導語：如何才能寫好一篇工程監理的組織形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【Abstract】The current large water conservancy and hydropower engineering construction project is gradually increased， according to the characteristics of construction project， paper specificly analyzes the structure characteristics and integration of the dynamic alliance organization model. The characteristics of the structure mainly includes the overall characteristics， frame structure， hierarchy and dynamic structure， and in the aspect of structure integration， mainly includes the integration framework， connection mode， structural support and structure evaluation. Paper from the whole process ， analyzes the dynamic alliance organization model of large-scale water conservancy and hydropower engineering construction project.

【關鍵詞】大型水利水電工程；動態聯盟；組織模式；結構集成

【Keywords】large water conservancy and hydropower project；dynamic alliance；organization mode；structure integration

【中圖分類號】F426.61 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0053-02

1 引言

我國的水能資源十分豐富，但開發與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發展規劃中水電發展目標，大型水利水電工程建設項目規模迅速擴張，這就使得工程項目組織管理過程變得十分關鍵。

動態聯盟組織模式的出現，能夠為大型水利水電工程建設項目的快速發展提供條件，對該組織模式的結構集成是本次研究的重點。

2 大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式特征結構

2.1 整體特性

從整體特性上面來看，動態聯盟組織模式具有目標復雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點。其一，表現在多目標性方面。這里所提到的目標放在工程建設階段主要是指工程質量目標、工期目標、投資控制目標三個因素。而動態聯盟組織模式則是不同目標與不同利益的組織結合體，是一個多目標的系統，通常表現出動態聯盟中的多目標特性。其二，多維度性。針對大型水利水電建設項目其動態聯盟組織模式通常是由多個次級聯盟構成，如果詳細劃分可以具體分析設計項目組織聯盟、施工項目組織聯盟等，各次級聯盟之間的相互關系主要表現為既相互獨立又相互協作上。其三，扁平化。這種結構特征主要表現在層次方面的扁平化，是一種組織關系層次的具體簡化。其四，高集成性。由于動態聯盟組織模式是一種基于信息技術條件下所產生的組織集成，高集成性特點顯著[1]。

2.2 框架結構

從大型的水利水電項目本身來看，其中所涉及的內容主要包括業主、設計單位、總承包商、分包商、建設項目管理者、咨詢單位、建設項目專家等多因素。基于大型水利水電建設項目動態聯盟主要表現為一種三維模式。在橫向層次上主要是由核心向拓展的多層次性，縱向層面則主要是決策層、中間層與操作層的縱向結構。但受到建筑項目特殊性的影響，通常建設周期長達十幾年，這也是框架結構處于動態化的根本成因。

2.3 層次結構

動態聯盟組織模式的特征結構當中的層次結構分析，主要是從整個項目本身入手，層次結構主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例，該層主要是指水利水電工程建設項目全壽命周期內各階段項目參與主體，正是這些主體構成了項目聯盟盟主――業主或者業主授權的管理單位主導下的最直接的利益相關者。構成核心層結構的組成人員之間的相互關系是以一種契約的形態與方式存在，以制約為手段去約束核心組織；中間層則主要是代表大型的水利水電項目各方的參與者。如設計分包單位、施工分包單位、材料與設備的間接供應商等，這些單位是直接構成整個工程項目建設質量的關鍵要素；層在整個層次結構當中的表現主要是金融單位、政府職能結構、其他咨詢單位、社區等。

3 大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式結構集成

3.1 集成要素

集成化管理的本質就是運用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目標、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個層面入手進行有機集成。具w集成的基礎要素如表1所示。

從集成要素的分析當中可以發現，項目系統壽命周期各階段不同組織之間的利益目標協調都基于統一的組織理念與統一的組織目標下，通常所涉及的集成化信息管理網絡平臺都處于一種統一、公共的狀態。可見，結構集成實際上是一種多要素的集合過程。

3.2 連接模式

與傳統的實體組織相比較而言，大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式的結構相對松散，需要以具體的連接方式進行有序、緊密地連接，確保處于動態聯盟組織當中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面，主要表現為兩種，其一是信息連接模式，其二則是契約連接模式。

信息連接模式方面：大型水利水電建設項目組織中資源流動的基本形態是以信息為基礎，各部分信息的完整性與協調程度直接關系到設施構成的信息平臺價值與有機整體。在整個信息平臺當中，信息的流向是多個主體，主要包括聯盟成員之間的經常性信息交流或者非正式交流，橫向交流與縱向交流的過程，真正以信息構成一個有機整體，做好整個聯盟組織結構的具體銜接過程。

4 結論

綜上所述，在大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式的結構集成當中，本次研究從特征結構出發，對動態聯盟的基本組織模式進行分析，從而確定最基本的結構形態與層次狀態。后從結構集成當中確定集成要素、連接模式與結構支撐。最終將結構集成做好有效性的評價工作，確保動態聯盟組織發揮出更廣闊的應用空間。

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Abstract： With the continuous depth reform of vocational training mode， many vocational colleges are actively carrying out professional construction reform and curriculum reform. The curriculum project is an effective way， which can high lights the characteristics of vocational education and promotes quality of curriculum. Guided by the theory of curriculum project， this paper explores the teaching mode of combination of work and study based on the employment-oriented and explores the application and practice of project-based teaching in the teaching of engineering supervision. The purpose of this paper is to promote the cultivation of high-quality and highly skilled construction supervision personnel.

關鍵詞： 課程項目化；工程監理專業；應用

Key words： curriculum project；Engineering Supervision；application

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）34-0217-02

0 引言

隨著高職人才培養模式的不斷深入改革，很多高職院校在積極地進行專業建設改革和課程內容創新。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出：“要把提高職業教育的質量作為重點。以服務為宗旨，就業為導向，推進教育教學改革。”因此，對“以就業為導向”的工學結合教學模式有必要在高職院校進行積極探索，從而帶動專業建設改革，引導課程設置重構、教學內容創新和教學方法改革等。本文就課程項目化在工程監理專業教學中的應用進行探討，目的在于促進培養高素質高技能的建設監理人才。

1 課程項目化簡介

高職教育作為高等教育體系的重要組成部分，是以培養具有扎實的理論基礎和較強實踐能力，服務于基層以及生產、管理與服務一線崗位的應用型人才為目的職業技術教育。基于工作過程的課程項目化恰恰是以培養學生綜合專業素質為目的，從而突出職業工作任務的專業性和應用性。當前，高職教育處在課程改革的重要發展階段，課程項目化作為課改的重點內容，是凸顯高職辦學特色、實現“理實一體化”課改目標的有效途徑。

課程項目化是指根據產業發展需求和崗位職業能力培養需要，基于工作過程對專業核心課程進行情境教學設計，按照項目組織原則對教學模式進行優化設計，立足工作崗位要求，將實際的工作過程分解成典型的工作任務或工作項目，根據職業能力要求，轉變成典型的學習型工作任務，并與國家相關的職業資格標準相適應，進而若干個項目化的課程即構成了與實際工作崗位業務密切聯系的課程體系。

近幾年，我國各大高職院校陸陸續續進行了課程改革。項目化、模塊化的課程設計在課改進程中始終備受關注，而且有的院校已對該課程設計進行了實踐，取得了一部分成果，并且總結出了高職項目課程的內涵：一是以工作任務為中心；二是以項目課程為主體；三是以典型產品（或服務）為載體，認為“高職項目課程是基于工作任務的、聚合式的”，即：“項目的具體內容是工作實踐中既定的工作任務，因此其選取不能憑主觀想象，而必須以嚴格的工作任務分析為基礎；其思維與行動的目標指向是通過綜合知識與技能完成工作任務；其結果是獲得制作的產品或提供的服務”。需要強調的是高職項目課程是把具體的產品（或服務）及工作任務作為課程切入點，并非意味著其課程內容僅僅局限于這些產品（或服務）及工作任務，其用意在于以產品（或服務）及工作任務為載體延伸出需要學生掌握的豐富的知識和其他產品（或服務）及工作任務。事實表明，項目化、模塊化課程是正在進行的高職課程改革的主要方向，可以促進建設類課程改革健康的發展和前行。

2 課程項目化在工程監理教學中的應用

國外先進的高職教育模式主要有德國職業技術教育的雙元制、美國和加拿大職業教育的CBE模式以及英國和澳大利亞職業教育的CBET模式，這些模式都有一個共同點，就是始終重視學生的中心地位，都善于調動學生學習的主動性和積極性，強調對學生自主學習能力、實踐操作能力、獨立思維能力以及團隊協作能力的培養。此外，這些模式都采用開放式教學組織形式，在理論知識考試的基礎上重點突出對職業技能訓練和考核。在教學過程中，始終以學生為主體進行教學設計，強調“學重于教”，要求教師尊重學生的個性和特點，必須在此基礎上科學地開展教學活動。嚴格來講，教師的決策已從知識的傳授者、教學的組織領導者轉變為學習過程中的咨詢者和指導者，而學生，則變成積極的學習者，這種角色的轉變能夠促使學習更加快捷、高效。

為了使建設工程監理專業的學生有效地學習工程監理的基本知識，掌握從事監理工作的基本能力，進一步適應市場對監理專業人才的需求，必須對該專業課程――尤其是主干核心課程進行項目化改革，例如《建設工程監理實務》、《建筑工程施工技術》等課程，包括調整教學模式，優化教學內容，強化師資力量，創新教學方法，改革考核評價方式等，真正實現以學生為主體，以教師為主導，以任務為驅動，以項目為載體，不斷培養學生的自主學習能力，實際動手操作能力和工程環境適應能力，以滿足監理行業相關崗位的需求。

在工程監理教學中應用課程項目化，主要包括以下幾個方面。

2.1 調整教學模式

基于工作過程的課程體系具有區別于傳統課程體系的特點，其融合了建設工程監理核心崗位的工作任務，通過模擬監理崗位工作過程的形式，明確了工作過程在構建監理課程體系中的重要作用。針對建設工程監理專業人才培養目標和規格，重新調整建設工程監理專業核心課程體系，集合專業知識進行核心課程的開發、重構與優化，使專業核心課程設置與學生核心能力的培養更加契合，并完成核心課程標準的制定，保證課程標準與企業崗位職能要求的一致。

2.2 優化教學內容

教學內容應更加合理、科學，針對性與適用性需更強。根據“以實際應用為目的、以必需夠用為度”的原則，在教學內容安排上，強化應用，適當弱化理論，注重培養和發展學生的思維能力，尤其是分析問題、解決問題的應用能力。挖掘和充實建設工程監理的教學資源，例如精品課程建設、優質課程建設、使用資源共享的微課、慕課、在線視頻公開課等信息化課程。運用大數據技術，掌握不同學生的學習需求和規律，為學生自主學習提供更加豐富的教育資源。

2.3 強化師資力量

建設工程監理專業的教師應明確本專業核心課程的課程標準，不定期學習專業前沿技術。高職院校應配齊人才培養需要的專職教師隊伍，并建立考核、淘汰制度。聘請企業工程師等優秀人才，擔任監理核心課程兼職教師，形成專職教師和兼職教師并存的師資隊伍。還需建立專職教師到企業頂崗培訓、崗位輪訓、研修、掛職鍛煉制度，組織專兼職教師共同編寫具有科學性、先進性、適用性的教材。

2.4 創新教學方法

工程監理專業的教學組織形式應更加靈活，打破以往單一的課堂教學的組織形式，采用課堂學習、校內外實訓基地學習、工地實習等多位一體的、理實結合的教學組織形式，強化實踐，開拓學生視野，且在此過程中滲入團隊意識與創新能力等綜合素質培養，促進學生全面發展。

提倡教學方法多樣化，教師在授課過程中將崗位需求的技能訓練適時、適度地融入到監理專業理論知識中，應充分體現實用性、針對性和教學做一體的原則，開展啟發式、討論式、參與式教學，教師應積極運用項目教學法、案例教學法、現場教學法并結合現代化、信息化教學方法，使理論知識與實踐技能得到有機的融合。豐富教學手段，促使學生學習方式發生實質性的改變。由原來單純的課本化教學轉變為項目化教學的實施，基于工作過程的教學內容能夠促使學生輕松有趣地學習，激發學習熱情，參與度會大大提高，學習效果進一步增強。

2.5 改革考核評價方式

改革考試考核內容和方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標準答案考試，破除“高分低能”積弊。以監理專業為例，教學效果評價方式應更加科學，考核將更加注重過程性評價和形成性評價，而且評價將由個人評價、小組評價和教師評價相組合而成，最后再根據整個項目任務的完成情況，綜合評定每個學生的成績。

3 結束語

總之，為了適應社會經濟發展的需要，滿足建設工程監理崗位的需求，建立項目化課程體系，可以提高知識的綜合性、實踐性，讓學生一畢業就具備實際工作能力，這樣才能培養出受社會歡迎、企業需要的高素質高技能型專業監理人才。

參考文獻：

[1]〔2015〕36號.國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見.

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第一條為了加強水土保持生態建設工程(簡稱“水土保持工程”)監理工作，規范監理行為，提高建設管理水平，充分發揮投資效益，根據《水利工程建設監理規定》等規章，結合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條水利部主管全國水土保持工程監理工作，水利部水土保持監測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下，承擔具體管理工作。

第三條水土保持工程按國家基本建設程序管理，實行項目法人責任制或項目責任主體負責制，在項目批準立項時予以明確。

第四條水土保持工程監理，必須由水利部批準的具有水土保持生態建設工程監理資格的單位承擔。

第五條水土保持工程監理是指監理單位受項目法人或項目責任主體委托，依據國家有關法律法規的規定、批準的設計文件及工程施工合同、工程監理合同，對工程實行的監督管理。

第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責任主體應根據有關規定擇優選定監理單位。

第七條實施水土保持工程監理前，項目法人或項目責任主體應與監理單位簽訂書面監理合同，合同中應包括監理單位對水土保持工程質量、投資、進度進行全面控制的條款。

監理單位應依據合同，公正、獨立、自主地開展監理工作，維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。

第八條水土保持工程監理實行部監理工程師負責制。

第九條水土保持工程監理取費標準參照國家有關規定執行，監理單位不得采取壓低監理費用等不正當競爭手段承攬監理業務。

第十條水土保持工程監理除應符合本辦法外，還應符合國家現行的有關技術標準和規范的規定。

第二章項目監理機構及設施

第十一條監理單位須向工程現場派駐項目監理機構，具體負責監理合同的實施。

項目監理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。監理人員組成應滿足水土保持工程各專業工作的需要。

第十二條監理單位應于監理合同簽訂后10日內，將項目監理機構的組織形式、人員組成及任命的總監理工程師，書面通知項目法人或項目責任主體。

第十三條項目法人或項目責任主體應根據監理合同約定，提供滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施；項目監理機構應妥善使用和保管，在完成監理工作后移交項目法人或項目責任主體。

第三章監理人員

第十四條水土保持工程監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員，必要時可聘用信息員。

第十五條水土保持工程監理人員須經過培訓、考試或考核，取得相應水土保持工程監理崗位證書后，方可從事水土保持工程監理工作。

第十六條總監理工程師應由具有三年以上水土保持工程監理工作經驗的監理工程師擔任，由監理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監理工程師需要調整時，監理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。

總監理工程師是履行監理合同的總負責人，行使合同賦予監理單位的全部職責，全面負責項目監理工作。

一名總監理工程師宜擔任一個項目的總監理工程師工作，需要同時擔任多個項目的總監理工程師工作時，應經項目法人或項目責任主體同意。

第十七條總監理工程師根據監理工作的實際需要，可指定監理工程師擔任總監理工程師代表，總監理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監理工作經驗。總監理工程師代表按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。

第十八條監理工程師應由具有一年以上水土保持工程監理經驗并具備監理工程師資格的人員擔任。監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。

第十九條監理員應由取得《水土保持生態建設工程監理員崗位證書》或《水土保持生態建設工程監理工程師培訓結業證書》的人員擔任，在監理工程師的指導下開展現場監理工作。

第二十條信息員由經過項目監理機構組織的業務培訓的人員擔任，協助監理人員工作。

第四章監理實施

第二十二條監理機構實施監理一般應按下列程序進行：

(一)編制工程監理規劃。

(二)依據工程建設進度，按單項工程或專業編制工程監理實施細則。

(三)按照監理實施細則實施監理，按規定向項目法人或項目責任主體提交監理月報和專題報告；

(四)建設監理業務完成后，向項目法人或項目責任主體提交工程監理工作報告，移交檔案資料。

第二十三條開工前，總監理工程師應組織監理人員熟悉有關規章、合同文件、設計文件和技術標準。

第二十四條監理工程師應審查承建單位報送的項目工報審表及相關資料，具備下列條件時，征得項目法人項目責任主體同意，由總監理工程師簽發開工令。

(一)承建單位管理機構和規章制度健全，管理人員到位。

(二)第一批施工項目的設計文件已經監理工程師核查。

(三)施工組織設計經監理工程師簽認。

(四)年度計劃已落實。

(五)所需人工、材料、設備已落實。

(六)其他必備的開工條件已具備。

第二十五條監理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。

第二十六條監理工程師應對承建單位報送的擬進的工程材料、籽種、苗木

報審表及質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關規范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

對未經監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監理工程

師不予承認，并通知承建單位不得將其運進場。

第二十七條監理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱

蔽工程、關鍵工序應進行旁站監理對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。

第二十八條對不合格的部位或工序，監理工程師不予承認，并提出處理意見，承建單位整改后，經監理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。

第二十九條監理人員發現施工中存在重大的隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，總監理工程師應下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質量標準要求，總監理工程師方可簽署復工通知。

對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承建單位報送質量事故調查報告和經設計等有關單位認可的處理方案，監理工程師應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

第三十條監理工程師應按有關規定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統計，并向項目法人或項目責任主體報告。

第三十一條監理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：

(一)承建單位統計監理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。

(二)監理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。對未經監理工程師質量驗收合格、不符合施工合同規定的工程量，不予計量。

(三)總監理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責任主體。

第三十二條監理工程師應按下列程序進行竣工結算：

(一)承建單位按施工合同填報竣結算報表。

(二)監理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。

(三)總監理工程師審定竣工結算報表，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責任主體。

第三十三條監理工程師應按下列程序進行進度控制：

(一)總監理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進度計劃。

(二)監理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。

(三)當實際進度滯后于計劃進度時，監理工程師應分析原因，提出相應的措施，責成有關方面改進或調整計劃。

(四)督促承建單位按調整計劃進行施工。

第三十四條對原設計有重大變更的，應由總監理工程師簽署意見，報原批準機關同意對不影響投資規模、建設地點和工程功能的工程變更，須經項目法人或項目責任主體和總工程師同意，并報原批準機關備案。

第三十五條監理工程師應對工程的質量等級提出意見。監理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。

監理工程師應參加工程的竣工驗收。

第三十六條在合同實施過程中，監理工程師與項目法人或項目責任主體和承建單位的聯系均應以書面函件為準。

第三十七條水土保持工程施工中的工程變更、費用索賠、信息管理等監理工作，按<水利工程建設項目施工監理規范>的規定執行。

第五章附則

第三十八條各流域機構和各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局)可根據本辦法制定相應的實施細則。

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【關鍵詞】建設工程 監理 狀況 探討 建議

一、當前建設工程監理現狀

現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展，已經取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前，雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范，但建筑工程監理行業發展的太快，且中國的監理行業起步較晚，所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。監理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，開展監理工作。監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。

二、目前工程監理工作的主要內容

《建筑法》中規定：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限，書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為：對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業主能否選到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質量的管理。做好施工質量的的監理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制，做到每個環節不出問題，最終達到預期質量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現。

目標成本管理已推行多年，但并不盡人意，主要原因：一是目標成本的測算方式與施工現場實際的施工組織形式相分離，設定的成本目標與施工管理的分工不一致，無法真正落實到實施人和控制人身上；二是目標成本測算沒有明確成本責任區域，使成本責任無法傳遞，成本目標無法分解，測算資料形同虛設，只能作為項目最終盈虧分析的參考資料，而無法體現目標成本管理最重要的環節――過程控制。因此，在吸取大量成功經驗和失敗教訓的基礎上，構筑了現在推行的這套目標成本管理體系。

在建立這個體系的過程中，我們主要把握三條原則：一是遵循誰實施、誰受控、誰負責的原則，將設定的分項成本與施工管理的基本分工一致起來，力求實現誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內容的結果負責；二是遵循建立成本責任區域原則，設定了項目成本12個成本責任區域，力求做到在責任區域內，生產管理、消耗控制、成本核算三位一體，實施集成管理；三是遵循目標成本可分解原則，對構成實物量的責任區域明確測算到分部、分項、分層、分棟，便于項目部相關人員將局部控制和總體控制統一起來。

三、改變目前建設監理狀況的建議

規范企業和業主行為。規范企業和業主行為，是“三制”良性發展，工程建設項目實施的必要條件。加強監理人員法制理論學習，完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監理工作開展的重要理論依據，這是監理市場化之必須。加強承包商監理知識方面的理論引導，提高承包商對“監理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度，也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。強化從業人員職業素質，優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓，提升業務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監督管理作用。

四、總結

監理工作在工程建設中發揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理，在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件，建設監理工作，正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段，但隨著市場的導向作用，其發展的速度正在逐漸加快，并且監理的內容和形式也正在發生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.

[2]建設工程監理規范及條文說明[S].2002.

[3]田金信.建設項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

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【關鍵詞】公路工程，施工監理，存在問題，對策分析

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

相對于西方發達國家而言，我國的公路工程監理起步較晚。改革開放以來，雖然我國的公路工程行業取得了迅速發展的契機，但是，對工程實施專業化的監督管理依然沒有得到重視，工程施工過程中缺乏嚴格公正的監督管理，使得工程的質量難以得到保證，各種豆腐渣工程不斷出現，工程施工的成本造價控制更為困難，超支，成本漏洞等問題不斷出現，嚴重影響到整個工程經濟效益的實現。同時，由于缺乏嚴格規范的監督管理，工程的工期難以得到保證，在施工過程中，對施工進度的控制缺乏規范性，施工進度具有很大的隨意性，窩工，誤工，延遲工期等。這種情況一直持續到1988年，我國的公路行業開始正式施行比較專業化，比較規范的監督管理，即具有監理資質的單位收到公路單位的委托，在遵守各種相關的法律規范的基礎上，對公路工程的施工實施嚴格規范的監理，很大程度的促進了我國公路行業的健康，有序發展。

二．我國公路工程監理現狀和主要存在的問題

1．我國公路工程監理整體現狀概述

我國的工程監理體制建立起步遠遠落后于西方發達國家，但經過近些年的迅猛發展，在不斷的實踐中已經積累了豐富的監理管理經驗，工程監理理論已經日漸成熟，各種工程監理的法律法規已經初具規模，監理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的交通行業發展迅猛，施工規模日漸擴大，工程項目的整體質量良好也有很多缺陷，主要表現在合格率偏低，劣質工程多，質量通病嚴重，工程存在嚴重事故隱患，坍塌事故時有發生等。為我國的經濟公路和人們生命財產帶來巨大損失，加強建筑工程的監理質量控制已經勢在必行。

2．我國公路工程監理中出現的主要問題

（一）公路工程監理僅僅停留在施工階段，缺乏全面性

在我國，對公路工程項目的監理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數情況下，監理單位 或者是監理人員剛剛受到施工公路單位的監理委托，便會立刻安排監理工作人員去進行監理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監理，忽視了對整個工程全過程的開展監理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段，因而工程公路監理制度亦應貫穿工程公路項目生命周期的始終。但目前我國的工程監理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監理缺乏全面性和系統性。

（二）工程監理單位資質管理不嚴格，對工程監理不夠重視

根據我國的公路工程監理的相關法律規定，工程的監理單位承接監理業務，需要具備一定的資質等級，不可以越級進行監理，但是，很多施工單位為了節省監理費用，在工程招標過程中，和一些監理單位協商，進行掛靠監理單位，實施轉包監理業務、連體監理的方式，這些方式均不同程度上限制了監理企業的壯大和發展。同時，很多公路單位對整個工程的監理并不重視，只是迫于國家的法律規定才需求工程監理，很大程度上只是做個形式，而很多的監理單位規模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監理費用標準，以便獲得監理業務，不規范的招標，小規模低費用的監理操作，使得整個監理過程失去了實際意義。

（三）公路工程監理工作缺乏客觀公正性

相關的法規規定，工程監理單位應當根據公路單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。但是在實際工程中，公路單位與施工單位關系密切，工程監理只是一種表面形式；某些監理人員為了經濟利益，與建筑構配件和設備供應單位存在利害關系。因此，這就使得監理單位的監理工作缺乏客觀性和公正性，對工程的質量監督難以保證。

三.加強公路工程施工監理的方案和對策

1.實施全過程的公路工程監理

公路工程監理不應當僅僅定位在公路工程施工階段。若項目決策失誤，對不該公路的項目進行投資公路、或公路地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監理的重點應該放在對可行性研究報告的嚴格審核上。工程設計是具體吏現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程公路和擰制造價的關鍵。

因此，在設計階段監理的重點應該放在如何控制設計概算不超項目估算，如何使設計方案更具先進性和合理性，確定最佳設計方案以及對整個設計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設計圖紙質量的目的。然而在實際執行中，由于種種原因，業主卻把監理的重點放在了公路工程施工階段。

2. 加強對監理單位的資質管理和組織整合

監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與公路工程規模和結構相協調。因此。監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的兩極發展。即是向代表行業水平和實力的侖業集團或大企業方句發展。使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。

另一極是按照專業化、小型化的發展方向，通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的允滿生機及活力的新型監理企業。多數監理企業可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制逐步發展成為專業類監理企業。通過資質引導、市場準人和政策扶持。鼓勵這類企業按照社會化大生產和專札分工要求。加快內部組織結構調整優化資源配置，逐步向專業類企業發展。

3. 保證工程監理的公正客觀性

在施工過程中，監理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監控，對施工單位施工標準作出監督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規范化。加強對原材料質量的監理。加強原材料的質量控制監理是建筑工程監理中相當關鍵的一個環節。監理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環節，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點。

四.結束語

公路工程項目監理工作是一個有機整體，各階段監理工作緊密結合，環環相扣，缺一不可。公路工程項目監理的核心主要是質量、造價、進度三方面實施監督管理控制。除滿足進度工期要求外，還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。對公路工程項目實施質量、造價、進度三方面監理，不能偏廢。根據項目各階段的不同特點和工作內容，采取相應的監理措施與手段，逐條落實，是確保工程項目于施工合同工期內按質、按量完成的重要途徑。公路工程項目實施獎懲機制，無論對監理及施工單位均能起到積極的促進作用，提高各方的積極性和責任感，是確保工程項目于合同工期內按質、按量完成的另一重要手段。公路監理工作是‘項需要各種專業技術、經濟、法律等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識，才能達到工程項目監理高質、經濟、高效的目的。

參考文獻：

[1]孫瑞猛 高紅賓 當前公路工程施工監理的主要問題及對策 [期刊論文] 《山西公路》 -2008年13期

[2]王行強 公路工程施工監理存在的問題及對策[期刊論文] 《中國新技術新產品》 -2009年8期

[3]王瑛 公路工程監理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《中國新技術新產品》 -2009年11期

[4]孫曉娜 論公路工程監理中的問題及對策 [期刊論文] 《青海交通科技》 -2007年5期

[5]馮玉秀 公路工程施工監理服務存在的主要問題及對策探討 [期刊論文] 《甘肅科技》 -2011年21期

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【關鍵詞】項目管理 監造 風電站 光電站 儲能電站

一、“風光儲輸”監造項目的項目管理

監造項目組的設立

設備監理項目的組織一般有兩個需要解決的問題，一是在設備監理任務基本確定之后，如何從監理單位原有組織結構中形成設備監理任務組織機構和人員；二是這個設備監理機構本身的組成和人員搭配。第一個問題實際上是一個怎樣從設備監理單位這樣一個穩定的組織中分離出一個臨時性的任務組織的問題，其解決方法與項目法人、承包商等的項目組織方法基本相同。從設備監理單位這種常規組織中產生設備監理機構的基本做法有職能型設備監理組織結構、項目型設備監理組織結構和組織型設備監理組織結構等。第二個問題更多地是一個團隊的問題

本文主要就第一問題進行介紹。

（一）項目型設備監理組織結構

“風光儲一期”工程是當時華北電網投資的第一個風電項目，也是我們公司監造的第一個風電項目。公司領導要求，不惜代價，要優質完成這個項目，在風電監造領域，打出公司的品牌。我們調研了電廠廠址，主要供應商，及有過類似監造經驗的兄弟單位，最后決定監造項目組采用項目型組織結構。其結構形式如圖

項目型組織方式，其優點是：1.上一級組織系統對項目進行管理的組織關系明確、責任界定清晰；2.各個項目部與配屬人員責權明確，直面項目任務，管控易于落實；3.項目經理是每個成員唯一的直接上級，命令源單一；4.便于分工管理、易于進行考核；5.管理層次少，使管理工作安排順暢，工作效率高；6.管理決策關系單一，項目經理能夠并迅速作出決定。項目型組織方式，很好地貫徹了公司上層意圖，出色高效地完成了任務。由于公司在“國家風光儲輸示范工程（一期）設備監造”項目的突出表現，2012年公司榮獲“第二屆全國優秀設備工程監理單位服務成果獎”

（二）職能式設備監理組織結構

項目式組織形式是以犧牲經濟效益為代價，例如某個塔筒監造，就需要一個監造師長期駐場監造，幾個月的時間里，在工作的時間很少，大部分時間都在等待廠家的排產計劃，浪費人工，可根據合同規定，不派人又不行。項目式組織形式的弊端顯露無疑。

項目式組織形式，缺點是：

1.在不同階段某一崗位工作任務不均衡時，易造成人浮于事或不能滿足管理需求；

2.項目團隊成員在項目后期沒有歸屬感，可能影響工作情緒或發生短期行為；

3.對項目的上一級組織系統而言，如屬下設有多個類似項目都采用這一管理組織方式，將產生相同崗位的重復設置，不但造成資源浪費，還難以提高專業水平。

2013年公司中標多個風電項目，人員短缺成了公司的主要矛盾。而風電項目的特點是工期短，主設備多，人員不能及時到位，將存在違約風險，違約對于公司來說，是不能接受的。而監造工作是個高技術含量的工作，臨時從市場招聘人員，是不能滿足業主要求的，在總結了“風光儲一期”的監造工作以后，我們及時調整了管理模式，改項目式為職能式。其結構形式如圖

職能式組織方式，其優點是：

1.職能機構往往是分工細化的產物，故每一職能部門與內設每一崗位的專業水平較高，一般表現為高超的工作技能與很高的工作效率；

2.專業管理人員往往可以同時參與多個項目的管理，資源占用與浪費少；

3.專業人員工作穩定，流動性低，人力資源管理成本低。

還拿上面的塔筒監造舉例，那個駐場監造師，就不在歸某個項目管理，而是多個項目只要有這個生產廠家的塔筒監造，就由該監造師負責，節省了人工，產生了效益。

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關鍵詞：工程監理；施工階段；質量控制

Abstract: The construction project supervision engineers play a very important role in supervision of construction quality, quality remarkably influences to play using function. In the process of actual construction supervision, preparation before construction, from the construction process to the product quality, has the important control link. Therefore, must the supervision on the construction of the thorough research and the understanding.

Key words: project management; construction stage; quality control

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、建筑工程監理體制對施工技術的管理

現代建筑工程監理體制下，對于施工技術的管理是一項多方面、相對復雜的具體工作。建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性，結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素，認真、合理地做好施工技術的組織與監督工作。建筑工程監理人員要將工程的管理模式以網絡圖表的形式表現出來，從小到大、由點及面，確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求，才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。另外，還要結合建筑工程的具體特點，制定相應的組織形式，還要在具體的工程管理工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的工程管理工藝。

目前，在國內建筑工程行業中，工程技術人員的技術水平和專業知識都普遍較差，很少有人接受過系統的教育和培訓，難以適應現代建筑行業對施工技術應用的要求。建筑工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓，使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實提高建筑工程的技術操作，進而整體提升建筑工程的質量。建筑工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度，確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量要求。建筑制度的確立并不是簡單的管理與監督，而是要求監理單位要積極協助施工單位順利的完成工程項目。建筑工程監理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點，并結合工程項目的實際需要，將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料，及時發送給施工單位的技術管理人員，以便于施工技術管理人員迅速采取措施，嚴把工程施工技術關。建筑工程監理單位在監理工程中，還要深入了解工程的設計理念和整體目標，為施工單位制定切實可行的施工技術方案。不同的工程項目對于施工技術的要求有所差異，因此，監理單位要在綜合分析、科學探討的基礎上，對于建筑工程施工技術進行有效、合理的監督與管理，以促進建筑工程的保質、保量完成。

二、工程監理應遵循的原則

（1）堅持質量標準的原則

任何一項工程項目在施工過程中，其必須符合國家關于工程的相關質量標準與規范。所有的工作程序與步驟必須要同該項目具體的施工合同、施工圖紙和設計規范等相關規定進行操作，必須根據監理規范隨規定的具體要求。對質量控制點進行設計，然后按照質量控制目標的具體，對比所有的環節，進而實現項目的質量監控。

（2）堅持質量第一的原則

在監理過程中，監理工程師始終都要堅持質量第一的原則，一定要對針對工程的質量情況提出相應的要求。作為一種建筑產品，用戶必然最關心的是該工程質量的高低，而工程質量的高低對業主的生命財產安全起到了決定性的作用。因此，工程建立在工程項目從開始實施到結束始終要貫徹執行“百年大計，質量第一”的重要原則。

（3）堅持預防為主的原則

所謂堅持預防為主的原則，就是在工程建設之前，首先要對影響該工程質量的可能因素進行全方位的分析，并且對這些影響應訴進行分類，分清楚主要因素與次要因素，做到防患于未然，最大程度的將可能會發生的質量問題扼殺在萌芽之中，從而做到事前控制。所謂預防為主的原則，就是將質量管理從過去的以事后檢查控制為主過度到事前與事中的質量控制。因此，這相應提高了監理工程師對事前控制的重視程度，這要求相關工作人員在實際工作中，及時發現問題，盡早地解決問題，從而防患于未燃。

（4）堅持以人為本的原則

從根本上來說，工程項目具體的實施者是人，因此實施質量控制的核心也要強調人的主體作用。在工程監理人員實施質量控制工序時，必須發揮他們的積極性與能動性，提升其質量意識，這樣才可以有效的完成工程項目的質量目標。此外，監理還要加大對組織內部管理的力度，不斷提高整個監理隊伍的核心凝聚力和戰斗力。

三、工程建設監理在施工階段的質量控制程序

工程項目施工階段，是工程實體形成的過程，也是工程質量目標具體實現的過程。工程建設監理應對施工的全過程進行監控，對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監督、檢查和驗收，使工程質量的形成處于受控狀態。

工程項目開工時，承包單位在全面完成開工前的準備工作的基礎上，提出工程項目的開工申請，并提交施工準備的有關資料，其中包括人員、材料、機械進場情況，主要原料的質量證明書、試驗報告及現場復驗報告等。項目監理機構應對承包單位提交的開工申請進行審查，并對其完成的施工準備情況進行全面的檢查。審查通過后，項目監理機構方可簽發開工令并報建設單位。工程項目開工后，項目監理機構應對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，項目監理機構應安排監理員進行旁站監督。專業監理工程師應對承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工序，項目監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。

對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。項目監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，應通過項目監理機構及時下達暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢經監理人員復查，符合規定要求后，項目監理機構應及時簽署工程復工報審表予以復工。項目監理機構下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。

對需要返工處理或加固補強的質量事故，項目監理機構應責令承包單位報送質量事故報告和經設計等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。項目監理機構應及時向建設單位及監理公司提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。分項或檢驗批工程完成后，承包單位在質量自檢合格的基礎上，填報分項工程報檢單，通知項目監理機構驗收。項目監理機構在接到承包單位的驗收通知單后，由專業監理工程師組織相關人員進行現場質量檢查，并對承包單位提交的該分項工程的有關資料(“檢驗批質量驗收記錄”等)進行審查，合格后準予驗收并簽認。分部(子部分)工程完工后，承包單位在質量自檢合格的基礎上，填報分部工程驗收單。項目監理機構應組織監理人員對承包單位報送的質量驗評資料進行審核和現場實物檢查，符合要求后予以簽認。

單位(子單位)工程(分項工程)完工后，承包單位應組織內部預驗，在預驗合格的基礎上；向項目監理機構提出驗收申請，并提交該單位工程的質量保證(質量、安全、功能控制資料)資料，項目監理機構在接到承包單位提交的驗收申請后，應組織項目監理人員進行現場檢查和內業資料審查的竣工預驗收。如發現問題，應通知承包單位返工整改。若檢查通過或整改合格后，承包單位應編寫單位工程質量報告，項目監理機構應編寫單位工程質量評估報告、監理工作總結，并報建設單位。在建設單位同意并向政府監督部門備案后，參加建設單位組織的備案制驗收。

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【關鍵詞】公路建設；監理；精細化管理；問題

前言：公路對社會經濟的繁榮發展有著重要的基礎作用，伴隨著城鄉一體化格局的逐步形成，我國城市規模產生了空前的擴大趨勢，在大力修建地面公路的基礎上，包括空間、地下的立體交通網絡也快速建立起來。在當今公路項目的建設過程中，需不斷運用新工藝、新工程材料，而且需要對工程建設過程、建造作業流程及建設質量開展全面、深入的監理活動。筆者在參與多年公路工程建設實踐的基礎上，對當前的公路工程質量監理工作做深入細致的闡述。

一、公路建設監理過程中的關鍵性問題

（一）對公路工程監理工作的必要性缺乏深刻認識

伴隨著市場經濟及科學技術水平的持續提升，工程監理在項目建設作業中所肩負的質量保障功能越來越凸顯出來。然而在公路工程監理過程中，由于工程管理者對公路工程建設質量的重要性認識不到位，沒有深入進行關于當今時代公路工程服務功能及運行質量要求的分析及總結，進而又造成了對公路工程監理功能的認識缺失。在公路項目建設的過程中工程建設周期及建設成本應當作為監理業務的宗旨，然而，對于項目建造進程中的局部缺陷、質量檔次問題和人工安排問題等多項事宜未能深刻認識，并且未實施大力度的監管行為，導致引發工程建設質量低下。

（二）邏輯性的監理思維缺失

在我國公路項目建造過程中，因為絕大多數工程監理從業人員業務素質偏低，不具備對監理工作的完整性、邏輯性思維，從而引發該行業工程建設暴露出很多質量問題。比如交工后的公路工程質量水平低下，抵抗自然氣候侵蝕的能力很弱，而且發生蜂巢、褶面等不正常情況；有的由于銜接縫施工不合理，引起路基塌陷。此類問題的發生必然對公路工程建設行業帶來很大的負面影響。在工程監理過程中，一定要全盤考慮關聯工程監理活動的各項因素，而且要針對工程方案的正確性及可操作性實施詳細的分析研究。

（三）工程質量監管力度不夠

工程質量監管系公路工程監理內容的重要組成部分，其可以正確地指導工程施工作業程序且對暴露出的某些質量問題實施迅速改正。然而，因為我國工程行業監理工作起步比較晚，有關的行業政策不完整、不規范，況且部分從業者對監理業務不具備清醒的認識，釀成了工程監理事務中出現很多的漏洞，其必然給工程質量造成極大損害。

二、公路工程監理精細化管理策略

（一）公路建設前期準備工作

監理機構的從業人員要深入了解工程設計方案的宗旨及其應具備的功能，把工程方案設計者的設計思想進行完整地表達，依照施工企業的施工條件和能力，選取施工組織模式及建設工藝方案。在施工作業組織形式上，應當重點對工程操作工人進行組織管理，對工程建設材料實施監理，而且依據此項內容擬定采購清單，選擇供貨商及組織材料采購、轉運及入庫監理過程，工程監理行為應同時具備完整性及系統性。

（二）項目施工進程中的質量監管策略

1.加強監理部門的監管力度。

基于我國經濟現狀及當今各監理企業的業務實力，在監理單位設置時，行業主管機構要對從業人員的業務水平、工作素質、監理設備完好情況實施系統掌控，確保監理行業人員結構及監測儀器的完好水平，完善從業群體的規模及構架組成。且依據項目管理的各個環節，分門別類地承擔監管責任。

2.合理劃分職責權限，構建監管問責體系。

當今時期公路工程建設中，每個合作方所從事的業務內容均不相同，其職責權限空間也各有大小。所以，需在行業主管部門的指導和協調下，項目建設各合作方一起研究討論，共同且有區別地劃定職責權限。待對各方職責范圍劃定好后，即要建立職能部門，就各合作單位的職責落實效果實施審定鑒別。公路建設監理職能中心的職責是整體保障工程施工質量，故只有堅持實行監理職責保障機制，才能實現這一工程建設目標。安排擁有業務實力的監理保險單位介入項目建設過程，一起擔當經營風險，徹底明晰各方職責權限。

依照目前我國制定并頒布的行業法律條例及合同條款組建工程監理運作系統，保障工程監理的健康運作。在工程監理系統中，一定要認真遵守工程行業規范展開施工作業，對于工程建設過程中的重點環節實施科學決策、重點分析，實施周密的質量監測。當具體施工作業時，運用抽樣檢查、循環檢查等方式實施嚴格的工程質量管理，確保監理職能發揮全面、徹底。

3.公路建設工程作業質量的管控。

在公路工程建設中，必須完整實施重點部位的作業管控和監理過程。比如在公路表面及路堤、路基的建設作業過程中，因為公路路基的回彈參數和水分濃度、密實等級、土層質量等存在著緊密的關聯，所以，在工程作業過程中，一定要選取性能優質的土質，依托提升壓實程度，確保其承受壓力性能及穩固性能。在實施土方挖掘作業過程中，運用爆破的手段開展施工作業，必然對工程的安全性能帶來不穩定因素，故在進行爆破作業之前，要充分做好所有準備過程。

實施路基填土作業時，在開始填筑之前，要充分做好清理工作，把表面的植物殘死植被徹底清除干凈。在對軟土地基進行改善施工時，必須依據實際情況對施工所用的土填充料實施恰當更換，從而能完全保障公路地基的載重性能，防止產生沉降情況。

4.依托數據挖掘技術的工程質量監理。

工程建設監理系技術應用比較復雜的系統工程，其密切關聯到很多工程及社會經濟學科，需要大批的一線原始數據做依托，通過精密測算，才能獲取有真正說服力且具法律效力的評判、審定結論。其采集工程參數運用挖掘技術的重點是構建模型，構建模型在很大程度上關聯著對項目建設質量的評估效果。所以，工程技術工作者十分重視針對挖掘技術的建模環節。

三、結束語

隨著我國城市建設不斷發展，對公路建設提出了新的要求。由于公路建設施工時間長，涉及的范圍廣，所以在施工中一定要做好施工監理，以保證施工質量，提高路基路面的耐久性。此外，合理控制組織設計質量對優化資源配置、降低工程施工成本、保證工程施工質量有著重要的推動作用。因此，在公路施工過程中，一定要在實現工程建設總體目標、優化資源配置的基礎上對組織設計質量進行有效控制，進而保證施工的順利進行，提高工程質量。

參考文獻：

[1]鐘波.大型公路工程監理企業經營環境與戰略分析[J].經營管理者，2015（32）：102.

[2]戴彩同.公路工程監理管理方法的探討[J].科技與企業，2014（22）：43.

[3]楊發群，許楠.淺析公路工程監理存在的問題及對策[J].技術與市場，2015（7）：323.

篇9

關鍵詞：工程監理；基礎工程項目；不足；措施

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著我國國民經濟的飛速發展，我國的通信工程也獲得了突飛猛進的發展。在通信行業飛速發展的同時，與機遇并行的往往就是挑戰。大量的通信工程建設項目帶來了許多新問題，例如，如何保障通信工程建設項目的安全性，如何杜絕工程建設過程中的偷工減料，如何避免工程建設方、管理方和所有人之間信息的不對稱等等。其實，所有這些問題都可以歸結于一個共同的課題，即如何做好通信工程建設項目的監理工作。

一通信工程的特點

通信工程的特點是點多、面廣，就一個設備安裝來說，在機房內的設備，分為動力、交換、傳輸、無線等四大專業，設備的品種及規格多，一個單元的工程所涉及的專業多，如一個新建匯聚機房的設備包括外電接入的AC箱、空調、配電柜、整流屏、蓄電池、電源列頭柜、ODF架、主設備機柜等等；建設單位對設備的安裝質量要求高，施工工期緊，為保證按時按質完成設備安裝工作，需要監理人員周密計劃，抓好工程的投資、進度和質量制約，特別是要做好監理的質量制約這一關鍵環節，做好安全管理和協調工作，才能向業主交出滿意的答卷。

二、實施通信工程建設中監理的作用

（一）通信工程建設中進行監理適應社會發展的需要

通信業是一個地區以及一個國家經濟實力的表現，它能夠體現出社會經濟發展的狀況。通信工程的質量關系到社會經濟的效益狀況，而且它還是國民經濟增長的基礎。通信工程可以作為經濟發展的衡量標準，可以用通信工程來衡量一個國家的科技水平以及綜合國力的高低。通信工程能否提供優質的產品和優質的服務，成為國家和民族成熟的重要標志。

（二）適應我國經濟體制發展的需求

目前我國處于計劃經濟向市場經濟轉換的時期，但是市場經濟的體制不健全，在通信工程的建設中就需要加強對通信工程的管理，做好對通信工程的監管。這就需要我國打破傳統的管理體制，建立新的通信工程的管理體制，實現甲方、監理單位以及承建商三方管理體制。這樣可以通過通信工程的監理制度把承包關系、監理以及被監理關系、委托服務關系聯系起來，從而對工程的投資和進度進行控制。另外，實施通信工程的管理體制，可以讓各個部門在相關部門的監管中，依據市場經濟的需要規范辦事。

（三）利于提高通信工程投資決策的科學化

通信工程的決策階段影響到工程項目的總體投資水平，因此通信工程監理會必須參與或者直接承擔項目決策階段的監理工作。這樣有利于提高通信工程項目決策的科學化水平，減少工程項目決策的失誤，從而為實現建筑工程投資的綜合效益奠定基礎。工程監理會可以協助建設單位的工作，比如選擇合適的工程咨詢機構，對咨詢合同實行管理，并對咨詢結果進行科學的評估，采納合理的建議和意見。通信工程監理會也可以直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供有價值的方案。

三、發揮工程監理作用的措施

（一）加強內外合作

結合如今的工程監理情況來看，施工單位內部往往也存在自身的質量自檢機構，其主要的作用是為了配合工程監理的工作，有效地對工程的質量、進度予以管理。然而，很多施工單位對此缺乏明確的認識，對監理人員存在不滿情緒，認為其對自己的權力產生了限制，這是極其錯誤的。無論是工程監理，還是施工單位的自檢人員，確保工程的質量是其共同的目的，相互之間要精誠合作，相互配合與協調，提升工程質量自檢水平，提升成本控制效果，確保工程質量，以更好地實現工程的經濟與社會效益。

（二）通信工程項目施工準備階段的監理任務與監理方法

通信工程項目的管理與監理人員需要在項目工程動工之前做好相關的管理與監理的準備工作，如加強監理工作人員對工程監理實施細則的學習、為每個監理人員分派一定的任務并使其為其工作負責、根據施工項目的狀況為通信工程項目編制科學合理的的《監理規劃》等。在通信工程項目承包商的開工準備情況進行認真的檢查與監理，如檢驗承包商方面的相關施工技術人員的業務素質是否合格、檢查承包商相關的工程建設資質證書是否齊全有效，檢查承包商的各種機械設備是否符合通信工程建設的施工要求，除此之外，通信工程項目的監理人員還需要對承包商方面的施工人員的素質與數量進行檢驗，看其是否符合通信工程建設項目的要求；對承包商方面的工程項目建設圖紙的可行性、科學性、是否符合國家相關的要求與規定等進行檢查。只有監理人員在項目開工前做好完備的相關準備工作，才能更好地保障通信工程建設項目的安全有序進行。

（三）通信工程項目管理加監理的組織形式

從現階段我國通信工程項目產業的發展水平來看，我國的通信工程項目管理加監理模式主要將總監理負責制與項目負責制作為最主要的組織與管理形式。其中總監理負責制指的是在通信工程項目建設過程中，工程建設項目的管理主要通過總監理工程師的指揮與帶領，使整個監理工程師團隊按照工程監理的工序對工程建設中的各項工作進行巡視檢查與旁站的方式對通信工程項目的建設實行監理。而項目負責制主要指的是通信工程項目在建設過程中的一切事務都交由通信工程的項目組來進行監理，待通信工程建設項目完工，項目組也會隨著解散。現階段，這兩種監理模式中的總監理負責制監理模式應用得較為廣泛。

（四）健全和落實工程監理的問責制

有責任才能有壓力，有壓力才能有動力。現在社會上存在一些監理總工程師只掛名不做事、不負責的不良現象，對此類現象我們必須堅決消除。我們應切實落實通信工程建設項目監理工作的問責制，使得真正發生問題時，有可以問責的主體。更重要的是，通過建立和落實問責制可以加強工程建設完成之后的后續管理，延長工程建設項目的壽命。

（五）通信建設監理協會做好行業內部自律

通信行業監理的日常管理和活動已過渡到行業協會管理的方式。行政主管部門的精力是有限的，而協會可以組織會員單位進行行業內部自律。例如行業協會可以進行行業內部自查自究、建立利益制約機制、解決利益問題；約束監理企業在招投標工作中的行為，防止不正當的低價競爭；定期公告監理企業的信譽度；及時向上級主管部門反映通信行業監理過程中出現的問題和遇到的困難，提出解決辦法，做好參謀工作。

（六）加強監理隊伍建設，保證工程監理質量

要加強監理隊伍建設，保證工程監理的質量。由于優質的管理來源于高素質的監理隊伍，因此要注重發掘和培養人才，構建監理人才隊伍。特別是通信工程監理屬于高新技術應用行業，是一種高智能的、科學化的有償技術服務，涉及的專業門類也較多。但就目前的監理隊伍來說，還存在著人才短缺、人員整體素質不高、外界對監理的認識程度有差異，工作規范性較差等問題。因此，作為監理企業，必須清醒地認識到：培養一支掌握通信技術、工程設計、施工規范的高智能復合型人才，是企業生存和發展的基礎和源泉。要建立一支高水平的監理隊伍，把握D批高素質的監理人員，使監理工作順利展開，企業能在激烈的市場競爭下，長期生存、壯大和發展。所以，通信監理公司必須建立科學的用人機制，積極開展監理業務培訓，培養多學科、多技術知識型的復合型人才，不斷充實和壯大監理隊伍，在公司內部形成穩定的高、中、初級技術層次齊全的人才結構，適應市場的需要。同時，要作好人才儲備，特別是企業外的人才儲備要達到在職職工的30%左右，使企業既可預防因骨干流失帶來的風險，又有利于為業主提供全面、優質的服務。

（七）檢查進場材料、機具儀表

對于擬進場的工程材料、設備，以及入網準用證明、出廠質量證明等要求逐一進行檢查。對新材料、新產品，承包單位應報送有關部門鑒定、確認的證明文件。未經檢驗的設備、材料不允許在工程中使用，對檢驗不合格的應期限運出現場。

結束語

綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設項目的順利進行，必須從建立和完善我國通信工程建設項目的監理工作做起，加強政府及其相關職能部門的宏觀調控，學習和借鑒外國先進的制度和模式，提高我國監理人員的整體素質，實現我國通信工程建設項目監督管理的科學、良性的可持續發展。

參考文獻：

[1]張冬.淺析通信工程項目的監理模式[J].中國新通信，2014，15：6.

[2]嚴烽.探討提高通信工程監理企業的競爭力[J].信息通信，2014，08：192-193.

篇10

關鍵詞：建筑工程；監理；施工技術

一、我國建筑工程監理制度的發展趨勢

我國實行建筑工程監理制度的時間不長,尚屬于監理制度發展的初級階段,未形成完整的監管體系,但是在不斷的探索與研究中,我國建筑工程監理制度已基本應用于各項目工程的管理中,形成良好的發展趨勢。我國建筑工程監理制度的發展趨勢,主要呈現出以下幾方面特點:

1、逐步向全方位、全過程的建筑工程監理方向發展

我國現階段的建筑工程監理工作主要針對于施工階段的監理為主。建筑工程監理的片面性與經濟體制的束縛,以及建設單位需求和監理企業的整體素質和能力等原因有很大關系。但是隨著各地工程建設項目的增多、工程項目法人責任制的完善,工程建設實行全方位、全過程的監理,已經成為建筑工程監理單位的主要發展方向。

2、要不斷提高從業人員的整體素質

目前,我國建筑工程監理行業從業人員的素質普遍偏低,難以滿足建筑工程監理工作專業化、技術化、正規化的要求。另外,工程建設行業新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準和規范也在不斷更新和完善。

3、逐步優化建筑工程施工技術

在社會主義經濟的大背景下,任何企業的發展都要堅持以高新技術為導向,建筑工程監理行業的發展也要遵循這一經濟規律。目前,我國建筑工程的施工技術仍然相對比較落后,難以適應時展的需求,必須適時作出調整與提高,進而實現以建筑工程監理制度促進施工技術發展的新目標。

二、現代建筑工程監理體制下的施工技術管理

現代建筑工程監理體制下,對于施工技術的管理是一項多方面、相對復雜的具體工作。建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性,結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素,認真、合理地做好施工技術的組織與監督工作。建筑工程監理人員要將工程的管理模式以網絡圖表的形式表現出來,從小到大、由點及面,確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中,只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求,才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。另外,還要結合建筑工程的具體特點,制定相應的組織形式,還要在具體的工程管理工藝上作好技術準備,特別是高新技術要求的工程管理工藝。

目前,在國內建筑工程行業中,工程技術人員的技術水平和專業知識都普遍較差,很少有人接受過系統的教育和培訓,難以適應現代建筑行業對施工技術應用的要求。建筑工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓,使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征,切實提高建筑工程的技術操作,進而整體提升建筑工程的質量。

建筑工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度,確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量要求。建筑制度的確立并不是簡單的管理與監督,而是要求監理單位要積極協助施工單位順利的完成工程項目。建筑工程監理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點,并結合工程項目的實際需要,將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料,及時發送給施工單位的技術管理人員,以便于施工技術管理人員迅速采取措施,嚴把工程施工技術關。

建筑工程監理單位在監理工程中,還要深入了解工程的設計理念和整體目標,為施工單位制定切實可行的施工技術方案。不同的工程項目對于施工技術的要求有所差異,因此,監理單位要在綜合分析、科學探討的基礎上,對于建筑工程施工技術進行有效、合理的監督與管理,以促進建筑工程的保質、保量完成。

三、建筑工程監理與施工技術應相互促進

隨著我國經濟建設的飛速發展,各地區建筑工程項目也在逐漸的增多,而現代建筑工程也不再是簡單的鋼筋混凝土建筑物施工,我國建筑工程正逐步向科學化、高新化、智能化、全能型的方向發展,這對于施工技術提出了更高、更嚴的標準和管理要求。建筑工程監理單位的作用也日益凸顯出來,監理工作是工程項目能否順利完成的重要保障之一。因此,在建筑工程監理工作中,必須加強對施工技術的監理,并且兩者之間是相互依存、共同發展的關系。如何引導建筑工程監理與施工技術的相互促進,可以從以下幾方面做起:

1、從工程質量方面來看

建筑工程項目的監理工作與施工技術是否達到標準,都可以依靠工程質量來衡量。工程監理單位為了圓滿完成對于工程項目的監理工作,必然會加強對施工技術的監督與管理,而施工單位在監理單位的協調與監理下,也會有針對性的對施工技術作以有效的改進與完善。單純從工程質量方面來看,監理單位在對施工技術的監理中,逐步積累了豐富的經驗,并逐步形成一套完整的建立理論,這對于監理行業的發展是極為重要的。而施工單位在不斷的更新和改善施工技術的同時,也在無形中增強了自身的施工水平和社會影響,并且施工技術是工程質量的重要保障之一,而且對于建筑工程行業的發展也是很重要的。

2、從工程進度方面來看

現代社會是一個強調經濟效益與時間觀念相協調、相統一的時代,建筑工程項目也是如此,建筑工程項目的進度管理對于工程的經濟收益是很重要的,并且其意義也較為深遠。建筑工程監理單位只有嚴把工程的施工技術關,才能有效保障建筑工程的進度嚴格按照施工計劃進行或提前完成。施工單位的施工進度也是離不開施工技術保障的,現代化先進的施工技術是建筑工程進度的重要保障之一。現代施工技術對于建筑工程進度的強化和促進,在建筑工程行業的發展,以及建筑工程監理行業未來發展中的作用都是不容忽視的。

3、從建筑工程行業的整體發展方面來看

在強調科學技術與社會經濟的嶄新時代,建筑工程行業的發展面臨著更多的困難。現代建筑工程行業對于施工技術的要求達到了前所未有的高度,而只是依靠施工單位和相關管理部門來實現施工技術的提高,顯然是不合理的。建筑工程監理單位的出現與興起,恰好適應了時代的發展與需要,監理單位工作中具有較強的專業性和技術性,監理單位以全新、科學、系統的建立理論與措施,有效強化了建筑工程施工技術。建筑行業隨著施工技術的不斷提升,行業的整體社會地位也自然會有所發展。監理單位是建筑行業現代化發展的需要與產物,他的發展與成長,更多的需要依賴于建筑行業的整體發展。因此,監理單位的強化施工技術監督與管理,不但推動了建筑行業的發展,同時也帶動了監理單位的長足發展。