導語：如何才能寫好一篇法律對創(chuàng)業(yè)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)法律教育；課程設置

隨著金融危機加劇與我國高等教育的不斷擴招，畢業(yè)生逐年增加，國家難以提供足夠的就業(yè)崗位與機會，因而大學生就業(yè)問題日益嚴峻。由此，國家提出了“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。在大學中開展創(chuàng)業(yè)教育要從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識開始，努力幫助學生轉變就業(yè)觀念，培養(yǎng)他們具備從事創(chuàng)業(yè)活動的各個方面的知識與技能。

在我國，創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，很多相關課程還在摸索期，因而創(chuàng)業(yè)法律教育沒有能夠引起足夠的重視，從而使得大學生剛剛接觸創(chuàng)業(yè)時不了解甚至不知如何運用與創(chuàng)業(yè)相關的法律，從而致使許多無法挽回的結果。所以在高校大學生教育中進行與創(chuàng)業(yè)有關的法律教育刻不容緩。本文首先說明了高校創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，并著眼解析了我國目前的創(chuàng)業(yè)法律課程設置的狀況、并提供大學生創(chuàng)業(yè)法律課程的相關實用法律，最后提出相關的完善建議。

一、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性與緊迫性

目前，高校的創(chuàng)業(yè)教育的主要方向大多是針對培養(yǎng)學生突破知識、資金、心理方面的各種能力，而對在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇見的法律教育方面的能力有所忽視。創(chuàng)業(yè)過程中的法律制度的內容與保障又恰恰是大學生能夠創(chuàng)業(yè)成功與否的關鍵。因此，只有明確實施創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，才能增強迫切感，從而提高自覺性。

第一、大學生在創(chuàng)業(yè)過程中需要具有法律意識和法律素養(yǎng)，其創(chuàng)業(yè)成功的重要因素就是要對與其創(chuàng)業(yè)相關的法律有一定程度的了解與掌握從而能夠靈活運用。所以高校的針對大學生的創(chuàng)業(yè)法律教育就對這些新人創(chuàng)業(yè)者十分重要。創(chuàng)業(yè)法律教育可以教會大學生知法、懂法、用法，避免畢業(yè)以后在創(chuàng)業(yè)過程中因為法律知識的缺失而導致某些無法挽回的慘痛后果。大學生在創(chuàng)業(yè)過程中必須具備良好的法律意識與法律素養(yǎng)。大學生在生理心理上都處于未完全成熟狀態(tài)，自我控制能力和心理承受能力相對來說比較差，人生閱歷少、經歷不足。在創(chuàng)業(yè)過程中如果沒有良好的法律素養(yǎng)則極容易因無法自控而誤入歧途。

第二、大學生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應的法律知識。在創(chuàng)業(yè)之初，必須要明確自己所要建立的企業(yè)形式以及與其相關的一些法律程序，所以就要了解與企業(yè)創(chuàng)辦相關的市場主體法，如公司法等；在企業(yè)建立之后，因為其要尋求發(fā)展，所以與一些市場主體就無法回避會發(fā)生各種類型的交易，要面對競爭、并且要學會如何的預防和降低經營的風險，這也要求大學生創(chuàng)業(yè)者要對如合同法、民法、勞動法保險法等相關的法律有所了解。創(chuàng)業(yè)法律教育不但要讓大學生知法、守法，最重要的是要讓他們學會用法。大學生創(chuàng)業(yè)時要運用法律知識防范、抵御各種風險，并學會依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權益。實踐表明，很多大學生在創(chuàng)業(yè)時很少對與創(chuàng)業(yè)相關的法律知識有所了解，在風險來臨時束手無策，導致創(chuàng)業(yè)失敗。

第三、大學生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應的法律能力。大學生創(chuàng)業(yè)時需要有較強的法律政策掌控能力，近年來國家各級政府為大學生創(chuàng)業(yè)也出臺了許多相關的優(yōu)惠政策，對于有心創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來說，必須對這些相關政策有所了解才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。大學生在創(chuàng)業(yè)時也需要學會運用自己的法律知識來化解在創(chuàng)業(yè)過程中會遇到的各種風險，這也是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但是很多案例告訴我們，絕大多數(shù)的大學生創(chuàng)業(yè)者基本不會真正學習與其相關的法律知識，從而導致在相關過程的眾多環(huán)節(jié)上會對法律而問題有所忽視，更多的是為了追求利益最大化，往往會游走于法律的邊緣無法理性與冷靜的進行思考，從而導致創(chuàng)業(yè)失敗嚴重的甚至會產生違法犯罪的慘痛后果。

二、大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置的現(xiàn)狀

盡管創(chuàng)業(yè)教育在我國高校已經開展十多年，當前我國已經認識到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性，然而從目前的發(fā)展情況看，高校創(chuàng)業(yè)教育的開展不容樂觀，尤其是與創(chuàng)業(yè)教育相關的法律教育更是沒有能夠受到應有的重視。主要表現(xiàn)如下：

（一）創(chuàng)業(yè)法律教育課程理念不夠成熟

目前盡管我國已經有越來越多的高校慢慢意識到對學生有關創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，也有學校陸續(xù)開設相關的創(chuàng)業(yè)法律教育的課程，但是從整體的情況來看，高校的課程設置的理念和重視程度都不夠成熟。很多學校對這種課程的開設更流于形式，學生在學習過程中會出現(xiàn)隨意應付教師的情況。

（二）創(chuàng)業(yè)法律教育課程師資力量薄弱

大學生未畢業(yè)前一直都是待在學校基本上沒有機會接觸社會，因而缺乏工作的經驗也更沒有創(chuàng)業(yè)開公司的經歷。所以基于這種基本情況就需要教授創(chuàng)業(yè)課程的教師尤其是教授創(chuàng)業(yè)法律課程的教師最好應該具有創(chuàng)業(yè)或者投資的經歷，或者熟悉企業(yè)的運營，這樣才能對涉世未深的大學生有相應的指導作用。但是很多高校對學生進行創(chuàng)業(yè)法律教育的教師很多都是由其他學科（尤其是政治學科）的教師兼職擔任，而這些教師的主要精力更重要的是投入到自己的主修學科上面，從而往往很難保證創(chuàng)業(yè)法律課程的教學質量。

（三）創(chuàng)業(yè)法律教育課程內容不夠全面

我國高等教育中都有開設一些與法律有關的選修課，但是對待選修課的態(tài)度很難得到廣大學生的重視，更何況這些課并不是針對需要創(chuàng)業(yè)的大學生開設的，所以對于讓創(chuàng)業(yè)者能夠在學校中就能夠知法、懂法提高他們的法律能力是有很大的差距的。現(xiàn)如今高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的主要途徑是通過《創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課來進行。重點多放在概念條文的解釋，缺乏實務的指導，多停留在理論層面，導致學生在面對社會實踐時依然束手無策。因而對于深入社會實際創(chuàng)業(yè)的大學生來說，僅僅靠一些基礎課遠遠不能滿足創(chuàng)業(yè)實際的需要。

盡管創(chuàng)業(yè)活動在我國經濟生活中始終存在，但在不同的歷史條件下，其所處的法制環(huán)境是不一樣的。隨著近三十年的改革開放的不斷深化，以及社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國企業(yè)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境盡管還有很多的不盡如人意之處但是其一直不斷改善，一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的良好的法制環(huán)境已經開始慢慢形成。

三、對完善大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置的相關建議

在條件漸漸趨于成熟時，或許可以將創(chuàng)業(yè)法律教育作為一門單獨的課程開展，由此來培養(yǎng)和提高在校大學生的創(chuàng)業(yè)法律意識和法律知識水平。建議從以下幾個方面來進行完善：

首先在教學目標方面，對于剛開始創(chuàng)業(yè)的大學生要努力通過這些創(chuàng)業(yè)法律課程首先讓他們能夠知法守法懂法，在創(chuàng)業(yè)過程中能夠靈活運用相關法律，并且能夠在遇到挫折與困難時學會運用法律的武器來維護自己的合法權益。只有明確了大學生創(chuàng)業(yè)法律課程的教學目標才能有意識的去通過該課程系統(tǒng)的對創(chuàng)業(yè)的學生進行法律教育，從而增強創(chuàng)業(yè)大學生的法律意識與素養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力與社會責任感。

其次法律課程的設置應該要積極樹立正確的價值理念，其教學內容要針對有共性的法律問題進行探討，從而強化法律意識教育。

在實用法律課程中，要讓大學生創(chuàng)業(yè)者學習到下面與創(chuàng)業(yè)緊密有關的法律規(guī)定。

（一）在創(chuàng)業(yè)之前必須要了解與明確有關企業(yè)創(chuàng)立的相關法律，即企業(yè)創(chuàng)辦要符合什么條件或組織機構的設置等等。如《合伙企業(yè)法》、《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》。

（二）學會用人是企業(yè)能夠長續(xù)發(fā)展的關鍵，這就要創(chuàng)業(yè)者學會處理好與勞動者的關系，能夠是這些勞動者發(fā)揮其主觀能動性為企業(yè)創(chuàng)業(yè)最大的效益，這就要求創(chuàng)業(yè)者能夠學會按照有關的法律規(guī)定辦理相關手續(xù)。如《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保障登記管理暫行辦法》等等。

（三）如今的社會對知識產權的重視程度越來越明顯，創(chuàng)業(yè)者要積極學會相關的法律從而來保護自己的知識產權并且也能夠知道如何避免去無意中侵犯他人的知識產權。如《商標法》、《專利法》、《信息網絡傳播權保護條例》、《計算機軟件保護條例》等。

（四）創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)創(chuàng)辦之后要明確的是如何進行公平交易與合法經營的問題，這就要創(chuàng)業(yè)者對規(guī)范市場交易的相關法律規(guī)定有一定程度的了解與掌握。如《合同法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《擔保法》、《產品質量法》、《反壟斷法》、《廣告法》等。

（五）創(chuàng)業(yè)過程中產生糾紛往往是無法避免的，因此就要讓創(chuàng)業(yè)者學習創(chuàng)業(yè)糾紛解決的相關法律規(guī)范。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》中規(guī)定的具體訴訟程序。

再次在教學實踐方面，高校大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置主要是為了幫助大學生認識到在他們創(chuàng)業(yè)時或許會遇到遇到與法律相關的一些問題，提高他們抵御風險和化解危機的法律能力。首先應該建立一支良好的具有法律素養(yǎng)的教師隊伍。高校要努力在一些硬件設施方面進行改善，比如建立于創(chuàng)業(yè)法律課程有關的模擬網絡，能讓學生在創(chuàng)業(yè)前通過這些設備模擬參與企業(yè)創(chuàng)辦經營的各個環(huán)節(jié)，把在課堂上學到的相關創(chuàng)業(yè)法律內容能夠通過模擬訓練運用到實踐中，以達到理論和實踐相結合的教學目標。

隨后在相關教學方法方面，主要是以課堂的系統(tǒng)教學為主，課外實踐為輔，要學會利用一些先進的科學信息技術為學生提供良好的模擬訓練的實踐平臺。一是課堂教學在教授相關創(chuàng)業(yè)法律理論知識的同時可以強化案例分析、小組討論、角色扮演等環(huán)節(jié)，努力以培養(yǎng)學生的能力為主避免填鴨式的教學、還要讓以學生自主學習為主避免教師過分主導、多讓學生參與親身體驗為主避免過多講授灌輸。二是整合校內教育資源，組織開展相關的多樣創(chuàng)業(yè)法律講座等課外活動。三是充分利用校內外資源，努力多方面開展與創(chuàng)業(yè)法律相關的企業(yè)公司的合作，幫助建立大學生校外實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地等。

最后要加強教師師資隊伍的建設，全面提高教師的思想政治素質，加強師德師風建設，努力在全校形成良好的愛崗敬業(yè)氛圍。鼓勵法學專業(yè)教師進修深造，參加高層次的培訓，力爭形成本專業(yè)骨干教師群體和各學科帶頭人。采取多種相關方式與途徑來提高創(chuàng)業(yè)法律教育課程授課教師的專業(yè)法律水平和素養(yǎng)。鼓勵專業(yè)法學教師能夠參與到創(chuàng)業(yè)法律教育課程的制定和教學中去，提高教師的教學實踐綜合能力，加強師資的培訓和進修。最好能夠邀請一些創(chuàng)業(yè)成功者或者有名的企業(yè)家來學校兼職擔任教師分享他們的創(chuàng)業(yè)經驗。由此來提高整體大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程的水平。

四、結語

創(chuàng)業(yè)是經濟發(fā)展和社會進步的巨大推動力，也是一個國家興旺發(fā)達程度的體現(xiàn)。目前，我國高校大學生的創(chuàng)業(yè)面臨著巨大的法律問題，主要是由于缺少配套的法律體系與完善的課程設置。高校大學生創(chuàng)業(yè)法律課程設置是創(chuàng)業(yè)教育體系中不可或缺的重要組成部分，所以創(chuàng)業(yè)法律教育與課程設置任道而重遠。

參考文獻：

[1] 王健.構建以法律職業(yè)為目標導向的法律人才培養(yǎng)模式[J].法學家，2010.

[2] 范龍，尹琦.大學生創(chuàng)業(yè)定位與創(chuàng)業(yè)教育[J].中國高教研究，2007（07）.

[3] 沈宗靈.有關法律教育課程體系的兩個問題[J].中外法學，1995（04）.

[4] 葉虹.大學生創(chuàng)業(yè)法律實務[M].清華大學出版社，2009.

[5] 羅美萍.我國高校大學生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及對策[J].浙江工商大學學報，2006.

[6] 王德斌.論大學生創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系構建[J].黑龍江高教研究，2011（1）.

[7] 高永良.大學生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀調查與對策研究[J].學校黨建與思想教育，2009（8）.

[8] 楊德敏.論促進大學生創(chuàng)業(yè)的法律保障[J].中國就業(yè).2012（3）.

[9] 劉研.淺析大學生創(chuàng)業(yè)的法律制度保障[J].南昌教育學院學報.2012（4）.

作者簡介：

篇2

【關鍵詞】創(chuàng)業(yè)指導;法律教育;就業(yè);大學生

一、加強大學生創(chuàng)業(yè)指導體系中法律教育的重要性

自1970年美國第一個創(chuàng)業(yè)教育課程誕生以來,世界上的其他國家都不同程度的開展了創(chuàng)業(yè)指導,如德國的“模擬公司”、英國的“青年創(chuàng)業(yè)計劃”、印度的“自我就業(yè)教育”等。近幾年來,隨著我國高等教育逐步從精英化教育進入大眾化教育階段,大學生就業(yè)形勢變得日趨嚴峻,大學生創(chuàng)業(yè)正獲得高校和社會越來越多的關注、理解和支持。許多高校都相繼開設了創(chuàng)業(yè)指導課程,但成效并不理想,大學生創(chuàng)業(yè)非常成功的案例也不多見。其原因是多方面的,而其中的一個重要因素則是大學生創(chuàng)業(yè)指導中法律教育的缺失,進而導致大學生在創(chuàng)業(yè)過程中法律意識淡薄、法律知識欠缺。

我國高校對大學生進行的創(chuàng)業(yè)指導正處于起步階段,還沒有針對大學生這一特殊群體的比較完善和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導模式和體系。大部分高校所開展的創(chuàng)業(yè)指導課程只是偏重于大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質以及創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)計劃、財務計劃、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)管理等方面,而對與創(chuàng)業(yè)有關的法律知識涉及甚少,有的也只是簡單介紹一下企業(yè)法的相關內容。在“依法治國”的重要建設時期,這不能不說是大學生創(chuàng)業(yè)指導的一個缺失。其實,在創(chuàng)業(yè)指導中加強對大學生的法律教育不僅有利于和諧社會的構建,更是大學生創(chuàng)業(yè)成功的重要保證。

市場經濟是法治經濟,大學生在創(chuàng)業(yè)過程中也要遵守國家的法律法規(guī),在法律許可的范圍內去追求自己的經濟利益、實現(xiàn)自己的人生價值。但現(xiàn)實的情況是,很多大學生在創(chuàng)業(yè)前很少認真了解和學習與創(chuàng)業(yè)有關的法律知識,或者雖有所了解,但在實際操作中卻忽視或者漠視法律。

二、大學生創(chuàng)業(yè)指導體系中法律教育模塊的內容

隨著我國“依法治國”方針的深入人心,立法體系的不斷健全,關系到大學生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)也越來越多,針對大學生的特點,應將關于私有財產保護的各種法律法規(guī)、對企業(yè)設立及知識產權保護的相關法律法規(guī)、法律風險的規(guī)避、企業(yè)和個人所得稅法律法規(guī)等納入到法律教育模塊當中。當然,更重要的是要將相關法律思維和法律意識的培養(yǎng)貫穿其中。

大學生創(chuàng)業(yè)的面臨的第一個問題就是如何創(chuàng)辦企業(yè)?創(chuàng)辦一個什么樣的企業(yè)?我們可以從《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》等企業(yè)法中看到,創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個人獨資企業(yè);二是合伙企業(yè)普通合伙;三是有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限責任公司。從出資人的責任形式、企業(yè)的設立條件、稅收負擔、籌措資金的能力、出資人對企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標等方面比較三種企業(yè)形式的不同點,便于大學生在創(chuàng)業(yè)時能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。大學生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在著資金短缺、融資渠道不暢、承擔風險能力較弱等問題,其所創(chuàng)立的企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進法》也是法律教育的重要內容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務等方面為促進中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對大學生創(chuàng)業(yè)無疑具有重要意義。

確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式,注冊公司后,企業(yè)運行中將遇到形形的法律問題。《民法通則》、《合同法》、《擔保法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《反不正當競爭法》、《知識產權法》等將是解決問題的法律依據(jù)。例如《民法通則》中關于民事活動基本原則、民事法律行為制度、制度、訴訟時效制度、侵權責任制度等,《合同法》中關于合同的訂立、合同的生效到合同的履行、合同的變更和轉讓、合同的權利義務終止及違約責任等,應成為大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的內容。一系列制度構成了合同法教學的主要內容。在企業(yè)招用工的過程中,一定要注意《勞動合同法》對企業(yè)主和勞工在各方面的權利和義務,創(chuàng)業(yè)者招聘員工,必須了解相關法律法規(guī)對勞動者在三險一金上的最低要求,并隨時關注地方政府出臺的辦法、文件,配合實施,以免遭遇員工的抵觸。另外,企業(yè)在經營、發(fā)展過程中,可能會因借貸或其他原因而向他人提供擔保,或他人向自己提供擔保。一定要在了解《擔保法》關于人保、物保和金錢保等各種擔保方式的前提下正確進行擔保。

企業(yè)追求最大經濟利益的特點往往會驅使企業(yè)做出一些損人利己的不理性的違法行為。因此,國家通過立法對企業(yè)行為進行一定程度的規(guī)制和管理是必要的。我國的《稅法》規(guī)定正常納稅、依法納稅是每個人(包括企業(yè)法人)應盡的義務,合理的節(jié)稅只能在法律容許的范圍內進行,超過規(guī)定,惡意的逃稅、漏稅,情節(jié)嚴重的,不僅要處罰補繳稅款,還可能承擔刑事責任。我國的《反不正當竟爭法》也明確規(guī)定了11種不正當競爭行為。并且,對于進行科技創(chuàng)業(yè)、信息創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說《知識產權法》是一定要掌握的,若是自主研發(fā)的創(chuàng)新技術一定要申請專利保護,以免被他人盜用造成經濟損失;若是非自主研發(fā)的技術,在采用前必須先行查閱正確的出處、來源,以免因為誤用造成侵權糾紛。諸如此類的體現(xiàn)國家干預性的法律是創(chuàng)業(yè)者必須了解和學習的。

上述可以看到,大學生創(chuàng)業(yè)者本身并不是獨立的法律關系主體,他們是民事主體中一個特殊的群體,與創(chuàng)業(yè)相關法律法規(guī)很多,但我國并沒有獨立的專門性法律來調整這一特殊群體,只有一系列法律法規(guī)組成的法律群。因此,詳細、完整地講授全部相關法律對于非法學專業(yè)的準備創(chuàng)業(yè)的大學生來說既無必要也無可能。大學生創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的主要目的就在于增強他們的法律意識,提高他們在創(chuàng)業(yè)過程中的守法意識和用法能力,時時、處處意識到法律的存在,既不要違法,也要學會用法律維護自己的正當權益。

三、法律教育模塊的教學實踐

繁雜的創(chuàng)業(yè)法律決定了開展大學生創(chuàng)業(yè)法律教育必須依托法學院,由法學專業(yè)教師將相關法律內容統(tǒng)籌為一門獨立學科,并逐漸形成一套科學體系,從課程設置方面入手,為創(chuàng)業(yè)者形成合理科學的知識結構打下基礎。明確開展創(chuàng)業(yè)法律教育的目的是使學生了解與創(chuàng)業(yè)相關的法律制度,掌握企業(yè)運營過程中的法律與政策問題,熟悉各種創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范;在此基礎上培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)過程中必需的法律意識,進而能夠在企業(yè)運營過程中合理規(guī)避法律風險,提高解決糾紛的能力。

目前,大部分已開設大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的課程都是以教師對基本知識進行課堂講授作為主要教學方法和手段。這對于實踐性非常強的課程來說,很難真正取得好的教學效果。因而,為了調動學生的積極性并增強創(chuàng)業(yè)法律教育的教學效果,應借助多媒體、網絡等工具和資源,在教學中引入多種教學方法:比如案例教學法、啟發(fā)教學法、診所教學法、網絡教學法等等,這些教學方法和手段最大的特點是理論聯(lián)系實際,化抽象為具體,化枯燥為生動。通過這些教學方法和手段的運用,可以有力促進大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的深化。

法律的生命就在于實踐,應該充分利用社會實踐活動,將創(chuàng)業(yè)法律教育與社會實踐教育相結合。例如,通過組織學生開展創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)業(yè)法律知識競賽、辯論賽、舉辦模擬法庭、案例調查與分析、旁聽法庭審判等活動,增強學生對創(chuàng)業(yè)法律的感性認識,讓學生在面對面的親臨感受和事實分析中自覺獲得價值判斷,以此潛移默化地影響學生對創(chuàng)業(yè)法律的看法,也可以通過與公、檢、法、司、律師事務所、企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)教育基地,進行案例說法、法律咨詢等活動,通過多種方式,培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)者的法律意識,提高法律素質。

參考文獻

[1]潘嵩.我國高校大學生創(chuàng)業(yè)教育對策研究[D].河海大學碩士學位論文,2007,10.

[2]何慶江,譚志合,雷棋.大學生創(chuàng)業(yè)教育中的法律教育初探[J].法制與社會,2008(2):225.

[3]朱文星.大學生創(chuàng)業(yè)法律教育探析[J].湖南科技學院學報,2009(10):143-145.

篇3

關鍵詞：經濟法課程；會計專業(yè)；創(chuàng)業(yè)

1 大學生創(chuàng)業(yè)能力相關內容概述

（1）大學生創(chuàng)業(yè)的劣勢

第一，社會經驗不足，常常盲目樂觀，心態(tài)過于理想化，沒有充足的心理準備。第二，急于求成、缺乏市場意識及商業(yè)管理經驗的缺乏，是影響大學生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。第三，大學生對創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有一個美妙想法與概念上。在大學生提交的相當一部分創(chuàng)業(yè)計劃書中，許多人還試圖用一個自認為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。第四、大學生的市場觀念較為淡薄，不少大學生很樂于向投資人大談自己的技術如何領先與獨特，卻很少涉及這些技術或產品究竟會有多大的市場空間。

（2）大學生創(chuàng)業(yè)需具備的能力

大學生創(chuàng)業(yè)只靠掌握一定的技巧已然不能保證其成功率，一般來說他們還需要掌握一些基本能力：自我認知及科學規(guī)劃；膽識和魄力；團隊管理、信息管理、目標管理；談判；處理突發(fā)事件；堅持學習；社交能力；保持身心健康。

2 會計專業(yè)設置經濟法課程的重要性

會計學專業(yè)的專業(yè)知識和操作技能，是創(chuàng)業(yè)和經營企業(yè)所必須掌握的，在創(chuàng)業(yè)實踐中具有廣泛的實用性和可操作性。其中經濟法是高校會計學專業(yè)重要的基礎課之一。將經濟法與會計學科融為一體進行教學，是培養(yǎng)應用型人才的必要手段。培養(yǎng)學生既懂會計專業(yè)知識又掌握和未來職業(yè)相關的法律，是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)所需具備的。學生畢業(yè)以后要從事會計工作，必須參加會計從業(yè)資格證的考試，經濟法這門課程是要貫穿會計職稱始終的，在會計專業(yè)設置經濟法是很有必要的。但是設置此門課程的同時，也應該和我們的培養(yǎng)目標相一致，以學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)為本。這就要求我們學校和老師在課程教授方面切實結合技能方面的鍛煉，這樣有利于減輕學生在資格證的復習考試中對知識點的理解和掌握，從而提升過關率。使學生在畢業(yè)后不僅擁有從事會計工作的專業(yè)知識的儲備，更是具備了從事此類創(chuàng)業(yè)工作的資格。這樣有助于學生創(chuàng)業(yè)同時也促使就業(yè)率得到提升。

3 如何通過經濟法課程提升會計專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)能力

（1）有針對性的選用會計專業(yè)的經濟法教材

現(xiàn)在高校經濟法教材的版本很多，法學專業(yè)的經濟法教材所含內容基本和此相同。而對于高職會計專業(yè)的教材選用，筆者覺得應切合會計專業(yè)的資格考試和職稱考試內容，盡量保持內容一致。初級會計職稱考試的大綱所涉及的內容有：會計法律制度、稅收法律制度、支付結算法律制度、所得稅法律制度等。中級會計職稱考試的內容有：公司法、個人獨資企業(yè)和合伙、外商投資企業(yè)法、企業(yè)破產法、證券法、票據(jù)法、合同法以及其他相關財政法律。很顯然，職稱考試的內容已不僅僅局限于經濟法部門，很多屬于民商法部門的法律也被編排其內。

（2）以創(chuàng)業(yè)為主線，改革教學模式和教學方法

在經濟法教學中，"案例教學法"對學生準確靈活掌握法律理論知識有積極作用。但筆者在實際授課過程中，總結出，如若要使學生課堂參與度最大化，那可以適當采用"角色互換"教學方式。讓部分學生以教師身份備課、講課，其他學生提問，老師作為"旁觀者"只需把握課堂的紀律、引導授課進度、點撥重要知識點，加深對理論知識的理解和掌握。另外一種我個人通過實踐，覺得比較好的教學方式是"情景教學"。情景教學法是將課堂變?yōu)槟骋宦殬I(yè)場景，學生扮演一定的角色，參與到具體操作中，在提高學習興趣的同事也有利于增強相應的職業(yè)能力。

（3）改變課時設置，采用"基礎課時+特補課時"模式

"基礎課時+特補課時"模式即按學生需求來安排課時，基礎課時即為該課程的總學時。教師按照學校所定的教材進行授課。此階段不分學生需求，不補充額外的職稱考試的內容，只為完成學校安排的教學任務。等該課時結束后學生對該課程有了相當?shù)幕A的前提下，開始特補課時，大約為10課時左右。主要是針對需要考證的學生重點輔導，內容完全以考試指定教材為主，配合使用各考試用書的配套習題冊，幫助學生分析考點、難點，為以后參加各類會計資格考試儲備知識，提升他們的考試過關率，培養(yǎng)高質量人才。這為學生畢業(yè)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)增加成功的砝碼，所謂證多不壓身，機會更多。

（4）考試方式應有所調整

考試是檢驗教學成果的一種手段。只有選擇科學合理的考試方式才能從根本上檢驗學生的學習情況。我們應該修改現(xiàn)有的命題規(guī)則，徹底改變考試的模式，將考試的重點由知識點的考查轉移到知識的應用能力的考查上。根據(jù)課程的性質，考試的方式也可以多元化，比如無紙化、閉卷、開卷、提交論文、課程設計等等；考試的題型設計也應該靈活多樣，突出以應用為核心，加大實踐考核部分的比重。比如增加主觀題的分值而減少客觀試題的考查。

總之，經濟法課程對會計專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)能力有積極的重要的影響。作為會計專業(yè)的大學生，在實現(xiàn)自我價值的道路上，經濟類法律知識的熟知與掌握則為其創(chuàng)業(yè)成功保駕護航，為其成功創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎。

參考文獻：

篇4

一、開展大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性和迫切性

(一)法律意識和法律素養(yǎng)是大學生必備的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

1.大學生必須誠實守信。現(xiàn)代經濟是市場經濟、法制經濟。大學畢業(yè)生無論在國內創(chuàng)業(yè),還是在國際上發(fā)展,都必須遵守交易規(guī)則,依法辦事。誠實信用原則是現(xiàn)代民商法中的“帝王條款”,它對民事活動和商事活動公平進行具有普遍控制作用。在商事法中誠實信用原則要求交易行為當事人應尊重交易習慣,依誠實信用的方法而為交易活動,以維持公平[2]。事實上,當今市場經濟已進入誠信時代,作為一種特殊的資本形態(tài),誠信日益成為企業(yè)的立足之本與發(fā)展源泉。因此,誠實守信是大學生必備的創(chuàng)業(yè)品質[3]。大學生一旦涉足創(chuàng)業(yè)領域,就要具有職業(yè)道德。有的大學生創(chuàng)業(yè)失敗的原因,就是缺乏商業(yè)信用,如稍有不滿就肆意毀約,結果造成兩敗俱傷,這種不負責任的態(tài)度,直接導致他上了業(yè)界的“黑名單”。可見,大學生既然選擇了創(chuàng)業(yè)之路,就要遵守這一行的規(guī)范。剛入行,更應把信用放在第一位,以此贏得客戶的信賴,這樣才能使自己的企業(yè)得到長久的發(fā)展[4]。

2.大學生創(chuàng)業(yè)者必須具備良好的法律意識。要正確處理好合作與競爭、集體和個人之間的關系,就離不開權利義務的合理配置。法律意識本質上強調的是權利義務的對等性,只有具備了良好的法律意識,才能自覺地運用權利義務對等性的原理來有效地化解矛盾,促成和諧,支持創(chuàng)業(yè)。3.大學生創(chuàng)業(yè)必須具備法律修養(yǎng)。大學生處于青年期,心理發(fā)育快而又未完全成熟,心理脆弱起伏大、易沖動、自我控制能力與承受力較差、人生閱歷淺、做事欠考慮,但創(chuàng)業(yè)復雜,如果沒有正確的人生觀、價值觀,極易誤入歧途,甚至違法犯罪。而法律修養(yǎng)能有效防止創(chuàng)業(yè)者沖動、激憤,理性處理遇到的各種問題和挫折。

(二)法律知識是大學生必備的創(chuàng)業(yè)知識

創(chuàng)業(yè)知識主要指與創(chuàng)業(yè)相關的理論、政策、法規(guī)及必備的專業(yè)知識。其中法律知識在大學生創(chuàng)業(yè)的全過程都必不可少。企業(yè)創(chuàng)辦之時,大學生首先要了解創(chuàng)辦企業(yè)的類型和程序,因此必須具備較全面的市場主體法,如獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法等基本知識;企業(yè)創(chuàng)辦后,要生存要發(fā)展,不可避免地要與其他市場主體發(fā)生各種交易行為,從事各種各樣的民商事活動,要面對各種競爭,要融通資金,要抵御和化解各種風險,這就要求創(chuàng)業(yè)者必須有較全面的市場主體行為法,如民法、合同法、物權法、擔保法、保險法等方面的基本知識;另外,大學生創(chuàng)業(yè)時還要具有基本的規(guī)范市場管理秩序法,如反不正當競爭法、反壟斷法、產品質量法等方面的基本知識。在一項研究調查中,當大學生被問及“您是否了解創(chuàng)辦企業(yè)的相關程序”時,84.94%的學生選擇“幾乎不了解”和“根本不了解”[5]。這表明,實踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識欠缺問題非常突出。

(三)法律能力是大學生必備的創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)法律教育不僅要使創(chuàng)業(yè)者知法、守法、懂法,還要使其學會用法。只有學會了用法,大學生的創(chuàng)業(yè)之路才能越走越穩(wěn)。

1.大學生創(chuàng)業(yè)時需要有較強的法律政策掌控力。近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。對立志創(chuàng)業(yè)的大學生來說,只有了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步[6]174。但實踐中許多創(chuàng)業(yè)者根本不知道或知道但不知如何利用這些優(yōu)惠政策,法律政策掌控力不強。

2.大學生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律知識防范、抵御并化解各種風險。大學生創(chuàng)業(yè)必會遭遇各種風險,其中也包括各種法律風險,如何利用法律和政策來防范風險、抵御風險、化解風險,是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但實踐表明,很多大學生在創(chuàng)業(yè)前很少認真了解與創(chuàng)業(yè)相關的法律內容;或者雖有所了解,在實踐中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律,不懂得運用法律,在風險和利益同時存在的情況下,以賭博意識、投機心理和冒險行為替性的法律思維,以致造成一些慘痛的教訓[6]173;或者在遭遇風險時束手無策,使創(chuàng)業(yè)夭折。

3.大學生創(chuàng)業(yè)時需要運用法律,依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權益。企業(yè)在經營過程中可能會與供應商、經銷商、消費者等關系人發(fā)生矛盾和糾紛,協(xié)商和解、調解都不失為解決爭議的好方法,而仲裁和訴訟則是解決商事糾紛的有效手段。因此,有必要對訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解,并學會利用法律維護自身的合法權益。

二、大學生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系設置現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)業(yè)教育及其課程體系建設滯后

目前,我國高校創(chuàng)業(yè)教育還停留在搞一些與創(chuàng)業(yè)有關的活動階段,主要局限于指導學生自主設計、創(chuàng)辦、經營商業(yè)企業(yè)或科技公司以及組織創(chuàng)業(yè)競賽活動等操作層面上,這種意義上的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐往往把大多數(shù)學生排斥在創(chuàng)業(yè)教育之外。有的高校雖有畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導中心,但也僅僅停留在創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)過程的扶植上,如鼓勵學生自辦公司、開展創(chuàng)業(yè)計劃競賽等,這對學生創(chuàng)業(yè)能力的提高會有一定幫助,但并不能從根本上解決問題。綜觀西方發(fā)達國家大學創(chuàng)業(yè)教育,我們發(fā)現(xiàn)物質條件保障固不可少,但更重要的是科學合理的課程體系、洞悉學科前沿的優(yōu)秀師資隊伍、作為知識載體和傳播媒介的優(yōu)秀教材[7]這三個方面的軟件設施,且必須首先構建課程體系。西方國家的大學非常重視創(chuàng)業(yè)教育系列課程設置問題。如美國大多數(shù)院校都將創(chuàng)業(yè)作為一個專業(yè)領域或研究方向,因而具有完整且成系統(tǒng)的教學計劃和課程結構體系。在我國,大學生創(chuàng)業(yè)教育課程的開設還處于探索期。從創(chuàng)業(yè)教育課程設置來看,只有少數(shù)高校開設了創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)造學課程,再輔之以零散的創(chuàng)業(yè)管理、商業(yè)計劃書、企業(yè)家精神、科技創(chuàng)業(yè)等課程,且這些課程大多以選修課的形式出現(xiàn),沒有將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)目標體系之中,導致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、基礎知識學習的脫節(jié)。盡管有些學者正致力于創(chuàng)業(yè)教育課程設計的研究與探索,但尚未形成一套權威的完整的課程體系。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程設置嚴重缺乏

我國各高校都針對本科生開設有法律基礎課以及一些專業(yè)選修課,如經濟法、合同法等,但都是學位課程,不是專門針對創(chuàng)業(yè)教育開設的,對培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識、法律素養(yǎng),提高創(chuàng)業(yè)者的法律能力,遠遠不夠。已有的創(chuàng)業(yè)課程體系設置研究成果中,從建議開設的課程體系看,也沒有將法律教育及相關課程設置提到應有的地位,少有提及法律類課程設置的。如有學者提出創(chuàng)業(yè)課程的設置應分為學科滲透課、必修課、選修課三種情況。而這三種課程中僅在選修課中提及設置“公司法與合同法”[8]。沒有將法律課程作為一個體系,作為創(chuàng)業(yè)教育不可缺少的一部分來科學規(guī)劃和設置,從而導致創(chuàng)業(yè)法律教育缺失。

三、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系的建構

創(chuàng)業(yè)法律教育的培養(yǎng)體系應建立在完善的課程體系上,注重創(chuàng)新和實踐。創(chuàng)業(yè)法律知識是一個內容龐大的體系,也是一門專業(yè)知識。如何將創(chuàng)業(yè)法律知識及能力培養(yǎng)納入學校的課程體系,從理論到實踐都是一個有待深入探討的課題。在創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)體系中,課程體系是核心。因此,必須充分了解創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系設置的特點,確立正確的指導思想,在此基礎上構建科學、系統(tǒng)、合理的課程體系。

(一)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系建設應遵循的原則

1.針對性原則。即操作和實施的目標就是使創(chuàng)業(yè)法律教育在規(guī)定時間范圍內達到預期的結果,培養(yǎng)或塑造具有較強的法律意識、較高的法律修養(yǎng)、較強的法律能力的創(chuàng)業(yè)者。

2.相對獨立性和配套性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系與目前各級各類學校的課程體系相比較,是一種相對獨立的課程體系,但與此同時,法律教育課程也要與其他課程相配套,而不能孤立地開設,應與其他創(chuàng)業(yè)教育課程形成一個完整的、綜合的體系。

3.知識性與實踐性相結合原則。創(chuàng)業(yè)法律教育的課程首先是要求在校生對法律知識有較為全面的理解,讓其具備法律意識,在此基礎上,通過各類活動及活動項目,使受教育者在活動中形成和產生各種外顯的操作行為和動作,從而作用于內部身心,并使之發(fā)生預期變化的特定課程組織方式。4.多樣性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程的綜合性、活動性必然要求課程組織方式具有多樣性和靈活性,也就是選擇性和彈性。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構建

基于以上創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系建構應遵循的原則,創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系可以分為以下三個部分:

1.增強創(chuàng)業(yè)法律意識類課程。創(chuàng)業(yè)法律教育的首要任務是要大力提倡創(chuàng)業(yè)法律意識,創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)主要應重視知法、守法意識;尊重交易規(guī)則、誠實信用的意識;依法辦事的意識。因此,創(chuàng)業(yè)法律意識類課程主要學習內容是知法、守法、懂法,課程設置主要是法理學,另輔之以法律邏輯學、法律方法學等。通過這些授課內容的設計,不斷教育和引導大學生全面理解創(chuàng)業(yè)法律教育的內涵,強化遵守交易規(guī)則、尊重交易習慣、誠實守信的意識,認識到知法、守法、懂法的重要性和作用,并使之內化成一種人格、氣質和修養(yǎng)。

2.了解創(chuàng)業(yè)法律知識類課程。在現(xiàn)有的法律體系中,與大學生創(chuàng)業(yè)相關的法律法規(guī)眾多,大學生不可能對所有的法律法規(guī)都有所了解,因此,應結合大學生創(chuàng)業(yè)的需要和特點,有針對性、有重點地教授法律知識,歸納起來,以下法律知識是大學生創(chuàng)業(yè)必須了解的:

(1)商事組織法。大學生創(chuàng)業(yè)首先面臨的是選擇什么樣的企業(yè)組織形式,因此首當其沖的是要對企業(yè)法有基本的了解,以便大學生在創(chuàng)業(yè)時能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。企業(yè)按照出資人的責任形式不同可分為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)三類。我國于1999年頒布了《個人獨資企業(yè)法》,2006年修改了《合伙企業(yè)法》,2005年修訂了《公司法》,三種企業(yè)形式在企業(yè)的設立條件、出資人的責任形式、稅收負擔、籌措資金的能力、出資人對企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標、企業(yè)的經營管理等方面存在重大區(qū)別,尤其是2005年的新《公司法》不僅降低了公司的設立門檻,也在立法上正式承認了一人有限責任公司,這對于準備創(chuàng)業(yè)的大學生來說非常有利;2006年新的《合伙企業(yè)法》明確規(guī)定了有限合伙企業(yè),這一新的合伙形式為那些想開辦合伙企業(yè)但又不想承擔連帶責任的創(chuàng)業(yè)者提供了機會。此外,由于大學生創(chuàng)業(yè)存在資金規(guī)模較小、籌措資金困難的特點,這些企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進法》也是法律教育的重要內容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務等方面為促進中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對大學生創(chuàng)業(yè)無疑具有重要意義。

(2)商事主體行為及其規(guī)制法。企業(yè)創(chuàng)辦后要經營,經營的過程實質上就是依法與其他商事主體進行商事交易活動的過程,因此必須對商事主體行為法、勞動及社會保障法、市場管理秩序法、國家宏觀調控法、知識產權法等有較全面的了解。商事主體行為法方面,最核心的課程是民法、物權法、合同法、擔保法、保險法。勞動及社會保障法方面,最核心的課程是勞動法和勞動合同法。市場管理秩序法方面,最核心的課程是反不正當競爭法、產品質量法、反壟斷法等。國家調控法方面,最核心的課程是稅收征收管理法、所得稅法、會計法、對外貿易法、外匯管理法等。知識產權法方面,最核心的課程是商標法、著作權法、專利法、知識產權海關保護條例、計算機軟件保護條例等。

(3)解決商事爭議的法律。創(chuàng)業(yè)過程中,糾紛和爭議不可避免,因此,必須對爭議的解決方法及其法律適用有基本的了解,這方面最核心的課程是訴訟法和仲裁法,其中訴訟法主要是民事訴訟法和行政訴訟法。由上可見,與創(chuàng)業(yè)相關的法律知識體系龐大,內容繁雜。因此,對非法學專業(yè)準備創(chuàng)業(yè)的大學生來說只能擇其重要的概念和制度進行講解,詳細、完整地講授上述內容既無必要也無可能。從各高校的實踐來看,采用雙學位或主輔修的形式不失為較好的解決方法。

篇5

【關鍵字】政府；風險投資；意義；局限性

一、風險投資概述

1.風險投資的概念

風險投資（Venture Capital，VC），又譯創(chuàng)業(yè)投資，經濟合作與發(fā)展組織（OECD）在其科技政策委員會1996年的報告中將其定義為“向具有很大發(fā)展?jié)摿Φ男陆ㄆ髽I(yè)提供股權資本的投資行為”，往往投資周期較長，在提供資金的同時提供管理和咨詢服務，通過投資結束時的股權轉讓實現(xiàn)獲利。美國風險投資協(xié)會對風險投資一詞的定義為由職業(yè)金融家投入到新興、快速發(fā)展、競爭潛力大的企業(yè)中的權益資本。我國首先于《關于建立風險投資機制的若干意見》中使用了“風險投資”一詞，但在不斷的經濟發(fā)展和立法實踐中又逐步轉向了“創(chuàng)業(yè)投資”，二者意義一致，均成為了一個約定俗成的經濟概念。《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法》對“創(chuàng)業(yè)投資”做出的解釋為向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展成熟后主要通過股權轉讓活動獲得資本增值收益的投資方式，其中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)指的是在我國境內注冊成立的初創(chuàng)或重建非上市企業(yè)。風險投資的本質是一種投資，屬于資本逐利的行為，還同時存在高風險性和高競爭性的特點。

2.風險投資發(fā)展現(xiàn)狀

風險投資最初在上世紀八十年代由國外傳入我國，主要以政府財政撥款和國有企業(yè)參股的方式設立風險投資公司，開展風險投資活動。為促進科技成果轉化，國務院于1985年作出了科技體質改革的決定，提出要發(fā)展風險投資。1998年，“政協(xié)一號提案”將風險投資活動推入。新世紀之初，我國已經擁有逾二百家風險投資機構，運營資本達到200億元，其主要來源為政府直接財政撥款，比例達到79.8%，其后的十余年間，該比例持續(xù)下滑，但就近年的數(shù)據(jù)來看仍然較高。目前，我國風險投資得到了一定的發(fā)展，為我國的科技發(fā)展和經濟增長起到了積極作用，但仍然存在一些亟需解決的問題，主要表現(xiàn)為：一方面，風投資金規(guī)模偏小。美國2010年的風險投資資金就超過了600億美元，而我國目前的風投資金僅50億美元；另一方面，資金來源單一，外資資金活躍，政府資金比重大。金融危機前，我國企業(yè)每年的新募集資本中均有超過50%為外資，而不含國有企業(yè)出租的政府直接投資也達到20%以上，國內民間投資所占比重很少。

我國作為社會主義國家，在過去很長一段時間內都實行的是計劃經濟，政府直接參與經濟活動有其法律基礎，在社會主義市場經濟下憲法也認同政府出資設立風險投資基金或入股國有風險投資機構，在我國不太發(fā)達的資本市場下，政府風險投資發(fā)揮了巨大的作用。此外，我國風險投資方面的法律法規(guī)尚不健全，僅有一些《規(guī)則》《條例》和《管理辦法》之類的文件出臺，缺乏專門和細分的法律。

二、政府的風險投資中的意義

經濟合作與發(fā)展組織（OECD）在對政府風險投資所做的報告中指出，公眾部門進行直接股權投資是向一個經濟體系中注入風險資本的最高級方式。政府往往是以引導者、監(jiān)督者和管理者的身份參與到風險投資活動中來，而作為投資主體直接進行風險投資，則能夠針對我國實際發(fā)展需要，政策性地選擇重點扶持的企業(yè)和行業(yè)，同時積極履行職能，提供必要的法律和制度保障。政府風險投資的意義主要有直接和間接兩方面：

1.填補投資空白，化解企業(yè)融資難題

目前，我國企業(yè)，尤其是廣大中小企業(yè)，存在不同程度上的融資難題，究其原因，歸根結底還是在于社會主義市場經濟發(fā)展及相關制度的建設尚有待完善，主要表現(xiàn)有：企業(yè)信用問題和金融機構信用貸款擔保機制的不健全；金融機構和企業(yè)之間的信息不對稱性嚴重；銀行天然的逐利性和民間資本整合無力導致的融資渠道單一；風險投資資金進退渠道不暢等。尤其是對于我國廣大中小企業(yè)來說，其作為我國經濟發(fā)展中最為重要、最具活力的部分，是我國經濟增長的重要一極，但同時又由于自身發(fā)展規(guī)模和財務狀況的局限性，難以通過金融機構和資本市場獲得直接融資，存在很大的投資空白。這些問題某種意義上來說屬于市場的失靈，在短期內難以解決，需要我國政府在長期的發(fā)展實踐中來下狠功夫、花大力氣來應對。政府風險投資，作為一種直接投資行為，通過財政規(guī)劃有目的的參與和引導，能夠在現(xiàn)階段較好的填補這些投資空白，切實化解其融資難題，為我國企業(yè)的生存和發(fā)展提供資金保障，有著顯著的重要性和必要性。我國的風險投資起步時間較晚，發(fā)展時間不長，還存在很多有待完善的地方，政府一方面需要著手營造一個良好的風投外部經濟和制度環(huán)境；另一方面也能夠慎重、合理的制定投資計劃并利用行政和法律手段對其進行有效的管理，利用政府資金有效的填補金融系統(tǒng)中存在的投資空白，緩解我國企業(yè)的資金壓力，既能夠促進我國企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，又可以推動風險投資向著政府希望的方向和目標發(fā)展。

2.創(chuàng)造后續(xù)社會經濟效益

政府風險投資給我國企業(yè)帶來的影響是顯而易見的，同時也會間接的帶來一系列更深層次的社會經濟效益。政府風險投資資金是一種公共創(chuàng)業(yè)風險資本，啟動快，覆蓋面廣，往往具有很強的政策導向性，政府通過謹慎的篩選和科學的管理，能夠對一些前景較好而又風險較大的行業(yè)或項目進行初期投資，一旦運轉順利，一方面將會完成政府資金的保值和增值，有利于政府財政的穩(wěn)定和政府風險投資的下一步進行，實現(xiàn)政府風險投資的良性循環(huán)；另一方面還能夠吸引大量銀行資本和私人資本流入，為其提供更多的融資契機，引導風險投資的進一步發(fā)展，逐步為某一產業(yè)乃至整個社會營造一個私人部門風投資金占主導的成熟的風投環(huán)境。此外，政府風險投資能夠為我國廣大企業(yè)提供資金保障，促進其不斷創(chuàng)新和發(fā)展，增加社會生產和就業(yè)，進而帶來一系列的后續(xù)社會經濟正效益，如促進就業(yè)、刺激內需、推動GDP增長和產業(yè)結構優(yōu)化等，在我國內部經濟轉型，外部貿易保護主義抬頭，經濟形勢嚴峻的關鍵時期，有利于熨平經濟波動，給我國經濟可持續(xù)發(fā)展提供新的動力。

三、政府風險投資的局限性

1.政府干預失當

就市場經濟的原則而言，風險投資應當由市場負責調節(jié)和運作，通過市場競爭來彰顯風險投資的價值。我國的風險投資發(fā)展不充分，經濟和制度環(huán)境不夠理想，政府風險投資有其必要性和重要性，但也存在著行政干預失當?shù)膯栴}。

首先，政府風險投資行為，無論是通過直接財政撥款還是間接法律、政策支持，都帶有濃厚的行政色彩和政治意圖，接受政府風險投資的企業(yè)往往會受到政府的行政干預，出現(xiàn)政企不分的問題，削弱了企業(yè)的逐利性，影響了資源的合理配置，不利于企業(yè)的長期發(fā)展和社會的產業(yè)結構調整。

其次，政府風險投資在某些方面干預過度。政府出資設立風險投資基金或入股風險投資機構，負責其宣傳和管理，人員、項目的選擇都由政府主導，政府為了推動風險投資的發(fā)展，往往動用行政手段，或是強制要求發(fā)展較好的風司上市，或是強制要求發(fā)展不好的風司倒閉，忽視了市場的作用。在我國風險投資資金構成方面，財政撥款占到了重要地位，國內私人資本嚴重不足，離私人資本占主導的成熟資本市場相距甚遠，導致風險投資效率低下，發(fā)展緩慢，

最后，政府風險投資工作存在失職問題。一方面，政府風險投資過于穩(wěn)健和保守，不愿意為高收益而冒險，在一些具有相當發(fā)展前景的高風險企業(yè)和行業(yè)，政府介入不足。就我國高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，其創(chuàng)業(yè)資金主要來源于個人、親友資金以及國外資金，通過政府資金啟動的高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)僅占2%。另一方面，政府未能將風險投資的外部環(huán)境建設工作落到實處，存在著嚴重的“缺位”和“錯位”問題，相關立法工作進程遲緩，風險投資的準入、運作和退出機制建設仍存在較大不足。

2.產生擠出效應

擠出效應，指的是在市場均衡狀態(tài)下，由于供求變化導致的資源從原領域中被擠出。在風險投資方面，可以理解為政府風險投資會擠出民間投資。公開市場業(yè)務作為政府宏觀調控的重要手段，在貨幣供給量一定時，通過出售債券來收回市場流通的資金，減少流動貨幣，提高市場利率，進而增加投資成本，減少私人投資。政府一旦需要增加對企業(yè)的風險投資，就可能會提高稅率，影響國民的可支配收入，國民收入中消費不變的前提下，稅收的增加會提高政府支出，進而削減投資。此外，政府支出用于風險投資，將會刺激需求增加，一旦企業(yè)發(fā)展未能達到預期效果，就會出現(xiàn)供給不足，導致價格上漲，利率上揚，增加了消費和投資的成本，引發(fā)擠出效應，降低私人投資。我國學者劉志陽等也指出，政府的介入將會加劇資金、人才、項目和產品等方面的競爭，導致風險投資成本的上升和收益的下降，擠出了私人資本對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資。總的來說，經濟蕭條時期，政府風險投資的擠出效應較小，而經濟繁榮時期，政府風險投資的擠出效應較大。

四、結論

我國政府風險投資在我國內部經濟轉型，外部貿易保護主義抬頭，經濟形勢嚴峻的關鍵時期和不夠成熟的資本市場下有其必要性和重要性，但也存在這干預適當?shù)膯栴}。長遠來看，政府促進風險投資發(fā)展的原則是引導和監(jiān)管，盡量讓市場用其“看不見的手”來調節(jié)風險投資的運行，政府需要進盡可能的為風險投資營造一個良好的外部環(huán)境，提供健全的法律制度保障和政策優(yōu)惠，提高產權保護力度，完善人才培養(yǎng)和激勵機制，在不違背市場規(guī)律的情況下填補投資空缺，推動風險投資的發(fā)展。雖然我國的風險投資發(fā)展時間不長，但只要政府能夠面對我國經濟發(fā)展的現(xiàn)實，科學決策，合理管理，就能不斷優(yōu)化我國政府的風險投資，推動我國風險投資的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造一個成熟、健康的資本市場。

參考文獻：

[1]黃藝翔，姚錚：風險投資對上市公司研發(fā)投入的影響―基于政府專項研發(fā)補助的視角[J]，科學研究，2015（5）.

[2]劉一展：政府干預風險投資的動因、途徑與績效研究[J]，學術交流，2014（2）.

[3]楊大楷，李丹丹：政府支持風險投資的必要性研究述評[J]，云南民族大學學報，2012（3）.

[4]范柏乃：創(chuàng)業(yè)投資法律制度研究[M]，北京：機械工業(yè)出版社，2005.

[5]成思危：險投資論叢[M]，北京：民主與建設出版社，2003.

篇6

在創(chuàng)新工場前不久舉辦的一次對科技初創(chuàng)企業(yè)的培訓課上，北京集慧智佳知識產權管理咨詢有限公司總經理李雷作為知識產權領域的主講師，面對五六十位創(chuàng)業(yè)者提出的相關問題“覺得有點不可思議”，而大家現(xiàn)場提問的火爆程度更是讓他感到震撼。這些初創(chuàng)企業(yè)剛剛起步，其對知識產權的重視程度遠遠超過對勞動法、合同法的關注，這是李雷完全沒有預料到的。

“現(xiàn)場互動起來，發(fā)現(xiàn)大家不懂的，恰恰是一些諸如專利保護范圍的淺顯問題和一些比較深奧的技術問題的結合。在類似‘商業(yè)模式和商業(yè)方法如何能被我獨占’、‘競爭對手侵犯我的專利權后我該怎么辦’、‘專利申請從提交到獲得授權需要多長時間，我如何知道其他人有沒有相關專利’的提問中，一些知識產權基本知識被反復提及，可見，這些初創(chuàng)企業(yè)還沒有邁過這道坎兒。”李雷說。

李豪和霄雨分別帶領自己的創(chuàng)業(yè)團隊開發(fā)技術產品，做著上線的準備。沒有專利知識的儲備，不懂知識產權能為自己帶來什么，這正是初創(chuàng)企業(yè)面臨的共性問題。

專利意識何其重要

李豪的小團隊用時半年，研發(fā)出一款可用虛擬幣炒股的手機App“漲漲”。他咨詢過知識產權公司，但高昂的律師費讓他望而卻步。“太貴了！對于我們這些初創(chuàng)企業(yè)來說，與其拿這么多錢請一名律師，還不如招聘一名技術開發(fā)人員。”這是在資金有限的條件下李豪經過權衡后做出的選擇。

對于尚處在成長期的初創(chuàng)企業(yè)，李雷認為，應在知識產權上有適當投入，相關費用在企業(yè)資金中的占比以企業(yè)能夠承受為宜。“初創(chuàng)企業(yè)在激烈的市場競爭中可以先贏得生存空間，再考慮其他。但創(chuàng)業(yè)者一定要有較強的專利意識，充分考慮到知識產權在企業(yè)中的重要性。專利是將好的創(chuàng)意產品做大做強、取得競爭優(yōu)勢的重要武器。拿什么抵擋競爭對手，這是初創(chuàng)企業(yè)面臨的‘高門檻’。”李雷說。

由于初創(chuàng)企業(yè)遇到的多是很淺顯的知識產權問題，對他們進行專業(yè)的宣講和培訓就顯得尤其重要。“將基本的專利信息進行歸納，把典型案例和解決方案與大家分享，這樣經過一系列培訓，創(chuàng)業(yè)者基本了解了知識產權相關概念，對相關問題準確把握后，他們自己是可以解決一些難題的。”在李雷看來，專利不是萬能的，一個項目能否打動投資者、開拓市場，取決于其創(chuàng)意是否有商業(yè)價值，市場策略是否可行，而企業(yè)一旦在競爭中存活下來，有了起色，專利就成了遏制競爭對手、保駕護航的重要籌碼。

“初創(chuàng)企業(yè)的資源有限，因此更應考慮自身企業(yè)情況，咨詢知識產權服務機構，在內部評估中考量技術是否滿足了專利新穎性、創(chuàng)造性的要求，如果沒有達到這個標準，在初期階段就盲目提交專利申請不是一個好的選擇。獲得投資機構充足資金支持的初創(chuàng)企業(yè)，除了要有專利意識，還可以尋求專利服務機構的指導，通過專利分析了解競爭對手的情況，積極進行專利布局。”集佳知識產權有限公司知識產權顧問寇晨給出了這樣的建議。

積極維權不再猶豫

一個好的創(chuàng)意產品尚未成熟，就被實力雄厚的大公司技術“借鑒”、市場推廣，是擺在初創(chuàng)企業(yè)面前的又一難題。

“如果你研發(fā)出的專利技術被大公司侵權，你會怎么做？”記者問。

“沒辦法。在我看來，訴訟成本太高了。即使我們勝訴，法律制裁也是這些大公司可以承受的，對他們不會造成太大威脅。”李豪無奈地回答。

專利被大公司侵權，很多創(chuàng)業(yè)者們無奈保持沉默，自己的心血和努力也付之東流。

“當企業(yè)權益受到侵犯，利用知識產權武器，企業(yè)就可以控制局勢、遏制競爭對手。大公司‘借用’技術成果后，其產品推廣的難度相對更小，這對初創(chuàng)企業(yè)來說是最致命的。這時候是否有知識產權，是否能舉起法律的武器，就意味著他們是否能生存下去。”李雷坦言。

用法律維護自己正當權益是可行的。在李雷看來，“我們的市場環(huán)境、法律環(huán)境是公平的，被侵權、實力弱不是借口。依托產品的獨特設計，初創(chuàng)企業(yè)可以和投資人進行合理規(guī)劃。侵權行為發(fā)生時，即使企業(yè)沒有足夠的經濟實力，也應該讓投資人意識到產品的核心價值，這個時候的資金配比應向知識產權管理和保護有所傾斜。”

篇7

近日，2015年全國“春風行動”啟動儀式在徐州舉行。人力資源和社會保障部副部長信長星，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記喻紅秋，江蘇省人社廳廳長譚穎，副廳長周英、相伯偉，徐州市政府副市長周寶純，徐州市人社局局長孟鐵林以及相關部門負責同志、農村務工人員代表出席啟動儀式。今年的啟動儀式采取了座談會的形式，不“搭臺講話”，而是面對面地聽取農民工、基層工作人員的意見建議。2015年“春風行動”自2月上旬啟動，持續(xù)至3月底在全國各地組織開展。

人力資源和社會保障部副部長信長星強調，這次活動的主題是“搭建供需平臺，促進轉移就業(yè)”，旨在幫助有轉移就業(yè)意愿或創(chuàng)業(yè)愿望的農村勞動者、有招聘需求的各類用人單位，以及其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。通過宣傳和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、實施有針對性的公共就業(yè)服務，使有培訓愿望的農村勞動者得到免費技能培訓，有就業(yè)意愿的農村勞動者得到有效的免費就業(yè)信息和有組織的勞務輸出服務，使常住城鎮(zhèn)的農民工得到均等化的公共就業(yè)服務，返鄉(xiāng)農民工得到就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務。信長星副部長要求各級公共就業(yè)人才服務機構和基層平臺工作人員要帶著感情做好工作，加大政策落實力度，帶著熱情來服務群眾，努力提高服務質量，讓廣大農村勞動兄弟姐妹們真正感受到“春風行動”所提供的高效、便捷的服務。

全國婦聯(lián)副主席、書記處書記喻紅秋要求各級婦聯(lián)組織要充分認識農民工工作的重要性，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進女性農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)；要維護好女性農民工的合法權益，為女性農民工提供法律宣傳和法律援助；要進一步解決農村“三留守”問題，力所能及地幫助農民工解決進城務工的后顧之憂；要幫助女性農民工盡快融入城鎮(zhèn)生活，促進農民工市民化。

全國總工會保障工作部副部長陳杰平代表全國總工會對各級工會組織提出明確要求，要求進一步推進工會促進就業(yè)工作深入開展，切實維護包括農民工在內的廣大職工的勞動經濟權益。

篇8

為全面貫徹落實省、市有關農民工工作會議精神，積極應對當前經濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)，做好幫助、扶持、服務和造福農民工的工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好當前和今后的區(qū)農民工工作，提出如下實施意見：

一、提高對做好農民工工作重要性的認識

農民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，已經成為我國產業(yè)工人的重要組成部分。受全球金融危機影響，目前部分農民工面臨下崗失業(yè)問題，不少地區(qū)出現(xiàn)了農民工“返鄉(xiāng)潮”、“失業(yè)潮”、“上訪潮”，就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力增大，直接影響農村經濟發(fā)展和農民持續(xù)穩(wěn)定增收，給經濟平穩(wěn)較快增長、社會長治久安帶來不利影響，已引起各級政府和領導的高度關注。總書記在中央經濟工作會議上指出，要高度重視農民工就業(yè)和促進農民增收出現(xiàn)的新情況，最大限度拓展農村勞動力就業(yè)渠道和農村內部增收空間；省委、省政府召開專題電視電話會議，對農民工工作做出明確要求和部署；省、市勞動和社會保障部門近期將研究出臺政策，舉辦一系列活動，加大轉移就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、權益保障和服務農民工的工作力度。

為做好區(qū)農民工工作，促進經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，各鎮(zhèn)辦和區(qū)直相關部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好農民工工作的重要性和緊迫性，把做好農民工工作擺到更加突出的位置，制定切實可行的工作方案，采取有力措施，卓有成效地引導和促進農民工就業(yè)培訓，支持和幫助農民工創(chuàng)業(yè)，加強農民工權益保障和公共服務，推動全區(qū)農民工工作再上新臺階。

二、加強組織領導

區(qū)農民工聯(lián)席會議領導小組要繼續(xù)加強對農民工工作的組織領導，為農民工工作順利開展提供強有力組織保障。區(qū)人勞社保局作為農民工工作的主要責任單位，要加強政策研究，制訂和完善符合區(qū)實際、具有可操作性的農民工工作指導性文件，明確具體的目標任務和操作辦法，對農民工工作落實情況實施監(jiān)測，對活動開展情況進行獎懲，協(xié)調解決全區(qū)農民工工作推進落實中的重點、難點問題。同時，農民工聯(lián)席會議各成員單位要進一步增強服務意識，按照各自職能，確定為農民工服務的項目，及時認真研究農民工工作面臨的新情況、新特點和新趨勢，重點研究農民創(chuàng)業(yè)園、三農大學等農民工工作新載體的規(guī)劃建設以及農民工就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)、合法權益保護等辦法，營造促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

三、抓好重點工作

年，區(qū)將圍繞農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、維權四個方面，以促進就業(yè)為目標，“培訓為龍頭、產業(yè)為支撐、創(chuàng)業(yè)為動力、企業(yè)為載體”，進一步加大農民工工作力度，著力為農民工辦好九件實事。

（一）實施“就業(yè)信息對接”活動，挖掘就業(yè)崗位

區(qū)人勞社保局要制定統(tǒng)一表格，由鎮(zhèn)辦配合，全年至少開展2次農民外出務工、本地務工、培訓意向、就業(yè)去向、企業(yè)用工等基本情況調查摸底。在此基礎上重點做好三項對接活動，全年開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個，其中公益性崗位至少1000個。

1.建立重點項目用工制度。積極協(xié)調項目引進單位和招商部門，促進用工單位簽訂優(yōu)先使用當?shù)剞r民工的用工協(xié)議；通過勞動保障信息網、勞動保障宣傳欄、招聘會等形式，及時用工信息，每月定期一次。

2.舉辦重點行業(yè)（企業(yè)）用工銜接會。區(qū)人勞社保局牽頭，圍繞建筑、交通、水利、市政、農業(yè)、綠化等吸納農民工較多的行業(yè)，每季度至少舉辦一次用工銜接會，督促簽訂勞動合同，并將吸納農民工就業(yè)作為系統(tǒng)內評優(yōu)創(chuàng)先的一項重要考核指標。

3.大力開發(fā)公益性崗位。城市綠化、環(huán)保清潔、治安保衛(wèi)、交通秩序、市政公共設施日常維護、機關事業(yè)單位后勤服務及政府投資性項目等，都要按一定比例安置農民工，全年開發(fā)公益性崗位至少1000個。凡具備公益性就業(yè)崗位條件的用人單位，要及時將公益性崗位情況報送區(qū)人勞社保局，建立起公益性崗位信息檔案，隨時優(yōu)先安排農民工就業(yè)。

（二）實施“農民工培訓倍增計劃”，提高技能素質

圍繞轉崗就業(yè)開展新技能培訓、圍繞產業(yè)升級開展提升培訓、圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓、圍繞新農村建設開展農村實用技術培訓。全年完成農民工免費培訓5100人以上，其中農民工引導性培訓3600人以上、創(chuàng)業(yè)培訓210人以上、技能培訓1300人以上，將國家培訓補貼政策落實到農民工身上。

全面啟動“農民工培訓倍增計劃”。各鎮(zhèn)辦要嚴格按照下達的每期培訓計劃要求，積極組織轄區(qū)農民工輪流到區(qū)就業(yè)培訓中心，開展引導性培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。根據(jù)培訓內容、時間、規(guī)模、人數(shù)、資金補貼政策等具體要求，每周舉辦一期農民工引導性培訓，每期200人左右；每月舉辦一期農民工創(chuàng)業(yè)培訓，每期30人左右；每月舉辦一期農民工技能培訓，每期設電工、焊工、月嫂等多個專業(yè)。

另外，繼續(xù)做好區(qū)科技局每季末的送科技下鄉(xiāng)、教文體局的送文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生局的定期衛(wèi)生知識宣傳、農經委的農村實用技術培訓、法制局的企業(yè)經營人員和農民工法制培訓及法制宣傳等教育培訓活動，區(qū)婦聯(lián)要組織做好婦女權益維護培訓工作，為全區(qū)農民工提供充分的培訓服務，貼心的扶持幫助。

（三）實施“農民工服務月”活動，幫助農民工就業(yè)

1.開展“區(qū)就業(yè)援助周”活動。自本文件下發(fā)之日起，由區(qū)人勞社保局、教文體局、總工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)共同組織各鎮(zhèn)辦，統(tǒng)一開展“就業(yè)援助周”活動。通過開展入戶家訪，掌握就業(yè)困難人員情況，制定計劃，開展“一對一”重點援助，切實幫助困難農民工就業(yè)。

2.開展“春風送崗位”活動。4月中旬，各鎮(zhèn)辦要針對包括進城務工婦女、青壯年勞動力在內的各類農民工特點，一批合適的崗位信息，為農民工提供有針對性的就業(yè)服務；要舉辦一次農村勞動力家門口專場招聘會，集中一批招聘農村勞動力或適合農村勞動力就業(yè)的崗位信息，掀起“春風送崗位”的活動。

3.開展“民營企業(yè)招聘周”活動。4月下旬，區(qū)人勞社保局、經委、商務局、總工會、工商聯(lián)、各鎮(zhèn)辦要聯(lián)合行動，組織開展“民營企業(yè)招聘周”活動，搭建民營企業(yè)與各類勞動者之間的供需對接平臺。

4.繼續(xù)實施“家門口就業(yè)計劃”。各鎮(zhèn)辦要積極配合區(qū)人勞社保局，實施“家門口就業(yè)計劃”，在返鄉(xiāng)人員、被征地農民較集中的鎮(zhèn)辦、社區(qū)（行政村）巡回舉辦招聘會，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務，全年組織開展54場以上家門口招聘會，就地就近安排農民工就業(yè)3600人以上。

（四）實施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)

根據(jù)《市人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的實施意見》（鄭政〔〕30號）精神，為鼓勵農民工創(chuàng)業(yè)，由區(qū)財政安排相應資金，通過創(chuàng)業(yè)服務補貼、風險補償、創(chuàng)業(yè)獎勵等方式，用于創(chuàng)業(yè)服務體系、創(chuàng)業(yè)平臺建設，用于支持科技型、外向型、勞動密集型、農產品加工型、資源再利用型等企業(yè)的發(fā)展，用于創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化園建設以及對創(chuàng)業(yè)先進典型的獎勵扶持等，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。

1.舉行“年區(qū)服務農民工暨全民創(chuàng)業(yè)工作啟動儀式”。以創(chuàng)業(yè)項目推介、培訓招生、企業(yè)招聘、職業(yè)指導、權益維護、政策宣傳為主題，最大限度地激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，掀起服務農民工和全民創(chuàng)業(yè)的。

2.鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員積極參與創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設。發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的輻射帶動作用，有序有效地組織引導各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入駐園區(qū)，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直相關部門要積極主動為進入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化項目開發(fā)、方案設計、風險評估、融資服務、信息服務，跟蹤扶持、提供勞動用工等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

3.積極發(fā)展農產品加工業(yè)。完善出臺貸款、稅收等扶持政策，鼓勵返鄉(xiāng)農民工利用其技術、資金、信息等方面優(yōu)勢，大膽實施自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)生產具有特色的農產品，推動農產品加工業(yè)快速發(fā)展，加快形成“小商品、大市場”的發(fā)展格局。

4.積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要充分利用區(qū)的生態(tài)、旅游等優(yōu)勢資源，加快優(yōu)勢資源轉變?yōu)樯a力的步伐，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)資源的帶動作用，積極引導農民發(fā)展農家樂、漁家樂，發(fā)展旅游、餐飲、維修、商貿等領域的個體私營企業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

5.充分利用現(xiàn)有的剪紙、烙畫等民間藝術資源，引導、幫助、支持農民投身專業(yè)藝術村落建設，鼓勵農民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（五）力爭開工建設農民創(chuàng)業(yè)園

區(qū)人勞社保局牽頭，區(qū)國土資源局、建設局、規(guī)劃分局、相關鎮(zhèn)辦配合，在充分調研的基礎上，編制完成農民創(chuàng)業(yè)園項目建設的可行性分析報告，力爭年內開工建設。同時，做好立項、申報、規(guī)劃設計等基礎工作，加快建設實施進度，將農民創(chuàng)業(yè)園建成引導農民創(chuàng)業(yè)的重要載體。

（六）全面推動三農大學項目籌建工作

區(qū)人勞社保局牽頭，區(qū)國土資源局、建設局、規(guī)劃分局、相關鎮(zhèn)辦配合，積極落實各項籌建工作，年內完成立項、規(guī)劃、選址和設計等工作。要加強對三農領域的決策性研究，與農大、省社科院等院校加強橫向合作，尋求理論和專業(yè)支持，探索獨具特色、切合時展要求的綜合性改善教育的研究和應用機構。

（七）開展“幫農民工維護勞動權益”活動

區(qū)人勞社保局、公安分局、建設局要加強配合，每季末集中開展一次清理用人單位非法招工行為。新建項目開工前，建設和施工單位必須按工程總造價，向有關部門繳納農民工工資保證金；對有欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為的企業(yè)進行公開曝光。區(qū)司法局要選拔5名優(yōu)秀律師，組成農民工法律援助應急服務隊，協(xié)調解決涉及農民工的維權糾紛。應與農民工主要流入地、流出地黨委政府建立聯(lián)絡互動機制，探索多方協(xié)作照顧幫扶農民工的機制，掌握工作就業(yè)生活動態(tài)，協(xié)調解決農民工問題。

（八）實施“集中幫扶農民工”活動

區(qū)人勞社保局、衛(wèi)生局、教文體局、建設局、總工會、殘聯(lián)等部門要定期開展向農民工送衛(wèi)生、送文化、送溫暖等活動，繼續(xù)做好農村醫(yī)療、義務教育、各項惠農補貼和家電下鄉(xiāng)等工作，切實保障特殊困難農民工的基本生活。區(qū)人勞社保局要扎實開展好“農民工服務月”活動，幫助農民工就地就近就業(yè)；區(qū)衛(wèi)生局、司法局、建設局要深入工地，每年開展1-2次送醫(yī)、送藥活動，開展“送法進工地”活動，全年組織到施工現(xiàn)場播放法制電影10場以上，提高農民法制意識；區(qū)司法局要開展“為企業(yè)服務”，力爭年為20家以上企業(yè)擔任法律顧問，建立“148”法律服務所值班制度，及時幫助解答農民工法律盲區(qū)問題。

篇9

關鍵詞 大學生法律 咨詢網 研究 實踐性

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

1本項目的內容

1.1項目的目的和意義

網上免費法律咨詢服務有十分重要的意義。首先網上免費法律咨詢體現(xiàn)“便捷化”，能更加快速地為大眾答疑解惑，也讓更多的人們能夠更加了解法律知識。其次網上免費法律咨詢體現(xiàn)了“人性化”，網上免費法律咨詢省錢、方便，讓尋求法律幫助的人多了一條新的途徑，讓法律咨詢實現(xiàn)以人為本的基礎服務。最后網上免費法律咨詢的體現(xiàn)了“效率化”， 網上免費法律咨詢通過整理詢問度高地法律疑惑，讓咨詢者能更加快速到自己有疑惑的法律問題。

1.2項目成果的主要內容、重要觀點或對策建議

本項目研究主要內容是研究免費法律咨詢網對基層實際的影響及如何協(xié)助法律工作者對老百姓和當事人答疑解惑，讓法律更便捷化、人性化與效率化。因此項目組成員到柳州、桂林和蒙山等地進行實地研究。

（1）項目組成員到柳州進行實地調研。通過張貼海報等方式對大學生法律免費咨詢網進行宣傳活動。項目組成員與當?shù)厝罕姺e極互動，讓免費法律咨詢網的群眾基礎更為廣泛。

（2）項目組成員到桂林進行實地研究。通過微博等途徑公布項目組成員在桂林宣傳的時間、地點。項目組成員到商場、街道等地派發(fā)宣傳單及免費法律咨詢網相關內容的宣傳冊，并展開了當?shù)厝罕妼Υ髮W生法律免費咨詢網了解度的問卷調查。項目組成員積極回答當?shù)厝罕妼Ρ敬涡麄骰顒觾热莸膯栴}。

（3）項目組成員到蒙山進行調研考察。通過橫幅等方式讓群眾知道項目組成員開展活動的時間、地點。在現(xiàn)場設免費法律咨詢點，項目組成員積極展示在柳州、桂林等地調研的照片等成果，耐心細致地向前來咨詢問題的群眾介紹大學生法律免費咨詢網的相關內容。

2項目實施過程中存在的問題和不足以及解決的對策

（1）由于我們小組成員的法律專業(yè)學習知識的限制，我們對于網站制作等此類技術操作并不太擅長，為此，我們將尋求熟悉網站制作的相關專業(yè)的老師對我們的項目進行指導，還可以向本校了解網站制作的同學尋求幫助。

（2）我們成立的網站的容量有限，所以為了可以盡可能的把一些法律咨詢的案例放到網上，公布更多的法律咨詢信息，以更好地進行我們的項目研究，我們會在網站上設一個友情鏈接，鏈接到我們成立的一個貼吧，在貼吧上項目組成員已經搜集整理好的詢問頻率高的法律疑惑的解答。

（3）在進入居民社區(qū)等基層進行我們大學生法律免費咨詢網的宣傳時，雖然群眾對大學生法律免費咨詢網有一定的關注，但是居民們的反應不是那么熱烈，反響不是很大：或者，有一些居民雖然對大學生法律免費咨詢網感興趣，但是對于進行免費法律咨詢的實踐操作并不清楚。為解決以上問題，我們決定要在宣傳地點設一個現(xiàn)場的法律免費咨詢點以供當?shù)鼐用駛兛梢灾苯幼稍兎蓡栴}，從而讓他們明白法律咨詢的好處，鼓勵他們多關注我們的大學生法律免費咨詢網；還有，我們還要增強大學生法律免費咨詢網的宣傳力度，使大學生免費咨詢網能更好地運作。

3項目實施過程中的收獲與體會

（1）現(xiàn)在已進入互聯(lián)網時代，我們項目緊緊依托社會環(huán)境和結合小組成員所學專業(yè)的優(yōu)勢，通過討論社會法律問題和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢來研究大學生免費法律咨詢網的實踐性操作問題。我們一致認為，免費法律咨詢的存在十分必要，它為人們了解法律知識和解決日常生活中的法律問題提供了一個方便高效的途徑，提高了人們的法律意識，激發(fā)了人們對法律的熱情，這些方面都會在一定程度上促進社會的法治化發(fā)展。

（2）我們項目組最深的體會是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的開展需要學會自主的學習，這是參加這個項目最大的不同與收獲。回想整個活動的開展過程，我們不知不覺地提高自己了的專業(yè)知識技能和創(chuàng)新能力，強化了專業(yè)學習能力。整個項目的開展還需要團隊合作交流，它不僅關系著項目開展的進度快慢的問題，而且關系到一個團隊能否堅持到最后并取得一定成績。在此次項目中，我們小組每個成員都發(fā)揮了自己的長處，溝通交流過程也很順暢，使得項目的開展十分順利，從中我們明白了團隊合作的重要性。

（3）整體上來說，我們覺得現(xiàn)在社會上大眾們的法律意識還是比較高的，對于運用法律來維權還是比較關注的，雖然他們有這種意識，但是他們對法律知識的內容并不太清楚。我們在實地研究的過程中發(fā)現(xiàn)，在婚姻家庭糾紛中，像涉及到重婚、夫妻一方惡意轉移財產等問題時，很多人都想過要用法律來維權，但最終因為對法律的不了解而無從下手。他們非常需要這樣一個方便獲取法律知識的平臺，我們的活動得到了他們的認可。

篇10

關鍵詞：大學生；創(chuàng)業(yè)；德育教育

近年來，大學生創(chuàng)業(yè)問題受到越來越多社會群體的關注，從國家部屬到各地方政府、各高校均鼓勵有志青年創(chuàng)業(yè)并給予一定培養(yǎng)扶持，越來越多的大學生投身創(chuàng)業(yè)熱潮中，而創(chuàng)業(yè)本身也成為一條重要的就業(yè)和發(fā)展之路。然而，由于創(chuàng)業(yè)學生自身素質的不完善、學校教育的缺失、市場經濟的制約等許多因素，大學生在創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)了很多諸如價值觀片面、誠信缺失、社會責任感缺乏等弊端，既影響大學生自身的創(chuàng)業(yè)積極性，也對社會發(fā)展存有隱患，形成對大學生創(chuàng)業(yè)的不信任問題，使得大學生創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)德育層面的難題。本文基于倫理觀視角，挖掘對于創(chuàng)業(yè)教育中倫理問題的根本看法和態(tài)度，將世界觀、人生觀、價值觀集中體現(xiàn)在實踐層面，倫理為道德的外化，表現(xiàn)在大學生創(chuàng)業(yè)群體的規(guī)范性、道德性和品質化過程中，采用倫理觀視角來剖析創(chuàng)業(yè)德育教育的現(xiàn)實問題，是價值判斷的客觀呈現(xiàn)，透過系列現(xiàn)實問題，探尋隱含要素，科學有效分析論證，探究大學生創(chuàng)業(yè)德育教育的途徑，并對高校及社會教育機構有所啟示。

一大學生創(chuàng)業(yè)德育問題現(xiàn)狀

《2015年中國大學生就業(yè)報告》中2010屆到2014屆全國大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例變化趨勢，五年中從0.9%到2.0%不斷攀升，根據(jù)麥克斯調查研究，2014屆畢業(yè)生半年后自主創(chuàng)業(yè)比例為2.9%。以教育部2014年的全國大學畢業(yè)生727萬測算，2014年時有約21萬大學生做出創(chuàng)業(yè)選擇。大學生創(chuàng)業(yè)趨勢漸高，在數(shù)量與質量的聯(lián)動提升要求下，開展大學生創(chuàng)業(yè)德育教育的重要性凸顯，大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率長效促進機制的實現(xiàn)需要越發(fā)迫切，除社會客觀因素外，立足大學生創(chuàng)業(yè)個體存在以下問題：

（一）誠信思想缺失

理論深刻闡述了價值觀在指導人們行動上的重要地位，正確的世界觀、價值觀可以幫助我們認識世界，改造世界。激烈的市場競爭中，多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)者為追求利益，放棄原則，拋棄品行，將財富汲取等同于社會地位和他人尊敬的共性擁有，良好的職業(yè)道德、高尚的個人品行以及對社會的崇高責任感、民族榮譽感被分階段、分層次的忽略，個人價值的實現(xiàn)出現(xiàn)狹隘化和極端化特征。誠實守信為中華民族傳統(tǒng)美德，市場經濟中的良好信譽是企業(yè)和個人的生存根本。

（二）法制觀念淡薄

市場經濟雖有其獨特的自我調控機制，但法律約束必不可少。剛剛走出校門的創(chuàng)業(yè)者絕大部分是沒有受過完善的法律教育，法制觀念還沒有根植于其思想之中，準備不足便踏上戰(zhàn)場，一旦使用不正當競爭方式，損害他人利益，觸犯相關法律法規(guī)，結果則無法挽回；而當自身利益受到非法侵犯時，也會因為不懂法知法，而沒有使用法律途徑進行自身權益的維護，法制觀念的淡薄使大學生創(chuàng)業(yè)者易陷入單兵作戰(zhàn)的困頓之中。

（三）心理問題涌現(xiàn)

大學生心理健康一直是教育熱議問題。很多創(chuàng)業(yè)者在學生時代未能形成健全的人格和良好的心理品質，便匆匆走上創(chuàng)業(yè)的艱辛道路。大學生在校期間出現(xiàn)心理危機問題，學校專項人力、物力幫扶機制會積極開展疏導工作，但進入社會，走上創(chuàng)業(yè)道路的大學生多數(shù)需靠自我梳理和調節(jié)解決社會適應性、人際交往和應激性等心理問題，自我調控成為創(chuàng)業(yè)大學生的主要心理疏導方式，不健全的人格和尚顯稚嫩的心理素質將會在此過程中反復出現(xiàn)，影響創(chuàng)業(yè)成效。

二大學生創(chuàng)業(yè)德育教育現(xiàn)狀分析

自全國各高校實施全面擴招以來，大學生的數(shù)量正以前所未有的速度增長。學生超量，崗位有限，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需求逐年增加。自主創(chuàng)業(yè)不僅事關大學生自身發(fā)展，更關系著社會穩(wěn)定和全民族的進步和發(fā)展，立足國家高度來看，創(chuàng)業(yè)教育中的德育教育顯得更為重要。針對上述大學生創(chuàng)業(yè)德育現(xiàn)狀，本文從倫理觀的視角進行了三點分析：

（一）創(chuàng)業(yè)德育教育力度不足

目前，國家和地方政府均有針對大學生自主創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠的明文政策，但多側重場地的優(yōu)惠、項目的競選、多次的座談等方面，而針對創(chuàng)業(yè)者德育開展教育方面，卻沒有被提上重要的實踐層面。教育者多看到創(chuàng)業(yè)所需的理論和行動配備，高校常邀請社會名流給大學生們做創(chuàng)業(yè)講座或報告，激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)熱情，而高漲的熱情對于創(chuàng)業(yè)是遠遠不夠的，培養(yǎng)學生正確的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)精神才是創(chuàng)業(yè)教育之源頭、之根本。

（二）創(chuàng)業(yè)德育教育深度不夠

高校課程開設層面，國內較多高校開始開設創(chuàng)業(yè)教育類課程，方式主要圍繞商學選修課、單設“精英班”等模式，多數(shù)難以真正覆蓋全體學生，更無法將創(chuàng)業(yè)精神、品質與法制深入其中，更無法形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系。無法覆蓋，則很多有志青年無法接觸創(chuàng)業(yè)德育教育；不能深入，則學習者無法獲得最深刻的感悟；不成體系，則有志者無法獲得完整的創(chuàng)業(yè)德育指導。社會創(chuàng)業(yè)績效側重層面，社會對大學生自主創(chuàng)業(yè)高漲的熱情作用在大學生身上最直接的表現(xiàn)就是急于求成，而急于求成最直接的后果就是“來也匆匆，去也匆匆”，而這又不得不歸根于創(chuàng)業(yè)基礎德育教育的不完善甚至是缺失。

三完善大學生創(chuàng)業(yè)德育教育路徑

完善大學生創(chuàng)業(yè)德育教育有利于實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)科學化之路，有利于減輕社會就業(yè)壓力，更有利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。大學生創(chuàng)業(yè)教育(enierpriseeducation)，是培養(yǎng)大學生進取、開拓、冒險等精神的事業(yè)型教育，是以挖掘和提升大學生創(chuàng)業(yè)綜合素質為目標的發(fā)展性教育，大學生創(chuàng)業(yè)德育教育從屬于大學生創(chuàng)業(yè)教育，包括對創(chuàng)業(yè)者個人品行、職業(yè)道德、社會責任感、法制觀念、健康心理等諸多方面的教育。因此，為完善大學生創(chuàng)業(yè)德育教育，各高校可嘗試從以下五個方面開展：

（一）立足專業(yè)德育教育，形成系統(tǒng)課程體系

高校應圍繞專業(yè)教學開展配套的專業(yè)德育教育，對選拔出的專業(yè)德育教學的教師團隊開展專項培訓，在知識傳輸?shù)耐瑫r講授專業(yè)領域職業(yè)道德、素質品質等德育要求，使在校大學生樹立職業(yè)規(guī)則意識、法制觀念與行業(yè)責任感。高校應著力于建設自己的特色創(chuàng)業(yè)德育教育模式，全面深入的對立志于創(chuàng)業(yè)的大學生群體進行科學、系統(tǒng)、深入的培養(yǎng)，不停留在公選課之類的撒網式教育上。

（二）培養(yǎng)社會責任意識，弘揚文明創(chuàng)業(yè)精神

大學生創(chuàng)業(yè)不能簡單的追求經濟利益，社會責任感對于初出茅廬的創(chuàng)業(yè)大學生更加重要。社會責任感的形成重在遵循社會發(fā)展規(guī)律，遵守法律法規(guī)，誠實守信的開展創(chuàng)業(yè)實踐。高校可經常模擬創(chuàng)業(yè)項目運作、商務談判等環(huán)節(jié)場景，讓大學生在實踐探索中體會為人處事的藝術魅力。

（三）完善心理健康，培養(yǎng)抗壓能力

現(xiàn)代市場經濟競爭激烈，成大事者，必能歷經浮沉而依然斗志昂揚，表現(xiàn)出過硬的心理素質。學校應針對性的開展創(chuàng)業(yè)過程模擬活動，并為學生提供可行的減壓訓練、團隊輔導、創(chuàng)業(yè)前輩分享等實踐心理磨煉環(huán)節(jié)，促使學生形成較強心理素質，強化心理品質的自我成熟與健康發(fā)展。