導語：如何才能寫好一篇大學生創業常見法律問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：大學生創業；問題；法律制度；構建與建議

中圖分類號：D920.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

為緩解大學生就業難的問題，國家相繼出臺了一系列鼓勵和幫助有想法、有條件的大學生進行自主創業的措施，以創業促就業。然而，創業難，成功創業更難，當前我國大學生創業實踐中存在著種種問題，反映出我國當前大學生創業法律制度的構建急需進一步的完善。

一、以法律手段促進大學生創業的必要性

（一）是救濟大學生創業權利的需要

無救濟則無權利，創業就是就業，大學生享有創業權利已成為不爭的事實。在我國當前創業法律制度不夠完善的情況下，創業權作為一種基礎性的權利，離不開法律的引導和保障。

（二）是建設勞動力市場的需要。

勞動力市場的建設離不開以創業帶就業的倍增效應。根據目前最新的統計分析，平均1個人創業可以帶動近5個人就業。以法律手段促進大學生創業對實現上述倍增效應，建設良性互動的勞動力市場有重大作用。

（三）是緩解社會矛盾構建和諧社會的需要。

和諧社會意味著要減少社會矛盾。大學生作為“三無”人員，在創業過程中不可避免的會受到歧視和侵權，通過法律手段對其創業權利進行適當的救濟，可以將復雜的經濟問題轉為法律問題，利于緩解社會矛盾。

二、當前大學生創業法律制度存在的問題

（一）相關立法不夠完善

1.缺乏專門法律，相關規定多且亂。比如僅僅有關大學生設立企業的主體資格方面的規定就有《高等教育法》和《關于大力推進高等學校創新教育和大學生自主創業工作的意見》等多部法律文件；

2.立法層次較低，相關規定籠統而抽象。目前，我國主要的創業法律是《就業促進法》，其對大學生創業進行的闡述和規定比較籠統，可操作性不強。

3.部分規定破壞了法律的嚴肅性和市場的公平競爭。比如有地區規定大學生在創業初期，若公司經營行為存在輕微違法違規行為，事后能主動糾正且未造成嚴重社會后果的，皆可免予經濟處罰等，筆者認為這種以放松法律的執行力度來為大學生創業行方便之門是不可取的。

4.反對大學生創業歧視的立法力度不夠。剛畢業就創業的大學生在很多社會人眼里屬于“三無人員”，其在創業過程中往往會遭受各方的歧視，而我國現行的大學生創業法律制度中即使有一些諸如公平就業創業的規定，也大都比較籠統，缺乏有效的監管和執行。

（二）權益難以得到法律的救濟

市場經濟中，自主創業的大學生是弱勢群體，急需相關的優惠政策和“綠色通道”，但這些優惠政策因缺乏法律上的強制性，具體落實到的時候往往大打折扣，加之市場經濟下公益救濟的稀缺性，使得大學生的創業合法權益得不到或不能及時得到切實的保障。

（三）大學生創業的法律意識薄弱

一是不懂法，常見的比如成立公司的資格，公司印章的使用與管理，以及如何簽訂合法合同等，大學生對這些問題缺乏深入的了解，一旦出現問題，補救起來成本較高；

二是不知道怎樣運用創業法律來規避創業過程必須面對的風險，比如場地租賃風險、客戶違約風險等，他們中的相當一部分為了規避風險而選擇了風險較低但不熟悉的行業。

三、構建大學生創業法律制度的若干建議

筆者認為，當前探討大學生創業法律的問題，要宏觀和微觀想結合。宏觀上要確立大學生創業法律制度的的構建原則，微觀上兼顧考慮到大學生創業法律意識的培養與創業法律制度的完善這兩個內外因方面。

（一）確立大學生創業法律制度構建原則

第一，保障大學生創業權利原則。沒有救濟就沒有權利，國家應該在大學生創業的立法層面，司法解釋，行政管理等各個環節都體現這一原則。

第二，反歧視原則。確定反創業歧視原則，并盡可能的將違背反歧視原則的處罰內容具體化，有助于形成尊重和善待大學生創業者的社會氛圍。

第三，公平與效率相結合原則。大學生創業法律制度構建過程中要考慮到公正的因素，還要考慮該制度構建和實施過程中的節奏，既不能一味求快，也要講究效率。

（二）培養大學生的創業法律意識

首先，除了加強創業理論教育的學習外，還要通過開展相關法律知識競賽、定期專家論壇、“杰出創業校友進課堂”講座等形式，來增強大學生的法律意識和創業興趣。其次，高校應設立專門的公益類機構――大學生創業法律服務中心，一方面在此機構內或和基礎部合作開設創業法律意識教育公開課，另一方面還應該和學校的創業就業部門和校外法律援助機構合作，幾個部門間可在自己側重的范圍內開展有針對性的培訓計劃和活動。

（三）完善大學生創業的法律制度

目前，我國的大學生創業法律存在著諸多的問題，這些問題的解決不是一蹴而就的，需要多部門的配合，也需要有一個過程。

1.正式立法前，重視司法解釋的過渡作用

國家立法機關短期內成立一部諸如《大學生創業法律實施細則》類的專門法律，筆者認為是不現實的，不但工程量浩大，還涉及許多立法技術、現實難題和國內外借鑒的問題。在正式立法前，可對現有的創業法律規范中重點存在的問題，如可從稅法、擔保法和中小企業促進法入手，以附則或細則的形式逐步補充說明或做出相應司法解釋，為大學生的創業提供稅收優惠和融資幫助。

2.完善執法機構和法律監督機制，增強大學生創業法律法規的可操作性

政府應重視創業政策和已有創業法規的實施和落地，完善執法機構和法律監督機制，在重視社會公益救濟力量的同時，還要完善大學生創業的社會化服務體系，努力增強大學生創業相關法律制度的可操作性，為大學生自主創業的成功保駕護航。

⒖嘉南祝

[1]姜桂金.關于大學生創業法律制度的構建研究[J].經濟與法，2015（7）.

[2]成超.大學生創業法律制度構建問題研究[J].法制與經濟，2011（8）.

[3]范健，王建文.商法[M].北京：高等教育出版社，2005.

[4]張蕾.我國大學生創業政策分析[J].中國大學生就業，2008（22）.

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【關鍵詞】高職 “創辦你的企業”課程 開設 建議

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）09C-0077-03

《創辦你的企業》（Start Your Business，簡稱SYB）是集培養大學生創業意識，提高大學生創業能力和鍛煉大學生創業實踐能力于一體的綜合性創業教育教材，它是國際勞工組織以專題項目的形式來促進和提高就業創業能力，支持和帶動微小企業的成立和發展。廣西職業技術學院堅持“提升勞動者就業創業能力”的指導思想，推行“創業教育+創業模擬+項目孵化+創業扶持”教育模式，以創業教育為基礎，擴大規模、優化結構、提高質量，完善創業服務體系，培養學生的創業精神和創業實踐能力。廣西職業技術學院于2005年將該課程作為選修課，一直在不斷探索新的教學方法。2007年廣西職業技術學院將這門課程作為必修課，納入經貿類專業教學計劃。據麥可思公司調查報告顯示，廣西職業技術學院2013屆畢業半年后，“自主創業”的比例為4.3%，比全國高職院校2013屆（3.3%）高1.0個百分點；經貿類專業每年平均新增30多名畢業生自主創業，創業率高達4.8%，高于全校平均水平。

一、“創辦你的企業”課程教學目標

“創辦你的企業”課程教材包括《創業意識培訓冊》《創業計劃培訓冊》和《創業計劃書》。內容為十步，步步相扣，逐漸深入，并配有30個創業故事和39道練習題，簡明扼要、通俗易懂。具體內容包含企業管理、市場營銷、財務會計、統計核算等方面的知識。本課程主要是讓學生通過經營其模擬的企業、應用其在實踐中學到的理論并親身體驗其管理決策所帶來的直接影響的行為導向，最終掌握實際創業和經營微小企業所需的知識、技能和技巧。

（一）培養學生的創業意識。主要通過對學生講授創業的相關知識，其中包括企業的定義、創業的好處和可能遇到的困難、導致企業失敗的因素、企業的類型及成功要素、創業者需要的素質和技能、學會評估自己的財務狀況、挖掘和用SWOT法驗證自己的企業構思等，使學生明白自己是否適合自主創業。幫助學生轉變就業觀念，調整心態，樹立自信心，形成“創業是實現人生價值的重要途徑”的意識。

（二）培養學生創業能力。主要是在學生已有企業構思的基礎上，向學生提供辦企業的系統知識，教會學生怎樣準備“企業計劃書”及“開辦企業的行動計劃”。大學生創業往往存在盲目沖動、無管理經驗和無相關專業知識等弊端，該門課程可以系統地讓學生學習到創辦企業的基礎知識和技能，同時掌握企業管理、市場營銷、財務管理等知識。“創辦你的企業”課程中安排了以下培養學生創業能力的內容：從哪些方面去了解顧客的哪些信息、了解競爭對手、市場營銷計劃（4P）、預測銷售、企業的人員組織、企業面臨的法律問題、企業的環境和創業者的責任、確定產品價格、企業的財務計劃、預測銷售收入、制訂銷售和成本計劃、制訂現金流量計劃、資金來源和貸款申請、行動計劃和風險意識。

（三）提高學生解決實際問題的綜合能力。幫助學生掌握市場環境因素分析的方法，了解企業創辦需要分析計劃、生產布局、質量工藝、資金籌措、人力資源管理、營銷管理、會計控制等方法與程序，從而培養學生在創業過程中實際解決問題的綜合能力，即創業成功的技巧。主要包括：（1）決策能力。創業與創新是一個不可分割的整體，創新在創業中得到實踐，創業在創新中換發新的生命力。特別是當代大學生思維敏捷，推陳出新，他們喜歡一切新鮮的事物，并不斷愿意去嘗試和探索。該門課程以團隊的形式授課，讓學生學會在團隊中進行策劃和做出決定。比如我們在教學中“SWOT”分析法的運用，能讓學生對自己擬要創辦的企業做出正確的判斷，找出關鍵問題，結合現實找出解決問題的方法。（2）經營管理能力。作為一個業主，經營和管理一個企業的能力不是一蹴而就的。在教學計劃中，我們安排了4個學時的時間讓學生去完成模擬的帽子生產和銷售的游戲，從中學生體會到了經營管理過程中將會遇到的紛繁復雜的問題。（3）交往協調能力。創業者應該做到妥當的處理和公關能力。企業不是一個獨立存在的團體，它必須與相關職能部門、工商、稅務等打交道，處理各種各樣的人際關系，企業主應該善于統籌規劃，利用自己的人脈資源，巧妙地去處理這些人際關系。在“互相介紹對方”這個游戲中能夠充分體現學生的交往和協調能力。

二、以人為本，創設寬松的環境和氛圍，豐富教學手段

“創辦你的企業”這門課程最大的教學特點就是商業模擬和實際演練，它以學生為主體，把“要學生學”轉變為“學生想學”，互動性和參與性的教學方法使教師與學生的思想充分交流，教師著力培養學生分析問題和解決問題的能力。在教學過程中最常見的教學方法有案例教學、環境模擬、情景模擬、互動教學、團隊激勵和培訓游戲等，這些教學方法的運用就需要轉變以學生為中心，使學生對知識的吸收由被動變主動，在寬松的環境和氛圍下實施教學取得較明顯的教學效果。

（一）以項目為導向，以學生為主體。參與性的教學方法，在課堂上強調教師主導作用，學生作為主體積極主動地參與到課堂活動中，在團隊學習中充分發揮學生學習的積極性、主動性和創新性，在項目模擬演練中提高學生的綜合素質。

例如，在“創辦你的企業”課程教學過程中，講到挖掘好的企業構思的兩條基本途徑（即從生產專長出發和從顧客需要出發）的時候，筆者在此設計了辯論環節，將整個教學班分成兩組，以辯論賽的形式，一組是以“一個好的企業構思從生產專長出發比較重要”為辯題的正方，另一組是以“一個好的企業構思從顧客需求出發比較重要”為辯題的反方。正反雙方從立論陳詞到自由攻辯都相當激烈，當中還舉了很多諸如兩廣地區的某產品賣到北方沒有市場等有說服力的例子。教師控制好時間，總結得出結論：兩條構思企業的基本途徑都很重要，缺一不可，創業者在開發企業構思的時候應該雙管齊下。通過這種方式，學生既能牢記這個知識點，在辯論思考過程中提高學習的主動性和積極性，也能將學生較好吸引到課堂上。

（二）采用案例互動教學，激發學生興趣。“創辦你的企業”所用的教材有一個很大的特點，就是整個教學過程貫穿《黃亮和李燕的創業故事》案例，通過案例的主人公黃亮和李燕的創業歷程去深入學習各個知識點，了解到創業需要經歷多少步驟，需要掌握多少知識，以及創業者如何一步步地去做自己的創業準備。課堂教學采用分組的形式授課，4～6人一組，因此每次在討論案例的時候，要求每個組員都認真思考并且發表自己的意見，最后每個小組形成一個統一的討論結果并且派一個代表進行闡述。在這個過程中，組員之間往往會有不同意見，有時甚至會爭得面紅耳赤。有一小組在授課感受中寫道：“大家討論的時候難免會出現意見不合，觀點不一致時，常會因為這種事鬧別扭，氣憤而走。但后來想想，還是那句話，我們做的這一切都值得，沒有付出，沒有犧牲，沒有吵鬧，沒有這些風雨，又怎么會有收獲時的彩虹呢”。

（三）創業情景模擬，重視理論聯系實際。情景模擬這種教學方法在“創辦你的企業”課程里是最常見的。關于帽子生產和銷售的創業情景模擬最具有代表性，這個環節在教學計劃中占用了4個課時，是將教學班分為三個組，一組零售商，兩組生產商，每組都有經理，以及負責生產、銷售和財務記賬的人員，學生要做的是將成本價40元的“白紙”做成帽子賣出去。以一個星期為周期，“企業”一共運行四個周期，各組有一定的自有資金，也可以貸款，企業運轉過程中可能遇到風險。由于游戲是經過精心設計的，所以三家“企業”運行四個周期下來，往往贏利的只有一家，另外兩家都是虧損的，虧損的原因有的是因為沒有預留風險資金、有的是因為沒有與對方簽訂買賣合同，對方違約的時候，自己只能吃啞巴虧。通過這樣的實戰模擬演練，學生的綜合素質有了很大的提高，決策能力、經營管理能力、協調溝通能力和團隊精神得到充分鍛煉。

三、體現運用能力，改善考核方式

為檢驗學生的學習效果，我們按照以生為本，強調學生的主體地位和重視實踐能力的理念來進行考核。

（一）考試方式。全班分成若干個小組，各小組編寫創辦企業計劃書。占總成績的60%。要求計劃書要內容完整，符合微小企業的實際情況。評分：創業計劃書占60%，方案陳述及答辯占40%（包括其他組對陳述組的評分及組內成員間團隊協作評分）。創業計劃書的編寫按照設計好的步驟、工作內容與時間安排，在授課過程中加以引導（詳見表1），實現了過程考核與可展示的結果考核相結合。

（二）授課表現。占總成績的40%。學生積極參與到教學中去。認真學習，積極發言。

四、建議

（一）建議高職院校開設“創辦你的企業”課程。開設“創辦你的企業”課程不僅培養了學生創業意識和創業技能，多種多樣的教學方法也讓學生各種能力得到鍛煉。學生授課感言：“‘創辦你的企業’課讓我有機會學習如何白手起家，如何拼搏。過去我只會花錢，卻從來沒有想過賺錢的艱辛。看了黃亮和李燕的精打細算，辛苦勞動后，我開始對父母的勞累深有體會”。“上第一節課，老師讓我們幾個人組成一支創業隊伍，從此我們便跟隨著我們的‘頭’一路走過風風雨雨。因為大家都是第一次接觸這么現實的問題，開始難免幼稚，但就因為我們有了幼稚的開始，才慢慢成材，步入較成熟的階段。”

（二）立足所在地市場環境條件開課。當前，高職院校存在學生學而無用的現象，學生畢業后走向工作崗位，由于種種因素的影響，有些學生并不能從事與專業相關的行業。隨著時代的發展，創業將被高職生視為成才方式之一。大學生素質教育的主旨就是培養學生自我學習的能力，讓他們的個性得到充分發揮，歸根到底要落實到課程建設中，要實施創業教育，在高職院校課程設置中是能夠得到真實寫照的，面對知識經濟時代和全球經濟一體化的趨勢的挑戰，旨在提高畢業生創業能力，搶占就業市場，加大教學力度的改革，以高職院校所在地市場環境下，引導學生設計創業項目，形成“創業意識―創業能力―創業計劃―創業實踐”的高職高專創業教育教學體系，開設“創辦你的企業”等課程勢在必行，從而積極有效引導大學生自主創業。

（三）加強引導學生完成具有現實指導意義的《創業計劃書》。在“創辦你的企業”課程的考核中，注重考核學生實際進行創業計劃和實現的能力，很大一部分是通過課堂以外的市場調查和實踐教學中實現。學生普遍缺乏基本理財（下轉第97頁）（上接第78頁）技能、營銷意識和溝通技巧，幫助學生解讀國家對于大學生創業的扶持政策和資金優惠政策，了解稅法、勞動合同法、等經濟法律法規，選擇正確經營方向，根據市場調查，以團隊的形式擬定《創業計劃書》，自己動手解決創業過程中的遇到的問題，將自己的計劃付諸行動，提高自主創業成功率。

總理提出“大眾創業、萬眾創新”，大學生是重要力量，我們要為他們實現夢想和自身價值“鋪路搭橋”。相信只要社會、政府、學校等高度重視，以及學生的不懈努力，“創辦你的企業”課程將隨著時間的推移必將結出豐碩的成果。

【參考文獻】

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[3]許德標，周淑敏.SYB創業培訓―― 一雙推動大學生自主創業的有力翅膀[J].大眾科技，2007（10）

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[5]麥可思研究院.2014年廣西職業技術學院社會需求與培養質量年度報告[R].2014