導語：如何才能寫好一篇安全生產文明施工，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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甲方：

乙方：

安全是人類最基本的需求，是人類社會文明進步的標志，也是體現一個單位的人文素質和綜合管理水平。為確保人民群眾的生命財產安全，保證工程順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市市政工程項目安全鄭重申明-本文來源于文秘站網生產、文明施工有關規定》和《關于執行建設工程安全文明施工強制性標準有關費用計取和使用的通知》（渝建發〔20__〕265號）的規定，甲乙雙方協商一致，特制定本協議書。

一、安全文明施工措施費的計取

根據重慶市建設委員會（渝建發〔20__〕265號）的規定安全文明施工措施費中（定額費用，按時計算費用已在招投標時計取，進入標底），專項費用標準按其他市政工程標準取費，即為該標段工程總造價的0.6取費，其金額為￥：元（大寫人民幣）。

二、甲方的責任、權利和義務

1、加強對安全生產工作的指導、支持、監督，督促施工單位依法履行安全生產的管理職責。

2、隨時鄭重申明-本文來源于文秘站網對乙方安全文明生產情況進行監督檢查，并作好現場記錄。

3、督促乙方對生產中存在的安全隱患進行整改，及時協調解決各工地之間、工地與周邊群眾之間的矛盾。

4、每季度末按國家建設部JGJ59—99標準和對乙方進行考核，作為工程竣工驗收安全文明施工合格與不合格的依據，嚴禁借考核吃拿卡要。

5、每月召開一次有乙方項目負責人，安全專職人員參加的安全文明生產[，！]會議，通報情況，交流經驗，糾正施工中存在的安全隱患問題。

6、甲方發現安全隱患，有權責令乙方停工整改，直至排除隱患。

7、根據現場的檢查記錄，確定該標段安全生產、文明施工是否合格。根據有關規定，不合格者，不計取安全文明施工措施費。

三、乙方的責任、權利和義務

1、乙方應當具備《安全生產法》和有關法律、行政法規和國家標準規定的安全生產條件，不具備安全條件的不得進行施工作業。

2、嚴格執行《重慶市市政工程項目安全生產、文明施工有關規定》和建議部JGJ59—99標準，并接受甲方和縣建設管理部門的檢查考核。

3、乙方主要負責人的職責

①建立、健全本單位安全生產責任制，對現場安全生產負總責，制定安全生產規章制度和操作規程，落實專職安全人員，確保本單位安全文明生產費用發揮有效作用。

②督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全事故隱患。

③制定安全事故應急救援預案，若遇險情，及時啟動。

④及時如實向項目經理部和有關職能部門報告安全事故。

4、保證對具備安全生產條件所必需資金的投入，并對由于安全生產所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任。

5、按照國家規定(從業人員300人以下)乙方應配備專職或兼職的安全管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務，但保證安全生產的責任仍由本單位負責。

6、乙方主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的工作相適應的安全生產知識和管理能力，并由職能部門考核合格后方可任職。

7、根據《安全生產法》的規定，乙方應對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，未經安全生產教育培訓合格的人員不得上崗作業。

8、對有較大危險因素的作業場所和有關設施、設備要設置明顯的安全警示標志。

9、料場需放炮作業的，必須經有批準權的機關批準后，方可實施放炮作業，并安排專門人員進行現場管理，確保《爆破安全規程》的遵守和安全措施的落實。

10、對爆炸物品的購買、運輸、儲存、管理使用，必須按國家的法律法規的規定執行。

11、項目經理部和安全生產監督檢查人員進行安全監督檢查時，乙方要主動接受檢查，并積極配合，不得拒絕，阻撓和拖延，并在檢查記錄上簽字。

12、運輸過程中，遵守有關法律法規的規定，保證車輛、行人、市政設施、專業管線及沿途的建筑物、構筑物的安全，防止污染城市，對造成的損害承擔全部責任。

13、每月至少召開一次安全文明生產會議，自查自糾不安全因素及隱患，保證工程順利進行，會議記錄上報項目經理部備案。

14、控制噪聲，防止擾民。

15、用電必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求。

16、對整個工程中檢查出的違法、違規、違章行為，按《忠縣舊城功能恢復工程違反安全文明施工承擔違約責任細則》承擔違約責任金，安全生產、文明施工措施不落實造成事故的，按有關規定追究責任。

四、違約責任

1、甲方未按本協議履行，將按有關行政法律法規處理。

2、竣工驗收，經縣建設行政主管部門按單位工程安全生產文明施工狀況綜合評定。評定不合格者，不計算安全文明施工措施費，其支付的該項費用的安全文明施工專項

費用，在工程結算中扣除。

3、乙方未按本協議履行職責，按《××縣××工程違反安全文明施工承擔違約責任細則》向甲方交納違約金。

五、本協議一式叁份，雙方簽字生效，工程竣工驗收后失效。

未盡事宜，雙方協商解決。甲方：

法定代表人：

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【關鍵詞】施工現場；安全生產；文明施工；管理措施

前言

建筑施工企業安全生產管理不僅直接關系到企業自身的發展和效益更是直接關系到人民群眾包括生命健康在內的根本利益。 當前，我國建筑施工正在進行大規模的工程建設，伴隨著工程建設項目趨向大型化、高層化和復雜化，給施工企業安全生產管理工作帶來了新的挑戰。因此，提高建筑施工企業的安全生產與文明施工管理水平，保障從業人員的生命安全意義重大，要為加快實現全國安全生產形勢根本好轉， 為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造良好穩定的安全生產環境。

1.建筑施工現場的安全生產措施

1.1基層人員安全管理作用及監管職責

施工的安全性受到內部、外部諸多不確定性因素的影響和制約，一旦不能在施工和管理的時候集中注意力，安全事故就極有可能發生，造成人員的傷亡和財產的損失。施工現場最小的生產單位是班組，發揮每個班組班組長及安全員的管理作用，是解決現場施工作業人員違章作業的最有效途徑。明確參建各級部門安全職責及監管職責是賦予各級單位安全權利和義務，層層簽訂安全目標責任書，明確責任，落實責任，劃分責任，并將安全管理目標逐級細化、量化、分解到人，形成一級抓一級，一級帶一級的安全管理體系，保障現場施工安全生產無障礙，無空洞。

1.2安全管理施工方案的落實

建筑工程施工的安全問題是有規律可循的，具有客觀實在性，只要我們仔細的分析并采取具有針對性、可行性的預防措施，就可以降低安全事故發生的概率。基于此，抓好源頭安全管理，落實各項安全施工方案有著舉足輕重的作用。項目施工要結合工程特點，編制專業性、針對性、操作性強的安全專項方案和技術措施。技術人員在編制安全專項方案和措施時，首先應熟知相應的技術標準和規程，安全防護設施不僅要有計算、材料、規格和制作樣圖，還應有現場布置詳圖和驗收標準，并制定應急預案。安全專項方案和措施應執行審批程序，編制人員應進行安全技術交底，特別是要交到現場安全員、施工員和班組長。

1.3實施以人為本戰略，提升企業整體安全素質

安全生產和文明施工是一個富于邏輯的概念。生產和施工是主導，不生產、不施工就談不上其他，但生產和施工必須首先保證安全和文明，把安全和文明放在生產和施工之上。勞動者是最可貴的，加強安全文明施工管理，要突出人的主導作用，必須按照以人為本的要求，加強管理，特別是要抓好職工的安全教育工作，搞好企業、項目部及班組的3級教育學習。具體來說，一是制訂詳細的安全培訓計劃，有步驟地定期實施，并及時予以考核，將成績公布于眾，對不合格者進行待崗培訓。二是不定期培訓，充分利用雨天及其他休閑時間加強對職工的安全教育。三是開好班前安全會，強調安全操作規程，使安全意識根植于所有人心中，做到我要安全，我會安全。四是通過開展各種安全活動，如安全生產月、百日無事故競賽等活動，提高企業的安全管理工作水平和職工的安全素質。

1.4扎實開展各項安全基礎管理工作，消除事故隱患

施工企業的各項安全基礎管理工作的順利開展對確保整個施工現場的安全生產與文明施工管理有著決定性的作用。因此，應嚴格執行工程安全管理制度。施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故組織各級安全管理人員對施工現場開展專項檢查、定期檢查、季節性檢查、節假日前后檢查、開工、復工檢查及設備設施檢查等各種形式的安全檢查。通過檢查發現隱患，解決問題，并通過安全會議及隱患整改通知單的形式正式、書面的將責任落實到人，問題落實清楚，積極落實整改。并落實復查，做到誰檢查、誰簽字、誰負責、誰落實的責任管理，使每一個隱患得到有效解決。

2 建筑施工現場的文明施工管理措施

2.1制定文明施工管理制度

在規劃現場布置圖時，應進行實地考察，在對實際場地有一定了解后進行合理的布置，所規劃的施工機械材料以及臨時設施等都應當合理安置。尤其是各種材料廢料，應當集中堆放，不能再利用的應當邊用邊清。砌體料、磚料、砂石料等應當歸類堆好，廢料隨用隨清。在施工現場可以建立起一套評分考核系統，定時定期對施工現場進行檢查、考核，并將成績公布出來，同時還可以設立獎懲機制，對于成績好的進行嘉獎，反之則懲罰。

工人生活衛生是十分重要的，這涉及到工人整體精神面貌問題。工程的建設離不開人工的投入，因而人是決定建筑工程的成敗關鍵所在。因此應做好生活衛生管理工作。①工人生活衛生應納入工程總體規劃中去，并配備專門的衛生管理人員，明確其權責利；②在施工現場設立休息室，以供工人休息和補充水分，做好休息室的消毒工作，以免出現病毒傳染，威脅工人人身安全；③設立臨時浴室，并保證其供水及浴室的清潔消毒工作；④生活垃圾應集中處理，保持整個施工現場的整潔。

2.2加強對文明施工管理的實施措施

2.2.1加強對工人對文明施工重要性的認識

文明施工不僅是對周圍環境的保護，同時還是對施工人員安全的輔助。文明施工是安全施工的保證，同時也是工程順利施工和工程質量得到保證的前提。因此，施工企業應當加強對工人安全意識的培訓，同時對工程建筑工人進行系統的技術培訓和安全指導，以增加工程在施工過程中的安全因素，使建筑工人在工程施工過程中時刻牢記安全施工、文明施工，從而保證建筑工程在施工過程中工人的施工安全和整個建筑工程的文明施工。

2.2.2運用目標管理方案

目標管理辦法指的是在建筑工程在施工前所進行的目標管理計劃，目標管理計劃通常包括三個方面，及施工前期計劃、中期實施過程以及后期完善這三個方面。在制定目標管理方案時，應從周圍環境、實際施工場地以及工程整體計劃等方面進行全方位、多角度的系統分析，以使得工程在建設施工過程中能夠安全、穩定的建設。目標管理方案的運用能夠為安全文明施工提供一定的指導作用，因而要對目標管理方案重視起來。

建筑施工安全管理水平，不僅關系到施工企業的發展壯大和建筑市場的開拓，更關系到建筑業的做優做強和存亡興衰。施工管理人員一定要提高認識，不斷增強抓好施工安全管理工作的自覺性和責任感，認真貫徹國家安全法律、法規，加強安全管理，切實把各項責任措施落到實處，力求做到認識到位、工作到位、措施到位、責任到位.

3.結語

建筑施工現場的安全生產與文明施工管理問題在整個建筑工程過程中有著舉足輕重的作用。本文主要從安全生產與文明施工管理兩個方面對相關問題進行了系統的闡述，并針對一系列問題提出了具體的觀點和意見。總而言之，健全規范的施工現場安全生產與文明施工的管理辦法，有助于防患于未然，可將施工中的一切可控的風險因素降至最低，對于保障施工人員安全與社會財產安全具有重要的意義，也在一定程度上為構建社會主義和諧社會做出了貢獻，這也是建筑企業要想適應時展而必須做足的功課。

參考文獻

[1] 張燕. 做好施工安全管理建議[J].建筑時報，2012（05）.

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關鍵字：建筑行業 安全生產 文明生產

安全文明生產,可分為安全生產與文明生產兩大部分。這兩部分之間既有所區別，又相互聯系。下面，本文將分別闡述安全生產與文明生產所具有的意義。

一、施工企業安全生產的意義分析

所謂安全生產，顧名思義，便是指建設生產過程中應注意的安全問題。中國古語有云：“人命關天”。保障生產過程中的人身和財產安全，永遠都是建筑行業最為核心的原則。有關安全生產的意義，具體說來，應當有以下幾點：

第一：安全生產應當是生產活動的基礎，是進行一切生產的必要前提。一個企業所擁有的建筑條件與生產環境，是企業接受政府部門檢驗的重要指標，是勞動者選擇工作崗位時的主要考慮因素之一。如果企業連最為基本的安全問題都不能做到，開展生產便無從談起。相對應的，對于企業而言，一個求職者所具有的安全知識與安全意識，也是其雇用職工時的重點考察范圍。而企業的安全當一個企業同時擁有了安全的生產條件以及擁有安全生產意識的員工的時候，這家企業才可以在這一前提下開展生產活動。

第二：安全生產應當是企業職工在工作過程中必須要遵循的勞動規程。在走上崗位之前，認真參加崗前培訓，深刻了解自己所從事的工作的詳細規程，熟悉施工方法，在實際參加建設工作后，對于不懂、不清楚的問題及時解決，不把問題帶到工作現場，工作時提高自己為危險的警惕性，應當是企業中每一個勞動者，尤其是從事第一線建設工作的工人的義務。只有在深刻認識和了解了安全生產規程的基礎上，企業的生產才能做到真正的安全生產。

在實際建筑生產過程中，因當事人教育知識不夠、安全意識淡薄而導致的悲劇并不少見。2010年三月，深圳南區一座建筑工地發生防護棚坍塌事故，釀成了正在防護棚上工作的10名工人9死1傷的悲劇。造成這起事故的主要原因，是由于工人無視防護棚的承重能力，在防護棚上堆放的建筑材料過多所致。除此而外，勞動者應保證自己以良好的狀態走上工作崗位，避免因自己的疏忽而釀成無法挽回的悲劇。

第三：安全生產是勞動者在生產過程中的生命安全保障。對于建筑工人而言，“開開心心上班去，平平安安回家來”，一直是他們最為樸實的想法和愿望。安全生產最為重要的意義便在于此。“安全生產”應當成為企業每一個成員時刻銘記在心的四個字，須知有了“安全”才能有“安寧”和“全盛”，才能真正做到安居樂業。安全生產，是為企業負責，是為同事負責，是為家人負責，更是為勞動者自己負責。

第四：安全生產是企業應當時刻向員工強調的內容。對于企業而言，首先應當保證為員工提供一個安全的生產建設環境，保證生產時所使用的機械和工具的質量，保證各項應急措施的完備，并指派相應的安全生產負責人負責具體的安全生產事務。其次，應當將安全的思想傳達給每一個勞動者，將安全生產作為企業文化之一確立起來，定期對職工進行有關安全生產的培訓，不為貪圖一時的效益而令工人疲勞工作。這是作為企業所應當做到的，是其不應該疏忽的。

對與企業而言，擁有安全的生產環境是企業大力發展生產力的前提，企業內的每一個員工都應該為企業財產安全和自身生命安全負責。建筑施工企業的生產具有勞動強度大、危險系數較高的特點，在安全問題上更應該予以足夠的重視。而作為建筑行業的勞動者，則應當意識到安全生產的重要意義，在生產活動中時刻保證安全。

二、施工企業文明生產的意義分析

文明生產相較于安全生產而言，是對一個企業的生產活動所提出的的更高要求。它包含了安全生產的具體內容，同時又在安全生產的基礎上擁有了許多新的特點。文明生產不但適用于生產建設環節，而且對于員工個人能力、企業管理、企業環境以及員工的精神文明生活都有了其具體要求。

進入新的時代，社會評價企業的標準也有了改變，一個企業不能只是一味的追求企業的規模與生產力發展，而是在以人為本的要求下，在發展壯大的基礎上，注重企業的內部建設，讓企業擁有更加強大的吸引力、競爭力。如此看來，文明生產的重要性不言而喻。具體說來，可以有以下幾點：

第一：.文明生產是擴大生產的必然要求。現代生產機械化程度越來越高，就建設行業而言，各類機器的使用時間與使用范圍相較于以往已經有了相當大的增長。這就要求建設行業勞動者不但需要相應的專業知識，還必須用標準化化、專業化的方法來使用管理設備，才能保證生產設備的正確使用，延長設備的使用時間，使生產建設得以順利進行。

第二：文明生產是企業規范化、人性化管理的主要內容。在當今中國，規范化、人性化的管理是各行各業管理階層進行改革和建設的主流方向，是社會不斷完善的大勢所趨，是中國國際化的必然表現。作為國家經濟支柱之一的建筑行業，對自身的建設也必然包括這一點。文明生產有助于規范生產人員的行為，規范生產建設過程中的各個環節，使建設過程可以以最好的質量得以完成。

第三：文明生產是提高企業所得效益的有效途徑。從經濟學原理的角度來看，一個企業想要提高生產效率，途徑有二：提高生產效率，以及降低成本。由于國內建筑行業發展十分迅速，其雇傭成本、建設成本一直處于不降反升的過程中，因而，降低成本的辦法在此并不可行。因此，通過提高生產效率來提高企業所得效益，便成為了唯一的選擇。而文明生產可以通過通過改革管理辦法等手段來提高生產效率，這也正好符合了我國建筑行業的特點。

第四：文明生產是科學管理的具體體現。現代管理科學對于生產力有了新的定義，即如下的一個公式：生產力=（勞動力+勞動工具+勞動對象+科學技術）×科學的管理。由這樣一個公式可以看出，在現代企業里，過去一直強調的生產力形式――勞動力、勞動工具、勞動對象、科學技術，都可以通過科學的管理方法進行放大，使其發揮出更大的生產力作用。相反，如若管理方法不當，則會削弱原有的生產力，起到完全相反的作用。由文明生產體現出的科學管理，可以充分地挖掘潛在的生產力，繼而取得更多的利益。

第五：文明生產是提高員工勞動積極性，建立企業文化的重要手段。這也是文明生產最主要的特點。首先，文明生產可以改善勞動者的工作環境，讓其在較以前更好的環境中工作，從心理上使勞動者產生快樂感，使勞動者在工作時的思想負擔得以減輕，積極性得以提高，能以快樂的心態和充沛的精力來完成工作，如此一來，所得的成果就可以擁有更高的質量；其次，由文明生產所建立起的企業文化，其最主要的作用是在企業內部產生凝聚力，使得企業內的員工們可以擁有家人一般的親密關系，這對于提高員工的生產積極性，以及幫助新進企業的員工盡快融入企業都有所裨益。

三、總結：

當下，在原有推動經濟又好又快發展、全面建設小康社會的基礎上，黨和國家又提出了“建設和諧社會”的新任務。這是新時代中國的發展要求，也是正在崛起的中國向世界展示自己的新的契機與挑戰。對于建筑生產企業而言，如果安全生產是由來已久的“老傳統“的話，那么文明生產則是新時期建筑行業的新的發展要求。

和諧社會的表現應是多方面的，在不同的行業、不同的領域應有著不同的定義與追求。但追根溯源，以人為本、尊重和愛護生命、富于人情和人性則應是整個社會最為統一，最為基本，但也最為重要的內容。對于以體力勞動為主的、擁有一定事故風險的建筑施工行業而言則更是如此。因此，安全文明生產應當是，也必須是我們建筑行業進行一切建設的核心。

四、參考文獻：

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乙方：

乙方取得甲方在紅河哈尼族彝族自治洲石屏縣柏木租礦山探礦施工任務，在《礦山采礦施工合同》中，雙方就相關事宜明確了各自的權利和義務。為了進一步強化安全生產、文明施工，經雙方協商，就該項目礦山開采工程所涉及的安全生產、文明施工等相關事宜，訂立本協議，簽訂如下條款雙方共同遵守：

一、合同依據

依據《中華人民共和國安全法》和國家《安全生產條例》規定及相關安全生產的法律、法規。雙方簽訂的《礦山開采施工合同》中的安全生產、文明施工條款。

二、雙方職責

a、甲方職責：

1、認真按照“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”，的原則，嚴格進行安全生產、文明施工的管理。堅持做到生產與安全工作同時計劃：布置、檢查、總結和評比。

2、定期召開安全生產調度會，及時傳達、學習、掌握中央和地方有關安全生產的政策、法規。具體將安全生產、文明施工措施落實到礦山采礦工程中。

3、定期對乙方安全生產、文明施工的落實情況進行監督和檢查。對發現的各種不安全、不文明的行為立即制止，解決和排除其隱患。有權對不符合安全生產、文明施工的行為提出相應整改意見。對違章行為有權要求其限期整改和停工整頓。

4、定期對乙方施工管理人員進行安全生產、文明施工進行培訓和考核。

b、乙方職責：

1、全體施工人員必須認真學習和掌握國家《安全生產條例》的規定及相關安全生產、文明施工的法律、法規；必須堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則。加強安全生產、文明施工的宣傳、教育和學習，增強安全生產、文明施工管理員的意識。

2、建立健全安全生產管理組織機構；安全生產、文明施工管理

制度；安全生產應急處理機制；配備專職和兼職安全管理員。有領導、有計劃、有步驟、有措施的開展安全生產文明施工活動。

3、實施安全生產、文明施工責任制。從分管項目實施的主管負責人到生產工人和臨時雇傭的民工，均必須做到：“安全生產、人人有責”，每一個施工現場崗位，必須要有明確、具體的安全生產、文明施工制度和措施。建立健全監督管理機制。

4、項目經理是安全生產的第一責任人。現場設置的安全生產、文明施工機構人員，應安排專職安全員。專職負責所有員工的安全生產、文明施工、治安保衛和預防相應事故的發生。專職安全管理人員有權按照有關規定相關指令，并采取保護措施防止事故發生。

5、杜絕和控制與本工程無關的社會閑雜人員、不法分子進入施工現場、禁止打架斗毆；禁止持有槍支彈藥和管制刀具。凡出現有上訴情況的，一經查實，除國家公安等執法機關按法律法規予以追究外，甲方有權對乙方上述行為處以1至5萬元的罰款。罰款將在保證金或工程款中直接劃扣，無需乙方同意。

6、保證不得有任何形式的聚眾鬧事、圍攻甲方辦事機關和工作人員，拖欠工程款除外，不得有住何形式的阻撓、阻止工程項目的正常施工作業。凡出現上述情況的，乙方志愿承擔因此給甲方造成的相應損失。甲方有權對乙方上訴行為處以1至5萬元的罰款。罰款將在工程（進度）款中直接劃扣，無需乙方同意。

7、乙方必須具有勞動安全管理部門頒發的安全生產證書。參加施工的人員，必須要接受安全技術培訓和學習，熟知和掌握并遵守本工種的各項安全技術操作規程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、機械作業、焊接、機動車駕駛、爆破、等特殊工種的人員，經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》和本工種《職業資格證》后，方可上崗工作。施工現場如出現特種作業無證操作現象時，項目經理必須承擔管理責任。

8、對于易燃易爆的材料（炸藥、雷管、油料）除按專職管理部門規定妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施。所有施工人員都應熟悉和掌握消防、防爆設備的性能和使用方法；乙方不得將任何種類的爆炸物給予或以其他方式轉讓給任何其他人，或允許、容忍上述行為。違者甲方有權對責任人（單位）處以1-5萬元的罰款。罰款交甲方財務直接劃扣。無需責任人（單位）同意。

9、炸藥及雷管必須有專人進行管理，炸藥庫的設置要按相關規定進行設置，并實行24小時值班制度。使用炸材要在安全人員的指導下使用。

10.所有施工機具設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經常處于完好狀態，不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。對進入施工現場的機械設備及人員進行保險。

1l、施工。中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，施工現場必須具有相關的安全標志牌。

12、乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發生安全事故，乙方應采取積極措施，處理事故；如果發生人員受傷或輕微安全事故，應立即送往就近的醫

院治療，所產生的費用及責任均由乙方負責；如果發生死亡或嚴重、特大安全事故，乙方應立即上報安全部門處理事故，并及時通知甲方協調安全部門處理事故，嚴肅處理相關責任人；杜絕對安全事故隱瞞、虛報。如有此類情況的發生，甲方將會同有關部門嚴肅處理相關負責人。

三、違約責任

a、甲方違約：

承擔造成事故的相應責任。

b、乙方違約：

l、依法追究刑事責任和經濟損失。

2、造成重大經濟損失和人員傷亡的，甲方有權終止所有協議。追究乙方因此給甲方造成的相應損失。所做工程量按50%結算。限期退出施工現場。

四、其他：

本合同未盡事宜，甲乙雙方協商解決。如有特殊情況或不可抗拒的自然因素須事先電話或傳真告知對方，達成共識，簽定補充協議。協商不成的可向管轄權人民法院提訟。

五、本合同一式二份，合同雙方各執一份，由雙方法定代表人或其授權的人簽署與蓋公章后生效，全部工程結束后失效。

甲方（公章）云南瀚崐礦業有限公司乙方（公章）重慶市中人實業（集團）光大建筑工程有限公司

委托人：委托人：

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【關鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設

加強安全生產監督管理制度建設，推進建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動企業向標準化、規范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。

一、建設工程安全措施審查制度

建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。

二、安全文明施工措施費監督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。

三、安全達標管理制度

為加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。

四、日常監督管理制度

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任何時期市政工程中文明施工都是一個必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保證城市的清潔煤化和生產環境的安全良好，這不僅是城市文明建設的要求，同時也是項目工程施工的要求。通過觀察一個施工企業的文明施工情況，就可以知道這個施工企業的管理水平和職工隊伍的精神風貌。筆者所在單位華強北片區項目在管理中至始至終堅定不移地貫徹這種管理理念，不斷加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把華強北建設成國家AAA級安全文明標準化誠信工地。由于市政工程一般是在市內進行施工，場地狹窄，干擾大，在施工過程中產生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進行而產生的各類生產生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾，也增加了對市政工程施工進行安全文明施工管理的難度。

1市政工程安全文明施工的重要性

安全文明施工管理是市政施工企業管理工作的一個重要組成部分，體現著企業的綜合管理水平，文明的施工環境是實現職工安全生產的基礎，也是企業社會責任的重要表現。對于一個市政工程施企業來說，工程經濟效益最大化是施工企業追求的最終目標，然而工程安全生產和文明施工又是工程企業實現工程經濟效益最大化的基礎保障，是企業科學發展的重要內容。安全文明施工是構建和諧社會的需要。在過去的很長時間里，市政工程行業的安全事故一直屢見不鮮，可以說市政工程行業是一個事故多發、高風險的行業。面對這種形勢，更應該充分重視市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度應隨著社會文明的不斷發展而逐漸增高，這就對人們的安全意識和維權意識提出了很高的要求，只有人們意識到市政工程安全文明施工的重要性，才能與時俱進地制定適應社會發展的施工安全管理理念，建立現代化的安全管理體制，進而保證施工安全和社會穩定。

市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要體現。當前眾多的市政工程施工項目將城市變成了一個大工地。城市是人和物的高度聚集區，工程施工對正常的城市運行秩序造成了不可避免的影響。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其對周邊環境和市民生活的影響，不僅有利于確保受影響群眾的生命財產安全，更直接影響著所在城市的形象。安全文明施工對于市政工程施工的順利開展有著重要的作用。由于項目施工的安全文明程度很大程度上可以代表該企業的管理水平，意義重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，確保工程建設的順利進行，必須加強工程施工的安全文明管理。通過在市政工程中加強安全文明施工管理，一邊發現施工中存在的問題，一邊解決存在的問題，如此良性循環，有利于安全管理水平的提高。

2市政工程施工現場安全管理存在的問題

在實際的施工中發現很多施工現場都存在各式各樣的安全管理問題，主要體現在以下方面：一是雖然已經意識到了文明施工的重要性，但是為了獲取更多的利益，只顧著趕工期、搶進度，將安全文明施工拋在腦后；二是認為安全文明施工存在很多客觀上很難完成的挑戰，不從自身上找原因，導致文明施工成為一句口號；三是形式主義，表面上注重文明施工，但都是花架子，無管痛癢；四是市政工程施工現場安全管理都是表面功夫，是為了應付上級主管部門的檢查，平時不注意文明施工，只在上級部門檢查的特定時期進行文明施工，無法真正發揮現場文明施工的作用；五是沒有科學合理的制定文明施工階段性目標，認為文明施工只體現在工程的基礎階段和結構階段，其實文明施工應該體現在整個施工過程中，任何一個施工環節都應該注重文明施工；六是雖然意識到了文明施工的重要性和必要性，但是有心無力，究其原因是對相關標準、規范認識不清，掌握不透。上述都是市政工程施工現場安全管理中存在的問題，其本質都是由于對文明施工認識不足，文明施工意識不到位，觀念虧損。

3做好市政工程安全文明施工管理的措施與要求

3.1轉變觀念，提高認識是創建安全文明工地的前提和基礎

要想做好文明施工工作，必須重視人為因素的影響，因為是否能夠搞好文明施工取決于相關人員對安全文明施工的認識高低，因此創建安全文明工地的前提和基礎是轉變觀念，提高認識。首先企業員工應該意識到文明工地時樹立企業形象、企業精神、爭創企業安全效益的需要，對文明工地和文明施工予以充分的重視。眾所周知，企業要想取得發展，必須注重企業無形資本的原始積累，從市場反映來看，通常在市場上能夠取得一席之地的企業都是無形資產大的企業。企業搞文明工地正是無形資產的原始積累過程，施工現場直接代表著企業的形象，是企業的“窗口”，企業要想取得長遠發展，應充分重視施工現場文明施工，這不僅能保證企業的安全施工，也能夠有效促進企業的經濟增長。現代建筑市場的競爭本質是企業綜合實力的競爭，而施工現場反映了一個企業的綜合實力和管理水平的高低，對于業主和公眾來說，一個是文明施工的現場，一切施工環節井然有序，安全文明，另一個施工現場臟、亂、差，業主和公眾一定會選擇信任前者，客觀上提升了企業的市場競爭力。

要重視企業安全生產、文明施工的潛在效益。近幾年的工作實踐證明，創建安全文明工地所帶來的名牌效應，比起花錢做廣告更直接、更經濟，它是以較小的投入換得最佳產出的有效途徑。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿見影的效果。創建文明工地規范了施工管理，“一遵兩反”得到充分體現。開展安全生產、文明施工，使許多安全隱患在施工過程中得到消除，特別是重大安全隱患得到有效的遏制。施工企業開展文明工地創建工作，有利于建筑施工安全強制性規范的貫徹落實，使施工企業安全管理程序化、規范化。創建文明工地可以帶動企業內部管理，改變工作作風和精神面貌；創建文明工地可以徹底改變施工現場長期以來“臟、亂、差”的現象，使廣大施工人員置身于舒適、安全的環境中生產作業。文明施工是以人為本的需要。各級施工管理人員，對安全要有全面的認識，它包括四個方面：一是勞動保護，保護勞動者的安全；二是施工安全；三是從業人員的健康；四是環境，好的環境可以提高人的工作效率，使人上進。這是以人為本的體現。

3.2健全安全文明施工管理體系，加強安全生產督查力度

市政工程項目部要建立健全施工現場管理人員和各施工小組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，形成較為嚴密的管理體系。對于承包施工的單位來說，對其市政工程施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。根據工程施工的現場環境和施工過程的發展進行有效的預防控制監督工作，監督機關可以及時根據具體情況作適時的施工工程調整。

3.3做好施工人員安全文明施工培訓，加強安全文明施工的現場管理

要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人員的安全文明素質，而這又依賴于施工企業開展的教育培訓。只有通過加強知識培訓，才能夠真正讓工作人員意識到安全文明施工管理的重要性，從安全做起，認真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工過程中，需要特別注意加強施工現場的管理，要針對周邊的交通等因素進行考慮，對工程施工的場地進行科學規劃，繪制出最佳的施工現場平面分布圖，從而確保現場道路暢通可以避免不必要事故的發生。在劃分工程施工現場的功能區域的過程中，要根據現場的施工情況劃分出一個相對安全的距離，可以確保工程建設現場的施工安全。①設門禁。為杜絕閑雜人員進入施工區域，在施工區需設立了門禁系統，安排安保人員進行管理，施工人員通過刷“平安卡”進入施工現場，既能預防閑雜人員進入施工區域，又可避免未經培訓的施工人員進入施工區域作業，保證了施工作業安全。②立牌圖。施工區域內除按標準設置七牌一圖外，各種溫馨提示、施工告知、公示牌、質量控制牌等按標準設置。③分道行。為保證施工人員在施工區域的安全，在施工區域內需設立了人行區、車行區，分道行走，既保證了安全，又便于車輛的清洗。④壓噪音。為降低和減少施工作業過程中的生產噪音，選用隔音較好的材料，編制噪音預防措施；安排專人對施工噪音進行檢測，以便及時調整、配置相應的設備，嚴格執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523－2011）和《城市區域環境振動標準》（GB10070-88），確保施工噪音符合國家規范標準。其次，依據施工情況合理的調配施工時段，避開考試、休息、節假日等特殊時段進行施工。⑤抑揚塵。為降低施工作業區的粉塵、煙塵，需采取灑水、鋪設鋼板、制作遮陽棚、改良加工工藝等措施來降低粉塵、煙塵的產生；同時，給員工配發相應的勞動防護用品，既保證了員工的身心健康，又達到了降低揚塵的目的。（圖4）

4結論

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為認真實施迎世博加強市容環境建設和管理600行動建筑立面整修、高層舊住房綜合整治、多層舊住房綜合改造（以下簡稱“建筑整治”）工作，切實加強建筑整治項目文明施工監管，強化治理施工過程中各類不規范行為，保障施工安全和整治質量，圓滿完成本市迎世博建筑整治任務，現將有關要求通知如下：

一、責任分工

承擔建筑整治任務的施工單位及其項目經理是保障文明施工、安全生產和整治工程質量的第一責任人。應當嚴格遵守文明施工、安全生產管理的各項法規和規定，健全和完善施工現場各項管理制度，明確崗位責任制；在施工現場必須將文明施工管理措施和安全生產防護措施按標準要求落到實處，強化作業（務工）人員的崗前教育和技術交底，確保文明施工、安全生產和整治質量。堅決杜絕違章指揮、違章作業和冒險作業。

承擔建筑整治任務的施工單位及其項目經理應當在建筑整治項目工程開工前5日內,向所在區房管局或建筑整治牽頭部門報備,并同時將書面報表(內容同下述施工銘牌要求)報所在區安質監站(署)。

二、工作要求

（一）整修用腳手架的搭設必須符合安全技術規范，確保腳手架的安全和牢固；腳手架搭設高度超過20米的，必須使用鋼管搭設；在人行或車行通道上搭設腳手架后仍保持通行的，通道上方必須做好嚴密的防護措施，確保市民和車輛通行安全；禁止采用鋼管和毛竹混合搭設腳手架。腳手架搭設完畢后必須經驗收合格掛牌后投入使用，并做好日常檢查和加固保養。

對無法采用腳手架施工而采用吊籃、吊索進行外立面整修的項目，必須嚴格吊籃、吊索的安全檢驗，確保檢驗合格后投入使用，做好安全防護措施，確保施工人員的安全。

（二）圍網必須按規定要求設置，在施工腳手架外立桿一側立面應當采用綠色密目網設置連續、封閉的圍網，并做到圍網整齊、清潔。不得采用彩條布替代圍網。

（三）施工現場必須在醒目的位置懸掛施工銘牌。銘牌外徑尺寸一般為高1.2米，寬0.8米。銘牌內容包括：工地名稱，施工范圍，建設單位名稱，施工單位名稱，開竣工日期，工地（項目）負責人姓名，監督電話等，自覺接受管理部門監管和社會監督。

（四）清除建筑垃圾、拆除施工腳手架時，工程負責人必須現場當值，督促施工人員嚴格按照規范操作，杜絕高空拋物。

（五）施工單位必須自覺接受各級房管部門和建設工程安全質量監督部門的監管和社會監督。施工單位現場負責人不得拒簽監管部門出具的責令整改單。

（六）施工期間，發生重大安全質量事故，或違反文明施工管理規定，造成嚴重擾民或污染城市環境的，不得參加各類先進和榮譽獎項的評選。

三、監管職責

（一）各區縣迎世博建筑整治牽頭部門在組織落實任務時，必須委托有資質的施工單位承接施工，并在合同中明確文明施工、安全生產、工程質量的相關工作要求；在建筑整治資金的總額中，必須將安全生產、文明施工措施的相關費用單列，該費用按照建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》和市建設交通委《**市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規定》規定執行。

各區縣迎世博建筑整治牽頭部門應當在督促工作目標、計劃任務進展情況的同時，加強施工現場文明施工情況的檢查；應當組織參建單位和邀請監管部門按照標準、程序進行過程監管和竣工驗收，并做好竣工報備工作。

（二）各區縣房管部門應當將迎世博建筑整治工程納入房屋修繕工程監管范圍，對建筑整治工程的文明施工、安全生產和施工質量實施程序性行政監督；對違反規定或發生安全質量事故的，應當責令整改，并依法予以行政處罰。

（三）各區縣建設工程安全質量監管部門，應當將建筑整治工程立面整修項目納入迎世博600天行動計劃建設工地巡查整治范圍，加強對建筑整治工地的巡查。發現建筑整治工程工地存在違反文明施工和安全生產管理規定的，應當在現場直接向施工單位出具整改指令，同時抄送所在區縣房管局和建筑整治牽頭部門督促整改。

建筑整治工地納入**市建設工程逢雙月實數調查統計范圍，建筑整治工地文明施工情況巡查整治納入月統計范圍。

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關鍵詞：桐子林水電站安全文明施工管理

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1 概 述

桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內，是雅礱江干流下游最末一個梯級電站，電站樞紐距上游的二灘水電站約18km，距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km，距攀枝花市約28km，距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機容量600MW，多年平均發電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過，右岸有桐雅公路通過，電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準開工建設，計劃2015年首臺機組發電。

桐子林建設管理局作為雅礱江公司進行項目管理的現場派出機構，在雅礱江公司授權范圍內代表業主對桐子林水電站工程項目進行管理和控制。

2 工程特點

作為國家西部大開發的23個標志性工程之一，桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質量好、經濟指標優越等特點，加快桐子林水電站建設，對積極推動雅礱江流域梯級整體開發，優化四川電網結構，促進四川尤其是攀西地區的經濟社會發展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區很近，對安全文明的要求相對較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實做好安全、環保、質量、進度和投資控制等各方面工作，努力把桐子林水電站建設成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前，便組織各參建單位認真分析前期安全文明施工管理中存在的不足，積極從主觀認識和做法上找差距，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感；高標準制定安全文明施工總體規劃和臨建設施布置規劃；以安全文明施工為抓手，全面推進主體工程有序建設，為打造雅礱江流域水電開發安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。

3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距

在前期工程建設過程中，未發生任何安全事故，實現了各年度安全管理目標。但是，安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現如下：

（1）前期臨建設施和工程安全文明施工總體規劃不夠完善。臨建設施，特別是施工營地，多為征用舊房屋，分布較散且與當地企業、民房相連，未進行統一規劃整修，未能達到形象整潔美觀的視覺效果。

（2）前期施工道路，特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設置不夠規范，存在現場道路欠平整、揚灰塵、局部積水或道路泥濘等現象；道路臨邊和混凝土澆筑入倉通道存在防護不規范、標識不統一等問題。

（3）導流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長臂反鏟或履帶吊入倉，長臂反鏟或履帶吊經過之處需墊石渣對建基面或已澆筑面進行保護，導致導流明渠二枯施工作業面難以達到整潔、美觀的整體效果。

（4）現場作業人員存在不規范著裝、不正確佩戴個人防護用品的情況；安全教育深度和力度不夠，特別是協作隊伍安全意識薄弱，違章作業現象時有發生，班前安全交底、班后現場清理未做到經常化。

（5）現場施工用電未完全做到三相五線制，存在配電箱標識不統一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現象；施工排架程序管理不到位，存在未報設計方案、未按設計方案搭設、未經監理驗收就投入使用等情況。

4 科學謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實

4.1指導思想

緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細”兩大目標，以現場施工用電、排架和消防安全標準化為主線，狠抓現場安全文明施工管理，嚴格監督安全生產費用投入，全力打造雅礱江流域水電開發安全文明施工示范工程，為進而打造水電開發安全文明施工示范工程奠定基礎。

4.2管理目標

全面實現公司下達的年度安全生產管理目標。分階段逐步實現安全生產標準化、安全文明施工管理精細化、安全培訓教育系統化和安全檢查經常化。具體做到“兩型五化”，即：安全文明型、衛生環保型；硬化、凈化、美化、綠化和亮化，達到施工工廠化、花園式管理目標。

4.3主要措施

4.3.1統一思想，提高認識，切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感

桐子林水電站所處地理位置特殊，好比城市里邊建電站，文明施工一定要抓好，這不但涉及到雅礱江公司的形象，也涉及到水電行業的形象。各參建單位要切實增強主體工程安全文明施工管理的責任感和緊迫感，并把安全文明施工作為一項長期的綜合性極強的系統工程來抓。抓出亮點，抓出實效，展現出主體工程建設安全文明施工的新面貌。認真落實安全生產責任制，建立健全相關管理制度，強化安全文明施工意識和執行力，建立常態化的安全文明施工檢查與考評機制，積極營造良好的安全文明施工氛圍，培育優秀的安全文化，從資金上保障安全文明施工必需的硬件設施到位。以通過安全標準化達標驗收為切入點，有效落實主體工程的安全文明施工措施。

4.3.2周密策劃，狠抓落實，確保主體工程安全文明施工總體規劃措施具體、執行有力

安全文明施工總體規劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導性文件，而且是高質量、高速度、低成本、低消耗實現“安全文明施工要細”、“建精品工程、樹環保形象”管理目標的有力保障措施。施工單位要結合現場實際，本著高標準、高起點、嚴要求的原則，按照《雅礱江公司水電工程安全生產標準化規范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標準》，對主體工程安全文明施工、臨建設施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統“兩型五化”整治等進行周密策劃，做到目標明確、重點突出、措施具體、指導性強。監理單位要對施工單位報審的規劃方案進行反復研究、嚴格審查。規劃方案批復后，要堅決執行，實現閉環管理，使工程從一開始建設就為樹立安全文明施工形象、保證施工進度及工程質量創造有力條件。

4.3.3嚴格監管，及時支付，確保安全生產費用和文明施工費用有效投入和正確使用

安全就是效益，抓好安全文明施工費用管理就是在創造社會效益和經濟效益。作為保障安全文明施工的重要經濟手段，安全文明施工費用的有效投入和正確使用，對改善作業條件和生活環境、預防生產安全事故至關重要。按國家有關規定，業主已在合同總價中計入了安全文明施工費用，施工單位要對照合同項目分解表，編制安全文明施工費用總體使用計劃及分年度投入計劃；監理必須督促施工單位限額控制、專款專用并建立費用使用臺賬，確保安全文明施工費用投入有效和正確使用。對于具備支付條件的安全文明施工費用要及時支付，確保安全文明施工措施實施到位；對于費用已經結算但安全文明施工措施落實不到位或虛報費用的，要像對待在工程中“偷工減料”一樣，對責任單位進行嚴厲處罰，絕不手軟。

4.3.4強化安全文明施工教育培訓管理，安全管理人員、特種作業人員必須持證上崗

安全事故的發生，除了安全防護不到位之外，作業人員的安全意識差以及安全知識缺乏也是一個重要因素，主體工程承建單位人員進場后必須先組織安全法律、法規、規程、規范及制度等學習，認真開展三級安全教育培訓，樹立安全文明施工理念，并嚴格落實各項規章制度。堅持安全技術交底制度，交底以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字；堅持班前教育培訓制度，提高作業人員的安全意識；建立安全教育培訓機制，對各類人員實行定期培訓。凡是進入施工現場的人員必須接受入場安全須知教育，尤其是對安全意識薄弱、文化水平較低的施工人員或農民工，要耐心地、細致地進行教育，確保其聽得懂、做得到。監理要嚴格監管，隨時抽查施工單位的教育培訓情況，所有安全管理人員及特種作業人員必須持證上崗。

4.3.5大力推進安全標準化、精細化管理，著力提升本質安全管理水平

開展安全標準化建設是貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現，也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設精品工程的重要手段。施工單位要進一步強化安全技術管理、現場管理及班組建設，認真落實“一崗雙責”，盡快制定安全標準化建設達標方案，在安全管理標準化、施工現場標準化、施工作業標準化及設備設施標準化四方面實施精細化管理；高度重視重大危險源管理，深入開展隱患排查治理；認真開展應急管理工作，不斷完善應急預案并加強演練，提高應急處理能力。同時，將安全標準化建設與安全風險管控有機結合起來，通過持續開展隱患排查治理和創新安全管理思路，有效預防生產安全事故發生；通過開展安全標準化建設評級和踐行安全精細化管理，著力提升本質安全管理水平。

4.3.6狠抓主體工程安全生產過程管理，充分發揮監理單位的監管作用

針對主體工程施工場地相對開放難以封閉施工、周圍環境和條件相對復雜、安全文明施工任務重等特點，在工程建設過程中狠抓過程控制。施工單位要根據施工進度和施工現場條件變化，及時優化安全文明施工規劃方案，加強主要工序安全管理，努力實現安全文明施工的動態規范化管理。安全文明施工務必做到有計劃、有部署、有檢查、有落實，保持常態化。施工單位要從先期開工項目著手，狠抓安全文明施工管理，并將已實施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項目作為創建主體工程安全文明施工樣板的首個項目，為后續項目的安全文明施工管理樹立標桿、積累經驗。監理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監理管理細則，并充分發揮監管作用，督促施工單位加快推進各項安全文明施工管理工作。

5 全面推進主體工程有序建設創優質

5.1安全文明施工管理

安全文明施工與工程質量、進度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產的必要前提，也是推進工程進度、保障工程質量的重要條件，同時有利于投資控制。一旦發生事故，對工程質量、進度、投資等各項指標都會產生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來抓，確保主體工程建設有序推進。

5.2合同管理

合同是進行項目管理的靈魂，也是聯系各參建單位的紐帶，項目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點來抓。項目管理人員必須樹立合同管理意識，不斷提升自身素質。只有依據合同進行現場管理，堅持實事求是，才能做到合法、有據、以理服人，才能做到規范化和程序化管理，推動工程建設順利進行。

5.3質量管理

按照公司提出的“工程質量要優”要求，首先按“三定”要求對監理機構、進場人員資質及質量監督體系、監理規劃、監理實施細則等進行審查確認，并檢查、監督監理日常工作。通過監理對施工單位質量保證體系、進場主要人員資質進行審查確認，對進場物資、材料、設備質量進行控制，對現場施工準備條件及實施情況進行監控。

5.4進度管理

按照公司提出的“有序推進、均衡生產”要求，通過監理審核施工單位的施工組織設計和分解進度計劃，在實施過程中檢查進度是否按計劃進行，當進度出現偏差時，按照管理局進度管理制度和進度預警管理辦法及時督促施工單位采取措施進行糾編。

5.5環保水保

緊緊圍繞管理局“樹環保形象”目標，積極開展環保水保管理工作。進一步強化參建各方的環保水保責任意識，有計劃、有步驟地落實主體工程各項環保水保措施，有效預防和應對突發環境事件，建設壩區秀美山川，打造雅礱江流域水電景觀明珠。

5.6投資管理

按照公司提出的“投資控制要嚴”要求，作為業主的項目管理人員，要把投資控制作為反映管理水平的一個重要目標，在本崗位上敢于充當惡人，特別是要做好工程計量和對變更的確認工作，嚴把工程量計量關，敢于承擔責任、敢于果斷決策。

6 結 語

桐子林水電站主體工程建設已拉開帷幕。在新的起點、新的征程中，我們將加倍珍惜和把握這個難得的大好機遇，充分發揮自己的智慧和能力，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，深入落實公司“精、嚴、優、細”的管理要求，積極發揮安全文明施工管理體系作用，夯實基礎，細化責任，強化現場監督監管，深化隱患排查治理，不斷提高主體工程項目管理水平。以安全文明施工為抓手，為全面推進主體工程有序建設做出新的更大的貢獻。

篇9

關鍵詞：建筑安全；控制措施；改善措施

中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0264-01

1 建筑施工安全現狀

1.1 管理部門職能轉變滯后，管理出現真空

由于我國實行的是“國家監察、行業管理”的建筑安全管理體制，但是，隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。

1.2 建筑企業安全管理原因

（1）建筑單位安全管理問題：將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。

（2）勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題：勘察、設計單位不按進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全。

工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

（3）施工單位的安全問題：隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現為安全管理組織機構不健全、對現場操作工人的管理嚴重滯后、對新工藝的認識和準備不足、市場行為不規范等。

2 建筑施工中安全問題的控制

2.1 施工安全技術與防護對策基本措施

（1）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。

（2）防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。施工現場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。

（3）建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。

（4）建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，.并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

2.2 安全管理和文明施工措施

（1）安全文明施工技術（作業）體系：創建文明工地、推行文明施工和文明作業，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

（2）施工安全防護和文明施工措施：施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。

2.3 建筑施工安全保證體系

（1）思想保證體系：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將 “安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。

（2）制度保證體系：建筑施工安全生產的制度保證體系一般由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等方面的制度組成。

（3）技術保證體系：建筑施工生產中的安全技術涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術保證體系就是要對施工要求與安排、技術設計和監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素，建立起適應安全生產管理要求的、科學的保證體系。

參考文獻

篇10

關鍵詞：文明；施工；安全；管理

Abstracts: safe and civilized construction is a responsibility, but also an obligation. Therefore, the construction unit must seriously take action in accordance with the requirements of various ordinances, as well as the actual situation, in accordance with the State Production Safety guidelines, policies, regulations, standards, and requirements at the same time, in line with the spirit of "people-oriented" in accordance with the "safety first, prevention the main principle of, the exercise of the construction unit of the security management responsibilities seriously, to ensure production safety, to protect the safety and health of workers.Keywords: civilization; construction; safety; management

中圖分類號： [X947]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

引言

近年來，隨著改革開放的進一步深入，全國的建筑市場有了長足的發展，無論是數量還是質量都有明顯的提高。同時，施工安全事故的發生率也明顯下降。施工現場的文明程度較之以往也有了較大的提高，爭創安全標準化管理工地、文明工地的數量每年在逐步增加，施工現場安全生產保證體系貫標的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經濟的發展、建筑業從業人員綜合素質的提高以及行業主管部門管理有效加強是分不開的。但是應該看到，現在還有不少的施工現場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源沒有真正受控，說明施工過程中的安全文明管理措施還是需要進一步提高。對于如何管理安全文明施工，以下是我個人的幾點看法。

一、統籌規劃，編制安全組織機構與規章制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

二、加強領導，深入落實安全文明責任制度

要做到安全文明施工，落實安全責任制度是關鍵。在施工過程中，要切實加強領導，落實各項安全責任制度。堅決實行各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和安全檢查體系，推行逐層簽訂安全責任書和安全工作目標公開承諾制度，自下而上逐級負責，自上而下逐級考核，層層負責，層層把關，層層抓落實，真正做到“凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有法可依、凡事有章可循”。堅持做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全文明施工工作。杜絕只管生產，不管安全的錯誤做法，讓安全文明施工真正落到實處。對于措施不力、責任不到位的行為，要嚴肅處理，特別是對造成后果的行為，要依照有關法律法規追究責任，決不姑息。

三、突出重點，開展施工安全文明專項治理

開展施工安全專項治理，是安全文明施工的有效手段。由于施工系統中存在諸多要素，且環節多，鏈條長，具有多樣性，情況復雜，施工過程變化大且規則性較差，而且重點不斷變化，有些安全隱患還具有潛在性，不易察覺。這就要求在施工過程中定期不定期地進行安全專項治理，針對施工特點和具體情況，及時排查和消除安全隱患，從設施設備到施工過程，從工程管理到制度落實，進行實事求是的考評和整改，不走形式，不走過場。例如，檢查安全重點是否實行了重點管理，是否制定了完善、詳實、可操作性強的安全技術保證措施。除一般安全技術措施外，是否還制定了階段性、季節性及單項內容的工作技術措施。在措施中，現場布置、設備安裝與拆除、高空作業、季節性施工等各個環節是否有易發事故的潛在因素。

四、注重觀念，進行安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。