導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

信息化填補(bǔ)監(jiān)管漏洞

“在我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系中，普遍存在著監(jiān)管人員少、企業(yè)分布分散、監(jiān)管難等諸多問題。監(jiān)管部門往往只能在事故發(fā)生后才能發(fā)揮作用，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就在于落后的監(jiān)管手段。”航天信息食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張立巖在接受記者采訪時(shí)介紹，為了實(shí)現(xiàn)對食品藥品安全的有效監(jiān)管，近年來我國開始嘗試采用信息化手段，對食品藥品進(jìn)行從出廠到最終消費(fèi)者的全程監(jiān)管，獲得了良好的效果。

以《國家食品藥品“十二五規(guī)劃”》、《食品安全法》等國家有關(guān)食品藥品安全的法規(guī)文件為依據(jù)，利用高科技、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，航天信息結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理局的實(shí)際工作設(shè)計(jì)研發(fā)了一套完整、規(guī)范、長期有效的食品藥品安全監(jiān)督管理體系和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

目前，該系統(tǒng)已成功地在遼寧省的錦州市、本溪市、遼陽市、朝陽市、撫順等城市實(shí)施應(yīng)用，對藥品生產(chǎn)流通和餐飲業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管。

全程監(jiān)管供應(yīng)鏈

“作為國家級(jí)信息化企業(yè)，航天信息先后研發(fā)奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)、首都食品安全控制系統(tǒng)以及北京口岸進(jìn)口食品/化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)等食品藥品安全解決方案。”張立巖告訴記者，基于此前的經(jīng)驗(yàn)及食品藥品監(jiān)督管理局的實(shí)際工作要求，該監(jiān)管系統(tǒng)的功能架構(gòu)由食品藥品安全監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)、食品藥品經(jīng)營和服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)、從業(yè)人員上崗信息管理系統(tǒng)、食品藥品經(jīng)營企業(yè)臺(tái)賬遠(yuǎn)程巡查管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)、指揮監(jiān)控調(diào)度中心等六大系統(tǒng)組成。

“其中食品安全監(jiān)管追溯管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在事前、事中、事后三個(gè)階段對食品、藥品供應(yīng)鏈進(jìn)行全程監(jiān)管；食品藥品經(jīng)營和服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對服務(wù)許可證核發(fā)、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)以及注銷等業(yè)務(wù)的受理、審查、審核、審批、制證、送達(dá)等全過程的信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)與管理。”張立巖說道。

其中，從業(yè)人員上崗信息管理系統(tǒng)能夠有效防止一個(gè)人重復(fù)注冊、在多個(gè)企業(yè)注冊的情況，以及企業(yè)虛報(bào)、亂報(bào)從業(yè)人員信息的情況，為執(zhí)法人員執(zhí)法提供相關(guān)依據(jù)；食品藥品經(jīng)營企業(yè)臺(tái)賬遠(yuǎn)程巡查管理系統(tǒng)可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大監(jiān)管部門對企業(yè)的監(jiān)管力度；移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場掃描、數(shù)據(jù)上傳、罰單打印、應(yīng)急、信息查詢、在線交流、GPS定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控的移動(dòng)信息化。

篇2

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立礦山安全管理系統(tǒng)，將礦山重大危險(xiǎn)源的信息進(jìn)行采集、傳輸、分析[5]，然后將采集到的環(huán)境與設(shè)備的信息及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)、安全信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，從而達(dá)到礦山安全管控智能化目的。本文提出的基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的礦山安全管理系統(tǒng)主要是由三個(gè)層面構(gòu)成：采礦現(xiàn)場和重大危險(xiǎn)源的感知系統(tǒng)層、信息傳輸層和智能處理應(yīng)用層。感知層是物聯(lián)網(wǎng)的感官，主要利用RFID標(biāo)簽和讀寫器、M2M終端、傳感器、GPS以及其他感知設(shè)備感知物理世界中發(fā)生的物理事件與采集各類數(shù)據(jù)，并通過通信模塊將物理實(shí)體連接到網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層，它是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)全面感知的關(guān)鍵；信息傳輸層是物聯(lián)網(wǎng)的神經(jīng)中樞和大腦，主要實(shí)現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)之間信息的可靠傳遞，包括局域網(wǎng)、延伸網(wǎng)、接入網(wǎng)和主干網(wǎng)，可以通過電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)專用通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸；智能處理應(yīng)用層提供物聯(lián)網(wǎng)和用戶之間的接口，它與具體的現(xiàn)實(shí)場景相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)的智能應(yīng)用。礦井環(huán)境監(jiān)測及管理系統(tǒng)主要的功能模塊為礦山資源監(jiān)控運(yùn)維平臺(tái)、通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控、視頻監(jiān)控、地壓監(jiān)測、系統(tǒng)管理、查詢平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)和報(bào)表平臺(tái)等。系統(tǒng)模型如圖1所示。

礦井環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由有毒有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控、地壓監(jiān)測和視頻監(jiān)控等4個(gè)部分構(gòu)成。1）有毒有害氣體監(jiān)測。礦井中通常含有很多有毒有害氣體，其中需要監(jiān)測的有毒有害氣體主要有：一氧化碳(CO)、硫化氫(H2S)、二氧化硫(S02)、瓦斯氣等，其中對H2S和S02的監(jiān)測主要在深部中段。2）通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控。對通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)測監(jiān)控主要有兩方面的內(nèi)容：一是對通風(fēng)系統(tǒng)環(huán)境及其設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)的監(jiān)測，包括井下風(fēng)速、溫濕度、粉塵濃度的監(jiān)測，主通風(fēng)機(jī)的負(fù)壓、電機(jī)溫度、電流、電壓監(jiān)測，主通風(fēng)機(jī)、局扇、輔扇的開停監(jiān)測；二是對通風(fēng)系統(tǒng)中主要設(shè)備的控制，如主通風(fēng)機(jī)的開停控制、轉(zhuǎn)速控制以及風(fēng)機(jī)的自動(dòng)輪換控制等。3）地壓監(jiān)測。為保證礦體開采過程的安全可靠，需對深部中段的地壓實(shí)施監(jiān)測。4）視頻監(jiān)控。井下視頻監(jiān)控的主要目的是對井下重要區(qū)域的可視化直觀監(jiān)視以及對井下工作現(xiàn)場生產(chǎn)情況的圖像記錄，使值班人員能夠及時(shí)掌握現(xiàn)場實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，并為事后分析事故或特定查詢提供相關(guān)的視頻資料。

通過礦山安全管理平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)智能礦業(yè)、數(shù)字礦山。本技術(shù)具有如下特點(diǎn)：（1）實(shí)時(shí)性：礦山安全管理物聯(lián)網(wǎng)能獲取原始的采礦生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)、生產(chǎn)安全信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制與管理；（2）可視化：通過安全管理平臺(tái)，將生產(chǎn)安全管理有效數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)；（3）精準(zhǔn)化：決策者通過對實(shí)時(shí)生產(chǎn)、安全信息數(shù)據(jù)的判斷，實(shí)現(xiàn)精確化管理[6]；（4）自動(dòng)化：通過物聯(lián)網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)管理和決策的自動(dòng)反饋與實(shí)施，從而提高礦山生產(chǎn)效率。

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善礦山信息化建設(shè)，尤其是提高礦山安全生產(chǎn)管理水平己成為礦山開采者的共識(shí)。然而，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在礦山開采行業(yè)方面的成功的案例還比較少，相應(yīng)的技術(shù)研究也較少，概念上研究多，實(shí)際應(yīng)用相對來說較少。基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的礦山開采安全管理系統(tǒng)的感知、傳輸和智能管理的研究與應(yīng)用尚處于起步和摸索階段，希望更多的人來研究和實(shí)現(xiàn)這樣的系統(tǒng)，為礦山開采的安全提供更加有力的保障。

作者：時(shí)強(qiáng) 王國帥 單位：甘肅工程地質(zhì)研究院

篇3

【關(guān)鍵詞】 港口；危險(xiǎn)化學(xué)品；安全監(jiān)管；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；信息平臺(tái)

1 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管面臨的問題

我國港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭數(shù)量在不斷增加，港口危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)罐區(qū)及輸運(yùn)管線規(guī)模也在日益擴(kuò)大，港口大量的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐和運(yùn)輸管線給港口區(qū)域帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增。2010年，大連市“7？6”中聯(lián)油石油管道爆炸事故造成逾430 km2海面污染，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.33億元，事故救援費(fèi)用為萬元，事故清污費(fèi)用為11.68億元； 2013年，青島市“11？2”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元； 2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸，造成165人遇難，已核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。可見，港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有危害大、影響面廣、應(yīng)急處理難度大等特點(diǎn)，給港口安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作帶來非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也提出更高的要求。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》已明確規(guī)定港口行政管理部門是港口危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐和運(yùn)輸管線的安全監(jiān)管部門。目前已有部分港口行政管理部門開展相關(guān)的港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工作，以加強(qiáng)對港口危險(xiǎn)化學(xué)品信息的動(dòng)態(tài)掌控，提升其對港口危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管能力。港口行政管理部門在開展這項(xiàng)工作時(shí)遇到的主要問題如下：

（1）港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍以人員現(xiàn)場巡查監(jiān)管為主，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，監(jiān)管方式和手段落后，監(jiān)管信息化水平低；管理部門缺乏對建立完備的港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)的思路和能力。[1]

（2）港口行政管理部門缺乏對港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)資料的有效匯總，靜態(tài)數(shù)據(jù)多，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)少；缺乏基于電子地圖等先進(jìn)技術(shù)手段開展的數(shù)據(jù)分析，缺少在通過信息系統(tǒng)開展應(yīng)急指揮調(diào)度輔助決策方面的技術(shù)支撐。

（3）目前已建成的應(yīng)急指揮系統(tǒng)在運(yùn)行初期尚可使用，但由于缺少與日常安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，“平戰(zhàn)脫節(jié)”，導(dǎo)致應(yīng)急指揮系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫信息無法及時(shí)更新，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，難以有效輔助決策。[2]

針對港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)面臨的問題，基于“平戰(zhàn)結(jié)合”思路，提出港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)方案，將港口危險(xiǎn)化學(xué)品日常安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案演練等工作與突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度等有機(jī)串聯(lián)，通過整合數(shù)據(jù)資源，使數(shù)據(jù)資源“常用常新”，實(shí)現(xiàn)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化。

2 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

（1）建立基于“三維可視化”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品地理信息系統(tǒng)。基于高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，建立港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、碼頭、罐區(qū)、管線，以及安全、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施“三維可視化”電子分布圖數(shù)據(jù)庫。

（2）建立基于“二維與三維聯(lián)動(dòng)”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。為便于直觀分析，基于港口電子分布圖對危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、管線等建立三維場景，從事故信息報(bào)警、事故地點(diǎn)，到周邊現(xiàn)場分析、應(yīng)急救援指揮，形成層級(jí)明晰、聯(lián)動(dòng)迅速、指揮有效的港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。

（3）建立基于“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品日常安全管理系統(tǒng)。立足港口危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理工作，實(shí)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和備案、港口企業(yè)安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理、港口安全評(píng)價(jià)備案、港口日常監(jiān)督檢查等信息的整合。[3]

為保障應(yīng)用系統(tǒng)使用效果，港口行政管理部門應(yīng)建立港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮場所，配置相應(yīng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)管檢測設(shè)備、現(xiàn)場取證設(shè)備、監(jiān)管交通工具、應(yīng)急通信工具等。

3 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)設(shè)計(jì)

3.1 平臺(tái)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的實(shí)際需求和系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)，港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)的整體架構(gòu)設(shè)計(jì)如下：

（1）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層。此部分是承載數(shù)據(jù)傳輸、交換的基礎(chǔ)條件，一般依托政務(wù)外網(wǎng)等現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的采集、整合、處理、分析和展現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層為數(shù)據(jù)資源層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層等在網(wǎng)絡(luò)傳輸方面提供支撐服務(wù)。

（2）應(yīng)急指揮中心。此部分包括應(yīng)急指揮中心的指揮大廳、應(yīng)急會(huì)商室、會(huì)議室、新聞室，以及應(yīng)急指揮分中心應(yīng)急會(huì)商室的裝修設(shè)計(jì)（機(jī)房、機(jī)電系統(tǒng)等設(shè)計(jì)）。移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)是應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)的延伸和擴(kuò)展。

（3）基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)層。此部分包括港口安全監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集整合、視頻數(shù)據(jù)整合、呼叫中心系統(tǒng)、二維和三維地理信息系統(tǒng)平臺(tái)等。基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)層為應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行提供軟、硬件支撐。

（4）數(shù)據(jù)資源層。此部分是在通過交換平臺(tái)整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。采用統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，確保信息資源采集、處理、傳輸、分析、管理和共享的整個(gè)流程在各系統(tǒng)間順利交換，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理和決策支持的目標(biāo)。數(shù)據(jù)資源層為各類應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)提供數(shù)據(jù)支撐。

（5）綜合應(yīng)用層。此部分是在基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)層及數(shù)據(jù)資源層的基礎(chǔ)之上，基于“平戰(zhàn)結(jié)合”的思路，深入分析港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作需求，整合、設(shè)計(jì)和開發(fā)“三維可視化”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品地理信息系統(tǒng)、“二維與三維聯(lián)動(dòng)”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)和“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品日常安全管理系統(tǒng)。

（6）信息層。此部分包括大屏幕、視頻會(huì)議系統(tǒng)、顯示終端、電話傳真、手機(jī)、門戶網(wǎng)站等，其中除門戶網(wǎng)站和視頻會(huì)議系統(tǒng)外，其余均主要為應(yīng)急業(yè)務(wù)管理使用。

（7）應(yīng)用接口層。此部分通過統(tǒng)一的信息共享接口，為上下級(jí)應(yīng)急信息資源接入和共享提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和通信機(jī)制，也為將來與其他行業(yè)的各類外部應(yīng)用（安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等）進(jìn)行數(shù)據(jù)共享打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 應(yīng)用系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

3.2.1 基于“三維可視化”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品地理信息系統(tǒng)

此系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對包括地面、建筑物（如輔助建筑、鍋爐房、污水處理廠、配電所、消防泵站、辦公樓、消防車庫等）、儲(chǔ)罐和管線、細(xì)節(jié)設(shè)施（如消防設(shè)施、儀器儀表等）、碼頭及其設(shè)備設(shè)施等整個(gè)港口危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管區(qū)域和地上地下設(shè)備設(shè)施建立精細(xì)的地理信息模型。此系統(tǒng)不僅可實(shí)現(xiàn)包括罐區(qū)、化工泊位、管線等重要設(shè)備設(shè)施的三維可視化，而且還可實(shí)現(xiàn)包括放大、縮小、旋轉(zhuǎn)、平移等在內(nèi)的外部環(huán)境交互式瀏覽功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施、消防設(shè)施內(nèi)部精細(xì)化建模和交互式瀏覽功能。

3.2.2 基于“二維與三維聯(lián)動(dòng)”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)

此系統(tǒng)用于港口危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故處置決策，主要功能包括應(yīng)急值守管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急輔助決策、應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急信息、應(yīng)急評(píng)估、事故案例管理和綜合統(tǒng)計(jì)分析等。為體現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”的思路，用戶可開展全程計(jì)算機(jī)模擬的應(yīng)急演練演習(xí)及基于情景規(guī)劃和三維地理信息系統(tǒng)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急事故模擬演練，同時(shí)實(shí)現(xiàn)演練計(jì)劃制訂、演練場景搭建、演練過程控制和回放、演練效果評(píng)估和記錄等功能。

3.2.3 基于“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品日常安全管理系統(tǒng)

此系統(tǒng)主要是充分利用“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)實(shí)現(xiàn)港口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基礎(chǔ)信息、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)審批、人員持證情況、港口重大危險(xiǎn)源備案、事故隱患排查、應(yīng)急預(yù)案備案、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案和綜合統(tǒng)計(jì)分析等港口危險(xiǎn)化學(xué)品日常安全監(jiān)管業(yè)務(wù)功能。

3.3 應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)庫可以分為兩大類：第一類是與空間位置有關(guān)的數(shù)據(jù)，其主要用于描述港口及與港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管有關(guān)的地理位置和幾何形狀；第二類是與空間位置無關(guān)的數(shù)據(jù)（見表1）。

4 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)在 大連港的應(yīng)用

大連市港口與口岸局針對大連港實(shí)際業(yè)務(wù)情況，設(shè)計(jì)開發(fā)了港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控平臺(tái)，平臺(tái)應(yīng)用情況及特點(diǎn)如下。

4.1 海量多元數(shù)據(jù)的三維可視化和高效展示

大連港港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管平臺(tái)采用自主研發(fā)的三維地理信息平臺(tái)，可以高效支持海量三維場景數(shù)據(jù)加載及模型顯示處理，具備分級(jí)加載、高效展示能力，同時(shí)能夠疊加展示高分辨率影像圖信息。大連大孤山區(qū)域三維模型、高分辨率影像圖、數(shù)字高程模型等一整套數(shù)據(jù)量在系統(tǒng)中可以流暢加載、漫游，并且可以與地理信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)兼容和共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源化處理。

4.3 以分類圖、剖面圖等方式展示管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)

大連港范圍內(nèi)管線繁多，傳統(tǒng)的地圖展示無法直觀了解管線的材質(zhì)、管徑、貨種等信息。因此，按照原油、成品油等不同貨種對管線進(jìn)行分類，并在管線交匯等重要節(jié)點(diǎn)處以剖面圖形式展現(xiàn)，可以較好地解決這個(gè)問題，在實(shí)際應(yīng)用中得到了用戶的認(rèn)可。

4.4 既定預(yù)案與隨機(jī)觸發(fā)并存的應(yīng)急模擬演練

除可實(shí)現(xiàn)按傳統(tǒng)的預(yù)案方式開展演習(xí)外，此系統(tǒng)還可以模擬各種突發(fā)狀況。系統(tǒng)有觀摩功能可為評(píng)估和教學(xué)提供場景演示，完善的評(píng)估功能對演練全過程進(jìn)行記錄和數(shù)據(jù)采集，且可以隨時(shí)回放。整個(gè)演練過程完全基于三維場景模型進(jìn)行，其中控制轉(zhuǎn)向可對三維空間中的場景、設(shè)備、人物、事故表現(xiàn)等元素進(jìn)行控制，從而使演練參與人員能夠身臨其境地感受模擬演練的內(nèi)容和效果，實(shí)現(xiàn)演練過程的所見即所得，大幅度提升演練效果。

4.5 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的港口安全監(jiān)管

日常安全隱患排查和企業(yè)整改工作是港口危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作的重中之重，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”思路，將日常安全檢查工作從計(jì)算機(jī)端移植到手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備端，開發(fā)相應(yīng)的安全監(jiān)管軟件，使現(xiàn)場檢查人員可通過智能終端查詢港口企業(yè)安全基礎(chǔ)信息，下載安全檢查記錄表，在移動(dòng)終端上記錄檢查結(jié)果。同時(shí)，通過藍(lán)牙連接便攜式打印機(jī)，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查結(jié)果單的即刻打印，整個(gè)檢查過程的全部信息可以自動(dòng)同步至服務(wù)器端，方便后期統(tǒng)計(jì)和分析。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾亞梅，徐連勝.新條例實(shí)施后港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所現(xiàn)狀[J].港口科技，2013（12）：40-45.

篇4

當(dāng)我們乘坐轎廂式電梯時(shí)，有時(shí)會(huì)突然遇到停電、梯門無法順利開啟、電梯突然沖頂或蹲底等突發(fā)事件，手機(jī)沒信號(hào)、拍門無響應(yīng)、無法順利表述故障類型……正當(dāng)我們心懷恐慌、焦慮不安的時(shí)候，安裝在轎廂內(nèi)的視頻系統(tǒng)自動(dòng)開啟，電梯管理平臺(tái)系統(tǒng)通過視頻，一邊安撫乘客的情緒，一邊教授大家如何自救。很快，維保人員趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)系統(tǒng)反饋，排除故障，救出受困乘客。

以上的場景，就是電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我們生活中的一個(gè)實(shí)際應(yīng)用。

據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長李亮華介紹，目前在北京市東城區(qū)，有2013部電梯已經(jīng)試點(diǎn)“電梯運(yùn)行安全監(jiān)測信息平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”，至“十二五”末期，全市的電梯都有望納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)。

電梯安全 引發(fā)思考

2011年7月5日，北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站一上行扶梯發(fā)生設(shè)備溜梯故障，造成1人死亡、3人重傷、27人輕傷。事故發(fā)生后，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，這起事故也給北京的電梯安全運(yùn)行敲響了一記警鐘。

“北京市電梯行業(yè)有著自己的特點(diǎn)。電梯事故穩(wěn)中有降，但仍然是防范的重點(diǎn)。”李亮華介紹說，首先是數(shù)量多、增速快，截至2013年5月底，全市電梯已達(dá)15.2萬臺(tái)，“已經(jīng)超過了美國紐約的電梯數(shù)量，居世界城市第二位，并且還在以每年1萬多臺(tái)的數(shù)量增加。預(yù)計(jì)到2020年，全市電梯將達(dá)到20萬臺(tái)。”但是與全國相比，北京市電梯整體安全狀況還相對平穩(wěn)。

另外，電梯故障頻發(fā)，社會(huì)關(guān)注度高，投訴占比也較高。據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)計(jì)，電梯投訴舉報(bào)已占到北京市類特種設(shè)備投訴量的86%。

因此，北京市電梯安全監(jiān)管也面臨著諸多挑戰(zhàn)。“電梯安全環(huán)節(jié)鏈條長、安全責(zé)任分散。”以一個(gè)居民樓為例，電梯的使用單位、物業(yè)、電梯制造商、維保單位都對樓內(nèi)的電梯負(fù)有安全責(zé)任，但是各自的責(zé)任又不明確。

老舊電梯占比不斷攀升。李亮華列舉了一組數(shù)字，截至2013年4月，北京市“10歲”以上的電梯已達(dá)3萬2577部，占全市電梯總量的23%。

李亮華分析說，當(dāng)前電梯安全工作存在三個(gè)問題，一是住宅專項(xiàng)維修資金的使用渠道不暢，導(dǎo)致電梯發(fā)生故障時(shí)難以使用專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修，安全隱患無法及時(shí)消除。二是電梯零部件質(zhì)量參差不齊，市場供應(yīng)混亂。由于原廠配件價(jià)格較高，不少維保單位為降低成本而選擇劣質(zhì)配件，導(dǎo)致電梯部件頻繁維修，使用壽命縮短。三是電梯安裝改造維修單位數(shù)量多、規(guī)模小，安全管理水平和組織化水平低，企業(yè)誠信機(jī)制不健全，低價(jià)惡性競爭等問題突出，均難以保證電梯的質(zhì)量。

除市場機(jī)制外，李亮華還提到，目前我國電梯行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。“例如最為關(guān)鍵的電梯報(bào)廢制度，目前我們并沒有出臺(tái)。”為保障電梯的安全運(yùn)行，2012年，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為牽頭單位，出臺(tái)了一部地方標(biāo)準(zhǔn)——《電梯主要部件判廢技術(shù)要求》，并已于2013年1月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅改變了電梯部件報(bào)廢無據(jù)可依的現(xiàn)狀，而且還將大大推動(dòng)全市老舊電梯的更新改造進(jìn)程。

雖然近年來我國電梯數(shù)量快速增加，但承擔(dān)電梯設(shè)備檢驗(yàn)任務(wù)的人員數(shù)量卻嚴(yán)重不足。“電梯檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，從事這項(xiàng)工作的人員需要經(jīng)過長時(shí)間系統(tǒng)的培訓(xùn)，這就使得檢驗(yàn)工作量大與專業(yè)人員數(shù)量匱乏的矛盾更加突出。”如何解決這對矛盾，李亮華表示，“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是未來電梯安全監(jiān)管發(fā)展的大趨勢和新思路，是用新技術(shù)提升安全工作效能，從而達(dá)到科技創(chuàng)安、智慧監(jiān)管。”

智慧監(jiān)管 智能感知

北京電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是在電梯控制系統(tǒng)增加數(shù)據(jù)接口板，采用直接讀取電梯主板協(xié)議的方式獲取電梯控制系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)，輔以部分傳感器信息，實(shí)現(xiàn)對于電梯運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用。

北京市在“十二五”規(guī)劃中提出，要將物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先應(yīng)用于城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行智能感知。2010年，電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目被列入《北京市市級(jí)國家行政機(jī)關(guān)2010年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目匯編》；2011年，電梯運(yùn)行安全監(jiān)測信息平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用被列入北京市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)13個(gè)應(yīng)用示范工程之一；2012年，該項(xiàng)目被列為北京市2012年為群眾辦理的35項(xiàng)重要實(shí)事之一。

李亮華告訴記者，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以搭建市區(qū)兩級(jí)電梯信息檢測平臺(tái)，實(shí)行對電梯的全面監(jiān)測，包括安全信息的收集、監(jiān)控，對電梯故障事故進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處理。

2012年，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在東城區(qū)開展了電梯物聯(lián)網(wǎng)的試點(diǎn)工作。

“比如某寫字樓的一部電梯發(fā)生卡門故障，以往被困人員會(huì)通過電話向維保單位求救，但維保單位可能距事故現(xiàn)場較遠(yuǎn)，救援人員無法在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。被困人員在焦慮的心態(tài)下，可能會(huì)采取不恰當(dāng)?shù)淖跃确绞剑炊o救援帶來不利影響。”李亮華舉例說，“如果采用電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，電梯的運(yùn)行情況可以被實(shí)時(shí)監(jiān)測。發(fā)生故障時(shí)，整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)自己判斷故障，并立即啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)救援機(jī)制。故障發(fā)生后，電梯維保人員、使用單位安全管理人員會(huì)在第一時(shí)間通過手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)收到電梯故障消息，消息已經(jīng)注明故障類型。如果維保人員在半小時(shí)內(nèi)沒有到達(dá)現(xiàn)場，電梯屬地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將收到報(bào)警短消息。若被困人員在2h內(nèi)還未得到解救，平臺(tái)系統(tǒng)將自動(dòng)向上一級(jí)主管部門傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)警。”

“概括來說，電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有五大功能。”李亮華介紹說，一是對電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測、采集，為公共政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。二是實(shí)現(xiàn)電梯故障、事故的第一時(shí)間報(bào)警。發(fā)生故障后，維保單位和使用單位第一時(shí)間響應(yīng)，30min內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；超過30min的，將逐級(jí)啟動(dòng)區(qū)、市級(jí)應(yīng)急機(jī)制。三是實(shí)現(xiàn)電梯故障的統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)各方責(zé)任。四是以電梯故障分析為基礎(chǔ)，進(jìn)行電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管，如：對某一品牌、某一關(guān)鍵部件，在某一時(shí)刻的質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，給出預(yù)測結(jié)論。五是科技惠民，能夠通過該系統(tǒng)向公眾公布應(yīng)急信息，或者進(jìn)行重大事件的預(yù)警。

困難重重 逐項(xiàng)突破

從電梯物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)至今，已有兩年多時(shí)間，李亮華坦言，在這兩年中，他們在推進(jìn)過程中遇到了前所未有的困難，每一步都走得很難，但是每一步都踏踏實(shí)實(shí)。

“首先是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)前端的問題。該技術(shù)需要在電梯內(nèi)安裝一個(gè)數(shù)據(jù)采集設(shè)備，也就是一個(gè)類似黑匣子的設(shè)備。這個(gè)工作看起來簡單，但是卻花了我們大量的時(shí)間去協(xié)調(diào)溝通。”李亮華告訴記者，這需要電梯制造商的配合與支持，以及技術(shù)集成開發(fā)。

“其次是網(wǎng)絡(luò)問題。”李亮華介紹說，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，離不開互聯(lián)網(wǎng)，如果要在電梯上實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，則必須有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋。但是目前根據(jù)試點(diǎn)情況，發(fā)現(xiàn)有的電梯內(nèi)信號(hào)不穩(wěn)定，“這也需要我們和一些通信商協(xié)調(diào)，爭取建立電梯內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。”

“另外就是平臺(tái)建設(shè)的問題。”電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)沒有可參考的成熟經(jīng)驗(yàn)，“大家都是摸索著進(jìn)行。”李亮華表示，后期的數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用，下一步的改進(jìn)，都有著大量的基礎(chǔ)性工作，需要慢慢探索。

篇5

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管；物聯(lián)網(wǎng)；LIMS；追溯；監(jiān)管機(jī)制

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0337-02

物聯(lián)網(wǎng)（The internet of things）就是通過射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器、以及各種信息傳感設(shè)備采集物體的信息，按約定的協(xié)議，把這些信息與互聯(lián)網(wǎng)相連，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)形式。通俗一點(diǎn)講，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上就是將實(shí)體的信息通過無線通信機(jī)制記錄到局部或互聯(lián)的信息系統(tǒng)中，通過互聯(lián)網(wǎng)或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)體信息的處理與高效運(yùn)用。

現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了一個(gè)全新的思路。農(nóng)業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，新興科技成果尚未在這個(gè)行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，將科技發(fā)展成果應(yīng)用于這個(gè)行業(yè)是當(dāng)前迫切需要解決的問題。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以有效掌握農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，對于建立覆蓋從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)具有重要的意義。

1 利用可聯(lián)網(wǎng)速測儀監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

目前，利用農(nóng)產(chǎn)品速測技術(shù)，已經(jīng)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所設(shè)立了大量的農(nóng)藥殘留速測、獸藥殘留速測、水產(chǎn)品速測等檢測點(diǎn)。這些檢測點(diǎn)消耗了大量的人力、物力，但是收效甚微。究其根本原因，主要是由于這些速測點(diǎn)的檢測行為缺少有效的監(jiān)督。這些檢測點(diǎn)通常是在監(jiān)管部門的要求下自主建立的，檢測積極性不高，檢測人員缺乏必要的檢測技能。在這種情況下，使得這些檢測點(diǎn)形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的質(zhì)量安全監(jiān)測作用。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)出可進(jìn)行無線聯(lián)網(wǎng)或有線聯(lián)網(wǎng)的速測儀，并且已經(jīng)應(yīng)用到了部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中。這類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測儀器具有檢測數(shù)據(jù)先上傳后打印的特點(diǎn)，不能人為錄入或修改，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另外，可以在檢測場所安裝聯(lián)網(wǎng)的影像監(jiān)控設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)解決遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管問題，確保檢測結(jié)果的時(shí)效性與真實(shí)性。農(nóng)業(yè)行政部門可以建立監(jiān)管中心控制平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集、存儲(chǔ)檢測數(shù)據(jù)和影像，實(shí)現(xiàn)對各檢測網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)管理，并且將監(jiān)管控制平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)到公眾信息平臺(tái)，或者將該信息傳輸?shù)狡渌r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息系統(tǒng)。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場分別設(shè)立這類農(nóng)藥殘留快速檢測、重金屬快速檢測、獸藥殘留快速檢測等檢測站，可以有效地控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素，也可以明確責(zé)任，便于監(jiān)管部門對相關(guān)責(zé)任人的管理和處罰。

2 利用土壤重金屬傳感器監(jiān)測土壤和灌溉水中重金屬污染情況

重金屬（Cd、Pb、Hg 、Cu、Cr 等）是危險(xiǎn)的污染物，往往長期積累在生物體內(nèi)不可降解，在極其微量的情況下也會(huì)對各種生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的危害。近年來發(fā)生的“雀巢嬰兒食品涉毒”、“鎘米”、“香煙重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)”等多起公共食品安全事件都與重金屬超標(biāo)有關(guān)。

食品重金屬污染問題日益成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)，世界各國政府也紛紛加大檢測力度，在對食品安全檢測技術(shù)提出新要求的同時(shí)，還增加了食品安全檢測的項(xiàng)目并擴(kuò)大了檢測范圍，以保障人民的飲食安全。現(xiàn)階段的土壤重金屬的檢測方法有：激光誘導(dǎo)擊穿光譜儀、X射線熒光光譜法、生物示蹤法、免疫測定法、電化學(xué)方法等。激光誘導(dǎo)擊穿光譜儀和X射線熒光光譜法檢測無需對土壤進(jìn)行前處理就可以直接用儀器進(jìn)行測定，并且可以快速地測出測量土壤中所含的大部分重金屬元素的種類和具體的含量；生物示蹤法具有較高的靈敏度和可靠性；而免疫測定具有快速、操作簡單、靈敏性高、成本低等優(yōu)點(diǎn)。

隨著食品安全的需要和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)出了可以在線監(jiān)測金屬離子的電化學(xué)檢測方法。電化學(xué)法具有檢測精度高、檢測時(shí)間短、穩(wěn)定性和重復(fù)性好、設(shè)備成本較低的特點(diǎn)。系統(tǒng)主要包括PDA、電化學(xué)檢測模塊、GPS 定位模塊、3G 通信模塊以及電源模塊。電化學(xué)檢測模塊傳輸?shù)男盘?hào)經(jīng)過PDA分析，得出所測物質(zhì)的類型和準(zhǔn)確的含量，同時(shí)融合GPS 定位模塊采集到的位置坐標(biāo)，并且通過3G 通信模塊發(fā)送到服務(wù)系統(tǒng)[1]。這種重金屬檢測方法可以快速檢測出土壤中的汞、鉛、鎘等多種有害重金屬，目前還處于發(fā)展完善階段，相信這種方法很快就會(huì)得到廣泛的應(yīng)用。

在各地的農(nóng)產(chǎn)品種植耕地上安裝重金屬傳感器，通過無線網(wǎng)絡(luò)定期將檢測到的土壤或灌溉水中重金屬含量數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇y(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。當(dāng)重金屬含量低于限定值時(shí)，將檢測數(shù)據(jù)直接納入該產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯信息中；當(dāng)重金屬含量超出警戒線時(shí)，自動(dòng)切斷該產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，并發(fā)出警報(bào)，便于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門作出相應(yīng)的處理。

3 利用LIMS共享農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)

隨著國內(nèi)檢測市場的不斷發(fā)展和檢測機(jī)構(gòu)的檢測水平、管理水平、檢測辦公條件的不斷提高，LIMS（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)）越來越多地被提及并應(yīng)用。傳統(tǒng)意義上的LIMS包含：檢測流程管理、報(bào)告管理、資源管理、數(shù)據(jù)采集和處理及相應(yīng)的安全設(shè)置等方面。目前，最先進(jìn)的LIMS解決方案是基于應(yīng)用服務(wù)器平臺(tái)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，這類系統(tǒng)容易和其他系統(tǒng)對接，從而有利于資源共享和信息公開。

根據(jù)《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，實(shí)驗(yàn)室按照舊的方式運(yùn)行時(shí)，工作量大，管理繁瑣，容易引入人為的錯(cuò)誤，而且造成大量的紙張浪費(fèi)。最為關(guān)鍵的是無法實(shí)現(xiàn)對實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督和信息傳遞。農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室使用LIMS后，可以將農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的結(jié)果直接上傳到上級(jí)網(wǎng)絡(luò)，還可以將監(jiān)督抽檢的農(nóng)產(chǎn)品的檢測結(jié)果直接納入相應(yīng)的質(zhì)量追溯系統(tǒng)[2]。

農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定一般采用定期考核的形式，但是這種形式無法真實(shí)反映實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行情況，很難保證檢測實(shí)驗(yàn)室的檢測質(zhì)量。LIMS系統(tǒng)中具有工作流程管理功能，檢測工作運(yùn)行中的各環(huán)節(jié)的操作和管理全部實(shí)現(xiàn)在線操作和自動(dòng)流轉(zhuǎn)，具有自動(dòng)采集大型儀器數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成檢測報(bào)告等功能，不但可以降低人為出錯(cuò)機(jī)會(huì)，而且還可以避免人為修改檢測數(shù)據(jù)。LIMS系統(tǒng)還可以對儀器設(shè)備進(jìn)行管理，可以自動(dòng)記錄儀器的檢定、校準(zhǔn)、期間核查、日常維護(hù)等信息。管理人員可以在線實(shí)時(shí)了解儀器狀況，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性[3]。LIMS系統(tǒng)接入互聯(lián)網(wǎng)后，CMA和CTAL管理部門可以實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行是否符合要求，徹底杜絕為了應(yīng)付實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審而做假的行為。實(shí)驗(yàn)室之間也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間的比對試驗(yàn)等質(zhì)量控制活動(dòng)。

2012年10月1日起施行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室獲得的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查檢測數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)匯總到統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺(tái)，可以自動(dòng)生產(chǎn)成全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)狀況圖，為管理者和消費(fèi)者提供食品安全預(yù)警。這些檢測數(shù)據(jù)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查后，分享到農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)。對于生產(chǎn)者和經(jīng)營者委托檢測的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)相關(guān)的批次，將產(chǎn)品的檢測結(jié)果納入該產(chǎn)品應(yīng)相的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息庫。

4 利用質(zhì)量追溯系統(tǒng)匯總監(jiān)測結(jié)果信息

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確規(guī)定要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，將有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程管理。農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系是一套非常有效的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管途徑，通過條碼能追溯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的詳細(xì)信息。通過追溯管理，對造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任人實(shí)行質(zhì)量追究，從而強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等所有環(huán)節(jié)的每一步都有記錄，可以從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

近年來，全國各地已經(jīng)陸續(xù)建成了大量的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，在我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中貢獻(xiàn)著一定的力量。但是，由于記錄的信息都是由人工錄入，而且輸入的內(nèi)容偏少，其真實(shí)性和有效性不足。以陜西省榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為例，農(nóng)產(chǎn)品追溯信息中目前只包括播種記錄、施肥記錄、灌溉記錄、病蟲害防治記錄、采收記錄5個(gè)方面，缺少權(quán)威部門確認(rèn)的農(nóng)藥殘留、重金屬含量檢測結(jié)果等方面的信息。這些信息顯然不能滿足消費(fèi)者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的要求，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門也很難以此作為跟蹤執(zhí)法依據(jù)。

目前，在不同的地區(qū)、不同的部門都在積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，建立并實(shí)施了不同的追溯查詢系統(tǒng)，在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理。但各系統(tǒng)之間互不兼容的問題嚴(yán)重，不但造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)而且還不利于政府部門統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)管[4]。因此，需要建立全國統(tǒng)一的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析中心，接入與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的各方面信息，包括農(nóng)藥殘留快速檢測信息、土壤重金屬信息、農(nóng)產(chǎn)品抽檢定量檢測信息等，整合所有的有價(jià)值信息，將信息全部匯集到農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)[5-6]。

5 結(jié)語

隨著科技的快速進(jìn)步和生活品質(zhì)的提高，消費(fèi)者對食品安全的要求越來越高[7-9]。應(yīng)該利用現(xiàn)代最新的信息技術(shù)和檢測技術(shù)，建立立體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的信息分享渠道。使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)都有原始數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻配合，確保展示出來的信息全部真實(shí)可靠（圖1）。一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，可以通過調(diào)查追溯信息，找出發(fā)生問題的具體環(huán)節(jié)。

從檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢看，可以實(shí)現(xiàn)快速檢測的傳感器技術(shù)將會(huì)得到更好的發(fā)展和應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、重金屬含量、生物毒素含量、違禁添加物等將會(huì)被全程監(jiān)控，并且通過有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地傳遞給監(jiān)管者和消費(fèi)者。

6 參考文獻(xiàn)

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篇6

一、我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀

由于互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放性的信息平臺(tái)，因此在網(wǎng)絡(luò)上，人們可以共享社會(huì)資源。在平臺(tái)上開發(fā)出的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品也承襲了互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)特性，金融服務(wù)單位可以根據(jù)自身需求在網(wǎng)絡(luò)上探尋金融資源，提供更加直接的服務(wù)，整合客戶資源。并且由于互聯(lián)網(wǎng)具有消除信息不對稱的特點(diǎn)，人們通過互聯(lián)網(wǎng)尋找金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品變得更加便利，這也就推動(dòng)了金融行業(yè)向著更加個(gè)性化、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的普遍問題

（一）現(xiàn)實(shí)貨幣管理困難。由于互聯(lián)網(wǎng)交易方式的不斷發(fā)展，人們適應(yīng)了更加便捷的無貨幣支付方式，而電子貨幣開始變成人們生活中的一個(gè)重要的支付憑證，而電子貨幣不同于現(xiàn)實(shí)中的貨幣，并非我國央行所發(fā)行的，這也就改變了傳統(tǒng)意義上的貨幣發(fā)行體制，由于互聯(lián)網(wǎng)金融的清算大多是電子貨幣的形式，交易中不再出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)貨幣的身影，因此在互聯(lián)網(wǎng)金融興起的當(dāng)今，現(xiàn)實(shí)貨幣的發(fā)行與流通監(jiān)管都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融存在一定的監(jiān)管漏洞。由于互聯(lián)網(wǎng)金融是以互聯(lián)網(wǎng)為依托平臺(tái)而發(fā)揮起來的金融分支，因此互聯(lián)網(wǎng)中容易受到黑客攻擊，發(fā)生信息泄露和更改的危險(xiǎn)在互聯(lián)網(wǎng)金融中同樣存在，又因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺(tái)上的數(shù)據(jù)通常跟電子貨幣相關(guān)，因此互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品平臺(tái)一旦出現(xiàn)技術(shù)漏洞就很容易被攻擊，給客戶造成經(jīng)濟(jì)損失，因此對于互聯(lián)網(wǎng)金融要進(jìn)行極為嚴(yán)格的監(jiān)管。但當(dāng)前很多互聯(lián)網(wǎng)金融公司在監(jiān)管方面都存在一些漏洞，制度體系不完善就是其中的重要問題，給互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展蒙上了陰影。

（三）技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)仍需提高。互聯(lián)網(wǎng)金融在安全技術(shù)方面的要求極高，因此對互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品進(jìn)行安全監(jiān)管就必須提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員的專業(yè)水平。但當(dāng)前，黑客技術(shù)發(fā)展迅速，給互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的維護(hù)人員帶來了管理難題。有些技術(shù)人員在建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和相關(guān)APP時(shí)就自開后門，伺機(jī)監(jiān)守自盜，有些技術(shù)人員的技術(shù)水平有限，面對黑客攻擊一籌莫展，技術(shù)人員在責(zé)任素質(zhì)和技術(shù)水平方面的缺失致使互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)危機(jī)四伏。

三、我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的強(qiáng)化策略

（一）明確監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)。明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的主體和范圍，加強(qiáng)部門間的監(jiān)管協(xié)作，將互?網(wǎng)金融的業(yè)態(tài)歸入到當(dāng)前的金融監(jiān)管體系當(dāng)中，這將有效提升互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的效率。

（二）確定監(jiān)管原則，提升效率。為能有效將互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管得到優(yōu)化，就要在監(jiān)管的原則上得以明確化。互聯(lián)網(wǎng)金融是比較新型的金融模式，但是其本質(zhì)還是金融，這就需要在監(jiān)管的過程中注重相應(yīng)的原則遵循。只有這樣才能有助于監(jiān)管的效率水平的提升，要能遵循著適度性的監(jiān)管原則，將市場自我調(diào)節(jié)作為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，對金融市場的發(fā)展規(guī)律要尊重。然后要能重視效率性的原則，監(jiān)管過程中將互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)質(zhì)量和效率得到提升，就能將互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的目的得以有效實(shí)現(xiàn)，然后按照實(shí)際進(jìn)行制定監(jiān)管的措施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管力度。當(dāng)前由于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，其法律監(jiān)管方面還存在一定的空白，使得互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏制度監(jiān)管，給某些不法機(jī)構(gòu)留下了圈錢的空子。我們要以制度建設(shè)為抓手，從法律的層面給互聯(lián)網(wǎng)金融制定嚴(yán)格的規(guī)范，提高互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，對互聯(lián)網(wǎng)金融公司實(shí)行政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督的外部監(jiān)管方式，而這一切都要建立在夯實(shí)法律基礎(chǔ)的前提下。制度的準(zhǔn)繩是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的第一道屏障，我們必須在對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需求進(jìn)行制度的制定，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)資格的核發(fā)和金融交易的操作，保障互聯(lián)網(wǎng)金融用戶的合法權(quán)益，保證互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展。

篇7

“三大戰(zhàn)役”取得階段性成果

2015年，質(zhì)檢總局在全系統(tǒng)內(nèi)部署開展了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，目前已取得了階段性成果。

2015年上半年，特種設(shè)備事故總體處于較為平穩(wěn)的態(tài)勢。全國共發(fā)生特種設(shè)備事故（含相關(guān)事故）96起，死亡94人，受傷106人，同比事故起數(shù)減少3起、下降3.03%，死亡人數(shù)增加1人、上升1.08%，較大事故22起，同比減少2起，下降8.33%，一般事故74起，同比減少1起，下降1.33%，沒有發(fā)生重、特大特種設(shè)備事故。

在電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)中，各地共排查15年以上老舊電梯8.2萬臺(tái)，督促使用和維護(hù)保養(yǎng)單位自查電梯236.9萬臺(tái)，發(fā)現(xiàn)存在隱患的電梯11.1萬臺(tái)。其中，隱患已整改的7.9萬臺(tái)，停用5 697臺(tái)。另外，全國已有6個(gè)省（自治區(qū)）開通了電梯應(yīng)急專用呼叫號(hào)碼，平均救援時(shí)間可以控制在4.8 min以內(nèi)，多個(gè)城市建成并運(yùn)行電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。

通過油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成立了質(zhì)檢總局壓力管道安全技術(shù)中心，用以提供技術(shù)支撐。各地質(zhì)監(jiān)部門也結(jié)合實(shí)際，制定本地工作方案，大力推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，將在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查工作列為重點(diǎn)節(jié)能措施，納入省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。

陳鋼指出，近幾年，我國特種設(shè)備事故呈下降趨勢，當(dāng)前基本處于平臺(tái)階段，在大安全生產(chǎn)領(lǐng)域也處于較好水平。但必須清醒地意識(shí)到潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕。

探索電梯安全監(jiān)管改革

湖北荊州“7?26”自動(dòng)扶梯事故發(fā)生以來，引起了媒體、公眾較大關(guān)注。陳鋼表示，此次事故的事故等級(jí)雖然不高，但是卻造成了非常大的社會(huì)影響，演變成了一起公共安全事件，在某種程度上引發(fā)了社會(huì)的危機(jī)感。

近年來，特種設(shè)備數(shù)量快速增長，特種設(shè)備的潛在風(fēng)險(xiǎn)越來越高。自2005年至今，全國電梯數(shù)量從60萬臺(tái)增長到360萬臺(tái)，壓力容器從150多萬臺(tái)增長到320多萬臺(tái)，并仍將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。陳鋼指出，在未來的5～10年間，電梯、壓力容器等設(shè)備的老化問題將更加突出，安全壓力進(jìn)一步增大，因此，需要用創(chuàng)新思維，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作改革。

電梯安全是一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，責(zé)任鏈條長，利益關(guān)系復(fù)雜。在電梯監(jiān)管方面，各地以電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)為起點(diǎn)，建立了符合各地需求的方案，以解決“三無”和“老舊”電梯的維保問題。北京通過建立電梯維修基金“蓄水池”，有效緩解了維修基金提取過程長、速度慢的問題;重慶積極爭取政府支持，較好地完成了部分老舊電梯的改造;廣東推行責(zé)任保險(xiǎn)，建立了賠償救濟(jì)機(jī)制。

另外，針對電梯安全責(zé)任鏈條長的情況，廣東省推行了制造、安裝、維保一體化機(jī)制。電梯安全監(jiān)管涉及開發(fā)商、業(yè)主、制造單位、物業(yè)、維保等多責(zé)任主體，廣東在使用環(huán)節(jié)上，推進(jìn)首負(fù)責(zé)任制，以此來解決制造與使用割裂的問題。針對部分使用單位認(rèn)為一體化機(jī)制會(huì)提高維保成本問題，陳鋼表示，可以通過修改安全技術(shù)規(guī)范，建立按需維保制度。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，電梯應(yīng)該每15天進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。陳鋼認(rèn)為，對于質(zhì)量較好、維保狀態(tài)較好的電梯可以延長維保時(shí)間，以此達(dá)到降低成本的目的。

我國人口密度大，電梯使用頻率高、負(fù)荷大，很多電梯存在24 h運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。因此，要根據(jù)我國國情，對比國外標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維保、使用等方面，進(jìn)行系統(tǒng)分析，凝練出電梯安全技術(shù)基本要求，加快制訂我國電梯安全技術(shù)規(guī)范。目前，電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)已在11個(gè)城市開通，電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也已經(jīng)在5個(gè)城市開展試點(diǎn)。質(zhì)檢總局將利用電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云技術(shù)等信息化手段，開展電梯事故、故障的原因分析，并將其與電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)結(jié)合起來，加強(qiáng)對電梯運(yùn)行狀況的監(jiān)控，提升電梯安全管理水平。

制定頂層設(shè)計(jì)方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，特種設(shè)備安全監(jiān)管深層次的矛盾和突出問題日益凸顯，“三個(gè)不適應(yīng)”問題仍然存在，即特種設(shè)備安全狀況和監(jiān)管水平與廣大人民群眾日益增長的質(zhì)量安全需求不適應(yīng)、特種設(shè)備安全監(jiān)管和檢驗(yàn)力量與設(shè)備快速增長的客觀需要不適應(yīng)、特種設(shè)備監(jiān)管方式與市場經(jīng)濟(jì)條件下安全節(jié)能工作的需要不適應(yīng)，這些問題必須通過加快推進(jìn)改革加以解決。因此，質(zhì)檢總局制定完成了《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》，以進(jìn)一步明確改革方向，有效有序推進(jìn)改革。

頂層設(shè)計(jì)方案分別提出了2017年和2020年兩個(gè)階段的工作目標(biāo)。到2017年，主要是要完成當(dāng)前較為迫切且具備條件開展的具體工作，包括建立權(quán)力清單和責(zé)任清單、推進(jìn)行政許可和檢驗(yàn)改革、推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)修訂等;到2020年，主要是提出了建立以多元共治為特征、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的中國特色特種設(shè)備安全治理體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。分別從落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、改革創(chuàng)新監(jiān)管模式、增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力、深化檢驗(yàn)工作改革、發(fā)揮社會(huì)力量作用方面，厘清了企業(yè)、監(jiān)管部門、地方政府和行業(yè)部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量的職責(zé)邊界，提出了行政許可和檢驗(yàn)工作等改革創(chuàng)新的工作思路。

頂層設(shè)計(jì)方案將風(fēng)險(xiǎn)管理和分類監(jiān)管的理念貫穿始終，根據(jù)特種設(shè)備的公共性，實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管。對于公共性較強(qiáng)的特種設(shè)備，在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的前提下，發(fā)揮政府監(jiān)管作用。對于其他特種設(shè)備，更好地運(yùn)用市場機(jī)制，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法，由政府制定統(tǒng)一的市場規(guī)則和設(shè)備安全技術(shù)基本要求，技術(shù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)組織是以市場準(zhǔn)入為主導(dǎo)，政府對企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

行政許可改革主要是根據(jù)特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)和公共性等因素，在借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)分類推進(jìn)。對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主責(zé)、政府作為多元共治一方，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的原則，改變由政府主導(dǎo)的單一許可準(zhǔn)入方式，逐步轉(zhuǎn)為由政府保留必要的行政許可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入以及行業(yè)自律三種準(zhǔn)入方式。對使用環(huán)節(jié)，明確使用登記為使用許可，分類改革現(xiàn)有的使用登記制度，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任。

檢驗(yàn)工作改革是按照檢驗(yàn)性質(zhì)、領(lǐng)域分類推進(jìn)的，在頂層設(shè)計(jì)方案中改革了現(xiàn)有制造、安裝的監(jiān)督檢驗(yàn)制度，調(diào)整了監(jiān)督檢驗(yàn)的范疇和收費(fèi)政策。對定期檢驗(yàn)的項(xiàng)目、周期等，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行重新劃定。實(shí)施核準(zhǔn)加授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方式，即在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中，由中央或?qū)俚乇O(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合考慮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力、業(yè)績、誠信等多方面因素，授權(quán)部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在本地開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

但是，鑒于特種設(shè)備涉及公共安全，在當(dāng)前我國社會(huì)誠信體系未完全建立、社會(huì)法制意識(shí)亟待提升的背景下，尚無法完全依靠企業(yè)自主落實(shí)安全主體責(zé)任，特種設(shè)備檢驗(yàn)還不能實(shí)行完全的市場化，應(yīng)該通過更好地發(fā)揮政府作用以及積極發(fā)揮市場在配置特種設(shè)備檢驗(yàn)資源中的基礎(chǔ)性作用，逐步、有限、有序地放開檢驗(yàn)市場。

特種設(shè)備安全監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性，技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)是安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐。因此，在優(yōu)化監(jiān)管體制方面，質(zhì)檢總局提出要探索建立安全監(jiān)察、技術(shù)檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合的安全監(jiān)管制度，而這一制度的核心就是設(shè)立技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)。在頂層設(shè)計(jì)方案中，將技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)的職能定位為，主要從事使用許可（使用登記）相關(guān)的技術(shù)檢查，包括設(shè)備登記前的技術(shù)檢查和使用中的技術(shù)檢查。此外，還從事鑒定評(píng)審、檢驗(yàn)質(zhì)量抽查、安全技術(shù)研究、事故調(diào)查分析等。技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可保持安全監(jiān)察工作的完整性，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

有效有序推進(jìn)改革

陳鋼強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)頂層設(shè)計(jì)的重要性和必要性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備監(jiān)管職能不斷擴(kuò)大，設(shè)備數(shù)量快速增長，技術(shù)難度不斷加大，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加，改革是特種設(shè)備事業(yè)發(fā)展的必然選擇。質(zhì)檢總局制定完成的綱領(lǐng)性文件《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》，可指導(dǎo)各地有效有序推進(jìn)改革。

篇8

關(guān)鍵詞：鄭州市民用燃?xì)猓话踩O(jiān)管體制機(jī)制；建議Abstract:How to establish the mechanism of long-term management of the gas safety, solve the serious security hidden danger, I urgent need to further improve and perfect the effective mechanism to prevent gas leakage and explosion safety supervision system and work for our city, ensure civil gas to public safety use. In order to strengthen our city gas management, to prevent the occurrence of gas safety accidents, safeguarding the public life, property safety and public safety, maintenance of gas supply and demand sides of the legitimate rights and interests, combined with the actual city, the perfect system and mechanism of Zhengzhou city civil gas safety regulatory proposals are analyzed.

Keywords: Zhengzhou civil gas safety supervision system; suggestion;

中圖分類號(hào)：F407.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

1.引言

隨著鄭州民用燃?xì)庠絹碓狡毡榈膽?yīng)用，尤其是在高層住宅建筑中普遍應(yīng)用了民用燃?xì)猓〒?jù)統(tǒng)計(jì)，我市燃?xì)馐褂寐试谌珖宇I(lǐng)先水平）。但由于各類居民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)參差不齊，不安全使用燃?xì)獾男袨槭谴罅看嬖诘模绕鋰?yán)重的是，面對這些情況，各級(jí)管理部門相關(guān)的安全管理措施還沒有真正到位。一家一戶燃?xì)獗ú粌H只是殃及其自身、而且必將連帶到周邊鄰舍甚至整棟樓、整個(gè)小區(qū)的千家萬戶，嚴(yán)重的會(huì)造成整個(gè)樓的報(bào)廢，也必將會(huì)造成大量的人員傷亡，給社會(huì)穩(wěn)定和城市管理帶來重大問題和嚴(yán)重影響，將會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈不滿，也會(huì)影響黨和政府的威信。

2.建立健全相關(guān)法規(guī)，完善管理體制，依法依規(guī)強(qiáng)化燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管

我市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展迅速，燃?xì)鈶?yīng)用對經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活產(chǎn)生了日益巨大的影響。但面對新形勢的要求，我市2004年的《鄭州市城市煤氣暫行管理辦法》已經(jīng)過時(shí)，目前我市缺乏一部關(guān)于民用燃?xì)獍踩a(chǎn)、使用、管理方面的地方性法規(guī)。相關(guān)法規(guī)的制定將有利于維護(hù)公共利益、保障公共安全、規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颉Ｓ欣谶M(jìn)一步推動(dòng)我市的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎岣呷細(xì)獍踩O(jiān)管水平，科學(xué)合理地調(diào)整燃?xì)馐袌龈髦黧w間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任，保障我市燃?xì)馐聵I(yè)的全面協(xié)調(diào)、安全有序的可持續(xù)發(fā)展。

按照國務(wù)院第583號(hào)令公布、自2011年3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，我市應(yīng)組織制定“鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例”和“鄭州市燃?xì)獍踩O(jiān)管實(shí)施細(xì)則”，依法依規(guī)建立起相應(yīng)的管理體制，明確主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)，要建立起責(zé)任追究和考核機(jī)制，把嚴(yán)防燃?xì)獗ㄊ鹿首鳛樨?zé)任部門的重要考核項(xiàng)目。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、街道社區(qū)等部門應(yīng)當(dāng)配合城市燃?xì)庑姓鞴懿块T，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

3.進(jìn)一步健全和完善我市燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管體制和機(jī)制

針對當(dāng)前存在的普遍問題，亟有必要進(jìn)一步健全和完善我市燃?xì)馐褂脧?qiáng)有力的安全監(jiān)管體制和機(jī)制，政府主管部門負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門應(yīng)齊抓共管，既要有必要的宣傳教育，更要有依法監(jiān)管的鐵腕安全管理手段，不能僅僅滿足于宣傳教育和形式化的檢查，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依法嚴(yán)管，要以有效嚴(yán)防燃?xì)庑孤┘氨ㄊ鹿蕿橹攸c(diǎn)，建立起能夠長治久安的長效機(jī)制和法制環(huán)境，真正能夠有效地、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和消除安全管理漏洞。

首先主管部門應(yīng)當(dāng)組織深入調(diào)研，走出去學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)有關(guān)城市對燃?xì)獍踩墓芾斫?jīng)驗(yàn)和做法，汲取事故教訓(xùn)，結(jié)合我市實(shí)際，對燃?xì)夤驹鯓映袚?dān)起民用燃?xì)馐褂玫陌踩O(jiān)管職責(zé)？安監(jiān)部門有沒有對燃?xì)獍踩M(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管的必要？建立怎樣的體制機(jī)制才能確保燃?xì)獾陌踩褂茫窟@些都應(yīng)當(dāng)很好的研究。對于目前燃?xì)夤舅^的收費(fèi)員“一員變?nèi)龁T”的措施（即在當(dāng)好收費(fèi)員的同時(shí)，還要當(dāng)好“燃?xì)獬ＷR(shí)宣傳員”和“安全檢查員”），是否真能夠做到三員的職責(zé)？據(jù)調(diào)研情況，實(shí)際操作流于形式，表現(xiàn)在覆蓋面不夠、人員素質(zhì)低、檢查質(zhì)量差、實(shí)際效果不佳。尤其是收費(fèi)員兼“安全檢查員”，是否受過專業(yè)培訓(xùn)？是否具備了相應(yīng)的監(jiān)管資格？是否具有規(guī)定的安全員資質(zhì)？怎樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、有效地防止發(fā)生民用燃?xì)獗ㄊ鹿剩靠梢詭е鴨栴}去學(xué)習(xí)考察，主管部門在調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出可操作性強(qiáng)的方案，完善和優(yōu)化我市現(xiàn)有管理體制和機(jī)制。

對于這樣一個(gè)事關(guān)民生、事關(guān)群眾人身安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事，建議由市政府牽頭，政府各相關(guān)部門參與，要通過政府各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)（包括安監(jiān)、住建、民政、社區(qū)、街道辦事處以至居委會(huì)等），形成一整套有效的聯(lián)動(dòng)管理監(jiān)控機(jī)制。對社區(qū)、街道、物業(yè)管理單位也應(yīng)當(dāng)賦以燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé)和責(zé)任，由這些單位設(shè)立經(jīng)過培訓(xùn)合格的、專職的安全監(jiān)察員，與燃?xì)夤君R抓共管、拾遺補(bǔ)漏。如小區(qū)物業(yè)就應(yīng)當(dāng)建立對居民天然氣使用的定期安全檢查制度并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，只有各方齊抓共管、分工明確、責(zé)任清楚、綜合治理，才能確保我市民用燃?xì)獾陌踩褂谩Ｍ瑫r(shí)，市政府和住建局對主管單位應(yīng)設(shè)立更為嚴(yán)厲的考核機(jī)制，要以是否發(fā)生重大燃?xì)馐鹿首鳛橹匾目己藰?biāo)準(zhǔn)和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，促使這些部門和單位自覺地想辦法、出真著、杜絕形式化，把工作做扎實(shí)。

政府和主管部門亟應(yīng)盡快的建立起真正能管住民用燃?xì)庑孤┘氨ǖ捏w制機(jī)制，這是鄭州加強(qiáng)城市社會(huì)管理水平的一項(xiàng)非常重要的工作，解決這個(gè)難題，形成一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)，對全省、對全國都是一個(gè)貢獻(xiàn)。

4.遵循燃?xì)夤芾戆踩谝弧㈩A(yù)防為主的原則，積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)的手段防范我市民用燃?xì)庑孤┘氨?/p>

我市應(yīng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)有關(guān)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改善我市燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。據(jù)了解，國內(nèi)已有很多城市都采取了強(qiáng)制安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置的措施，如大連規(guī)定強(qiáng)制所有用戶必須安裝、沈陽市規(guī)定22層以上新建高樓必須安裝、北京市正在加緊制定強(qiáng)制安裝的政策規(guī)定等。從2011年10月份開始，吉林市下發(fā)文件全面強(qiáng)制推廣使用燃?xì)鉂舛葓?bào)警裝置。同時(shí)吉林市政府要求具備條件的新建住宅小區(qū)都應(yīng)配套安裝燃?xì)鉂舛葓?bào)警裝置。吉林市政府要求工商業(yè)用戶特別是重要人員密集場所用戶，必須安裝燃?xì)鉂舛葓?bào)警切斷裝置。據(jù)了解，吉林市近年來發(fā)生了數(shù)十起民用天然氣爆炸事故，有時(shí)竟然4天內(nèi)連續(xù)發(fā)生過兩起天燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿剩瑢κ鹿屎蠊杏|比較深刻。鄭州在這方面也應(yīng)當(dāng)有所警醒，更應(yīng)當(dāng)有所作為。

采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，科學(xué)的防范燃?xì)獗ㄊ且粋€(gè)發(fā)展方向。燃?xì)鈭?bào)警裝置和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)是非常重要的燃?xì)獍踩O(shè)施，它是城市居民安全使用燃?xì)獾淖詈笠坏辣Ｗo(hù)。比如我們在正常使用燃?xì)鈺r(shí)，兩個(gè)火眼，一個(gè)意外滅掉，而人又不在時(shí)，很容易發(fā)生燃?xì)獯罅啃孤┒a(chǎn)生爆炸，如果有報(bào)警裝置，就可以提醒人來防范和及時(shí)采取措施，避免事故的發(fā)生。如果應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，物業(yè)或者控制中心就能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)哪一家發(fā)生了燃?xì)庑孤＝ㄗh主管部門要從主觀上樹立起積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代安全管理的科技成果的意識(shí)，牽頭考察、選擇、開發(fā)和審定燃?xì)庑孤﹫?bào)警保護(hù)的正規(guī)可靠產(chǎn)品，強(qiáng)制或推薦各類用戶使用，進(jìn)而在全市實(shí)現(xiàn)小區(qū)燃?xì)獍踩褂玫穆?lián)網(wǎng)監(jiān)控。以高科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)超前報(bào)警、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、智能監(jiān)控等技術(shù)來防止各種民用燃?xì)庑孤┖捅ㄊ鹿实陌l(fā)生。

在費(fèi)用上，建議必要時(shí)應(yīng)當(dāng)納入鄭州市城市管理的公共安全投入項(xiàng)目，由政府納入年度預(yù)算，對用戶予以一定的安全補(bǔ)貼或一次性免費(fèi)安裝，安裝后由主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。這件事也有必要建議列入市政府為百姓辦實(shí)事項(xiàng)目，這是真正的實(shí)事。

總之，建議政府及有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)完善立法和健全體制機(jī)制，積極采用高科技手段有效的嚴(yán)防鄭州發(fā)生民用燃?xì)庑孤┘氨ㄊ鹿剩獬嵵莅傩盏暮箢欀畱n，為鄭州在各方面走在全省前面提供一個(gè)可靠的安全保障和穩(wěn)定環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇9

擁抱大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)海事轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一著

2015年國務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中這樣定義“大數(shù)據(jù)”，“以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)”。通俗地說，大數(shù)據(jù)是指數(shù)量特別大，種類繁多，增長極快，價(jià)值稀疏的復(fù)雜數(shù)據(jù)。簡而言之，是大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)集。

當(dāng)今，中國真正步入了“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，互聯(lián)網(wǎng)成為最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，也深刻影響和改變著交通運(yùn)輸行業(yè)。為了不斷適應(yīng)新變化、滿足新需求，近年來，交通運(yùn)輸部以智慧交通建設(shè)為依托，積極促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式多點(diǎn)開花。海事作為交通運(yùn)輸?shù)闹С直Ｕ喜块T，在新形勢下，需要更加充分地履行職責(zé)，做好水上綜合信息服務(wù)，努力促進(jìn)水路運(yùn)輸方式發(fā)揮比較優(yōu)勢，切實(shí)保護(hù)水上交通安全、保護(hù)水域環(huán)境清潔、保障船員整體權(quán)益、維護(hù)國家。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口，海事需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢，積極擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和理念，與傳統(tǒng)水運(yùn)業(yè)進(jìn)行有效滲透與融合，更好地發(fā)揮水運(yùn)在大宗貨運(yùn)中的比較優(yōu)勢，更好地滿足公眾便捷出行，加快推進(jìn)水路運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)，能夠讓海事部門更好地掌握復(fù)雜的交通狀況和水域情況，更好地把握水上交通安全規(guī)律，更好地通過大數(shù)據(jù)分析對水上交通安全監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行整合挖掘，從而加強(qiáng)船員、船舶、航運(yùn)企業(yè)和通航環(huán)境的源頭治理，實(shí)現(xiàn)水上交通安全監(jiān)管從“汗水型”到“智慧型”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升海事管理內(nèi)在質(zhì)量。

大數(shù)據(jù)在海事管理領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊

大數(shù)據(jù)在推動(dòng)海事管理創(chuàng)新方面大有可為。依靠更加精準(zhǔn)全面的分析，能夠?qū)崿F(xiàn)基于數(shù)據(jù)的決策，助推管理的革命，使過去不能解決的問題得以解決。通過科學(xué)開發(fā)大數(shù)據(jù)資源，海事部門可以不斷精細(xì)化水上交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)梳理和比對船舶登記信息、檢驗(yàn)信息、安全監(jiān)測信息、船舶航行歷史軌跡等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行量化評(píng)估，強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和掌控能力。依托對船舶航行交通流的動(dòng)態(tài)收集和整理，夯實(shí)季節(jié)性安全監(jiān)管等差異性工作的大數(shù)據(jù)支撐，從而實(shí)現(xiàn)高效有序的船舶交通管理，落實(shí)更具有針對性的驗(yàn)證審核，進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控的水平。運(yùn)用對轄區(qū)實(shí)際的大數(shù)據(jù)分析，逐步調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法投入與監(jiān)管效能的結(jié)構(gòu)化比例，從根本上解決基層執(zhí)法部門的執(zhí)法效率問題，最終從根本上推動(dòng)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，并進(jìn)一步覆蓋整個(gè)水運(yùn)領(lǐng)域，推行和固化“守信聯(lián)合激勵(lì)”和“失信聯(lián)合懲戒”舉措，有序構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒機(jī)制，為航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的氛圍。

大數(shù)據(jù)在優(yōu)化海事公共服務(wù)方面大有可為。海事是水上交通安全管理的重要力量，服務(wù)是海事工作的本質(zhì)屬性。近年來，海事系統(tǒng)以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新理念，在水上交通安全監(jiān)管的信息化建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)步，但是在運(yùn)用信息化手段提升海事公共服務(wù)水平方面還存在不少短板，打通便民利民“最后一公里”的問題仍需引起高度重視。如何實(shí)現(xiàn)便民利民？一方面，要依靠網(wǎng)絡(luò)便民，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步升級(jí)海事網(wǎng)絡(luò)政務(wù)架構(gòu)，開發(fā)更加協(xié)同、互認(rèn)、全面的線上咨詢辦理服務(wù)熱線和專欄，逐步讓政務(wù)窗口進(jìn)駐格局真正做到“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”。另一方面，要依靠信息惠民，隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷完善，海事部門所掌握的數(shù)據(jù)信息還可以進(jìn)一步向社會(huì)公眾開放，及時(shí)提供給行政服務(wù)相對人提供信息服務(wù)，讓他們不僅可以更加便捷清晰地查詢到當(dāng)前船舶的航行作業(yè)動(dòng)態(tài)，以及實(shí)時(shí)的通航環(huán)境、氣象信息和渡口渡船運(yùn)營信息，更能夠深入了解每一家公司、每一家船舶、每一位船員的大數(shù)據(jù)背景，詳細(xì)查證船舶性能、事故記錄、船員就業(yè)經(jīng)歷等信息，更好地促進(jìn)船舶租賃、訂造、轉(zhuǎn)讓和船員勞務(wù)外派等健康有序發(fā)展。及時(shí)引入前沿的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析挖掘應(yīng)用，拓寬海事監(jiān)管服務(wù)的深度和廣度，為船舶船員、航運(yùn)公司、港口碼頭、物流各環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)。

大數(shù)據(jù)在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全方面大有可為。安全是海事工作的安身立命之本。海事工作要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須把水上安全管理模式從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，最終形成人人參與、多方協(xié)同的水上交通安全共建格局。推廣和應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有利于進(jìn)一步消除海事部門與其他涉水部門、航運(yùn)企業(yè)間的“信息壁壘”，破解以往單純的局部信息化導(dǎo)致的部門之間“交換難、互認(rèn)難、匹配難”等交互性問題，從設(shè)計(jì)上避免“單打獨(dú)斗”所引起的重復(fù)投資和過度建設(shè)，不僅節(jié)省了監(jiān)管和服務(wù)的成本，更優(yōu)化了企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，提升了政府行為的效能，有效規(guī)避企業(yè)和管理部門在安全投入方面的“邊際效應(yīng)”，消除“數(shù)據(jù)煙囪”。屆時(shí)，海事部門在安全管理方面的理念、措施能夠通過部門協(xié)同發(fā)揮更大的影響力，更加全面深入地融合到安全生產(chǎn)責(zé)任主體的日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)樹立更加科學(xué)現(xiàn)代的安全理念，建立更加完善高效的防范體系，實(shí)現(xiàn)同一數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)下的多方發(fā)力。

海事應(yīng)用大數(shù)據(jù)應(yīng)重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題

制訂與大數(shù)據(jù)時(shí)展相適應(yīng)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂在與專家學(xué)者座談時(shí)表示，“‘十三五’期是交通運(yùn)輸發(fā)展的‘黃金時(shí)期’，交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入加快成網(wǎng)的黃金窗口期，綜合運(yùn)輸服務(wù)將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的顯著特征，交通運(yùn)輸面臨由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型、由國內(nèi)發(fā)展為主向國內(nèi)國際統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”交通運(yùn)輸部部長李小鵬在部分交通運(yùn)輸廳局長座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要準(zhǔn)確把握‘黃金時(shí)期’這個(gè)階段特征，在黃金時(shí)期拿出黃金作為，推動(dòng)交通運(yùn)輸黃金發(fā)展。”戰(zhàn)略決定方向，是一個(gè)單位可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，是一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)理性目標(biāo)的前提條件，是一個(gè)單位長久地高效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)單位充滿活力的有效保證，是一個(gè)單位所有員工的行動(dòng)綱領(lǐng)。一個(gè)單位沒有戰(zhàn)略，就好比一艘船在大海航行中迷失方向，最終難以抵達(dá)目的地。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先決條件，是社會(huì)進(jìn)步的重要保障和文明標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。海事作為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要的支持保障系統(tǒng)，必須徹底改變當(dāng)前戰(zhàn)略研究滯后、新技術(shù)應(yīng)用滯后和配套法規(guī)滯后的局面，搶抓大數(shù)據(jù)時(shí)代先機(jī)，制訂與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略布局、“智慧交通”發(fā)展要求、信息技術(shù)發(fā)展步伐、人民群眾出行需求相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從而解決目前海事發(fā)展遇到的困境，抓住交通運(yùn)輸發(fā)展的黃金機(jī)遇期，出實(shí)招、見實(shí)效，實(shí)現(xiàn)海事跨越式發(fā)展。

構(gòu)建適應(yīng)海事發(fā)展的大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，海事的信息化系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)多，信息孤島現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，要徹底扭轉(zhuǎn)“單打獨(dú)斗、閉門造車”的管理模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。一是要從根本上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建全局性信息化體系，完善科技信息工作管理體系，制定海事系統(tǒng)信息化頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，以感知船舶為主線，自上而下統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一架構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌管理，建立全面感知、廣泛互聯(lián)、深度融合、智能應(yīng)用、安全可靠和機(jī)制完善的信息化體系。二是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，運(yùn)用信息化手段能夠更好感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

加快海事內(nèi)部跨部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)海事管理從“汗水型”“粗放型”“封閉型”向“智慧型”“精細(xì)型”“開放型”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)海事管理模式創(chuàng)新。一是要深刻認(rèn)識(shí)信息技術(shù)在水上交通安全管理中的重要作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)智慧海事等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的海事大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。二是要拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用，善借外腦、匯集合力，強(qiáng)化海事與其他涉水單位、航運(yùn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通，建立合作開發(fā)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與相關(guān)單位的交換共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的乘法效應(yīng)。同時(shí)，免費(fèi)為社會(huì)公眾提供船舶、船員、AIS 等信息查詢服務(wù)，拓展海事服務(wù)內(nèi)涵。三是要建立更加科學(xué)準(zhǔn)確的海事信息技術(shù)投入評(píng)估考核機(jī)制，杜絕盲目投入，注重?cái)?shù)據(jù)共享，促進(jìn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

建立以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)決策機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，轉(zhuǎn)變不想、不會(huì)、不愿應(yīng)用大數(shù)據(jù)的消極思想觀念，轉(zhuǎn)變過去“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”的思維方式，樹立“大數(shù)據(jù)”管理思維，建立“數(shù)據(jù)主導(dǎo)”的決策輔助機(jī)制，逐步構(gòu)建以大數(shù)據(jù)分析為“大腦”、信息化手段為“神經(jīng)”，有效統(tǒng)籌和調(diào)配各方資源力量的內(nèi)部管理體系。二是要充分信任大數(shù)據(jù)輔助決策，讓決策的醞釀?dòng)懻摗?shí)施推廣、效果反饋、責(zé)任評(píng)估等全部環(huán)節(jié)更加貼合數(shù)據(jù)實(shí)際，更加準(zhǔn)備把握水上交通安全監(jiān)管的工作規(guī)律，從本質(zhì)層面抓住解決行業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破口，做到合理預(yù)測、循因謀策、科學(xué)決策、精準(zhǔn)決策，引領(lǐng)海事內(nèi)部管理創(chuàng)新。三要建立更加直觀好用的大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)提煉的信度、效度，使大數(shù)據(jù)的分析結(jié)果更加準(zhǔn)確可靠、及時(shí)可用，為決策提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

篇10

關(guān)鍵詞　煤礦安全　監(jiān)測系統(tǒng)　物聯(lián)網(wǎng)　傳感器網(wǎng)絡(luò)

1　前言

煤炭作為我國重要的能源之一，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著至關(guān)重要的地位。然而，在我國煤礦企業(yè)管理過程中，安全問題尤為突出。安全與生產(chǎn)的關(guān)系是相輔相成的，只有創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)環(huán)境，才能保障更高的生產(chǎn)效率，才能帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

安個(gè)與生產(chǎn)的問題不只是煤礦企業(yè)高度重視的對象，所有的礦山開采企業(yè)都必須認(rèn)真考慮。傳統(tǒng)的人工苦力開采己經(jīng)不再存在，智能化開采技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分環(huán)節(jié)由機(jī)器設(shè)備代替人工，這也是減少礦一山事故人員傷亡的措施之一。隨著礦山開采深度的增加，高地應(yīng)力、高溫等問題也隨之而來，使開采作業(yè)遇到一系列難題，這就要求智能技術(shù)必須不斷的提高。現(xiàn)如今，基于數(shù)字化、信息化與集成化，對井下部分作業(yè)過程和環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理智能化。

引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用到礦山安全管理過程中，通過嵌入在各種設(shè)備中的傳感器采集其運(yùn)作信息，并對這些信息進(jìn)行處理和共享，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)所有工作人員之間、工作人員與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備之間及所有運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備之間的智能化管理，打造一個(gè)先進(jìn)的智慧礦山。

物聯(lián)網(wǎng)在礦山方面的應(yīng)用發(fā)展正處于初級(jí)階段。2010年3月，徐州市提出基于礦區(qū)智能化的“感知礦山”的概念，政府與中國礦業(yè)大學(xué)合作建立了感知礦山工程研究中心，成為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。它通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對真實(shí)礦一山的可視化、智能化和數(shù)字化。其目的在于將礦山的地理、地質(zhì)、生產(chǎn)、安全管理、產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等各種綜合信息進(jìn)行數(shù)字化，將感知、傳輸、信息處理及智能云計(jì)算等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代采礦、礦物加工等技術(shù)相互緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)詳盡地動(dòng)態(tài)地描述并控制礦山生產(chǎn)與運(yùn)營的安全過程，解決礦山瓦斯爆炸、透水事故等各種災(zāi)害預(yù)防的難題。

“感知礦山”不僅能夠提高礦山的安全管理水平，它更多的是能夠增加生產(chǎn)，利用信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)感知并監(jiān)控礦區(qū)運(yùn)煤皮帶、煤倉、變電站等各個(gè)生產(chǎn)相關(guān)系統(tǒng)，很大程度上提高了礦區(qū)的自動(dòng)化生產(chǎn)水平。實(shí)施“感知礦山”的重點(diǎn)是將與安全生產(chǎn)相關(guān)的感知層設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)。在礦區(qū)建設(shè)生產(chǎn)過程中，所使用的傳感器生產(chǎn)廠商不一，協(xié)議接口也就不一致，更甚者，在早期建設(shè)的項(xiàng)目中，有些設(shè)備是沒有智能接口的。總之，全而感知礦山的基礎(chǔ)就是將設(shè)備全面接入傳感網(wǎng)絡(luò)對礦區(qū)進(jìn)行多層次實(shí)時(shí)監(jiān)測。

2　系統(tǒng)組成

系統(tǒng)總體采用分布式架構(gòu)，如圖1所示，將視頻監(jiān)控與語音對講等數(shù)據(jù)采集和通信系統(tǒng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)預(yù)警、報(bào)警與視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集及控制系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，提高礦井的安防水平和快速反應(yīng)能力。整個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)采用井下分控、礦區(qū)總控、各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)三級(jí)構(gòu)架組成的多層監(jiān)測模式。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)可實(shí)時(shí)查看所轄礦區(qū)的安全生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)。每個(gè)礦區(qū)設(shè)一個(gè)總控室對各礦井進(jìn)行管理，各礦井設(shè)分控室對應(yīng)礦井內(nèi)各種傳感數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和管理。

傳輸網(wǎng)絡(luò)：各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各礦區(qū)之間通過監(jiān)控專網(wǎng)連接；各礦區(qū)內(nèi)分控與總控之間采用專用IP網(wǎng)絡(luò)連接；

前端系統(tǒng)：分控室前端采取模數(shù)結(jié)合、集中編碼的方法，按自成系統(tǒng)、獨(dú)立管控（含控制、存儲(chǔ)）的要求來構(gòu)成。前端系統(tǒng)能獨(dú)立完成安防及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的所有基本功能。

總控系統(tǒng)：由于前端系統(tǒng)功能較強(qiáng)大和完善，總控系統(tǒng)就顯得相對簡單，總控室的任務(wù)可根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場情況向更重要的目標(biāo)轉(zhuǎn)移，使系統(tǒng)更具針對性和實(shí)用性。本設(shè)計(jì)采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、VGA上墻，屏幕墻采用兩個(gè)由4×46寸液晶屏的拚屏屏幕墻；

傳感器系統(tǒng)：分控部分集成了瓦斯、壓力、光纖（用于監(jiān)測頂板應(yīng)力、應(yīng)變、彎曲、裂縫、蠕變及位移等參數(shù)變化）、漏電檢測傳感器、溫度、氣體、濕度等等多種傳感器，實(shí)現(xiàn)對井下生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)的全局監(jiān)控。

對講系統(tǒng)：總控室與崗樓、門衛(wèi)值班室、各分區(qū)分控室配備相應(yīng)的對講系統(tǒng)。系統(tǒng)為總線制的二級(jí)網(wǎng)聯(lián)結(jié)構(gòu)，具備全雙工呼叫對講、任意一點(diǎn)一址監(jiān)聽、任意一點(diǎn)一址（或多址、全址）廣播、與視頻的聯(lián)動(dòng)報(bào)警等功能。

2.1　硬件系統(tǒng)設(shè)計(jì)

井下分控單元需要將各個(gè)傳感器采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行基本處理和傳輸，根據(jù)這一需求和井下具體環(huán)境的影響，本文采用基于ZigBee的無線傳感器自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，已經(jīng)不同傳感器應(yīng)用形式和環(huán)境，將井下傳感器均做成傳感器節(jié)點(diǎn)的形式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與基本處理功能。 基于ZigBee的傳感器單元硬件組成如圖2所示，包括電源模塊、無線收發(fā)模塊、接口電路、串口模塊、傳感器、微處理器等。考慮到zigBee模塊要需要安裝ZigBee協(xié)議棧，微處理器需要自帶一個(gè)一定容量的可編程flash存儲(chǔ)器，因此ZigBee模塊的微處理器需要采用8位或16位的高性能單片機(jī)。

2.2　軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)

傳感器單元的軟件設(shè)計(jì)主要包括，模塊的定義、系統(tǒng)參數(shù)初始化設(shè)置和模塊功能實(shí)現(xiàn)三個(gè)部分。模塊定義主要根據(jù)應(yīng)用要求定義模塊是FFD還是RFD，從而確定節(jié)點(diǎn)的性質(zhì)和軟件內(nèi)核的規(guī)模。系統(tǒng)參數(shù)初始化主要進(jìn)行協(xié)議棧的配置，參數(shù)初始化流程如圖3所示。首先定義系統(tǒng)的時(shí)鐘信號(hào)，然后定義ZigBee芯片所連接的MCU類型和型號(hào)，接下來定義通信模塊性質(zhì)，即通信模塊是全功能節(jié)點(diǎn)還是精簡功能節(jié)點(diǎn)，再接著定義模塊的工作頻率和電源管理方式及ZigBee網(wǎng)絡(luò)層和MAC層的參數(shù)，如網(wǎng)絡(luò)地址、節(jié)點(diǎn)所屬接口、集群等。

3　安全策略

ZigBee采用了分級(jí)的安全性策略：無安全性、接入控制表、32比特AEs和128比特AES。如果系統(tǒng)是用于安全性要求不高的場景，可以選擇級(jí)別較低的安全措施，從而換取系統(tǒng)成本和功耗的降低；反之，在安全性要求較高的應(yīng)用場景（如軍事），l丁以選擇較高的安全級(jí)別。這樣，廠l衍可以綜合考慮功耗、系統(tǒng)處理能力、成木和應(yīng)用環(huán)境等方面因素而采取適當(dāng)?shù)陌踩?jí)別。藍(lán)牙協(xié)議在基帶部分定義了設(shè)備鑒權(quán)和鏈路數(shù)據(jù)流加密所需要的安全算法和處理過程。設(shè)備的鑒權(quán)是強(qiáng)制性的，所有的藍(lán)牙設(shè)備均支持鑒權(quán)過程，而鏈路的加密則是可選擇的。藍(lán)牙設(shè)備的鑒權(quán)過程是基于問詢一響應(yīng)模式和共享的加密方式。為了使藍(lán)牙鏈路的數(shù)據(jù)流具有隱蔽性，可以使用1比特的流密碼對鏈路進(jìn)行加密。密鑰大小隨著每個(gè)基帶分組數(shù)據(jù)單元傳輸而改變。加密密鑰可以從對設(shè)備鑒權(quán)中得到。這意味著，在使用鏈路加密之前，兩個(gè)設(shè)備之間至少已經(jīng)進(jìn)行了一次鑒權(quán)。密鑰的最大長度為128比特。

4　系統(tǒng)特點(diǎn)

（1）對煤礦進(jìn)行多部門、多層次立體網(wǎng)絡(luò)式監(jiān)管，顯著增加各種違規(guī)操作的成本，進(jìn)而提高煤礦安全監(jiān)管水平；

（2）利用ZIGBEE技術(shù)，形成礦區(qū)局部自組織傳感器網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對礦區(qū)各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)的實(shí)時(shí)立體監(jiān)管；

（3）考慮國家能源信息的敏感性，建立了多種信息加密機(jī)制，提高整個(gè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的安全性能。