導語：如何才能寫好一篇財務共享建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條本辦法適用于財政投資或財政補助及其他財政性資金投資的區所屬基本建設項目，包括當年安排投資和當年未安排投資但資產已交付使用卻未辦理竣工決算的項目。

第三條基本建設項目財務決算遵循實事求是、及時準確、節儉高效的原則?？⒐へ攧諞Q算是反映竣工項目建設成果的文件，是辦理資產交付使用手續的依據。各建設單位（指揮部）要認真執行基本建設財務管理辦法，實事求是地編制基建項目竣工財務決算，做到編報及時、數字準確、內容完整。財務決算報告要完整反映項目的投入情況、工程概況，真實反映財務情況，剖析建設項目的問題，為領導提供決策參考。

第四條基本建設項目竣工財務決算列支范圍為列入項目概算總投資范圍內的與項目建設相關的各項支出（概算投資按我市基本建設程序辦法批準）。主要包括項目前期費用，如征地、拆遷、建議書、可行性研究報告編制、初步設計、擴初設計、施工圖設計及相關費用等；建安工程費如“三通一平”、土建投資、裝飾工程投資等；基礎設施配套費如市政配套、綠化、供水、供電等；基建設備購置費如電梯、暖通等；以及按相關規定或批準允許列支的各項管理費用。

編制竣工財務決算時，應嚴格按照財政財務制度規定分攤待攤投資，真實反映應收應付款、各類押金（如臨時施工用電押金、散裝水泥押金、新型水泥押金、新型墻體材料費等）、質保金等。

第五條基本建設項目竣工財務決算的依據主要包括：可行性研究報告、初步設計、概算及概算調整、計劃文件；招投標文件（書）；經財政部門審核批準的工程預算（標底）；承包合同、工程結算及審核報告等有關資料；其他有關資料。（詳見決算資料清單）

第六條基本建設項目竣工財務決算的內容主要包括以下兩部分：

（一）基本建設項目竣工財務決算報表（見附表）

⒈基本建設項目概況表;

⒉基本建設項目竣工財務決算表;

⒊基本建設項目交付使用資產總表;

⒋基本建設項目交付使用資產明細表。

（二）竣工財務決算說明書

⒈基本建設項目概況（包括招投標情況、合同履行情況）；

⒉會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況；

⒊基建資金結余情況；

⒋主要技術經濟指標的分析、計算情況；

⒌基本建設項目管理及決算中存在的問題、建議；

⒍決算與概算的差異和原因分析；

⒎需說明的其他事項。

第七條建設單位（指揮部）應指定專人負責竣工財務決算所需資料在各建設階段的收集整理。①建設項目開工后，建設單位（指揮部）指定專門責任人到區財政投資評審中心（以下簡稱“區財評中心”）接受業務指導，并將決算所需前期資料報區財評中心備案。②在項目進行中，指定責任人應及時收集整理決算所需資料并報送區財評中心。③在基本建設項目竣工驗收、主體工程完成工程價款結算審核工作后3個月內，組織專門人員完成竣工財務決算編制和上報工作，設計、施工、監理等單位應積極配合做好相關工作。

建設周期、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單獨工程竣工財務決算，建設項目全部竣工后應編制匯總項目竣工財務決算。

第八條在編制基本建設項目竣工財務決算前，建設單位（指揮部）要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、財務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設備、辦公用品、工具、器具等要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，不得調劑、侵占、挪用。

第九條基本建設項目竣工財務決算的審批實行“先審核，后審批”的辦法，即由建設單位（指揮部）提出竣工財務決算審批的申請，申請內容包括要求批復的報告、基本建設項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書，經區財評中心審核后，按規定批復。批復后未付清的工程款，建設單位（指揮部）作“應付款”入賬，竣工決算資料交一套給區財評中心歸檔保管。從建設單位（指揮部）提交申請并送交資料起30日～45日內，區財評中心必須完成審核批復工作。

第十條工程竣工后三個月內，建設單位（指揮部）必須完成竣工決算報告的編制和上報工作，清理往來賬務，核算項目投資總額，并將投資形成的國有資產按有關程序移交國資部門（或投資主體）進行管理。如建設單位（指揮部）沒有具備編制竣工財務決算資格的專業財務人員，建設單位（指揮部）則提供完整的財務決算資料，由區財評中心代為編制、審核。建設單位（指揮部）必須在財務核算經區審計局審結完畢、決算資料由區財評中心接收、財產由區重點辦接收后方可解散撤離。

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硬件平臺方面:新購置兩臺小型機,所有的財務信息系統全部移植或新建到這兩臺小型機上,這兩臺小型機根據實際需求進行分區(為了更有效的利用資源,采用虛擬分區),其中數據庫分別占用兩臺小型機的各一個分區(此兩分區配置根據需求,分配足夠的資源,配置比別的分區高些),其余的分區作為應用服務器,各分區全都連接到統一存儲的設備上。

軟件平臺方面:統一數據庫為IBM DB2或ORACLE,統一中間件為IBM WebSp here或ORACLE WEBLOGIC。其中數據庫的兩個分區部署成兩個實例互備方式,其中一個實例部署用友煙草和用友審計的數據庫,另一個實例部署東南融通和東軟的數據庫。其余的分區可根據應用需求進行分配。如果東南融通和東軟的數據庫希望單獨部署,則部署在原先的核算系統的設備上。

綜合考慮平臺運行性能和投入成本,規劃高端和中端兩種方案建設財務信息系統統一硬件平臺,即分別為兩臺高端機方案和一臺高端機一臺中端機方案。

在高端方案中,財務信息系統統一硬件平臺環境將由2臺IBM Power 770小型機、一個IBM BladeCenter E刀片中心及滿配IBM HS22刀片服務器。2臺IBM Power 770小型機(主機1和主機2)基本配置為24C256G。一個IBM BladeCenter E刀片中心,滿配14臺IBM HS22刀片服務器。

在2臺小型機上部署財務信息系統數據庫,可根據實際使用需求劃分動態分區。每個分區部署一個或多個數據庫,所有數據庫實際存放于共享存儲,不同主機的對應分區組成雙機互備集群,分別做為對方的備份機,如果其中一臺主機出現故障,另一臺主機會自動接管故障主機的IP地址、卷組等資源,保證系統繼續正常運行。

刀片服務器可以采用VMware、微軟Hyper-V、IBM WVE等技術進行虛擬化配置,在虛擬化系統之上部署財務信息系統統一應用集群。根據應用系統需求情況,動態調整資源分配,達到資源合理配置,提高資源利用率及系統穩定性。

在中端方案中財務信息系統統一硬件平臺環境將由1臺IBM Power 770小型機、1臺IBM Power 750小型機、一個IBM BladeCenter E刀片中心及滿配IBM HS22刀片服務器、1臺IBM DS5300磁盤陣列以及2臺IBM B24光纖交換機等硬件設備共同組成。

IBM Power 770小型機基本配置為24C256G,IBM Power 750小型機基本配置為16C256G。一個IBM BladeCenter E刀片中心,滿配14臺IBM HS22刀片服務器。磁盤陣列IBM DS5300配置16塊300G硬盤,裸容量4.8T,用來統一存儲財務信息系統數據。主機、磁盤陣列通過光纖交換機互相連通,形成SAN網絡。

刀片服務器可以采用VMware、微軟Hyper-V、IBM WVE等技術進行虛擬化配置,在虛擬化系統之上部署財務系統統一應用集群。根據應用系統需求情況,動態調整資源分配,達到資源合理配置,提高資源利用率及系統穩定性。

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P鍵詞：供給側改革；財務管理；鋼鐵企業

一、供給側改革的涵義

（一）供給側改革的含義

供給側改革一般是指從供給端入手，通過改革的方式，增強供給結構對需求變化的靈活性和適應性，提供出真正受市場歡迎的產品及服務。具體可分為通過優化產權結構，使政府的宏觀調控與市場自動調節相互促進；通過優化產業結構，來不斷提高產業質量；通過優化產品結構，來提升產品的質量。

（二）供給側改革的目的

供給側改革主要目的是要通過在減少無效供給的同時擴大有效供給、提高整個供給體系的質量與其對需求結構的適應性來提高供給的質量，提供更符合市場需求的產品及服務。供給側改革的根本目的是要通過研究市場變化、理解需求以滿足人民日益增長的物質文化需要。

二、鋼鐵企業實施供給側改革的必要性

（一）我國鋼鐵企業庫存、財務風險現狀分析

1.對中國鋼鐵工業協會會員企業近三年鋼坯庫存的統計分析

以圖1折線圖為本課題組成員根據中國鋼鐵工業協會官網所公布的2013年11月至2016年11月間各月會員企業營銷概況進行統計處理而得。從以上折線圖可以看出自2013年11月起至2014年5月我國主要鋼鐵企業的鋼坯庫存量顯著上升并以較高的水平保持至2015年7月。鋼鐵企業是我國目前存在產能過剩、庫存過高等問題的企業的典型代表。從以上三年的數據也可以看出，在供給側改革提出后我國鋼鐵企業的庫存量較供給側改革提出前確實有較大的下降，其中以2016年7月的庫存量近乎為三年來最低最為明顯。

2.簡述我國鋼鐵企業財務風險現狀

我國鋼鐵企業較成立之處不論是在管理水平上還是在企業發展水平上都取得了很大的成就，但從近幾年我國大多數鋼鐵企業財務風險都呈現出偏高的現象可以看出目前我國鋼鐵企業在財務風險管理方面仍舊存在一定的欠缺，很多企業對于財務風險管理的重要性的認識甚至存在一定的欠缺。近年來我國鋼鐵企業雖然在不斷投資擴大，但其產能和規模在不斷增加的同時卻沒有帶來收益上的大幅增長，甚至造成了近兩年鋼鐵企業財務風險高、產能高、庫存高的現狀，這與我國鋼鐵企業在財務風險管理上存在欠缺有著直接的關系。而這種欠缺主要就體現在鋼鐵企業籌資方式不合理上。近十幾年來很多鋼鐵企業為了擴大生產規模，在原有投資者無法進一步投資又沒有吸引到新的投資者的情況下，只能向銀行借款。這直接導致我國鋼鐵企業總體資產負債率偏高，部分鋼鐵企業的資產負債率甚至達到了100%，而杠桿過高使得鋼鐵企業財務成本過高也是導致鋼鐵企業近些年收益率不高得重要原因之一。此外，這種不健康的籌資方式也加大了鋼鐵企業的償債壓力，尤其是近期大多數金融機構重點加強了對鋼鐵企業得貸款規模得控制，使得鋼鐵企業承受著可能由債務危機導致破產得巨大壓力，進一步降低了鋼鐵企業財務管理得主動性和靈活性，增大了其財務風險。

（二）鋼鐵企業實施供給側改革的必要性

從以上對鋼鐵企業庫存、財務風險現狀的簡單分析中可以看出，在目前庫存量持續較高、財務風險較大的情況下，我國鋼鐵企業目前最主要的任務就是去產能、去庫存以及去杠桿。供給側改革的主要目標就要促使需求與供給相均衡，以改革的方式促進結構的調整，使供給結構能夠感知需求的變化并據此做出合理、靈活的調整，具體目標與任務就是去庫存、去產能、去杠桿等。因此，作為我國存在產能過剩、庫存過高等問題的典型代表，鋼鐵企業在面對著市場需求嚴重小于供給的形勢時，必須要大力推進供給側結構性改革并盡快適應新的經濟環境，對供給結構進行調整并努力提高供給對市場需求的適應性，才能有效解決因市場需求與供給不平衡所帶來的鋼鐵企業發展危機。

三、供給側改革視角下鋼鐵企業現行財務管理典型問題剖析

（一）鋼鐵企業現行財務管理典型問題及其與鋼鐵企業現狀的聯系

1.決策支持能力不高導致鋼鐵企業產能過剩

財務部門的決策支持能力主要是指企業的財會人員對本企業計劃進行和正在進行的經濟業務進行獨立核算和評估并提出運營評價方案的能力。企業財會人員核算和評估的獨立性對正確預測及分析企業經濟業務運營的可行性有著重要影響，財務人員所提出的項目運營評價方案對保證經濟業務的正常進行也具有重要作用。在鋼鐵企業財務部門決策支持能力較低的情況下，其為決策者提供的信息的有效性會降低，必然會使鋼鐵企業的決策者在做出擴大產能的決策時無法考慮到更多的與該項決策可行性相關的因素以及可能產生的后果。

2.信息共享能力不足導致鋼鐵企業庫存過高

信息共享能力主要是指財務部門借助管理信息系統，積極與其他相關部門聯系，共享與企業運營有關數據的能力。如果財務管理者缺乏借助管理信息系統與其他相關部門聯系以共享與企業運營有關數據的能力，就無法及時掌握與企業生產經營有關的動態，所制定的運營評價方案也無法及時、有效的反映經濟業務運營的真實情況。比如說，如果財務部門不能積極與銷售部門聯合分析銷售情況，就無法感知最新的市場需求；如果財務部門不能實時與生產部門共享信息，就無法準確的掌握企業最新的生產情況；如果財務部門不能和負責管理企業倉庫的部門實時共享信息，就無法準確、及時的掌握企業現有商品庫存量的最新動態。

3.籌資方式不合理導致鋼鐵企業財務風險過高

籌資方式主要是指財務部門在為企業籌措資金時所采用的具體形式。目前我國鋼鐵企業的籌資方式存在欠缺，鋼鐵企業整體平均資產負債率偏高，個別鋼鐵企業的資產負債率甚至高達百分之百，直接導致我國鋼鐵企業的債務違約風險增大、杠桿率偏高。

（二）鋼鐵企業現行財務管理典型問題成因分析

1.財務部門核算與評估不獨立，項目運營評價方案提出不及時

鋼鐵企業近幾年所出現的產能過剩等問題無疑是由于其進行了不符合市場需求的產能擴張。雖然這些產能擴張計劃在實施前和實施后都必然要經過企業財務部門對其合理性等因素的評估，但從鋼鐵企業近幾年所面臨的困境可以看出當時鋼鐵企業的財務部門對這些產能擴張計劃的評估核算以及所提出的運營評價方案并沒有使鋼鐵企業認識到大幅擴張產能可能帶來的后果。加之在08年以后的大環境下，鋼鐵企業總體的走向是擴張產能，財務部門的核算與評估工作必然會受到企業整體發展方向與思路的影響，使得其獨立性受到一定的影響，導致其無法為管理層提供更真實、更合理的項目運營評價方案。此外，部分鋼鐵企業的財務部門所提出的項目運營中期評價方案存在著不及時等問題，使其無法為決策者提供及時有效有關項目運營情況的信息，也是致使其財務管理者決策支持能力不高的重要原因之一。

2.管理信息系統建設不足，多部門信息共享能力、意識存在欠缺

管理信息系統建設不足，是導致財務部門信息共享能力不足的重要因素之一。管理信息系統的可用性、完善程度等對財務部門以及其他部門能否更好的進行信息共享有著決定性的作用。從目前的情況來看，包括鋼鐵企業在類的各行各業里的大多數企業都存在著管理信息系統建設不足的問題。雖然很多企業都在努力的去完善這一系統，但是目前由于其早年建設不足而帶來的問題已經對企業的發展造成了一定的影響。此外，目前我國很多企業的職員，不論是財會人員還是營銷人員等，尤其是年長的工作者都缺乏一定的使用管理信息系統去實現信息共享的意識，這也是導致信息共享能力不足的重要因素之一。

3.對債權融資依賴程度過高，權益資本比例不合理

對債權融資依賴程度過高是導致鋼鐵企業現階段面臨著嚴重的財務風險的重要因素之一。在08年以后，許多鋼鐵企業為了達到擴大產能與擴大企業規模等目的而大量的籌措資金。甚至有部分鋼鐵企業在短期內無法通過股權融資籌措到所需資金的情況下，大量向銀行等金融機構舉債，導致近幾年企業背負著高額的負債，權益資本比例嚴重失調。而高額的負債使得鋼鐵企業財務成本較高，財務管理的主動性和靈活性也受到了較大的限制。此外由于目前銀行對鋼鐵企業放款規模的控制日益嚴格，許多資產負債率偏高的鋼鐵企業面臨著嚴重的續貸困難等問題，使得鋼鐵企業財務風險較高，嚴重影響了近幾年鋼鐵企業的健康發展。

四、供給側改革視角下鋼鐵企業財務管理典型問題解決策略

（一）提高財務部門核算與評估的獨立性，實時提出項目運營評價方案

為應對過去十幾年來由于鋼鐵企業基礎建設投資快速增長而積累的低端產能過剩與高 端產能不足的結構性矛盾，鋼鐵企業財務管理者必須要提高自身的決策支持能力。首先要提高財務部門核算與評估的獨立性，使財務部門的核算與評估不受企業高層或是其他部門的影響，并提高財務部門的地位使其在進行財務核算與評估時不會受到可能影響核算與評估結果的壓力。其次，財務部門要積極獨立得對企業現有資產結構進行優化，提高資產周轉率，對無法改善效益的企業提出清算方案。最后，財務管理者還要對企業正在進行的經濟業務提出更為及時的運營評價方案，對已經不符合當前市場需求的在建項目給出暫停進行的建議并提出一定的替代方案供決策者參考，以保證企業合理健康得發展。

（二）提高財務部門與相關部門信息連動，加強企業管理信息系統建設

提高財務部門信息連動，加強管理信息系統得建設是提升鋼鐵企業財務部門信息共享能力得重要措施。提高財務部門與相關部門得信息連動要提高財會人員與其他相關人員得信息共享意識，并要加強對其使用管理信息系統得培訓。而加強企業管理信息系統得建設則要求企業得管理層在充分意識到管理信息系統對企業發展得重要性得前提下投入更多得資金去開發或是購買適用得、符合本企業實際情況得信息系統。

（三）加快轉向資本市場融資，推進鋼鐵企業籌資方式多元化進程

由于目前我國鋼鐵企業得資產負債率總體偏高、權益資本比例得失調已經嚴重影響到了其健康發展，因此加快鋼鐵企業籌資方式的轉變正變得越來越重要。首先，鋼鐵企業要借助目前國家重點在本行業推進供給側改革的契機，通過取得政府機構的支持，來吸引更多的外部資金的投入并使其成為權益資本，以在積極增加內源資本的同時加快企業產權多元化進程。其次，鋼鐵企業的財務管理要在逐步減小對債權融資依賴程度同時，加快轉向資本市場的融資，尤其是資產負債率過高的部分鋼鐵企業更要盡量避免為了籌資而再度向銀行等金融機構舉債，以促進本企業健康、穩定的發展。

參考文獻：

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[關鍵詞]共建共享　分建互享　投資分析　3G

1　挑戰：新建基礎設施必須共建，資本開支及轉固成為共建核心點

根據工業和信息化部、國資委聯合下發的《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》(工信部聯通[2008]235號文)，新建基礎設施必須共建，這有利于減少重復建設，節約投資，符合建設資源節約型社會的要求。但各運營商將面臨如下問題：網絡規劃和工程建設投資，應如何適應電信基礎設施共建共享政策，應采取何種建設策略保證最優投資效益?

從目前看，以重慶市為例，電信基礎設施共建主要集中為以下2種模式：一為共建各方共同出資建設，按出資比例分享產權；二為一方收集共建各方的建設需求并出資建設，其它各方租用。由于中國移動、中國電信和中國聯通均為上市公司，其財務管理體制各不相同，因此存在共建基礎網絡產權歸屬、轉固、設計監理單位招投標等多種建設與財務管理問題。

2　難點：共享現網租賃結算，因場景不同而對價格體系產生重大影響

與基礎設施共享不同的是，共建(分建共享)是基于新建設施的租賃，而共享是基于現網資源的租賃。在基礎網絡租金結算中，由于基礎網絡優勢資源不同和定位差距，各運營商可能面臨如下問題：

(1)戰略位置差異：存在特大城市、大城市、中等城市、其他區縣及以下的中心城區、一般城區，和特殊地段(如重要風景區、鐵路沿線、高速公路、橋梁、隧道、文物建筑、邊遠農村等)。

(2)財務體制差異：與政府指導價存在差異，銀行同期利率在租賃期可能發生調整，各運營商維護成本和模式存在差異、管理費率與利潤率不盡相同等。

(3)設備結構差異：如通信鐵塔、天饋掛高、通信管道(如7孔梅花管、波紋管、水泥管孔)和桿路的類型不同等。

這些不同的情況，將直接導致各省分建互享或現網租賃的成本各不相同，對電信基礎設施共建共享深入推進帶來阻礙。

3　對策：適應現有財務體制，鼓勵采用分建互享方式實施共建

從目前看，中國移動、中國電信和中國聯通均已上市，也形成了符合各自企業特點的財務管理體制。為解決各方因基礎網絡建設需求而共同投資帶來的各方資本開支、固定資產轉固、委托設計監理單位招投標與財務管理的矛盾，本文建議在電信基礎設施共建中采用分建互享方式，即，各參與方委托牽頭方，以與設計、施工、監理單位的相關收費協議標準和設計中確定的費用分攤比例為依據，分別與設計、施工、監理單位簽訂合同，公共部分費用最終以各方竣工結算審計核定后的費用作為決算依據。

考慮到各運營商基礎網絡規劃資本開支進度及網絡建設進度各不相同，建議通過協議補足方式予以彌補，以達到節約重復投資的目的。按TD-HSDPA、CDMA EV-DO和WCDMA-HSDPA三種3G制式基站建設費用估列如表1：

顯而易見，采用分建互享方式，有助于各運營商降低單位建設開支，而將租賃列入企業管理財務費用中。此外，進一步明確了電信基礎設施共建以產權清晰為原則，產權方一方收集共建各方的建設需求并單獨出資建設，統一選定并委托原有設計、施工和監理單位，實施對該項目的全套項目管理，并按三方共享協議價格供給其它各方租用。同時，也便于產權方通過工程項目建立開支明細對投資進行嚴格控制和審核；對于分公司負責的工程內容，各方地市(縣)分公司也可嚴格按相關規定和要求執行，控制工程費用開支，做到手續、文檔齊全。工程建設中，產權方各關聯單位必須按照設計中的工程概預算金額對工程費用進行控制，不得產生超出設計批復金額和與設計不符的費用，確保共建工程管理效率。

4　分析：合理量化共享對節約建設投資、提高資源利用率的作用

共享設施若不具備共享條件，就需要進行技術改造。因此租用方須全方位多部門早做準備，爭取主動，盡快梳理流程，建立快速決策機制，降低不利影響，在設計中就充分考慮共建共享。共享基礎設施的一次性改造費用可采用(不限于)以下方式：一為改造費用由產權方承擔，共享方通過增加租金方式給予補償；二為改造費用由共享方承擔。

由于全國各地地形地貌等各不相同，需要各省結合實際，在本省通信管理局協調下共同制定租賃(共享)費用。已有政府指導價從其規定，現有企業間協議在有效期內維持不變；特殊情況由三方或三方在通信管理局/省協調機構的協調指導下，協商電信基礎設施的共建共享費用的承擔方案及產權分配方案，以此作為年均維護成本和租賃標準的參考。舉例如下：

(1)年均建設成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的財務折舊年限均為10年，年均建設成本=總體造價/10。

(2)年均管理成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的管理成本可依據年度財報及自身特點進行分攤和估算。

(3)年均維護成本：年維護成本取總造價的3％～5％，可取3％。

(4)年均資金成本：資金成本以一年期貸款利率5.3％計算。

(5)年均總成本：年均總體成本=年均建設成本+年均維護成本+年均管理成本+年均資金成本。

(6)租費基準價格：租費基準價格=年均總體成本×110％，收益率取10％。

(7)地域因素：為從效益角度分析各類共建共享的相對重要性，本文建議從各地域市場領先全省平均水平的角度加以評估。根據各地市人均GDP/全省人均GDP、城鎮化率/全省平均城鎮化率、人均交通通信支出/全省人均交通通信支出，核算地域市場綜合評估系數，以量化共建共享背景下資本開支相關權重。

由表2可見，按節約投資、節約費用和增加收入(其他各方租賃費用)情況看，共建共享雖然存在地域差異，但對企業整體效益是正向的。

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摘 要 財務管理是一項復雜之工作，本文從財務工作的基礎上研究財務管理制度和方法。提出分層次財務共享的優勢和特點，各大企業已經在逐步的使用分層次財務共享方式進行財務管理工作。然而，財務共享仍有諸多缺陷需要優化，制定出科學的優化方案，將提升財務工作質量。

關鍵詞 財務共享服務 解決方案 構思

一、企業集團如何構建財務共享解決方案

（一）企業集團實施財務共享服務中心的前期準備

眾所周知，該方式植入前期，不被人們接受或者被人們懷疑。企業及時給財務人員進行思想疏導，分析財務共享服務模式的優勢，讓人們了解該模式可行性和科學性。財務人員在了解了該模式特點之后，更加容易接受，在工作中運用起來也比較得心應手。針對實施情況建立起績效體系，使得財務工作開展得更加順暢，為財務共享服務模式執行奠定基礎。

（二）選址選擇

從實踐上看，實施財務共享服務實施的關鍵點在于建立新的選址，通常會建立在一個新的地點，新空間便于實施財務共享服務工作開展，并且不會受到其他模式影響，選擇了新地址之后，企業內部成本支出明顯降低，節約了企業開支。原因是：選擇了新地點之后，當地薪資水平通常也比較低，因為它的管理模式還不成熟，在試探階段。因此，技術投入和高端人才的使用還沒有正式納入計劃環節中，成本相對低一些。當企業建立新的模式之后，相應的激勵機制也會建立起來，它們是一個共同體。激勵機制推動員工高效率工作，提高員工工作積極性。選址選擇，為新財務管理模式提供空間。結合的激勵制度，會提高財務工作質量，促進企業形成積極向上的工作氛圍。

（三）業務選擇

一般而言，大型企業它們的財務管理工作比較復雜，分散式管理比較普遍。常常出現各式各樣發的財務業務工作，這些工作需要財務人員及時處理，已經對財務問題進行反饋。大型企業實施財務共享服務，企業內部常常出現決策支持職能、管理控制以及財務處理相互重疊的現象，這些現象出現嚴重的影響內部控制體系和財務管理工作完善，本來財務制定發展成熟，諸多的缺陷時常出現。工作中出現的現象將極大影響財務工作效率，阻礙了會計核算工作進程。企業管理將多一個潛在危機，財務是企業的核心，如果該核心管理工作出現了問題，這將嚴重的影響企業發展。從中看出，財務共享服務工作落實的前提是明確業務內容，對該內容進行選擇。選擇可以根據以下特點進行：一，企業常常存在大量的同質業務，例如，銷售、采購、費用支出等等，這些業務內容質量相似。因此，進行賬務處理和財務結算時，可以同并進行。二，企業業務之間具有普遍性，例如，資金庫的日常處理和管理工作，單元格內的管理普遍性比較強，這樣的業務可以合并同類項，提高管理水平和工作質量。三，企業專業化業務比較明顯。例如，公司每月的會計報表、總賬月結、附注編制等等業務，這些業務工作專業性強，需要財務人員具備扎實的財務基礎，方可靈活的掌握該業務。四，為公司基礎業務提供管理方案，滿足公司業務需求。例如，公司報表、標準分析管理等等。

（四）關鍵因素

籌建財務共享制度時，企業可以根據不同的發展模式，選擇不同的服務，不同的服務對應不同的業務管理。該模式主要包括獨立模式以及托管模式兩種類型，托管模式指的是在業務運行中，托管其他部門進行監管，它是共享管理模式的基礎。同常常將日常的工作進行合并后實行監管，目的是降低企業運行成本。在工作實行中，需要按照規范標準執行，流程清晰。執行中提高了服務質量，為模式發展奠定基礎?？蛻糇杂蛇x擇服務方式和市場定位，該方式主要的帶引客戶選擇到合適的服務，能夠解決財務病根。該管理模式作為一個獨立的個體，借助企業提供的商業化服務，豐富企業內容。為企業發展帶來利潤，減少企業成本支出，商業化的服務是利潤的源頭，企業財務管理融入托管模式，提成企業經濟效益。這兩種模式沒有本質的區別，他們的功能相似，都是提高企業利潤為前提。因此，企業在進行財務管理時，適當的將這兩種模式結合起來。根據企業自身情況，揚長避短的發揮出管理優勢，避免了弱勢出現。

二、財務共享平臺構建

建立IT平臺，該模式得以實現最直接的方式的搭建建立IT平臺。借助ERP系統將財務制度都融入信息庫中，資料庫會根據錄入信息進行自動化管總結。每個財務工作的流程、財務工作的記錄，都在該系統中實現。財務人員不能隨意更改或者設定，每個財務動作都如實進行，確保了工作準確性和科學性。利用影像系統，在該模式之下，單據流轉是重要的管理內容。企業要借助影像系統進行監管單據流行，提高了工作效率和質量，也將財務共享模式落到實處。提高審批人賬和數據傳遞速度，財務人員在進行數據接維修時，需要將財務數據傳輸到專業平臺中，經過處理再進登進。減少了工作失誤出現，使得財務工作開展更加順利。

三、結束語

每個企業發展，它的企業構架都必須具有財務部門，財務部門在企業發展中占據重要的位置。很多企業開始整改自行管理方式，將財務共享服務管理模式投入財務工作中。財務共享服務模式應用到財務工作中，它是財務管理工作的深刻變革。該管理模式給企業帶來全新的管理理念，革換管理方式，并且深深的影響了每個財務工作人員，財務人員提升了創新管理方式。

參考文獻：

[1]陳楚天.企業財務共享服務中心模式創新研究.財會通訊.2012（8）.

[2]張慶龍，彭志國.財務共享服務中心建設咨詢服務系列專題（三）財務共享服務中心的建設思路與要點分析.中國注冊會計師.2012（3）.

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財務控制是指控制主體借助有效的控制手段，按照一定的控制標準，在恰當的時機對一定范圍內的工作進行控制，以實現控制目標的過程，對現代企業集團的發展影響極大。結合目前的情況來看，此項控制中的預算及監督等多個方面都存在一些不足，控制機制亟待優化。在這個過程中，信息技術的科學利用是一個重要的方面，可以為強化財務控制提供技術保障。

二、信息技術下的企業集團財務控制

1.現狀

在信息技術背景下，企業集團財務控制現狀可以概括為：（1）預算管理難度大。盡管很多企業都已經意識到了預算管理的必要性，但在實踐中，依舊還存在缺乏執行保障、管理力度不夠、預算科學性不高、預算編制方法陳舊、控制不夠全面等問題。（2）資金控制有效性差。此項問題的產生與管理手段滯后有著直接關系，表現為多頭開戶普遍、資金較為分散、企業集團資金常常被沉淀，資金使用效率低。（3）財務信息和資料的準確性得不到保證。這方面的問題一般表現為信息收集難度大、提供的信息準確率低，不利于集團進行有效的財務控制。（4）績效考核很難產生明顯的積極作用。很多企業集團都存在這樣的狀況：由于考核指標設計問題，考核結果無法反映真實情況。（5）監督不力。監督是提升財務控制有效性的重要手段，但是，目前的企業集團監督中，由于缺乏健全機制，監控工作無法貫穿全程，再加上審計環節把關不嚴，監督想要發揮出實際作用是非常困難的。

2.強化建議

（1）大力推進信息化建設，為財務控制提供技術保障

信息技術在生產實踐和管理實踐中的運用，均顯現出了高效優勢，這一點也應引起企業集團的重視。對于企業集團來講，任何有效的管理工具、辦法、技術都可以且應該服務于企業集團發展，信息技術也是如此。所以，當前階段企業集團應在正確認識信息化大趨勢對自身發展影響的基礎上，大力推進財務信息化，為信息資源的共享和高效整合提供技術保障。財務信息化建設是一項需要集團科學規劃、有序實施的工作，一般情況下分為五步：第一步，圍繞財務管理，對信息系統進行科學規劃；第二步，加速財務與業務的融合，推進二者的一體化；第三步，借助信息網絡，將財務部門聯合起來，實現財務集成；第四步，順應財務與業務融合趨勢，加快集成建設；第五步，借助網絡與信息技術，完善供應鏈，并大力推進其與企業集團的集成建設。企業集團管理中，應遵照以上步驟，循序漸進，科學推進財務信息化。

（2）針對現有不足，重點強化薄弱環節

要想達到強化財務控制的目的，企業集團就必須在明確現存不足的基礎上，制定有針對性的強化方案，重點加強對薄弱環節的管理。為了說明重點強化的實施辦法，本文以上文中的幾項突出問題為例，闡述了相應的強化對策。

對于預算管理難度大的問題，建議企業集團通過加強全面控制的方式來改善，具體措施包括：健全組織結構，設立專管此項工作的委員會和辦公室，逐步確立分級負責的管理機制；擴大預算內容的涵蓋范圍，重點加強對經營、財務及資本3個模塊的預算控制；加強平臺建設，對預算編制、執行及調整進行規范管理，對涉及預算的工作實行全過程控制；優化管控流程，按照“目標分解預算編制執行控制分析調整”的順序展開管理工作。

對于資金控制有效性差的問題，建議通過下述措施進行改善：加強結算中心建設，借助信息技術和相應的管理軟件，以集中監控為基礎，逐步確立綜合性管控體系；改進流程控制，以信息平臺為資源共享的依托，逐步強化資金控制。

對于財務資料和信息的準確性得不到保障的問題，建議企業集團強化對報告編制的控制，通過完善編制平臺，來提升報表合并的自動化程度，進而保證數據資料的準確性和有效性；同時，企業集團還要注意對編制的流程進行優化，其中涉及的合并流程及合并方式是需要重點關注的部分。

對于績效考核很難產生明顯作用的問題，建議企業集團從優化管理方案、健全考核指標、加強平臺建設、優化流程等幾個方面同時入手，來放大績效考核的正面影響。其中，考核指標應包括盈利、償債、運營、發展等多項能力指標。

對于監督不力的問題，建議企業集團重新審視內部監管的必要性，并立足實際，確定與自身發展現狀相適應的監管方案。在此基礎上，還要重點做好以下兩項工作：首先，引入信息技術，建設相應的查詢系統，為監管力度的加大提供技術支持。其次，強化對內部審計的重視，并加快完善審計體系。這個過程中，企業集團應重新定位審計部門的地位，并主動創新審計機制，以增強審計的有效性。

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摘要：erp管理信息系統是一項復雜的系統工程，很多因素影響著ERP的實施效果，由于科學事業單位全面引入ERP系統還較少，在實施過程中也遇到一些問題，本文側重從財務角度分析科學事業單位管理的現狀，探討引入ERP管理信息系統在實施過程中出現的問題及解決的對策。

關鍵詞 ：ERP管理信息系統；財務管理；科研項目管理；預算管理

現代化管理離不開信息技術，ERP管理信息系統作為企業優質管理工具已在企業廣泛推廣和使用并取得良好的效果，而大多數科研單位只使用了ERP 系統的財務管理系統，全面引入ERP 系統的較少，因此，科學事業單位應根據自身管理的特點和要求，探索通過業務流程的重組、再造、梳理、優化和細化，建立一套標準管理模式和運作流程，建立一個財務和業務合一的集成的科學事業單位的管理信息系統，提升科學事業單位信息化管理的綜合管理水平。

一、目前科學事業單位管理的現狀

（一）科學事業單位信息集成程度不高、數據不能共享。目前多數科學事業單位使用最普遍的是財務管理系統中的總賬、工資等有限的模塊，少數單位還使用了生產管理系統，這些系統相互獨立，沒有接口，使得內部信息無法共享，各職能部門之間的信息不能有效溝通，必須借助手工輔助的辦法提供綜合信息。這種單一模塊不能滿足科學事業單位財務管理、預算管理、科研經費和項目管理、生產管理的要求。

（二）科研經費的預算編制主觀性、隨意性較大，缺乏科學性合理性。通?？蒲许椖康牧㈨?、經費的預算編制財務人員并未參與其中，一般是由項目負責人和項目組成員自行編制經費預算計劃，科研人員不熟悉財務，對經費預算的編制缺乏規范性、合理性、科學性，財務部門對于科研經費使用情況只能被動的核算，無法對科研經費實行有效控制，因此到項目結題驗收時預算數與執行數出現偏差。

（三）協作與溝通銜接不夠，出現各自為政、脫節的現象?，F有的科學事業單位的體制基本上是科研部門負責科研課題申報、立項、結題驗收，生產部門負責試制產品的購銷存、后勤部門負責固定資產管理，財務部門負責財務核算，造成了各個職能部門各自為政、事事無人管，互相推諉，職責不清，出現的問題不能及時解決，延誤時機。

（四）科學事業單位對生產管理不夠重視。一方面科學事業單位的功能定位和業務內容，主要以開展基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究以及科學普及等公益性活動為主，以生產為輔。另一方面，近年隨著國家對科研經費的投入力度加大，科學事業單位往往重科研，輕生產，而且科學事業單位產品特點是生產規模不大、種類繁多、批量小，因此在生產管理方面出現很多問題。

（五）科學事業單位普遍存在實物資產管理不規范。許多科學事業單位的固定資產管理基本沒有運用信息技術管理，固定資產的管理仍然沿用手工操作管理模式，工作量大，重復勞動多，效率低，準確性差，導致固定資產管理效率低下。對于存貨而言更是疏于管理，倉庫都設立在研究所各自專題組，庫存由專題組各自管理，沒有固定的倉庫管理員，各專題組也沒有建立存貨臺帳，往往賬賬不符、賬實不符，存貨的管理流于形式。

二、ERP管理信息系統在科學事業單位實施的建議

（一）根據本單位業務現狀，提出項目建設方案，明確建設目標，制定實施方案。“三分軟件七分實施”，ERP能否成功應用關鍵在實施，科學事業單位應根據ERP信息系統建設整體規劃目標制定實施方案。實施方案包括項目規劃、方案設計、系統建設及上線切換以及項目驗收。

項目規劃：這個階段科研單位要確定項目開發的總體內容和期望值，而且這個期望值是合理并且能夠實現的。組建項目開發實施小組，與ERP簽訂詳細的項目合同書，包括項目的核心需求，進度、階段目標和最終目標（要達到的主要技術、經濟指標）。

方案設計：ERP項目組對單位的業務現狀和需求進行科學、細致的調研和分析，提出優化建議，出具需求分析報告、提出解決方案。

系統建設、上線切換：這一階段的任務包括硬件購置、操作系統安裝測試、操作人員培訓、系統初始數據錄入等。ERP項目從調研、項目規劃、方案設計、系統建設到上線切換，周期較長，每完成一個階段任務，應對這一階段的實施效果進行評價，發現問題及時糾正偏差，達到目標需求，才能實施下一階段的工作，使每個階段的任務順利完成，保證最終目標的實現。

項目驗收：對ERP 系統實施成效進行驗收及評價，制定系統驗收報告。

（二）引入適合科學事業單位的業務系統，是ERP成功實施的關鍵因素?？茖W事業單位要根據功能定位和業務內容選擇適合自身特點的ERP管理信息系統。

1.引入符合預算制度、政府收支分類改革要求且適合科學事業單位科技創新和發展的財務管理系統。財政部、科技部頒布的財教﹝2012﹞502 號《科學事業單位財務制度》明確了科學事業單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位預算，真實反映單位財務狀況。因此，ERP財務管理系統要加強預算管理，能對科研項目進行精細核算，對預算的編制和執行實行及時、全面、有效的控制，提高預算執行效率。

2.構建加強創新能力適應現代科研單位的科研項目管理系統，使科研立項管理、經費管理、結題驗收管理、科技成果管理水平得到進一步提高，促進科研管理的科學性、規范性、準確性，不斷提高單位創新能力。第一，項目管理系統要具備對科研項目動態管理的功能，包括項目立項、經費使用、結題驗收、項目合同、項目成果等全過程的管理；第二，要有項目的查詢和報表統計功能，克服手工統計科研項目的不足，通過系統進行數據采集自動生成各類報表；第三，監控預警功能，科研經費的執行超過預算時系統要有提醒功能，切實做好科研經費預算的監控、預警和有效控制。

科研項目管理系統與ERP 系統的統一，使科研管理部門和項目專題組及時跟蹤經費的使用及進展情況，對項目經費進行有效管理和監督。

3.建立資產信息化管理系統?？茖W事業單位要特別加強實物資產的信息化管理，應用ERP 實現資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。首先固定資產管理系統，能及時準確的提取固定資產的相關數據、報表并綜合分析，固定資產系統中固定資產的購置、使用、處置等增減變動情況以及計提折舊能自動傳遞到財務系統并生成會計憑證和固定資產賬簿，通過供應鏈調用生成固定資產卡片，實現賬帳相符、帳卡相符，固定資產的卡片除包括固定資產編碼、使用地點、責任單位、維修、折舊等信息外，還應增加科研項目管理需要的信息，如固定資產的資金來源（自籌或撥款）、項目編號（固定資產對應的項目名稱）、預算編號（固定資產對應的預算金額），增加固定資產發票掃描件、大型關鍵設備圖片上傳功能，實現固定資產卡片與發票、實物資產圖片關聯；其次，應用ERP 實現存貨核算與財務一體化，所有的存貨單據由終端自動傳遞到會計平臺并生成會計憑證和賬簿，減少手工出入庫單在傳遞過程中出現的錯誤（倉庫已入庫，經辦人未到財務報賬等），系統定期、自動完成存貨的核對，做到財務賬與倉庫賬相符。

4.充分利用ERP信息系統的供應鏈模塊，加強試制產品的購銷存和成本管理。隨著科研體制改革的深化，科研單位的試制產品生產越來越多，科研與生產并重，科學事業單位應加強試制產品的購銷存和成本管理，提高經濟效益。財務系統要與采購、銷售系統有效對接，實現生產管理信息共享，加強采購、銷售業務環節的連貫性，借助系統對采購、銷售業務流程進行整合管理。成本核算自動化，月底結賬及實時報表統計自動完成，確保準確、快速的提供各種成本數據，提高財務人員的工作效率，同時實時監控財務信息，隨時掌握資金動態。

（三）財會部門在ERP 建設中承擔的重要責任。財務流程的規范和準確是基礎數據的保證，財會部門在保證所有數據的精確性和完整性方面發揮著重要的作用。數據信息是單位各類業務事項屬性的標識，數據的質量是確保單位系統正常運行的基礎，因此，財務必須對信息、數據進行合理篩選、核對、整合，提高信息的準確性。《科學事業單位財務制度》也規定了“科研項目預算應當由科研項目負責人協助單位財務部門，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，根據研究開發任務的實際需要科學、合理、真實地編制”，強調了財務人員在科研項目預算編制中的重要作用。ERP上線后財務部門不再僅僅是財務統計和核算部門，而將成為預算監控的中心，為領導提供及時、準確、動態的管理和決策數據。

（四)避免連環錯誤。ERP 是一種集成性的系統，雖然可以便捷地將業務邏輯一步步地進行，但是一旦有一步做錯，將導致接下來的步驟發生連帶錯誤，需要追根溯源去尋找錯誤并將其全部更正，整個尋找糾正過程比較麻煩，因此，實施ERP的單位一旦發現錯誤要一步步及時更正，將每個業務流程責任化，避免系統中的錯誤信息越來越多，出現越來越多的錯誤結論，使整個ERP系統陷入惡性循環。

（五）建立和完善內部管理制度，保證ERP 管理系統安全穩定運行。首先，要對ERP信息系統建設實施歸口管理，理順各相關部門的職責權限，建立崗位責任制度，做到事事有人管、人人有專責；第二，制定保證系統正常運行的工作程序和操作規范，明確操作工作內容、權限等；第三，建立信息系統安全保密和泄密責任追究制度，ERP上線實現信息共享、提高效率的同時，也意味著科研成果泄密、數據和信息篡改等風險，應制定嚴格的保密制度，明確保密內容、保密措施、密級程度和傳遞范圍等，相關人員要提高信息保密意識，遵守保密制度，防止國有無形資產的流失，增強市場競爭能力；第四，制定信息系統數據備份制度、信息設備管理制度等內部控制制度。

（六）建立各職能部門的溝通協調和聯動機制。各部門的合作、溝通是ERP管理模式下的必然要求，信息的價值必須通過傳遞和使用才能體現，單位應當將內部信息在單位各管理級次、各職能部門、業務環節之間進行溝通和反饋，定期開展必要的信息核對。傳統的管理模式基本上是各自為政，各部門之間只負責本部門的事情，與其他部門溝通較少，而ERP 信息管理系統是以業務流程為導向設計的，強調業務流程和數據集成，這就要求各部門之間緊密溝通合作。

（七）需要建立強大的高素質的管理團隊。高素質的人才是ERP成功實施的關鍵之一，因為ERP終端的操作都是基礎數據的來源，而基礎數據錄入的準確，人的因素是關鍵，全員信息管理素質的提高是ERP持續發展的根本，ERP上線，應針對高層領導、中層管理人員、基層操作人員等設計不同層次、不同階段的全面培訓計劃，提高全員素質，促進ERP在科學事業單位持續穩定運行。

參考文獻：

[1]財政部、科技部關于印發《科學事業單位財務制度》的通知（財教[2012]502號).

[2]關于印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》的通知（財會[2012]21號).

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關鍵詞：海外財務管理；風險；對策

隨著我國“走出去”、“一帶一路”戰略的實施，越來越多的企業在全球投資建廠、開展工程項目建設，企業面對境外投資機遇的同時，也越來越關注海外財務管理。

一、海外財務管理面臨的風險

（一）與被投資國家政治、經濟、文化方面存在差異導致的經營風險。被投資國家政治穩定性是海外投資能否成功的決定性因素，只有穩定的政治環境，才能保證管理的有效性。很多企業在管理過程中未充分考慮該國經濟及文化差異，認為自身原有的管理體系已經相當成熟，在國內運行也較為平穩，因此在海外也采用同樣的管理模式，由于與當地商業模式、思維模式不同，最終導致管理效率低下或無效等經營風險。（二）會計準則、稅收政策差異導致的財務風險。目前我國的會計準則、稅收制度尚未完全與國際接軌，很多被投資國家的會計準則、稅收制度也未完善，造成兩國之間核算、稅收等方面的差異，由于財務人員未準確把握該國的會計準則、稅收政策，因而會導致形成財務風險。（三）跨國管理團隊力量薄弱，監管力度不夠帶來的管理風險。海外投資企業遠離本土，如國內監管力量不夠，或國內管理層級過多，會導致決策效率降低。此外，海外財務管理團隊人員既要懂財務管理專業知識，又要精通語言，企業可能會通過外部招聘或內部培訓達到管理要求，但這將會造成人力資源成本過高的風險。（四）企業海外投資存在資金風險及匯率風險。海外投資在資金籌措、使用、管理等環節存在諸多風險。企業籌措資金時，應充分考慮自有資金、企業融資能力、融資結構、融資規模等方面，如安排不合理，會給企業帶來一定的資金風險，甚至會導致投資失敗。境外投資項目通常需要大量的資金，如企業國內外資金管理分散，資金管理不到位，無法平衡國內外資金需求，會造成資金使用效率不高，影響投資項目或造成國內企業資金緊張，給企業帶來資金壓力，影響項目正常開展。匯率風險是一種外部風險，境外投資企業在海外投資、經營、利潤匯回等各環節涉及不同幣種之間轉換而帶來的匯率風險，企業在結算幣種、結算時間選擇不當，將有可能產生匯兌損失，給企業帶來不利影響。

二、加強海外財務管理的途徑

（一）海外投資應進行前情調研及準備工作。企業在選擇海外投資時，應充分考慮到該國的政治、經濟、文化、貨幣政策等多方面因素，做好詳細調研，調研內容應當包括：（1）投資當地風土人情、宗教信仰、語言等人文信息。（2）該國的經濟環境及貨幣政策。（3）擬投資行業在當地發展狀況、潛在市場、銷售渠道、競爭者等。（4）該國政府部門對擬投資行業的態度。（5）營商便利環境等。經過充分調研后，初步認定投資可行，應組織專人編制海外投資方案、可研報告、風險防控預案等。投資方案及可研報告應包括：（1）前情調研內容介紹。（2）投資行業與產品的市場前景，公司在行業中所處地位及優勢。（3）擬投資項目的規模及項目資金籌措、管理方案。（4）海外投資項目組織架構，管理團隊人員配置。（5）三到五年的預期利潤、項目投資回收期預估、投資回報率等財務數據。（6）項目風險分析及風險防控預案。（二）制定合理的財務管理策略。海外投資最終目的是利益最大化、增強企業核心價值及提高國際競爭力。管理者應充分認識到海外投資項目財務管理的重要性，樹立科學合理的財務管理理念，根據所在國家營商環境，科學合理的制定財務管理對策及企業內部財務管理制度，使海外業務流程專業化，標準化，有效降低企業運營風險，提升企業管控水平。（三）制定稅收籌劃方案，盡可能降低或優化稅負。企業應充分了解被投資國的關稅及清關政策、稅務制度及稅務優惠政策，結合被投資國的會計準則及稅收政策，制定相應的稅收籌劃方案，盡可能的降低或優化投資過程中的稅負。海外企業應充分重視運行中存在的稅務風險，加強稅務風險意識教育，經營過程中應依法納稅，嚴格把控各環節涉稅關鍵點，預防突發性及常規性稅收風險，注重稅務人才國際化培養，降低稅務風險。（四）實行資金集中管理，拓寬融資渠道，提高資金使用效率。（1）通過銀行建立虛擬資金池，集中管理成員單位分散資金，增強對成員單位的控制力，提高資金使用效率，降低財務總成本，實行資金使用預算審批制，平衡國內外資金需求。建立資金池，企業利用網絡平臺，對各成員單位資金數據即時查詢、及時審計，使資金運轉的得到有效監管與控制。（2）充分依靠先進的計算機技術，加強企業資金管控。企業應建立資金內控制度，使用網銀時，利用分級授權、文件記錄、不相容崗位分離等控制手段，保證資金在高效運轉的同時，資金管控仍處于安全模式。（3）拓寬境外融資渠道，境內企業可在境外金融中心成立離岸公司，利用境外融資平臺金融優勢，結合企業合同條款，取得低成本融資，解決公司資金缺口。（4）出口信用保險，也叫出口信貸保險，是為企業在出口、對外投資和對外承包工程等提供風險保障的一項政策性支持措施，企業可充分利用出口信用保險，規避企業境外應收賬款因人為因素造成的商業風險和政治風險而無法收回的風險。同時，也可以利用出口信用保險在銀行的授信額度，簽訂三方協議，在銀行進行融資，使企業可提前收回應收賬款。（5）企業為規避外匯風險可配套使用相應的金融工具，對沖匯率風險。另外有條件的企業可以考慮使用跨境人民幣結算方式，有效降低匯率波動帶來的匯率風險。（五）強化本土化管理理念，提高財務管理水平。海外投資的經營和管理離不開國際化人才，隨著全球一體化的發展和要求，對跨國財務人才要求越來越高，其不僅要熟悉中國法律法規，還要了解所在國的法律法規、語言、人文，且要精通財務、金融、管理等工作。企業培養滿足上述條件的跨國財務人才需要很長時間，且一旦其選擇回國，如企業不能及時補充優秀后備財務管理人員，會造成財務工作斷層。當企業選擇對外招聘符合職位預期的財務人員，又有可能與求職者的薪酬期望值差異較大，而無法招聘到合適的財務人員。面對境外財務管理人員流失率較高、招聘成本較高等情況，企業應強化本土化管理理念，在當地招聘和培訓財務人員，尊重其文化、風俗習慣等前提下，加強跨文化管理，激發工作能動性，共同提高財務管理水平。（六）充分利用財務共享中心的管理模式對境外子（分）公司進行管控。自上世紀90年代后期財務共享服務模式誕生，其就逐漸被集團企業接受和采用，這種模式能有效加強集團對下屬企業的管控和整合能力，同時降低了運營成本，提高了工作質量與效率，使財務人員能從日常的基礎性工作解放出來。企業建立財務共享中心符合國家關于利用信息化促進會計工作集中的相關政策導向，同時企業在利用財務共享中心加強管控的同時，又會促使企業提高自身管理水平，實現業財融合向戰略性財務轉型，促進企業未來良性可持續發展。財務共享中心管理模式比較適用于規模大、多組織、多層級，業務同質化高，流程可標準化、專業化，企業控制權清晰的企業。如母公司具備上述條件，又有較高信息化支持，可充分利用財務共享中心管理模式對境外子（分）公司進行管控。企業實施財務共享管理模式時，主要需考慮組織模式、區域范圍、業務流程、信息化支持及團隊素質等幾方面因素。（1）選擇合適的組織架構。選擇合適的組織架構是財務共享中心能否成功構建的基礎。選擇時應考慮投資國和被投資國會計準則、稅收政策、信息化水平、語言、業務同質、流程是否規范等多方面因素。財務共享中心劃分內部小組時，可按業務功能劃分為總賬報表、費用審核、應收、應付管理等內部小組，也可按國別、地區、語言等設置內部架構，這樣可以將企業財務核算由分散模式變為集中模式，將相同的、重復的流程及業務向共享中心轉移，統一提供專業化、標準化的財務服務和財務核算系統。（2）建立區域財務共享服務中心。企業業務如涉及多個國家或地區，經濟文化差異較大，無法建立一個財務共享中心，則企業可選擇其中一些區域設立區域財務共享中心。（3）規范化、標準化業務流程。規范、標準的業務流程是財務共享中心成功運行的關鍵，主要包括業務控制、數據傳遞、財務報告模式等。企業應固化流程以有效避免因經濟、文化、地域、語言等差異造成管理的低效、差錯、無序性，提高母公司管控能力。（4）優化信息系統，建立統一的信息化平臺。對于復雜的境外管理環境，企業應建立統一的信息化平臺，以有效的將財務、業務整合在一起，通過信息化平臺對企業經營活動全方位管控和數據集成處理，例如預算管理、成本管理及績效考核等。（5）加大人力資源成本投入，提高團隊整體業務素質。財務共享中心能否成功運行，與操作人員，如財務人員、系統技術人員等的專業素質有很大的關聯，企業可通過強化人才梯隊培養、加大關鍵崗位人員培訓力度、利用好被投資國本土人力資源優勢等手段，提高團隊整體業務素質，為財務共享中心運行提供保障。

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【關鍵詞】獨立學院；資源共享；教學質量保障

獨立學院作為我國在大眾化發展過程中出現的新事物，按新機制、新模式建立起了高等教育新形式，以其“獨、民、優”的辦學優勢在短短幾年間顯示出了強勁的發展勢頭，為我國的高等教育大眾化作出了巨大的貢獻，對我國高等教育改革也產生了深遠的影響。獨立學院依托舉辦學校，實行相對獨立的運作和管理。按照教育部2003年8號文件的精神，獨立學院必須保持其教育教學獨立運作和管理的基本條件，同時應積極利用舉辦學校的優質教學資源，如在大型教學儀器設備、體育館、圖書資料、師資力量等方面實行一定程度的共享，不搞重復投資建設。

（一）落實“申辦方學校對獨立學院教學質量負責”的規定，構建有利于獨立學院“資源共享”和發展的平臺

申辦方學校師資、實踐等教學資源在于獨立學院的“資源共享”支持，一方面是職責所在。“師資的主體部分必須由申辦學校在其自己擁有的師資中選派，以體現辦成優質教育資源的原則”。[3]這可謂“責無旁貸”，它有利于獨立學院教育教學質量的保證和提高；而另一方面，申辦方學校師資通過獨立學院的共享，無疑擴展了現有教學資源的使用范圍和頻率，不僅提高了擴大了申辦方學校的社會影響力、優化了教學資源的配置、提高了教學資源的利用率、改善了學校的財務狀況，而且也提高教師的收入。通過“共享”，較好地實現了申辦方學校、獨立學院和教學資源具體管理部門、教師本人“多贏”。

為此，申辦方學校首先應該打破教學資源一校所有和只能為本校服務的舊體制、舊觀念，積極建立教學資源的獨立學院共享機制，并構建有利于獨立學院“資源共享”的管理平臺。如消除相關院系對專業教師、實踐教學資源的“本位”思想，積極選派優秀教師、提供實踐教學資源參與獨立學院的“資源共享”，對獨立學院的學科專業建設和教育教學管理工作提供具體的指導，對獨立學院的校園文化建設提供支持，承認獨立學院對共享教師的教學質量考核反饋，并把工作業績與部門、個人的年度考評、職稱職務晉升等重要指標掛鉤等等。

（二）以學科建設為龍頭、以專業建設為抓手、以課程建設為突破口，堅持師資隊伍建設與學科專業建設相結合，制訂、落實適合高級應用性人才培養的人才培養方案

人才培養方案是學校人才培養的綱要。獨立學院的人才培養目標基本定位在高級應用性人才。一所獨立學院的人才培養方案的制訂與實施，基于“資源共享”的背景，所以與申辦方學校相關專業的人才培養方案必定有著千絲萬縷的關系。也正因為獨立學院處于發展初期，自己所擁有的師資等教學資源有限，加之“資源共享”下的各方面關系尚未理順，導致了本文所描述的“學科建設問題”和“師資隊伍建設問題”，使得獨立學院的教學質量難以保證。

基于獨立學院發展初期的基本現實和我國教育行政部門專業設置和建設的特定要求，課題組認為，基于“資源共享”背景下的獨立學院發展初期的學科專業建設和人才培養方案的制訂、落實，當前必須在以下三個方面作為關注的重點：一是學科專業建設，必須堅持“依托母體，實行共建，形成特色”、“重點突出，實行分類建設”、“與師資隊伍建設相結合”的原則；二是人才培養方案的制訂，必須堅持以市場為導向，以專業方向為依托，“校、政、企結合”，加強應用性技能課程的開設；三是人才培養方案的落實，必須以課程建設為突破口，推動適合獨立學院人才培養需要的重點課程、精品課程建設、教材建設和教學改革研究，制訂適合獨立學院人才培養需要的課程（實踐）教學大綱、考試大綱，探索適合獨立學院人才培養需要的課程教學質量監控機制。

（三）按照市場經濟規律，處理各方利益關系

獨立學院享用申辦方學校等單位的教學資源，付費是理所當然的事情。但在實踐中，“付費”問題則顯得較為復雜，也已成為影響獨立學院“資源共享”時資源提供和教學質量保證與監控困難的一個主要原因。

首先，獨立學院在使用申辦方學校教學資源時，會涉及獨立學院、申辦方學校以及教學資源具體管理部門、教師個人四方的利益。在課題組的調查中，發現由于申辦方學校與教學資源具體管理部門的利益關系存在使獨立學院擠在兩者之間的尷尬境地，從而使獨立學院在享用教學資源時得不到應有的具體的保障。

其次，在付費的核算中，對獨立學院享用申辦方學校師資資源時如何付費、課時酬金包括哪些內容、與申辦方學校結算還是與相關院系或個人結算？享用實踐教學資源時成本包括哪些內容？折舊費如何確定？管理費應該如何支付？是按照單位計價方式支付，還是在材料費、易耗費等的基礎上加折舊費、管理費進行支付？如果按照單位計價方式支付，其定價是否由政府物價部門核定批準？如果是材料費、易耗費等的基礎上加折舊費、管理費進行支付，則其材料費、易耗費等的采購憑證又如何獲??？

課題組認為，“資源共享”部分的經濟關系處理，只有遵循“市場經濟原則”和“法制化原則”，才能使問題變得簡單，使獨立學院在“教學資源共享”方面進入良性循環，并最終實現多贏。

（四）通過評估，進一步加強國家對獨立學院教育教學工作的宏觀管理和指導，促使各級教育行政主管部門和申辦學校更加重視和加強獨立學院的教育和教學工作

“以評促建、以評促改、以評促管，評建結合，重在建設”是教育部對高校進行評估的指導方針。“獨立學院是新生事物，辦學歷史短，基礎相對薄弱，教育教學經驗不足，管理也有待規范，加之獨立學院學生入學起點低”，[4]獨立學院共享申辦方學校的教學資源，有利于獨立學院在“‘高起點’的背景下辦優質本科”，[5]但獨立學院的“資源共享”機制畢竟是一種全新的辦學機制，其教學質量及其保障涉及方方面面的關系，需要通過評估，進一步加強國家對獨立學院教育教學工作的宏觀管理和指導，促使各級教育行政主管部門和申辦學校更加重視和加強獨立學院的教育和教學工作，從而使獨立學院在基于“資源共享”背景下的教學質量及其保障得到有效的保證。

參考文獻：

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關鍵詞：共享服務理念 集團公司 財務管理 信息化

企業的財務共享服務理念，主要指將企業的多個分、子公司的財務管理，通過系統、標準、完整的共享服務集中起來，這個組織就是財務共享服務中心。它給企業的財務管理帶來了許多的便利，是目前公認的財務部門實現信息化管理的最好方法之一。在集團公司財務管理方面，經常運用共享服務中心的管理模式能夠提升企業財務管理的水平。

一、集團公司財務共享服務中心的功能

作為財務共享服務中心，其具體內容主要包括財務管理、總賬核算、資產管理、存貨核算、工程核算、費用報銷、資金集中管理、集中財務報告等一些基礎性的業務。它的最大優點就是最大化地通過標準化提升管理效率，降低企業成本，提升財務管理信息化的水平。其功能主要表現在：

（一）實現財務信息的整合

企業的基礎性財務工作都是通過財務共享中心的具有專業水平的會計人員實行，可以減小財務管理人員的工作量，使其把重心轉移在企業的發展戰略和經營策略上。另外，在財務預算管理、資金核算以及制定運用政策時，財務共享服務中心能夠提供完整、準確的數據信息。

（二）強化監督控制

大多數企業基層單位的財務管理都受到人際關系和內部環境的潛在影響。在運用財務共享服務中心模式以后，由于其直接屬于總部管理，同時財務工作程序的不同，使得業務掌握在不同財務工作人員的手中，財務工作面對的不是固定的業務工作者，這樣就可以減小的可能性。

（三）控制企業生產成本，提升管理水平

在企業的發展規模不斷壯大時，其財務工作量也會隨之增大，這時運用財務共享服務中心模式，實行統一管理，財務工作就會保持穩定。如果成立新的分公司或者是收購其他企業，財務共享服務中心就可以為其提供財務支持，降低財務審計支出，節約培訓資金等。

（四）提高財務管理會計信息的準確率和質量

財務共享服務中心的財務工作人員的業務水平更加專業，因而可以提供更加優質的財務信息管理服務。

二、集團公司財務管理信息化的內容和特征

（一）集團公司財務管理信息化建設的主要內容

1.會計事務處理信息系統。企業的會計事務信息系統主要處理和解決公司的財務業務，其經常是由幾個作用不相同的分系統構成，每個系統都會處理自身特定的會計數據，它們之間相互傳遞信息和儲存信息，形成一個統一的數據處理系統。

2.財務管理信息系統。企業的財務信息系統主要處理企業的結構化財務問題，使其更加規范，形成固定的處理模式。財務管理信息系統主要是以企業會計信息系統，以及有關財務處理系統提供的數據作為其處理的依據，對公司的財務結構化問題實行自動或者是半自動的處理，它的主要目標是把企業的目光引向存在的問題和新的發展方向。

3.企業財務決策支持系統。在目前的集團公司財務管理中，經常存在的問題大都是半結構化或者是非結構化的，這些問題都比較難以精準預測，而且對其的處理方法也不是固定的，有很大的靈活性。因此，就需要企業的財務決策支持系統處理這些問題。這一系統是一種變換性很強的交互式IT財務系統，財務工作人員可以通過多種不同的模型，詳細提供各種方案，為企業管理層制定符合實際的決策提供有力的支持。

4.集團企業組織互聯系統。企業財務管理的組織互聯系統的主要作用就是把企業內部各部門之間，以及不同企業之間的財務以及相關信息互動連接起來，保證集團企業的生產、決策、經營各個環節都能夠順利進行。

（二）集團公司財務管理信息化特征

1.采用先進的現代財務管理技術。企業財務管理運用遠程網絡化財務管理等多種先進管理技術，利用信息平臺和現代網絡技術把不同地區的分公司運用網絡連接起來，就可以完成財務數據信息的遠程處理，保證信息的及時傳送，遠程財務審計和監控等業務都可以同步實現。

2.合理有效的集團財務管理。集團企業財務管理信息化不僅包括財務會計核算、還有運營成本、財務信息分析和統計、集團財務管理等多項不同的作用。集團企業財務信息化進行數據的集中處理和解決，進而能夠實現合理有效地財務信息管理。

3.運用科學的企業財務管理信息系統。集團企業的財務信息管理系統是一種交互式極強的信息系統，它可以將財務會計事務處理系統、管理處理系統、財務決策支持系統很好地結合在一起，能夠協助財務管理人員識別存在的問題，還可以運用把輔助信息資源和實際狀況相結合的方式，使財務管理人員從不同角度認識問題，尋求機會。

三、建設集團公司財務信息化管理共享服務中心的對策

當前，許多集團公司的財務管理流程和會計核算制度基本都實現了集中統一，為了進一步為企業財務管理信息化建設奠定良好的基礎，更深層次地變革財務管理流程，就需要基于共享服務理念，建立企業財務共享服務中心，以便能夠為多個不同的子公司提供財務服務，進而實現財務管理的信息化、規范化和專業化。集團公司建設財務共享中心的具體對策如下：

（一）構建財務服務共享中心的總體結構，實現財務信息化管理

集團公司財務共享服務中心的總體結構可以根據如下的步驟構建：一級結構是集團總部財務共享服務中心。二級結構根據企業的最重要財務業務類別，可以分成主要經營業務一、主要經營業務二、信息化、標準化共享服務中心。如果集團公司財務部門已經在使用ERP信息系統，依據其每種業務的不同模塊，還可以在不同的二級服務中心下再詳細設立三級共享服務中心，主要有：企業物資、運營成本、總資產、財務會計、股權、風險控制、財務預算等多個子中心。這樣一來，集團企業財務共享服務中心的管理人員就對自己的工作有更深刻的認識，可以有效支持財務管理的運營。另外，借助集團公司財務共享服務中心，集團總部的每項發展戰略和財務管理都能夠及時傳遞到不同分公司的財務管理層，進而實現財務管理的信息化。

（二）構建實業集團公司的財務共享服務中心的流程與制度體系，實現財務信息化管理

要實現集團公司財務的信息化管理，就要進一步健全財務共享服務中心的流程和制度體系，這需要涉及相關的財務管理內部流程，還要結合與流程有關的所有財務管理，并進行科學調整，運用ERP就可以完成這個任務。集團公司財務共享服務中心的流程和制度體系主要包括四個方面的內容：流程規范、崗位職責、財務管理方式、財務考核制度。財務流程規范是指主要業務程序和操作規范，業務審批程序等，同時將內部控制的有關規范融入在ERP系統中。財務工作崗位職責指根據企業流水線生產以后每個崗位的具體職責范圍和生產要求。財務管理方式主要是指企業工作人員的報賬管理、財務會計檔案管理以及有關配套制度的規范。財務考核制度主要有在財務共享服務中心運行時的具體評價和內部考核制度等。

（三）借助IT技術支持，實現集團公司財務的信息化管理

要使集團公司財務的管理實現信息化，就需要財務共享服務中心把財務會計系統、資金系統、以及ERP等系統連接起來，把財務共享服務中心制定的相關財務規范都滲透到這些系統當中。一方面就是處理實物票據和財務工作單據之間的傳遞問題，運用財務共享服務中心平臺，把實物票據傳遞給各分公司的財務管理工作者，在EPR運行以后，財務業務單據都可以用電子版來傳遞，這樣就可以為集團公司的遠程審核提供便利。另一方面就是財務績效測評問題的處理，財務共享服務中心的管理人員要和不同分公司的財務工作人及時溝通交流，同時為其做好相應的財務支持和服務，進一步實行績效測評系統，增強財務服務意識，進而實現集團公司財務的信息化管理。

四、結束語

伴隨著共享服務理念在集團公司財務管理中的廣泛運用，各大企業對財務管理信息化的實現也越來越重視，財務管理系統在集團公司財務管理工作中發揮的作用也更加重要。因此，集團公司就要充分發揮共享服務理念的作用，構建財務共享服務中心，進而完善財務管理制度，建立財務管理信息化的整體規劃和發展思路，處理財務工作在現代網路技術發展過程中遇到的各種問題，實現集團公司財務的信息化管理。

參考文獻：

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