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關(guān)鍵詞：高校；志愿服務(wù)教育；機(jī)制

中圖分類號：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）33-0004-02

從1993年底團(tuán)中央發(fā)出開展青年志愿者行動的號召開始，我國高校志愿者工作逐步走上了快速發(fā)展的道路。廣大高校大學(xué)生積極響應(yīng)團(tuán)組織的號召，順應(yīng)國家和人民的需要，投身各類志愿服務(wù)活動。但志愿者的志愿服務(wù)活動，所依托的多為志愿者自身原有的素質(zhì)和技能；志愿服務(wù)活動的組織動員，也多是突發(fā)、臨時的社會動員模式。高校具有豐富的教育資源和完善的教學(xué)體系，也有能力擔(dān)負(fù)起組織專業(yè)化志愿服務(wù)教育的重任，從而推動高校志愿者工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、高校志愿服務(wù)教育的內(nèi)涵

志愿服務(wù)教育是學(xué)生經(jīng)歷社會化過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校志愿服務(wù)活動具有邊學(xué)邊做的內(nèi)生特質(zhì)，是學(xué)生參加社會活動，承擔(dān)社會角色的有效組織形式，同時，也能幫助學(xué)生個人塑造人格，樹立公益氛圍，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、付出、分享的積極社會風(fēng)氣。高校志愿服務(wù)教育體系化和制度化有利于激發(fā)學(xué)生志愿服務(wù)意識，有利于把志愿精神付諸實踐，推動志愿服務(wù)項目長期發(fā)展，同時幫助學(xué)生深化志愿服務(wù)意識，提升志愿服務(wù)專業(yè)知識，更深層的是實現(xiàn)學(xué)生內(nèi)心的道德情感。

二、高校志愿服務(wù)教育現(xiàn)狀分析

縱觀我國高校志愿服務(wù)教育，從實踐觀察和學(xué)理分析維度，都存在一些不可回避的問題，解決這些問題對于提高我國高校志愿服務(wù)效果有積極意義。

1.志愿服務(wù)教育理論與實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象。我國志愿服務(wù)教育理論自身的發(fā)展處于起初階段，理論自身還不盡完善，而高校志愿服務(wù)實踐需要志愿服務(wù)理論給予指導(dǎo)和支持。目前，志愿服務(wù)教育理論和實踐的發(fā)展處于一種分離、不平衡狀態(tài)。客觀地說，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會對于志愿服務(wù)的需求量是比較大的，缺的是能夠發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)需求并能把這種需求轉(zhuǎn)換成志愿服務(wù)實踐的機(jī)制和中轉(zhuǎn)介質(zhì)。因此，志愿服務(wù)教育理論的發(fā)展滯后，制約了志愿服務(wù)教育理論對實踐的指導(dǎo)。在回應(yīng)志愿服務(wù)教育的社會需求方面存在著先天不足、后天發(fā)育不全問題。

2.志愿服務(wù)活動本身的“志愿失靈”，臨時性、突發(fā)性和碎片化。目前，就我國高校志愿服務(wù)而言，除了少數(shù)幾個常規(guī)項目，如“3.5學(xué)雷鋒”、“12.5志愿日”等少數(shù)幾個品牌項目外，其他大部分項目基本處于臨時性、碎片化狀態(tài)，這種不持續(xù)、不規(guī)律的志愿服務(wù)項目不利于志愿服務(wù)內(nèi)在價值提煉和挖掘。此外，部分高校志愿服務(wù)項目呈現(xiàn)出較為濃厚的官僚化色彩。很多志愿服務(wù)項目因人而出、因獎而出，沒有按需設(shè)立，因此難免出現(xiàn)教育內(nèi)容和形式雷同，不利于教育資源的優(yōu)化配置，造成各自為政，資源內(nèi)耗的狀態(tài)。

3.志愿服務(wù)教育師資明顯不足，教師專業(yè)化程度不夠。現(xiàn)階段，我國高校志愿服務(wù)教育師資隊伍質(zhì)量也與實際需求脫節(jié)。大部分教師都是學(xué)生輔導(dǎo)員或者團(tuán)干部兼任，憑借自身工作經(jīng)驗和自身感悟開展志愿服務(wù)教育工作。雖然老師們盡職盡責(zé)，但是從專業(yè)化和系統(tǒng)化角度看，培訓(xùn)質(zhì)量距離實際需求還相距勝遠(yuǎn)。問題的關(guān)鍵在于，志愿服務(wù)教育師資隊伍的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量又是左右志愿服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。除此之外，目前志愿服務(wù)教育過程中，很多培訓(xùn)定位不明確，培訓(xùn)體系不規(guī)范等問題，在很大程度上制約了志愿服務(wù)教育的效果。

三、高校志愿服務(wù)教育機(jī)制構(gòu)建分析

高校志愿服務(wù)教育機(jī)制要針對大學(xué)教育的特點，形成以校園文化建設(shè)為平臺，以剛性制度建設(shè)為主陣地，以學(xué)生自律內(nèi)化機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵的志愿教育模式。

1.校園志愿服務(wù)教育文化建設(shè)。志愿服務(wù)是一種獨特的文化現(xiàn)象，有特定的文化背景，它的核心價值是愛，嚴(yán)格說來對他人的愛，而且這種“愛”深深根植于中國傳統(tǒng)文化的博愛思想中。學(xué)校是文化傳播的重地，而高等學(xué)校更是文化創(chuàng)新和傳播的前沿陣地，在提高我國的文化軟實力這項戰(zhàn)略任務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從目前我國志愿服務(wù)情況來看，文化建設(shè)亟需加強(qiáng)，但是從基礎(chǔ)情況看這并非是一件易事。我們要關(guān)注的是探索一條操作性比較強(qiáng)，同學(xué)比較喜聞樂見的方式方法；要根據(jù)大學(xué)生的本身特點和實際情況，逐步摸索一條在體制機(jī)制、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各方面都有實效的路徑。讓高校志愿者深切感受參加志愿服務(wù)活動的快樂和成就，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和社會化。

2.豐富思想政治課教育的內(nèi)容。教育法規(guī)定：國家在受教育者中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育。教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。思想政治教育涉及內(nèi)容廣泛，分門別類較多。而新形勢下加強(qiáng)志愿服務(wù)精神培養(yǎng)，是當(dāng)代高校思想政治教育的應(yīng)有之義。思想政治教育的有效展開，對促進(jìn)大學(xué)生志愿精神的培養(yǎng)起到積極的作用。一方面，高校在實施思想政治教育過程中，要重視理想教育，加強(qiáng)民族意識熏陶，尤其要弘揚志愿服務(wù)精神。讓大學(xué)生自身在志愿服務(wù)精神修養(yǎng)方面加強(qiáng)內(nèi)化，積極參加服務(wù)實踐活動。我們在思想政治教育課中要把奉獻(xiàn)、互助、關(guān)愛、和諧的理念貫穿其中，用濃郁的人文關(guān)懷和志愿精神促進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作。

3.在人文素質(zhì)教育中加強(qiáng)“公民意識”和“公共精神”教育。所謂公民精神，亦可稱為公民意識、公民德性或公共精神，就是公民經(jīng)由對公共事務(wù)的自由參與而表現(xiàn)出來的對社會公益關(guān)愛與負(fù)責(zé)的精神品質(zhì)。我們在開展大學(xué)生志愿服務(wù)教育中，要不斷融入“公民意識”和“公共精神”培育。思想上要重視學(xué)生人文素養(yǎng)的提升，充分發(fā)揮人文素養(yǎng)潛移默化的育人功能。在人文素養(yǎng)教育中加強(qiáng)志愿服務(wù)精神培養(yǎng)，通過志愿服務(wù)踐行“公民意識”與“公共精神”。

4.完善大學(xué)生志愿者的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。我國現(xiàn)階段的大部分志愿活動，尤其是大型志愿活動都是從上而下的組織運行模式，上級提出整體要求，下級志愿者組織實施。由于自上而下的組織模式，很多志愿活動形式單一，內(nèi)容模式固定，人財物資源沒有得到優(yōu)化配置。此外，上下級之間溝通不暢也是其主要表現(xiàn)之一。

所有的大學(xué)生志愿培訓(xùn)，都應(yīng)該加強(qiáng)志愿者特殊技能和專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。一方面，我們應(yīng)該加大力度強(qiáng)化基礎(chǔ)培訓(xùn)。比如說，在志愿服務(wù)活動前，學(xué)校應(yīng)該對志愿者進(jìn)行出行安全、文明禮儀等方面培訓(xùn)和講解，使學(xué)生知道如何成為一個合格的志愿者；另一方面，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。我們要組織專家和行家對特殊的志愿服務(wù)活動進(jìn)行專門培訓(xùn)，例如，上海世博會志愿者上崗前，就要經(jīng)歷崗前若干通用培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，世博園區(qū)特殊培訓(xùn)、城市站點特殊培訓(xùn)，以便學(xué)生在不同類型的志愿服務(wù)活動中可以勝任相關(guān)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]北京志愿者協(xié)會.走近志愿服務(wù)[M].北京：中國國際廣播出版社，2006：47.

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【文章編號】0450-9889（2016）06C-0004-02

服務(wù)社會是高等學(xué)校的四大主要職能之一。作為區(qū)域人才高度集中地的地方本科院校，除了完成為地方培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、開展科學(xué)研究、傳承創(chuàng)新地方文化等三大職能外，還肩負(fù)著服務(wù)地方社會發(fā)展的重任。但由于各種原因，地方本科院校在服務(wù)地方社會發(fā)展方面普遍呈現(xiàn)出能力薄弱、教師熱情不高的現(xiàn)象。為更好地發(fā)展地方本科院校服務(wù)社會能力，提升地方本科院校的綜合實力及影響力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化與高校的良好互動和雙贏發(fā)展，本文以賀州學(xué)院為例，對地方本科院校服務(wù)社會的現(xiàn)狀、困難、問題及改進(jìn)方向與對策進(jìn)行探索。

一、地方本科院校服務(wù)社會能力現(xiàn)狀

（一）個案學(xué)校的基本情況。賀州學(xué)院是2006年經(jīng)教育部批準(zhǔn)在原來師專基礎(chǔ)上升格的一所本科院校，地處廣西東部的賀州市。學(xué)校現(xiàn)有專任教師546人，其中正高級職稱35人、副高級職稱168人，博士、碩士學(xué)位教師327人。學(xué)校2006年升本后，在“以地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，把人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為應(yīng)用型人才，同時對專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、服務(wù)面向進(jìn)行了積極的探索與改革。在近十年的建設(shè)期里，學(xué)校獲得了學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，被列為廣西新增碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)建設(shè)單位，順利通過教育部本科教學(xué)工作合格評估，并于2014年獲準(zhǔn)正式加入中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，成為廣西整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點高校。

（二）個案學(xué)校服務(wù)社會能力現(xiàn)狀。賀州學(xué)院升本前是一所師范高等專科學(xué)校，主要致力于為地方基礎(chǔ)教育培育輸送人才。升本后學(xué)校非常重視綜合實力的提升，除了堅持為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才外，也勇于承擔(dān)起科學(xué)研究、服務(wù)社會的重要職責(zé)。其中，在服務(wù)社會方面，學(xué)校主要從以下三方面進(jìn)行努力。

1.依托地方特色自然、社會資源，開展特色研究，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。賀州學(xué)院升本以來，根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展定位、學(xué)科人才優(yōu)勢，重點謀劃了學(xué)校的科學(xué)研究工作。通過將自身的科研特色、研究專長與地方特色自然、社會資源密切結(jié)合，走出了一條特色科學(xué)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的新道路。其中，賀州學(xué)院漢語方言研究團(tuán)隊，依托賀州市豐富的語言資源，對地方漢語方言進(jìn)行了深入的挖掘和研究，取得一系列高級別高水平的科研項目和成果，多次承辦了高水平的學(xué)術(shù)會議，并建立了國內(nèi)第一座實體語言博物館――賀州學(xué)院語言博物館。賀州學(xué)院族群文化研究團(tuán)隊，依托賀州市豐富的族群文化資源，集中學(xué)校從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)研究的老師，通過深入挖掘和收集廣西東部族群文化資源，建成了廣西全區(qū)高校中唯一一個列入“廣西百家博物館建設(shè)項目”的博物館――賀州學(xué)院族群文化博物館。賀州學(xué)院化學(xué)與生物研究團(tuán)隊，依托賀州市豐富的農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源條件，通過大力開展山楂資源開發(fā)研究、馬蹄種苗繁育研究、馬蹄皮資源化利用研究、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮與精深加工研究、重鈣粉體改性研究，為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。

2.緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開展咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)工作。近年來，賀州市在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大了旅游業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投入力度，賀州學(xué)院以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為主要方向，取得了較好的成績。其中，賀州學(xué)院旅游管理研究團(tuán)隊，結(jié)合賀州市急需發(fā)展旅游業(yè)的現(xiàn)實需求，通過為地方旅游業(yè)量身定制旅游發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)旅游資源，設(shè)計旅游新路線等具體工作，為賀州市政府發(fā)展旅游業(yè)提供有效的參考依據(jù)。另外，賀州學(xué)院還成立了技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，針對賀州市重點發(fā)展的電子、電力、礦業(yè)、林產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)，以及制糖、造紙、食品加工等其他產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的高污染、高能耗問題，著重開展了有色金屬冶金技術(shù)研發(fā)、環(huán)境污染防治研究，為建設(shè)資源節(jié)約型工業(yè)、提高資源利用率做了大量的工作，為賀州市的工業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。

3.堅持發(fā)展基礎(chǔ)教育傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，主動服務(wù)地方農(nóng)村教育事業(yè)。師范教育是賀州學(xué)院升本前的“老本行”，多年來為地方基礎(chǔ)教育培育輸送了大量的師資人才。學(xué)校升格后，結(jié)合社會發(fā)展及自身發(fā)展需要，由單一的師范教育轉(zhuǎn)向多科性應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展。但學(xué)校在發(fā)展新學(xué)科新專業(yè)的同時，仍然堅持將基礎(chǔ)教育學(xué)科作為優(yōu)勢傳統(tǒng)學(xué)科加以重點投入建設(shè)。一方面，組織教師開展大量的教育教學(xué)研究，鼓勵教師將研究成果及時滲透到教學(xué)實際工作中。另一方面，運用現(xiàn)代教育技術(shù)和手段，對在校師范生和農(nóng)村在職教師開展職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，不斷提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育師資的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。特別是2012年以來，學(xué)校多次承辦國培計劃、區(qū)培計劃培訓(xùn)項目，為地方基礎(chǔ)教育發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

（三）個案學(xué)校在服務(wù)社會能力方面的突出特點與不足。通過上述賀州學(xué)院在服務(wù)社會工作方面的情況，我們可以看到，賀州學(xué)院在升格為本科院校以后，能清楚地認(rèn)識到地方本科院校必須承擔(dān)服務(wù)社會發(fā)展職能，同時也從自身的學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的需要，積極主動地開展了大量的服務(wù)社會工作。但與此同時，由于賀州學(xué)院本科辦學(xué)時間短、基礎(chǔ)薄弱、人才隊伍建設(shè)不足以及所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等原因，學(xué)校整體服務(wù)社會能力也表現(xiàn)出服務(wù)面向窄、服務(wù)水平低的現(xiàn)象。例如，橫向科研項目的數(shù)量及經(jīng)費額度是衡量高校服務(wù)社會能力水平的一個重要指標(biāo)，賀州學(xué)院在近五年來，橫向科研項目僅有93項，總經(jīng)費額度543萬元，這其中近70%的項目和經(jīng)費還是學(xué)校近兩年來大力推進(jìn)橫向科研項目工作取得的成績。另外，賀州學(xué)院曾經(jīng)遇到這樣的尷尬，地方企業(yè)在遇到發(fā)展難題以及生產(chǎn)技術(shù)困難時，舍近求遠(yuǎn)地花大成本到外省名牌高校尋求幫助，而對本地有相關(guān)專業(yè)教師的地方高校視而不見。這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象都反映了賀州學(xué)院核心競爭力不強(qiáng)、辦學(xué)水平不高、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平還有待提升的事實。

通過對賀州學(xué)院的分析，我們可以基本了解地方本科院校服務(wù)社會能力現(xiàn)狀，歸納起來主要表現(xiàn)出以下三個特點：第一，服務(wù)面向以學(xué)校所在區(qū)域為主。即服務(wù)面向、服務(wù)對象相對集中，以學(xué)校所在區(qū)域為服務(wù)重心，通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展開展服務(wù)，突出學(xué)校對區(qū)域社會的貢獻(xiàn)來實現(xiàn)校地雙方的相互支持，共同發(fā)展。第二，服務(wù)內(nèi)容突出學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢。即以學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，密切結(jié)合地方的優(yōu)勢資源，促進(jìn)雙方優(yōu)勢準(zhǔn)確對接，凝練出特色研究方向及服務(wù)特長，使服務(wù)工作富有成效。第三，學(xué)校整體服務(wù)社會能力相對薄弱，服務(wù)社會工作效率不高。這既是賀州學(xué)院的現(xiàn)實狀況，也是其他地方本科院校服務(wù)社會能力方面共有的特點。

二、提升地方本科院校服務(wù)社會能力的措施與建議

針對地方本科院校服務(wù)社會能力的現(xiàn)狀和特點，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三方面去努力提升地方本科院校服務(wù)社會的能力和水平。

（一）改變思想認(rèn)識和理念上的不足，變被動適應(yīng)為主動爭取。以賀州學(xué)院為例，學(xué)校在升格為本科院校后，主動承擔(dān)了為地方培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、開展科學(xué)研究、服務(wù)社會發(fā)展、傳承創(chuàng)新地方文化的高校職能。但在服務(wù)社會發(fā)展方面，我們在深度調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教師積極性并不高，學(xué)校整體處于被動適應(yīng)的狀況。主要原因是老師并不清楚自己能做什么、應(yīng)該怎么做。因此，要提升地方本科院校服務(wù)社會的能力和水平，首先要從學(xué)校層面上去解決思想認(rèn)識和理念上的不足，變被動適應(yīng)為主動爭取。即地方高校要正確樹立在貢獻(xiàn)中求生存、求發(fā)展的理念，主動加強(qiáng)與地方的交流和互動，掌握地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動向、新需求，同時搭建好合作平臺，引導(dǎo)老師明確自身在服務(wù)社會工作方面的落腳點與切入點，將自身的學(xué)科優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢準(zhǔn)確對接地方政府、企事業(yè)單位甚至基層社區(qū)、基層群眾的需求，以己之長為地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

篇3

關(guān)鍵詞：地方高校；實踐能力；地方經(jīng)濟(jì)

地方高校的音樂專業(yè)是培養(yǎng)音樂文化傳播使者的搖籃。把學(xué)生能力的培養(yǎng)跟服務(wù)地方緊密結(jié)合，以社會需要為培養(yǎng)方向，為農(nóng)村、城鎮(zhèn)、區(qū)域性的音樂教育、文化管理、企事業(yè)單位文化建設(shè)輸送大批合格音樂人才，是高校服務(wù)地方、突出辦學(xué)特色的重要途徑。加強(qiáng)地方高校音樂專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)兩者是相輔相成，密不可分的。其主要形式如下：

一、與當(dāng)?shù)匚幕块T合作下的科研服務(wù)在美國，很多高校主動與地方政府和企業(yè)界聯(lián)合建立研究中心，主要研究文化產(chǎn)業(yè)為重要課題

隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技和教育體制改革的逐步推進(jìn)，高校的社會服務(wù)功能日漸延伸和拓展。地方高校在發(fā)展教學(xué)科研為中心的同時，應(yīng)立足地方，積極探索與地方經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)為社會服務(wù)功能，既是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是高校自身謀求發(fā)展的需要。地方高校音樂專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合中一個主要形式就是與當(dāng)?shù)匚幕帧⑷核囸^、婚慶禮儀公司合作。主要任務(wù)是在教師的帶領(lǐng)下，學(xué)生參與整理、挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)音樂文化，如地方戲曲、民俗音樂、民間歌舞等音樂形式，對其進(jìn)行“守護(hù)”、傳承、與發(fā)展。通過對傳統(tǒng)音樂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、發(fā)掘、整理和編輯，不僅可以保存大量珍貴的傳統(tǒng)音樂文化資源，而且還為后人提供演唱、演奏、表演的范本，讓民族民間音樂這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨著物質(zhì)文明和精神文明的不斷傳承發(fā)展而日益繁榮。為落實傳統(tǒng)音樂文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，作為地方本科院校的音樂工作者，應(yīng)把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)音樂的理論研究、傳唱傳播、創(chuàng)作實驗、演出推廣等作為文化實體，強(qiáng)化學(xué)術(shù)價值，在交流中建設(shè)，在建設(shè)中交流。把學(xué)生的科研實踐能力與開發(fā)地方傳統(tǒng)音樂文化結(jié)合起來，對提升地方文化品位具有現(xiàn)實意義。

二、與當(dāng)?shù)仄蟆⑹聵I(yè)單位合作下的演出服務(wù)，是鍛煉學(xué)生專業(yè)能力最重要的途徑之一，是學(xué)生學(xué)以致用、服務(wù)社會的最直接有效的方式

與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位合作下的演出服務(wù)主要指與政府部門、媒體、企業(yè)等合作的傳統(tǒng)節(jié)日、單位慶典、開業(yè)宣傳、主題聯(lián)誼等演出。利用節(jié)假日和課余時間，與需求單位協(xié)商，有組織地創(chuàng)造、編排各類雅俗共賞、符合各單位活動主題、貼近當(dāng)?shù)厝罕娚詈蛯徝懒?xí)慣的節(jié)目，把隊伍拉到社會中去，接受群眾和社會的檢閱。這類合作演出，既可豐富地方人民群眾文化生活，又能服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。校外演出實踐必須有專人管理，有組織地開展對外實踐活動。每次活動應(yīng)請合作單位簽寫意見反饋書，及時總結(jié)經(jīng)驗，在實際教學(xué)和排練過程中不斷改進(jìn)，努力達(dá)到社會對音樂人才的要求。

三、與本地教育系統(tǒng)合作的地方高校音樂專業(yè)辦學(xué)理念及服務(wù)地方社會教育的內(nèi)容主要有三方面

就音樂專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)與地方社會教育服務(wù)方面，主要指練好扎實的教師素質(zhì)，服務(wù)于地方基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育服務(wù)是地方高校教育服務(wù)的核心。地方高校音樂專業(yè)主要為地方中小學(xué)校培養(yǎng)合格師資，積極為基礎(chǔ)教育服務(wù)。“要全面實施‘中小學(xué)素質(zhì)教育工程’，提高學(xué)生素質(zhì)，關(guān)鍵在于提高中小學(xué)教師的素質(zhì)”。為此，地方高校音樂專業(yè)辦學(xué)主要通過教學(xué)基本功比賽、校內(nèi)演出與排練、教育實習(xí)等途徑培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，提高教學(xué)能力。舞臺實踐和活動組織是鍛煉學(xué)生專業(yè)實踐能力最基本的途徑。如：以班級為單位，每月舉行一次專業(yè)匯報，通過比賽和匯報促進(jìn)學(xué)生“唱、演、編”的專業(yè)基本功培養(yǎng)。另外，結(jié)合節(jié)假慶典或?qū)W校社團(tuán)活動，有目的地讓學(xué)生自己組織、自編自演各類節(jié)目，對提高學(xué)生自我創(chuàng)編能力及集體活動組織能力有直接的效果。音樂教育實習(xí)是學(xué)生專業(yè)知識的綜合應(yīng)用階段。學(xué)生在這個實踐活動中學(xué)會基本的組織教學(xué)、駕馭課堂的能力和評課能力。另外，還可以通過鼓勵學(xué)生走向社區(qū)文化單位、農(nóng)村學(xué)校，進(jìn)行教育實習(xí)的途徑，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的課外音樂學(xué)習(xí)和社區(qū)群眾文藝活動的節(jié)目指導(dǎo)，鞏固專業(yè)知識，積累為社區(qū)群眾教育服務(wù)的經(jīng)驗。以上這類實踐手段為學(xué)生塑造全面的“師范”綜合素質(zhì)提供了保障，為學(xué)生今后站穩(wěn)講臺，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育打下了堅實基礎(chǔ)。

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內(nèi)容摘要：根據(jù)地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，音樂專業(yè)人才應(yīng)緊緊圍繞“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”這一中心，構(gòu)建“多元+對接”的人才培養(yǎng)模式，整體設(shè)計“知識多元、能力多元”的人才培養(yǎng)格局，實現(xiàn)“知識結(jié)構(gòu)與地方文化對接、能力與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求對接”的培養(yǎng)目標(biāo)，把學(xué)生培養(yǎng)成為“多元化”的應(yīng)用型人才。

關(guān)鍵詞：地方本科院校 音樂人才培養(yǎng) 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 模式

隨著高等教育體制改革的不斷深入，我國高校已基本形成以中央與地方兩級管理的基本格局。地方本科院校一般辦在各地州市，承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，具有服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的地方特征。地方性高校辦學(xué)特色的切入點，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點和地方對人才需求的特點，抓住“地方”兩個字做文章，立足地方、面向社區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型人才，這是地方高校苦練內(nèi)功、揚長避短的辦學(xué)理念。

2006年以來，筆者所在學(xué)校啟動以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革。根據(jù)地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，在研究和實施音樂專業(yè)人才培養(yǎng)模式的過程中，構(gòu)建了“多元+對接”的人才培養(yǎng)模式，并根據(jù)總體研究目標(biāo)要求，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，以整體設(shè)計、分模塊同步展開的方式，主要通過多元能力培養(yǎng)平臺的搭建、多元能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)的設(shè)置、能力培養(yǎng)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的對接等相對獨立又互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)開展研究與實踐工作。

一、多元能力培養(yǎng)平臺的搭建

根據(jù)當(dāng)今社會對應(yīng)用型人才的要求，圍繞省級“多元能力”這一中心，搭建“校內(nèi)、校外”兩個實踐平臺，開展多元能力的培養(yǎng)。

圍繞“校內(nèi)平臺”，研究課程設(shè)置，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)課程、公共選修課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)選修課程與實踐課程間的互動作用，重構(gòu)專業(yè)課程體系，努力形成音樂、藝術(shù)和文化“三位一體”的整體課程結(jié)構(gòu)。樹立多元文化音樂教育的理念，強(qiáng)化民族音樂課程和地方音樂文化課程建設(shè)，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)的“多元化”和知識結(jié)構(gòu)與地方文化的對接。圍繞“校內(nèi)平臺”，加大實踐教學(xué)改革力度，落實和完善“一賽二會三體驗”的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，苦練專業(yè)基本功，為能力“多元化”打下基礎(chǔ)。

圍繞“校外平臺”，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T、文化旅游部門、企事業(yè)單位、教育部門、社區(qū)及農(nóng)村的合作，拓展對外實踐途徑，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理狀態(tài)、音樂作品表現(xiàn)能力、節(jié)目創(chuàng)編能力、活動組織能力，把所學(xué)專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實社會的具體服務(wù)，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)和能力與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的真正對接。

通過這兩個平臺的鍛煉，讓學(xué)生的能力達(dá)到“在講臺是稱職的教師，在舞臺是合格的演員，在非專業(yè)崗位上是文藝活動的多面手”，把他們培養(yǎng)成為“知識多元、能力多元”的應(yīng)用型人才。

二、多元能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)的設(shè)置

搞好實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，對于鞏固專業(yè)基本功，實現(xiàn)音樂專業(yè)理論與實踐相結(jié)合，鍛煉學(xué)生的工作能力起著關(guān)鍵性作用。實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)包括“一賽二會三體驗”三大模塊。

一賽：該環(huán)節(jié)指每年一屆的“教學(xué)基本功”比賽。比賽分5項：聲樂演唱、鋼琴演奏、舞蹈作品表演、指揮、自彈自唱。面向全體音樂專業(yè)學(xué)生，要求一到三年級的學(xué)生每人至少參加3項。通過各單項的初賽、復(fù)賽、決賽的選拔來總結(jié)比賽和教學(xué)中的經(jīng)驗和不足，全面提高教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。該環(huán)節(jié)利于學(xué)生提高較為全面的專業(yè)技能和藝術(shù)表演能力。

二會：這一模塊指各類專題的教學(xué)匯報音樂會和校內(nèi)重大晚會。教學(xué)匯報音樂會指以各教研室為單位舉行的聲樂、鋼琴、器樂、舞蹈等教學(xué)匯報演出；校內(nèi)重大晚會主要指學(xué)校接待重要來賓、舉辦重大事件特別安排的演出活動。“兩會”既可檢驗教師教學(xué)情況以及學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)情況，又可突出學(xué)生的專業(yè)特點，鍛煉學(xué)生音樂作品的表現(xiàn)力。

三體驗：指藝術(shù)全能體驗、知識創(chuàng)新體驗、社會實踐體驗。

藝術(shù)全能體驗就是指畢業(yè)班的實踐活動，包括畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)晚會及學(xué)校“五個一”工程的實踐項目。畢業(yè)晚會是學(xué)生在實踐中運用所有專業(yè)課程進(jìn)行綜合型的藝術(shù)檢驗，其目的是使學(xué)生熟悉活動的所有程序、主題確定、內(nèi)容安排，鍛煉學(xué)生音樂活動的策劃、組織能力。學(xué)校“五個一”工程包括“一首聲樂作品演唱”“一曲鋼琴演奏”“一個舞蹈作品表演”“一段自我介紹”“一堂音樂課”，實施的目的在于有針對性地鞏固畢業(yè)生綜合能力，提高學(xué)生就業(yè)能力。畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生專業(yè)知識的綜合應(yīng)用階段，學(xué)生在這個實踐活動中熟悉基本的組織教學(xué)程序，駕馭課堂的能力和評課能力得到鍛煉。藝術(shù)全能體驗可提高學(xué)生全面的藝術(shù)素養(yǎng)、語言表達(dá)能力、創(chuàng)作能力、藝術(shù)表現(xiàn)能力。

知識創(chuàng)新體驗指學(xué)生自編自演各類節(jié)目參加學(xué)校節(jié)假日慶典、校園社團(tuán)文化節(jié)等活動的文藝演出。這類演出主要鍛煉學(xué)生在節(jié)目內(nèi)容、形式等方面自己選材、選表演形式，自己組織演員、考慮活動組織程序，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

社會實踐體驗主要指校外演出、當(dāng)?shù)夭娠L(fēng)、社區(qū)輔導(dǎo)等。校外演出是指利用節(jié)假日和課余時間，與政府部門、媒體、公司企業(yè)等單位合作的演出活動。通過這類演出實踐，可把學(xué)生拉到群眾中去，把節(jié)目帶到社會上去，接受群眾和社會的檢閱，這是培養(yǎng)社會應(yīng)用型人才最有效的措施之一。當(dāng)?shù)夭娠L(fēng)指學(xué)生們參與整理、挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)音樂文化如地方戲、宗教音樂、民俗音樂、民歌等音樂形式，對其進(jìn)行研究、守護(hù)、保存、傳承、發(fā)展，讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)匾魳肺幕瑒?chuàng)造、編排出更多貼近當(dāng)?shù)厝罕娚詈蛯徝懒?xí)慣的節(jié)目，更好地為地方文化傳播和精神文明建設(shè)服務(wù)。社區(qū)輔導(dǎo)指學(xué)生走向社區(qū)文化單位、農(nóng)村學(xué)校，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的課外音樂學(xué)習(xí)和社區(qū)群眾文藝活動，這是學(xué)生鞏固專業(yè)知識、學(xué)以致用的有效途徑。

目前的就業(yè)形勢使音樂專業(yè)的畢業(yè)生有相當(dāng)一部分人要面向非專業(yè)崗位，如大中小學(xué)的團(tuán)委、學(xué)生會，企事業(yè)單位的工會等。因此，落實和完善“一賽兩會三體驗”實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，建立更能適應(yīng)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的實踐能力培養(yǎng)體系，實現(xiàn)能力“多元化”迫在眉睫。特別是通過廣泛的校外演出、當(dāng)?shù)夭娠L(fēng)、社區(qū)輔導(dǎo)等社會實踐體驗，讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)匾魳肺幕袌觥?dāng)?shù)匾魳肺幕攸c和社會發(fā)展?fàn)顩r，把所學(xué)專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實社會的具體服務(wù)，成為能力培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求緊密對接的有效途徑。

三、能力培養(yǎng)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的對接

地方高校的音樂專業(yè)是培養(yǎng)音樂文化傳播使者的搖籃。把學(xué)生能力的培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)緊密相結(jié)合，以社會需要為培養(yǎng)方向，立足本地，輻射周邊乃至全國，為農(nóng)村、城鎮(zhèn)、區(qū)域性的音樂教育、文化管理、企事業(yè)單位文化建設(shè)輸送大批合格音樂人才是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，突出地方高校辦學(xué)特色的重要途徑，是高校音樂專業(yè)辦學(xué)體現(xiàn)社會服務(wù)職能的有效手段。通過多年的實踐與研究，我們認(rèn)為地方高校音樂人才的能力培養(yǎng)主要通過與文化部門合作下的科研服務(wù)、與旅游部門合作的地方旅游文化服務(wù)、與企事業(yè)單位合作下的演出服務(wù)、與本地教育系統(tǒng)合作的教育服務(wù)，以及與當(dāng)?shù)卣块T合作的農(nóng)村、社區(qū)精神文明服務(wù)等主要形式服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.與當(dāng)?shù)匚幕块T合作下的科研服務(wù)

隨著小康社會目標(biāo)及和諧文化建設(shè)任務(wù)的確立，社會各界對傳統(tǒng)文化資源價值的多層次要求顯得更加迫切和更加直接。為了真正落實傳統(tǒng)音樂文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，作為地方本科院校的音樂工作者，應(yīng)該把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)音樂的理論研究、傳唱傳播、創(chuàng)作實驗、演出推廣等，都作為文化實體強(qiáng)化其學(xué)術(shù)價值，在交流中建設(shè)，在建設(shè)中交流。與當(dāng)?shù)匚幕块T合作下的科研服務(wù)，就是在這樣的社會環(huán)境和社會需求下，發(fā)揮當(dāng)?shù)馗咝５膬?yōu)勢，與當(dāng)?shù)匚幕帧⑷核囸^合作，建立當(dāng)?shù)匾魳肺幕芯恐行摹Ｖ饕蝿?wù)是在教師的帶領(lǐng)下，學(xué)生們參與整理、挖掘、研究當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)音樂文化，對其進(jìn)行守護(hù)、保存、傳播、發(fā)展。把學(xué)生的科研實踐能力與開發(fā)地方傳統(tǒng)音樂文化遺產(chǎn)與資源，挖掘地域文化、民族文化底蘊結(jié)合起來，對研究開發(fā)地方在全國有影響的科學(xué)文化遺產(chǎn)和特有資源，豐富、光大地方文化精神，提升地方文化品位具有現(xiàn)實意義。

2.與旅游部門合作的地方旅游文化服務(wù)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時代的進(jìn)步、音樂傳媒活動的豐富多彩，使社會對地域音樂文化的需求量越來越大，對地域音樂文化藝術(shù)質(zhì)量的要求也越來越高，地域音樂文化的社會存在和傳播也真正進(jìn)入大眾化的時代。地域文化能否較好地利用已成為吸引更多游客和實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，對旅游的發(fā)展起著不可替代的作用。而音樂文化是最能體現(xiàn)地域文化特色的文化形式之一，是豐富廣大游客的旅游生活及現(xiàn)代審美需求的主要途徑之一。在地方本科院校的音樂專業(yè)人才培養(yǎng)中，把地域音樂文化融入到教學(xué)和實踐中來，與當(dāng)?shù)芈糜沃苯臃?wù)，是非常有效而實用的措施。在教學(xué)中，發(fā)揮民間文藝團(tuán)體、民間藝人和民間文藝創(chuàng)作人員在活躍基層文化生活中的作用，定期請他們表演、傳授，讓學(xué)生掌握這類地方音樂文化，為再現(xiàn)和創(chuàng)作當(dāng)?shù)匾魳繁硌菪螒B(tài)打下堅實基礎(chǔ)。實踐方面，利用節(jié)慶活動如春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，到當(dāng)?shù)毓?jié)慶活動點和旅游景區(qū)體驗生活，直接參與民間音樂活動，收集索材、資料，為今后進(jìn)行精心加工、改編、創(chuàng)作出優(yōu)秀的旅游宣傳音樂作品提供保障。

3.與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位合作下的演出服務(wù)

與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位合作下的演出服務(wù)，主要指與政府部門、媒體、公司企業(yè)等單位的合作演出。利用節(jié)假日和課余時間，可以與需求單位協(xié)作，根據(jù)各單位活動主題，有組織地創(chuàng)作、編排各類雅俗共賞、貼近當(dāng)?shù)厝罕娚詈蛯徝懒?xí)慣的節(jié)目。這類合作演出是學(xué)生服務(wù)社會、學(xué)以致用的有效方式，是把學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)與社會需求相結(jié)合的銜接點，更是體現(xiàn)地方辦學(xué)特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有效措施。同時，這類演出既可豐富地方人民群眾文化生活，提升文化品位，促進(jìn)地方精神文明建設(shè)，又能體現(xiàn)地方高校服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得良好的社會聲譽。

4.與本地教育系統(tǒng)合作的地方教育服務(wù)

基礎(chǔ)教育服務(wù)是地方高校教育服務(wù)的核心。在音樂專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)與地方社會教育服務(wù)方面，主要是指練好扎實的教師基本功和素質(zhì)服務(wù)于地方基礎(chǔ)教育。為此，地方高校音樂人才培養(yǎng)應(yīng)把提高未來教師的素質(zhì)和教學(xué)能力作為師資培養(yǎng)的重點。我們主要通過音樂專業(yè)教學(xué)基本功比賽、校內(nèi)演出與排練、教育實習(xí)、畢業(yè)班“五個一”工程等途徑，訓(xùn)練學(xué)生“唱、演、編”的專業(yè)基本功，培養(yǎng)學(xué)生駕馭課堂及集體活動組織能力等全面的教師素質(zhì)，為學(xué)生今后站穩(wěn)講臺，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育打下堅實的基礎(chǔ)。

5.與當(dāng)?shù)卣块T合作的農(nóng)村、社區(qū)精神文明服務(wù)

在學(xué)生能力培養(yǎng)過程中，把地方音樂文化納入到教學(xué)研究中，帶學(xué)生到農(nóng)村田間、民居小巷實地采訪民間藝人、歌手，聽他們演唱當(dāng)?shù)孛耖g曲藝、山歌小調(diào)；定期聘請當(dāng)?shù)貏F(tuán)的演員、藝人、民歌手來講課，將地方音樂文化口傳心授給學(xué)生；并在聲樂、舞蹈等課程中將地方音樂文化如民歌、歌舞、戲曲等內(nèi)容融入專業(yè)教學(xué)，使學(xué)生掌握地方音樂文化的精髓，使學(xué)生的實踐能力具有地方特色。有了這個基礎(chǔ)，師生們可以針對廣大農(nóng)村的現(xiàn)代農(nóng)村文化意識及生活方式相對滯后的局面，組建學(xué)校大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)和演出小分隊，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、社區(qū)合作，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，利用節(jié)假日定期開展“文藝下鄉(xiāng)”活動，創(chuàng)作、編排出更多貼近當(dāng)?shù)厝罕娚詈蛯徝懒?xí)慣的節(jié)目，開展“大學(xué)生與農(nóng)民心連心、與市民心連心”慰問演出等活動，把地方特色音樂文化和時代的主旋律帶到社區(qū)和農(nóng)村去，服務(wù)社區(qū)和“三農(nóng)”，有效地為新農(nóng)村和社區(qū)精神文明建設(shè)服務(wù)。

地方高校音樂人才的培養(yǎng)，關(guān)系到地方高校音樂辦學(xué)在地方現(xiàn)代城市文化和農(nóng)村文化服務(wù)的培育、形成及其凈化、規(guī)范、提升等方面是否能較好地起示范和導(dǎo)向作用。實踐表明，地方大學(xué)與地方政府、地方大學(xué)與行業(yè)、地方大學(xué)與區(qū)域的關(guān)系將日益密切，地方大學(xué)只有走出“象牙塔”，主動融入現(xiàn)代社會生活，向公眾傳播知識，為社會提供服務(wù)，才有更為廣闊的發(fā)展空間，這便是教育的個人本位和社會本位的辯證統(tǒng)一。

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文章編號：1671-489X（2017）08-0017-02

1 前言

黨的十報告明確提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”將成為未來教育改革的重中之重。該方針得到社會各界的高度重視，北京大學(xué)教授、中國憲法學(xué)會副會長張千帆對這一思想方針的社會效應(yīng)予以回應(yīng)，即這一思想方針的落實將有效地幫助全國各地區(qū)的受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面享有平等權(quán)利。那么，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育教學(xué)差距，將毫無疑問地成為促進(jìn)教育公平全面推進(jìn)的關(guān)鍵。

2 農(nóng)村中小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀

通過對黑河市農(nóng)村23所中小學(xué)師生、家長及管理部門相關(guān)人員的問卷調(diào)查和訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)英語教學(xué)效果不佳，同齡學(xué)生較城市學(xué)生英語學(xué)習(xí)認(rèn)知和技能水平相對較低，其影響因素主要涉及學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境兩方面。

教學(xué)資源相對匱乏及資源結(jié)構(gòu)欠合理

1）教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施不充足。新課標(biāo)指出，基礎(chǔ)教育階段英語課程的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生掌握一定的英語基礎(chǔ)知識和聽、說、讀、寫技能，形成一定的綜合語言運用能力。因此，當(dāng)前英語教學(xué)需要完善的硬件設(shè)備，如錄音機(jī)、語音室以及播放幻燈片的多媒體設(shè)備等。然而調(diào)查表明，23所中小學(xué)均具備提供錄音機(jī)的條件，但均未達(dá)到每個英語教學(xué)班一臺；具備語音室的學(xué)校僅有10所。眾所周知，英語學(xué)習(xí)區(qū)別于其他學(xué)科，其知識與技能的掌握離不開語言環(huán)境，因此，日常的聽、說訓(xùn)練是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)的必要手段。然而，硬件設(shè)施的短缺將不能滿足農(nóng)村中小學(xué)英語教學(xué)班學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，從而影響最終的教學(xué)效果。

2）師資結(jié)構(gòu)不合理。教師是傳授知識的主體，在教育教學(xué)中的作用至關(guān)重要，直接影響基礎(chǔ)教育教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，23所中小學(xué)中，英語教師106名，約占全體教師總數(shù)的17%，較其他主科教師所占比例相對較少。其中，30歲以下教師12名，占所有英語教師總數(shù)的11.3%；30～40歲教師53人，約占總數(shù)的50%；40歲以上教師41人，占總數(shù)的38.7%。數(shù)據(jù)表明，英語教師的年齡結(jié)構(gòu)處于失衡狀態(tài)，中青年教師較少，揭示了農(nóng)村中小學(xué)英語教師人才引進(jìn)機(jī)制滯后，最終將影響先進(jìn)的英語教學(xué)思想的引進(jìn)和教學(xué)方法的改進(jìn)。同時，農(nóng)村英語教師學(xué)歷層次較低。中師學(xué)歷約占60%，專科學(xué)歷約占30%，其中畢業(yè)于英語師范專業(yè)的僅約占10%。

教師隊伍老齡化和低學(xué)歷，使其在英語聽、說技能的訓(xùn)練上略顯劣勢，部分教學(xué)觀念與?n堂組織形式也趨于陳舊，不能及時推陳出新。因此，師資結(jié)構(gòu)的不合理最終必將影響英語教學(xué)模式與方法的更新與改進(jìn)。與此同時，新時期高等教育的發(fā)展與普及，向社會輸送大量優(yōu)秀外語人才，其大部分注入我國城市基礎(chǔ)英語教學(xué)隊伍，那么最終必將導(dǎo)致城鄉(xiāng)英語基礎(chǔ)教育差距愈來愈大。

教學(xué)理念缺乏科學(xué)性 部分學(xué)校對新課標(biāo)提出的對英語基礎(chǔ)教育的要求落實不充分，在有限的資源配置情況下，對英語教學(xué)沒有給予高度重視，課程安排與人員配備皆不夠充實，對英語教師專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升欠缺關(guān)注。英語教師資源短缺，多班級甚至多年級共用一名英語教師現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校還出現(xiàn)英語教師由其他學(xué)科轉(zhuǎn)崗而來，勢必影響教學(xué)效果。部分英語教師不能與時俱進(jìn)、不斷完善自己的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)模式缺乏進(jìn)步性和靈活性，主要涉及以下方面。

1）教學(xué)目標(biāo)不明確。許多教師對新課標(biāo)、新教材理解不透徹，教學(xué)重點仍僅集中在學(xué)生對詞匯、語法的掌握，而忽略學(xué)生交際能力的提高。

2）教學(xué)方法陳舊，課堂氣氛僵化。在中小學(xué)課堂教學(xué)中，教師仍處于主導(dǎo)位置，“一言堂”“填鴨式”仍屢見不鮮，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不佳，學(xué)習(xí)壓力大。

3）教學(xué)評價評價方式單一。對英語學(xué)習(xí)效果的評定仍集中在對語言知識的考查，通過一張試卷判定學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，忽視對學(xué)生實際應(yīng)用能力的測量。

家庭教育缺乏保障

1）監(jiān)護(hù)人英語知識水平有限。受區(qū)域發(fā)展需求的限制，農(nóng)村人口文化水平相對較低一直是阻礙我國新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。因此，根據(jù)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每個班級有超過85%的學(xué)生反映其監(jiān)護(hù)人無法對其英語學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)；僅有20%左右的小學(xué)生擁有通過其他途徑獲得家庭輔導(dǎo)的機(jī)會，初中生比例要相對高一些。

2）留守兒童缺乏有效的學(xué)習(xí)環(huán)境。隨著農(nóng)村勞動力不斷涌向城市現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)村留守兒童的教育問題也愈發(fā)嚴(yán)重。經(jīng)走訪，約1/3的兒童未能與父母長期生活在一起，其與父母的溝通和交流也少之甚少，處于“零家庭教育”狀態(tài)。當(dāng)學(xué)生在英語學(xué)習(xí)中遇到困難時，父母不能及時對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，或采取有效措施幫助其解決困難，導(dǎo)致學(xué)生對英語學(xué)習(xí)產(chǎn)生心理障礙，慢慢失去學(xué)習(xí)動機(jī)和自信心。

由此可見，在農(nóng)村，家庭教育未能真正發(fā)揮其作為學(xué)校學(xué)習(xí)有效補充的輔助作用。從教育學(xué)及心理學(xué)角度可知，家庭作為學(xué)生成長的主環(huán)境，與其學(xué)習(xí)行為及學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成有著密不可分的關(guān)系。美國教育社會學(xué)家科爾曼通過他的一次社會調(diào)查得出結(jié)論：家庭環(huán)境是影響學(xué)生學(xué)校教育的主要因素。在一定程度上，父母在學(xué)生學(xué)習(xí)中能夠起到引導(dǎo)和監(jiān)督作用，能夠為學(xué)校教育進(jìn)行有力補充。作為第二語言的英語，在語言環(huán)境缺失的情況下，將使學(xué)生面臨較于其他學(xué)科更為艱難的學(xué)習(xí)過程。因此，適時準(zhǔn)確的課業(yè)輔導(dǎo)和及時有效的心理疏通，勢必對學(xué)生英語學(xué)習(xí)目標(biāo)的明確、學(xué)習(xí)習(xí)慣及自信心的養(yǎng)成意義重大。

3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的對策

堅持國家“教育公平”的方針，加強(qiáng)農(nóng)村英語基礎(chǔ)教育，縮短城鄉(xiāng)英語基礎(chǔ)教育差距，每位英語教育工作者責(zé)無旁貸。通過對黑河市農(nóng)村中小學(xué)英語基礎(chǔ)教育現(xiàn)階段存在問題的分析，筆者認(rèn)為改變這種狀況可以從以下幾個方面入手。

政府相關(guān)部門應(yīng)合理配置教育資源 教育資源配置合理化始終是人們呼吁“教育公平”的重點關(guān)注內(nèi)容。

1）加大教育經(jīng)費投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)英語教學(xué)硬件配備：鼓勵中小學(xué)配備充足的聽力、口語訓(xùn)練設(shè)備，如錄音機(jī)、語音室等；增設(shè)多媒體設(shè)備，改善課堂教學(xué)環(huán)境，便于英語教師利用現(xiàn)代化技術(shù)增強(qiáng)教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

2）合理配置教師資源。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件影響，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村外語人才引進(jìn)困難。政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)恼邇A斜，建立積極有效的農(nóng)村教學(xué)人才引進(jìn)機(jī)制，如增加事業(yè)編制、調(diào)整工資待遇等。

加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

1）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)高校外語人才。師資結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前農(nóng)村英語基礎(chǔ)教育中的最突出問題。老、中、青年英語教師比例失衡，學(xué)歷層次相對較低，從而出現(xiàn)英語教學(xué)模式老化、理念陳舊等教學(xué)僵化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村兒童的英語基礎(chǔ)，使農(nóng)村兒童徹底輸在起跑線上。因此，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)村英語教師的引進(jìn)機(jī)制，積極傾向高校師范類英語專業(yè)人才，利用他們優(yōu)秀的專業(yè)技能與素質(zhì)，為農(nóng)村英語基礎(chǔ)教學(xué)注入新的活力。

2）加大師資交流與培訓(xùn)力度，實施鼓勵政策，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提升；組織英語教師走出農(nóng)村，參與更大范圍的基礎(chǔ)英語教學(xué)研討會，開闊視野，吸取先進(jìn)的英語教學(xué)經(jīng)驗；針對當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)英語教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平開設(shè)專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班，即“校本培訓(xùn)”，內(nèi)容應(yīng)涉及英語語音、書寫規(guī)范、教學(xué)方法等，校內(nèi)定期進(jìn)行考核，成績作為年度評優(yōu)的依據(jù)；鼓勵教師參與科研，從自身實踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)英語教學(xué)中出現(xiàn)的問題，及時提出切合農(nóng)村實際的解決辦法，從而促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)英語教學(xué)發(fā)展。

積極響應(yīng)并參與高校幫扶工作，促進(jìn)?W校及家庭教育環(huán)境建設(shè) 美國威斯康星思想為中國高等教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)高等院校服務(wù)社會的重要職能。因此，充分利用高校資源，積極參與高校幫扶工作將意義重大。農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)積極與地方高校建立協(xié)作關(guān)系，為高校英語專業(yè)在讀學(xué)生提供頂崗實習(xí)支教平臺，同時有效利用這些外語人才資源。一方面，號召這些外語人才進(jìn)入課堂，不僅能夠為學(xué)校解決師資短缺問題，而且他們所具備的優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)和先進(jìn)的教學(xué)理念在一定程度上對農(nóng)村英語基礎(chǔ)教學(xué)產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用；另一方面，數(shù)量充足的支教生可以承擔(dān)起關(guān)注留守兒童、幫扶家庭教育的重任。支教生不僅能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行英語課業(yè)輔導(dǎo)，而且能夠?qū)θ狈彝ソ逃h(huán)境的留守兒童進(jìn)行心理健康教育，幫助他們樹立自信心，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步和健康人格成長，從而彌補家庭教育環(huán)境的缺憾，為學(xué)校教育進(jìn)行有力補充。

篇6

關(guān)鍵詞：地方高校：公共文化服務(wù)：職能

中圖分類號：G642　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672－4038(2011)10－0026－05

黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了執(zhí)政能力的五大任務(wù)，其中構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為黨的主要執(zhí)政能力，第一次鮮明地提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)命題。總書記在黨的十七大報告中明確提出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要積極構(gòu)建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。黨的十七屆五中全會進(jìn)一步提出.要加強(qiáng)社會建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，不斷提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系內(nèi)在包涵著公共文化服務(wù)體系。當(dāng)下公共文化服務(wù)中高校參與的力度較弱，迫切需要強(qiáng)化高校公共文化服務(wù)職能，提升公共文化服務(wù)水平，加快和諧社會建設(shè)步伐。

一、地方高校公共文化服務(wù)的現(xiàn)實背景

公共文化是公民素養(yǎng)的基礎(chǔ)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)尺。公共文化發(fā)展程度決定著一個民族或地區(qū)核心競爭力大小。從其內(nèi)涵來看，所謂公共文化是指由政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。因而，發(fā)展公共文化水平既是政府的職責(zé)，也是其他相關(guān)主體的義務(wù)，公共文化水平不僅體現(xiàn)了政府的管理取向與管理能力，也體現(xiàn)了參與者的價值取向與實施能力。當(dāng)前社會發(fā)展的價值導(dǎo)向注重以人為本，更加關(guān)注民生問題，提高社會的和諧度與幸福感。我國社會主義和諧社會的目標(biāo)就是要試圖構(gòu)建一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在政治方面，體現(xiàn)為充分發(fā)揚社會主義民主.調(diào)動各方的工作積極性，妥善協(xié)調(diào)與處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，維護(hù)實現(xiàn)社會公平和正義：在人際關(guān)系上，實現(xiàn)全社會互幫互助、平等友愛、融洽相處。體現(xiàn)在社會管理上，健全社會組織機(jī)制，社會秩序運行良好，人民群眾安居樂業(yè)，人與自然和諧相處。因而，和諧社會要求在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)全面發(fā)展，而離開了公共文化發(fā)展就難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，和諧社會也難以實現(xiàn)。

事實上，黨的十七屆五中全會有關(guān)“十二五”規(guī)劃建議中，為了全面推動和諧社會建設(shè)，明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變就業(yè)結(jié)構(gòu)以及改變農(nóng)村落后面貌等措施。這些措施既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入，也有加大反腐力度，優(yōu)化政治環(huán)境，并特別關(guān)注主體因素，提升人口素質(zhì)，如從人力資本理論出發(fā)，提出建立“人力資源大國”的國家戰(zhàn)略，通過大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，鼓勵民間資本投資教育，提高高等學(xué)歷的人口比例，變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源強(qiáng)國。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》重申了人力資源的價值與人力資源建設(shè)目標(biāo)，把提升人的整體素質(zhì)作為各項工作的重心，成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石。而在人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，人的文化素養(yǎng)是前提，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者施政的理念。涉及到個人生存與發(fā)展的價值取向，也是完善教育體系，提升個人學(xué)習(xí)的自主性，進(jìn)而全面提高職業(yè)倫理、提升專業(yè)知識與專業(yè)技能的基礎(chǔ)。

公共文化是政府及其相關(guān)參與者提供的公共服務(wù)，既是政府及相關(guān)參與者的職責(zé)，也是社會發(fā)展提出的內(nèi)在要求。對于管理者來說.隨著信息社會內(nèi)涵不斷豐富，傳統(tǒng)粗放型向集約型轉(zhuǎn)變.已有的金字格式等級分明的官僚組織結(jié)構(gòu)不再有效，需要富于柔性的扁平型、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu).以及建立的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的虛擬的組織形式，從而在決策、控制、組織、協(xié)調(diào)等各個環(huán)節(jié)中提供更有效的公共服務(wù)。與此同時，管理手段也日益復(fù)雜.對管理者使用現(xiàn)代管理工具的水平提出更高的要求.處理問題的技術(shù)不斷提高，特別是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上。增加危機(jī)管理能力與技術(shù).這些都向新時期的管理者提出了更高的要求，迫切需要管理者不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，豐富文化素養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)能力，合理調(diào)控工作、生活與學(xué)習(xí)時間。對于個人來說，在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的背景下，人的生活壓力不斷增大、職業(yè)競爭不斷加劇，對幸福生活的追求不斷提高，尤其需要每一個人以平和的心態(tài)對待發(fā)展中出現(xiàn)的困難與問題，不急不燥，敬業(yè)樂群，合理表達(dá)利益訴求，積極投入崗位工作。這就需要提高個人的主動性，把握發(fā)展方向，正確處理個人生活與崗位工作關(guān)系、個人利益與公共利益關(guān)系以及專業(yè)知識與實踐知識關(guān)系。其中，個人的文化素養(yǎng)至關(guān)重要，深刻影響著一個人的價值取向、工作效率與生活質(zhì)量。正如愛因斯坦所言，用專業(yè)知識教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，他可以成為一種有用的機(jī)器，但不能成為一個和諧發(fā)展的人，使學(xué)生對價值有新的理解并產(chǎn)生強(qiáng)烈的感情，那是最基本的。

二、地方高校公共文化服務(wù)的歷史線索

19世紀(jì)中期以來，基于高等教育機(jī)構(gòu)所受到的經(jīng)費資助及其自身資源的壟斷性，高校為社會提供服務(wù)成為不證自明的真理。19世紀(jì)60年代，根據(jù)《莫里爾法案》，作為贈地學(xué)院之一的威斯康星大學(xué)注重大學(xué)為農(nóng)業(yè)和工藝教育，堅持為本州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，特別是1904年范?海斯校長把大學(xué)直接為社會服務(wù)的思想發(fā)揚光大，指出大學(xué)應(yīng)成為燈塔，積極促進(jìn)社會發(fā)展，成為公眾服務(wù)的必不可少的工具。大學(xué)除了培養(yǎng)專門人才、進(jìn)行科學(xué)研究之外，還應(yīng)該給大眾傳播知識、推廣技術(shù)、提供信息以及提供更為專業(yè)的服務(wù)，滿足社會對于大學(xué)的社會需求。服務(wù)社會成為威斯康星思想重要組成部分，以威斯康星思想為代表，大學(xué)社會服務(wù)職能開始確立并得以彰顯。正如阿什比所言，威斯康星改革壯舉已得到了歷史證明，“這是一次正確的改革，其他國家現(xiàn)在已開始紛紛效仿這種美國模式。”

不過，美國高校的社會服務(wù)職能并不是僅為了獲取經(jīng)濟(jì)報酬，如果這樣，就“把社會服務(wù)職能狹隘化了.大學(xué)的社會服務(wù)職能是面向社會發(fā)展各方面的需要的，服務(wù)既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有政治、文化、教育、科技方面。”美國大學(xué)的公共服務(wù)面向群體多元，涉及到社區(qū)、州和當(dāng)?shù)卣⑸虡I(yè)和工業(yè)界，其職能內(nèi)涵也豐富多樣，包括價值觀推廣、社會批評、解決社會問題、開展社會活動以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓與項目評估等。從威斯康星大學(xué)社會服務(wù)實際行動來看，其實施的主要途徑體現(xiàn)在傳播知識和專家服務(wù)兩大方面。在傳播知識過程中，威斯康星大學(xué)成立了知識推廣部，

設(shè)立了四個服務(wù)項目，即函授、學(xué)術(shù)講座、辯論與公開研討、提供一般信息服務(wù)。專家服務(wù)有兩個層次：一是指大學(xué)與州政府建立良好的伙伴關(guān)系，大學(xué)指派專家服務(wù)于州政府，提供信息服務(wù)與決策咨詢：二是根據(jù)社會實際需要，把學(xué)校知名教授選作巡回教師。深入到農(nóng)村、商店和工廠中進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。由此可見，從大學(xué)形成社會服務(wù)職能之日起，大學(xué)所倡導(dǎo)的服務(wù)理念是借助大學(xué)優(yōu)勢資源，為區(qū)域社會政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展提供益的幫助。面對日益多樣的社會需求，大學(xué)不可能四面出擊.疲于應(yīng)付.選準(zhǔn)工作重心至關(guān)重要。在帕森斯看來，“在社會組織的四種類型中，即模式維持組織、經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)組織、政治組織及整合組織中，大學(xué)是模式維持組織中的一種，以解決文化的維持和更新問題。”換言之，大學(xué)在服務(wù)社會過程中應(yīng)以公益性內(nèi)容為主，以知識傳播為主的公共文化服務(wù)處于優(yōu)先位置。

改革開放以后，基于中世紀(jì)大學(xué)以來形成的教學(xué)、科研與社會服務(wù)主要職能，我國高等學(xué)校也確立了相應(yīng)的職能體系。在服務(wù)職能的理論探索方面，其根據(jù)主要在于：教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育的方針決定了高等學(xué)校應(yīng)主動適應(yīng)并服務(wù)于社會主義事業(yè)發(fā)展的需要；國家現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)不可能大幅度提高教育經(jīng)費，高等學(xué)校應(yīng)在積極為社會服務(wù)中創(chuàng)收，用于發(fā)展教育事業(yè)，改善教職工待遇；我國高等學(xué)校具有服務(wù)社會的潛在力量。從中西大學(xué)服務(wù)社會的觀念及理論基礎(chǔ)來看，獲取經(jīng)濟(jì)報酬成為我國高校服務(wù)社會的理論基礎(chǔ)，這種思想在實踐中有愈演愈烈的態(tài)勢，尤其是部分高校借助產(chǎn)學(xué)研名義，以經(jīng)濟(jì)收益為主導(dǎo)，挖掘大學(xué)的科技成果與專利技術(shù)，期望為社會提供原創(chuàng)性成果，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。特別一些地方性高校刻意效仿研究型大學(xué)的做法，放棄自身的文化優(yōu)勢，公共文化服務(wù)職能較弱，有償服務(wù)思想較濃。“高校服務(wù)社會與教育教學(xué)之間的矛盾上升為焦點問題和公眾話語。教授親臨一線授課的正日趨減少，大批高水平的教師長期置教學(xué)而不顧，專門從事科研或科技有償服務(wù)，教學(xué)的主力軍變成了一批畢業(yè)不久的年輕人”。針對這一問題，母國光教授旗幟鮮明地提出，學(xué)校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，即使是國家重點大學(xué)，也應(yīng)當(dāng)把教學(xué)工作放在學(xué)校工作的首位。其實，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等教育教學(xué)與科研工作拓展與延伸，如果把產(chǎn)學(xué)研作為獲取經(jīng)濟(jì)利益的主要途徑，不與人才培養(yǎng)的目標(biāo)結(jié)合，就嚴(yán)重背離了大學(xué)本質(zhì)，大學(xué)也因此會邁入歧途。

面對大學(xué)服務(wù)職能的諸多爭論，特別是在當(dāng)前大學(xué)社會服務(wù)職能的利益機(jī)制驅(qū)動下，需要大學(xué)樹立公共文化服務(wù)理念.在服務(wù)社會的過程中不以贏利為目的，著力于文化服務(wù)職能，傳承社會主義核心價值體系，提升全社會的人文素養(yǎng)，始終保持著一種批判質(zhì)疑的精神.不斷引領(lǐng)社會發(fā)展。正如龔克所言.“世界一流大學(xué)培養(yǎng)的人，應(yīng)該是具有正確價值觀的人，是真正有道德、有文化的人，在走出校園后，是能夠真正引領(lǐng)社會文化的人，當(dāng)出現(xiàn)道德失范的時候，不僅能潔身自守而且能夠發(fā)警世之言，還能提出建設(shè)性的解決之道”。地方性高校也不例外，不過，不同類型的院校由于所處環(huán)境及辦學(xué)定位，需要區(qū)分院校各自的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢與區(qū)域特點，一方面突出大學(xué)學(xué)術(shù)組織屬性，將大學(xué)作為一個專門的學(xué)術(shù)共同體，不能期待它回應(yīng)每個人的興趣，也不就只偏向于貧窮、犯罪、失業(yè)和城鄉(xiāng)差距等問題的解決，雖然大學(xué)為社會提供著獨具特色的服務(wù)，但是不應(yīng)要求它把注意力集中在解決所有的社會問題上。另一方面突出工作重心.發(fā)揮大學(xué)的學(xué)科專業(yè)知識優(yōu)勢，彰顯大學(xué)文化內(nèi)涵與文化精神，發(fā)揮區(qū)域文化知識傳承與文化引領(lǐng)作用。

當(dāng)前，公共文化服務(wù)就是要以大學(xué)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足和諧社會構(gòu)建宏大主題，主動面向區(qū)域社會發(fā)展需求，促進(jìn)人的身心健康，增進(jìn)人的公民意識，發(fā)展公益行為，更新知識結(jié)構(gòu)，提升人的社會適應(yīng)能力、實踐能力、交流與合作能力，以及促進(jìn)非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)等。涉及到文化創(chuàng)作、文化傳播、文化維護(hù)、文化教育等.正如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》在增強(qiáng)高校服務(wù)能力部分中提出，高校除了促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化外，還要加強(qiáng)科學(xué)普及工作，積極推進(jìn)文化傳播，張揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化.發(fā)展先進(jìn)文化，提供信息與決策咨詢服務(wù)。

三、地方高校公共文化服務(wù)的走向

基于文化價值的公益性，結(jié)合當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的重大主題，地方高校文化服務(wù)的價值開始突顯，服務(wù)主體不斷拓展，服務(wù)范圍不斷延伸，服務(wù)職能日益多元，推動文化服務(wù)成為高校服務(wù)職能的首要職能。

1.突出兩個主體

從高校的服務(wù)職能確立之初，其服務(wù)內(nèi)容主要是面向社會提供有關(guān)課程與科研資源。如美國19世紀(jì)60年代所頒布的《莫里爾法案》，要求政府發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，擴(kuò)大高校辦學(xué)自，豐富高校的課程資源，向所在社區(qū)提供適宜的大眾化課程，同時把高校科技資源向引向企業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，㈣這就決定了高校的服務(wù)職能是人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的延伸，也就意味著教師在社會服務(wù)過程中起著主導(dǎo)作用，以自身的專業(yè)優(yōu)勢與技術(shù)成果滿足不同群體的需求。20世紀(jì)以來，伴隨知識經(jīng)濟(jì)興起，科技的重要性更為明顯，企業(yè)對技術(shù)的依賴逐漸增強(qiáng)，高校、企業(yè)與科研院所開始形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，高校的科技貢獻(xiàn)度與成果轉(zhuǎn)化率不斷提升，高校與企業(yè)之間形成了難以割舍的利益共同體，經(jīng)濟(jì)取向成為產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)。與此同時，建立在專業(yè)知識與實用技能基礎(chǔ)上的合作，成就了一批主要從事社會服務(wù)的教師與科研工作者，學(xué)生被排除在高校社會服務(wù)之外。

隨著高校服務(wù)職能的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，高校與社會之間的關(guān)系由松散型走向緊密型，文化服務(wù)的主體不再局限在教師身上，學(xué)生成為繼教師之后的主要群體。主要原因在于：其一，學(xué)生的文明素養(yǎng)不斷提高。從文明的生成與傳遞來看，高等教育處于國民教育體系頂端.大學(xué)生所吸納的高層次文化具有被模仿的特性，學(xué)生所具有專業(yè)素養(yǎng)、語言風(fēng)格及文明習(xí)慣，受到大眾化文化追慕，其向外的文化輻射力較強(qiáng)。二是學(xué)生的交往范圍不斷擴(kuò)大。來自不同區(qū)域的學(xué)生可以通過多種渠道把先進(jìn)文化滲透關(guān)系群體.擴(kuò)散范圍較廣，公共影響力不亞于教師群體，并且由邊緣群體逐漸成為文化的主要提供者。三是學(xué)生受到的世俗影響較小。學(xué)生缺乏社會團(tuán)體所積累的既得利益，其生存與發(fā)展的理想性成份較濃，因而，學(xué)生不僅有較高的發(fā)展愿望，而且有較強(qiáng)的行為示范。這就需要高校發(fā)揮兩個團(tuán)隊的影響力，充分調(diào)動教師與學(xué)生的積極性，促使教師在公共文化教育中發(fā)揮著引導(dǎo)作用，使學(xué)生在公共文化教育中起著主力軍作用，共同服務(wù)于地方公共文化的創(chuàng)新與傳承。

2.覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)

一是立足于城市社區(qū)。一座城市是其所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心，其外在形象與職能大小標(biāo)志著所在區(qū)域的發(fā)展程度，也反映了區(qū)域社會的文明進(jìn)程。城市文明建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要動用區(qū)域內(nèi)的所有資源，調(diào)動多方積極

性參與其中。由于高校多數(shù)生存于城市，在城市文明進(jìn)程中，高校以其較高素質(zhì)的文化群體對城市社區(qū)發(fā)揮著示范與引領(lǐng)作用。鑒于當(dāng)前高校與地方存在的二元管理體制，以及教育系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)生發(fā)展指標(biāo)上存在著不科學(xué)的方案設(shè)計與不合理的評價體系，高校仍然保持著較為封閉的性格特點，教師與學(xué)生深入社區(qū)的觀念不濃，機(jī)會較少，內(nèi)容單一，迫切需要高校參與到城市社區(qū)之中，針對社區(qū)的文明行為、青少年校外活動、社區(qū)居民終身教育、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及特殊人員的生存與發(fā)展等提供相應(yīng)文化幫助。

二是立足于農(nóng)村社區(qū)。黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署.提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中.有的發(fā)展模式城市化取向較濃，沿著“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”、“縣改區(qū)”、“縣改市”、“撤地建市”的路線推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。這種發(fā)展模式存在著重硬件建設(shè)和眼前利益，輕環(huán)境培育和長期發(fā)展的誤區(qū).一些地方“被城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化不斷消解，甚至出現(xiàn)斷裂的危險。新農(nóng)村建設(shè)既要推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.也要推進(jìn)政治民主與文化進(jìn)步，尤其需要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，動員區(qū)域內(nèi)人力、物力與財力，營造農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。特別是區(qū)域內(nèi)的高等教育資源，一方面具有弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的緊迫性，另一方面其教學(xué)的專業(yè)性、學(xué)科的廣泛性、教學(xué)的自由性、研究的學(xué)術(shù)性以及實踐的義務(wù)性，成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。在高校資源介入下，通過政策宣講、文化啟蒙以及法律援助等手段，努力在干群關(guān)系、民工子女輟學(xué)、婆媳關(guān)系、鄰里矛盾以及社會治安等方面，重建良好的生活秩序與鄉(xiāng)村文明。

3.拓展服務(wù)領(lǐng)域

篇7

【關(guān)鍵詞】頂層設(shè)計；基層創(chuàng)新；課程改革

【中圖分類號】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）18-0020-03

【作者簡介】郭毅浩，江蘇省南通市教育局（江蘇南通，226007）局長、黨組書記、南通市委教育工委書記。

基礎(chǔ)教育面廣量大，是教育的奠基工程，世界各國和地區(qū)均普遍重視。在我國各類教育中，基礎(chǔ)教育的體量最大，據(jù)2015年數(shù)據(jù)，全國基礎(chǔ)教育學(xué)生規(guī)模為80.2%，江蘇省為79.7%，南通為79.1%。辦人民滿意的教育，在協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育的同時，抓住基礎(chǔ)教育這一重點，持之以恒地改革創(chuàng)新，始終如一地聚焦質(zhì)量，是江蘇教育也是南通教育服務(wù)于最廣大人民群眾的工作重心。

教育是常新的事業(yè)，南通先賢張謇曾發(fā)出“萬事有始者有卒，教育有始而無卒之事也；萬物有新者有舊，教育有新而無舊之事也”的感慨。在全省深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新階段，辦最美的教育，提供更優(yōu)質(zhì)的教育公共服務(wù)，省轄市教育行政部門必須聚焦問題，在持續(xù)創(chuàng)新中推動教育改革發(fā)展。我們就三個核心問題進(jìn)行了思考：教育創(chuàng)新的主體是誰？各類主體如何分類發(fā)展？市級教育行政部門服務(wù)改革的突破口在哪里？2015年6月，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》給我們以很大啟發(fā)：推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”。每一個教育工作者、學(xué)生乃至家長都可能成為創(chuàng)新的主體。如果把創(chuàng)新主體比作“魚”的話，政府工作部門就需要創(chuàng)設(shè)一池“活水”。我們的實踐就是創(chuàng)新教育治理，優(yōu)化“眾創(chuàng)”服務(wù)，通過制度設(shè)計、平臺搭建等方式，楣憒蟆按蔥輪魈濉碧峁策支持、營造寬松氛圍。

一、注重規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計，鼓勵基層創(chuàng)新

（一）以完備的體系建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展

一百多年前，張謇先生以“師范啟其塞，小學(xué)導(dǎo)其源，中學(xué)正其流，專門別其派，大學(xué)會其歸”的理念，在南通興建師范、幼兒園、小學(xué)、初中、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)等360多所近現(xiàn)代意義的教育機(jī)構(gòu)。南通在全國一千多個縣中以“模范縣”脫穎而出，被外國友人贊為“理想的文化城市”。美國哲學(xué)家、教育家杜威1920年6月實地考察南通后贊嘆：“南通者，教育之源泉，吾尤望其成為世界教育之中心也。”這種布局教育注重規(guī)劃的發(fā)展思路，成為南通教育文化的重要積淀，對我們進(jìn)一步發(fā)展好基礎(chǔ)教育，服務(wù)好學(xué)校辦學(xué)和課程創(chuàng)新有兩點重要的啟示：一是面向未來，整體規(guī)劃學(xué)校布局。近年來，隨著南通城市的快速發(fā)展，大量流動人口的涌入，原有的基礎(chǔ)教育資源供給不足，造成43所大班額的學(xué)校，形勢不容樂觀。為此，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在“十二五”之初，對未來十年的學(xué)校布局進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，擬新建、改擴(kuò)建53所中小學(xué)，以有效增加學(xué)位，擴(kuò)大教育供給，緩解大班額學(xué)校的壓力。二是注重內(nèi)涵，規(guī)劃學(xué)校教育的價值導(dǎo)向。黨的十八屆三中全會提出“立德樹人”，改革體育美育。南通在長期注重學(xué)生素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，緊扣核心素養(yǎng)培育目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)劃好德育、體育、美育等工作，召開市級專題推進(jìn)會，搭建評先評優(yōu)平臺，爭創(chuàng)國家級示范區(qū)，構(gòu)建中考評價體系，引導(dǎo)各地各校和全社會重視學(xué)生適應(yīng)個人終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力的形成。

（二）以協(xié)調(diào)并進(jìn)的系統(tǒng)思維鼓勵基層創(chuàng)新

作為江蘇教育版圖中的一個重要區(qū)域，南通轄區(qū)面積為8001平方公里，至2015年底，有730萬常住人口。市區(qū)以外，下轄海安縣、如皋市、如東縣、海門市、啟東市等地。我們以系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各類教育的改革發(fā)展，通過制度設(shè)計，鼓勵基層創(chuàng)新，充分發(fā)揮各地各校的主動性和創(chuàng)造力。

統(tǒng)籌各類教育，在協(xié)調(diào)發(fā)展中優(yōu)化基礎(chǔ)教育環(huán)境。在職業(yè)教育和高等教育方面，我們圍繞國家級教育體制改革試點“地方政府促進(jìn)高職教育改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”項目，強(qiáng)化制度設(shè)計，先后出臺了《南通市高校教學(xué)名師獎評選辦法》《南通高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎》等7個引導(dǎo)性文件，鼓勵學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)能力。同時，系統(tǒng)規(guī)劃專業(yè)分類和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)各院校加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科、品牌專業(yè)、科研平臺建設(shè)，形成了“一校一策”“校校有優(yōu)勢項目”的齊頭并進(jìn)態(tài)勢，精準(zhǔn)有效服務(wù)地方。“3+3+N”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實處。職業(yè)教育和高等教育的內(nèi)涵得到不斷優(yōu)化，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。“十二五”期間，全市新增本科院校1所，高職高專2所，省聯(lián)院分院4所，為學(xué)生多元選擇提供了更多的優(yōu)質(zhì)空間。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，通過招生錄取制度的整體規(guī)劃，推進(jìn)良好生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格縣域內(nèi)招生錄取制度，“不挖墻腳”“不掐尖”，區(qū)域內(nèi)外形成良性發(fā)展態(tài)勢。以全市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)監(jiān)測為例，2015年，如皋市22所初中，校際最大分差僅有57分；2016年，如東縣21所初中，最大分差51分，學(xué)校之間的差距越來越小。充分調(diào)動各個縣（市、區(qū)）的積極性、創(chuàng)造性，今年A地區(qū)整體情況最好，明年可能就換成了B地區(qū)，后年就換成了C地區(qū)，這是一個非常好的生態(tài)。每個區(qū)域的協(xié)同并進(jìn)發(fā)展，形成了一個強(qiáng)大的“發(fā)展引擎”，全市基礎(chǔ)教育的整體水平得到不斷提升。更有價值的是，區(qū)域、學(xué)校乃至班級的協(xié)調(diào)并進(jìn)，教育公平得到更為細(xì)致、更為微觀的落實，“各美其美，美人之美，美美與共”成為南通教育的一個鮮明特色，成為南通各級黨委政府和廣大老百姓認(rèn)可的“教育模樣”。

二、強(qiáng)師固本，持續(xù)創(chuàng)新，提升要素水平

區(qū)域教育發(fā)展良好，離不開卓越的教師教育和師范教育，在持續(xù)接力中不斷提升教育要素水平。

（一）職前教育不斷創(chuàng)新，夯實先發(fā)優(yōu)勢

南通教師隊伍職前培養(yǎng)起步早，贏得了先發(fā)優(yōu)勢。1902年，南通師范學(xué)校誕生，它是中國近代第一所獨立設(shè)置的師范學(xué)校。改革開放以后，南通的師范院校，全部提前招生，吸引了一大批優(yōu)秀的學(xué)生。1984年，各地還在實施三年制師范的時候，南通首創(chuàng)五年一貫制師范教育，中等師范培養(yǎng)大專生。20世紀(jì)末，師范學(xué)校免費招生、定向分配的政策取消以后，2007年，南通在全國地級市中率先開展五年制師范定向生培養(yǎng)工作，蓄水優(yōu)質(zhì)師資。此項改革創(chuàng)新被教育部評價為教師教育的“破冰之舉”。最近，南通市委、市政府決定再創(chuàng)教師教育先發(fā)優(yōu)勢，明確提出建設(shè)南通市一流師資方案，著力解決教師隊伍建設(shè)中存在的一攬子體制機(jī)制問題。

（二）職后教育全員覆蓋，專業(yè)進(jìn)步各得其所

“鋪天蓋地，頂天立地”是南通教師職后教育生態(tài)的形象體現(xiàn)。“鋪天蓋地”指的是職后教育的全員覆蓋，幫助每一位教師不斷走向進(jìn)步；“頂天立地”講的是職后教育的名師培養(yǎng)，在高端教育人才隊伍建設(shè)上下功夫。我們評選南通名師，注重發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。從2006年起，我們頂層設(shè)計，啟動了5年一個周期的名師培養(yǎng)工程。成立了相關(guān)中青年名師工作室，以點帶面，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。10余年來，培養(yǎng)工作扎實推進(jìn)，在全市中青年名師一梯隊培養(yǎng)對象中，有47人評上了江蘇省特級教師，10人成為“江蘇省人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，5人成為江蘇教學(xué)流派小學(xué)新生代代表人物。

（三）注重科研強(qiáng)師，久久為功，形成核心競爭力

改革開放以來，每一任南通市教育局局長都對教育科研工作高度重視。“教育科研是教育第一生產(chǎn)力”是我們的戰(zhàn)略定位，“接過來，豐富它，傳下去”，是我們的行動指南。我們把教育科研作為提升教育質(zhì)量的第一保障，主要抓好兩點：

一是項目推動。20多年前，南通教育就啟動了“一十百”教科研工程，即培養(yǎng)一千名科研骨干，帶動十萬名南通教師，即培養(yǎng)好一百萬南通學(xué)生。在微觀層面，注重項目推動。如，體育對學(xué)業(yè)提升有何幫助？我們經(jīng)過多年的項目研究發(fā)現(xiàn)，運動改變大腦。我們提高了體育中考的分值，并加強(qiáng)對學(xué)校體育的過程管理。南通的許多高中，體育課正常上到高考前。2014年起，每年5月份市教育局組織對所有高三學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測。研究數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和體質(zhì)健康實現(xiàn)了同步發(fā)展。

二是持之以恒。大數(shù)據(jù)顯示，一個課題，只要方向正確，堅持研究兩到三個“五年”，成果就很豐厚，成效也會較顯著。以南通教師持之以恒搞科研的典范――“全國教書育人楷模”李吉林、李庾南老師為例，她們每個人60年就在一所學(xué)校，60年就是一個身份――普普通通的一線教師，60年就做一件事――上課、研究，尤其是改革開放以后就做一個課題――情境教育、“自學(xué)?議論?引導(dǎo)”教學(xué)法，她們的成果榮膺國家級教學(xué)成果獎，成為能與世界對話的本土性、原創(chuàng)性教育品牌，在指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

三、聚焦課堂，深化課程改革，推動全面發(fā)展

近幾年來，我們把基礎(chǔ)教育課程改革聚焦在課堂教學(xué)改革上，以改革課堂為突破口，取得了課程改革的顯著成效。同時，以課堂改革為龍頭，帶動其他方面的改革。

（一）引領(lǐng)改課，煥發(fā)課堂生命活力

南通提出“限時講授、合作學(xué)習(xí)、踴躍展示”12字課改指導(dǎo)意見，其核心理念是：關(guān)注“學(xué)”，研究“教”，總體“評”。堅持問題導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生主體，把時間交給孩子，把方法教給孩子。這12個字并不是硬性灌輸?shù)矫總€區(qū)，而是各個區(qū)域以此為原則，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)課堂教學(xué)的“百花齊放”，海安“導(dǎo)學(xué)案”，如皋進(jìn)行“活動單導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)改革，通州區(qū)推出“學(xué)的課堂”，如東實踐“真學(xué)課堂”，海門探索“學(xué)程導(dǎo)航”，啟東實踐“三段四模式”……課堂教學(xué)改革讓越來越多的學(xué)校充滿了發(fā)展活力。以如東縣景安初中為例，它地處農(nóng)村的該校，學(xué)生在進(jìn)校的時候?qū)W業(yè)成績位次很靠后。82%的學(xué)生，家長一方或者雙方在外面打工。通過課改，學(xué)生合作探究，踴躍展示，綜合能力不斷提高。2015年，初一、初二和初三畢業(yè)時學(xué)生學(xué)業(yè)水平監(jiān)測躍升為南通市163所初中的第一；2016年繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。課改帶來的質(zhì)量效益不斷擴(kuò)大，如東西南片的河口、袁莊兩個鎮(zhèn)的五所農(nóng)村初中，結(jié)成了改課聯(lián)盟。2016年畢業(yè)監(jiān)測，五校均進(jìn)入全市第一方陣。

（二）搭建平臺，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)步、教師發(fā)展

篇8

二是堅持立德樹人，深入實施素質(zhì)教育。

三是推進(jìn)綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力。

四是狠抓內(nèi)涵發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。

五是優(yōu)化資源配置，大力促進(jìn)教育公平。

激蕩人心的2012悄然過去，催人奮進(jìn)的2013大步走來。

在這個辭舊迎新的時刻，我謹(jǐn)代表重慶市教育委員會向全市廣大教師和教育工作者致以新年問候，向關(guān)心和支持重慶教育改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！

回首2012，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實教育規(guī)劃綱要和全市第四次黨代會精神，大力推進(jìn)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快建設(shè)長江上游教育中心和西部教育高地，各項工作取得了突破性進(jìn)展。

這一年，教育質(zhì)量不斷提高。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育課程改革，推進(jìn)“卓越課堂”五年行動計劃，出臺“提質(zhì)十項規(guī)定”，強(qiáng)化中小學(xué)社會實踐活動和“2+2”項目，學(xué)生負(fù)擔(dān)明顯減輕，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。推進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展，全面推行高中新課程實驗，啟動實施青少年創(chuàng)新人才培養(yǎng)“雛鷹計劃”，試點運行22所綜合高中，改革招生考試評價制度，確立“三位一體”高考新方案，公布了重慶異地高考方案。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，召開了全市職業(yè)技術(shù)教育大會，出臺了《決定》和《規(guī)劃》，加強(qiáng)了基礎(chǔ)能力建設(shè)和“雙師型”教師隊伍建設(shè)，開展中職校長全員培訓(xùn)，創(chuàng)新“園校互動、校企合作”模式，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，提升技能型人才培養(yǎng)水平。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展，大力推動協(xié)同創(chuàng)新，深入實施新一輪“質(zhì)量工程”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，增強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，在渝高校科研成果占全市總量的60%左右。

這一年，教育機(jī)制不斷優(yōu)化。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步完善教育經(jīng)費投入機(jī)制，切實確保了“三個增長”，進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是村小的布局，全面規(guī)劃了2015年學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和基本原則。切實優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校三個層面的教育格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，重點加快農(nóng)村教育發(fā)展。教育政策向農(nóng)村傾斜，新增教育經(jīng)費70%用于農(nóng)村教育，市級經(jīng)費投入重點向貧困區(qū)縣傾斜，建立以城帶鄉(xiāng)良性互動機(jī)制；促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，突出庫區(qū)教育、民族地區(qū)教育發(fā)展，協(xié)調(diào)主城和周邊地區(qū)教育發(fā)展；建立全市中小學(xué)干部教師交流機(jī)制，優(yōu)化師資配置，促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。

這一年，教育民生不斷改善。為全市大中小學(xué)生辦十件實事：為義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供作業(yè)本及教輔資料、為進(jìn)城農(nóng)民工子女提供30萬個義務(wù)教育學(xué)位、為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校配備特色學(xué)科教師、實施高中階段學(xué)生生均公用經(jīng)費財政補貼、擴(kuò)大中職免費政策受益面、完善義務(wù)教育階段學(xué)校食堂建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快普惠性幼兒園建設(shè)、實施教師全員培訓(xùn)、保障家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。人民群眾對教育的滿意度逐步提高。

這一年，教育開放不斷擴(kuò)大。推動重慶教育的國際交流與合作，借鑒國外先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗，提高重慶教育國際化水平。開展中德職業(yè)教育校企對話系列活動，建立中德（重慶）汽車職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證中心、中德（重慶）職教研究所。舉辦首屆中英職業(yè)教育質(zhì)量保障與評估論壇。市內(nèi)高校與60多個國家和地區(qū)的高校建立了合作關(guān)系。

2013年是全面貫徹落實黨的十精神和市第四次黨代會精神的開局之年，也是重慶教育創(chuàng)新突破，提速發(fā)展，落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全市教育工作將以“辦人民滿意教育”為主題，以提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為重點，圍繞建設(shè)長江上游教育中心的奮斗目標(biāo)，堅持求真務(wù)實，不斷改革創(chuàng)新，認(rèn)真組織實施國家和重慶教育規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是落實戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見》，確保教育經(jīng)費逐年增長，力爭財政教育支出占公共財政支出的比例達(dá)到14%。完善各級各類教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。

二是堅持立德樹人，深入實施素質(zhì)教育。加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，進(jìn)一步改進(jìn)中小學(xué)生德育和大學(xué)生思想政治工作。推進(jìn)文化強(qiáng)校建設(shè)，開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動，培育學(xué)校文化特色。加強(qiáng)和改進(jìn)體育和學(xué)生衛(wèi)生健康教育。樹立“幸福教育”理念，促進(jìn)學(xué)生主動地、生動活潑地、全面而有個性地發(fā)展。

三是推進(jìn)綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革實驗，健全城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展機(jī)制。深化基礎(chǔ)教育課程改革和中考制度改革，啟動實施高考新方案。推進(jìn)職業(yè)教育國家制度建設(shè)試驗區(qū)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)研究生招生改革試點工作。開展現(xiàn)代制度改革試點，全面推進(jìn)依法治教。

四是狠抓內(nèi)涵發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。推進(jìn)幼兒園一日活動改革，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系，建立以生為本的學(xué)校教育質(zhì)量評價制度。完善職業(yè)院校辦學(xué)水平評估和辦學(xué)質(zhì)量評價體系，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定學(xué)制和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定高等教育及專業(yè)質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)教育；問題；策略

農(nóng)業(yè)教育對于農(nóng)業(yè)知識的普及、相關(guān)人才的培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品以及新技術(shù)的改進(jìn)等都具有現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)教學(xué)還可以幫助提高農(nóng)民的文化素質(zhì)以及技術(shù)能力，讓農(nóng)民有能力進(jìn)行自主創(chuàng)新，對勞動手段和方式進(jìn)行改進(jìn)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的同時，不斷加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總而言之，農(nóng)業(yè)教育在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義重大。

1農(nóng)業(yè)教育存在的主要問題

1.1農(nóng)業(yè)教育格局失衡目前，我國面臨的比較嚴(yán)重的問題是農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展不均衡。由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，西部地區(qū)在農(nóng)村地區(qū)的教育投入較少，和東部地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)。雖然國家已經(jīng)逐步加大西部地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)教育推廣和投資力度，西部地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育的覆蓋率基本上達(dá)到了80%，但是和東部地區(qū)相比還是存在很大差距。目前西部的省份中，高校的總數(shù)不到20個，農(nóng)業(yè)的高等院校更是少之又少，一般好的高等院校多數(shù)集中在東部的大城市中。這種東部和西部之間的農(nóng)業(yè)教育差距，包括在教師隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)方法以及內(nèi)容都是我國農(nóng)業(yè)教育需要面對的問題。1.2農(nóng)業(yè)教育師資問題農(nóng)業(yè)教育的根本是教師，我國高校在1999年實行了擴(kuò)招，之后很多農(nóng)業(yè)高校的非農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生數(shù)量不斷增多，促使農(nóng)業(yè)專業(yè)的教師數(shù)量不斷下降，對于農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展非常不利。教師數(shù)量的減少導(dǎo)致師資力量缺乏。教師自己花費用于教學(xué)研究、教學(xué)方法分析等方面的精力越來越少。有很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)高校還存在基礎(chǔ)硬件設(shè)施不足，沒有辦法招收到學(xué)生的情況。對于研究生來說，雖然最近幾年一直都在擴(kuò)招，但是教師的工作重心發(fā)生改變，造成學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不高。1.3忽視農(nóng)民農(nóng)業(yè)教育在農(nóng)業(yè)教育中，其中最大的目標(biāo)人群是農(nóng)民，但是我國的農(nóng)業(yè)教育恰恰就忽略了這個最為重要的主體。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，通過學(xué)習(xí)對農(nóng)業(yè)知識、技能、科技以及方法進(jìn)行有效掌握，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教學(xué)觀念和生產(chǎn)方式，對于農(nóng)民通過自己的思考改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常重要的作用。目前我國農(nóng)民雖然掌握一定的農(nóng)業(yè)知識，但是由于缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教育，和國外相比還存在較大差距。

2提高我國農(nóng)業(yè)教育質(zhì)量的措施

2.1加強(qiáng)法律的保障對于政府來說，要想更好推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，首先應(yīng)該制定對應(yīng)的農(nóng)業(yè)教育相關(guān)法律，利用政府的行政手段不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)教育的位置，讓其在整個社會和教育體系中都被認(rèn)可，讓全社會都重視農(nóng)業(yè)教育。同時給予農(nóng)業(yè)院校更多的支持，不斷強(qiáng)化以農(nóng)為本的思想。給予農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生一定的優(yōu)惠政策，對他們進(jìn)行嚴(yán)格要求，在保證學(xué)習(xí)環(huán)境的同時，提高他們的生活水平和質(zhì)量。2.2重視農(nóng)業(yè)直接勞動者素質(zhì)的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)教育的根本在農(nóng)民，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體，為了更好的加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，首先應(yīng)該由政府出面不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不管是強(qiáng)制性的還是資源說服性的，都應(yīng)該促使更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)教育中。建立專門的農(nóng)民咨詢中心，為農(nóng)民隨時講解對應(yīng)的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新科技等。為農(nóng)民訂閱相關(guān)的農(nóng)業(yè)書籍、報刊以及雜志，讓他們有更為豐富的知識獲取渠道。2.3加大政府的支持和資助政府應(yīng)該積極主動地加強(qiáng)西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)教學(xué)工作，不僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，同時還給予相關(guān)的農(nóng)業(yè)高校、學(xué)生以及相關(guān)工作人員一定的財政和政策上的支持，利用金融政策加大投資的力度，在國家的保證下為農(nóng)民提供財政補貼以及低利息的貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和研發(fā)以及農(nóng)民的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)方面的事項，教師的培訓(xùn)也會更加輕松，愿意參加培訓(xùn)的人員也更多。

3結(jié)語

綜上所述，我國目前的農(nóng)業(yè)教育還存在很多問題，要想解決好這些問題需要政府、社會以及學(xué)校等各方主體都積極參與，對我國農(nóng)業(yè)教育中存在的不足進(jìn)行充分研究，主動借鑒和吸收國外優(yōu)秀的經(jīng)驗，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況進(jìn)行有效吸收和引進(jìn)，自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)造，開創(chuàng)出一條適合于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)教育體系，建立并且完善對應(yīng)的管理制度和措施，更好地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張忠華.對高校定位研究的再思考[J].高教探索,2010,(05).

[2]續(xù)敏.農(nóng)業(yè)高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的途徑探析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,(18).

篇10

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生頂崗支教 意義 問題 緩解對策

頂崗支教是指在學(xué)校的組織和和教師的指導(dǎo)下，依據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，在實習(xí)學(xué)校通過頂崗任課的方式來完成教學(xué)實習(xí)任務(wù)的教學(xué)實踐活動［1］。2007年教育部《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實習(xí)支教工作的意見》要求，高師院校要因地制宜地組織高年級師范生到中小學(xué)進(jìn)行不少于一學(xué)期的教育實習(xí)，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)教師的目標(biāo)，根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求，遵循教師教育規(guī)律，調(diào)整教師培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，全面提高師范生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力。它通常采取導(dǎo)師帶隊、師生配合、合理配置、分組派遣的方式進(jìn)行［2］。2008年9月聊城大學(xué)啟動了村義務(wù)教育頂崗支教工程，其主要內(nèi)容是：從2008年開始聊城大學(xué)每年選派數(shù)百名師范生赴莘縣、陽谷、臨清等縣市的一百多所中小學(xué)任教。此舉旨在把教育教學(xué)的新理念、新知識、新方法送到農(nóng)村教育最需要的地方去，為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育發(fā)展注入新鮮血液，對聊城市農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展有著極大的推動作用，同時也為大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提供一個舞臺。筆者通過對聊城大學(xué)頂崗支教活動的調(diào)查，闡述了頂崗支教的意義，分析了頂崗支教中存在的問題并提出了相應(yīng)的建設(shè)性意見。

一、大學(xué)生頂崗支教的意義

（一）有利于緩解落后農(nóng)村地區(qū)缺乏教師的問題。

我國貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)師資匱乏而且教師質(zhì)量普遍不高。開展頂崗支教活動，師范高校通過與師范生實習(xí)地的各縣教育局溝通，將高校的實習(xí)生安排到缺乏教師的中小學(xué)進(jìn)行頂崗實習(xí)支教，有效解決了貧困農(nóng)村地區(qū)缺乏教師的問題。與此同時，實習(xí)生也帶去了新的理念、新的知識、新的技能，為支教學(xué)校注入了積極元素，有利于提高實習(xí)支教學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平［3］。

（二）有利于提高師范生的教學(xué)實踐能力。

師范生在高校獲得了較為深厚的教育教學(xué)專業(yè)理論知識，但是實踐經(jīng)驗不足。頂崗支教活動的開展，使高校師范生可以和當(dāng)?shù)亟處熞粯营氉該?dān)任至少一門課程的教學(xué)，將自身扎實的教育教學(xué)理論運用于實踐教學(xué)，找出自身教學(xué)能力的不足。和當(dāng)?shù)亟處熃涣鹘虒W(xué)經(jīng)驗，有助于師范生教學(xué)實踐能力的提高。

（三）拓寬了高校社會服務(wù)功能的渠道。

高校社會服務(wù)職能是19世紀(jì)末產(chǎn)生于美國的大學(xué)第三職能，20世紀(jì)中葉，服務(wù)社會成為大學(xué)的普遍職能。大學(xué)除了要培養(yǎng)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代需要的各種人才外，還要運用它的知識優(yōu)勢服務(wù)于社會上的廣大的求知者，這是在知識經(jīng)濟(jì)時代大學(xué)實現(xiàn)服務(wù)社會職能的一項主要內(nèi)容［4］。高校通過“開放式”教學(xué)和遠(yuǎn)程教育服務(wù)于廣大社會上的求知者，頂崗支教活動將師范生安排到缺乏教師的貧困農(nóng)村地區(qū)，解決了農(nóng)村地區(qū)缺乏教師的“燃眉之急”，進(jìn)一步拓寬了高校服務(wù)社會的渠道。

二、大學(xué)生頂崗支教中存在的問題

（一）師范生的專業(yè)培養(yǎng)與社會需求不相適應(yīng)。

一般的頂崗支教是從大三上學(xué)期開始的，在此之前，師范生只進(jìn)行了兩年的教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，時間較短，許多頂崗支教的實習(xí)生對教育教學(xué)理論與實踐技能的掌握還遠(yuǎn)不能勝任實際的教學(xué)工作。首先，實習(xí)生的語言文字基本功與實際教學(xué)要求有一定差距。在調(diào)查中，許多實習(xí)生表示在與當(dāng)?shù)貙W(xué)生溝通方面存在一定的困難，由于實習(xí)地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)貙W(xué)生在學(xué)習(xí)中多操方言，加之一些實習(xí)生的普通話不標(biāo)準(zhǔn)，師生在交流中存在障礙。由于實習(xí)基地多為小學(xué)，對實習(xí)生的寫畫能力要求較高，而許多面向初高中的實習(xí)生在此之前并未接受過相關(guān)的專門訓(xùn)練，在實際教學(xué)過程中存在困難。其次，實習(xí)生組織課外活動的技能有待提高。受制于實習(xí)基地學(xué)校教學(xué)資源的匱乏，實習(xí)生的到來并未改變學(xué)生課外活動少且質(zhì)量低下的局面。許多實習(xí)生“空有一腔熱血，偏恨報國無門”，他們組織課外活動的能力在實習(xí)基地出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象。最后，實習(xí)生的班主任工作技能不足。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)實習(xí)生擔(dān)任班主任的現(xiàn)象較為普遍，但實習(xí)生的班主任工作技能不足，導(dǎo)致在面臨突發(fā)性事件，例如：學(xué)生在校期間患病、打架等，顯得束手無策，不能及時化解矛盾，不利于班級的管理和運轉(zhuǎn)。

（二）實習(xí)經(jīng)費不足，影響實習(xí)支教的正常開展。

聊城大學(xué)給予每一位參與頂崗支教的學(xué)生一定的生活補貼，這些資金一部分來源于高校，另一部分由地方教育和財政部門撥付。由于高校資金吃緊，再加上參與頂崗支教的學(xué)生眾多，許多支教點的教育行政部門本身就財力有限，造成一些支教點財政困難，部分地區(qū)出現(xiàn)拖欠實習(xí)學(xué)生生活補貼的現(xiàn)象，使實習(xí)學(xué)生難以安心支教，影響到實習(xí)支教工作的正常開展。

（三）實習(xí)中的指導(dǎo)工作較為薄弱。

聊城大學(xué)在實習(xí)生的指導(dǎo)工作中采取領(lǐng)隊教師和實習(xí)指導(dǎo)老師相結(jié)合的制度。即領(lǐng)隊教師全權(quán)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)、教學(xué)、生活等各方面的工作，實習(xí)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)和評價學(xué)生的教學(xué)工作，同時各個院系還派遣專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)工作。但聊城大學(xué)每學(xué)期派出的實習(xí)生一般在四五百人左右，這些實習(xí)生要分赴聊城的四個縣市展開為期半年的實習(xí)工作。實際分配到每個實習(xí)點的實習(xí)生只有幾名，實習(xí)生所在的實習(xí)點比較偏僻且相隔較遠(yuǎn)加之高校教師資源有限，指導(dǎo)教師沒有足夠的時間和精力去解決學(xué)生在實習(xí)中暴露出的知識和技能方面的缺陷。因此，從總體上看對學(xué)生進(jìn)行實習(xí)中的指導(dǎo)工作還需要加強(qiáng)。

（四）頂崗支教的評價模式不完善。

在頂崗支教過程中，培養(yǎng)創(chuàng)新型教師的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是崗后評價。所謂崗后評價就是在頂崗支教結(jié)束后對頂崗支教培養(yǎng)創(chuàng)新型教師的效果進(jìn)行價值判斷。聊城大學(xué)在對實習(xí)生頂崗支教后的評價上采取的模式為：實習(xí)成績=實習(xí)指導(dǎo)教師的評價+實習(xí)基地的評價+領(lǐng)隊教師的評價。這樣的評價模式有利于綜合各方面的意見，但是主觀性太強(qiáng)。有些實習(xí)生借助頂崗支教大搞“形象工程”，大作表面文章，一些實習(xí)點的學(xué)校和學(xué)生“被素質(zhì)化”、“被優(yōu)秀化”。這些都嚴(yán)重影響到實習(xí)基地學(xué)校的日常教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行，對實習(xí)生本人和實習(xí)基地都不利。

三、緩解大學(xué)生頂崗支教實習(xí)問題的對策探究

（一）做好支教生入崗前的準(zhǔn)備工作。

實習(xí)支教生的入崗前準(zhǔn)備工作主要包括教學(xué)工作技能和心理準(zhǔn)備兩個方面。只有具備較好的教學(xué)工作技能才能有效進(jìn)行教學(xué)，不至于應(yīng)付公事、誤人子弟。心理方面的準(zhǔn)備，主要是接受實習(xí)地較差的生活環(huán)境和農(nóng)村的生活方式，較快使實習(xí)生進(jìn)入到工作狀態(tài)。學(xué)校要根據(jù)中小學(xué)教學(xué)對于教師的要求和師范生教學(xué)中存在的教學(xué)基本技能薄弱的特點，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃，加強(qiáng)師范生“三筆一話”、教學(xué)工作技能和班主任工作技能等實踐技能的培養(yǎng)。心理方面的準(zhǔn)備可以采取以下措施：建立新老實習(xí)生一對一溝通機(jī)制，加強(qiáng)新老實習(xí)生的溝通，使新老實習(xí)生了解實習(xí)基地的具體情況，并據(jù)此對自己的教學(xué)方法作出相應(yīng)的調(diào)整；組織“新老實習(xí)生”經(jīng)驗交流會，通過交流會這個平臺使新老實習(xí)生了解實習(xí)基地的具體情況，縮短他們到崗后的適應(yīng)期；入崗前組織實習(xí)支教學(xué)生到實習(xí)地參觀等。

（二）多方渠道籌集實習(xí)資金。

要做好頂崗支教實習(xí)活動，需要大量的經(jīng)費支持，沒有經(jīng)費頂崗支教學(xué)生的生活就會受到影響致使支教生無法安心教學(xué)，從而影響教學(xué)質(zhì)量。因此，加強(qiáng)經(jīng)費投入是做好頂崗支教實習(xí)活動的關(guān)鍵，這需要地方政府、教育主管部門和師范院校共同的努力。地方政府應(yīng)該從財政收入拿出部分經(jīng)費作為師范生實習(xí)支教的專項撥款，支持頂崗支教實習(xí)活動；地方教育主管部門在經(jīng)費使用上應(yīng)做到有所側(cè)重，確保頂崗支教實習(xí)學(xué)生的生活；師范院校在保證學(xué)校各項實習(xí)活動的基礎(chǔ)上，在經(jīng)費使用上，應(yīng)向頂崗支教活動傾斜，為頂崗支教實習(xí)學(xué)生提供一定的補貼。另外，學(xué)生也要注意經(jīng)費的科學(xué)使用，減少浪費、節(jié)約開支，提高經(jīng)費的利用效率。

（三）頂崗支教崗上指導(dǎo)。

對學(xué)生在頂崗支教過程中遇到的問題進(jìn)行及時的指導(dǎo)是實習(xí)生提升教師職業(yè)技能的關(guān)鍵。因此，崗上指導(dǎo)的重要任務(wù)是教育教學(xué)指導(dǎo)。針對實習(xí)生所在的實習(xí)點比較偏僻且相隔較遠(yuǎn)加之高校教師資源有限的特點，對頂崗支教實習(xí)生的崗上指導(dǎo)可采用實習(xí)教師、指導(dǎo)教師和當(dāng)?shù)乩辖處焻f(xié)調(diào)的方式進(jìn)行。實習(xí)地點相近的實習(xí)生可以相互聽課，并對彼此的課堂教學(xué)進(jìn)行評價，相互交流經(jīng)驗彌補不足；指導(dǎo)老師要經(jīng)常與實習(xí)生進(jìn)行電話詢問，對實習(xí)生遇到的困難進(jìn)行理論上的指導(dǎo)；實習(xí)地點有經(jīng)驗的老教師應(yīng)該成為實習(xí)生的主要指導(dǎo)者，時常聽實習(xí)生的課，作出評價并提出建設(shè)性的意見，幫助實習(xí)生提高教學(xué)技能。

（四）建立合理完善的崗后評價模式。

崗后評價是對實習(xí)支教生半年教學(xué)任務(wù)的考評，是頂崗支教活動順利進(jìn)行、實習(xí)生積極進(jìn)取認(rèn)真完成實習(xí)教學(xué)任務(wù)的保障。合理的評價制度應(yīng)該堅持公平、公正、客觀的原則。因此，評價指標(biāo)的制定必須堅持可以量化的標(biāo)準(zhǔn)。實習(xí)支教生的努力過程和成果反映在平時的教案和學(xué)生的成績上，因此應(yīng)該將實習(xí)生平時的教案和所教班級學(xué)生的期末成績作為考核的主要指標(biāo)。可以考慮用下列公式作為考核實習(xí)支教生的實習(xí)成績：

（任教科目學(xué)生成績的平均分-上學(xué)期該科目的平均分）×40%+教案成績×20%+（實習(xí)指導(dǎo)教師的評價+實習(xí)基地的評價+領(lǐng)隊教師的評價）÷340%=實習(xí)成績。（中教案成績滿分為十分，實習(xí)指導(dǎo)教師的評價、習(xí)基地的評價和教師的評價滿分各位十分。）

對考核成績優(yōu)秀者頒發(fā)優(yōu)秀實習(xí)支教學(xué)生證書，師范院校要嘗試探索優(yōu)秀實習(xí)生在教師招聘、考核、留用方面優(yōu)先考慮，對考核成績差、頂崗支教持漠然置之或敷衍了事態(tài)度的學(xué)生要給予及時、合理、適度的處分。

參考文獻(xiàn)：

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