單位履職自查自糾報告范文
時間:2023-03-16 13:34:42
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篇1
嚴格落實各方安全生產主體責任,全面排查整治建設工程領域火災隱患,嚴厲查處違法違規行為,提高火災防控能力,堅決遏制較大以上事故發生,全力維護全區建設工程領域消防安全形勢平穩。
二、組織領導
成立全區建設工程領域消防安全大排查大整治工作領導小組,區城鄉建設局局長任組長,區城鄉建設局副局長任副組長,成員包括建服一站、二站全體工作人員。統一協調指揮此次專項整治活動。
三、整治重點
1、相關工程是否依法通過建設工程消防設計審核。
2、相關單位是否落實安全生產主體責任,相關人員是否列崗履職,消防安全管理制度是否得到落實。
3、施工平面布置、防火間距、消防通道、安全通道是否符合要求。
4、相關建筑材料特別是外墻保溫材料、彩鋼板芯材、密目網等是否符合防火要求。
5、消防設施設備的設置是否符合要求,是否定期維護保養。
6、施工現場易燃易爆品的儲存、堆放是否符合消防要求。
7、臨時施工用電是否符合規范要求。
8、對電焊等明火作業是否按要求操作。
四、工作步驟
1、動員部署。6月30日前,制定方案成立組織機構,召開專門會議,迅速部署開展工作。
2、自查自糾。7月20日前,各企業和項目部要認真自查自糾,并將自查自糾情況報告局建服一站、二站。
3、全面排查整治。9月15日之前,對全區所有在建工程進行一次全面排查,并將檢查結果向全區通報。
4、檢查驗收。10月5日前,提請區消防安全委員會對建設工程領域大排查大整治工作進行檢查驗收。
篇2
一、專項治理對象和內容
(一)治理對象:全鎮機關干部、村(居)黨支部書記、主任、報賬員。
(二)治理內容:領導干部違規插手干預工程建設項目,主要是插手干預政府性投資工程建設項目問題,重點是領導干部在工程建設過程中利用職權或職務影響為本人或其特定關系人謀取利益等突出問題。
(三)總體要求:對2013年1月1日以來立項和在建的政府性投資重點項目,特別是樓堂館所建設項目和水利、交通、市政、基礎設施建設、土地整理開發等項目進行全面排查;對2013年1月1日以來建設的非政府性投資開發項目,特別是房地產及礦產資源項目開發中涉及的土地招拍掛,規劃審批、變更等事項進行重點核查,著力發現項目存在的違法違規問題,依紀依法查處領導干部違規插手干預工程建設。
二、時間安排和步驟
專項治理工作從2015年7月開始,分以下四個階段進行。2016年2月1日后,治理工作進入常態化。
(一)動員部署階段(7月20日前)
鎮黨委在7月17日召開專項治理工作動員部署大會,各村(居)黨支部書記、村主任、報賬員,鎮直鎮辦單位,部分鎮人大代表參加。同時公開舉報電話,接受群眾舉報監督。
(二)自查自糾階段(9月30日前)
1.項目建設單位自查。鎮紀委統一組織對全鎮政府性投資項目進行自查。由項目建設單位填寫《XX縣工程建設項目問題自查自糾情況登記表》,經項目建設單位行政主管部門審核后,報鎮紀委。鎮紀委收集整理后,于9月20日前按照項目類型分類匯總報鎮專項治理工作領導小組辦公室(以下簡稱鎮治理辦)。
2.領導干部自查。全鎮干部各村(居)應當結合“三嚴三實”教育和國家工作人員防止利益沖突治理工作,組織本次專項治理對象如實填寫《XX縣領導干部違規插手干預工程建設項目問題自查登記表》報鎮治理辦。專項治理期間,鎮治理辦將專項治理對象承諾書等材料納入干部電子廉政檔案管理。
專項治理對象本人及特定關系人存在違規插手本地本部門或職務影響范圍內工程建設項目行為的,要立即終止,并從工程建設項目中退出,于9月30日前,主動向黨委報告情況,主動將獲取的不當經濟利益上交縣廉政賬戶。
3.相關人員自查。各項目單位、行業監管部門有關負責人和工作人員,因領導干部違規插手干預工程建設項目而違規違法履職的,應主動填寫《反映領導干部違規插手干預工程建設項目情況報告表》或自述材料,于9月20日前上報鎮治理辦,可作為依紀依規視情免予處理或減輕、從輕處理的依據。
4.承建單位自查。承建單位要對所承建項目是否存在領導干部違規插手干預的情形進行自查,填寫《領導干部違規插手干預工程建設項目問題反映表》,簽訂《承諾報告書》。存在領導干部違規插手干預行為的,于9月20日前,主動向鎮黨委報告情況。
(三)監督檢查階段(12月31日前)
鎮黨委、紀委將組織檢查組對機關干部、各村(居)開展重點檢查。重點檢查內容:1、近年來有群眾舉報領導干部違規插手的工程項目。2、招投標過程中有投訴舉報的工程項目。3、違規采取BT模式、邀請招標方式和不招標直接發包等工程項目。
1.接受舉報。受理群眾舉報貫穿專項治理全過程,鼓勵署實名舉報,對署實名舉報的,優先查處、及時反饋,鎮治理辦在鎮黨政辦設立專項治理舉報箱,接受群眾舉報。
2.個別抽查。鎮治理辦組織協調對承擔工程建設項目較多的,反映較多的干部,問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部等填報資料進行抽查,發現在填報中隱瞞事實或者弄虛作假的,要追究當事人責任。
3.專項審計。專項治理期間,財政所配合審計部門加強對重點項目的審計。
(四)建章立制階段(2016年1月15日前)
1.全面推行公共資源網上交易和場內交易,鎮、村兩級重點項目必須在公共資源交易中心進行交易活動,嚴禁在網外運行和場外交易。
2.建立健全相關制度。根據縣委、縣政府文件要求,結合我鎮實際,制定出臺禁止領導干部違反規定插手干預工程建設項目等規范性文件,鎮機關干部、各村(居)要針對專項治理中發現的問題,認真查找制度層面存在的漏洞,加強廉政風險防控機制建設,建立領導干部違規插手干預工程建設項目活動記錄、通報和責任追究制度,建立健全領導干部在工程實施前、中、后簽字背書制度,對工程的審批、招標、施工建設、竣工驗收、資金支付等各個環節進行全程記錄,出現問題倒查追責。
(五)總結上報階段(2016年1月31日前)
專項治理后,鎮政府要認真搞好專項治理工作總結,對專項治理工作情況進行匯總統計,認真填寫《XX縣領導干部違規插手干預工程建設項目問題專項治理情況統計表》。
三、有關要求
(一)提高思想認識。此次專項治理,是我鎮深化黨的群眾路線教育活動、踐行“三嚴三實”要求,推進領導干部廉潔從政的重要舉措。全鎮干部、各村(居)要切實提高思想認識,充分認識到這次專項治理是組織上給予存在違規問題干部一次改正錯誤的機會,要珍惜和把握這個機會,堅決克服僥幸心理,明確治理內容,把握時間節點,認真把自己擺進去,從嚴從實查找存在的問題。
(二)加強組織領導。專項治理工作在鎮黨委、政府的統一領導下,由鎮紀委組織實施,為了加強領導、推動有力、保障到位,建立鎮專項治理工作領導小組。鎮黨委、政府主要領導任組長,各村(居)要高度重視,切實加強領導,履行黨風廉政建設主體責任,把專項治理工作作為2015年黨風廉政建設的重要內容。各村(居)黨支部書記要切實履行黨風廉政建設第一責任人職責,組織領導好這次專項治理工作,帶頭按要求搞好自查自糾,還要教育幫助本村(居)其他對象消除顧慮,積極投入專項治理活動,自查自糾存在的問題。
(三)鎮紀委將加大監督檢查和查處力度,查處一批有影響的案件,充分發揮典型案例的警示教育作用。
篇3
圓滿完成全市放射治療防護專項執法攻勢
根據省衛健委部署,我局制定下發《2021年XX市醫療機構放射治療防護專項監督執法攻勢方案》,采取自查與整改相結合,市區聯動協同監督的方式,加大執法力度,圓滿完成了全市醫療機構放射治療防護攻勢,取得了良好取得成效。
一、精心組織,確保攻勢順利開展。按照《全省醫療機構放射治療防護專項監督檢查實施方案》等要求,制定實施方案,明確了工作目標、檢查范圍、檢查內容、活動步驟及安排和具體要求,方案從動員部署、自查整改、監督檢查和總結四個階段,要求按時間集中開展自查整改和監督檢查保證了本次活動順利進行。
二、強化自查,嚴格落實主體責任。各有關醫療機構嚴格落實主體責任,認真對照標準和自查表,從《放射診療許可證》持證情況;新建、改建、擴建放射治療建設項目職業病危害放射防護評價與審查情況,放射治療設備狀態檢測情況;模擬定位機、放療計劃系統和放療劑量儀等放射治療質量控制設備的配置情況;制訂和執行放射治療質量保證管理制度情況;對放射工作人員開展個人劑量監測、職業健康監護情況;放療場所安全警示標志和放療設備安全聯鎖有效情況等六個方面進行自查和問題整改,并及時上報了《自查表》和整改報告,及時防護和診療安全消除隱患,進一步規范了自身診療行為。
三、市區聯動,提高監督執法能力。采取市區聯動,聯合監督執法,既避免人力物力的資源浪費,又進行了現場培訓和業務指導,提高了區市基層對放射治療監督執法能力和水平,為今后避免放射衛生監管空白奠定基礎。
四、履職盡責。專項攻勢成效顯著。為嚴格落實主體責任,對現場實行“三對”法進行監督檢查,即對照自查表、對照自查整改報告和檢查標準,逐項核查,對不認真自查整改或不重視的依法依規進行嚴肅處理。本次共對15家放射治療機構進行全面檢查,立案查處3家,罰款11000元。
篇4
一、多形式自查自糾,全方位查擺問題
為確保作風集中整治活動自查自糾工作扎實有效地開展,我局采取了多種形式征求意見建議及查找問題,一是深入企業走訪,開展問卷調查,主動上門征求意見。選擇10個主要服務對象企業,就機關干部為企業協調解決實際困難就廉潔自律等方面征詢企業業主意見;二是組織召開座談會,邀請企業代表,人大代表、政協委員及三送對象代表等進行座談,誠懇征求意見建議,悉心聽取提出的問題和改進提升意見;三是發放征求意見表,公開服務承諾和投訴熱線,廣泛收集我局干部在服務企業、服務基層及“三送”工作中履行職責和兌現服務承諾的突出問題;四是召開全體干部職工批評與自我批評會議,開誠布公交換意見,實事求是進行深刻的自我查找問題。
二、認真梳理問題,深刻剖析成因
通過認真查找,發現我局存在以下問題:一是學習方面,還需進一步加強政治理論和業務知識的學習;二是工作積極性方面,不能充分調動全體干部職工工作積極性,難以充分挖掘工作潛力,存在個別消極怠慢現象。三是機關管理制度未能有效貫徹落實,雖然我局管理規范,紀律嚴明,三申五令強調嚴格遵守作息時間,但仍有個別同志遲到早退,影響機關形象。四是服務能力不高,在服務企業和項目過程中,偶爾遇見個別企業發展或項目實施問題,服務人員無計可施,力不從心。五是機關運轉不夠協調,凝聚力不夠強大,團結協作能力不夠強,在一定程度上影響工作效率。
以上問題的存在,究其原因,主要是:一是學習不夠系統和深入。我局工作量相對較大、業務繁多,導致有些同志拘泥于業務工作或事務性工作,而少有時間學習或參加業務培訓,相關政策規定、產業發展政策掌握不夠,企業運作知識、生產技術知識等了解不多,因此,服務企業的能力也難以跟上。二是部分干部職工責任意識淡薄,存在“不求有功,但求無過”心理,或因年紀較大,無欲無求,缺乏工作主動性和積極性,對于組織上的工作任務消極應付,工作的完成質量不盡人意。三是部分同志紀律意識不強,時間觀念較差,盡管三申五令,依然我行我素。四是思想不解放,創新意識不強。具體體現在工作上還沿用老套路、老辦法,缺乏創造性,工作沒有創新,效率不能提高,成績難有突破。五是協調配合意識不強,大局觀念淡薄。主要表現是股室之間配合不默契,個別同志存在本位主義,考慮、處理問題缺乏全局觀念,甚至各自為政,甚至相互推諉。
三、制定整改措施,實行銷號整改
我局就查找出來的問題進行梳理匯總,并建立臺賬,日后進行限時銷號整改。針對以上問題,我局結合工作實際,認真研究,制定了相應的整改措施。
一是加強學習。除了統一組織的學習活動之外,要求每名干部職工要制定符合自己實際的學習計劃,各股室要明確具體的學習內容并做好學習記錄,學習筆記不低于3萬字。同時,每半個月進行一次業務研討并做好記錄,真正做到業務精通、熟練運用。將不定期進行檢查,重點看學習記錄和工作日志,看是否能堅持每天學習,業務研討是否實在,是否真正起到了提高業務能力,促進工作的作用。
二是解放思想。要進一步解放思想,樹立大局意識,要扎實干好本職工作,敢于開拓,用于創新。要以大局為重、公事為重,不能因為私事而誤了公事。要敢于迎難而上,遇到困難不推脫、不退縮、不回避,放手工作,努力爭先。
三是嚴明紀律,規范管理。再次重申局內部管理和工作制度,要求干部職工嚴格遵守,將對干部職工遵守紀律情況進行考核,作為年度考評依據,嚴格執行獎罰制度。明確責任分工,建立人、崗、責規范統一的工作機制,明確工作任務的時限要求,并及時向領導匯報工作完成情況。對干部職工定崗定責,明確具體責任、明確具體分工,做到職責明晰,責隨職走。
篇5
根據省聯社《關于開展200*年制度執行年活動的通知》(*信聯發〔200*〕*1號)精神,聯社領導高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長*任組長,監事長*、主任*、副主任*任副組長,各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執行年活動工作領導小組。制定了“*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監察部牽頭、行政人事部協助,主要負責本次活動開展的組織學習、培訓、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現將此次活動開展情況報告如下:
一、活動工作的開展情況
(一)學習動員
1、200*年*月11日,聯社組織召開了由各信用社主任、客戶經理、聯社本部全體員工參加的“制度執行年活動”動員大會。會上組織學習省聯社《關于開展200*年制度執行年活動的通知》、《*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》,全面安排部署了我縣制度執行年活動工作,聯社領導對制度執行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學習了省聯社成立以來出臺的制度、辦法和相關的金融法律、法規,使大家明確了開展制度執行年活動的目的、意義,同時對制度執行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《*縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執行制度的薄弱環節和違規違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯社各部門在自查的基礎上將自查發現的問題及整改措施書面上報了稽核監察部。
3、各社對照四*省銀監局《200*-200*年對全省農村信用社各項現場檢查發現的主要問題》和省聯社《200*年7月-200*年3月各類檢查發現的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發現的問題
(一)制度執行不力。聯社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執行力度不夠。
(二)未嚴格執行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內控制度。
(三)結算帳戶管理不規范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現象。
(七)貸款“三查”制度執行不力。一是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣*個法人社,*個營業網點自查發現的問題,為認真開展好制度執行年活動,全面提升我縣信用社制度執行力,增強各社合規經營、合規操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯社將組織力量對現有的規章制度進行認真清理,按制度執行年要求,對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業務環節要制定詳細的操作規程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。
篇6
今天常委會的一項重要議題就是城鄉規劃法執法檢查動員。開展城鄉規劃法執法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經過認真的準備,各項前期工作基本就緒,執法檢查的實施意見也已下發。今天召開動員會議,并邀請建設局中層以上干部參加,目的是進一步統一思想,提高認識,明確任務,部署工作,以確保執法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉規劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉規劃法執法檢查,講四點意見。
一、提高認識,統一思想,明確執法檢查的重要意義
這次城鄉規劃法執法檢查是監督法實施后,本屆市人大常委會第一次開展的執法檢查活動;也是城鄉規劃法自年1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執行情況進行檢查。開展好這次執法檢查,對于深入貫徹實施監督法,推進“法治建德”建設;學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執法檢查,是貫徹實施監督法,推進“法治建德”建設的需要
對法律法規在本行政區域內的執行情況開展檢查,是法律賦予人大常委會的職能,也是人大監督工作的一種有效形式。《監督法》規定人大常委會“每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”開展執法檢查,針對法律法規執行中的薄弱環節,提出整改意見,進行跟蹤監督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執法檢查的過程,既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現象,解決執法難點,有利于形成良好的執法環境的過程。因此,開展執法檢查對于增強人大監督實效、推進“法治建德”建設具有十分重要的作用。
(二)開展執法檢查,是學習實踐科學發展觀,推進城鄉統籌發展的要求
當前,全市上下正認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。什么是科學發展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農村,那不叫科學發展;只顧加快城市建設,不去統籌城鄉建設,那也不叫科學發展。堅持科學發展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農村,著眼于促進城鄉協調發展。當前,我市新農村建設的內容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規劃,這些充分說明,市委市政府和有關職能部門都非常重視統籌城鄉的規劃和建設。而城鄉規劃正是政府指導、調控城鄉建設發展的基本手段,是保障城鄉科學發展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉規劃法的實施,標志著我國改變城鄉二元結構的規劃制度,進入城鄉統籌規劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學習實踐科學發展觀的期間,市人大常委會對城鄉規劃法開展執法檢查,本身就是學習實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉一體的規劃體系,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
(三)開展執法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規劃是總綱,規劃就是效益。規劃出點小偏差,會對當地經濟社會發展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規劃失當,就會喪失發展的先機,延緩發展的速度。近年來,以《建德市域總體規劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉規劃工作取得了較大成效。各項規劃較好地指導了城鄉建設,城鄉面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象,廣大農村也正發生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規劃、高標準編制規劃、嚴格執行規劃是完全分不開的,要感謝從事規劃建設的所有同志!但是,我們也應當看到,我們的城鄉統籌規劃工作正處于探索階段,城市和鄉村統籌規劃管理的體制機制還不完善,鄉村規劃體系不健全、欠賬太多,城鄉建設的差距日益拉大;規劃執行不嚴,隨意變更規劃,規劃跟著項目走、跟著建設走的現象時有發生;違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關全市發展的重點,有的是群眾關注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執法檢查,推動有關規劃的科學編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點,嚴格程序,提高執法檢查的實際效果
這次執法檢查要認真貫徹落實科學發展觀,突出重點,抓住關鍵,嚴格程序,依法辦事,講求實效,最終實現“四提升”:提升執法檢查的組織水平、提升全社會對執行規劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規劃法的工作能力、提升規劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是:
第一,要突出重點,抓住關鍵。這次執法檢查,市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上,結合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內容:一是城鄉規劃法及其相關法律法規的學習宣傳情況;二是城鄉規劃的編制和公開情況;三是城鄉規劃的審批和批后管理情況;四是城鄉規劃調整及違規違章建設查處情況;五是市人大常委會關于規劃審議意見的落實情況以及執行城鄉規劃法過程中遇到的困難和問題。
第二,要把握步驟,嚴格程序。這次執法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門,根據執法檢查的重點內容和各自的職責,開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執法檢查報告。鄉鎮人大也要組織鄉鎮人大代表調研和視察本鄉鎮規劃執行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據自查中發現的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規劃工作的特殊性,整改情況于2010年6月向市人大常委會報告。
第三,要嚴格要求,依法辦事。檢查組要嚴格按照監督法的規定、人大常委會執法檢查實施辦法和這次執法檢查的實施方案開展工作,嚴格各項程序,把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上,檢查組要進一步細化工作方案,深入相關單位和鄉鎮進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉規劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執法檢查中發現的重大問題,檢查組要及時轉有關部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執法檢查的有效開展和法律法規的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后,市人大常委會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大常委會執法檢查組的相關報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監督法的要求,把執法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
三、積極配合,主動協調,形成執法檢查的工作合力
對城鄉規劃法的貫徹落實,政府負有組織領導、規劃實施、統籌協調、考核獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監督管理責任;司法機關、各有關行業組織和社區基層組織也都有相應的職責。今天的動員會,相關部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關部門,要積極配合,主動協調,自覺接受監督。一是要認真自查。自查是開展執法檢查的一項基礎性工作,相關單位和部門要按照執法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結成績和經驗,又要注意查找工作中存在的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視,尤其是建設部門,要以此次執法檢查為契機,加快推進項目建設,結合“三個年”活動的開展,認真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對常委會提出的審議意見,要認真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執法檢查,進一步強化有關各方的責任,協調工作關系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉規劃工作。
四、加強領導,精心組織,保證執法檢查的順利進行
為了加強對城鄉規劃法執法檢查的領導,市人大常委會成立執法檢查組,市人大常委會副主任蘇旭升任執法檢查組組長,城建環保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負責各項檢查工作。執法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細,確保圓滿完成這次執法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規是搞好執法檢查的重要前提。為此,市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內容所涉的相關資料,明確檢查方法,做到心中有數,依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業、工地、鄉鎮、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看,真正發現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性,對發現的問題不回避,要認真核查,嚴肅處理。
三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執法檢查,做到有始有終。要服從安排,團結協作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見,及時溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執法檢查工作。
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根據省聯社《關于開展200x年制度執行年活動的通知》(川信聯發〔200x〕61號)精神,聯社領導高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長xxx任組長,監事長xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長,各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執行年活動工作領導小組。制定了“xxx縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監察部牽頭、行政人事部協助,主要負責本次活動開展的組織學習、培訓、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現將此次活動開展情況報告如下:
一、活動工作的開展情況
(一)學習動員
1、200x年6月11日,聯社組織召開了由各信用社主任、客戶經理、聯社本部全體員工參加的“制度執行年活動”動員大會。會上組織學習省聯社《關于開展XX年年制度執行年活動的通知》、《xxx縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》,全面安排部署了我縣制度執行年活動工作,聯社領導對制度執行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學習了省聯社成立以來出臺的制度、辦法和相關的金融法律、法規,使大家明確了開展制度執行年活動的目的、意義,同時對制度執行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《xxx縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執行制度的薄弱環節和違規違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯社各部門在自查的基礎上將自查發現的問題及整改措施書面上報了稽核監察部。
3、各社對照四川省銀監局《200x-200x年對全省農村信用社各項現場檢查發現的主要問題》和省聯社《200x年7月-200x年3月各類檢查發現的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發現的問題
(一)制度執行不力。聯社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執行力度不夠。
(二)未嚴格執行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內控制度。
(三)結算帳戶管理不規范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現象。
(七)貸款“三查”制度執行不力。一是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣xxx個法人社,xxx個營業網點自查發現的問題,為認真開展好制度執行年活動,全面提升我縣信用社制度執行力,增強各社合規經營、合規操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯社將組織力量對現有的規章制度進行認真清理,按制度執行年要求,對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業務環節要制定詳細的操作規程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。
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為進一步推進交通行業依法行政,規范交通行政執法行為,根據省交通廳《關于開展2013年全省交通運輸行政執法監督檢查的通知》和市局《關于開展2013年全市交通運輸行政執法監督檢查的通知》文件的總體要求,縣局決定結合執法人員年度培訓計劃,在全縣交通系統開展一次行政執法監督檢查活動。現就有關事項通知如下:
一、檢查的主要內容
(一)執法案件辦理情況
1.執法主體是否合法,執法人員是否取得執法資格和執法證件;
2.違法事實的認定是否清楚;
3.認定違法事實的證據是否確實充分;
4.違法事實的定性是否準確,適用法律法規規章是否準確;
5.行政處理結果是否合法、合理、適當、公平;
6.執法程序是否合法;
7.執行收繳分離、罰繳分離制度情況;
8.執法卷宗、文書是否規范整潔。
(二)執法隊伍建設情況
1.執法人員準入管理情況;
2.執法人員崗前培訓和崗位培訓情況;
3.執法證件管理情況;
4.執法作風建設情況;
5.文明執法創建情況。
(三)執法監督工作情況
1.執法監督制度建立和落實情況;
2.執法評議考核體系的建立和執法評議考核的開展情況;
3.執法責任追究情況;
4.執法激勵機制的建立和落實情況;
5.執法監督檢查活動的開展情況。
(四)行政許可審批情況
1.建立行政許可、行政審批工作制度情況;
2.設定行政許可、行政審批項目情況;
3.實施行政許可、行政審批情況;
4.對被許可人實施許可、審批事項的監督檢查情況。
(五)行政復議應訴情況
1.行政復議機構設置和行政復議人員配備情況;
2.行政復議工作機制建設情況;
3.行政復議案件受理和辦理情況;
4.行政應訴情況。
(六)組織領導保障情況
1.對依法行政和執法工作的領導情況;
2.依法行政工作制度、規劃、方案的建立和落實情況;
3.法制工作機構建設情況;
4.執法信息化建設情況;
5.依法行政和法制工作的理論研究情況;
6.執法經費保障情況。
(七)涉企收費行為
為了進一步規范交通運輸系統涉企收費行為,此次監督檢查特別要將涉企收費作為檢查的一項重要內容,縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發生的收費行為進行全面的清理和檢查,對發現的涉企亂收費行為嚴格進行整改。
二、檢查的形式和步驟
本次檢查采取自查和抽查相結合的方式。檢查分動員部署、分級學習培訓、各單位自查總結及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運輸部及省廳檢查等五個階段。
(一)組織動員階段(5月10日到5月17日)
各單位要嚴格按照縣局的統一安排,制定自查迎檢具體方案,并及時組織動員部署。
(二)分級學習培訓(6月10日前完成)
縣局將組織各下屬事業單位法制工作骨干參加全市交通系統法制工作骨干進行綜合執法知識培訓。各單位在此基礎上,組織本單位全體執法人員進行培訓,內容包括執法工作實務及省廳執法監督檢查考試大綱指定法律法規與相關政策。
(三)自查總結及縣局檢查(6月20日前完成)
1.縣局成立執法監督檢查組,結合經常性執法督查對各局屬事業單位的行政執法工作進行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長,凌金明、吳云、馮文秀為成員。
2.各單位要嚴格按照交通運輸部及省廳要求逐項對照檢查內容進行自查檢查,重點是對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》及省廳執法監督檢查考試大綱(見附件1)要求組織案卷檢查、行政執法知識考試,并按照《交通運輸行政執法監督檢查綜合考核評估表》(見附件4)中的內容和標準進行自評(評估)打分,將自查情況形成專題自查報告報縣局安全法制科。
3.根據各單位自查情況,縣局向市局推薦“交通運輸依法行政示范單位”、“交通運輸文明執法示范窗口”各一個,推薦“交通運輸文明執法標兵”和“交通運輸法制先進工作者”各一名。對各單位具體檢查時間縣局將另行通知。
4.自查(檢查)評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應的整改措施和整改期限,并形成專題報告。
5.各單位自查報告、專題整改報告及先進推薦材料請于6月15日前報局安全法制科。
(四)市局檢查階段(6月20日到7月10日)
1.市局成立執法監督檢查組,結合經常性執法督查對各縣(市、區)局、局屬單位的行政執法工作進行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長,趙海忠任副組長,陶宇軍、宋明祥、費超勇、聞偉峰、林瓏為成員。
2.市局檢查組根據省廳要求綜合運用案卷評查、隨機抽查考試、問卷調查、召開座談會等方式分頭進行檢查,并按照《交通運輸行政執法監督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實進行評估打分。
(五)交通運輸部和省廳檢查(7月10日到8月20日)
7月10日至20日,省廳第五檢查組將對我市交通系統行政執法工作進行全面檢查。8月中上旬,交通運輸部還將對我省交通系統行政執法工作進行檢查。請各單位根據檢查要求,結合本單位前期自查、檢查情況,進一步強化學習提升、強化問題整改、強化履職監管,不斷規范執法行為、規范臺帳建設,做好迎接檢查的各項準備工作。
三、相關要求
(一)高度重視。此次自查、檢查活動時間緊、任務重,各單位要密切結合工作實際,特別是要妥善安排好培訓學習與世博安保等重點工作矛盾,高標準嚴要求,扎實開展自查和檢查工作,不搞形式、不走過場,確保監督檢查工作達到規范執法行為、提升整體工作的預期目的。
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一、總體要求
(一)緊緊圍繞省、市、區的重大決策部署,和各項重大項目、重點工程,特別是對培育消費和出口增長點、增加公共產品有效投資、促進民營經濟發展、鼓勵“大眾創業、萬眾創新”、破解民生“十困”、深化重點領域改革、推進新型城鎮化、實施生態環境三大保護計劃、推動產業升級等重點任務開展督查工作。
(二)認真查看重點領域改革是否取得新突破,經濟運行是否真正受益。堅持問題導向,著力解決工作中存在的突出問題,切實推進部門履職盡責,充分發揮督辦督查在推動各項“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策落實中的作用。
二、加強組織領導
為推進各項政策措施的落實,切實加強組織領導,成立區“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策措施落實情況督查工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
領導小組下設辦公室(設在區督辦督查局),辦公室主任由同志兼任,同志兼任專職副主任,負責處置大督查具體事務,有關工作情況將全部反饋至辦公室匯集上報有關領導和部門決策后,協調有關部門及時處置與改善。
三、督查內容和對象
全區各相關部門貫徹落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生”系列政策措施的情況,以及審計發現問題的整改情況。同時,根據需要延伸至部分企業和建設項目。
四、督查方式和督點
采取全面督查和重點督查相結合、會議督查和實地督查相結合、實時督查和整改督查相結合等方式,對相關行業政策部署情況的督查橫向到邊,對各項措施具體落實到項目的督查縱向到底。重點督查以下方面:
(一)基本情況
1.各部門按照職責范圍和分工,制定具體落實措施、任務分解、工作進展和完善制度保障等情況。
2.各部門相關落實措施的具體內容、時間表、路線圖和執行進度,以及取得的實際效果。
(二)重點項目
1.“穩增長”:列為省的重大項目和重點工程建設和投資完成情況、加快電子商務發展、加快旅游業發展、增加消費增長點的系列措施、促進民營經濟發展、進一步擴大對外開放、大力發展會展業等。
2.“促改革”:經濟體制改革、城市規劃建設管理改革等類改革措施。
3.“調結構”:支持縣域經濟發展、推動產業轉型升級等。
4.“惠民生”:新型城鎮化建設(“疏老城、建新城”、暢通工程二期、生態環境三大保護計劃、扶貧搬遷、軌道交通、市域快鐵、新農村建設等)、保障性住房等十件實事、民生十困等。
(三)審計項目
1.對2015年市級明確的23項審計項目中涉及區的項目,開展審計工作的落實情況;
2.對審計查出的問題的整改落實情況;
3.2016年新增審計項目落實情況。
五、分級督查和時間安排
(一)分級督查
本次督查由區督辦督查工作領導小組(以下簡稱領導小組)牽頭負責組織領導、統籌協調、安排部署,并實行分級督查。
1.區級督查:領導小組辦公室(區督辦督查局)具體負責組織實施穩增長等政策措施落實情況的督查和綜合性報告,并對各責任單位的整改落實情況進行重點抽查。
2.部門自查:各相關部門要明確分管領導和聯絡人,對本單位重大項目的推進和政策落實進行調度研究、推進落實,并定期對本部門工作落實情況開展自查自糾,形成自查報告經分管區領導審閱后送領導小組辦公室。
3.審計督查:請區審計局嚴格落實督點中三項工作任務,認真開展涉及區的項目審計,并于每季度末(3月、6月、9月及12月的25日前)將工作完成情況梳理總結后報區督辦督查局匯總。
(二)時間安排
本次督查自2016年2月24日開始,分為三個階段,采取月度和季度相結合、定期和不定期相結合的方式開展督查。
第一階段:前期準備(2016年2月24日至3月底)。各相關部門負責對照省和市關于穩增長等政策措施的工作部署,收集區一級涉及本系統本行業穩增長等政策措施文件(特別是重點督查項目的),報領導小組辦公室,領導小組辦公室收集匯總后提交領導小組審核。
第二階段:全面督查(2016年4月至10月)。由領導小組成員單位組成聯合督查小組,按照領導小組工作安排,根據自身職責對各責任單位各項穩增長促改革調結構惠民生的政策措施落實情況進行督查,并按要求向領導小組辦公室提交督查報告。
第三階段:整改落實(2016年10月至11月)。相關責任部門對督查中發現的問題加強整改落實,并按要求向領導小組辦公室提交整改報告。
第四階段:總結通報(2016年12月上旬)。根據全年督查情況,由領導小組辦公室向領導小組提交總結報告并通報各有關單位和部門。
六、工作要求和結果應用
(一)高度重視,抓好組織實施。督查領導小組各成員單位要按照國家、省、市相關工作安排,高度重視、認真履責,對督查中發現的問題要及時指出、明確責任主體并提出整改要求或意見,督促責任主體及時整改落實,確保各項政策措施落到實處。對發現的新問題要認真研究,同時要明確專人負責,按時提交督查報告。
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根據區政府辦《關于印發〈區政府系統“能力建設年”活動實施方案的〉通知》(沙政辦發20__35號)文件的安排,為了進一步提高審計機關執行力,進一步強化審計機關及工作人員的執行落實意識、崗位責任意識、能力席位意識、達到執行能力有提升、本職工作上水平、服務群眾見成效的目的。從20__年5月開始在局機關開展能力建設年活動,結合我局實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
開展“能力建設活動年”活動,要全面貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀。在“能力建設年”活動中,按照“確責、履責、問責”的要求,從提高科學發展能力、應急和謀遠能力、創造性工作能力、統籌協調能力、團結和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務基層和企業能力等八個方面加強審計機關干部能力建設。努力構建勤政廉政善政、求實務實落實的政府執行文化,為實現“保增長、爭速度、調結構、強素質、擴內需、增動力、重民生、促和諧”目標提供政府執行能力和行政效能保證。
二、參加對象
能力建設活動年活動對象為局機關全體在職干部。
三、方法步驟
能力建設年活動時間從20__年5月開始,到20__年12月底結束。
(一)確責明標(5月至6月上旬)
1、學習動員。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,制定本局“能力建設年”活動的具體實施方案,及時召開全體干部動員大會,成立領導小組及工作專班。抓好《公務員法》、《行政機關公務員處罰條例》的學習。
2、明確崗位職責。結合區審計工作實際,明確部門和內設機構的職能,重點明確全體干部各自的工作職責,擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞全區年度審計工作計劃,結合年度審計工作重點,將年度計劃分解下達到各科室落實到人,明確工作時限和要求。層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
(二)提升能力(6月中旬開始,貫穿活動至終)
1、明確崗位職責,制定能力席位。結合“三定“工作,明確局及內設機構的職能,重點明確干部崗位工作職責,擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎,以能力匹配為原則,以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容,開展能力席位標準討論,按照一般干部對本職工作要做到應知應會、科(股)級干部對本職工作要成為行家里手、領導班子成員對本職工作要成為專家權威的基本要求,分層分類明確每個崗位的能力席位標準。
2、開展自查自糾,進行能力反思。對照崗位職責和能力標準,結合工作實際,廣泛開展審計案例討論交流,通過自查、互查、上下征求意見等方式,找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題;對照“八種能力”和能力席位標準,進行能力反思,深刻查找能力不足,形成單位和個人能力提升的工作計劃。
3、立足崗位鍛煉,提升履職能力。立足本職工作,堅持干中學、干中練,有效開展審計項目評優和審計案例交流,把日常審計工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶,積極推行以完成中心工作、緊急任務為目的的團隊建設,著力提高團隊的執行能力。
4、強化學習培訓,提高能力建設。強化學習型機關建設,突出學習制度建設。加強干部培訓工作的整體規劃,建立健全領導班子集體學習制度。結合工作中的熱點難點問題,聘請專家學者進行輔導,開展形式多樣、切( )實有效的內部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會,在“學、寫、講、干”等方面開展公務員基本能力培訓。倡導終身學習,提倡在線學習,鼓勵公務員參加“周末課堂”學習培訓,提升素質,提高能力,強化學習型機關建設。
三、建章立制(8月下旬至12月下旬)
1、完善管理制度。結合崗位職責和工作任務,制定按年度或項目的考核辦法,完善責任追究和獎懲措施,健全行政問責制度,重點項目督辦制度等。完善電子政務建設,確保區委、區政府政令暢通。推行決策責任追究制、接待和政務公開制度,優化工作流程,完善工作規范,用管理制度鞏固和規范能力建設。
2、總結評估。根據全區安排,對全局能力建設活動進行總結評估,報送公務員考核材料和總結 報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。
四、具體要求
(一)加強組織領導,落實推進措施。成立局“能力建設年”活動領導小組及成立工作專班,負責活動的組織領導和具體實施工作。