導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程造價(jià)審計(jì)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：　工程審計(jì)、工程造價(jià)、設(shè)計(jì)控制

基建工程項(xiàng)目投資額大、工程內(nèi)容復(fù)雜、工期長(zhǎng)、工程費(fèi)用的產(chǎn)生從方案選擇和設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)產(chǎn)生了，審計(jì)部門對(duì)于施工中的現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)，監(jiān)督工作做的較多，審計(jì)監(jiān)督工作也多是在施工階段才介入，其重點(diǎn)也是對(duì)施工工程中直接費(fèi)用的控制，忽視了對(duì)方案選擇和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。從大量的工作經(jīng)驗(yàn)和專家們的研究結(jié)果表明，方案選擇和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然還占不到工程全費(fèi)用的1%，但對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到了75%以上；由此可見(jiàn)，方案選擇和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性，因此我們應(yīng)該克服重施工、輕方案和設(shè)計(jì)選擇的觀念，必須將方案選擇和設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，從一開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

一、強(qiáng)化工程審計(jì)的價(jià)格控制作用

方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，也影響到施工階段工程造價(jià)的確定和控制。因此，必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，使工程造價(jià)得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來(lái)確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)的控制打好基礎(chǔ)。

二、從招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化的重要表現(xiàn)，通過(guò)實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更加符合價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制工程造價(jià)的目的。因此，為了更好地控制工程造價(jià)，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，應(yīng)審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過(guò)程中的工程或項(xiàng)目變更，使工程造價(jià)難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開(kāi)、公平、公正的實(shí)施。

其次，應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、安全、按時(shí)完成，積極有效地控制好工程造價(jià)創(chuàng)造有利條件。

三、加強(qiáng)基建項(xiàng)目事中審計(jì)監(jiān)督

施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段，也是基本建設(shè)投資集中和工程量出現(xiàn)變更最多的階段，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程施工過(guò)程中的實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制：

（一）強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計(jì)人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核；嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計(jì)；檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行。

（二）實(shí)時(shí)參與過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證。審計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督到位，做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)掌握工程量變化的第一手資料，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督。健全工程設(shè)計(jì)變更審批制度，防止施工方通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加工程量。完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中，審計(jì)人員應(yīng)該深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行審核，簽證和驗(yàn)收，做到工程變更必須從工程實(shí)際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效的控制。

四、完善基建項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制作用

工程竣工后，建筑標(biāo)的物已經(jīng)建設(shè)完成，相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，工程造價(jià)的確定主要依賴于工程建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)設(shè)計(jì)、竣工資料和工程合同。審計(jì)人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作：

首先，嚴(yán)格審查施工過(guò)程中形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證，特別是工程變更資料簽證，應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，是否有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽證，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)，有效防止巧立名目，偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于施工過(guò)程中確實(shí)發(fā)生的工程變更簽證，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核對(duì)比原設(shè)計(jì)圖紙和合同等資料，落實(shí)變更項(xiàng)目的數(shù)量、尺寸等情況，并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場(chǎng)所掌握的原始資料，逐項(xiàng)核對(duì)審查工程量是否存在多算、重算、錯(cuò)算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。

其次，嚴(yán)格按合同約定和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確定工程量變更計(jì)算方法，做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于變更工程量，合同中有約定的，按合同執(zhí)行；合同中無(wú)約定的，狠抓相關(guān)國(guó)家規(guī)定和定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無(wú)法滿足的條件，應(yīng)遵循市場(chǎng)化，實(shí)事求是、公平合理的原則，確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程竣工決算順利進(jìn)行，工程造價(jià)得到有效控制。

五、做好工程事后審計(jì)控制

1、審查工程結(jié)算書(shū)的編制是否符合規(guī)定

在審計(jì)中，查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí)，必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算，計(jì)取費(fèi)用。

2、核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。工程量的計(jì)算和核查最為繁瑣，工作量大，計(jì)算復(fù)雜，這就需要飯工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù)，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后，工程審計(jì)人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過(guò)程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查，分析各項(xiàng)支出的合理性，重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。最后，要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況，按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑工程造價(jià)的比例高達(dá)60％以上，尤其是近年來(lái)工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化，在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格，型號(hào)與決算書(shū)是否相符，不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。

結(jié)語(yǔ)：工程審計(jì)是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握原始工程資料，還要堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平、公正、合理的原則；切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證工程造價(jià)得到合理、有效的控制，是工程項(xiàng)目投資真實(shí)、客觀的反映。相信隨著國(guó)家體制改革的進(jìn)一步深入，《審計(jì)法》的貫徹執(zhí)行，工程審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行不斷的實(shí)踐與探索，管理方法也將更為主動(dòng)、科學(xué)而有效。

參考文獻(xiàn)：

【1】張喜龍．工程審計(jì)管理【J】．建材工業(yè)，2006，7．

篇2

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；造價(jià)審核；控制措施

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）26-0119-02

隨著工程建設(shè)全面進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算在市場(chǎng)的影響下開(kāi)始暴露各種問(wèn)題。比如：工程造價(jià)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)整體水平偏低、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算緊缺等，因而工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對(duì)工程建設(shè)有著舉足輕重作用。作為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的管理人員，對(duì)現(xiàn)階段工程預(yù)結(jié)算中存在的弊端及問(wèn)題，務(wù)必保持清醒的頭腦，結(jié)合資金配備的實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)加以控制。針對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)問(wèn)題，必須加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)制度，加強(qiáng)成本控制及管理結(jié)構(gòu)細(xì)分化等工作。本文就工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題作探討，并提出相關(guān)控制措施。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重要性及審核內(nèi)容

1.1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重要性

經(jīng)濟(jì)水平隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷提高，建筑工程建設(shè)在市場(chǎng)的需求愈來(lái)愈多，從而致使工程建筑行業(yè)規(guī)模的不斷壯大。在這樣的形勢(shì)下，要保證建筑行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，就必須對(duì)建筑工程造價(jià)的管理加以完善，工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核就顯得特別重要，因而，只有著手完善預(yù)結(jié)算審核制度，才能使工程管理更全面、更科學(xué)。

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算對(duì)費(fèi)用預(yù)算的精準(zhǔn)度有很高的要求，它細(xì)化到每一個(gè)子工程的具體費(fèi)用都要進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。要計(jì)算工程中的預(yù)算，對(duì)費(fèi)用預(yù)算的準(zhǔn)確性要求很高。盡人皆知，一個(gè)工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算涉及多方面的支出款項(xiàng)，其中包括管理費(fèi)用、材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用等。這些費(fèi)用為施工前的預(yù)算支出，指導(dǎo)著各方面費(fèi)用在工程建設(shè)過(guò)程中的所需，并為完工結(jié)算時(shí)起到指導(dǎo)作用。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)合相關(guān)部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、預(yù)算定額、市場(chǎng)估價(jià)等資料組成，這些資料將完整地了解整個(gè)工程造價(jià)的具體過(guò)程。依現(xiàn)在國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展分析，工程造價(jià)中的諸多問(wèn)題如不能及時(shí)處理，就會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算制度的完善。因此，就目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的問(wèn)題分析及尋找出相應(yīng)的解決策略是當(dāng)務(wù)之急。

1.2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容

1.2.1 定額審核。就建筑工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，造價(jià)定額計(jì)算的方法需按照各方面的標(biāo)準(zhǔn)，但有些必須按照規(guī)定進(jìn)行，其中包括數(shù)量、形式、內(nèi)容、計(jì)算單位是不可隨意更改的。如此規(guī)定才能使定額充分體現(xiàn)它的科學(xué)性與權(quán)威性。因此，對(duì)換算定額、補(bǔ)充定額的單位進(jìn)行嚴(yán)格審核，是定額審核的重要體現(xiàn)。

1.2.2 費(fèi)用計(jì)取審核。費(fèi)用計(jì)取審核要求依據(jù)相關(guān)部門的文件及規(guī)定進(jìn)行，必須使費(fèi)用計(jì)算審核的真實(shí)與準(zhǔn)確得到保證。這部分的審核需要核對(duì)取費(fèi)表、材料的差價(jià)調(diào)整兩項(xiàng)內(nèi)容，務(wù)必使其達(dá)到工程性質(zhì)要求的標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)文件規(guī)定。

1.2.3 工程量審核。工程量審核主要包括能夠客觀審核工作量的兩部分：施工誤差審核和施工圖工程量審核。施工誤差審核是以單位面積誤差計(jì)算，事先的設(shè)計(jì)與實(shí)時(shí)的土方施工往往存在差異，因而，計(jì)劃與工程完成后的結(jié)果是不一樣的。因此，對(duì)施工誤差就必須嚴(yán)格審核，以免類似事件發(fā)生。施工圖工程量審核以變更的相關(guān)資料與設(shè)計(jì)修改為切入點(diǎn)，對(duì)工程量以標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)算方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算。工程量審核的準(zhǔn)確，是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的參考，財(cái)力、物力、人力三方面內(nèi)容也包含于工程量中。所以，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果也取決于工程量的審核。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)預(yù)結(jié)算被忽視

我國(guó)工程建設(shè)整體的管理系統(tǒng)較為落后，建設(shè)發(fā)展仍處于較差的水平。管理工程應(yīng)以設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，但我國(guó)現(xiàn)有工程管理基本為施工后期管理，即工程管理的重點(diǎn)放在驗(yàn)收階段，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題一再滯留，以至于拖延到施工階段，甚至施工完成，從而導(dǎo)致建設(shè)費(fèi)用的嚴(yán)重超支。工程預(yù)結(jié)算若不從設(shè)計(jì)階段起始嚴(yán)格要求，拖后會(huì)使工程建設(shè)十分被動(dòng)，這樣的工程預(yù)結(jié)算也就失去了它的意義。

2.2 工程造價(jià)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

改革開(kāi)放發(fā)展前期，我國(guó)以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，建筑企業(yè)為國(guó)有單位，不存在工程建設(shè)市場(chǎng)化的概念。隨著改革開(kāi)放的深入開(kāi)展，工程建設(shè)市場(chǎng)化才發(fā)展起來(lái)。而今的工程造價(jià)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的雙面影響，既沒(méi)有按計(jì)劃進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的實(shí)行，又還受限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中相關(guān)主管部門的造價(jià)指導(dǎo)，而且必須考慮工程造價(jià)預(yù)結(jié)算可能受到的市場(chǎng)影響。這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與調(diào)節(jié)下的工程造價(jià)形式受限于不完全開(kāi)放的市場(chǎng)之下，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)存在競(jìng)爭(zhēng)力的不足。

2.3 工程造價(jià)項(xiàng)目核算的不合理

工程造價(jià)包含眾多復(fù)雜的項(xiàng)目，很多項(xiàng)目都缺乏可參考依據(jù)，隨時(shí)有變更的可能，這給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核造成了極大的困難。這些工程造價(jià)中異數(shù)，增加預(yù)結(jié)算的計(jì)算難度的同時(shí)，也增加了計(jì)算錯(cuò)誤的系數(shù)。隨著科技的進(jìn)步，許多新興建筑材料與技術(shù)逐漸應(yīng)用工程建設(shè)施工當(dāng)中，但補(bǔ)充新項(xiàng)款使得預(yù)結(jié)算也要同時(shí)變動(dòng)，這給預(yù)結(jié)算與審核都增加了極大的難度。新增項(xiàng)目可能會(huì)導(dǎo)致定額缺項(xiàng)，由此可能造成項(xiàng)目核算的不合理。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制措施

3.1 完善審核編制

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核可分多種編制，均有著特有的工作特點(diǎn)與特定的工作人員，所以，實(shí)際編制必需根據(jù)企業(yè)的要求選擇適合的編制。業(yè)務(wù)多變或穩(wěn)定，都可視實(shí)際情況進(jìn)行選擇，業(yè)務(wù)穩(wěn)定的可選擇固定預(yù)算編制，而業(yè)務(wù)變動(dòng)性較大的可選擇滾動(dòng)式預(yù)算編制。而隨著時(shí)代的發(fā)展，編制方式不可能一成不變，它也要隨著時(shí)代的步伐不斷創(chuàng)新，才可以滿足不同時(shí)代的需求。因而，編制應(yīng)把創(chuàng)新建立在原有的連續(xù)性與完整性之上，把存在問(wèn)題的地方進(jìn)行改良，新舊編制的結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，剔除存在的弊端，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。編制文件力求真實(shí)性，有效地編制文件可減少審核工作量，從而提高工作效率，因此，對(duì)預(yù)結(jié)算而言，編制有著提供文件的重要作用。

3.2 改進(jìn)審核方法

在預(yù)結(jié)算方法的選擇上，一般以現(xiàn)場(chǎng)情況與實(shí)際施工情況作為主要考慮的因素。因預(yù)結(jié)算審核方法較多，而每種方法都自有特點(diǎn)，在實(shí)際選擇上，可就當(dāng)時(shí)具體情況而定。在審核過(guò)程中，無(wú)論采用何種審核方法，必須遵循從大到小、查找誤差、簡(jiǎn)化審核、對(duì)比分析的原則，這是所有的審核方法在審核過(guò)程中都必須用到的方法，以確保審核的全面性、科學(xué)性。在實(shí)際應(yīng)用中，較為科學(xué)、常用的方法有對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選審核法、全面審核法、重點(diǎn)審核法等。

3.3 強(qiáng)化審核管理制度

強(qiáng)化審核管理制度有助于提高審核質(zhì)量，建筑企業(yè)應(yīng)有正確、科學(xué)的審核管理觀念。在審核過(guò)程中應(yīng)重視理念指導(dǎo)，而建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)審核管理制度加強(qiáng)建設(shè)，力求健全與完善。在加強(qiáng)審核管理制度的問(wèn)題上，負(fù)責(zé)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核部門必須精準(zhǔn)定位，分工明細(xì)、具體，以一人一項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的管理，審核過(guò)程一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任可直接細(xì)化到個(gè)人身上，這樣也在一定程度上保證工作人員的認(rèn)真工作態(tài)度。

3.4 加大審核力度

在經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的形勢(shì)下，工程造價(jià)管理體制也在發(fā)生變化。原本的預(yù)結(jié)算模式變?yōu)檎型稑?biāo)模式。招投標(biāo)模式在提高了對(duì)承包商要求的同時(shí)，增加了建筑企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目承包公開(kāi)化。然而，在落實(shí)過(guò)程中，由于項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜，工程的設(shè)計(jì)尚不能完全解決所有問(wèn)題，所以，工程計(jì)劃尚不周全、完善，從而也致使招投標(biāo)只流于形式，而沒(méi)有得到真正完全實(shí)現(xiàn)。因此，要加大審核力度，必須從模式抓起，加大審核力度，完善模式，以使得招投標(biāo)公平、公正。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度的完善并非一朝一夕的事，而是經(jīng)過(guò)繁復(fù)、長(zhǎng)期的系統(tǒng)進(jìn)化過(guò)程。預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度，決定著整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此，需要相關(guān)人員的特別重視。總之，就工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)問(wèn)題，本文從多方面剖析并提出相應(yīng)措施，謹(jǐn)希望引起工程建設(shè)相關(guān)人員的注意。

參考文獻(xiàn)

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[3] .控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)方法的研究及應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012，12（5）.

篇3

【關(guān)鍵詞】裝飾工程，造價(jià)審計(jì)，方法

一、前言

裝飾工程的造價(jià)審計(jì)是建筑工程中比較重要的一部分，對(duì)于裝飾工程具有極大的影響意義，因此，做好裝飾工程造價(jià)審計(jì)對(duì)于造價(jià)工作人員來(lái)講是一項(xiàng)極其重要的工作。

二、裝飾工程造價(jià)審計(jì)的重要性

1、能夠有效解決縱向信息不平衡的問(wèn)題

因?yàn)榭蛻羧狈?duì)裝飾工程知識(shí)的了解，使客戶與承包商的信息無(wú)法達(dá)成一致，從而產(chǎn)生反向選擇以及道德問(wèn)題，不僅不能確保交易的公平性，而且工程項(xiàng)目的資金及設(shè)備無(wú)法得到最大化利用。建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)審計(jì)工作就能夠避免這些問(wèn)題，客戶通過(guò)造價(jià)審計(jì)工作人員來(lái)了解建設(shè)項(xiàng)目工程的相關(guān)信息，從而對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)較清楚的認(rèn)識(shí)，解決了縱向信息不平衡的問(wèn)題，也能夠監(jiān)督承包商的裝飾工程工作，以維護(hù)自身的利益。

2、有助于解決衡向信息不平衡的問(wèn)題

建設(shè)工程項(xiàng)目的施工是分為多個(gè)階段來(lái)進(jìn)行的，這樣會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的管理出現(xiàn)斷層的局面，使得各個(gè)階段的信息無(wú)法達(dá)到平衡。衡向信息的不平衡，導(dǎo)致各階段工程信息之間無(wú)法溝通，在項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程中協(xié)調(diào)不方便，易于增加工程項(xiàng)目的成本，使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，從而導(dǎo)致項(xiàng)目工程資金超出了可控制范圍。造價(jià)審計(jì)工作能夠使工程項(xiàng)目各個(gè)脫節(jié)的信息聯(lián)系起來(lái)，方便建設(shè)項(xiàng)目工程的整體管理，以審查各個(gè)階段的工作進(jìn)程。在項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員與客戶的交流能夠使客戶了解工程的進(jìn)度，以便客戶能夠監(jiān)控項(xiàng)目工程，從而使建設(shè)項(xiàng)目工程的結(jié)果令其滿意。

3、可以有效減少項(xiàng)目資金浪費(fèi)

管理的斷層無(wú)法滿足信息全面交換的要求，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)超出預(yù)算，在質(zhì)量、資金、進(jìn)程等方面無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)，致使客戶投資的資金超出范圍。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的工作能夠使投資合理進(jìn)行，避免資金浪費(fèi)。

三、裝飾工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題

1、缺乏完善的造價(jià)審計(jì)體制

我國(guó)很多建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不全面，沒(méi)有給予審計(jì)工作足夠的重視，造成很多工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)管理體制不健全，存在嚴(yán)重的制度缺失，直接導(dǎo)致了工程造價(jià)審計(jì)工作開(kāi)展的時(shí)候缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)依據(jù)。因此工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，難以掌控，對(duì)整個(gè)工程管理和風(fēng)險(xiǎn)控制產(chǎn)生重大影響。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范，嚴(yán)重影響到造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，由于報(bào)批需要時(shí)間，所以在施工現(xiàn)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)審批的一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)簽證的要求是，所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后填寫，到場(chǎng)人員必須當(dāng)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上簽字或當(dāng)場(chǎng)在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補(bǔ)簽簽證單；現(xiàn)場(chǎng)簽證單一式四份，發(fā)包工程部、預(yù)算部、監(jiān)理單位和承包方各留一份；現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須在一個(gè)星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢，有特殊情況的可以順延一個(gè)星期，否則簽證單視同無(wú)效。但在實(shí)踐中，承、發(fā)包雙方有時(shí)并未按照該程序操作。

3、造價(jià)審計(jì)全程的控制缺乏

目前，我國(guó)裝飾工程項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)工作存在很多問(wèn)題，其中較為突出的問(wèn)題就是工程造價(jià)審計(jì)工作是在工程竣工之后開(kāi)始的。但是一般工程的工期實(shí)踐很長(zhǎng)，如果沒(méi)有在施工之前對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)及施工的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤審計(jì)，必然會(huì)導(dǎo)致最終的審計(jì)工作出現(xiàn)各種問(wèn)題，有些問(wèn)題已經(jīng)難以追根溯源，最終可能會(huì)在審計(jì)的過(guò)程中出現(xiàn)各種糾紛現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)審計(jì)的具體方法

1、健全造價(jià)審計(jì)制度

首先，國(guó)家需要建立明確的建筑行業(yè)工程造價(jià)審計(jì)工作相關(guān)法律，現(xiàn)行的《審計(jì)法》中并沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作提出明確要求，所以企業(yè)很難對(duì)工程造價(jià)審計(jì)給予明確的界定，只會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作后期出現(xiàn)各種糾紛，難以解決。其次，企業(yè)需要制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的工程造價(jià)審計(jì)制度，規(guī)范工作人員的現(xiàn)場(chǎng)操作，讓工作人員有據(jù)可依，提高審計(jì)工作質(zhì)量。在此，企業(yè)需要建立針對(duì)工程施工全程的審計(jì)跟蹤制度，很多工程項(xiàng)目工期較長(zhǎng)、工程量巨大，建設(shè)過(guò)程中變數(shù)很多，所以，應(yīng)該建立全程跟蹤的審計(jì)制度，提高審計(jì)工作效率。最后，企業(yè)必須建立科學(xué)合理的責(zé)任追究制度，讓每一個(gè)審計(jì)工作人員都可以保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和強(qiáng)烈的責(zé)任心，減少因?yàn)檎J(rèn)為是無(wú)造成的損失，使工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的到切實(shí)保障。

2、合理編制工程預(yù)算

首先，在編制工程預(yù)算前，要明白設(shè)計(jì)圖紙并且審計(jì)圖紙，應(yīng)該把設(shè)計(jì)圖存在的不合理之處在施工前解決，避免在施工的過(guò)程中不斷的出錯(cuò)，不斷的更改圖紙，造成工程滯后，設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性對(duì)工程造價(jià)是具有重要性作用的。同時(shí)要根據(jù)施工單位提供的圖紙、設(shè)計(jì)變換資料、施工圖會(huì)審資料、及建設(shè)工程施工合同的相關(guān)規(guī)定編制工程預(yù)算。

3、加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的審計(jì)

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于材料消耗量較大，其在總造價(jià)成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過(guò)程中所消耗的主材量更多，其費(fèi)用也較高，這也就是說(shuō)主材的價(jià)格所給工程造價(jià)帶來(lái)的影響較大。因?yàn)橐豁?xiàng)裝飾工程通常都需要一兩年的時(shí)間才能建成，由于時(shí)間較長(zhǎng)，而在這個(gè)時(shí)間階段材料價(jià)格存在著較大的變動(dòng)性，會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)較大的影響。所以在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，則需要加強(qiáng)對(duì)主材料價(jià)格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，同時(shí)還要對(duì)其價(jià)格的合理性進(jìn)行審查。

4、加強(qiáng)工程量的審計(jì)

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審計(jì)最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證

審計(jì)人員依據(jù)建筑單位、施工單位和工程發(fā)展情況的需求，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀察、寫下與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。另外要特別關(guān)注的是，關(guān)于工程更改名目、隱蔽項(xiàng)目和施工過(guò)程中使用的新技術(shù)、新材料、等對(duì)工程造價(jià)有影響的事項(xiàng)，必須現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的查看、檢測(cè)、錄像，記錄和簽證工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在當(dāng)今工程造價(jià)日漸增高的形勢(shì)下，工程建設(shè)投資成本不斷膨脹，開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作刻不容緩。強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)工作，對(duì)建筑施工過(guò)程中的成本應(yīng)用進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，采用先進(jìn)的審計(jì)手段及方法，并在實(shí)際工作開(kāi)展中根據(jù)實(shí)際情況不斷完善審計(jì)方法，保證審計(jì)資料的可靠性與真實(shí)性，這樣能夠有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使工程造價(jià)得以控制，建筑施工順利開(kāi)展。

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[3]王福興 ，李培智. 裝飾工程造價(jià)審計(jì)方法[J]. 中國(guó)審計(jì)，2011，10：54-55.

篇4

工程造價(jià)審計(jì)可以起到對(duì)工程造價(jià)的控制作用，因此，工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程的投資有著很大影響。在工程的建設(shè)中必須把工程造價(jià)審計(jì)放在一個(gè)重要的位置。本文首先對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的重要性進(jìn)行論述，接著指出當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的根源，通過(guò)分析，提出了提高工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:

工程造價(jià)；審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性

在建筑、鐵路、隧道、通信等各種工程施工建設(shè)之前都會(huì)有個(gè)預(yù)算方案，而在施工的過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，工程造價(jià)審計(jì)工作是在相關(guān)的法律、技術(shù)指標(biāo)的指導(dǎo)下，由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程固定資產(chǎn)的祥光費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督與審核，從而保障工程投資中資產(chǎn)使用的真實(shí)、可靠。每個(gè)工程從開(kāi)始構(gòu)圖到最終的完工，都需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提前計(jì)劃與預(yù)算，對(duì)資金的投入使用和最終的結(jié)算都有明確的安排。但是在工程開(kāi)始真正的建設(shè)、施工階段，工程造價(jià)審計(jì)工作在多數(shù)情況下是通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)算來(lái)決定完成，實(shí)際情況中有各種事先難以預(yù)料到的認(rèn)為或自然的約束，這給工程建造過(guò)程帶來(lái)了許多的不確定變量，這給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)了許多難度。當(dāng)前的造價(jià)審計(jì)過(guò)程收到許多因素的影響存在著一些問(wèn)題不足，這些問(wèn)題的存在既制約著建筑工程的順利進(jìn)行，也影響著工程的效益。結(jié)合這工程造價(jià)審計(jì)工作與建筑工程施工建設(shè)的實(shí)際情況，本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行討論、研究，無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、工程造價(jià)審計(jì)中存在的主要問(wèn)題

(一)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)缺乏監(jiān)督

工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)是工程建設(shè)的前哨戰(zhàn)，通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng)能夠確定工程最終的施工單位、監(jiān)理單位。施工單位、監(jiān)理單位的信譽(yù)和質(zhì)量對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)與工程質(zhì)量都有著重要影響。為了保證這一過(guò)程的合理合法性，都會(huì)簽訂相關(guān)的工程承接合同，如果在過(guò)程中產(chǎn)生了糾紛就依照合同來(lái)進(jìn)行執(zhí)行和判決。但是這些過(guò)程都需要一定的監(jiān)管。目前，在招投標(biāo)過(guò)程中，雖然有相關(guān)的《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行約束，但是在現(xiàn)實(shí)中因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督的不到位，導(dǎo)致這些規(guī)定形同虛設(shè)。例如，招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該首先對(duì)需要公開(kāi)招投標(biāo)的項(xiàng)目對(duì)企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)的邀約卻不執(zhí)行，招標(biāo)工作具體的時(shí)間與程序也不進(jìn)行明確的說(shuō)明等等。對(duì)于一些本可以進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目工程，一些部門通過(guò)對(duì)其進(jìn)行各部分的分解、對(duì)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行虛假呈報(bào)或者干脆只申報(bào)項(xiàng)目中的一部分來(lái)對(duì)招投標(biāo)的程序進(jìn)行規(guī)避以獲取利益。例如，一個(gè)本來(lái)需要招標(biāo)的道路建設(shè)工程，按照分布的項(xiàng)目劃分為土方、路面、排水等幾個(gè)分項(xiàng)目，雖然整個(gè)道路工程的建設(shè)可以進(jìn)行公開(kāi)的招投標(biāo)，但是每個(gè)分項(xiàng)目的規(guī)模卻都沒(méi)有達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)要求，而通過(guò)這樣的分解便可以分項(xiàng)工程直接發(fā)包給企業(yè)做，這種做法顯然嚴(yán)重干擾了正常的市場(chǎng)秩序，違反了招投標(biāo)工作公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則，而且容易給腐敗的產(chǎn)生提供土壤，對(duì)國(guó)家的利益造成損害。

(二)建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂過(guò)程監(jiān)督不足

在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不少的建設(shè)項(xiàng)目簽訂的不止一個(gè)中標(biāo)合同，還有違背了招投標(biāo)原則的一些補(bǔ)充協(xié)議。通常，業(yè)主和承包商會(huì)因?yàn)橹袠?biāo)合同中有些未盡事宜來(lái)進(jìn)行一個(gè)或多個(gè)補(bǔ)充協(xié)議的簽訂。但是，這些補(bǔ)充說(shuō)明性的協(xié)議往往與中標(biāo)合同會(huì)有一些出入，讓工程造價(jià)的審計(jì)工作出現(xiàn)互相矛盾的結(jié)算依據(jù)，給工程造價(jià)的審計(jì)工作帶來(lái)不便。例如，某通信工程的招標(biāo)文件與中標(biāo)合同中規(guī)定，該工程所使用的原料采用固定單價(jià)的形式來(lái)確定，但是在補(bǔ)充協(xié)議中又說(shuō)了一些材料的價(jià)格要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行一定調(diào)整，這讓審計(jì)人員在實(shí)際工作中不知如何是好。而在一些不需要公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位與施工單位常常在工程施工完成之后，才開(kāi)始協(xié)商最終的結(jié)算價(jià)格，通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致進(jìn)行一個(gè)承包總合同的簽訂然后報(bào)送造價(jià)審計(jì)部門審查。但是審計(jì)部門在對(duì)這樣的項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審計(jì)的時(shí)候沒(méi)有合同進(jìn)作依據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)整，無(wú)法合法合規(guī)的進(jìn)行審計(jì)。從而讓一些承包商在此期間可以進(jìn)行暗箱操作來(lái)謀取不合法的利潤(rùn)，而建設(shè)單位卻把總承包合同中的一些信息失真的審查風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了審計(jì)部門。對(duì)總價(jià)合同簽訂過(guò)程監(jiān)督不足讓審計(jì)機(jī)關(guān)面對(duì)審計(jì)工作時(shí)往往束手無(wú)策，給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)了很大麻煩，對(duì)國(guó)家的投資也是一種間接損失。

(三)固定資產(chǎn)投資審計(jì)中的財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)存在脫節(jié)現(xiàn)象

固定資產(chǎn)的投資審計(jì)并不只有工程造價(jià)審計(jì)，還包括財(cái)務(wù)審計(jì)，但是這兩個(gè)審計(jì)工作包含審計(jì)與工程造價(jià)這兩個(gè)不同屬性的學(xué)科。在實(shí)際的工作中，財(cái)會(huì)審計(jì)人員以會(huì)計(jì)師和審計(jì)師為主，工程造價(jià)審計(jì)則是以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)二者的結(jié)合，才能使審計(jì)工作達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，這對(duì)加大審計(jì)力度、拓寬審計(jì)的力度與效率意義重大。但是在目前的審計(jì)工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)是由兩個(gè)不同部門進(jìn)行的，財(cái)務(wù)審計(jì)主要是政府的審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)，而工程造價(jià)的審計(jì)則常常委托一些專業(yè)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，這樣雖然充分節(jié)約了人力與社會(huì)成本，使各項(xiàng)資源得到了合理的使用，但是政府審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)卻存在互相脫節(jié)的。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)索然專業(yè)性強(qiáng)，但是作為盈利的企業(yè)很可能會(huì)為了盈利而與建設(shè)單位或者施工單位進(jìn)行傳統(tǒng)，對(duì)建設(shè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)造假，把審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了政府審計(jì)機(jī)關(guān)。因此，只有讓財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)進(jìn)行緊密的銜接，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資項(xiàng)目的全面審計(jì)，消除這種脫節(jié)的現(xiàn)象。在過(guò)渡期間，審計(jì)機(jī)關(guān)一定要對(duì)施工單位轉(zhuǎn)分包、工程造價(jià)高估等問(wèn)題上進(jìn)行審計(jì)力度的加大，進(jìn)而提高審計(jì)效率。

(四)審計(jì)成果對(duì)投資效益的評(píng)價(jià)并不能充分利用

在固定資產(chǎn)的審計(jì)投資領(lǐng)域，投資效益的的評(píng)價(jià)是一個(gè)相對(duì)比較新的客體，其內(nèi)容不僅包含建設(shè)單位的財(cái)務(wù)收支與管理情況，還要包含各種與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的管理活動(dòng)，例如建筑行業(yè)的規(guī)劃、采購(gòu)、招標(biāo)、監(jiān)理等。此外，由于工程造價(jià)審計(jì)工作是同一時(shí)間面對(duì)建設(shè)單位、施工單位、還有一些中介機(jī)構(gòu)，這些公司的成分通常都比較復(fù)雜，存在著千絲萬(wàn)縷的利益聯(lián)系，有可能為了利益相互串通、提供虛假的資料，而審計(jì)人員是根據(jù)他們提供的資料來(lái)進(jìn)行審計(jì)的，因此，就使得工程造價(jià)審計(jì)工作面臨許多風(fēng)險(xiǎn)。例如，如審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與法律訴訟等。

三、工程造價(jià)審計(jì)存在問(wèn)題的根源分析

工程造價(jià)審計(jì)由于面對(duì)的被審主體比較復(fù)雜，內(nèi)容廣泛專業(yè)性又比較強(qiáng)。因此，筆者通過(guò)研究分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)之所以出現(xiàn)這么多問(wèn)題，主要是有三個(gè)方面的根源在影響。

(一)工程建設(shè)本身設(shè)計(jì)質(zhì)量低，施工過(guò)程中頻繁變更

工程施工所用的材料在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)確認(rèn)過(guò)并且提交了審計(jì)，但是如果設(shè)計(jì)人員自身的素質(zhì)不高使得設(shè)計(jì)并不完善，或者施工單位為了追求更高的標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，那么最終的設(shè)計(jì)和材料的使用就會(huì)失去控制，給后續(xù)的審計(jì)工作帶來(lái)隱患。

(二)審計(jì)部門管理制度不健全，內(nèi)部質(zhì)量控制制度不完善

一個(gè)具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的管理與控制制度在審計(jì)當(dāng)中是非常重要的。目前審計(jì)部門的審計(jì)管理制度并不夠完善，缺少對(duì)每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)全過(guò)程的計(jì)劃與方案實(shí)施，審計(jì)工作記錄的不完整讓以后的審計(jì)復(fù)核與審計(jì)質(zhì)量控制無(wú)從著手。明確的控制標(biāo)準(zhǔn)是建立和完善是審計(jì)質(zhì)量完善的前提。

(三)工程造價(jià)審計(jì)人員職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高

工程造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)高低是決定審計(jì)信息質(zhì)量高低的一個(gè)重要影響因素。審計(jì)人員的、假公濟(jì)私不但擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且損害投資者利益利益，影響國(guó)家的宏觀決策。因此，工程造價(jià)審計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)是審計(jì)工作正常運(yùn)作的隱患。

四、解決工程造價(jià)審計(jì)中問(wèn)題的對(duì)策

(一)重點(diǎn)工程投資項(xiàng)目派遣審計(jì)專員，建立招投標(biāo)程序的審計(jì)監(jiān)督制度

如果想要最大限度的發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于公共投資項(xiàng)目的監(jiān)督與管理職能，必須將工程造價(jià)的審計(jì)工作貫穿到工程建設(shè)的全過(guò)程。例如可以讓地方政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行豬排審計(jì)員的事情進(jìn)行專門規(guī)定，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。只有讓工程的審計(jì)人員直接參與到招投標(biāo)和合同的簽訂過(guò)程中，認(rèn)真的監(jiān)督招投標(biāo)文件的完整性，工程建造標(biāo)底的規(guī)范性、合理性，招投標(biāo)過(guò)程中的合法性與評(píng)價(jià)中標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)的公正性。才能充分發(fā)揮審計(jì)人員的監(jiān)督職能。在合同雙方的文本進(jìn)行交換之前審計(jì)人員要對(duì)設(shè)備、材料的價(jià)格等一系列的合同條款和影響價(jià)格變動(dòng)的變更協(xié)商條款進(jìn)行審核，對(duì)不合適的、不正確的條款進(jìn)行及時(shí)的提出修改意見(jiàn)以免對(duì)日后造成隱患。

(二)建立審計(jì)組，同時(shí)展開(kāi)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)

通過(guò)分析，筆者發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)有時(shí)候不得不委托給中介等專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，但是必須通過(guò)建立審計(jì)組，根基《關(guān)于聘外部人員參與審計(jì)工作管理辦法》的要求來(lái)配備相關(guān)的審計(jì)人員對(duì)外部人員的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核與監(jiān)督以避免審計(jì)過(guò)程中因?yàn)閷徲?jì)業(yè)務(wù)外包帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員與工程造價(jià)的審計(jì)人員要對(duì)雙方共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的交流與溝通。當(dāng)發(fā)現(xiàn)對(duì)方工作的疑點(diǎn)或者困惑時(shí)一定進(jìn)行深究與細(xì)查，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，達(dá)到事半功倍的協(xié)同效果。

(三)充分論證，在審計(jì)工作指導(dǎo)下使工程能夠真實(shí)的反映

建設(shè)項(xiàng)目成本工程造價(jià)的審計(jì)工作人員應(yīng)該明確自己的工作并不只是核實(shí)工程造價(jià)，而是要通過(guò)審計(jì)工作對(duì)真實(shí)的工程造價(jià)進(jìn)行了解與合適，并與合理、公允的投資額進(jìn)行比較，將一些招投標(biāo)不規(guī)范、簽訂合同中有失誤、現(xiàn)場(chǎng)管理不完善造成的損失與浪費(fèi)進(jìn)程充分的審計(jì)論證，重視工程的審計(jì)質(zhì)量，符合驗(yàn)證一些隱蔽工程及一些設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性和必要性，對(duì)工程的建設(shè)成本進(jìn)行真實(shí)的反映，對(duì)工程造價(jià)的投入與產(chǎn)出結(jié)果進(jìn)行分析，合理地評(píng)價(jià)整個(gè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為今后的投資決策提供信息。

(四)指定審計(jì)承諾制度，加強(qiáng)各方的監(jiān)督

審計(jì)承諾書(shū)對(duì)一種對(duì)被審計(jì)單位對(duì)其提供資料真實(shí)性、完整性的一種保證，因?yàn)閷徲?jì)工作大多是依據(jù)被審計(jì)單位提供的資料進(jìn)行的，所以被審計(jì)單位必須通過(guò)承諾來(lái)對(duì)因?yàn)椴牧鲜д嬉鸬募m紛與法律問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于一些工程造價(jià)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行審計(jì)承諾的簽訂，讓他們對(duì)自己得到的審計(jì)結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的法律糾紛。通過(guò)加強(qiáng)各方的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行官方的指導(dǎo)與相互監(jiān)督，才能讓工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行最大限度的降低，將一些審核質(zhì)量不合格、項(xiàng)目抽查不合格中介機(jī)構(gòu)剔除項(xiàng)目審計(jì)的市場(chǎng)以保證工程造價(jià)審計(jì)工作的水平。最后，提高工程造價(jià)審計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)，通過(guò)一定的培訓(xùn)來(lái)提高從業(yè)人員的專業(yè)技能，進(jìn)行績(jī)效考核。

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篇5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 審計(jì) 效率 方法 改進(jìn)

引言

我國(guó)建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施,原有的定額計(jì)價(jià)和改革后的工程量清單計(jì)價(jià)法正處在雙軌并行,逐步過(guò)渡階段,并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之中。造價(jià)真實(shí)性審計(jì)的難度進(jìn)一步加大。在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下,為提高審計(jì)工作效率,最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。工程竣工結(jié)算需要各方配合才能完成。為合理而有效地控制工程造價(jià)，提高投資效益，工程造價(jià)審核非常重要，應(yīng)重視工程造價(jià)審核工作。結(jié)算審核涉及各方利益，審核過(guò)程中不確定現(xiàn)象決定了實(shí)施過(guò)程中存在許多不可控因素，要在《暫行辦法》規(guī)定的時(shí)效內(nèi)完成項(xiàng)目審計(jì)存在不少難度。如何適應(yīng)這一規(guī)則的變化是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的方法

1.1全面審計(jì)法

是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。

其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。 1.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。

1.3分組計(jì)算審計(jì)法

把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如:對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái),而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:

回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。

在這一組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫,然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門窗面積,再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用,從而大大提高了審計(jì)工作效率。

1.4對(duì)比審計(jì)法

是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部分,如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì),不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。

1.5篩選審計(jì)法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

2 提高審計(jì)效率的途徑

2.1合理利用審計(jì)資源，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目

審計(jì)計(jì)劃是提高審計(jì)效率的需要，也是咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的需要。工程審計(jì)項(xiàng)目隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高所涉及的專業(yè)面越來(lái)越廣，一般項(xiàng)目除土建專業(yè)外，電氣，暖通，消防、給排水，園林，裝飾等專業(yè)一應(yīng)俱全。工程結(jié)算審計(jì)需要各專業(yè)分工協(xié)作，甚至需要整合咨詢機(jī)構(gòu)所有專業(yè)力量或聘請(qǐng)外部專家才能完成。在此過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若無(wú)計(jì)劃實(shí)施隨意發(fā)揮，專業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)作就會(huì)有問(wèn)題，繼而對(duì)項(xiàng)目完成的工作效率產(chǎn)生影響。因此咨詢機(jī)構(gòu)在接受委托確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目審計(jì)組成員后，由項(xiàng)目審計(jì)組制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，根據(jù)合同約定的審查期限分階段安排工作，將項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，分工明確到每一個(gè)審計(jì)人員，并要參加本項(xiàng)目的每一位審計(jì)人員清楚工作目標(biāo)，明確合同期限。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要充分保證審計(jì)人員項(xiàng)目分工的穩(wěn)定。由于審計(jì)對(duì)象的多樣性，審計(jì)過(guò)程中還要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)修整，爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)間安排的主動(dòng)權(quán)。

2.2遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，保證審計(jì)項(xiàng)目的公正性和時(shí)效性

工程審計(jì)項(xiàng)目涉及工程發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)論哪一方，如果對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的工作方法或?qū)徲?jì)程序感到不公正，咨詢機(jī)構(gòu)的公信力會(huì)受到影響，審計(jì)組的工作成果要為他們所簽證確認(rèn)就會(huì)變得困難。有些機(jī)構(gòu)在承接較小的項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)組由一人說(shuō)了算，沒(méi)有內(nèi)部復(fù)核，對(duì)外聯(lián)系任由一個(gè)人進(jìn)行，以及審計(jì)人員在交往過(guò)程中的失當(dāng)，均有可能招致委托方或承包方對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不信任感。

2.3合理選用審計(jì)方法，提高審計(jì)工作效率

執(zhí)業(yè)較為謹(jǐn)慎的造價(jià)工程師在審核較小的審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，多自覺(jué)不自覺(jué)地采用詳細(xì)審計(jì)的方法來(lái)完成審計(jì)項(xiàng)目。但較大的工程項(xiàng)目詳細(xì)審計(jì)不僅沒(méi)有必要，而且不符合現(xiàn)代審計(jì)時(shí)效性的要求。工程造價(jià)編制和工程造價(jià)審計(jì)的最大的區(qū)別在于前者是全面的編制，后者是合理科學(xué)的抽樣審計(jì)，因此工程造價(jià)審計(jì)必然適用抽樣審計(jì)。審計(jì)抽樣不是隨意抽樣，除了抽樣方法的科學(xué)性以外，還要求遵循重要性原則。在符合性測(cè)試的基礎(chǔ)上，審計(jì)組可以在項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃中規(guī)定應(yīng)審查項(xiàng)目的重要性標(biāo)準(zhǔn)。在該項(xiàng)目段符合性測(cè)試通過(guò)的前提下，不屬于重要性標(biāo)準(zhǔn)的不作為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。

2.4簽證審計(jì)定案表，按期完成工程竣工結(jié)算報(bào)告的編制

簽證審計(jì)定案表作為工程造價(jià)審計(jì)最重要的環(huán)節(jié)，控制難度最大。一些工程項(xiàng)目由于施工合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，施工期間現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，變更簽證手續(xù)不全等原因，給工程竣工結(jié)算帶來(lái)了不確定因素。由于發(fā)、承包雙方利益不同、站的角度不同，各說(shuō)各的理，審計(jì)簽證時(shí)往往難以達(dá)成一致意見(jiàn)，給最終的工程結(jié)算審計(jì)工作造成困難，致使咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)周期延長(zhǎng)導(dǎo)致違約。

3工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí),審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工合同,無(wú)論工程大小,均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí),針對(duì)不同的工程,應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè),由建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范,建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,

在工程造價(jià)審計(jì)工作中,要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān),二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān),四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。為此,審計(jì)工程師要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)防范

所謂的工程造價(jià)，是指建設(shè)某一項(xiàng)工程所要開(kāi)支的投資費(fèi)用。工程造價(jià)審計(jì)是在國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量以及工程造價(jià)的確認(rèn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查。工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的基礎(chǔ)，也是防止我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失的有效手段。

一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成，在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過(guò)工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過(guò)程存在著多變性的特點(diǎn)，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來(lái)完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程，影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程。

二、工程造價(jià)審計(jì)工作存在的問(wèn)題

1、造價(jià)管理結(jié)構(gòu)混亂。工程造價(jià)管理受到我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，就有建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等多個(gè)部門參與進(jìn)來(lái)，因此造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)所處的環(huán)境比較尷尬。

2、造價(jià)缺乏控制力度。保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評(píng)審與合同本文評(píng)審。工程經(jīng)過(guò)資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開(kāi)公平原則進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià)，如果發(fā)生變更，就會(huì)按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時(shí)，另外約定在結(jié)算時(shí)要按實(shí)結(jié)算，這樣就造成了招投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。

3、造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高。所謂工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，是指從事工程造價(jià)的審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目工程審計(jì)時(shí)可能出現(xiàn)不合理意見(jiàn)的可能性。目前，這種審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無(wú)法避免，但對(duì)于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性。

4、審計(jì)人員素質(zhì)不高。審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，結(jié)構(gòu)單一，很難適應(yīng)發(fā)展工程項(xiàng)目集成審計(jì)要求。項(xiàng)目審計(jì)是降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益為直接目的的審計(jì)，在技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上尋求如何提高經(jīng)濟(jì)效益，屬于更高層次的審計(jì)。審計(jì)人員，除要求審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，而且還需要審計(jì)人員素質(zhì)綜合、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化，從而有效地開(kāi)展各類效益審計(jì)。

三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

工程造價(jià)審計(jì)工作存在著與其他審計(jì)項(xiàng)目不同的行業(yè)特點(diǎn)，它外部敏感性強(qiáng)，涉獵范圍廣，審計(jì)環(huán)境復(fù)雜，需專業(yè)判斷，因此工程造價(jià)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)存在性很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、建筑方與施工方利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)。出于對(duì)自身利益要求的考慮，建筑方希望盡量減低建設(shè)成本，而施工方則要求獲得高的利潤(rùn)導(dǎo)致對(duì)合同理解的片面性，做出錯(cuò)誤的判斷和計(jì)算，兩者若有矛盾，則必然需要審計(jì)方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①建設(shè)方通過(guò)施工單位作假，搞假項(xiàng)目假結(jié)算來(lái)套取國(guó)家的建設(shè)資金，而施工方則收取所謂的“管理費(fèi)”。②雙方有相關(guān)的工作人員相互勾結(jié)串通，， 利用審計(jì)方的信任，對(duì)其施工情況進(jìn)行隱瞞，多簽證亂簽證，使其行為合法化。一旦其實(shí)情敗露，審計(jì)方往往會(huì)受到牽連，成為替罪羔羊。

3、建設(shè)項(xiàng)目的敏感性、復(fù)雜性導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模較大，建設(shè)過(guò)程中的變動(dòng)性很大，同時(shí)審計(jì)過(guò)程涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣，需要進(jìn)行專業(yè)的判斷，建設(shè)工期時(shí)間長(zhǎng)，施工人員、施工設(shè)備和施工材料等都比較難確定， 這種復(fù)雜敏感的審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)容易導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

4、外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。外部協(xié)調(diào)主要是行業(yè)主部門、行業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)主管部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。某些建設(shè)單位利用造價(jià)咨詢單位大多掛靠某個(gè)主管部門，權(quán)利范圍各自具備的特點(diǎn)，進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì)，更甚者以造價(jià)最低作為認(rèn)可條件，使得承接審計(jì)任務(wù)方在得到的資料不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)水平不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不一， 從而影響了審計(jì)方自身的行業(yè)形象和行業(yè)威信。

5、內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是指審計(jì)程序是否統(tǒng)一，審計(jì)方法是否適當(dāng)，審計(jì)制度是否健全。如果同樣的工程采取的標(biāo)準(zhǔn)不同，則必然會(huì)導(dǎo)致雙方的矛盾增加，同時(shí)若相關(guān)人員因自身素質(zhì)不高收受賄賂或者一時(shí)工作疏忽等原因，也會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤，降低單位的聲譽(yù)。

6、內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因被審計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目一般不多，建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度很不健全，或者干脆沒(méi)有，同時(shí)在制度執(zhí)行上也存在著問(wèn)題。管理人員的敷衍忽視，建筑方與施工方的相互勾結(jié)，項(xiàng)目規(guī)模的更改和建設(shè)環(huán)境的削弱，執(zhí)行力不強(qiáng)等不規(guī)范的審計(jì)管理，都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

7、審計(jì)人員素質(zhì)缺陷造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)的審計(jì)人員尤其是基層工作者的工作量非常大，造成判斷的模糊性，某些審計(jì)人員道德缺失，隱瞞問(wèn)題，這些行為也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

四、造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源分析

工程造價(jià)審計(jì)的最大不同之處就是它所面對(duì)的被審計(jì)主題經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)建設(shè)單位、多個(gè)施工單位和多個(gè)中介組織，內(nèi)容繁雜，范圍廣泛，專業(yè)性強(qiáng)。因此，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、工程建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，施工過(guò)程中變更頻繁。建筑材料的造價(jià)是在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定了的，若設(shè)計(jì)人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高，設(shè)計(jì)不完善，而建設(shè)單位為追求高標(biāo)準(zhǔn)在施工過(guò)程中隨意更改設(shè)計(jì)，使得工程造價(jià)失去控制，給審計(jì)工作帶來(lái)隱患。

2、審計(jì)部門管理制度不健全，沒(méi)有內(nèi)部質(zhì)量控制制度。

3、審計(jì)人員職業(yè)和道德素養(yǎng)低。從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，對(duì)審計(jì)工作不能面面俱到，工作責(zé)任感不強(qiáng)，徇私枉法以謀取私利等都是審計(jì)工作正常運(yùn)作的隱患。

五、加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)策

1、強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，審計(jì)工作中時(shí)刻警醒風(fēng)險(xiǎn)的存在是防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。在審計(jì)工作中保證內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的測(cè)評(píng)，而且時(shí)刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進(jìn)行輔助，保障項(xiàng)目決策計(jì)劃的審核、人員的協(xié)作、已經(jīng)審計(jì)實(shí)踐工作的順利完成等。此外，工作中的各項(xiàng)資料也要保證一次性的完整，防止補(bǔ)簽現(xiàn)象的發(fā)生，不但提高了各方人員對(duì)資料完整、真實(shí)的重視程度，更能從根源上防止造假違法現(xiàn)象。此舉有效的輔助工程管理的同時(shí)，也能促使工程日趨規(guī)范、科學(xué)。

2、改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)的工作方法。改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)方式、方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來(lái)開(kāi)展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高審計(jì)水平。

3、規(guī)范工程造價(jià)審計(jì)的工作流程。做好工程造價(jià)審計(jì)工作，必須要掌握工程造價(jià)的全過(guò)程。首先是項(xiàng)目工程量的計(jì)算操作，從工程招標(biāo)伊始就要全程跟進(jìn)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核；其次是對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)的嚴(yán)格把關(guān)，要認(rèn)真審計(jì)施工合同、單位工程造價(jià)、建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程、設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求；三是掌握材料的價(jià)差審計(jì)工作，須對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款嚴(yán)格把關(guān)，特別注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)，計(jì)價(jià)方式等，以便為結(jié)算審計(jì)工作打下基礎(chǔ)；四是掌握套用定額審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)定額的選用是否正確、合理，審計(jì)定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象進(jìn)行把關(guān)。

篇7

在建筑工程造價(jià)審計(jì)工作中，由于建設(shè)項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)、投資大、還必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)、項(xiàng)目施工管理等數(shù)階段，以及各種自然條件、市場(chǎng)環(huán)境和人為因素的變化都對(duì)建筑工程造價(jià)工作造成了影響。其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)造成審計(jì)失誤。

1.1建筑工程造價(jià)管理結(jié)構(gòu)混亂

建筑工程造價(jià)管理由于受到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制影響，造成了現(xiàn)存工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多部門多層次的局面。目前而言，造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，就有建設(shè)、財(cái)政等多個(gè)部門參與其中，造成了造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)處于相對(duì)尷尬的環(huán)境之中。同時(shí)各方面的協(xié)調(diào)工作不到位。建筑工程施工階段，因施工、建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)方面協(xié)調(diào)工作不到位，無(wú)法有效發(fā)揮審計(jì)工作的作用，主要表現(xiàn)在施工單位與建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工程建設(shè)期間不能很好的與審計(jì)人員溝通，施工期間審計(jì)不能發(fā)揮作用最終致使審計(jì)工作出現(xiàn)紕漏，嚴(yán)重降低了建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量。

1.2在建筑工程施工中未嚴(yán)格履行合同，造價(jià)缺乏控制力度

合同的程序性評(píng)審與合同文本評(píng)審時(shí)保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵點(diǎn)。一項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)過(guò)后，按照法定程序，本著公開(kāi)公平的原則進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)。在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià)格。如果有所變更，就需要依據(jù)合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)之后，在合同簽訂時(shí)，另外約定的結(jié)算則需按實(shí)結(jié)算。因此這就造成了招標(biāo)、投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用，無(wú)法有力控制資金預(yù)算。

1.3建筑工程項(xiàng)目本身具有高風(fēng)險(xiǎn)性

國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了在大規(guī)模投資時(shí)存在著較大的不穩(wěn)定，即可變性。由于存在復(fù)雜的影響因素環(huán)境，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果也存在不確定性。此外建筑項(xiàng)目本身的長(zhǎng)期性也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)成本的核算工作存在一定的不確定性。這些因素是帶給審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。此外建筑項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的不確定性也為審計(jì)人員的造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)，比如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金管理和使用環(huán)節(jié)的不確定性，其他的人為因素或自然環(huán)境以及建筑材料隨著市場(chǎng)波動(dòng)、法律法規(guī)的變化等。

1.4建筑工程造價(jià)審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)偏低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程造價(jià)審計(jì)的重要性越來(lái)越突出。這要求建筑工程造價(jià)審計(jì)的工作人員必須具備更高的素質(zhì)。現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)建筑工程造價(jià)審計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)低下，專業(yè)知識(shí)不到位，系統(tǒng)知識(shí)缺乏，很難分清審計(jì)資料中存在的問(wèn)題，不利于建筑工程造價(jià)審計(jì)的科學(xué)發(fā)展。再加上一部分審計(jì)人員覺(jué)悟低下，審計(jì)公正意識(shí)淡薄，極不利于建設(shè)資金的合理、合法使用。

2針對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作方法策略的建議

2.1建筑工程造價(jià)審計(jì)人員認(rèn)真做好造價(jià)審計(jì)工作的提前介入。在工程項(xiàng)目的進(jìn)行中，建筑工程造價(jià)審計(jì)工作人員應(yīng)該及時(shí)迅速的介入到建筑工程項(xiàng)目中去。比如在工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)及時(shí)介入，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)的文件作出精致細(xì)致的審查，目的是確保招標(biāo)投標(biāo)文件的組織嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到有效的使合同雙方內(nèi)容約定具體化，可以科學(xué)的為施工的開(kāi)展提供依據(jù)；同時(shí)也有利于確保標(biāo)底的合理化，使標(biāo)底核定的工作高質(zhì)量的完成。

2.2提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，是當(dāng)務(wù)之急。首先要從從業(yè)人員的自身政治道德素質(zhì)培養(yǎng)，提高其思想覺(jué)悟。其次是對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，績(jī)效考核。

2.3積極優(yōu)化建筑工程造價(jià)審計(jì)的外部環(huán)境，簡(jiǎn)歷庫(kù)良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督下，宏觀引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)的主體行為，有利于審計(jì)部門掌握到相對(duì)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，減少審計(jì)工作被誤導(dǎo)的可能性。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)聯(lián)部門的內(nèi)部溝通，爭(zhēng)取其他部門對(duì)審計(jì)工作的理解支持，以此可以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)部管理中也要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度，著手建立責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度，充分調(diào)動(dòng)各部門和工作人員的責(zé)任心，積極性。

2.4制定并完善建筑工程造價(jià)審計(jì)方面的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)有法可依。就我國(guó)目前的工程造價(jià)審計(jì)來(lái)看，相關(guān)法律法規(guī)制度落后，造成了工程造價(jià)審計(jì)方面的行政訴訟案件時(shí)有發(fā)生。因此及時(shí)立法，有利于依法科學(xué)審計(jì)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格的價(jià)格機(jī)制，只有這樣才能為國(guó)家節(jié)約大量的建設(shè)資金，造福更多的百姓。

一、造價(jià)控制原則概述

首先就是自主控制原則，人們?cè)谄渌季S過(guò)程中始終存在著一種思維定勢(shì)，即凡事都習(xí)慣在事后進(jìn)行處理，缺少未雨綢繆的意識(shí)。也正是因?yàn)檫@種思維定勢(shì)使得在工程施工中，對(duì)于造價(jià)的控制方法通常是將實(shí)際的結(jié)算結(jié)果與先前所制定的控制標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比。如果兩者之間存在的差距較大，則開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)原因的找尋指出，制定解決對(duì)策。在整個(gè)過(guò)程中可以看出，人們始終缺乏一定的主動(dòng)預(yù)防意識(shí)。盡管此種造價(jià)控制方式所獲取到的最終效果并不算太差，但是依舊不可否認(rèn)會(huì)對(duì)控制效果造成一定的不利影響。所以，在工程的造價(jià)控制中應(yīng)始終堅(jiān)持自主預(yù)防性的原則，盡可能地對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的隱患進(jìn)行徹底排除，從而有效避免不必要的資金損耗。

另外就是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相融合，在造價(jià)控制中將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完美的融合能夠促使企業(yè)在保障工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的同時(shí)獲取到較為優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)效益。而降工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)相對(duì)比，質(zhì)量的重要度要更大一些。所以，在對(duì)工程施工中造價(jià)進(jìn)行科學(xué)控制時(shí)，務(wù)必要將保證整個(gè)工程質(zhì)量作為前提，之后再對(duì)所獲取到的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考量，對(duì)施工技術(shù)方法進(jìn)行科學(xué)選取。

二、市政工程造價(jià)的控制

1、項(xiàng)目決策階段

市政工程的項(xiàng)目決策階段，主要指的就是從最初的可行性研究到完成最初的設(shè)計(jì)這一個(gè)過(guò)程。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里面，大家都非常重視在施工階段的造價(jià)管理，但實(shí)際上，從某種程度上來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的決策做得好不好也會(huì)跟整個(gè)工程造價(jià)相掛鉤的，一般情況下它對(duì)整個(gè)工程的成本也有很大的影響。所以必須要加大力度對(duì)項(xiàng)目的決策進(jìn)行研究，還需要建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，盡最大的能力把投資概算的工作做好，這是需要用到科學(xué)的估算方法的、只有這樣才可以做得更加的細(xì)致。

2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

(1)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事;概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無(wú)論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。(2)推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

3、加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制

(1)工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。(2)施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)是非常重要的。

4、加強(qiáng)施工階段的投資控制

(1)嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工;對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門的批準(zhǔn);盡量減少合同外費(fèi)用。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。(2)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來(lái)不必要的損失。這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，市政工程合同外費(fèi)用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，制定現(xiàn)場(chǎng)簽訂管理程序。

5、加強(qiáng)結(jié)算工作

目前，許多城市的市政工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià);因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響。因此，把好工程結(jié)算關(guān)對(duì)于合理地定價(jià)和減少不必要的投資具有重大的意義。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的措施

1、建設(shè)健全的審計(jì)管理體系

在市政工程造價(jià)控制與管理中要想做好審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:第一，市政工程造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定，并對(duì)國(guó)內(nèi)外市政工程成功的審計(jì)工作案例加以借鑒，制定出一套健全、合理的工程造價(jià)審計(jì)制度。利用制度對(duì)市政工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行合理的管理。第二，開(kāi)展市政工程造價(jià)審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)制定合理的工程造價(jià)審計(jì)方案，針對(duì)市政工程造價(jià)審計(jì)部門和其它部門工作之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，提升市政工程造價(jià)審計(jì)的可操作性。第三，針對(duì)市政工程造價(jià)審計(jì)工作建立完善的監(jiān)督管理制度，通過(guò)監(jiān)督制度，確保工程造價(jià)審計(jì)部門審計(jì)工作的順利開(kāi)展，監(jiān)督部門需要對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)在市政工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題制定合理的措施，提高審計(jì)效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制。

2、做好跟蹤審計(jì)

市政工程跟蹤造價(jià)審計(jì)指的是從市政工程的計(jì)劃施工直至竣工之間的審計(jì)工作，采用跟蹤的審計(jì)模式，對(duì)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)效率、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行全面的審計(jì)，為了達(dá)到對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行合理化控制的目的。跟蹤審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)過(guò)程中的全面審查，對(duì)市政工程造價(jià)控制管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行處理。最理想的跟蹤審計(jì)應(yīng)當(dāng)在市政工程施工前開(kāi)始，要掌握市政工程的規(guī)模、施工內(nèi)容、工程技術(shù)、資金渠道等與市政工程相關(guān)的資料，從而制定詳細(xì)的跟蹤審計(jì)計(jì)劃。除此之外，審計(jì)部門的工作人員需要同市政工程建設(shè)單位的施工人員進(jìn)行必要的工作交流，只有這樣才能確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程的動(dòng)態(tài)審計(jì)管理，使工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)時(shí)性能夠得到進(jìn)一步提升，從而使市政工程造價(jià)管理變得更加合理。

3、提高審計(jì)人員的素質(zhì)

工程造價(jià)審計(jì)人員是工程造價(jià)審計(jì)工作的執(zhí)行者，審計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)水平有著直接影響。因此，工程造價(jià)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)不斷的提高審計(jì)工作隊(duì)伍中審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)合理的增加注冊(cè)造價(jià)師在審計(jì)部門中的比例。為了提升審計(jì)人員對(duì)各類工程的熟悉程度，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在時(shí)間允許的情況下經(jīng)常組織審計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝、施工材料，借助先進(jìn)的審計(jì)理念對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而不斷提高審計(jì)人員的工作水平及審計(jì)質(zhì)量。

4、制定完善的審計(jì)方案

市政工程造價(jià)審計(jì)涉及的內(nèi)容較多，而市政工程建設(shè)方案又十分復(fù)雜，不同的市政工程項(xiàng)目都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。要想提高市政工程造價(jià)審計(jì)水平，必須要將審計(jì)工作同市政工程的實(shí)際情況相結(jié)合，制定出完善的審計(jì)計(jì)劃，在選擇審計(jì)方法上應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政工程的實(shí)際狀況，采用分組計(jì)算審核法、對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法中的一種或幾種，確保市政工程審計(jì)工作的客觀性。在市政工程審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政工程的變化對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行調(diào)整，不斷提高審計(jì)的水平，從而使市政工程造價(jià)控制與管理變得更加合理。

結(jié)束語(yǔ)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性不斷增加，迫使市政工程造價(jià)控制與管理的方式也必須要進(jìn)行改革。在改革的過(guò)程中，要以科學(xué)合理的方法對(duì)控制與管理方式進(jìn)行調(diào)整。在造價(jià)控制中的審計(jì)工作要從招標(biāo)、施工、竣工、后期索賠等方面進(jìn)行全面管控，合理的調(diào)整審計(jì)方式將會(huì)使我國(guó)市政工程造價(jià)的控制與管理的水平得到提高，為促進(jìn)我國(guó)市政工程建設(shè)的發(fā)展起到一定的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］徐慧光，張海紅．對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問(wèn)題的思考［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2010，6(8):12－14．

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)審計(jì)；問(wèn)題

一、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)涵

建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。其目標(biāo)主要包括：審查項(xiàng)目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行；審查各單位工程建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行；審查對(duì)原概算中不符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要的部分而進(jìn)行的修改、補(bǔ)充和調(diào)整的合法性與準(zhǔn)確性；審查項(xiàng)目建設(shè)是否存在超概算，對(duì)超概算應(yīng)從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、施工組織、外部條件等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源，采取有效措施，對(duì)超概算合規(guī)部分加強(qiáng)控制，對(duì)不合規(guī)部分依法查處，從而加強(qiáng)對(duì)投資規(guī)模的控制。

二、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

招標(biāo)文件是發(fā)包方在對(duì)各個(gè)欲參與投標(biāo)的承包單位進(jìn)行資格預(yù)審以后，讓通過(guò)了資格預(yù)審的欲參與投標(biāo)的承包單位對(duì)自己在本項(xiàng)目中的建設(shè)思路、造價(jià)、人員選派、工程進(jìn)度安排進(jìn)行書(shū)面陳述的文件。《中華人民共和國(guó)合同法》第30條后段規(guī)定，有關(guān)合同的價(jià)款、履行期限、違約責(zé)任的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。但在建設(shè)工程承發(fā)、包過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，在招投標(biāo)文件中規(guī)定，工程款的結(jié)算方式是固定價(jià)格（固定單價(jià)或固定總價(jià)），但在承、發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程合同中，對(duì)于一些不太懂建設(shè)工程招投標(biāo)及工程造價(jià)知識(shí)的發(fā)包方，承包方卻通過(guò)各種關(guān)系誘惑、欺瞞或強(qiáng)迫發(fā)包方簽署按實(shí)結(jié)算的合同。這不僅嚴(yán)重違反了招投標(biāo)的規(guī)定，破壞了建設(shè)工程市場(chǎng)的正常秩序，滋生出一些腐敗問(wèn)題。

2.施工圖與竣工圖

施工圖是進(jìn)行工程施工、編制施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)。竣工圖是工程竣工后由承包方繪制的，并加蓋承包方和工程監(jiān)理方印章的圖紙。可見(jiàn)，竣工圖是特定建設(shè)工程的真實(shí)記載，應(yīng)該反映建設(shè)工程的全貌。由于在建設(shè)工程施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊”現(xiàn)象，即所謂的“邊設(shè)計(jì)、邊修改、邊施工”。這很容易導(dǎo)致竣工圖與施工圖差異較大。在此種情況下，承包方就應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況在原施工圖上作出變更，或者重新繪制竣工圖。但在實(shí)踐中，由于變更較多，承包方往往會(huì)混水摸魚(yú)，多畫工程量，不實(shí)事求是的情況較為常見(jiàn)。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范

現(xiàn)場(chǎng)簽證是作為合同的補(bǔ)充文件，前提是要與合同保持一致，不能違反合同的要求。簽證的內(nèi)容往往是由于現(xiàn)場(chǎng)不明情況或施工條件發(fā)生了改變，而造成施工難度發(fā)生改變而造價(jià)工程造價(jià)；另一類是由于發(fā)包方對(duì)工程的美觀要求等，而使工程部分發(fā)生變更而簽署的工程造價(jià)的簽證。當(dāng)然也不排除固定價(jià)格結(jié)算的工程，由于發(fā)包人投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)低而無(wú)利潤(rùn)空間的時(shí)候，誘惑發(fā)包人簽屬工程簽證單。簽證單的要求是必須經(jīng)承包方、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、發(fā)包方三方蓋章簽字，才能作為有效的結(jié)算審計(jì)依據(jù)。但實(shí)際過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)碰到無(wú)簽字、無(wú)蓋章或簽字與蓋章不全的情況。另外，作為工程簽證單，必須做到一、變更原因是什么；二、工程量計(jì)算過(guò)程必須全面詳細(xì)；三、監(jiān)理和業(yè)主方必須簽署意見(jiàn)，同時(shí)監(jiān)理和業(yè)主必須明確自己的觀點(diǎn)和態(tài)度，不得出現(xiàn)由審計(jì)決定的字樣。

4.建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高

由于建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，須由建設(shè)工程造價(jià)人員來(lái)完成。目前建設(shè)工程的造價(jià)審計(jì)基本上委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成這項(xiàng)工作，因此也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，主要為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的造價(jià)審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，對(duì)工程造價(jià)的把握不夠完整，特別是政府投資項(xiàng)目。其次，由于造價(jià)審計(jì)的專業(yè)性強(qiáng)，所以在一定程度上，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的造價(jià)審計(jì)人員也存在權(quán)力過(guò)大的行為。比如，在審計(jì)過(guò)程中，某些造價(jià)人員會(huì)說(shuō)出這個(gè)價(jià)格我說(shuō)多少就多少，不尊重客觀事實(shí)的情況，容易導(dǎo)致權(quán)錢交易的事情發(fā)生。

三、完善我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的建議

1.審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入

對(duì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過(guò)程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計(jì)范圍，目的是從源頭上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范。這種將審計(jì)工作前移的做法本質(zhì)上是將控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的端口前移。這對(duì)于確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、招投標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性以及建設(shè)工程合同的合法性具有重要意義，因而在此基礎(chǔ)上也可以使建設(shè)工程的造價(jià)得到有效地控制和降低。

2.對(duì)送審的資料嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料，應(yīng)明確其送審的程序。首先，承包方應(yīng)將其分類裝訂成冊(cè)；其次，該等結(jié)算資料應(yīng)先經(jīng)建設(shè)管理部門審查，待審查合格后方可報(bào)審。建設(shè)工程審計(jì)部門在審查該等結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行審計(jì)，在將與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料收集、整理完畢后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析、核實(shí)，力圖確保送審資料的真實(shí)性和完整性，盡量避免補(bǔ)簽資料的現(xiàn)象。另外對(duì)于簽證單，一是要注意簽證單的合法性和完整性；二是對(duì)于簽證內(nèi)容的定性分析，對(duì)于某些簽證單，一定要把握好是否應(yīng)該計(jì)算的原則，比如曾碰到一個(gè)項(xiàng)目，是為雨水管工程，固定單價(jià)方式結(jié)算，在土方開(kāi)挖問(wèn)題上，施工方采用了鋼板樁支護(hù)，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的條件完全可以采用放坡開(kāi)挖方式，而施工方由于在分部分項(xiàng)上某個(gè)子目報(bào)價(jià)低了，想用增加措施項(xiàng)目費(fèi)的方式來(lái)拉回分部分項(xiàng)報(bào)低的損失。根據(jù)固定單價(jià)結(jié)算方式，措施項(xiàng)目屬于包干費(fèi)用，如果現(xiàn)場(chǎng)施工條件不發(fā)生改變，措施項(xiàng)目費(fèi)是不作調(diào)整的。據(jù)此，我們?cè)趯徍舜隧?xiàng)目的時(shí)候，鋼板樁的支護(hù)費(fèi)用不再計(jì)取，盡管實(shí)際采用了這種方式開(kāi)挖。此種做法既有利于促使承、發(fā)包雙方更加重視資料整理的及時(shí)性和完整行，又有利于防止承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)，同時(shí)也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程起到監(jiān)督作用，使工程造價(jià)審計(jì)工作得以順利進(jìn)行。

3.高度重視工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)

第一，認(rèn)真審核工程量。工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，對(duì)工程量進(jìn)行審核是工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法有多種。比如，可以通過(guò)承包方編制的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核；也可以借助相關(guān)軟件，并結(jié)合竣工結(jié)算資料重新對(duì)工程量進(jìn)行審核。同時(shí)還應(yīng)對(duì)一些特殊項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)審核。

第二，認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件都有明確規(guī)定。但在建設(shè)工程實(shí)踐中，承、發(fā)包雙方通常都會(huì)在相關(guān)文件規(guī)定的范圍內(nèi)變動(dòng)工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并反映在招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同等法律文件中。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)一方面要審核特定工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件所允許的幅度內(nèi)，另一方面也要注重相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)效性。

第三，認(rèn)真審核材料價(jià)格。材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有相當(dāng)大的比例。在建設(shè)工程實(shí)踐中，材料根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可分為甲供材和乙供材、主材和輔材等。對(duì)工程造價(jià)的影響較大的是主材的價(jià)格。建設(shè)工程的工期較長(zhǎng)，一般在6個(gè)月至2年之間。在此期間，材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化而頻繁變化，尤其是諸如鋼筋、水泥等主材的價(jià)格會(huì)發(fā)生較大變化。因此，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)就應(yīng)審核建筑材料的價(jià)格，特別要注重對(duì)主材價(jià)格的審核。在審核的過(guò)程中，既要審核材料的相關(guān)參數(shù)是否與設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求相一致，又要參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站的《工程造價(jià)信息》中所反映的材料價(jià)格，并結(jié)合招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同等相關(guān)文件的規(guī)定，審查材料價(jià)格的合理性。

第四，認(rèn)真審核工程定額套價(jià)。工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格是國(guó)家采取工程建設(shè)定額來(lái)確定的，該定額具有科學(xué)性和權(quán)威性，承、發(fā)包雙方在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)必須嚴(yán)格套用。審計(jì)機(jī)關(guān)在審核定額套價(jià)時(shí)應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手：一是對(duì)承、發(fā)包雙方直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核；二是對(duì)承、發(fā)包雙方換算定額單價(jià)進(jìn)行審核；三是對(duì)承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價(jià)進(jìn)行審核。

4.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

篇10

對(duì)建筑工程開(kāi)展審計(jì)工作，能充分發(fā)揮強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用，有利于工程建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作，提升工程建設(shè)投入資金的使用效率，優(yōu)化資源配置。但是我國(guó)目前的建筑工程審計(jì)中仍然存在很多問(wèn)題，亟待解決。本文從分析建筑工程審計(jì)存在的問(wèn)題出發(fā)，探討了提高建筑工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策，以期為建筑工程造價(jià)審計(jì)方面的研究和實(shí)踐工作提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：

建筑工程審計(jì)；存在的問(wèn)題；措施

建筑工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)綜合性的管理工作，通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)，施工單位能夠有效避免工程造價(jià)過(guò)高等問(wèn)題的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵式提升。在這個(gè)背景下，研究建筑工程審計(jì)存在的問(wèn)題及措施的諸多問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1建筑工程審計(jì)存在的問(wèn)題

1.1對(duì)于建筑工程審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足從目前的建筑工程審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，其存在形式還是以事后補(bǔ)救為主。也就是說(shuō)，在發(fā)生工程造價(jià)失誤之后，以對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺的形式進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤所在，就對(duì)企業(yè)提出強(qiáng)制性要求，要求其整改。這種形式的最突出的特點(diǎn)就是審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果視為對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲處的主要依據(jù)。這種情況會(huì)導(dǎo)致被審計(jì)單位對(duì)發(fā)生在自己身上的審計(jì)工作產(chǎn)生抵觸心理，進(jìn)而不配合審計(jì)工作，長(zhǎng)期以往，就會(huì)引發(fā)審計(jì)環(huán)境逐漸惡劣，對(duì)人們關(guān)于審計(jì)工作本質(zhì)、核心內(nèi)容正確認(rèn)識(shí)的形成產(chǎn)生阻礙作用。

1.2建筑工程審計(jì)方法不甚完善從目前的建筑工程審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，相關(guān)健全的一整套審計(jì)體系尚未建立，審計(jì)方法還不善完善，存在單一、簡(jiǎn)單的問(wèn)題，不能在遇到相關(guān)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)及時(shí)發(fā)揮分析、解決問(wèn)題的功效。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)已經(jīng)趨向信息共享化，但是在建筑工程審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員所使用的手段主要還是傳統(tǒng)的手工查賬，先進(jìn)的信息技術(shù)并沒(méi)有完全融合到實(shí)踐工作中去，導(dǎo)致審計(jì)效率低下，審計(jì)質(zhì)量也難以得到提升。

1.3工程前期審計(jì)弱化、全程跟蹤審計(jì)缺乏目前，我國(guó)大部分建筑工程審計(jì)還停留在竣工結(jié)算審計(jì)中，導(dǎo)致對(duì)建筑工程的前期審計(jì)以及施工階段審計(jì)較為弱化，無(wú)法保證對(duì)工程事前、事中、事后整個(gè)過(guò)程中工程造價(jià)的控制。此外，建筑工程審計(jì)屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法及時(shí)到位。同時(shí)，現(xiàn)行審計(jì)工作加強(qiáng)了對(duì)造價(jià)審核的注重，而對(duì)方案設(shè)計(jì)、可行性報(bào)告、簽訂施工合同、項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的審計(jì)工作未給予足夠的重視。

1.4審計(jì)資料缺乏完整性、真實(shí)性建筑工程審計(jì)資料涉及到的內(nèi)容比較多，歸納起來(lái)主要有工程預(yù)算資料、施工中進(jìn)行的各種交底、工程建設(shè)招投標(biāo)文件、相關(guān)合同、各種簽證資料、竣工結(jié)算書(shū)、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、會(huì)審記錄以及工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。但是實(shí)際審計(jì)工作中，上述資料缺乏一定的完整性和真實(shí)性，具體表現(xiàn)在審計(jì)合同條款不齊全，合同簽訂不規(guī)范，工程規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，從而造成大部分規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)流于形式，費(fèi)用變更、設(shè)計(jì)變更、工程簽證單不齊，會(huì)審資料缺乏系統(tǒng)性，這樣都會(huì)阻礙建筑工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

1.5各方面審計(jì)工作協(xié)調(diào)不到位建筑工程施工過(guò)程中，可能會(huì)由于建設(shè)、施工、審計(jì)、監(jiān)理等方面的工作缺乏及時(shí)、有效的協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致審計(jì)工作各個(gè)方面的只能無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，具體主要表現(xiàn)在施工單位與監(jiān)理單位、建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中未能與審計(jì)人員進(jìn)行有效的溝通和交流，從而導(dǎo)致審計(jì)工作流于形式，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致最終審計(jì)出現(xiàn)漏洞，影響了工程施工的整體質(zhì)量。

1.6審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)水平不高對(duì)建筑工程開(kāi)展審計(jì)工作的目的就是為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的控制和監(jiān)督，爭(zhēng)取能用最小的建筑成本，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的效果。在具體的建筑工程審計(jì)工作實(shí)踐中，審計(jì)人員需要從建筑工程利用的相關(guān)建筑技術(shù)、使用的原料和施工方法以及工藝等方方面面出發(fā)，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行深入分析，審計(jì)項(xiàng)目的合理性和可行性。但是從目前我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員組成結(jié)構(gòu)來(lái)看，高水平的審計(jì)人員數(shù)量極少，不能滿足審計(jì)工作高效開(kāi)展的要求。而且，其中財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)通用型的審計(jì)人員更是缺乏。

2提高建筑工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策

2.1實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，爭(zhēng)取提升審計(jì)質(zhì)量和效率隨著建筑工程的不斷發(fā)展，施工單位要更新對(duì)建筑工程審計(jì)的認(rèn)識(shí)，除了事后補(bǔ)救，還要努力實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)。這已經(jīng)成為建筑工程審計(jì)工作的必然趨勢(shì)。為了爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)，首先，要不斷提升審計(jì)人員的工作責(zé)任感，爭(zhēng)取充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，確保跟蹤審計(jì)人員能夠?qū)こ陶型稑?biāo)文件和相關(guān)的施工合同、施工流程能夠熟知。其次，落實(shí)好建筑工程審計(jì)宣傳工作，以保證被審計(jì)單位能有良好的渠道實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的程序的及時(shí)了解和掌握，這樣就能促使他們從根源上加強(qiáng)對(duì)建筑工程進(jìn)度中被審計(jì)對(duì)象的重要性的了解，為審計(jì)質(zhì)量和效率的提升提供充分的審計(jì)資料和良好的審計(jì)環(huán)境。

2.2引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，促使審計(jì)工作信息化水平的提升隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的行業(yè)意識(shí)到了充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段的重要性。在這個(gè)背景下，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化，能大大提升行業(yè)的生產(chǎn)工作效率，實(shí)現(xiàn)人工投入的大幅度降低，是建筑工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的必由之路。其中，對(duì)各種建筑工程造價(jià)審計(jì)軟件的熟練掌握是對(duì)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)中審計(jì)人員的必然要求。因此在建筑工程審計(jì)過(guò)程中，最好引入計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，這樣一來(lái)不僅可以提高審計(jì)的工作效率，而且還能保證審計(jì)工作的順利開(kāi)展，確保工程施工的整體質(zhì)量。

2.3構(gòu)建高素質(zhì)高水平的建筑工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍為了構(gòu)建一支高素質(zhì)高水平的建筑工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍，審計(jì)單位應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。從審計(jì)、審計(jì)法律、財(cái)會(huì)知識(shí)、工程結(jié)構(gòu)、施工工藝、圖紙識(shí)別、政治素質(zhì)以及職業(yè)道德素養(yǎng)基礎(chǔ)等各個(gè)層面出發(fā)，對(duì)專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，就是建筑工程造價(jià)審計(jì)單位還要保證相關(guān)審計(jì)人員能得到及時(shí)、準(zhǔn)確和完善的審計(jì)知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)于在崗人員進(jìn)行工行造價(jià)審計(jì)方面的深層繼續(xù)教育，在這其中要特別注意計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的使用。

3總結(jié)

建筑工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要審計(jì)單位開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督工作。開(kāi)展高效、高質(zhì)的工程審計(jì)，能通過(guò)審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，以此實(shí)現(xiàn)工程投資管理水平的不斷完善與提高。

參考文獻(xiàn)

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