導語：如何才能寫好一篇安全監督管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.建筑工程建設項目的內部管理體系

工程建設項目是一個系統，系統內部錯綜復雜，各要素之間的關系與作用對工程項目建設的順利進行有著直接影響。建筑工程項目的建設過程中，涉及到的參與主體較多，項目內部的進度計劃、成本控制、資源分配、技術支持等各方面的管理結果都直接影響到工程項目的安全管理目標。所以，要想保證建筑工程項目建設的內部管理效果，就必須要從項目內部各要素出發，建立健全項目內部的安全管理相關制度，進而保證工程現場的安全施工［1］。同時，相關工作人員還需要從安全生產與規程，以及安全生產技術等方面建立其良好的施工現場的安全狀態。建立并完善建筑工程建設項目的內部管理體系，不僅可以有效處理工程項目內部各組織與各要素之間的關系，加強各部門之間的協調，明確各參與主體的安全管理責任，而且通過建立安全管理體系，能夠促進整個工程項目的安全管理水平的提高。

2.參建各方主體的安全監督管理體系

（1）企業自身的安全監督管理體系在建筑工程項目建設的各參與主體中，建設業主對項目的安全生產起到關鍵性的作用。建設方是工程項目的投資主體，必須要高度明確自身的安全生產責任，提高自身的內部監管意識。首先，建設方選擇的施工企業要具備一定的資質，并且實力雄厚，要選擇管理水平較高的監理單位對工程施工現場進行監督與管理；其次，建設方要按照合同條款按時將相關費用支付給施工單位；與此同時，建設方對施工企業安全管理機構的建立有監督責任與義務；此外，施工單位要配備高水平的安全生產管理人員并實際到崗，購買的勞動工具與設備要符合國家的相關施工要求。工程項目的建設方要監督施工方建立起領導帶班制度、安全管理制度、安全技術保證體系，以及安全生產責任體系，進而提高企業的自主生產能力，建立并逐步完善自我約束機制。與此同時，施工單位要做好企業內部的安全教育與培訓工作，將安全宣傳落實到位，為施工人員上工傷保險等，不斷加強施工環境的改善，提高企業自身安全監督體系的科學性與有效性［2］。（2）企業外部的安全監督管理體系施工企業不僅要建立起自身的安全監督管理體系，而且要加強企業安全監督管理體系的建立，充分發揮企業外部的監督作用。要想保證建筑企業的經濟效益，確保其安全生產，就必須要加強企業與企業之間的監督工作。首先，建設單位可以通過委托授權有資質的監理單位來對施工單位的施工行為進行監督與管理，并將了解到的真實施工情況反饋給建設單位；其次，建設單位要根據委托監理合同嚴格監督與管理施工單位、設計單位，以及材料供應商等，以確保其嚴格履行合同規定的責任與義務；第三，工程項目的設計單位要按照圖紙要求嚴格監督施工情況，保證施工單位按照圖紙施工，同時也可以根據現場的施工情況對施工圖紙做相應的變更；第三，勘察單位要將勘察結果提供給設計單位，以供圖紙設計之用，施工單位則要將施工中出現的地質情況反饋到勘察單位，勘察單位與設計企業要對材料與設備的供應商進行全面監管，進而保證工程施工現場的安全狀態；各單位通過合作，不僅能夠保證施工各環節的安全進行，而且能夠加強彼此之間的相互監督，從而建立起企業與企業之間的安全監督管理體系。

3.行政部門、行業組織、建設單位、施工單位四方協調體系

如今，在社會主義市場經濟的安全管理體系下，工程項目建設活動的各參與主體中，起到關鍵作用的是建設單位與施工單位，兩個單位為了謀取各自的最大利益，不可避免地產生了諸多矛盾。就施工單位而言，施工企業的最終追求目標是在最短的時間內獲取最大的經濟效益；就建設單位而言，建設單位的最終追求目標是用最快的速度、最低的成本、最優的質量，完成建筑實體各功能的充分發揮。建筑工程施工參與各方往往會盲目追求經濟利益，而忽視安全管理，導致不安全的生產行為出現，影響到工程整體質量［3］。因此，建筑工程各參與方利益關系的協調工作單獨依靠建筑企業之間的項目監督是很難完成的。為了有效避免建筑工程項目建設的安全事故，確保工程安全施工，以及建筑業的長遠發展，政府需要參與到工程建設中，建立起行政部門、行業組織、建設單位，以及施工單位的四方協調體系，盡力實現各方利益的均衡，以建筑安全的相關法律法規對工程施工方與建設方的安全生產行為進行監督管理。因此，在建設方與施工方建立起自我安全監管體系的基礎上，加入政府建設的安全行政部門與行業組織，形成了新的四方協調體系，不僅確保了工程建設參與各方的利益，而且提高了建筑項目的整體質量。

4.中介機構與保險機構的安全監督管理體系

（1）中介機構安全監督管理體系當前，我國建筑領域的中介機構主要包括以下幾種類型，即安全培訓機構、研究機構、評價機構、咨詢機構，以及生產監督鑒定機構。建筑領域中介機構提供的各項服務為政府安全監管部門、企業監督管理、以及安全生產決策提供了強有力的技術支持。但是，中介機構除了能夠提供各種服務之外，還能夠起到良好的溝通作用，其能夠針對不同的建設主體采取不同的溝通方法，進而保證行政部門、建設單位，以及施工單位之間更加順暢的溝通與聯系［4］。與此同時，中介機構的安全生產職能也在不斷加強。隨著我國建筑領域中介機構的不斷發展，其監督管理的職能也逐漸得到了充分的發揮，尤其是對建筑施工企業的監督行為、糾紛調解行為，以及市場規范行為方面發揮著不可替代的作用。當前，建筑市場不斷擴大，政府干涉的方法很難將工程監督管理工作落實到位，在政府職能轉變的過程中，中介機構要逐漸承擔起部分監管職能。（2）保險機構安全監督管理體系近年來，施工企業為建筑施工人員購買職業傷害保險的行為已經非常普遍，尤其是一些國家已經作為國家法律制度來實施。對于工程建設項目的施工單位來說，通過落實保險制度，不僅能夠將風險有效轉移，確保施工人員在遭遇安全事故之后能夠得到補償，而且逐漸發展成為了一種預防安全事故的經濟手段。同時，在建筑施工企業中落實保險制度，還促進了第三方對施工單位的監督與約束體系的建立。保險機構安全監督管理體系的制約作用的發揮，促進了工程建設單位與施工單位從自身高度重視安全管理工作［5］。對于保險機構而言，保險機構為了有效維護自身利益，對工程建設活動安全行為進行的監督與管理工作，比行政部門的工作更加有效。保險公司對工程項目建設活動的監督與管理，通常與自身的經濟效益結合在一起，它的監督從本質上講是對自身經濟利益的監督。政府部門的監督是將對工程建設項目施工的監督與行政權力結合在一起，它的監督從本質上講是對權力行使的監督。在社會主義市場經濟體制下，通過經濟利益激發的安全管理行為通常比政府的行政管理更加有效，更具可行性。

5.總結

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【關鍵詞】安全管理體系；構建；總體要求；流程控制

【分類號】：TU714；

一、引言

堅持“以人為本、誠信服務、質量領先、信守合同”的經營宗旨，始終把質量、環保、職業健康安全放在首位，在企業內部實行質量、安全否決權制度，充分發揮管理層監督保證作用，建立強有力的保證體系，健全完善各項管理制度，層層落實質量、安全、文明施工責任制，同時以教育培訓和經濟杠桿為手段，把質量、環保、安全意識變成每個職工的自覺行動，從而使公司依靠質量、安全生產、文明施工享譽市場，應該依靠嚴謹科學的管理和高起點、高水平的現場施工贏得顧客和當地政府的好評，樹立和保持了良好的企業形象，贏得了市場主動權。

二、建筑工程安全管理體系的構建

2.1構建安全管理體系的目的

建立安全管理體系是包括質量、環境和職業健康在內的安全管理體系，該安全管理體系是按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008《質量管理體系要求》、GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》、GB/T24001-2004/ISO14001：2004《環境管理體系―――要求及使用指南》、GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系―――規范》的要求，建立、實施、保持并改進質量、環境、職業健康的安全管理體系。建立該安全管理體系的目的包括：

2.1.1根據適用的法律、法規和其他應遵守的要求、顧客要求以及重要環境因素和重大危險源等信息，制定管理方針、管理目標和指標，建立、實施、保持并改進質量、環境、職業健康安全管理體系。

2.1.2通過質量、環境、職業健康安全管理體系的有效運行，以及持續改進體系的過程，進行自我聲明和評價、尋求組織的相關方對建筑公司管理體系符合性的確認、尋求外部對公司自我聲明的確認、尋求外部組織對公司管理體系的認證以保證公司管理體系符合適用法律、法規和其他應遵守的要求與顧客要求；符合《質量管理體系要求》、《工程建設施工企業質量管理規范》、《環境管理體系―――要求及使用指南》、《職業健康安全管理體系―――規范》等標準的要求；符合自己所聲明的管理方針。

2.2構建安全管理體系的總體要求

建立安全管理體系，各項管理制度予以整合，形成文件，加以實施和保持，并持續改進其有效性。以確定管理體系所需的過程及其在公司中的應用，識別和辨識產品、服務和過程中的環境因素和危險源，以確保產品、服務和過程符合顧客要求及環境/職業健康安全要求；以確定這些過程的順序、相互作用以及重要環境因素和重大危險源；以確定所需的準則和方法，以確保這些過程的運行，以及對這些過程和重要環境因素、重大危險源的有效控制；以確保獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運作和監視及對重要環境因素和重大危險源運行控制的關鍵特性進行監測；以監視、測量、分析這些過程和對公司環境管理體系的合規性評價；以實現對這些過程所策劃的結果，以及對這些過程的持續改進。

2.3梳理安全管理體系的流程控制環節

按照流程管理的要求實施安全管理的全流程管理，分析產品實現過程中的主要管理環節，并對每環節設置對應的管理措施。建筑企業應該按照以下的流程來實施對工程施工實施安全管理。對招標文件的評審―――投標文件的編審―――合同評審與簽約―――與顧客溝通―――施工組織設計（項目質量計劃、環境與職業健康安全管理方案）編審―――采購―――生產和服務提供、EHS運行控制及應急準備和響應（包括：產品標識、產品防護、顧客財產管理等）―――產品的測量裝置控制―――產品的監視和測量―――合規性評價。

2.4實施安全管理流程控制

2.4.1明確管理層在安全管理中的職責及權限

實施從公司總部到分公司到工程處到項目部的四級管理模式，公司總部在設計管理體系時明確了從公司總部到項目部各主要安全管理崗位的職責及權限。如華建公司明確了每個基層項目部項目經理、項目副經理、項目技術負責人、施工技術組（施工員）、質量檢查組（質檢員）、安全生產組（安全員）、材料供應組（材料員）、機械設備組（機管員）、后勤保衛組（行管員）、消防管理組（消防管理員）、保管員、、施工隊組、各工種作業人員、員工代表等十四個崗位的安全管理職責。要求明確，責任到人。

2.4.2設計安全管理方案

建筑公司各級相關部門根據職責組織編制和實施各分管區域的質量、環境、職業健康安全管理方案，內容包括實現管理目標和指標的相關職能和層次的職責、方法和時間表。有新接項目時，根據辨識和評價的結果，制訂相應的管理方案，對質量、環境、職業健康安全管理方案根據情況的變化及時進行評審，并進行必要的修訂。

2.4.3評價和控制環境及危險源的影響

編制《環境因素識別與評價控制程序》，識別和評價管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中公司能夠控制和能施加影響的環境因素，并還考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或修改的活動、產品和服務等因素，確定重要環境因素。編制《危險源辨識與風險評價控制程序》，持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。公司各級相關部門根據職責組織對分管區域的環境因素進行識別和評價、危險源辨識和風險評價；項目技術負責人組織進行項目環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價，列出《環境因素識別和評價表》和《危險源辨識和風險評價表》，確定重要環境因素、重大危險源，以便實施有效控制。新項目開工前，項目技術負責人組織進行項目環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價工作。當公司經營、生產、管理發生變化、外部社會的要求以及法律法規及其他要求更新時，環境因素、危險源會發生相應變化，職能部門能及時進行補充環境因素識別和評價、危險源辨識和風險評價，重新確定重要環境因素、重大危險源，并制定相應方案及程序加以控制。

2.4.4建立與顧客及相關方溝通制度

編制《合同評審程序》，由分公司經營計劃處牽頭組織部門對產品有關的要求進行確定并評審，以確保產品要求得到規定；與以前表述不一致的合同或訂單的要求已予以解決；組織有能力滿足規定的要求。經營計劃處負責保存評審結果及評審所引起的措施記錄。如產品要求發生變更，經營計劃處和工程處、項目部聯合對相關文件進行修改，確保相關人員知道已變更的要求。編制《信息溝通與協商控制程序》，以確保公司各部門和外部相關方的聯絡的接收、形成文件和回應。經營計劃處、工程處和項目部負責與顧客進行溝通的有效安排，溝通內容包括產品信息；問詢、合同或訂單的處理及修改；顧客反饋等。對相關職業健康安全信息與員工和其他相關方就進行相互溝通，將員工參與和協商的安排形成文件，并通報相關方。以便管理體系的有效實施和改進。

2.4.5建立測量、分析和改進制度

應該編制《顧客滿意度測量管理程序》、《內部審核控制程序》、《產品監視和測量控制程序》、《環境/職業健康安全監視和測量控制程序》、《不合格品（不符合）控制程序》、《應急準備和響應控制程序》、《數據分析控制程序》、《合規性評價控制程序》、《糾正和預防措施控制程序》，由安全設備部、技術質量處、施工、安全、設備處策劃并組織實施所需的監視、測量、分析和改進過程，對顧客滿意度進行調查，實施內部審核，對項目實施的質量、環境、及健康安全績效進行過程監視和測量，最終給予合規性評價。進而提出改進和預防措施。

參考文獻：

[1]李超超. 建設工程安全監督管理體系研究[D].山東師范大學，2013.

[2]楊曉華. 建筑安全管理組織機構體系構建研究[D].重慶大學，2009.

[3]南寧市建筑管理處主任 黃贊. 確保建設工程質量安全[N]. 南寧日報，2011-01-18008.

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關鍵詞：電力企業 安全監督管理 SG186工程 信息化

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（c）-0193-02

電力企業安全監督管理是員工生命安全、設備正常運行安全的保障，電力企業安全監督管理部門承擔著對企業所有人員和設備安全的基本責任。電力企業在進行安全監督管理時要做好本職工作，并在固定的時間內進行設備安全的檢查、對工作人員安全知識進行培訓，并對工作人員的行為做好監督和管理，并明文規定不能觸及的危險條例，做到防患于未然。電力企業安全監督部門要定制反事故的計劃：定期對大型機械設備進行檢測消除其潛在危機，對工作人員的技術不斷完善改造，防止因工作人員大意導致的人身事故，定期舉辦安全知識的反復記憶，定期進行安全考核和安全知識的培訓，不斷完善電力企業的安全監管工作，讓安全監管變得科學可靠。

1 電力企業安全監督管理的現狀

1.1 習慣性的違章作業

在我國電力企業中，工作人員會在操作間發生習慣性的違章行為，主要有違章作業、違章命令、不遵守勞動規定。在某些臨時性工作中，尤其是在不斷電情況下進行修理工作時，很容易發生安全事故；還有一些需要停電進行的工作，有些工作人員在沒有停電的情況下就開始進行操作工作，結果也會導致人身安全事故，這些都是違章操作下造成的事故。

1.2 安全生產基礎比較薄弱

在電力企業工作中采用的安全管理系統大多數是沒有相關聯系的，正是因為安全系統之間沒有形成一個有機的整體，所以資源不能共享，在多個安全管理系統的使用中，難免會出現多個系統的反復使用或者是某些系統根本沒有使用到位的現象。由于在電力企業中沒有一個完整的監管系統，導致安全監督管理中存在很多弊端，不利于安全監督管理部門對整個企業安全的監管。

1.3 相關領導的安全職責沒有完全落實

在我國電力企業中基本上對安全監督會制定出一系列的規章制度，并且對電力工作人員進行安全操作規定，但是還會有一些根本沒有將安全制度落實，而是對安全制度只會停留在表面。能說到做不到，大部分企業對安全已經做出相應的規定，并沒有做好后期的監督和落實工作，最終導致安全問題發生，事故發生，因為工作人員對企業的安全制度只是流于表面，并沒有將安全責任進行落實，即便是發生發生事故液并不能找出原因。更別提落實安全防范工作了。

1.4 管理工作不到位

我國部分電力企業重視機械作業的管理，忽視了日常的監督管理工作，而事故就是發生在一些不起眼的操作中，主要原因是企業在管理中有輕重之分，并沒有把日常小型工作看作管理的重點，沒有從小事情抓起，俺么大的問題會一大把，在日常管理中沒有及時對監督結果進行整理分析，不注意通過規章制度來嚴格要求每一個人和每一件事，不重視防患于未然的重要性。

2 信息化手段的應用

在電力企業的安全監督管理作業中，借助于信息化手段的合理運用，能夠進一步提升其管理水平，并確保整個電網運行過程中的安全性與穩定性，這也說明了信息化手段能夠進一步提升我國電力企業安全監督管理水平，圖1為信息化技術在電力安全監督管理中的實際應用。

2.1 安全性測評

我國電力企業安全性測評工作是運用安全系統對電力系統進行客觀的檢驗和評價。通過對電力企業安全系統進行分析，來測評出電力系統在何時會發生多大程度的危險，并根據測評結果提出相應的安全措施，最大限度地降低危險帶來的后果。

比較傳統的安全性測評是由人工進行實踐操作的，并且工作量大，耗費的人力較多，測評出結果后要及時地進行數據登記、整理、統計、分析、管理，最后要進行檢索，尋找相關資料，整個過程中效率低下，并且人工的測評不利于信息的保存和檢索。

電力企業安全監督管理結合信息化手段后，會收到不一樣的效果，利用信息化手段會形成一個系統的操作性強的安全測評系統。利用科學的辦法進行數據整理、統計、分析，最后形成一個系統的檢測報告；得出的結果便于檢測和分析，并且制定出相應的措施，這樣既高效又能節省成本，為電力企業的安全監督管理帶來保障。

2.2 反違章管理

由于習慣性的違章作業導致事故的發生，那么電力企業安全監督管理部門要格外重視違章作業，并且信息化手段讓工作人員清晰地看到違章作業后果的嚴重性，并以此為戒，然后員工體會到安全監督管理的重要性，用曾經的悲劇來喚醒員工的安全意識，嚴格要求員工的實際操作，并經常讓員工在觀看視頻中發現操作違章，以此來加深印象，讓他們規范自己的操作，避免事故的發生。

2.3 工作崗位管理

有效結合信息化手段對電力企業的安全管理工作人員進行管理，對沒有實際進行監督管理的工作人員進行懲罰處理；對生產加工人員進行監督其到崗情況，并結合信息化技術υ憊さ那榭黿行反饋，包括到崗時間、操作過程、操作方式都進行記錄，對違章的工作人員同樣進行處理，并在員工之間形成互相監督的模式，讓員工時時刻刻要提高警惕，進行正確的操作。

2.4 員工安全等級評定

結合信息化技術對員工的安全意識進行監督評定，信息化技術在員工工作的運用，可以提高監督管理效率，通過部門評定對安全等級較高的員工進行一定的嘉獎和獎勵。通過信息化技術的使用度評定結果進行分析，讓評定數據的真實性更高，數據更新更及時。借助于員工安全等級的評定，可以督促該企業中員工在工作過程中嚴格遵循相應的操作制度，并且能夠進一步強化所有員工們的安全意識，并達到提升該電力企業安全監督管理水平的效果。

2.5 安全獎懲管理

在電力企業員工生產操作安全是企業中各級領導和職能部門都應進行監督管理的，安全生產責任制是企業領導對員工在加工生產工作中應負責任的一種制度，也是電力企業的一項基本管理制度。

通過信息化手段的應用，對電力企業的安全監督管理制度提供全新的方法，在安全監督管理中，將生產加工與獎懲有效結合，從而更有效地落實安全監督管理工作，并且實行嚴格的獎懲制度，從而調動員工的工作積極性，增強員工的安全意識。

3 結語

在我國電力企業安全監督管理工作中有效地結合信息化手段，利用先進的管理方式，讓企業員工全面了解安全規章制度，并在實際加工操作中時刻銘記安全規定，這樣對電力企業的員工安全、設備運行安全、設備使用狀況有全面的了解，為安全監督管理部門提供信息、進行數據整理分析等，在信息化手段的有效使用中，為我國電力企業的安全進一步提供保障。

參考文獻

[1] 李萍.信息化手段對電力企業安全監督管理水平的提升[J].電力安全技術，2012，14（1）：22-24.

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區委 辦公室：

20__年是我區全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，保持國民經濟又好又快發展的關鍵一年，也是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”，是深化重點待業領域安全整治的“攻堅年”。為有效壓減事故，保障人民群眾生命財產安全，為全區創造一個安全穩定的經濟發展環境，努力開創全區安全生產工作新局面，我局始終把健全安全生產監管和應急體系的工作擺在重中之重的位置，現將這項工作的推進情況匯報如下：

一、健全監管體制機制，加強隊伍自身建設。

今年我局按照廣州市安監局的要求，在區委區政府的正確領導和支持下，進一步完善區、街二級機構和區、街、村（居委會）三級監管網絡。到今年6月底，我區24條街一級的安全生產監察中隊全部成立，覆蓋率100％。街道安全管理機構按照3名專職安監員的標準配備，并將安全管理機構延伸到社區（改制公司）和各類工業園區，實現安全監管“關口前移”和“重心下移”。今年上半年根據區各部門班子調整情況，及時調整了區安委會組成人員，保持了安委會指導協調機制的正常運轉，也為加強各行業管理部門安全生產監管體系建設，發揮好行業管理部門的職能作用起到有效的推動作用。

與此同時，我局重點加強對新成立的安監執法大隊的建設力度，一是抓緊充實執法隊伍，二是加強隊伍制度建設，五月份，我局與區紀委監察局共同組織了《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》的學習報告會，增強職能部門的責任意識。

二、抓好重大危險源監控和應急救援體系建設，提高防范和處置事故的能力。

上半年，我局加強了對重大事故隱患和重大危險源的普查工作，著力健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系，實行轄區、部門重大事故隱患和重大危險源監控責任制。目前,各街道、各部門建立重大危險源監控管理系統的工作正逐步開展，重大危險源的數量、狀況和分布情況的統計工作已經完成，轄區內重大危險源54個。當前我們所掌握的重大危險源始終處于在控、可控狀態。轄區內企業落實監控責任和監控措施的工作也正在推進之中。今年1月至6月，我局職能部門、各街道、行業管理部門共查處事故隱患1836條，完成事故隱患整改1819條；查處重大事故隱患98條，完成重大事故隱患整改98條。此外，我局在完善區危險化學品、道路交通、人員密集場所、油庫、供氣等重點行業和領域的重特大安全事故應急救援體系的建設中做了以下工作：一是針對彩釉磚廠液化氣加氣站、天平架汽車加氣站、廣州大道珠江中穗加油站三家重大危險源單位情況組織制定場外應急救援預案，下半年組織進行一次演習。二是針對昊天化學（集團）有限公司、浪奇股份有限公司、吉山化學品倉庫突發事件，建立了應急聯動機制，成立了聯動處置工作組。三是開展對重大危險源單位周邊社區居民的安全防護知識培訓，提高居民的應變能力。通過抓好應急救援專家組和專業化救援隊伍建設，加強安全生產應急救援演練，提高快速、有序、高效的搶險救援能力。

三、強化生產責任，健全安全生產責任體系。

1、落實安全生產各類控制指標。上半年，進行了各街道、各有關部門安全監管主體責任的落實工作。區政府與科技園、各街、新塘、鳳凰公司、有關行業管理部門簽訂了《天河區安全生產目標管理責任書》、《天河區道路交通安全管理工作目標責任書》、《天河區消防工作目標責任書》；各街道與居委、村改制公司、轄內企業簽訂責任書。通過多層次簽訂安全生產目標責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。

2、加大安全生產責任追究力度。各街道和負責有安全監管責任的部門，進一步落實了“誰主管，誰負責”、“分級負責、屬地管理”的安全生產責任制，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。上半年，區安委會組織對各單位開展落實責任制情況進行了監督檢查，嚴格執行事故處理“四不放過”原則，對發現的問題及時提出了預警和問責。同時，加強對生產安全事故責任追究落實情況的督辦與報送，接受社會對生產安全事故責任追究的監督。通過強化責任追究機制，強化各級干部和從業人員的安全生產責任意識。

四、開展聯合檢查，加大巡查力度。

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【關鍵詞】 我國防火監督 安全管理 現狀 解決方案

火災危害十分巨大，對于火災的預防工作最為重要，人們應該時時刻刻存在火災隱患的憂患意識。對可能發生的或已經發生的火災要及時報警，應該從源頭上做好火災的防治工作，這樣不僅減少了社會上的人員和財產損失，也很好的達到了節約社會生產力、資源和預警監督的目的。對于火災的發生要有憂患意識，要對各個單位和區域的火災管理防護人員提出了更高的要求，在日常的工作中不能懈怠，要做到全心全意的維護所在崗位的工作職責。對于自己的監督范圍要時刻待命，對于一些火災高發地區要特別進行監督，定期進行火災隱患的排查，防范于未然。使得人民的生命和財產安全得要應有的保障，為整個社會的穩定做出應有的貢獻。

1 我國防火監督安全管理的現狀及存在問題

1.1 防火監督的執法過程中存在阻礙

伴隨著我國經濟水平的不斷提高，我國的法制建設也越來越完善。防火監督安全管理工作的整體水平也得到了相應的提高，但是我國的防火監督安全管理以及法律法規的完善距離發達國家的整體水平還有一定差距。對于現今頒布的法律法規在我國法律執行過程中還是存在不小的問題，在防火的監督安全管理中有很多漏洞讓一些單位企業鉆了空子，使我國的防火監督安全管理效率大打折扣。

1.2 潛在的不安全隱患

我國人口眾多，在很多公共場所，特別是娛樂場所存在著大量的安全隱患。安全出口不暢通，火災應急器材的數量和質量都存在缺陷，防火卷簾堆放大量雜物等等。都會造成火災事故發生的突然性和不穩定性，帶來的后果不可想象。

1.3 防火安全責任制落實不到位

一些企業單位只重視經濟效益而忽視安全管理，防火防災的工作做得非常差，消防安全監督保衛部門人員稀少，大量的消防安全工作只由少數幾個人完成，不能很好的落實防火安全責任制，使得防火安全監督工作在執行和實施上非常差。

1.4 公共消防設施和消防器材裝備嚴重不足

目前，我國在公共消防設施和消防器材的經費投入較少，消防部隊的車輛裝備落后，使快速應急火災的處理工作受到直接影響，同時也會給消防人員的安全造成威脅。

1.5 防火宣傳行為不到位

對于防火宣傳的工作也很不到位，除了我國規定防火宣傳日之外，較少得到各級行政部門的重視。我國《消防法》新規的出臺，對于防火監督安全管理的要求越來越高，但是防火監督安全管理的人員卻增幅緩慢。這樣帶來的結果就是在日常的防火監督工作中不可避免的出現工作疏漏和質量下降。在發生火災事故的時候，很多附近工作人員甚至不會報警、不會簡單撲救、不會逃生，這都是日常防火宣傳工作不到位的原因造成的。

2 我國防火監督安全管理中出現的問題及應對措施

2.1 完善相關法律法規

應該借此《消防法》新規出臺之際，加大宣傳力度，增強人們對于防火安全認識，完善消防體系的管理和法律法規，針對日常管理的突出問題進行集中整治，建立完善有效的消防監督管理辦法，同時做好日常的執行工作，讓消防工作做到真正的有法可依。

2.2 探索新型的消防工作管理辦法

應該將消防監督專業化和新型化，從而探索新的管理辦法。防火監督安全的工作是個隨機性復雜性的工作，按照專業來分是一個跨領域跨學科的工作，而如今消防執法人員的知識技能儲備不足，也一定程度上造成了執法力度的不強。我們應該積極和社會上一些專業的服務性公司合作，將一些工作進行外包，加快消防監督工作的快速發展。

2.3 提高防火監督安全管理工作人員的綜合素質

應該加強日常消防執法工作人員的技能培訓，首先加強工作人員對于防火防災的認識和技能培訓，提高工作人員的防火經驗，讓工作人員更有信心的進行執法，工作人員的能力輻射到周圍人群，讓大家也都重視起日常的防火監督工作，各級消防部門應該加快對于國家要求的各項防火安全監督工作。消防人員應該定期舉行防火監督實戰演練，定期進行全方位的消防安全知識學習。

2.4 加強防火監督安全的法律法規宣傳力度

由于我國對防火監督安全管理工作的不重視，造成了大部分群眾對于火災的安全防護意識不強，自身逃生技能薄弱，當火災發生時麻痹大意或者恐慌過度，忘記了滅火和報警義務。因此國家應通過媒體加大對日常防火監督安全工作的宣傳，讓防火防災的消防意識能做到深入人心，提高我國大眾的整體消防安全意識，構建一個人人懂消防、人人愛消防的社會氛圍。發動群眾對于防火工作進行監督，確保消防工作的執行力度。

2.5 強化消防執法監督機制，規范日常執法

要從根本上整治日常消防監督工作的散漫風氣，對于平時消防工作的展開要因地制宜，形成一套行之有效的管理辦法。促進執法者對于自身行為的規范，規范執法環節和執法力度。從各個層面規范執法行為，做到責任明確到個人，將消防安全管理工作落到實處。營造一個嚴明精干的消防執法監督氛圍，強化對防火防災工作的監督管理力度。

2.6 大力推動地方政府將消防工作納入干部績效考核

行政部門應將當地消防部門的工作成績納入到政府工作的干部績效考核當中，定期向主管部門匯報消防工作取得的進展，將細致的消防考核評比納入到領導的績效考核中來，加強干部對防火監督安全管理工作的重視。

3 結語

綜上所述，防火監督安全管理的工作成效使利國利民的大事，是社會上需要長期堅持的工作，使關乎人民生命財產安全的系統工程。因此，防火監督管理和檢查工作直接影響到國家的經濟利益和社會穩定。因此我們應該做好日常的防火監督工作，減少火災事故的發生。

參考文獻：

篇6

關鍵詞:建筑施工；安全監督管理；安全生產

安全監督管理在祖國大開發建設時提出并建立相對應的管理體系，并且通過多年祖國建筑業的蓬勃發展而不斷完善。安全監督管理設立伊始目的在于監督管理工程安全及質量情況，防患于未然。然而，在建筑業日新月異的今天，安全形勢卻不容樂觀，一些地方因為技術、管理、預防措施等各種原因的疏忽，造成了一些建筑工程安全事故的頻繁發生。所以安全監督管理是國家保障、監管建設工程的重要內容之一，也是提升社會經濟可持續發展的重要舉措。

1目前的安全監督管理現狀

安全監督工作要嚴格執行黨和國家制定的“安全第一，預防為主”方針，切實有效的建立健全安全監督管理體系。而目前的安全監管體系還不很完善，具體反映在“管生產必管安全”的安全生產的指導原則下，不能夠有效保護勞動者的安全和提高建筑安全生產能力。造成這些問題既有現在技術水平的制約，也有生產力發展水平基礎脆弱的因素，還有施工企業和項目管理人員對安全生產不夠重視等原因。但究其根本原因在于國家的管控措施不夠嚴密，規章制度不具備銜接性，無法有效的對監管工程人員的操作能力、自我防護指導管理指標、技能操作證書以及安全技術指標、監督審核過程和辦法，形成一套具有嚴密邏輯性、科學性的安全管理體系，以及結合勞動部門、衛生部門形成人力資源安全管理機制、安全衛生法制建設、安全監管約束機制、企業內部安全管理投入研究等。隨著國家步入高速發展，建筑業作為國家的支柱性產業之一的大環境下，建筑監管職能部門就提出了“企業對安全負責、行業對安全管理、國家對安全監察、群眾對安全監督”的新的管理體系，這是作為國家由單一市場化監管逐步過渡到全民監管的新時期安全管理體制的一種嘗試。新的安全監管體制明確要求，相關施工企業要嚴格把好安全責任監管的第一道崗哨，做好自糾自查，同時提高施工人員的安全防護意識以及做好安全監督管理的培訓工作。而在建筑行業中要推動施工企業的帶頭作用，提高安全施工的科技化水平，從要因方面全面杜絕老舊的施工體系帶來的較大的安全隱患。國家監察則是要立足于服務，帶動行業安全管理發展的同時需服務好施工單位及廣大群眾，形成全民監管“我”服務的理念，從一定程度上提高監管控制效率，最大程度的杜絕安全事故的發生。

2安全監督管理的工作內容

在我國成立安全監督管理部門之初，就將安全監督定義為保障國家經濟合理運行、推動保障、協調組織等國家對建筑安全管理的基本措施。同時也是確保國民經濟有序發展，保障人民生命及財產安全的重要舉措。而在建筑施工領域，安全監督管理則是保障國家法律法規的有效執行，技術規范的合理應用，保證工程建設質量，從最大限度保障人民生命財產安全，維護公共利益的基本手段。建筑施工安全監督管理的主要工作內容有:1)堅持預防為主的原則，將預防措施貫穿到整個施工過程，從而把事前控制、事中控制、事后控制應用到安全監管中，這樣的安全監督管理將能夠很好的貫穿整個建筑施工過程，并且能夠從各施工階段把控工程安全整體走向，提前發現生產中的安全隱患，找出并排除潛在的危險源，做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。2)監管工程建設安全管理的同時還要指導并督促完善建設、監理、施工等參與工程建設的相關單位安全管理體系建設。要求能夠達到徹底消除可能或已經出現的安全隱患或者使用的產品對建筑施工可能造成危害的不安全因素進行管控。同時從新技術、新材料、新工藝等方面采取有效的措施結合經濟上的可行性徹底消滅工程施工隱患，排除來自已知方面的安全隱患，最大程度減少不可預見的安全隱患發生所造成的后果。3)在現場建筑安全生產監管中，要定期對施工企業安全生產責任落實體系進行檢查以及對施工企業安全年度考評進行復核。這不僅是對施工企業內業資料的核查，同時也是從企業管理及相關登記資料中發現企業安全管理漏洞，提高企業安全管理自糾自查的能力。幫助企業從管理頂端消滅安全隱患，同時也為企業安全管理提供相匹配的標準和方法，使企業安全管理能夠更加符合實際需求，提高企業內部的安全管理效率，將企業安全制度規范化，提高企業自身安全管理能力。4)將每一階段的安全教育作為企業開始施工前的必要工序。安全監管教育先行，良好的監督在于將國家相關的安全管理法律法規以及相配套的地方標準進行宣貫，推動企業建立健全有法必依、違法必究的審查體系。加強安全教育及安全交底工作的落實，從而保證各層次的施工作業人員及參與施工人員都具備相應的安全意識，也能夠在施工作業中提高安全預防和處置能力。通過施工安全檢查、安全月度總結，使安全教育及安全宣傳工作常態化，同時有效推動安全應急演練工作，提高生產者自我安全防護意識。5)安全信息化推廣。建筑施工安全變革日新月異，安全管理信息越加多樣化，而安全監督管理還要承擔起政府對安全施工指導信息及相關施工單位研發總結的安全管理心得的總結和推廣工作。這項措施能夠很好的使企業落實國家安全法規及制度的同時還能推動各企業安全監管技術的革新，也能夠很好的將建筑施工安全生產發現的安全信息及時向政府和企業的安全管理部門提供，加強企業和政府的信息反饋，實行動態管理，全方面提高施工安全監督管理水平。

3安全監督管理中參建七方主體的主要責任及義務

建筑施工七方責任主體在施工前按照質量監管要求需要簽署質量承諾書、項目主要負責人授權書、接受授權書等相關質量管理書面保證材料。而在安全監督方面還沒有明確的規定和要書面簽署的約束材料，所以往往施工前的一些小疏忽無法有效的約束并提高管理人員的安全防控意識。而目前安全監督管理更多的是關注施工單位的各項安全投入及保證措施，而忽略了參建各方所涉及到的安全監督管理方面的工作。各方在安全監管中需要完成的工作內容:1)建設單位安全監管工作:在申領施工許可證時需提供與建筑工程有關的安全施工措施方案;報申請監督時需提供安全文明施工計劃及投入情況;在開工前要將工程周邊環境、人文風俗、地質水文資料、氣象資料、施工既有地下管線、相鄰建筑物構筑物、國家保護文物情況、地下人防工程等情況向施工及監理單位做詳細的書面交底;對施工單位所使用的安全防護器具要按照國家相關法律法規及地方規范進行明確要求，做好施工過程中安全檢查及月度安全總結工作。2)監理單位安全監管工作:在接到建設單位的前期安全技術交底的同時做好安全監督管理計劃;設置相對應的安全監管人員，嚴格審查施工單位安全投入，安全防護設備是否合格等相關安全配置的完整性;在施工過程中從安全資料、現場安全設備搭設及投入等方面全面旁站和監管。3)施工單位安全監管工作:按照要求繳納安全文明施工保證金，能夠按照相關規定履行安全文明投入以及能夠很好的設置安全文明體驗區。還要做好對建設單位所提供交底的匯總整理，并及時對一線施工人員進行基礎的安全技術交底和施工技術交底。確保安全設備投入，優化施工技術，降低施工風險。同時定期對施工人員進行三級安全教育。4)勘察單位安全監管工作:依照具體勘察結果對建設單位及施工單位進行施工地質地貌、開挖地基邊坡土體、地下水高度及分布等的交底工作。5)設計單位安全監管工作:對各設計部位承重方式和承重結構進行交底，并從設計方面分析存在安全隱患部分，出具書面施工指導意見書。6)試驗單位安全監管工作:對提供的各項材料進行精確的試驗檢測，并對檢測數據進行匯總，將有問題的報驗及時通知建設、施工及監理單位進行自糾自查，并對存在問題部位進行防護和檢查，杜絕因質量而造成的安全事故的發生。

4優化安全監督手段

施工過程中的各個環節要嚴格貫穿安全監督管理工作，需要做好安全監督管理的日常巡查和問題整改的跟蹤監督工作，同時也要對人民群眾的投訴舉報認真落實，督促整改。在原有安全監管體制下，精簡安全監督管理流程，簡化不必要的監管流程，做到隨時檢查、即時整改，建立健全全民監管體系，監管現場施工人員的同時對周邊常住人員進行調研，從各個角度監管施工安全，極大程度的杜絕安全事故的發生。

5結語

篇7

關鍵詞：食品質量安全監督管理模式檢測技術

俗話說“病從口入”， 食品質量是否安全直接影響著人們的健康。面對近年來接連不斷出現的食品事件，食品質量安全問題已經從一個簡單的社會事件上升到公共衛生領域，逐漸涉及到政治、經濟、貿易和社會安全穩定范疇。可見，食品質量安全問題的后果極具破壞性。有必要詳細分析我國食品質量安全與管理模式中存在的問題，提出卓有成效的改進措施，進一步完善食品質量安全監督管理模式，保證人們能夠吃到安全食品。

一、我國食品質量安全監督管理模式的問題

隨著食品安全事件的頻頻發生，我國大力推行食品安全保障體系建設，加大食品安全監管力度。雖然取得了一定成績，但是我國食品行業依然面臨著非常嚴峻的安全態勢。在國內，消費者在種種惡性食品事件的影響下，已經對政府及食品行業產生了嚴重的信任危機。在國際，很多進口我國食品的國家也相對減少了進口量。可見，食品質量安全問題已經引發了嚴重后果。除了人為因素外，不健全的食品質量安全監督管理模式是主要影響因素。

（一）在食品產業鏈上存在質量安全管理薄弱環節

在我國食品行業中存在2億以上松散組織形式的種養農戶，50萬左右食品生產加工者，300多萬食品經營者，食品質量安全管理必然存在薄弱環節。在種養環節，生產農戶如若使用劣質用藥，極可能在食品內殘留有毒物質；在生產加工環節，餐飲或其他食品領域的一些小企業和小作坊等，存在食品加工生產條件惡劣、食品制作不規范、管理混亂等問題；在流通和經營領域也存在經營秩序不規范，不注意保管食品等問題。這些問題都是食物鏈上比較嚴重的薄弱環節，很難從根本上改善這些環節上存在的問題。只能加大食品質量安全監管力度，加強法制建設，提高相關從業者的思想道德素質。

（二）監管能力不夠

目前，我國食品質量安全監督管理主要采取分段多頭管理模式。盡管該種模式較為明確地規定了各個部門的權利和職責，可是并沒有詳細區分那個部門該做什么不該什么。以致于產生職能交叉、權利重復、監管空白、指法缺位等問題，主要與工作分工不明確、權利職責相互重復、部門間合作不密切等有關。時常出現食品監管信息不及時、對食品經營者處罰力度不夠等現象。一般都是已經出現食品質量惡性事件之后，國家相關部分才著手調查和相關信息。

（三）尚無全過程食品質量安全監督管理體系

當前，我國食品安全法律法規因分段立法使得條款相對分散，尚未形成一體化的食品質量安全監督管理體系。導致食品立法建設與執行上存在一個的“隔閡” ，產生食品質量安全標準不統一，執法監管部門執行混亂等現象。具體表現為配套性差、結構不合理、行業指標交叉重復等現象。在食品流通領域，更是沒有一個從“農戶種養――生產加工――經營”的全程質量安全監督管理體系。

（四）食品質量安全檢測薄弱

由于我國投入到食品安全監管領域的資金相對較少，缺少足夠資金建設與發展高規格的質量檢測機構和高水平的質量檢測技術，使得檢測機構不規范，檢測技術與發達國家相比表落后；由于缺乏系統性食品安全認證標準，導致檢測環節重復，檢測標準不明確。而且，很多食品在種養、生產加工等環節缺少不要的檢測，完全發揮不了質量安全檢測的實際作用。

二、改善食品質量安全監督管理模式的有效建議

（一）加快食品產業鏈整合的腳步，提高集約化經營水平

積極推進整個過程中各個環節和大小食品企業的的整合，建立食品產業戰略聯盟。有利于促進食品產業企業的集團化與品牌化建設，提高集約化經營水平，更有利于規范食品產業，為政府減少監管寬度和減輕執法難度。

（二）打造全程質量安全監督管理體系

站在食品產業鏈“農戶種養――生產加工――經營”全程角度考慮，為了形成動態的質量監管機制，有必要打造食品產業鏈全程質量安全監督管理體系。盡快區分各個監管部門的權利和職能，保證不出現權責重復、盡管空白等問題。對質檢、衛生、工商、食藥、商業等相關食品監管部門進行整合，在可能的情況下建立一個聯合部門。有利于各個部門的協調合作，構建系統化食品質量安全認證體系，進而加強食品在加工、制造、流通過程中的監管力度。加大財政資金投入力度，重視高等級的質檢機構和高水平檢測技術的建設，全面提高食品質量安全監管能力。

（三）食品安全規范標準化

圍繞食品安全分段立法和多頭監管的問題，有必要重新修訂制品質量安全法律法規，使食品安全規范標準化。以食品質量安全風險評估為中心，結合發達國家食品安全標準，建立符合中國國情的食品安全標準制度。

（四）重視法制管制

政府應該盡快出臺食品產業導向政策，強制關閉一些不合規范的小型食品企業，減少劣質食品流入食品市場；強化工商、衛生等部門對生產偽劣食品經營組織的打擊；嚴格貫徹衛生許可制度，及時召回不合規范的食品；加強對鄉鎮食品生產農戶、小作坊食品生產加工企業和小型食品經營企業的監督與管理；加大對違規違法的食品從業單位及人員的懲罰力度。

三、總結

本文在研究主題和目的引導下，對我國食品質量安全與管理模式現狀進行了簡單的論述。盡管食品質量安全監管模式已經取得良好的成績，但是我們不可否其中存在的問題及其帶來的嚴重后果。因此，相關部門在借鑒國外食品安全質量監管模式基礎上，積極構建符合我國實際情況的監管模式。

參考文獻：

[1] 王儉. 加強安全監督管理的思考[J]. 交通企業管理 ，2004，(04) .

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關鍵詞：建筑工程 安全 管理 問題

在經濟快速發展及科技不斷進步的時代里，建筑行業的競爭也開始變得激烈，當下建筑行業間的競爭是高層次高水平的競爭。現階段，建筑企業在現場施工過程中，面對日益變化的新工藝和新的施工方案時，都處在不斷探索中，其中的危險性就變得難以預見，更加全面的安全方案將是對工程中所有參與人群的保護，也是對企業效益的保證。做到更加可靠的安全措施，杜絕安全事故的發生，必須從經濟投入和日常管理中狠抓落實，保證安全措施、安全用品和安全費用的投入。同時這也是對現代建筑企業的一個硬性的指標，也是一個優秀建筑企業管理水平的體現。

1、建筑工程安全監督管理中存在的問題

1.1 施工安全的管理體系不健全

在實際的施工過程中，很多施工企業沒有建立一套完整的安全管理體系，項目管理團隊也不重視安全管理，對安全管理的各項投入不到位，使得各級的管理人員不能很好的完成施工現場的安全監督管理工作。安全管理人員長期抱有僥幸心理，對安全管理不重視，發現小的安全隱患不及時更改或者制止，日積月累一旦發生安全事故就將會是大事故，而一旦發生后悔莫及。所以，施工期間對現場的安全檢查必不可少，對安全方面的投入定要專款專用，保證安全管理規定的落地，確保施工期間安全事故為零。

1.2 建筑工程施工中的安全投入不到位

在當下經濟體系下，建筑工程這個行業在我國競爭是相當的激烈，施工單位在工程招標的時候故意降低價格，但是他們中標后就會想盡辦法去賺取更多的利潤，那么他們就會在安全生產管理中減少自己的投資。他們的一線工人就會在沒有安全帽、安全繩索等防護工具及安全措施不具備的情形下工作，在這樣的環境下從事建筑行業的生產，安全事故的出現系數會大大增加。安全施工投入的資金少，現場人員的安全裝備質量就會不合格，這樣就會直接威脅到現場施工人員的生命安全。

1.3 工程項目的監理工作做的不到位

現階段我國監理市場的發展不是很完善，監理單位的人員不能夠很好的履行自己的職責。大部分施工現場都是一個總監管理著好幾個工程，有的是一個普普通通的監理卻管理者一個工地上的多個施工內容，在這種情況下監理人員就會在管理的時候沒有足夠的時間和精力去盡心盡責的工作，同時施工單位的方案也不能夠認真的去審核。很多監理對施工時的技術規程和安全法律法規根本就不是很熟悉，這樣施工現場但凡出現安全隱患，這些監理人員不能第一時間作出整改的措施，也不能夠指出施工單位的違規操作并讓他們作出有效整改。

2、對建筑工程安全監督管理的改進建議

2.1 健全建筑工程安全監督管理體系

我們要從工程的特點和施工項目出發，建筑工程安全監督管理部門和人員要從施工的工種、工序、作業和環境等方面去建立一個建筑工程安全監督管理體系，要預防為主防治結合。在建筑工程施工中，安全管理人員一定要定期不定期的檢查施工場地，對臨電、機械等進行經常性檢查，對不合格項及時整改，把這些安全隱患及時消除，讓建筑工程在安全的環境中順利完成。

2.2 做好安全防護工作

各級施工企業必須嚴格的重視安全生產，知道其重要性，這是我們生產的目標。要想實現安全無事故，各級管理人員要把安全意識放在一個很重要的位置。安全工作不只是安全員的工作，在實際施工中所有人員應該共同參與安全管理，人人重視，對自己和他人負責，這樣才能杜絕安全事故。我們還要加大支持安全防護的工作，在重點的施工地方要有足夠的防護用具和防護設備，要將這些防護設備以及警示標語擺在顯而易見的地方，特殊工種和危險工序的工作人員一定的有相對應的資格證書才能上崗，上崗時必須戴好安全防護用具才可以進行施工。

2.3 建立安全管理活動的保障機制

我們要將保障機制作為基礎來支持安全管理活動。影響工程的安全監督管理工作有很多方面，比如說施工人員的綜合素質夠不夠、安全意識到不到位、業務能力強不強，這些都會影響到工程的安全監督管理。因此在實際工作中，施工人員出現消極的情緒并且開始不安心工作時，施工單位要時不時的進行安全宣傳和教育從而提高人們的安全和責任意識。此外，我們要對相關人員的安全知識進行培訓，這樣有助于提高他們的管理水平和規范作業的能力。我們在交接工作的時候，比如分部分項工程、交叉工程、班組輪換的時候都要認真交接自己的工作，必須嚴格按照要求去進行質量驗收，將不符合安全生產的工序進行排除，從根源杜絕安全隱患。

3、結語

現場施工經常會出現各工段相互交叉施工現象，參與施工的人員較多，相應的安全[患也就多，所以建筑工程的安全管理比較復雜。要想讓工程施工順利進行，杜絕安全事故，我們只能在施工現場認認真真的做好安全監督，讓每一個施工人員在現場施工時都將安全重視起來，規范操作，將安全事故降低為零，這樣才能使我國的建筑行業健康發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑工程；安全監督；管理體制；動態監管；全過程管理；制度建設；體制創新

0 引言

隨著建筑業安全生產形勢的不斷加劇，近年來，我國建筑行業已形成了企業對建筑安全生產實施了全面負責的安全生產監督管理局面。具體來說，就是施工單位依法對本單位的安全生產工作全面負責，建設單位、勘察、設計、監理企業以及其它參與工程建設的各方主體也都必須按照我國安全生產法律、法規的要求，全面落實安全生產責任，保證安全生產，從而構建建筑業企業的安全生產責任體系。我國建筑業企業的安全監督管理主要分為內部監督和外部監督兩種形式，內部監督主要是企業自身的安全管理，外部監督主要是政府建筑安全行政主管部門對企業進行的監督以及企業與企業之間的相互監督。

1 運行模式的特點

建筑安全監督管理體制運作模式的特點主要包括開放性、綜合性和動態性等。開放性表現為運行模式時刻處于整個建筑業各個參與主體開放的監督管理體制中；綜合性是因為運行機制每時每刻都與建筑安全的內部和外部環境相互影響、相互作用和相互制約；動態性是由于運行機制既能保持監督管理效果和功能的相對穩定性，又能在不斷變化的建筑業發展環境中，改變或加強某個或多個主體的監督管理作用或重新調整各主體間的相互關系，從而使其具有較強的時效性和較好的持續性。

2 運行模式的機制組成

2.1 建筑安全監督管理體制的執行機制

建筑安全監督管理體制的執行機制，僅依靠建筑安全監督法律、法規的制約、安全監督管理部門執行規章制度的約束，停留在安全管理部門監督、各方主體相互監督和內部監督的自覺性是遠遠不夠的。因此，建立起建筑安全監督管理體制的執行機制，監督權和實施權相分離的執行機制，使得建筑安全的監督管理體制更加公開和透明。

首先從橫向關系看，工程建設項目內部管理機制、建筑業企業監督管理機制、四方監督管理協調機制和中介保險機構監督管理機制共同運作，可以使得建筑安全監督管理機構或部門行使不同監督管理權利的安全監督管理人員之間、行業組織從事不同建筑安全監督管理分工的人員之間、建筑業企業行使不同監督管理職能的安全管理人員之間以及中介機構、保險機構進行不同安全監督管理內容的人員之間相互監督，相互制約，從而達到監督權利均衡的目的，同時也使得建筑安全監督管理各個主體內部的監督行為更具開放性。再從縱向關系看，建筑安全監督管理體制不同的監督主體之間涉及監督的具體程序以及監督過程中安全管理問題的反饋和處理，故存在縱向監督問題。因此不管是行政安全監督管理部門、行業組織、建筑業企業、中介機構還是保險機構等都應該建立起由行政安全監督管理部門統一領導、管理和協調，各參與主體相互監督、相互配合，最終形成高效運轉的建筑安全監督管理執行機制。并形成橫向分主體、縱向分層次的雙重的建筑安全監督管理執行機制。這種雙重的監督管理執行機制，不但在各參與主體內部形成分工合作、各司其職又相互促進和制約的執行機制，又加強了縱向的監督管理制約效果。

2.2 建筑安全監督管理體制的評價機制

要使得建筑安全監督管理體制執行機制達到預期效果，就要對其進行評價，而對建筑安全監督管理體制執行機制的評價要做到全面、可行、科學，同時符合可測性、科學性和時效性等原則。

建筑安全監督管理體制經過執行后，能否發揮既定的監督管理效果，實現監督管理的有效性，展現監督管理機制的作用，因為監督管理體制在運行的過程中會一定的滯后性，由于國家法律法規、政府建設安全行政主管部門監督管理手段、行業組織的監督管理方式、建筑業企業監督管理行為、中介和保險機構等參與監督管理的積極性等在一定程度上會導致彼此之間的相互牽制和沖突，就會造成監督管理體制的運行力度上的阻滯，從而影響體制預期監督管理效果的實現。因此就必須制定出一套科學的評價標準和評價程序，對建筑安全監督管理體制各方的監督管理效果進行判斷，檢查監督管理體制執行的效率和效果，對體制的監督管理績效進行衡量，并通過科學的分析和論證，確定監督管理體制的運行過程是否高效，運行效果是否達到預期目標的要求，各參與主體間的監督管理問題和信息反饋是否及時、暢通，通過對體制運行機制的評價，克服體制執行機制在運行過程中的弊端和障礙，從而增強建筑安全監督管理體制執行機制的監督管理效果，從而確保安全生產。

2.3 建筑安全監督管理體制的改進機制

建筑安全監督管理體制的持續改進是我國建筑業安全形勢發展的必然要求，也是體制運行過程的必然結果。體制持續不斷的改進不僅能夠有效的促進我國建筑安全監督管理水平的提高，還能使各主體真正的融入建筑安全監督管理工作中，并為體制的不斷發展提出具體要求和改進意見，因此持續改進機制也是建筑安全監督管理體制運行模式的重要機制。

建筑安全監督管理體制的改進機制是一個不斷持續的過程，這個過程需要與體制的執行、評價和反饋緊密結合。因為完善的執行機制、系統的評價機制是建筑安全監督管理體制持續改進的關鍵，同時信息反饋機制對于建筑安全監督管理體制的持續改進產生重要影響，動態的信息反饋有利于查找和發現建筑安全監督管理體制在運行過程中的不足之處，從而對反饋出來的問題進行有針對性的分析、處理和改進，因此信息反饋機制對建筑安全監督管理體制的運行至關重要。所以在對體制進行持續改進的過程中，要充分遵循執行―評價―改進―反饋―再執行的過程，對整個建筑安全監督管理體制的運行過程進行動態跟蹤，構成了建筑安全監督管理體制的運行模式，并在這不斷重復的過程中，充分發揮監督管理工作的主觀能動性，結合監督管理體制執行過程中客觀存在的問題和實際情況，重視對執行機制效果進行評價，對評價的結果和指標進行具體分析，對反饋的信息進行總結，從而不斷的完善和改進建筑安全監督管理體制。

3 結束語

總之，雖然我國建筑業安全管理水平不斷提高，但工程建設項目重大安全事故仍時有發生，經濟損失和人身傷亡巨大，社會影響極壞。造成建筑安全管理形勢嚴峻的因素固然很多，然而監督管理體制方面的不足是引起建筑安全事故的主要原因。因此，如何調動政府建設安全行政主管部門、行業組織、企業以及全社會共同參與建筑安全監督管理的積極性，構建完善的建筑安全監督管理體制及運行機制，有效預防和控制安全事故發生，是我國建筑安全生產中需要迫切解決的重要問題。

【參考文獻】

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篇10

關鍵詞：建筑安全管理；現狀；問題；措施

1 我國建筑安全技術管理的現狀

國家統計局了2014年國民經濟各項數據，數據顯示2014年全國建筑業總產值達17.67萬億元，同比上年增長10.20%。而據住建部通報，2014年1-12月，全國發生房屋市政工程安全生產安全事故共522起，造成死亡人數達648人，相較于2013年同期事故起數降1.14%及3.86%。其中2014年全年全國發生的房屋市政工程較大及以上事故共29起，死亡人數105人，較于2013年同期事故起數增加了4起，死亡人數增加3人，同比分別上升16.00%及2.94%。頻繁出現的各類安全事故，不僅給施工人員帶來了極大的人身傷害，也給施工企業、社會都帶來了巨大的財產損失。

2 建筑安全技術管理的存在問題

2.1 安全意識薄弱

施工是事故發生率較高的行業，通過近幾年頻發的建筑安全事故，我們不難發現：人的安全意識薄弱是引發這些安全事故發生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現在這幾方面：1）領導的重視不足，片面的追求經濟效益；2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監督管理體系；3）建筑安全生產責任制落實不到位，措施薄弱；4）基礎管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

2.2 建筑安全技術方面，安全科學技術相對落后

傳統的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質量，不僅要投入更多的勞動力資源，同時也增加了施工的成本，施工的效率和進度都會有所降低。而近年來，施工難度大、施工危險性大、科技技術含量高的工程增多，而我國建筑業安全科技相對落后，這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰。

2.3 建筑安全生產法律法規不夠完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生產管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產，規范國內建筑市場具有積極的作用。然而，隨著社會的進步和經濟的發展，相關的建筑法律法規暴露了不少的問題和缺陷，相對于建筑業發達國家，我國的建筑法律法規可操作性差，法律法規體系不夠健全，部分的法律法規存在著交叉和重復的問題。此外，建筑企業在執行相關的規章制度中，在具體落實過程中，往往安全生產責任制落實不到位，出現“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎的管理工作也相當不規范。

2.4 安全監督部門監管不力

建筑安全監督管理部門依法監管工作的開展并未完全到位。主要體現在：1）主體責任尚未落實，對建筑工程安全生產監管職責不清，安全管理體系不健全；2）缺乏日產的監督管理制度及措施，對建筑業安全生產監督管理停留在突擊性的大檢查上；3）監管體系不夠完善、監管力度不足，資金不落實，手段落后，未能有效適應市場經濟發展的要求。

3 建筑安全技術管理的改進措施

3.1 強化安全意識

首先，將安全教育培訓全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴格執行三級安全教育制度；其次，利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業微信等多種形式，提升安全教育培訓的效果；最后，是要營造安全的環境氛圍，個體的安全行為離不開現場的環境氛圍，如果現場施工條件差、腳手架私搭亂設、材料設備隨意堆放等，這些都會很容易降低施工人員的安全意識，因此，整齊擺放現場材料，清晰明確的安全標識，會潛移默化地使得施工人員提高安全意識，降低安全隱患和違規操作的行為。

3.2 積極引進先進設備和技術，充分利用先進科研成果，做好安全技術交底工作

在建筑施工中，先進的機械設備和施工技術是建筑工程優良品質的重要保證。積極引進先進的機械設備，推廣使用自動化技術，合理運用先進的施工技術，不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患，同時也提升了工程的效率和質量。此外施工企業要做好安全技術措施的交底工作，包括工程項目施工作業的特點、危險點、危險源及其具體預防措施，相應地安全操作規程和標準，應注意的安全事故，以及發生事故后應采取的避難和緊急救援措施等交底內容。

3.3 建立和完善建筑安全技術管理體系

除了國家部門積極完善相應的法律法規外，作為建筑企業，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：1）制定安全控制目標，包括傷亡事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現目標；2）制定安全生產管理制度，包括安全交底制度、安全技術交底制度，專業性強、危險性大的專項施工方案審批制度，設備安裝、拆除驗收制度等；3）明確安全生產責任制，明確各崗位安全生產職責，明確各部門的職責分工，并定期進行安全生產責任制的執行情況考核等。

3.4 嚴格執行安全監督機制，保證監管到位，建立安全監督管理信息系統

可從這幾方面展開：1）建立合理的建筑安全監管模式，建立合理的施工監管模式，如引進建筑安全生產評價中介組織機構，構建企業、社會中介組織、政府三級管理體制；2）加強組織機構建設，規范安全監管工作，實行標準化的管理模式。充實安全監管人員，制定標準規范的組織機構，保證監督檢查的質量；3）建立安全監督管理信息系統，對于施工現場檢驗及評估情況、安全監督管理計劃、依法檢查資料及工程竣工查驗等，都要進行歸檔處理，通過加強監督檢查記錄提升監督檢查的效果。

4 結語

“安全第一、預防為主”應是企業堅持的安全生產方針，建筑企業要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，時刻將安全生產規章制度、安全生產責任制、安全教育與培訓等圍繞人的健康和安全是落實執行，只有將“以人為本”滲透到生產經營管理的始終，才能確保建筑企業真正做好安全生產。

參考文獻：

[1]杜淑敏.建筑工程安全事故原因的診斷技術研究[J].經營管理者，2010（21）.