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【關鍵詞】低碳經濟，安徽，建議，對策

氣候變暖的問題已經不是一個新鮮的話題，這種自然現象使整個大自然的生態系統失衡，并且嚴重危害到了人類的生存問題。而造成氣候變暖的主要原因就是由于人們的生產開發和焚燒（煤礦資源、石油資源等），或者大量的砍伐、植被和森林并將其點燃焚燒，這些都會導致二氧化碳大量的增加，從而導致溫室效應和全球氣候變暖等一系列問題的出現，因此發展低碳的生活和經濟是當代主要的任務，這樣才能促進人與自然的和諧和持續發展。

一、安徽的經濟發展與生態平衡的現狀

作為長江三角洲的城市群的構成之一，安徽省已經進入了世界級的城市群隊伍當中，這也就意味著安徽省的經濟發展已經達到了一定的水平。安徽省的經濟產業非常的豐富，包含了機械、汽車、電子、農產品、化工等各項產業和各個領域，在這些產業發展的同時，安徽省在環境污染和資源開發利用的這個問題上出現了嚴重的矛盾激化，實現發展低碳經濟是安徽經濟可持續發展的必要途徑。

二、安徽的低碳經濟發展過程中所面臨的問題

（一）低碳經濟發展意識薄弱，低碳產業不健全。低碳經濟的發展應該是每個政府和社會都要關注的重要問題，很多城市的執法行政單位都意識不到發展低碳經濟的重要性，缺乏對低碳經濟的概念，這樣就會導致這個城市針對低碳經濟發展整體意識的缺乏，缺少對“高碳”產業的控制，各個領域的生產和使用中都進行高開發、高利用，沒有引進和利用低碳能源的意識，導致整個城市空氣中的二氧化碳含量與日俱增。

（二）市場經濟需求過大，導致低碳經濟發展緩慢。安徽省的產業結構非常廣泛，針對于低碳的經濟發展問題來說，控制難度非常大，節能減排和高污染的比重嚴重失調，影響了低碳經濟的發展和實現。安徽省經濟在不斷壯大和發展，城市人口也在不斷增加，這也就促進了市場經濟的需求，比如房地產的開發越來越多，在建筑的過程中，幾乎都是高耗能的，而對于汽車領域來說，實現低能低碳就變得更加艱難，人們對于汽車的需求日益增強，汽車的尾氣排放難以控制，雖然政府能夠認識節能減排的重要，但是相關的措施和力度不夠，難以具體實施，這就導致在經濟需求過大的安徽省，發展低碳經濟的步伐非常緩慢。

（三）環保能源的使用量小。對于目前的安徽經濟發展現狀來看，由于很多人的節能減排意識還很薄弱，對于使用環保能源還沒有充分的認識，僅僅是在人們生活中，有少量使用太陽能的家用電器，但是在產業開發中還沒有大力的投入環保節能資源的開發和利用，對于產業豐富的安徽省來說，引進和開發環保能源的設備是值得研究的。

三、安徽省實現低碳經濟的建議和對策

（一）增強低碳環保的意識，大力宣傳發展低碳經濟的重要性。相關的政府和單位應該將低能減排的低碳環保意識充分的重視起來，并應該大力的進行低碳意識的宣傳，可以在城市中各個地方的廣告牌上張貼相關的低碳標語，將低碳的理念傳達給每個人，讓每個人都能意識到低碳生活的重要性，只有人人都能意識到低碳環保的重要性，才能初步實現發展低碳經濟并為以后的工作打下良好的基礎。

（二）制定符合安徽發展低碳經濟的目標。在發展低碳經濟前，相關部門單位應該制定實現低碳經濟的發展目標，確定好符合安徽經濟現狀的戰略措施，針對不同的領域不同的問題，制定出不同的解決辦法和措施，將國家制定的相關節能的法律法規為依據，加強管理，根據制定的目標和戰略措施進行合理的規范，為發展低碳經濟做好準備。

（三）發展使用環保、低碳能源。相關政府和執政單位應該大力支持低碳和環保能源的開發和建設，鼓勵相關的技術單位開發出新能源，特別是有關生產設備的新能源的開發，研究出節能、節水、節油等高效節能的工程設備，并鼓勵城市中人們使用節能環保的電器（比如太陽能的熱水器）等，讓環保、節能、低碳從每個人的生活做起，這樣才能有效的減少二氧化碳的產出量，為我們的生活提供了高質量的環境，并且新技術新能源的開發還能促進經濟技術的進一步發展，從而實現經濟和生態的平衡發展。

（四）優化產業發展的結構，為發展低碳經濟提供保障。對于產業豐富的安徽省來說，影響著低碳經濟發展的進程有很多，這就需要相關單位進行宏觀調控，優化各個產業的結構，實現節能。比如針對熱力單位燃煤問題，就應該開發出過濾和凈化設備，降低二氧化碳的排放量；針對以焚燒發電的企業，鼓勵開發和使用節能設備或措施，比如利用風能、沼氣等進行開發和利用；針對汽車尾氣排放的問題，可以鼓勵廣大人民換坐公交、地鐵、自行車等，大力投入氫能或者其他節能汽車的開發和使用，對于那些高耗能和污染嚴重的汽車進行取替，盡量減少汽車的廢氣排放量；針對不斷開發和興起的建筑業，鼓勵相關建筑單位投入節能的資源（使用材料或者技術），給與應用節能資源的單位表彰或其他獎勵，提高節能環保資源能源的使用和投入量。

結束語：發展低碳經濟不但是安徽省的重要工作目標，也是我們全國甚至是全球應該共同努力的目標，只有在不斷完善相關法律法規下，加強對環保和低碳的認識，將低碳環保、節能的相關信息和知識大力宣傳給社會各個階層和領域當中，讓更多的人關注低碳經濟的發展問題，開發出節能的設備器材，并投入到生產和使用中，徹底實現城市中的低碳經濟發展。

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一、國外外貿低碳化轉型發展經驗

低碳貿易作為新的經濟發展模式，已被公認是未來世界經濟增長的重要推動力。不少國家或地區積極助推經濟貿易的低碳轉型。通過歸納比較國外有關國家或地區的外貿低碳化政策實踐可以發現，有關區域所實施的具體政策措施雖然有所差異且各具特點，但其核心舉措大體可歸結為以下幾個方面。

1.戰略引領，推動低碳轉型。在外貿低碳化轉型發展過程中，不少國家或地區的政府都扮演著重要的角色，紛紛制定與實施了各自的低碳經濟貿易發展中長期戰略規劃，或推行強有力的法律、法規標準，以引導、規范并推動各國或地區外貿的低碳化發展。

英國是世界低碳經濟的倡導者和先行者，早在2003年的能源白皮書中，英國就確定了低碳經濟發展的國家戰略。此后，法國、德國、意大利等國也都相繼提出各自的國家低碳發展戰略或規劃方案。日本是一個資源稀缺的國家，更為重視節能減排，2008年提出的福田藍圖，標志著日本低碳國家戰略的正式形成。為了更好地推動低碳經濟貿易的發展，有關國家還相應制定了一系列相關的法律法規，較典型的有英國的《氣候變化法案》、德國的《可再生能源法》等。

美國是唯一未加入《京都議定書》的發達國家，且未形成明確的低碳發展國家戰略，卻已經把與低碳發展有關的內容納入法律，主要包括:《能源政策法》《低碳經濟法案》《美國復蘇與再投資法案》及《綠色能源法案》等。這些法案的頒布牢牢確立了低碳發展在美國重要的法律地位。

2.研發創新，促進低碳轉型。低碳技術是低碳經濟貿易發展的動力和核心，低碳技術的創新、開發和使用是減少碳排放的重要途徑，且能有效推動低碳經濟的快速發展。倘若一個國家掌握了先進的低碳技術，即可獲得未來經濟發展的重要增長點和制高點;此外，低碳標準和低碳技術的推廣也將給該國帶來巨大的經濟收益。因而，低碳技術的創新與研發受到了世界各國的廣泛關注和高度重視。

英國政府對于低碳技術研發與創新方面的扶持政策措施較為全面。在該領域，英國不僅給予高額的財政資金投入，還通過創設專門銀行，建立碳基金，拓寬企業融資渠道，為企業提供低息甚至免息貸款，以降低企業低碳技術創新成本。此外，還積極興建低碳技術研發中心或研究所，提供合作平臺，以加強產學研之間的聯系，促進低碳技術創新與應用推廣，并為企業提供可快速獲得高質專利的通道。美國則實施了多種措施以重點推進可再生能源、節能減排技術等領域的進步。如為降低企業的投資風險，提高企業技術研發投入的積極性，按照低碳技術的成熟程度，給予研發項目持續性資金補助;不斷出臺低碳領域的優惠貸款等舉措，為低碳技術的研發與創新籌集資金。德國也同樣出臺了強有力的研發支持政策，其每年的研發總預算超過550億歐元。日本政府則采取了所謂的綜合性措施與長遠計劃，著力推動產業結構優化，加強低碳發展的相關基礎設施建設，并對低碳技術創新項目、節能減排技術及其裝備直接投資或對投資企業給予資助或補貼，以推動實現低碳發展目標。

3.財稅政策，激勵低碳轉型。根據政策指向不同，用于激勵低碳轉型的財稅政策大體可歸為兩大類:一是促進低碳產業發展的財稅政策，其形式主要有:對低碳技術創新與研究投資項目的財政補貼、政府財政預算撥款扶持、稅收優惠或減免以及貸款利息優惠或免息等措施;二是抑制高碳產業產品生產及消費行為的財稅政策，比較常見的有碳稅、生態稅及能源稅等手段。

為了推動并激勵對外貿易低碳轉型，許多國家積極運用財政補貼、一般性稅收優惠、貸款貼息、提供專項財政資金或成立碳基金等財稅政策進行激勵。不同國家政策操作具體措施大致相同:或直接對能源投資項目及有利于低碳發展的生產或消費行為進行財政補貼(澳大利亞、荷蘭、英國、德國等國家);或按額定的比率對企業購買的專門用于提高能效或開發低碳技術的設備予以折舊加速，或給予所得稅抵免，或免征進口稅(加拿大、日本、荷蘭等國);提供專項資金，創建碳基金或公共利益基金，為低碳技術的研發與創新提供融資渠道及便利，或給予相應的利息優惠(如英國、德國、美國、意大利等國家)。

也有較多國家通過征收氣候稅、能源稅或碳稅，來規制激勵貿易產業的低碳轉型。能源稅或碳稅不同于一般稅種，其征收目的不是為了稅收收入，而是為了刺激相關貿易企業減少能源消費量及碳排放，稅收收入往往又通過調低企業雇員的國民保險金或是強化投資補貼項目等措施返還企業，以減輕企業的負擔。能源稅或碳稅始于20世紀90年代初期，率先實施于北歐一些國家，隨后被逐步推廣到歐洲其他國家。目前，開征能源稅、碳稅或類似稅種的歐洲國家有丹麥、芬蘭、挪威、德國、意大利、瑞士、英國以及荷蘭等國。

此外，英國還實行碳預算這一獨特財稅政策。目前，全球唯有英國將碳預算直接納入政府財政預算之中。在英國，每年有大量預算內財政資金直接投向與發展低碳經濟有關的領域，主要包括:節能低碳技術研發、能效示范項目投資以及支持低碳產業與綠色產業發展等方面。其中，為吸引民間投資，拓寬低碳技術項目的融資渠道，以種子投資的方式而投資建立的世界上首家專門為低碳項目融資的國家銀行綠色投資銀行，也可算是碳預算制度引致的一個特色產物。

4.市場規制，誘導低碳轉型。國外運用市場規制誘導低碳轉型發展的典型政策舉措主要有以下三種。

一是推行碳排放交易。碳排放交易(簡稱碳交易)是為減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。其主要目的在于，運用該機制倒逼企業進行節能減碳，間接帶動低排放、高能效技術的開發和應用，并通過市場競爭實現二氧化碳排放權的最佳配置，從而減弱排放權限制給經濟造成的扭曲，并最終實現經濟貿易向低碳平穩轉型的目的。該機制通常的做法是，對各貿易企業核定二氧化碳排放標準，發放排放額定量許可，倘若企業排放超過額定量，就必須通過交易部門購買超額部分的碳排放，否則就需要繳納一定數額的罰款。英國是世界上第一個實行碳排放交易的國家，早在2002年，英國就已開始實施該交易機制。其后，美國、德國、法國、加拿大、日本、澳大利亞等國也相繼推行了相類似的碳排放交易機制，只不過在實施時間與配套政策上略有不同而已。意大利則實行所謂的綠色證書及白色證書制度，但具體做法與碳排放交易機制大同小異。

二是實施碳標簽或碳認證制度。所謂碳標簽是指為告知消費者產品的碳信息，而以產品標簽的形式，把商品在生產過程中所排放的溫室氣體排放量，用量化的指數在標簽上標示出來。其施行目的旨在減少碳排放，緩解氣候變化，并促進低碳排放技術的研發應用與推廣。碳認證與碳標簽的目的及做法基本類似。多數國家認為建立和完善國碳標簽制度可以引導消費者購買碳排放更低的產品或服務，從而使得生產商或銷售商為了占領更大的市場份額而進行自愿性溫室氣體減排，進而實現貿易產業的低碳化。也因此，碳標簽制度或碳認證制度在美國、英國及日本一些國家先后推行開來。其中，又尤以日本的碳認證制度最為完善。

早在2009年，日本政府即開始施行碳認證制度，明確了碳認證的具體準則，為符合認證規定條件的產品授予碳足跡標簽，并通過組織開展調研考察、研討會等方式，主動尋求與國際標準的接軌。此外，為了該制度的順利開展，日本政府還配套建立了許多專門的組織機構與項目，如碳足跡產品的領導委員會、研究委員會、聯絡組織以及碳足跡核算與管理的專門項目等。通過上述有關措施，日本政府建立并形成了較為完善的碳足跡認證體系。

三是直接推動低碳產品的市場需求。亦即通過施行持續性或突發性的擾動產品需求的有關舉措，在刺激低碳產品需求增長的同時，抑制高碳產品的消費，從市場需求方面，直接規制誘導企業積極生產與銷售低碳、環保產品，推動并促使企業主動向低碳、環保方面轉型。當前，有些國家推行的政府綠色低碳采購制度，即是直接刺激低碳產品市場需求的一個典型舉措。其通常做法是，通過積極構建政府綠色低碳采購計劃體系以增加對綠色低碳產品和服務的支持，從而促進綠色低碳產品的研發及銷售。早在1979年，德國就推行了環保標志制度，規定政府機構優先采購環保標志產品。自1990年以來，美國亦先后制定并實施了一系列綠色低碳采購計劃，如循環產品計劃、能源之星計劃、環境友好產品采購計劃等。此外，美國還在《政府采購法》、總統行政命令等有關法律、行政法規中，明確支持進行綠色低碳產品采購。歐盟委員會則于2004年了政府綠色采購手冊，成立了歐洲綠色采購網絡組織，并建立了采購信息數據庫，以指導成員國的采購決策及其實施。為更好地推動低碳轉型發展戰略，韓國于2009年規定其政府所屬部門需優先采購綠色低碳產品。

二、國外外貿低碳化發展經驗對福建的啟示

1.福建省對外貿易低碳化發展起步和嘗試。如前所述，發展低碳經濟已被認為是未來國際經濟發展的一種新趨勢，采取低碳經濟模式已成為世界各國的共識。伴隨著各國低碳實踐的不斷深入，貿易條件、國際市場及國際貿易競爭格局也悄然產生了一些變化，國際貿易領域中的碳規則越來越多，低碳貿易壁壘呈現不斷擴展的趨勢。中國亦高度重視低碳發展，近年來，積極采用總體經濟規劃、法律法規制約、開展低碳試點及實施激勵性政策措施等手段，以規制引導和推動國內各省域的經濟貿易向低碳方向轉型。福建是我國經濟外貿大省，對外貿易依存度較高(2013年約為47.800)且貿易結構高碳特征明顯，礦物燃料、化學成品及有關產品、非金屬礦物制品、紡織、機械及運輸設備等高碳排放產品在福建外貿進出口中的比重依然高達50%以上。困當前，面對國內外經濟環境的變化，推動福建省對外貿易的低碳化轉型發展，已然具有必要性和緊迫性。

近幾年來，福建致力于推動節能減排，布局低碳化，促進經濟貿易的可持續發展。技術創新、產業轉型、新能源開發及低碳發展相關研究已在著力加強或積極開展;促進低碳發展的法規保障體系、政策支撐體系、技術創新體系和激勵約束機制亦在逐步建立之中。福建各地市也加快了低碳發展的步伐，早在2009年，泉州市即提出要大力發展低碳經濟，推動泉州產業的升級轉型。廈門則于2010年入選國家發改委低碳發展的第一批試點城市。但從全省總體發展情況看，福建省仍然處于低碳轉型發展的初級階段，有關推動低碳發展的政策、法規、激勵措施還有待進一步深入探索、完善與補充。

2.國外外貿低碳化發展經驗對福建的啟示。低碳發展是各國或地區經濟貿易產業轉型面臨的共同挑戰，不少國家或地區通過積極餞行，已成為貿易低碳發展的先進區域。福建省的低碳轉型起步較晚，低碳發展總體水平相對落后，低碳發展的配套性政策措施也還在探索完善階段。已有的國外外貿低碳化發展的成功經驗，對于前行中的福建省外貿低碳化轉型實踐有著較為深刻的啟示。

(1)積極構建低碳發展的政策法規和制度保障體系。發展低碳經濟是一個系統工程，需要政府在低碳發展進程中發揮主導作用，構建低碳發展的政策法規和制度保障體系。有關國家的外貿低碳化發展實踐經驗已充分表明，有效的政策法規和制度保障是低碳經濟貿易發展的重要推動力。正確完備的低碳經濟政策規劃可以指明低碳經濟發展的方向與實施步驟;強有力的法規和制度保障體系則有利于保證規劃的嚴肅性和穩定性，有利于積極引導低碳經濟的發展。

除了國家層面的發展規劃及有關法律規定之外，福建省目前與低碳經濟貿易相關的政策法規體系比較缺乏，還停留在初步探索的階段。因而，當前應結合國家提出的低碳發展總體規劃和發展目標，立足于福建省情，加快制定與國家頒布的低碳發展有關法律相配套的、細化的法規和政策，以便更加有效地指導福建省經濟外貿的低碳化發展。在借鑒國外相關經驗基礎上，具體做法可從以下兩個方面來考慮。一是積極推進政府組織機構創新。可考慮設立省級低碳經濟貿易發展的專門機構，以統一領導全省低碳經濟貿易轉型，及時協調并解決低碳轉型發展中的各種重大問題;統籌兼顧促進低碳領域的產學研結合，構建產學研聯盟，共同研究制定符合省情的低碳發展戰略規劃及配套政策措施。二是不斷完善低碳發展的規制、監控及監管體系。進一步完善制定省域低碳標準體系，嚴格限制或強制淘汰三高一低的行業或企業;建立健全行業或企業的碳排放信息監控體系，定期收集企業排放信息，并實施獎懲制度，依法對低碳轉型發展較好的企業給予適當補貼獎勵或稅收優惠，對碳排放超標的企業則給予相應處罰，或加重稅負或提高信貸門檻，加大該類企業成本負擔，以迫使其進行低碳調整戶不斷完善低碳發展的社會監管體系，積極倡導社會公眾與新聞媒體的廣泛參與，暢通信息反映渠道，讓高排放、高污染企業接受社會的監督。

(2)著力完善低碳技術的研發與創新扶持體系。低碳技術對于低碳經濟貿易發展的作用毋庸置疑，低碳技術的創新與研發受到了世界各國或地區的普遍高度重視。國外外貿低碳化發展先進區域無一例外地通過政府高額的財政資金投入以及其他一些配套政策措施，大力扶持低碳技術的創新與研發。福建省作為一個尚處于低碳經濟貿易發展起步階段的省域，在低碳技術研發與創新方面還比較薄弱且缺乏實踐實驗。在此情況下，為了促進低碳技術的創新、開發和使用，福建省應積極借鑒參考國外的有效舉措，著力完善低碳技術的研發與創新扶持體系。

在低碳技術領域的投資方面，應進一步加大財政投入力度。考慮到福建省低碳技術發展的實際情況，可以將部分財政資金投資于低碳技術項目，以直接促進低碳技術發展;也可以直接給予企業一定數額的財政補貼及稅費優惠，誘導企業積極主動地投資于低碳技術領域;在低碳技術發展的融資方面，應著力加強融資平臺的建設。相對一般投資而言，低碳技術的投資風險要更大一些，也因此導致低碳技術項目在籌措或借貸資金時面臨更大的困難。借鑒國外的已有經驗，福建省可以通過成立低碳技術創新專項基金，為低碳技術項目貸款提供擔保或貸款貼息，向低碳技術企業注入參股資本金等方式，為低碳技術創新提供強有力的支持;在低碳技術的研發創新及其推廣方面，則應積極推動并完善低碳技術創新研發的公共服務設施和平臺的建設。利用該公共服務設施和平臺，在政府有關職能部門的主導與協調下，有效地整合省內現有的技術資源，集中省內產學研各方面的研發力量，以形成低碳技術研發與創新合作機制;加強與區域外的技術合作與交流，促進低碳技術知識共享及低碳技術成果的推廣和運用，進而有效地降低低碳技術創新成本與風險。

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一、國外產業集群的模式分析

產業集群按不同標準可歸納為不同的模式體系。以內部市場結構為標準，可劃分為軸輪式、多核式、網狀式、混合式和無形大工廠式五種模式。

1、軸輪式產業集群。軸輪式集群是指眾多相關中小企業圍繞一個特大型成品商形成的產業集群。在一個處于中心地位的大企業的帶動下，各中小企業一方面按照它的要求，為它加工、制造某種產品的零部件或配件，或者提供某種服務，另一方面又完成相對獨立的生產運作，取得自身的發展。日本的豐田汽車城與意大利的百能頓是軸輪式集群的典型代表。豐田公司的250多個供貨商中，有50個把總部設在了豐田城，其余200多個也聚集在半徑為5小時車程的范圍之內。所有的供應商都緊緊地圍繞著豐田，形成一個整體。豐田要求供貨必須準時，貨到后不進庫房，直接按計劃時間上線，即時作業。這套標準化流程是連續花3年時間，集合250多個供應商不斷開會、討論、訓練而形成的。標準化生產鏈保證了產品的質量，同時把成本降到了最低。1965年誕生的百能頓是從事時裝紡織的巨型企業，在它周圍有很多中小企業為它工作，公司80％的產品都是由中小企業完成的。20世紀90年代初，圍繞它進行運作的中小企業就有500多家，人數超過3萬人。百能頓公司掌握和從事關鍵性的工序，如色彩研究、款式設計以及計算機裁剪、洗染、質量檢驗。流程上，還要負責產品訂貨、組織加工制作和運輸銷售，周圍的小企業一般就按照它的要求進行某一種產品或一道工序的加工。軸輪式集群的主要特點在于：（1）有一個大型企業構成集群的核心，帶動周圍的中小企業發展；（2）核心企業憑借自身雄厚的技術支持和強大的品牌優勢，掌握著整個系統的運轉，并給周邊企業以指導；（3）整個集群的運作以核心企業的生產流程為主線；（4）眾多小企業能夠提供比集群外企業更低運費、更符合要求的配套加工產品。

2、多核式產業集群。多核式集群是指眾多小企業圍繞三、五個大型成品商形成的產業集群。這種模式在形成初期，往往只有一個核心企業和一些相關配套企業。隨著產業的發展，出現多個核心企業，形成同一集群內多個主體并存的局面。如美國的底特律汽車城，有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司，這三大全球知名企業帶動了眾多規模不同的汽車企業。全美有1／4的汽車產于底特律城，全城400多萬人口中有90％的人靠汽車工業謀生。這種集群模式的主要特點在于：（1）以幾個企業為核心進行運營；（2）圍繞不同的核心企業形成了多個體系，同一體系內部密切合作，體系間又存在著明顯的競爭；（3）集群中的競爭一方面表現為核心企業之間的競爭，即選擇合作企業（如供貨商、服務機構等）和爭取顧客，另一方面表現為生產同類產品的配套企業間的競爭，即企業競爭對自己企業發展更有利的核心企業。

3、網狀式產業集群。網狀式集群是指眾多相對獨立的中小企業交叉聯系，聚集在一起形成的產業集群。這種模式在意大利比較廣泛，如馬爾凱大區佩扎羅省的木器家具產業。二戰后，佩扎羅地區出現了一些家庭作坊式的家具企業，各自獨立完成生產，基本上不存在專業化分工與合作。20世紀50年代后期，意大利和周邊國家經濟形勢的迅速好轉，家具需求的日益增長，為佩扎羅地區的家具企業迅速增多和分化提供了條件。70年代的世界經濟危機也促進了家具企業的進一步專業化和分工協作的發展。各企業間相互合作的主要方式是統一銷售，它們根據聯合銷售機構統一的技術質量要求獨立制造某一種產品，然后使用同一種商標，由聯合銷售機構統一進行銷售。網狀式集群的主要特點是：（1）集群中企業的規模小，雇員的人數很少，企業的類型大都屬于雇主型企業；（2）由于生產工藝較為簡單，流程較少，企業能夠獨立地完成，所以相互之間較少有專業化分工和合作；（3）生產經營對地理因素的依賴性較強；（4）生產的產品具有明顯的地方特色，大多是沿襲傳統生產方式形成的；（5）供應商和顧客群比較一致，競爭較為激烈；（6）在對外銷售方面具有較強的合作性。

4、混合式產業集群。混合式集群是由多核式與網狀式混合而成的產業集群。集群內部既存在幾個核心企業及相關的小企業，又存在著大量沒有合作關系的中小企業。例如美國的硅谷和印度的班加羅爾軟件工業園。硅谷地區集中了眾多在業務上相互聯系的半導體或計算機企業及其支持企業，形成了硅谷高新中小企業集群。在這里既有惠普、網景、英特爾、蘋果、太陽微系統等世界領先的大公司，也有大量相關的配套和服務企業，同時還存在著許許多多微小的軟件研發公司。混合式集群的主要特點是：（1）多核式與網狀式集群并存；（2）核心企業不僅帶動了配套企業的發展，也為散存的中小企業提供了機會；（3）核心企業與配套企業依靠品牌為核心競爭力，散存的中小企業主要以低成本為競爭優勢；（4）技術創新是集群中企業生存和發展的關鍵。

5、無形大工廠模式。無形大工廠模式的集群是由諸多在生產流程上相連接的小企業所構成的產業集群，如意大利的普拉特毛紡織集群。19世紀的普拉特是以產供銷一條龍的大中型企業為特色的毛紡織生產基地。二戰以后，生產的急速擴大和國內外需求的銳減，迫使普拉特地區全工序的大中型毛紡企業開始了分散經營戰略，將部分工序交給家庭承包生產，衍生出了許許多多的小規模企業。在這個初步形成的集群內存在著產品設計、營銷策劃、銷售渠道構建、產品銷售的最終企業，也存在著大量向最終企業提供中間制品和服務的專業化的中間企業，以及提供原材料和生產設備的供貨商企業。這些中小企業專業化程度高、應變迅速，以經紀企業或工序不全的毛紡企業為核心，向其供貨，由其統一生產成品，形成了實際上的“無形大工廠”。這種集群模式的特點主要有：（1）規模較小，但有彈性，由于小企業生產和家庭生活連成一體，當訂貨增加時，家庭成員轉化為工人，企業的職工人數和工作時間自動增加，反之，當訂貨減少時，企業職工又恢復為家庭成員，因而形成了一個可伸縮性的生產體系；（2）商業中介和服務組織較為活躍，發揮著重要的作用；（3）專業化程度較高，分工較為明顯，企業間的合作較為密切；（4）整個集群猶如一個巨大的工廠，其中各個小企業相對獨立的經營共同維持著整個體系的運轉。

二、若干啟示與建議

1、選擇最有利的產業集群模式。我國不同行業不同地區應當根據各自的優勢，結合世界上成功的典范，創造性地建設有特色的產業集群，而不能追求統一的模式。例如，北京中關村可以采取高科技產業集群的模式。目前中關村雖然擁有眾多的軟件公司，但缺乏硅谷那樣鼓勵冒險的氛圍，企業與科研機構的合作不到位，多數只掛牌子不出成果。各企業為了避免知識外溢，不與同行交流合作，同時也限制了自己的發展。因此，要發展高科技產業集群，最關鍵的是：（1）發展混合式的集群模式，一方面鼓勵中小企業的成長，同時注意塑造具有帶動性的知名企業；（2）鼓勵勇于創新勇于冒險的科研精神，營造積極的創新氛圍；（2）加強科研機構與企業的密切合作；（3）在融資政策上，給予中小企業大力扶持。又如，目前我國許多頗有特色的小企業產業集群，主要集中在廣東和浙江的農村和小城鎮，它們以生產居民消費品為主，一般技術含量不是很高，所需要的資金投入也不是很多。大多數小企業是以家族為背景建立起來的，聚集在一起，形成了網狀式的集群模式。這種模式在特定的時期有其優勢，但從長遠來看，隨著技術的不斷進步，企業之間的合作要求日益顯現，這種模式應朝著兩個方向轉化，一個是無形大工廠模式，另一個是混合式，因為原來網狀式的模式已不能夠適應企業尋求合作、協調發展的要求了。建立為中小企業提供策劃、設計、銷售服務的中介機構，非常重要。

2、注重品牌建設。品牌建設是產業集群取得成功的關鍵。產業集群的品牌建設有兩條途徑，一是憑借核心企業的優勢，圍繞核心企業的品牌進行，使原有的品牌美譽度更加擴大化；二是眾多相對獨立的企業以產業優勢為依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區域品牌。沒有品牌優勢，難以出現軸輪式集群，沒有領頭羊，誰也不會盲目跟從。沒有品牌優勢，也難以形成網狀式集群，只能各自趕集式地擺地攤，不可能共贏。

3、注重區域創新體系的建設，加快傳統園區向集群經濟的轉變。一群有相互關聯的企業在地理上集中，可以形成產業集群，但并不是簡單地把企業集中在同一個地方，就能形成產業集群。世界著名的產業集群大都經歷了較長的建設時期，有的歷經幾百年。一哄而上，試圖在短短的幾年內建設產業集群，只會在各種園區建設中，不考慮地區特色和資源環境，饑不擇食地亂拉項目、亂建工廠，最終很難形成真正的集群優勢。只有統籌規劃，有所為有所不為，才能依托自身地理和產業優勢，形成分工有序、相互協作、各具特色的產業集群發展格局。