考生對中學的基礎知識、基本技能的掌握程度，要考查對數學思想方法和數學本質的理解水平，要考查進入高等學校繼續學習的潛能。中國要實現從“考試大國”向“評價大國”的轉變，命題問題就是要攻克的第一道難關。現階段命題多依教材考教材，測試知識記憶的數量，考試反映的只是一種問與答、考與備考的關系，學生成了回答問題的機器，是完全被動的回答問題的機器，是個完全被動的應試者。

二、提高高中數學教師命題能力的主要途徑

1.積極參加有關部門組織的命題培訓

絕大部分青年教師并無命題經驗，因此對命題工作并不了解，參加命題培訓可以讓教師更加深刻地理解命題的核心內容和技巧。通過培訓可以為命題奠定很好的基礎。

2.認真研究高考題

高考真題是經過命題專家認真命制審核后誕生的，具有很高的研究價值。一方面，通過研究高考題教師可以看出試題的特點；另一方面，積極研究高考題，分析高考題的考查意圖和知識點，有助于教師了解命題的布局及難易程度的把握，也為今后的教學提供了很大的指向性。

3.提高設計試題的能力

試題設計是一項科學性很強的命題工作，對教師的命題能力有很高的要求，它需要命題者對教學內容、考試要求和設計技法非常嫻熟。

4.提高改編試題的能力

從近年來高考試題分析可以看出，有相當一部分試題取材于課本，考查對課本中基本概念、公式、定理的多角度、多層次地理解與靈活地應用。例如：遼寧理科8題、13題、14題和文科15題；安徽理科的9、17、18、19題；江蘇17題；遼寧8題、13題、14題等，都可以在教材中找到影子。這也意味著很多好題都來源于改編。

5.提高創造試題的能力

創造試題對教師命題要求很高，要求具備扎實的理論基礎和教學的基本功，對新課改有深入的理解和對教材的領悟，及對學情的深入了解。

三、提升命題能力能提高教學的效率

通過命題的體驗、鍛煉及培訓，可以提升教師對試題的數據、條件背景、待求結論的調整能力，能提升教師的創新能力、創設問題情境的能力，從而能構建好的試題情境，引發學生的做題欲望。

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自主學習是與傳統的接受學習相對應的一種現代化學習方式。顧名思義，自主學習是以學生作為學習的主體，通過學生獨立地分析、探索、實踐、質疑、創造等方法來實現學習目標。“自主學習”這一范疇本身就昭示著學習主體自己的事情，體現著“主體”所具有的“能動”品質；學習是“自主”的學習，“自主”是學習的本質，“自主性”是學習的本質屬性。學習的“自主性”具體表現為“自立”“自為”“自律”三個特性，這三個特性構成了“自主學習”的三大支柱及所顯示出的基本特征。學生的自主學習能力往往受到好奇心的影響，是一個對知識的自我探索，自我構建的一個過程。使學生有較強的自主學習能力正是高等教育所要達到的目的之一。

一、圖書館對于大學生自主學習的作用

高校的圖書館，不但是知識的寶庫，而且也是教書育人的基地，在高校“她”是學生學習的第二課堂。在學生自主學習能力培養過程中是一個不可缺少的角色，有著其得天獨厚的優勢。

一是：圖書館對新生的一個入館教育就是，使學生初步掌握，在大學的生活學習中該如何使用圖書館，對大學生的自主學習起到了一個指引作用。

二是：圖書館是學校的文化陣地。

三是：圖書館擁有豐富的資源，是學校的文化中心，學生通過自己的自主學習不但可以豐富課堂知識，還可以涉獵到很大課外知識，

四是：圖書館是信息資源建設與利用課程的“教授者”。授人以魚，不如授人以漁，教學生掌握，如何在浩如煙海的信息中檢索到自己需要的信息，詳細的教授學生如何使用好圖書館等等，增強學生自主學習的能力。

五是：數字化圖書館，是學生自主學習的很好的平臺。數字化圖書館不但擁有高速的網絡，還擁有豐富的數字化資源，資源視頻庫提供豐富的信息知識、再現課堂教學內容，學生通過自主學可以查缺補漏，或是接受新的知識。考試資源庫，幫助學生順利通過各類考試。

六是： 圖書館有一批高素質的學科館員隊伍。可實現信息的分析、評價、篩選和組織；可提供個性化學習咨詢服務；可通過讀者輔導、用戶教育等工作，有效培養自主學習者的信息意識和利用文獻資源的技能。

圖書館有舒適的環境，靜雅的學習空間，規范的服務等等這些都是學生自主學習的一個良好氛圍。

二、民辦高校學生自主學習能力分析

民辦高職院校的目前普遍存在這樣一個問題就是：學生自主學習能力相對較差。

其表現在：

第一：學生缺乏的自我管理能力。

第二：有些學生還存在一定的叛逆心理，心理不夠成熟。

第三：學生學習方式多為被動式、機械式學習，缺乏主動性探索。

第四：在主動性學習中，又缺乏搜索知識的能力。

根據大學生這一年段的群體的心理和生理的特征，他們正處于學習的黃金時間，學習能力的是后天養成的，跟家庭、學校教育密切相，又受到其周圍的影響。大學生的自主學習能力養成，一是、課堂教育。二是、課堂外的培養。

那么圖書館如何發揮其在學生自主學習能力培養上的作用呢？

三、民辦高校圖書館“六位一體”學生自主學習能力培養模式

對于民辦高校圖書館來說，認真研究民辦高校學生自主學習能力影響因素，分析好圖書在其中的作用，加大對圖書的建設，加強資源建設，構建民辦高校“六位一體”的學生自主學習能力培養模式，才能很好的充當好其第二課堂的作用，才能擔負起大學自主學習能力培養的重任。

構建“六位一體”的民辦高校學生自主學習能力培養模式，

一是，加強對讀者入館教育，使讀者充分的了解圖書館，學會使用圖書館。

二是：建好讀者協會，使其真正成為自主學習能力培養和文化宣傳的陣地。

三是，加強圖書資源建設，建立以讀者為中心的資源建設方針，不斷的改變紙質圖書的采訪方式，買到讀者想要的圖書、期刊和電子資源，結合學院專業特色，組建閱覽區域，方便讀者閱讀。

四是：上好一堂課―信息資源檢索和利用，使其真正成為學習尋求知識的有利武器。

五是，做好數字化圖書館，為科研和教學服務。

六是：加強圖書館人員隊伍建設，培養一批學科館員，輔導讀者和用戶。

加強環境建設，改變民辦高校資源建設的采訪方式的，提高圖書館對學生的吸引力。探索研究，民辦高校的讀者協會建設問題，使之真正成為，文化宣傳的陣地，讀者受益的園地。

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譽滿全球的“現代管理學之父”彼得.德魯克曾說：“時間是最高貴而有限的資源。”這充分體現了這位大師對時間的高度認知及對時間管理的重視程度。相比而言，中國人更早地意識到時間管理的重要性，早在二千多年前孔子在見到弟子用白天的時間睡覺時，就發出了“逝者如斯夫，不舍晝夜”的感嘆。再如炙膾人口的“明日復明日，明日何其多”、“一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰”、“人生有涯”等名言警句更是將時間和人的生命與事業緊密聯系起來。時間，對于每個人來說都是公平的，每天時間銀行都會為每個人存入86400秒，而每天這86400秒也會毫不留情的流逝，不會因為任何人或任何事而做任何停留。既然時間的流逝是一種大自然的客觀規律，不以人的意志為轉移，那么我們能做的只能是更合理的規劃、利用和管理自己的時間，通過強化時間管理意識，學習與掌握時間管理方法，制定并執行時間管理規劃，檢驗時間管理效果，并不斷修正時間管理方案，高效能完成日常工作生活中相關事宜，充分利用大自然所賦予我們的這一寶貴資源來創造自己的價值。

一直以來，我對時間管理的概念存在一定誤解，認為時間管理就是為每件事情安排時間。通過培訓學習，我才明白時間管理并不是要把所有事情做完，而是更有效的利用時間。時間管理一方面要確定該做哪些事情，按照怎樣的順序完成這些事情，另一方面還要決定哪些事情不應該做，盡可能地排除來自外界的干擾。通過事先的規劃與時間掌控，降低時間安排的變動性，為進一步執行時間管理奠定基礎。因此，高效能的時間管理要求根據事情的輕重緩急合理安排時間，而非“一刀切”式的為所有事情平均分配時間，也不能按照事情的先來后到進行處理，更不能隨心所欲的應付各種事情。

在我們的日常生活中所遇到的有些事情往往需要一段很長的時間來完成，這時就需要設定短、中、長期目標，再逐日制定實現目標的計劃，將有限的時間與精力加以分配，爭取最高的效率。在具體的操作過程中，可根據具體明確、能夠衡量、可達成的、相關聯的、有期限的五個原則，將中、長目標分解成一個個能夠實際指導行為的子目標，并定期檢查各個子目標的執行情況，不斷的修正，通過子目標的逐步完成以實現最終目標。

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你院陜高法研〔1989〕35號《關于重婚案件的被告人長期外逃法院能否中止審理和是否受追訴時效限制問題的請示》收悉。經研究，答復如下：

同意你院意見，即胡應亭訴焦有枝、趙炳信重婚一案，在人民法院對焦有枝采取取保候審的強制措施后，焦有枝潛逃并和趙炳信一直在外流竄，下落不明的情況下，可參照最高人民法院法（研）復〔1988〕29號《關于刑事案件取保候審的被告人在法院審理期間潛逃應宣告中止審理的批復》的規定，中止審理，俟被告人追捕歸案后，再恢復審理。關于追訴時效問題，根據刑法第七十七條的規定，對焦有枝追究刑事責任不受追訴期限的限制。對于趙炳信，只要他同焦有枝的非法婚姻關系不解除，他們的重婚犯罪行為就處于一種繼續狀態，根據刑法第七十八條的規定，人民法院隨時都可以對他追究刑事責任。此外，如果公安機關已對趙炳信了通緝令，也可以根據刑法第七十七條的規定，對他追究刑事責任，不受追訴期限的限制。

附：陜西省高級人民法院關于重婚案件的被告人長期外逃法院能否中止審理和是否受追訴時效限制問題的請示

                                   陜高法研〔1989〕35號

最高人民法院：

西安市中級人民法院就自訴人胡應亭訴焦有枝、趙炳信重婚一案能否中止審理及追訴時效問題請示我院。

該案的案情是：自訴人胡應亭（男，47歲，鎮安縣人）1969年同焦有枝（女，40歲，鎮安縣人）結婚，1983年胡應亭因拐賣人口罪被判刑勞改后，焦有枝曾提出離婚訴訟，因故未離。后焦有枝與趙炳信（男，40歲，長安縣人）在長安縣斗門鄉騙得申請結婚登記介紹信一張，于1983年12月29日在長安縣引鎮鄉登記結婚。此后二人長期在外流竄。胡應亭于1985年以趙炳信、焦有枝犯重婚罪向長安縣法院起訴。長安縣人民法院經審查，根據刑法第一百八十條之規定，認為趙炳信、焦有枝的行為均構成重婚罪，決定對趙炳信依法逮捕，對焦有枝取保候審。但趙炳信一直在外流竄不歸，下落不明，逮捕無法實施。焦有枝也在取保候審后逃跑不歸。致長期不能結案，自訴人胡應亭又堅持不撤訴。這種情況的案件在其他法院也有。對這種情況的案件能否中止審理？經查最高人民法院法（研）復〔1988〕29號《關于刑事案件取保候審的被告人在法院審理期間潛逃應宣告中止審理的批復》規定：“刑事案件取保候審的被告人在法院審理期間潛逃，人民法院應決定中止審理，俟被告人追捕歸案后，再恢復審理。”我們意見，對這種情況的案件，也可參照上述最高法院批復的規定中止審理，俟被告人追捕歸案后，再恢復審理。關于追訴時效問題，我們意見，根據刑法第七十七條“在人民法院、人民檢察院、公安機關采取強制措施以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制”的規定，除對被告人焦有枝追究刑事責任不受追訴期限的限制外，被告人趙炳信在決定逮捕之前已在外流竄，可以由受理法院通知執行逮捕的公安機關通緝令緝拿，通緝令即可視為對其采取了強制措施，對其追究刑事責任亦可不受追訴時效期限的限制。

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在研究中，柯維發現美國早期的杰出人物，尤其是像本杰明·富蘭克林那樣的理想主義者，無不是對人類品德的遵循者，但是，一戰后，隨著時代的發展，由工業革命導致的組織行為理論的誕生，讓人們從對品德修養的堅守轉到對個性、行為和態度的完善方面，即對“個人魅力”的追求。在這種趨勢下，很多急功近利的人開始拋棄道德底線，僅靠行為技巧去獲得成功。柯維認為，這種成功方式不可取，也不可能長久。那么，如何在現代組織中，通過對品德的堅守依然獲得成功呢？他發現富蘭克林等人并沒有給出系統的回答。

于是，柯維得出了自己的研究成果，也就是《高效能人士的七個習慣》這本書，他在書中提出了一個高效能的體系，它由七個習慣構成，但它必須基于一點，就是以原則為核心。因此，我們可以看到，人生必須堅守正道，通過對七個習慣的反復練習與實踐，就可以獲得成功。

2000年，該書被引入中國，如同在世界各地引發的效應一樣，這本書成為國內職業人士首選的必讀書目，它的培訓成為諸多企業的必備課程。可以從某個側面說，在促進中國經濟蓬勃發展以及中國商業人士的職業成熟度方面，這本書功不可沒。

其實，我國的道德教育并不少，尤其是千百年來儒家文化對人生修養的傳承，影響到每一個人。如同富蘭克林一樣，中國的先賢們雖重道統，卻并未在具體的執行層面給出系統的解答，尤其針對現代組織，我們空有“修身齊家”的人生追求，但對人生該如何規劃管理時，卻是一片茫然。

中國人重命運，“謀事在人，成事在天”，易受外界環境的渲染影響，中國古代知識分子多愁善感，他們雖在文學史上留下諸多精彩絕倫的詩句，但也留下很多悲愴無奈的人生。因此，當很多人看到柯維提出的第一個習慣“積極主動”時，人們感慨萬千，原來人生可以這樣自主。

中國人注重對品行的砥礪，“首孝，次謹信，泛愛眾，而親仁。”在一點一滴的日常生活言行中去磨練意志，修養人性。至于功成名就，那是功到自然成的事情。況且，中國自古通過道德文章對人進行考核，這讓眾多仁人志士除此之外，別無其他人生目標可循。

中國人惜時，卻沒有時間管理的概念。中國古代對時間的理解，主要是“天時”，即春夏秋冬四季或時機、時運。這種寬泛的時間觀念大概與我們自古以來農業立國有關。

因此，當史蒂芬·柯維提出“效能”的概念，并提出“積極主動、以終為始、要事第一”等習慣時，這不但是對傳統道德的繼承，也為我們在現代社會該如何安身立命，獲取發展提供了明確、切實可行的通路。

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[關鍵詞]中層管理者；目標管理；時間管理；技巧

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0038-02

現代企業管理是全方位多維度的，對于國有企業的中層管理人員來講，大致可分為管好上級、管好下級、管好同級、管好自己、管好外部五個維度。而其中“管好自己”則是管理的起點和基礎維度，是自己履行好管理職責的根本前提。管好自己的關鍵則是自我的目標與時間管理。任何一個管理者的時間都是既定和有限的，不可能在有限的時間內親自解決所有的問題，必須要把主要時間和精力用在關鍵事件上，學會合理利用和有效管理時間。本文擬從個人能力素質提升計劃入手，開展自我實踐探索，對目標與時間管理的技巧作出示范性研究。

1個人能力弱項分析

時間利用的是否合理直接影響著工作的效率和效果。國有企業中層管理人員每天忙于會議、文件、調研、處理歷史遺留問題，多數時候疲于應付，往往來不及思考和總結。實驗者原定的工作計劃往往被來自上級領導的要求、同級部門的協同訴求和基層一線的工作需求打斷，時常依賴加班才能完成原計劃，與此同時，實驗者工作的質量和效率也大打折扣。時間的制約一度使他們陷入窘境。

PeterFDrucker曾強調，不會管理時間，就不能管理一切。在現有的工作節奏和工作強度下，作為國有企業部門負責人所擔負的角色義務和工作職責都遠遠超出以往，工作的復雜程度、政策性和時效性也大為增強，勢必要求角色主體有較強的政策消解、危機處理以及精準的分析問題和解決問題的能力。而時間管理則成為培養和提高這些能力的前提和保障。

2能力提升計劃制訂

結合一段時間以來，工作任務與工作時間上的沖突，實驗者在內部導師指引下，充分了解自己使用時間的方式和狀況，明確目標，重點分析內在因素與外在條件的制約及影響，制訂了切實可行的個人時間管理能力提升計劃。內在制約因素：缺乏嚴謹、細致，可執行性強的滾動計劃及階段性改進方案；缺乏優先順序，抓不住重點；過于注重細節，事必躬親，追求完美；等等。外在制約因素：臨時性的會議和出差占據大量工作時間；計劃外的約談不時打斷工作計劃；來自外界的騷擾電話；歷史遺留難題集中出現，留待解決的時間有限；來自協作部門的支撐乏力；等等。

擬定目標：以3個月為周期，變被動的時間支配為主動的支配時間，系統決策、靈活掌控，大幅度提高工作效率，有效釋放更多時間用于思考和總結問題，努力成為高效的時間管理專家。

導師引導方案：

（1）幫助制訂時間管理計劃，適時監控計劃進度；

（2）安排參與中層干部《目標與時間管理》課程培訓；

（3）組織加壓、充分授權，培養其超負荷、高強度下的時間管控習慣；

（4）不定期開展計劃進度的糾偏指導。

個人計劃方案：

主動求教于高效時間管理領導和同人；細化工作計劃，加強過程控制，編制并運用《月度計劃監控表單》；按照第Ⅱ象限工作法原理和“二八”原則，根據工作任務的重要性和緊迫性劃分四個象限的工作計劃，分輕重緩急解決問題；加強溝通和協調，充分授權，合理調配智力資源；對于超期完成的工作計劃，查找原因，吸取教訓，總結改進策略。

3提升計劃實施跟進

根據帕累托定律：80%的有效工作是用20%的時間完成的。如何安排好這20%的有效時間則成為關鍵。在兩個月的自我實踐過程中，個人時間管理的提升主要體現在如下幾個方面：

31不斷接受指導

吸納來自內部導師和優秀時間管理同人的指導和幫助。他們將過往的工作得失與時間管理技巧與實驗者一一分享，實驗者從中領悟了許多解決問題的思路和捷徑，尤其是內部導師對本行業和企業改革與發展中諸多難題的破解給出了方向性的意見。同時對實驗者擬訂的具體實施計劃和解決方案提出了時間和目標上的建議。

32不斷作出評估與分析

“時間管理”所探索的是如何減少時間浪費，以便有效地完成既定目標。由于時間所具備的獨特性，所以時間管理的對象不是“時間”，它是指面對時間而進行的“管理者的管理”。方案實施以來，實驗者深入挖掘計劃執行的亮點和不足之處，并認真加以分析。

首先是評估自己的時間分配狀況：制訂每一周工作計劃，看是否能同步進行質量控制，是否能努力控制并記錄主導性工作會議的時間、電話溝通的時間、接待客人的拜訪時間、檢查下屬的工作狀況的時間以及處理員工糾紛等各類計劃外的時間。

從完成情況看，實驗者應用了《月度計劃監控表單》，使大小事務可控、在控，沒有遺漏；加強了工作溝通，充分授權，有效釋放時間用于思考和決策；積極參與《目標與時間管理》課程的學習；適當調節生物鐘，找準最佳生理時間，用于重點工作的處理；工作與生活的時間配比恰當，工休矛盾逐漸消弭。

其次是開展對時間管理分析：計算時間使用率是多少？看工作時間的工作內容與工作目標是否相符？計劃內一周可支配自由時間和不可支配的時間有多長？大概分別在什么時候？受到干擾的時間有多長？這些干擾的來源是什么？應采取怎么樣的行動，才能減少或控制干擾？

與此同時，也發現如下不足：計劃開始的一個月來更多的是在管理時間，而不是做時間管理；雖未出現嚴重問題或危機，但也經常倍感工作壓力，緊迫感較重；開展重要工作的時候容易被打斷，隨機影響大；繁忙的工作致使實驗者無暇閱讀與工作有關的書籍，自助充電缺乏；同時，較多的忙于瑣事又恐偏離主體目標。

結合有效的計劃執行，針對出現的問題和難題，實驗者做出了相應改進：一是變管理時間為時間管理、自我管理，變工作壓力為動力；二是細致規劃，確保足夠的彈性和緩沖余地，并有效激勵下屬加倍努力完善計劃；三是區分了可控（起居、飲食、睡眠等）和不可控（交通、開會、約談等）時間范疇，劃分今天“必須做”、“應該做”和“可以做”的三類事情；四是盡可能采用節省時間的工具設備、交通和通信等；五是實驗者嘗試做了時間預算（如劃定60%有計劃的工作、20%沒有預期的行事、20%突發的行事）。

4經驗與教訓

時間是最寶貴也是最容易忽略的資源，時間具有不能存、不能轉嫁、供給毫無彈性、無法失而復得等特性。如何減少時間浪費，以便有效地完成既定目標是實驗者個人提升計劃的重點。體會主要有以下幾點：

41“摸高”試驗有效保障計劃的完成

中青年干部在成長過程中，除了不斷“加油”、“加壓”和“加速”之外，還要能不斷“摸高”，嘗試完成暫時“夠不著”的事務。中層管理者只有處處瞄準一流爭上游，才能獲得最大限度的成長和進步。能力提升計劃和跟進計劃均是在客觀衡量并有意拔高個人常規工作負荷的基礎上制定的，目的是為了更大限度地激發自我潛能。實踐結果證明。適度的“摸高”計劃更有利于時間管理的訓練和目標工作任務的完成。

42目標管理貫穿時間管理始終

目標管理與時間管理是密不可分的。目標管理更關注結果，而時間管理更關注過程。良好的時間計劃如果沒有目標的指引，則很難準確的實施，并達到個人提升的效果。首先，通過目標管理，可以查找差距，準確分析個人能力弱項，并有針對性地做出改進。其次，目標管理強調目標轉化，轉化的過程既是“自上而下”的，又是“自下而上”的。績效目標的達成是與上級和下級在目標分解，協同配合中實現的。再次，目標管理能合理指導時間的配比和運用。有了明確的目標，才能分清工作任務的輕、重、緩、急，才能有的放矢投放時間和精力。

43不斷實施糾偏與改進

計劃實施過程中，實驗者不斷反省自己每一天、每一周的時間花費取向：有哪些事是在不適當的時間內做的？在哪一段時間著手最重要的工作？最不具有工作效率的是哪一時段？工作過程中最大干擾是什么？最嚴重的幾個時間使用誤區是什么？做了哪些不必要的事？哪些事可以授權給誰去做？今天花費了多少時間做重要和不重要的事？有哪些事情本來應該花費更多的時間去做……在此基礎上，加強對時間管理的系統思考，不斷摒棄對目標毫無貢獻的時間消耗，拋棄陋習，引進新的工作方式和生活習慣，加上良好的自我約束和持之以恒，最終達到提高效率，事半功倍。

參考文獻：

[1]Peter FDruckerPractice of Management[M].Oversea Publishing House，2006.

[2][美]史蒂芬?柯維高效能人士的七個習慣[M].北京：中國青年出版社，2010.