導語：如何才能寫好一篇環境污染治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】綠色化學；環境污染；環境治理

當今時代，化學真正成為了一門最有用的科學。化學科學的研究成果和化學知識的應用為推動人類的進步起到了決定性的作用。目前，化學及其制品已經滲透到人類生活、生產和國民經濟的各個領域。但另一方面，化學化工的發展為人類的生活改善提供了源源不斷的能源和物質基礎，但同時又造成了很多的能源和環境問題。隨著化學品的大量生產和廣泛應用,人類對全球性環境污染的加劇、能源的匱乏和資源的減少日益關注。人們逐漸發現,僅依靠開發更有效的污染控制技術對改善環境是很有限的,而應該把注意力集中到原始污染的預防上則對消除污染更有效。“綠色化學”的出現，為人類最終從化學的角度解決環境和能源問題帶來了新的希望。

一、概念及核心內容

1．概念。綠色化學又稱環境友好化學或清潔化學，是指化學反應和過程以“原子經濟性”為基本原則，即在獲取新物質的化學反應中充分利用參與反應的每個原料原子，在始端就采用實現污染預防的科學手段,因而過程和終端均為零排放和零污染，是一門從源頭阻止污染的化學。

2．核心內容。原子經濟性是綠色化學的核心內容，這一概念最早是1991年美國Stanford大學的著名有機化學家Trost提出的，即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉化成了產物。理想的原子經濟反應是原料分子中的原子百分之百地轉變成產物，不產生副產物或廢物，實現廢物的“零排放”。他用原子利用率衡量反應的原子經濟性，認為高效的有機合成應最大限度地利用原料分子的每一個原子，使之結合到目標分子中。綠色化學的原子經濟性的反應有兩個顯著優點：一是最大限度地利用了原料；二是最大限度地減少了廢物的排放。

二、滲透“綠色化學”思想

我國古代就有“不涸澤而漁，不焚林而獵”的保護自然環境的思想。今天，我們保護環境不僅要保護環境不受污染，而且要繼承古代環境保護的思想，合理利用資源，以保證資源的永久利用。我們應該懂得保護環境就是保護我們自己。為了更好地保護環境，許多國家正在廣泛地宣傳環境保護思想，制定相應的法律法規。我國于1979年9月頒布了《中華人民共和國環境保護法（試行）》，并在1983年底召開的全國第二次環境保護大會上將保護環境確立為我國一項基本國策。

白色污染是當今社會的一大公害，而且越來越受到公眾和政府的關注。塑料作為人工合成的高分子材料，由于它有良好的成膜性、絕緣性、成型性、耐酸堿、耐腐蝕，外觀鮮艷，而且它具有極其低廉的價格，隨著石油化工的發展迅速成為人類不可缺少的一種材料。然而隨著塑料的大量使用，廢棄塑料難于降解，嚴重污染了人們所居住的環境，還有的塑料會引起人類新的疾病的產生。通過對城市垃圾焚燒場的煙塵分析發現以下幾種含氯有機物常同時存在，即：多氯二苯并-對二惡英（PCDD）、多氯二苯并呋喃（PCDF）、氯苯和氯代酚等。這些物質都是對人體非常有害的。如今，綠色蔬菜、綠色產品、綠色科技、綠色化學，還有現在所提倡的“綠色學校”，都成為最時髦的名詞。綠色話題成為人類最具共識的話題。這種綠色意識，是人類重新審視自然的表現。傳統觀念中把人類和自然放在對立的位置上，人類總是妄圖征服自然，操縱自然，為己所用，卻完全不顧及自己賴以生存的環境破壞。而綠色意識把人看成是自然界中的一員，追求的是人與自然的統一以及人對自然的尊重。只有培養人類真正意義上的“綠色意識”，才能實現對環境，對人類更友善的化學——綠色化學。

因此，人類在生產、生活中都應貫穿綠色化學的思想，在生活中對其廢棄物要妥善處理，決不能隨意傾倒，造成環境污染，有的還可以變廢為寶。如使用環保節能電池；使用太陽能熱水器；使用節能燈；不食保護的野生動、植物等。如不使用難降解的一次性飯盒，少使用與廢棄塑料袋，不亂扔廢舊電池等。關注重大的綠色化學研究成果。如環境友好的海洋生物防垢劑，新配方汽油，環境友好柴油等。使用具有綠色環保標志的產品如綠色電冰箱，無磷洗衣粉，太陽能熱水器等。當然我們要鼓勵大家多騎自行車，少用機動車。

三、設計“綠色新工藝”

我國在環境資源、容量方面，總量雖大但人均擁有量很小。經濟生產的特點是工業技術水平整體不高，能源和資源消耗及污染排放量高，鄉鎮企業比重還是很大，“三廢”基本沒有經過任何處理就四處排放，污染十分嚴重。以2006年甘肅徽縣鉛錠冶煉廠鉛中毒事件為例，涉及村民2000多人，其中373人為兒童。這些兒童中，90%以上血鉛超標，最高者血鉛含量超標數倍，被診斷為重度鉛中毒，被診斷為重度鉛中毒年齡最小的孩子，只有1歲2個月。而成人中血鉛超標也很普遍。依次來看，人們不僅不能走“先污染破壞，后治理恢復”的道路，也不能走“邊污染，邊治理”的道路，而應該采取我國政府制定的“全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民”的環境保護方針，還要在化工工藝上采取更為綠色的、環保的工藝過程。綠色化學不是被動地治理環境污染，而是主動的防止化學污染，從而在根本上切斷污染源，所以綠色化學是更高層次的環境友好化學。

1．設計環保工藝。開展環境分析方法和標準化的研究，建立高靈敏度、高選擇性、快速、自動化程度高的監測方法；開發新材料、新能源、用綠色化學工藝代替經典工藝；在制定污染物向環境排放量標準的同時與其他手段相結合，積極開展處理和利用廢物的技術研究，變廢為寶。三廢的處理過程不應產生新的污染，這樣才能實現減少或消除污染。更有實際意義的是綠色工藝的設計。如粉煤加壓氣化技術：該氣化技術在高溫高壓下以粉煤為原料，純氧作氧化劑生產合成氣，氣化爐采用擁有自主知識產權的多噴嘴對置式爐型。其工藝過程的特點是消耗低、煤種適應性廣，碳轉化率高，熱效率高，適宜大規模放大等，是一項綠色的潔凈煤利用技術。探索污染物的防治、轉化、處理及綜合利用的途徑，積極改革舊工藝，探尋無污染或低排放的“綠色”新工藝。

2．開發和生產綠色產品。綠色產品是指產品在使用過程中和使用后不會危害生態環境和人體健康，產品具有合格的使用功能及使用壽命，產品易于回收、利用和再生，報廢后易于處理，在環境條件下容易降解。如日常生活中適用的包裝材料，用后可以進行再利用，如用再生紙作購物袋，用再生塑料制造各種容積，不但可節約寶貴的資源，還可以減少固體廢棄物的排放。再如目前大量使用的聚苯乙烯發泡塑料快餐盒，使用后成為白色垃圾，在自然條件下，需數百年方能降解，對環境帶來嚴重的影響。為了加速它的自然降解，生產時可在其中加入光敏劑、化學助劑等，使其在使用后幾個月內即分解成無害物質。逐步推廣使用新配方汽油，減小由汽車尾氣中的一氧化碳以及烴類引發的臭氧和光化學煙霧等對空氣的污染。新配方汽油要求限制汽油的蒸汽壓、苯含量，還將逐步限制芳烴和烯烴含量，還要求在汽油中加入含氧化合物，比如甲基叔丁基醚、甲基叔戊基醚。這種新配方汽油的質量要求已推動了汽油的有關煉油技術的發展。

四、綠色化學與環境治理

目前，隨著綠色化學作為學科前沿方向的逐步形成,在很短的時間內，通向綠色化學的各種途徑已隱約可見。這說明綠色化學是有效的，也是有益的。從科學觀點認識，綠色化學是對傳統化學思維方式的更新和發展；從環境觀點認識，它是從源頭上消除污染；從經濟觀點認識，它合理利用資源和能源，降低生產成本，符合經濟可持續發展的要求。其目的就是要把現有化學和化工生產的技術路線從“先污染、后治理”改變為“從源頭上根除污染”。然而，必須指出的是,綠色化學與環境治理是完全不同的概念。環境治理是對已被污染的環境進行治理，使之恢復到被污染前的面目；而綠色化學則是從源頭上阻止污染物的生成，即所謂污染預防。因此，只有通過綠色化學的途徑，從科學研究出發，發展環境友好化學、化工技術，才能解決環境污染與經濟可持續發展的矛盾。另一關鍵問題是培養具有環境保護意識的人，樹立可持續發展的觀念。通過宣傳，強化公眾的環境意識。作為高等學校培養的各種層次的高素質人才，應努力學習有關知識，加強對保護環境，改善環境的責任感。創造一個清潔美好的生活環境是人類的共同愿望，給后代留下一個良好的環境，也是我們這一代人所必須履行的責任和義務！

相信隨著科學技術的進步和人們綠色意識的提高，只要我們用好綠色化學技術，搞好經濟，我們賴以生存的地球環境會變得更加美好。

【參考文獻】

[1]王恩舉．漫談綠色化學[J]．大學化學，2002，（4）．

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關鍵詞：生物技術 環境污染 治理 應用

在我國過去幾十年的經濟發展中，由于忽視了發展中的環境保護，目前環境狀況十分嚴峻。近年來雖采取了大量控制措施，但環境質量下降的趨勢仍在繼續，我國成為世界上環境污染最為嚴重的國家之一。近年來，隨著細胞融合技術、基因工程技術、分子生物技術等的發展，環境生物技術得到了進一步的發展。由現代生物技術和環境工程技術相結合的環境生物技術已在環境治理上發揮著重要的作用。生物技術產生、發展及演變與一系列的環境污染問題有著密切的聯系。因此生物技術在環境領域的應用有著深遠的發展前景，特別是對于尋求用低成本解決環境問題的發展中國家具有極大潛力。

1.現代生物技術的概況

現代生物技術是應用現代生物科學及工程原理，利用生命有機體來發展新產品或新工藝的一種技術體系。目前生物技術應用到農業醫藥衛生、食品工業和化學工業的發展，并在解決人類面臨的糧食危機、環境污染和能源危機中起到了重要作用。因此，在世界各國均重視高技術發展的當代，生物技術最被人們看好，被列為優先發展的領域，已成為21世紀最重要的技術支柱之一。

目前利用生物技術治理環境污染，與化學、物理等其他技術比較，環境生物技術具有效率高、成本低、反應條件以及無二次污染等顯著優點，能有效的遏制生態惡化趨勢，促進自然資源的可持續利用。生物技術是最安全和最徹底消除污染的方法，同時還可以增強自然環境的自我凈化能力；是有機廢物資源化的首選技術，將有機污染物轉化為沼氣、酒精、有機材料、蛋白等；能改造傳統生產工藝，實現清潔生產過程的生態化或無廢化。

2.生物技術在環境保護中的應用

2.1生物技術在廢水處理中的應用

利用生物技術，將利用在自然條件下生長、繁殖的微生物處理廢水的技術，稱為自然生物處理法，該法是利用微生物的生命活動過程對廢水中的污染物進行轉移和轉化作用從而使廢水得到凈化的處理方法，該技術被認為是一種經濟有效的污水處理手段，它不但融合了生物自身的特點，如吸附性好、沉降性好和降解能力強等，而且符合生態學及可持續發展的觀點。隨著科學技術的進步、污染狀況的加劇，環境標準的不斷提高，使廢水生物處理技術取得了很大進展，如吸附-降解生物處理技術、厭氧折流板反應器生物處理技術、間歇式活性污泥法生物處理技術、LINDE生物處理技術、升流式厭氧污泥床生物處理技術、廢水生物脫氮除磷技術等都得到了充分開發[1]。

2.2生物技術在廢氣凈化處理中的應用

目前采用的方法有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術法與傳統有機廢氣處理方法比較，具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等技術優點，國內外運用現代生物技術對廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國學者利用微生物代謝凈化工業性惡臭氣體效果顯著，而且不產生二次異臭；德國研究者利用生物膜過濾處理含硫化氫的氣體，硫化氫除去率達90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對橡膠再生脫硫過程所產生的低濃度有機廢氣處理試驗結果表明：生物膜填料塔處理工業有機廢氣是可行的，當運行條件控制適當時，凈化效率可保持在90%以上，能夠實現達標排放，且投資省，運行費用低。

2.3生物技術在固體廢棄物處理中的應用

目前，國內外固體廢棄物常規處理方法主要有固積、掩埋、焚燒，其缺點是建設投資和運行費用高，在處理的過程中有同時對空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進行“無害化、資源化、減量化”處理，使其成為可用于農田的土壤改良肥料，以達到變廢為寶的目的。經過生物技術處理的城市生活垃圾可作為作物生長的優質有機肥料，實現城市生活垃圾的部分資源化有利于生態環境的良性循環。近年來，國外采用機械快速堆肥工藝，發展用蚯蚓床處理有機垃圾和糞便、處理城市垃圾，不僅可以將城市有機廢棄物轉變為肥效高且無臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫藥原料，加上蚯蚓體內蛋白質含量與魚類相當，是畜禽和水產養殖業的優良飼料，可以收到一舉數得之效果。

2.4生物技術在環境污染修復中的應用

生物修復是指在不破壞自然生態系統，維持其原貌的前提下，有效地利用自然凈化能力并強化其分解污染物的能力，使其得以修復。該法是利用生物的生命代謝活動減少存在于環境中有毒有害物質的濃度或使其完全無害化，從而使污染了的環境能夠部分或完全恢復到原初狀態的過程，它包含有植物修復和微生物修復兩種。

生物修復技術是80年代以來產生和發展的清除和治理環境污染的生物工程技術，生物特有的分解有毒有害物質的能力，去除污染環境如土壤中的污染物，達到治埋環境污染的目的。生物修復技術最成功的例子是應用投加營養和高效降解菌對油輪泄漏造成的污染進行處理，取得非常明顯的效果，使得近百公里海岸的環境質量得到明顯改善。此后該技術被不斷擴大應用于環境中其他污染類型的治理。國外對生物修復技術非常重視，研究證明采用微生物分解有毒有害物質的生物修復技術是治理大面積污染區域的一種有價值的、可行的、有效的和優越的方法。隨著生物技術的發展，生物修復的內涵也不斷豐富，近年來還研發了真菌修復、植物修復以及無機污染物的生物修復等技術。生物修復的種類也日益增多，可分為土壤生物修復、地下水生物修復、沉積物生物修復和海洋生物修復等[2]。

3.結束語

生物技術作為一項有效的環境污染治理措施受到越來越多的關注，其在環境污染治理、生物修復技術方面都得到了廣泛的應用并取得了一定效果。隨著技術的進步，對難以生物降解的有機物可利用微生物的共代謝作用進行污染物降解；還可利用微生物誘變育種、原生質體融合和基因工程創建高效工程菌應用于環境污染治理等，這些都是環境污染生物治理的有效手段。環境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運用而日臻完善。

參考文獻：

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DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.08.015

Anhui Province Rural Water Environmental Pollution Control Research

ZHANG Yan， WANG Xu

（School of Public Administration， Hohai University， Nanjing 210098， China）

Abstract： The reason of the problem and propose caused by water environmental pollution control in rural Anhui province was analyzed from the institutional mechanisms， policies and regulations， technical personnel. And based on this， the appropriate countermeasures were proposed in order to promote environmental improvement of rural water， to promote rural economic and social harmonious development.

Key words： Anhui province； rural water environmental control； policies and regulations； institutional mechanisms；technical personnel

?r村生態系統支撐著城市生態系統正常運轉，是城市生態系統物質輸入與輸出的重要源和匯[1]。水環境作為農村生態系統的重要組成部分，對于農業乃至整個社會的經濟發展來說，都發揮著至關重要的作用。隨著中國對城市以及工業污染的財政以及技術投入的增加，使這兩大污染得到控制，進而農村污染已經上升成為中國第一大污染源，尤其是在水環境污染方面。根據第一次全國污染源普查公報顯示，中國農業源化學需氧量排放量1 324.09萬t，總氮排放量270.46萬t，總磷排放量28.47萬t，分別占全國排放量的43.7%、57.2%和67.3%[2]，可見農村水環境污染已經成為中國水生態環境質量改善的瓶頸所在。安徽省作為中國中部地區的農業、人口大省，農業的良好持續發展對該省起著重要的支撐作用，而由于城鄉二元體制的存在等各方面原因，農村水環境污染很大程度上制約了農業的生態化與可持續。加快推進農村水環境污染治理進程，是發展現代農業和推進新農村建設的必然選擇。

1 安徽省農村水環境污染現狀

據安徽省農業委員會資料顯示，安徽省鄉村人口占總人口的80%。其所處的長江三角洲城市群已成為6大世界級城市群之一，正處于經濟快速發展的重要機遇期。然而城鎮化進程的不斷推進、化肥和農藥的大量使用、工業與城市污染的不斷轉移等均加劇了環境污染尤其是水環境污染。

由于安徽所處的長江中下游其余6個省市與安徽省在地理區位及水文條件方面相似，并且在中國農業發展中都有著舉足輕重的地位，可控制的變量多，因此將長江中下游流域7省市的水污染重要指標平均水平作為參照對象，以期更好地說明安徽省水環境污染問題。此外，由于化學需氧量（COD）排放量以及總氮、總磷排放量是衡量水體污染的重要指標，因此，本研究從這三個指標比較安徽省與長江中下游7省份平均水平的差距。據2015年《安徽統計年鑒》顯示（表1），安徽省2014年水資源總量為778.48億m3，同期長江中下游地區平均水平為957.5億m3，而安徽省人均占有量僅為1 279.78 m3，同期長江中下游平均水平為1 699.25 m3，說明安徽水資源相對短缺。另據歷年《中國環境統計年鑒》（表2），綜合比較2011～2014年COD以及總氮和總磷的排放量，從縱向上看安徽省在近幾年排放量雖稍微有所回落，但是總體排放量仍高于長江中下游省份平均水平，2014年化學需氧量排放量高出平均水平4.76%，總氮排放量高出30.41%，總磷排放量高出18.23%，進一步說明在全省水資源緊缺的情況下，近年來水污染狀況令人堪憂。

而在安徽省水環境污染狀況中，農村水環境污染在近年來尤為嚴重。據相關報道[3]顯示，安徽、湖南、湖北等長江中下游流域各省在為農業生產做出貢獻的同時，污染帶來的生態環境問題也十分嚴重。長期單純追求產量，依靠各種化學投入品的“石化農業”既污染環境，也在逐漸喪失可持續發展的動力。

從圖1可以看出，安徽省是農業大省，農業用水量遠高于工業用水以及城鎮公共用水量，且隨著經濟發展，工業與城鎮公共用水量總體呈逐年增加的趨勢，由此導致了在農業自身高用水量基礎上引發的內生性污染，以及工業和城市污水增加向農村轉移所帶來的外生性污染。因此，安徽省農村水環境污染形勢極其嚴峻，已成為新農村建設的主要瓶頸，制約了農村經濟的發展，很大程度上危害了農民的身體健康。

2 安徽省農村水環境污染的污染源分析

農村水環境污染一般分為內生性污染和外生性污染。內生性污染包括農業生產污染和農民生活污水污染；外生性污染是指自農村之外轉移過來的污染，如城鎮生活污水和工業企業排放向農村轉移的污水[4]。

2.1 內生性污染源分析

農業生產污染主要指農業種植和生產養殖所帶來的污染。如表3所示，一方面，綜合比較2007～2014年安徽省化肥使用量和長江中下游平均水平，從縱向來看，近8年安徽省農業化肥使用量持續攀升，2014年相比2007年，增長了12%；從橫向來看，安徽省農業化肥使用量近8年一直遠高于長江中下游平均水平，2014年高出平均水平58.91%。由于化肥的大量使用加上施肥技術的落后，化肥的利用率很低，未被土壤吸收的部分隨著地表徑流進入周邊地表水體以及滲入地下水體，肥料中所富含的化學需氧量以及氮、磷等元素造成了水?w的富營養化。另一方面，安徽省農藥使用量除2009年有所下降外，一直持續走高，2014年高于長江中下游平均水平32.56%，而農藥的有效利用率僅為15%左右，大部分農藥則流失到周圍環境中，最終通過灌溉水、降水等渠道遷移到周圍水體，造成水體污染[5]。此外，安徽省塑料薄膜使用量高于長江中下游平均水平，由于不可降解，也是導致水體污染的重要因素，2013年安徽省農村塑料薄膜使用量甚至高出長江中下游平均水平34%。農業生產污染還包括養殖業帶來的污染，安徽農村畜禽養殖和近年來興起的集約化水產養殖業的發展，由于其養殖過程中動物糞便的排放、飼料中含有的氮磷元素以及大量化學用品的使用，污染了農村水域環境，使生物多樣性減少。未經處理的農村生活污水的排放也是安徽省農業面源污染的重要形式之一。安徽省農村生活污水來源于農民生活垃圾的隨意排放造成的水體污染，由于農民環保意識較差，造成了農村“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放”的現狀，加上近年來農民生活水平的提高，例如塑料袋、快餐盒等生活垃圾的種類多數屬于不可降解類，且絕大部分生活垃圾未能實現無害化處理，造成了水體的嚴重污染。

2.2 外生性污染源分析

安徽省農村水環境的外生性污染主要來源于工業廢水以及城鎮生活污水向農村轉移所帶來的污染。工業廢水一方面是由落戶于安徽省農村的鄉鎮企業所帶來，安徽省農村人口占省總人口的80%，鄉鎮企業在為農村創收的同時也不斷地向周圍水體排放污染物。另一方面由于城市的污染物排放標準日益嚴格，許多污染較為嚴重的工業企業因為農村的企業落戶門檻低而紛紛向農村轉移，回溯2006～2010年的《中國環境狀況公報》，城市污染向農村轉移已經持續成為關注的重點[4]。這些企業廢水排放量大，在進一步帶動農村經濟發展的同時也給農村水環境帶來了極大的危害。隨著安徽省經濟社會的不斷發展，城市生活水平的不斷提高，各種形式的生活污水通過各種方式轉移到農村地區，城市的發展一定程度上以犧牲農村環境為代價。

3 安徽省農村水環境污染治理存在的問題分析

安徽省作為農業兼人口大省，農村的水環境對于新農村建設以及整個經濟社會發展顯得尤為重要。而安徽省目前農村水環境污染尤為嚴重，主要存在體制機制、政策法規、技術人才、意識等方面的問題。

3.1 體制機制問題

安徽省農村水環境污染嚴重，很大程度上是由于管理層面的原因，因此需要從體制機制方面深究原因。

3.1.1 管理機制不完善，職能交叉 目前，中國已形成“中央-省-市-縣”層級環境保護管理體系，但仍不完善。就安徽省而言，首先，縣、鄉（鎮）級環保機構建設薄弱[6]。其次，安徽省環境污染治理的各機構之間存在職能交叉，水利、住建、環保、農業機構之間責任難以厘清，各自為陣，無法進行高效的銜接協調，形成合力。在水質的監測與保護方面，環境保護廳有水環境監測、統計與信息職能，而水利廳也同樣有水質監測、管理與水質信息職能，容易造成多頭管理的格局，不僅增加了行政成本，而且不利于水污染問題的有效解決。

3.1.2 長效機制不足，管理效能不高 目前，安徽省農村水環境污染治理主要是由國家或省級的“項目帶動”或“專項工作”帶動，帶有較大的隨機性，項目或工作結束，治理工作也隨之放松，問題依然存在，無法形成水污染治理的常態化格局。從管理層面來看，影響農村水污染治理進程的另一重要原因涉及到環保部門在行政格局中的地位，安徽省環境保護廳與同級有關部門地位平等，不存在隸屬關系，意味著環境保護廳在某些環境問題上無法對其他部門進行有力的制約，不得不服從當地經濟發展的大局，而以污染環境為代價。其次，監管能力的不足也是影響管理效能的重要因素。與城市嚴密的監管體系相比，安徽省農村環境的監管體系嚴重滯后，環境監測、環境監理以及環境規劃在農村幾乎為空白，無法形成監測網絡進而對農村水環境污染進行有效的控制。

3.1.3 環保意識缺乏，公眾及第三方參與較為薄弱 就目前安徽省農村現狀而言，農業在經濟發展中占重要地位，農業的發展也是農民創收的主要途徑。從農村基層領導乃至農村居民，對水環境污染的嚴重性以及防治的緊迫性認識不足。基層領導為發展農業以帶動農村經濟發展，對化肥農藥等大規模使用帶來的水環境污染持容忍態度，存有“先污染后治污”的陳舊觀念；而基層領導的態度直接影響到農民的態度，農民對周邊環境的污染習以為常，缺乏治理的主觀能動性。其次，安徽省目前針對農村水環境污染治理的激勵性政策不足，一方面無法吸引具有資質的社會資本進入農村水環境污染治理體系開展卓有成效的管理；另一方面，村民也缺乏主觀能動性，無法自主開展面源污染防治工作，缺乏維護自身環境權益的意識，因此，無法在全社會形成上下聯動的水環境污染治理體系。

3.2 政策問題

環境污染治理政策對一個地區的污染治理起著重要的引導作用。根據安徽省人民政府2016年的《安徽省水污染防治工作方案》，僅第9條提到要推進農村水環境污染防治工作，提出“控制農業面源污染，制定實施全省農業面源污染綜合防治方案。促進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用，農作物秸稈綜合利用率到2020年達到90%。加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸”[7]。其他各項規定都是關于工業和城市水環境污染治理。因此，涉及農村水環境污染治理措施的篇幅很少，缺乏具體性規定，且一些政策缺乏配套措施，較難落實到位。

污染治理資金的投入可以保證地區的污染治理順利開展，否則，會成為治理的瓶頸所在。

由于政策不足，對農村水污染治理資金投入不到位，農村水污染處理設施建設不到位，一些設施在建成后由于缺乏資金而無法正常運行甚至停運，無法發揮最大效用，嚴重阻礙了水環境污染治理進程。

總之，在政策上，安徽省體現出明顯的重城市、輕農村的傾向，導致農村水環境污染治理無法取得有效進展。

3.3 技術、人才問題

技術、人才缺乏仍然是安徽省農村面源污染治理的瓶頸所在。由于缺乏對專業人才的培養，污染防治技術得不到有效提高，安徽省農村帶有其獨特的地理和地域特征，普遍性的農業面源污染防治技術對于安徽省來說不盡適用，需要因地制宜，結合具體特征，發揮人才專業優勢，開展有效地面源污染治理和研究。

4 安徽省農村水環境污染治理對策分析

安徽省農村水環境污染治理主要存在政策法規、體制機制以及人才技術等方面的問題，這些問題的產生是由于城鄉二元結構的存在。長期以來，安徽省的環境保護體制基本以城市為中心，而忽略了廣大的農村，存在較嚴重的二元結構性[8]；農村財政力量薄弱，致使水污染治理所需資金與實際投入資金之間存在巨大缺口，許多污染防治工作例如基礎設施建設以及人才技術投入無法有效開展；農業面源污染具有分散性、隱蔽性、隨機性、不確定性等特點[9]。因此，針對這些問題，需要結合安徽省具體特征，提出有效的應對措施，以促進農村環境持續協調發展。

4.1 加強宣傳教育，強化自治功能

轉變安徽省農村基層領導及居民的水環境觀念是當前水污染防治工作的重中之重。要充分利用各種輿論媒體進行農村環保知識的宣傳，提高農村干部與群眾的生態觀念。首先要提高農村干部對于農村水環境保護的重要性認識，基層干部在農村水環境治理中發揮著重要的引領與帶頭作用，要使其充分認識到生態保護的重要性，在發展農村經濟的同時，注重農村水污染治理，實現可持續發展。就安徽省而言，目前農業勞動力老齡化嚴重，農村人口以老年人占絕大多數，村干部應當以村民易于接受、通俗易懂的方式，結合宣傳卡片、村務公開欄、科技入戶等形式，傳播各種典型模式和先進經驗，同時也要加強對基層農技人員、農民示范戶的培訓與教育活動，提高民眾的農業環境保護意識。

4.2 完善法規政策，加強執法力度

安徽省關于農村水污染治理的相關條例涉及內容較少，并且相關措施落實難度大，執法力度不夠。因此，首先，要因地制宜，結合安徽省農村現狀，盡快編制更為具體的農村水環境污染防治法規政策體系，制定適合農村家庭化生產、生活方式的水污染防治政策，通過行政強制措施使農村水污染防治工作有法可依。其次，要加強執法力度，貫徹落實《環境保護法》、《農業法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《安徽省農業生態環境保護條例》等法律和法規，嚴格執行農業生態環境保護、農業投入品管理、畜禽養殖場污染防治等規章和標準，依法開展農業生態環境保護執法檢查，對破壞、浪費農業資源和污染農業生態環境的行為，配合有關部門，依法嚴肅查處。此外，要研究制定各項激勵政策，激發社會活力，吸引社會資本進入農村環境治理領域，并且，通過激勵政策調動農民積極性，引導農民群眾投工投勞，自主開展農業面源污染防治的公益性基礎設施建設[10]。在資金保障方面，政府每年要安排一定資金投入農村環境治理工作，積極構建多元化、多渠道、高效率的資金投入體系，基層干部也要調動一切積極因素吸納社會資金，拓展資金來源，使農村環境治理逐步走上市場化的軌道。并基于安徽省農村實際情況，加強資金整合，集中捆綁使用，重點投入大中型沼氣、現代生態農業以及農作物秸稈綜合利用等，并著力加強財政、審計部門對農村環境保護資金利用的監督，明確一定時期內農村環境保護資金投入的比例，制定可操作性的獎勵或懲罰細則[11]。

4.3 健全體制機制，規范水污染防治體系

首先，基于安徽省農村現狀，要形成以政府為主導的治理體系，加強組織領導，明確各部門職責，政府部門應當發揮中堅作用，加強各部門之間的協調，形成合力解決農村污染問題，并建立農業生態環境保護目標責任制、問責制、行政責任追究制和行政監察制度，定期進行考核，使農業面源污染治理工作常態化。其次，在此基礎上，培育新型治理主體，采取財政扶持、稅收優惠、信貸支持等措施，加快培育多種形式的農業面源污染防治經營組織，鼓勵新型治理主體開展畜禽養殖污染治理、地膜回收利用、農作物秸稈回收加工、沼渣沼液綜合利用、有機肥生產等經營服務。探索開展政府向經營組織購買服務機制和PPP模式創新試點，支持具有資質的經營組織從事農業面源污染防治。鼓勵農業產業化龍頭企業、規模化養殖場等，采用績效合同服務等方式引入第三方治理，實施農業面源污染防治工程整體式設計、模塊化建設、一體化運營[10]。第三，加強監測監管機制建設，要建立農業面源污染監測網絡，定期開展動態監測，并運用信息化手段，將監測到的數據形成數據庫，形成模型為決策提供參考。加大對化肥、農藥等農資市場的監管力度，杜絕不合格農資進入市場。

篇4

 

放眼全球，很多國家都曾遭遇過環境污染的難題，“品嘗”過環境污染造成的惡果，在治理污染方面都走過漫長而艱辛的道路。然而，不少發達國家通過利用環境科學先進的技術與嚴格的法規進行污染治理，已經獲得了豐碩的成果并積累了大量經驗，這些經驗對于我國的環境污染治理與修復不無借鑒與啟示作用。

 

西方的前車之鑒

 

環境污染幾乎是每一個工業化國家都曾經遇到的棘手問題。環境污染成為一種威脅人類生存與發展的全球性危機，始于18世紀末興起的工業革命。

 

從18世紀下半葉起，經過整個19世紀到20世紀初，首先是英國，而后是歐洲其他國家、美國及日本相繼經歷和實現了工業革命。在這些國家，伴隨煤炭、冶金、化學等重工業的建立和發展，以及城市化的推進，出現了煙霧騰騰的城鎮，發生了煙霧中毒事件，河流等水體也嚴重受害。

 

英國作為最早實現工業革命的國家，其煤煙污染最為嚴重;水體污染亦十分普遍。除英國外，在19世紀末期和20世紀初期，美國的工業中心城市，如芝加哥、匹茨堡、圣路易斯和辛辛那提等，煤煙污染也相當嚴重。至于后來居上的德意志帝國，其環境污染也不落人后。19世紀和20世紀之交，德國工業中心的上空長期為灰黃色的煙幕所籠罩，工業區的河流也變成了污水溝。

 

隨著工業化的擴展和科學技術的進步，西方國家煤的產量和消耗量逐年上升，由此釀成多起嚴重的燃煤大氣污染公害事件。1943年洛杉磯首次發生的光化學煙霧事件，第一次顯示了汽車內燃機所排放氣體造成的污染與危害的嚴重性。在這一階段，污染源增加，新的更為復雜的污染形式出現，因而公害事故增多，公害病患者和死亡人數擴大，這體現出西方國家環境污染危機愈加明顯和深重。

 

20世紀50年代起，世界經濟由戰后恢復轉入發展時期。西方大國競相發展經濟，工業化和城市化進程加快，經濟持續高速增長，這也使得工業生產和城市生活的大量廢棄物排向土壤、河流和大氣之中，最終造成環境污染的大爆發。

 

1972年6月，聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開“人類環境會議”后，西方發達國家開始了對環境的認真治理，工作重點是制定經濟增長、合理開發利用資源與環境保護相協調的長期政策。20世紀七八十年代，這些國家在治理環境污染上不斷增加投資，如美國、日本的環境保護投資約占國民生產總值的1%～2%。它們十分重視環境規劃與管理，制定各種嚴格的法律條例，采取強有力的措施，控制和預防污染，努力凈化、綠化和美化環境。到80年代，西方國家基本上控制了污染，普遍較好地解決了國內的環境問題。

 

1992年6月的里約聯合國環境與發展大會，正式否定了工業革命以來的那種“高生產、高消費、高污染”的傳統發展模式，標志著包括西方國家在內的世界環境保護工作又邁上了新的征途——從治理污染擴展到更為廣闊的人類發展與社會進步的范圍，環境保護和經濟發展相協調的主張成為人們的共識，“環境與發展”則成為世界環保工作的主題。

 

在生態危機威脅著人類生存與發展的今天，在許多發展中國家依然重蹈發達國家覆轍的情況下，重新審視與研究發達國家環境污染與治理的歷史，學習這些國家治理污染的經驗，就顯得十分的必要和迫切。

 

英國：利用技術科學治污

 

200多年前開始的第一次工業革命促進了鋼鐵、煤炭、化工和其他行業的繁榮，推動了英國經濟和社會的發展。然而與此同時，對于廢料處理和運營管理的疏失，也導致了化學廢料流入土壤或者直接排入地下，帶來非常嚴重的土壤及地下水污染問題。從20世紀中葉開始，英國就陸續制定相關的污染控制和管理的法律法規，同時進行土壤改良劑和場地污染修復研究。英國土地修復技術非常規范，目前主要采取物理方法、化學方法、生物修復三方面的技術。

 

對于泰晤士河的治理，英國成立了治理專門委員會和水務局(公司)，對整個流域進行統一規劃與管理，提出水污染控制政策法令。1850～1949年，英國政府開始第一次泰晤士河治理，主要是建設城市污水排放系統和河壩筑堤。1950年至今進行了第二次污染治理，不僅重建和延長了倫敦的下水道，還建設了大型城市污水處理廠，加強工業污染治理，采取對河流直接充氧等措施治理水污染。目前，全流域建設污水處理廠470余座，日處理能力為360萬噸，幾乎與給水量相等。泰晤士河沿岸的生活污水都要經過污水處理廠處理才能排放到河中，污水處理費用計入居民的自來水費中。

 

在泰晤士河的治理中，科學技術的作用同樣得到高度重視，尤其是泰晤士河的第二次治理。科學研究幫助水務局制定合理的、符合生態原理的治理目標，根據水環境容量分配排放指標及時跟蹤監測水質變化。經過100多年的綜合治理，特別是20世紀六七十年代的高強度治理，泰晤士河已成為國際上治理效果最顯著的河流，也是世界上最干凈的河系之一。1955～1980年間，泰晤士河總污染負荷減少了90%，河流水質已恢復到17世紀的原貌，100多種魚重返泰晤士河。

 

日本：針對立法 問責嚴厲

 

在工業化較早的日本，1968年的“痛痛病”事件直接導致了1970年《農業用地土壤污染防治法》的出臺。1975年，大量六價鉻污染土壤事件在東京地區頻繁爆發，逐漸演化成嚴重的社會問題，進而引起全社會對“城市型”土壤污染的關注。在此背景下，2002年5月29日，日本公布了針對“城市型”土壤污染的《土壤污染對策法》，并于同年12月26日公布了《土壤污染防治法實施細則》。

 

《土壤污染對策法》的立法目的旨在通過確定土壤中的特定有害物質進而實施土壤污染防治對策保護公眾健康、確立相關措施防止人體健康受到污染的侵害等，主要內容包括土壤污染狀況調查、劃定受污染區域、消除污染措施的相關規定、變更土地形式和土地使用計劃的相關規定、委派調查機構、促進法律實體等相關規定等。顯而易見，專門性的土壤污染防治立法的內容僅限于對已經污染的土壤的改良和恢復。但是，日本土壤污染防治立法并不僅僅限于這些專門立法，還有大量與土壤污染預防相關的外圍立法，包括《大氣污染防治法》《 Dioxine類物質特別對策法》《水質污染防治法》《廢棄物處理法》《化審法》《肥料取締法》《礦山保安法》等，這些外圍立法通過對大氣污染、Dioxine物質污染、水污染、固體廢物污染、特定化學物質污染、化肥和農藥污染以及礦物污染的控制，從不同方面來阻斷新的土壤污染源，從而達到預防土壤污染的目標。

 

日本在水資源安全問題上同樣有過沉痛的教訓。從20世紀60年代起，日本各地連續發生多起水污染造成的社會事件，引起日本全國的強烈反響。如九州地區的熊本縣，由于當地的化肥廠直接排放含有汞的廢水，使當地居民患上腦神經麻痹的怪病。

 

在輿論的壓力下，日本政府不得不下決心解決企業排污造成的水污染問題。日本首先從立法開始，短短幾年，先后通過了《控制工業排水法》《水質污染防治法》《湖泊水質保全特別措施法》等法律，后來，日本又根據情況變化多次修改《水質污染防治法》。這樣，日本主管部門和法律部門就可以依據這些法律監督和管理水資源，并調查和追究污染水質的責任方。在這種法律和輿論的約束下，日本任何一級行政長官對水資源和居民用水的安全達標都不敢掉以輕心，否則不僅自己的“烏紗帽”不保，而且可能身陷法律糾紛。

 

日本為確保水資源安全，防止水污染，還建立了信息公開和居民查詢制度。在許多城市，主管部門都在供水系統的各個環節設立了監控系統。如東京都，從上游的水源到最終段的居民家庭管道，一共安裝了10多個檢測點，共有60多項檢測項目，而且隨時公布這些項目的檢測結果。居民每天可以從東京都水道局的網站上看到有關信息。如果居民感覺自己家中的水質有問題，可以電話詢問水道局，或登門查詢，水道局必須給予說明，或上門檢查。

 

為解決企業排放問題，日本政府采取了“鞭子加糖塊”的政策。一方面，嚴厲打擊非法排放的企業，作出嚴厲的處罰。另一方面，日本政府向投資建設污水處理系統的企業提供一定的財政補貼，還給予稅率上的優惠。這些政策讓企業知道，與其違法排污被罰高額罰金甚至企業倒閉，不如拿出些資金修建廢水處理設施，而且還能得到政府的補貼，政策引導使日本在短時間內就杜絕了企業排放污水問題。

 

德國：摸清家底 區別對待

 

在工業化過程中，德國留下了許多污染場地，有15%～20%的土地被懷疑可能受到污染。調查結果表明，德國有30萬塊土地需要治理。在后工業化時代，土壤保護已經成為德國環保的一項重要工作。德國的土壤保護工作做得比較深入細致，開展了污染場地調查，底數清楚，為開展土壤保護工作打下了堅實基礎。

 

首先，全面開展土壤監測。目前，德國各州都對土壤進行長期監測，全國共有800多個監測點，絕大部分是環保部門設立的，也有一些是農業部門設立的。聯邦與各州政府設立土壤污染調查小組，根據土地的用途，對土壤進行監測，隨時了解土壤特性的變化信息，同時觀察土壤發展趨勢，評估治理措施是否有效。

 

其次，對全國有污染嫌疑的地塊進行排查、篩選，對重點污染地塊進行詳細調查，然后，通過情景模擬，開展土壤修復研究，制定技術方案并實施。

 

再次，建立污染場地數據庫。如薩克森州對全州污染土地建立了一個詳盡的數據庫，所有與土壤保護相關的州政府部門都可以使用這個數據庫，下一級地方政府也可以查找屬于本地區的污染場地情況。同時，建筑公司也可利用這個數據庫。通過這個數據庫，可以對全州土壤保護進行有效的動態管理。

 

德國還通過精密計算設計了一套指標來評估土壤風險：在綠色線上的，主要是預防土壤惡化;在黃色線上的，要發出警告;在紅色線上的，必須進行清理。

 

當然，土壤保護最好的手段是盡量少用土地。在工業化過程中，大量農業用地轉為工業、交通、住宅用地，土地利用的轉型導致了土壤污染。少用地意味著少污染。因此，現在德國對土地轉型利用實行總量控制，現在每年農業土地轉型利用的總量為50多公頃，到2020年年利用量不能超過30公頃;為滿足建設需要，重點向城市要土地，重視土地的重復使用，避免無節制地向周邊拓展，造成新的污染。

 

澳大利亞：改造污染土地成公園

 

和世界很多其他國家一樣，澳大利亞也逐漸將重度污染的工廠企業慢慢搬離城市中心和住宅區周邊。搬遷留下的空地會經環境署的嚴格評估并由開發商做出改造意見申請，獲得批準之后才允許將污染地塊修復和轉型為非工業用地。

 

澳大利亞很多受污染嚴重的土地最終并沒有轉型成商住用地。一些大型的森林公園、湖濱公園，由于可以廣種樹木、使土壤自然修復，更適合污染土地的轉型。獲得過多項大獎的澳大利亞BP石油公司遺址公園就是在原BP石油公司場地改造后建成的。這座公園中，很多被污染的土壤并沒有被運走，而是和有機物相結合，重新加以使用，通過自然法則，慢慢把土地凈化。對于被污染土地的修復工作，澳大利亞的標準和規格非常高，曾經被嚴重污染的奧林匹克公園地塊，已經被改造成了適合全家出游的綠色天堂。

 

在悉尼西區一個工廠變住宅區的地塊改造中，市政廳要求改造者必須把所有被污染的土壤全部裝進密封的卡車中，沿特定路線運出后，傾倒在專用的屏蔽空間內，最終用水泥板封存。光這種土壤修復就耗資500萬澳幣，約為2500萬人民幣。

篇5

關鍵詞：環境污染；治理；發展；路徑

1 我國環境污染治理投資現狀分析

據某些國際環保組織以及經濟團體和專家研究表明，一個國家，當其環境污染治理投資占同期GDP的1%至2%左右，才能在發展的同時對環境污染也控制得當。為使環境質量得到顯著改善，同期環境投資成本應占同期GDP的3%至4%。縱觀世界各國情況，以發達國家為例，其環境污染治理投資占其GDP總值普遍在3%至5%。但是反觀我國，2000年時，環境污染治理投資占比剛剛超過1%，目前約占2%左右，雖然比例增加，但是環境問題卻越來越嚴重，明顯對環境污染治理投資總量不足，環境治理投資占比GDP總值偏低，目前我國對環境污染治理的投資也僅僅是控制環境惡化，并不能達到治理和改善環境污染的水平。

2 我國環保投資結構分析

根據我國環境保護投資的統計方法，我國的環境保護投資結構主要是環境基礎設施建設和治理工業污染源投資。燃氣工程建設、供熱設備、給排水工程建設、景觀工程和環境衛生五個方面是城市基礎設施建設資金投資主要針對的項目方向；工業污染控制投資主要針對工業生產中產生的廢水、廢氣、廢物、噪聲等等。

3 城市環境基礎設施建設投資情況分析

一直以恚我國城市基礎設施明顯較為薄弱，并且在城市發展過程中農村人口大量涌入城市造成城市化迅速擴張，這都與如今的建設城市環境基礎設施建設有著密不可分的聯系，經過半個多世紀的發展，我國城市環境基礎設施已經初具規模。縱觀環境污染治理投資的發展，城市環境基礎設置建設一直占有重要的戰略性地位，資金投入量、占環保投資總額比例都是最好的印證。

4 工業污染源治理投資情況分析

工業污染源治理投資，是主要來治理工業企業已經生成的污染，尤其現在形成的區域化污染嚴重，對重點污染企業也要加強整治，要將廢水、廢氣、廢物、噪音等等多項污染情況重視起來，這關乎人民的生活水平和社會健康、可持續發展。

近年來，霧霾天氣的持續惡化，再加上海洋污染問題的嚴重影響，在這樣嚴峻的環境問題面前，工業污染源治理投資應該逐漸作為核心領域置身環境污染治理投資之中。但是，當前的情況來說，由于預算機制、監督管理機制等等缺乏科學性和有效性，因此我國環境污染投資方面仍然存在弊端，難以達到應該有的效果。

一定程度而言，增加環境污染治理投資的同時，建設生產投資固然將減少，那么經濟發展速度將減慢，因此環境污染治理投資資金挪用、擠占的情況比比皆是，資金用來增添設備、人頭費，增加產量，增加經濟增長步伐，卻忽視了對污染的重視和治理。

此外，我國現行的官員考核晉升制度中，往往大多數是以經濟利益、經濟發展、形象工程等等為基準，缺乏有效科學的監督管理機制，注重經濟效益，忽視環境問題。

事實情況而言，增加污染治理投資，很大程度上能夠節約資源、能源，也促使企業在生產技術方面的革新，也增加了環保企業的經濟效益，有效遏制環境問題對今后企業和人民生活的影響，真正的從社會角度出發，提升環境水平和社會效益。

5 環境污染治理投資措施及路徑分析

5.1 優化環境污染治理投資的使用方向

5.1.1 適當調整環境污染治理投資的重心

環境保護作為公共事業，平衡環境污染控制投資的各個方面是關鍵。多年來，我國城市環境基礎設施投資水平遠遠高于工業污染治理投資，其所占環境污染治理投資比重過大是環境污染難以遏制的又一重要隱患。建議環境污染控制投資傾斜到工業污染方面，加強和保障環境污染控制設施在資本投資方面的正常運行。此外，要積極鼓勵清潔生產，鼓勵和促進企業產品從材料選擇、工藝設計、技術創新、生產管理等等多個方面綜合提升，盡可能消除在生產前和生產過程中的工業污染，實現源頭治理和過程管理。

5.1.2 優化環境污染治理經費預算項目，健全投資決策的可行性論證

對城市環境基礎設施建設投資要逐步進行縮減，在環境污染治理經費方面要逐步清除與環境不相關的城市供熱、燃氣、建設工程等部分項目，鼓勵增加對環境污染有直接影響的項目內容，如：醫療廢棄物處置、危險物品處置等，同時盡量增加污染治理設施運行費，對污染治理設施高效運轉提供有效保障，剔除環境治理中的不合理投資。在投資決策方面要具有科學性，結合實際情況，實事求是。

5.2 提高環境污染治理投資的使用效益

5.2.1 完善有關環境污染治理的法律法規體系

目前《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規的基礎上，要建立和完善排污權交易法規、公眾環境污染治理消費法律法規、與環境污染治理投融資相關的法律法規以及確保社會資本參與環境污染治理領域的法律法規等，同時培養一大批素質好、執法強的人才隊伍，保證環境污染治理投資工作的順利進行。

5.2.2 建立環境污染治理開支賬戶，實行專款專用

環境治理的地位要逐步的與教育、工業、科技等看齊，并且不斷加強在環境污染治理方面的投資與人力、物力、資源的投入，環境污染治理開支賬戶范圍要囊括以下幾個方面：污染治理、污染控制、環境污染檢測、環境評價、審計等。賬戶的設立，能夠更加清楚的記錄資金的動態，避免挪用或擠占。

5.2.3 提高環境污染治理設施的技術含量

積極鼓勵環境污染治理技術的研發和設備的更新換代，增加這兩方面的資金投入，對新藥劑、新材料的開發資金要保障，環境污染治理新設備的檢驗以及推廣要及時，對污染防治的核心科技要積極推廣，先進企業對污染治理技術、設備、措施的應用情況要多加宣傳，營造環境治理的積極氛圍，培養綜合性高科技專業人才，有效提升環境治理設施技術含量。

5.3 構建環境污染治理投資與經濟增長的雙聯動機制

5.3.1 加大環境污染治理投資的財政投入力度，完善政府環境污染治理投資預算編制

環境污染治理的公共物品屬性使政府宏觀調控成為必然，在環境污染治理中政府要做好資金投入的引導工作，環境治理法內容修改方面要增加環境污染治理投入內容，做實“環境污染治理”科目，將環境財政體系盡快建立起來，環境污染治理經費增長機制要積極建立起來并且保證長期穩定，構建環境污染治理支出與GDP財政收入增長的雙聯動機制：將政府當年財政收入向環境污染治理投入方面做出支持和傾斜，各級財政預算中關于環境污染治理投資要保證其增長幅度與財政總支出保持一定比例，保證環境污染治理的經費支出，同時滿足當前環境污染治理需求，使環境污染治理投資方面能夠進行良性可持續的發展。

5.3.2 改革與環境污染治理相關的稅費制度

擴大排污費用征收范圍，對于排污費的收取標準方面要逐步提高，排污費制定時可以以環境治理費用為標準并高于環境治理費用，以此間接的達到對環境污染預防的最終目的。將以往污染補貼形式改為資金上繳政府進行統一管理支配，避免資金截留、擠占。對治理污染設施加速折舊，鼓勵環保設備生產企業并進行政策性優惠。完善稅費制度，試推行城市垃圾稅、水污染稅等，促進企業健康發展，推動環境污染治理投資與經濟發展雙贏。

參考文獻

[1]翟春寶.關于貴州省環境污染治理投資的分析與思考[J].環保科技，2011（04）.

[2]鄭志俠，翟亞男，劉鵬，等.安徽省“十一五”環境污染治理投資分析與思考[J].安徽農業科學，2013（04）.

篇6

1我國環境污染治理工程的特點

(1)環境治理工程具有復雜性、艱難性的特點目前，我國環境污染狀況非常復雜，污染物的不可控性以及對環境的影響不可預知性這兩大特點也就決定了環境污染治理工程采用的方法和技術的復雜性。在我國，主要的環境污染物來源是工業三廢，分別是：噪聲污染、光污染以及放射性元素污染等等。這些污染物成分極其復雜，比如汽車尾氣，其就是由苯、醇、醛以及二甲苯等多種有機成分構成的，其他很多污染物的構成也是如此復雜的。此外，要想有效地治理環境污染，則需要非常先進的技術和工藝。目前在我國工業企業中，排放的污染物也是多樣化的，所以，要想高效地治理污染物，必須有針對性地采用多種工藝以及先進的技術加以治理。由于污染物對環境的影響難以控制，所以說，污染遍布整個世界，不同程度地危害著人類的生活，對大氣、土壤、動植物等重要資源有著嚴重的危害性。另外，環境污染物的頑固性也是難以測定的，誰都不能保證其不會因為時間的變化而對人們造成更加嚴重的危害，這一特點也就決定了環境治理工程的艱難性和復雜性。

(2)學科的邊緣性導致了環境治理工程的邊緣性環境科學是一門綜合性非常強的學科，和人文科學以及其他自然科學都有著非常緊密的聯系，特別是生物科學、物理化學學科等等，只有將這幾類科學知識融會貫通，才能更好地為環境治理工程服務。在我國的一些高校中，環境科學學科的確立的確存在一定的問題，缺乏關注度，其與其他學科的緊密聯系，再加上學科本身跨領域范圍廣的特點，導致了環境治理工程的邊緣性。

2環境污染治理工程的管理

(1)環境污染治理工程管理的要求第一，要將市場經濟體制下的競爭以及公平機制引入到工程的管理當中來，充分考慮到環境效益、經濟效益的緊密聯系，但是，要秉承環境效益為先的原則，然后采用先進的技術和工藝，設計出合理的方案，在施工隊伍的選擇上也要慎重，選擇信譽度好的工程隊，嚴格把控工程的質量；在施工過程中，要嚴格執行審查管理制度，全面地控制整個工程的實施；充分運用污染治理技術的成果，將其記錄到檔案中，保證資料的完整性以及準確性，方便日后查找使用。(2)建立市場化環境污染治理工程①環境污染治理工程市場化的基本框架。政府在管理的過程中要不斷地完善新的法律、法規，制定相應的技術標準，通過建立健全市場管理機構和認證機構來加強對環境污染治理工程的管理。政府雖然沒有直接管理環境治理工程，但是依靠其權威性和強制性來規范市場也能達到管理的目的，比如出現責任和管理不力以及等現象，政府就會強制性的予以管理。環境污染治理工程中也會出現各種各樣的問題，隨意性比較大，因此必須要通過制定嚴格的標準和規范來管理生產者的行為。②環境污染治理工程管理中應該重視行政行為。第一，環境工程管理參與到市場當中，就要不斷適應社會主義市場的經濟體制。政府對市場的管理方式主要是政策和其他一些必要的干預，大致通過稅收、政策、補貼和貸款等等手段加強管理。運用法律的手段對市場中的違法亂紀現象以及危害人民的行為進行打擊、管理，必要的要終止生產活動。第二，政府要不斷完善法律法規，因為其作為市場運行的基礎，能夠保證環境治理工程市場的有序運行。第三，要加強環境治理工程標準的書面化、制度化。要想保證環境治理工程市場的規范運行，前提是要確立完善的工程質量標準和工程驗收標準，形成一套完善的參考體系和實施規范。

3環境污染治理工程管理的相關建議

在環境污染治理工程中，結合工程自身的特點，在招標這一環節應該加倍重視，具體問題具體分析。有一些工程難度系數很大，要求的技術和工藝也相應比較復雜，因此要采用無限競爭招標的方式，可以讓多家企業聯合投標，盡量保證工程的質量。對于普通的工程，則允許有經驗的企業進行投標，以提高工程的質量。

4結語

篇7

禽畜養殖污染、生活垃圾污染及生活污水污染是青海農村生態環境污染的主要來源。沼氣技術可以將糞便等污染物轉化為沼氣燃料及有機肥，對農村生態環境污染的治理具有重要意義。結合農村沼氣建設國債項目，選擇沼氣普及和利用效率最好的樂都縣為研究對象進行調研，分析了青海沼氣建設現狀及其對環境污染治理的意義，進一步探索農村沼氣建設和管理模式，使其在改善青海農村生態環境方面的效益能得到長期發揮。

關鍵詞:

青海;戶用沼氣池;建設和使用現狀;農村環境污染

隨著農村社會經濟的迅速發展，農村生態環境污染和能源短缺等問題日益突出，已嚴重威脅人類的生存和發展，各國都在積極尋找能夠有效解決環境污染和開發新能源的方法［1］。在此背景下，沼氣資源作為一項極具應用前景的可再生清潔生物能源，是合理利用、多次利用和綜合利用生物質能的最有效形式，也是推廣范圍最大、最成熟的生物質能模式［2－3］。沼氣發酵技術主要以農業廢棄物為原料，在有效緩解農業環境廢棄物污染問題的同時，還可形成人們日常所需的生物質能源，對其開發利用是解決能源緊張形勢下農村能源供應和環境污染問題的有效舉措，其發展日益受到各國的重視。［4－5］我國人口眾多、農業基礎雄厚、農村人口居多的基本國情為農村沼氣事業的發展提供了有利條件［6］。自20世紀70年代我國就開始有組織、有計劃地推進農村沼氣建設，成為了世界上沼氣開發與利用的大國。2003年農村沼氣建設國債項目實施以來，全國農村戶用沼氣池的數量急劇增加，已經成為沼氣主體［7］。沼氣建設不僅節約了煤炭、薪柴等傳統能源消耗，促進了種植業和養殖業的發展，增加了農戶收入，而且改良了土壤，減少了氣體污染和糞便污水的排放，一定程度地改善了農村生態環境［8］。沼氣建設對改善生態環境的作用在國內已有一些學者進行了相關研究［9－11］，但目前還沒有關于沼氣池建設對改善青海生態環境方面的相關報道。因此本研究選擇青海省具有代表性的樂都縣為研究對象，分析了沼氣建設現狀、農戶對沼氣和環境污染治理的認同情況及沼氣對減少農村環境污染的意義，為今后大力推廣普及沼氣建設和綜合利用，進一步改善青海農村生態環境奠定基礎。

1農村沼氣與環境污染治理

青海農村生態環境污染主要包括畜禽養殖污染、生活型污染及生產型污染等幾個方面。據統計，截至到2012年底，青海省在畜禽養殖污染上，有各類規模化畜禽養殖企業和養殖小區207個，COD年排放總量達2.27×104t，NH3－N年排放總量達0.09×104t。在生活型污染上，按照全省農村人口、消費方式和產排污系數估算:生活污水年排放量達3283.2×104t，生活垃圾年排放量達68.4×104t;生活用煤年消耗90×104t，SO2年排放總量達1.06×104t，NOX年排放總量達0.31×104t。在生產型污染上，每年產生作物秸稈約有50%未得到有效處理和利用，化肥、農藥、農用薄膜使用率高、處置率低等問題依舊存在［12］。從統計結果可以看出，禽畜養殖污染、生活垃圾污染及生活污水污染是青海農村生態環境污染的最主要來源。人畜糞便、農業廢棄物及污水等通過沼氣技術進行處理與綜合利用，不僅可以發酵污染物制取沼氣作燃料，而且沼氣池中的水和沉渣，保存了污染物中絕大部分氮、磷、鉀元素，是優質的有機肥料，使生物體內的能量和各種成份都能得到充分利用;同時，沼氣池對于污染物中致病微生物也具有良好的去除效果。因此，在青海發展沼氣并對其綜合利用是治理農村環境污染問題和改善環境衛生狀況、解決能源問題，實現農業可持續發展的有效途徑。

2沼氣池在解決農村環境污染中的作用

2.1改善農村環境衛生青海農村公共生態衛生事業中，最頭疼的兩件事為廁所和畜(禽)圈，它們是破壞環境的污染源，同時也是疫病流行的傳染源。目前青海農村廁所大多數使用的還是簡陋的旱廁，畜禽糞便也任意堆放，由于沒有得到及時有效處理，臭氣熏天，蚊蠅亂飛，污染問題非常嚴重，影響著農民的生活質量，也容易導致疾病的發生。自沼氣事業發展以來，沼氣池成了污染源處理中心。青海沼氣示范戶的庭院建設統一規劃，住宅、暖棚豬舍、廁所與沼氣系統布局合理，院落干凈整潔，廚房明亮、灶臺干凈，生產物品堆放有序，人畜分離、牲畜圈養、糞便入池、廁所清潔。加之用沼氣做飯，干凈衛生，徹底改變了環境衛生面貌，提高了農民的生活質量。同時，糞便等污染物流入沼氣池進行厭氧發酵處理，即可殺滅寄生蟲卵和部分病菌，達到無害化處理的標準，把環境衛生問題解決在家居和庭院之內，在短期內低成本地改變傳統的生活方式，消滅傳染源，切斷疫病傳播渠道，保護了農民的身體健康。

2.2保護農村生態環境青海農村由于長期以來的森林植被破壞、過度放牧、林地和草地的開墾及耕作制度的不科學，導致能源短缺、土地沙化、水土流失、農村生態環境惡化。能源短缺不僅制約著農村經濟發展，同時導致了濫砍亂伐，破壞植被的現象。沼氣的開發利用，能夠有效地緩解農村能源緊缺的局面，可以減少林木砍伐、破壞和草皮亂鏟焚燒等現象，促進生態環境的改善。一座8m3戶用沼氣池，每年所產沼氣的能量相當于0.2hm2薪炭林一年的產柴能量或10hm2干旱草地的地表生物產量，每年可節柴5000kg以上。沼氣的生態環保功效還體現在能夠有效減少農村空氣環境的污染。青海有些地區的農村，煤炭仍為主要的能源，用于燒水做飯及取暖。煤炭燃燒產生的CO和SO2等氣體，嚴重污染了空氣，破壞了生態環境。通過沼氣建設，能夠減少用煤炭等能源造成的空氣煙塵污染。青海農村一座8m3沼氣池正常情況下，產氣量能夠滿足6個月左右燒水做飯的需要。按平常每戶年用煤2t計算，考慮冬季取暖耗煤較多的實際，使用沼氣每戶也至少可以節約一半的耗煤，很大程度上減少了氣體的排放量。

2.3改良農村土壤結構青海農村由于長期大量使用農藥、無機化肥、農膜等，不僅造成了地表面的水源污染，而且土壤板結日益嚴重，導致了土地生產能力和農產品質量的下降，對原有的農業生態系統造成了嚴重危害。沼液沼渣作為一種優質有機肥，對土壤理化性質的改良和耕作性能的改變有積極作用，同時能夠減少化肥、農藥的使用量，降低生產成本。通常情況下，一座8m3沼氣池每年其沼液沼渣提供的肥料相當于30～50kg硫酸銨、20～40kg過磷酸鈣和10～15kg的氯化鉀，施用其能改變土壤理化性質，提高農作物產量。因此，農村沼氣建設對于維護和改善農業生產條件，實現農業生態良性循環具有重要意義。2.4加快農村奔小康進程只要有人類生活的地方，就免不了有糞便排泄物。在農村，除了正常生活還有正常的農業生產活動，人畜糞便作為生物質，用來制取沼氣是一種很好的可再生能源，能與天然氣相媲美，從而降低農村不可再生能源方面的消耗［13］。建立以沼氣為紐帶的庭院生態農業體系，有效地解決了剩余勞動力的轉移和消化，可以將婦女從繁重的廚房勞作中解放出來，騰出時間從事庭院生產，改善了庭院環境，提高農村人口的生活質量和健康水平，減少常見病的發病率。搞好農村沼氣建設，可以把養殖業、種植業緊密結合，形成“豬－沼－果(菜)”循環模式，使資源相互利用、相互轉化，走上良性循環發展道路，加快農民奔小康的進程。

3沼氣發展勢頭良好

3.1戶用沼氣池現狀調查青海省自2003年農村沼氣建設國債項目實施以來，在沼氣建設和利用等方面取得了一定的成效。隨著建池技術和工藝的不斷改進，加之政策的正確引導和宣傳，特別是戶用沼氣池的建設數量不斷增加，農戶越來越接受并積極地響應，形成了一股好風尚。據統計，2005年我省在12個縣、59個鄉(鎮)、202個村建設“一池三改”戶用沼氣池16271戶，農村戶用沼氣總數達到4.2萬多戶，占項目實施縣農戶的10%，占全省農業戶的7%，是全國第二個提前完成全年任務的省份，實現了沼氣建設爭優先，擴范圍，上規模的目的。而2009年我省利用新增中央預算內資金，安排農村沼氣池項目10114萬元，在各地建設包括農村戶用沼氣池10831座，收益農戶1.1萬戶，同時還建有養殖小區沼氣池53座，大中型沼氣池6座。截止到目前，累計建設沼氣池18萬5千余戶。

3.2使用現狀及使用意愿樂都縣是青海省沼氣建設國債項目實施及完成的重點縣之一，在其眾多的鄉(鎮)中，蒲臺鄉建設近千戶成為沼氣示范戶，其中，李家臺村的沼氣普及率、沼氣池運行情況及利用效率最好。該村有農戶79戶，58戶人家共建有沼氣池65座，建沼氣池的農戶占農戶總數的73%。針對沼氣戶進行入戶調查其使用及使用意愿現狀。分析結果分別見表1和表2。從表1可以看出，正常使用的戶用沼氣池僅占總數的33.8%，而有52.3%的沼氣池已停用，還有13.8%的沼氣池處于半停半用狀態。根據調查結果顯示，66.1%的農村戶用沼氣使用不正常甚至停用，總體情況不容樂觀。但從使用意愿來看，除18戶不愿意使用外，69%的農戶還是愿意使用的，說明在觀念上，絕大多數農戶對于使用沼氣池是認同的。如果能夠定期對農戶進行相關技術培訓，81%的農戶愿意使用;如果能免費給農戶提供維修服務，使其遇到的故障能得以排除和解決，有82.8%都愿意使用;若能夠幫助農戶進行出料，并提供運輸車幫助其運輸沼液沼渣，則有94.8%都愿意;說明農戶雖認同沼氣，但由于目前對沼氣運行技術培訓和后續的技術服務還不能滿足農戶需要，對沼氣生產知識及技術宣傳力度也不夠，導致農戶對沼氣技術知識知之甚少，在日常管理使用中一遇到問題就束手無策，遇到的故障難以排除和解決(表2)。如果能夠強化管理制度，增強配套服務能力，就能夠充分調動農戶建沼氣池使用沼氣池的積極性，從而改善利用效果。

3.3農戶愿意或不愿意使用沼氣池的原因分析根據入戶調查的情況，就目前現狀，農戶愿意或不愿意使用沼氣池的原因歸結起來主要有四大類，詳細調查數據見表3。通過對李家臺村不愿意使用沼氣池的農戶進行訪談了解到，原因主要有以下四個方面:使用不方便、出料麻煩、不懂維修及缺乏原料。其中，使用不方便是最主要的原因，占到了總數的44.4%。隨著農村生活水平的提高，有些農戶對生活設施的舒適性、便利性和衛生性要求更高。當家庭經濟承受能力達到一定程度時，戶用沼氣池的吸引力下降，農戶寧愿多花點錢購買液化氣和使用電力等，這也是導致戶用沼氣池閑置的一個原因。在調查中發現，愿意使用沼氣的農戶中，有37.5%認為其能夠改善環境衛生條件，在調查中占的比例最大。說明農戶在沼氣池對改善環境方面的作用還是能夠認同的。戶用沼氣池可以用作畜禽等養殖垃圾的收容所及家庭廁所，大大改善了環境條件。同時，其密封性能好，減少了蚊蠅和臭氣，在改善衛生條件方面也起到積極作用。雖然根據調查結果將愿意使用沼氣池的原因分為四種，但實際上除了使用方便的因素外，其它幾個原因歸根結底都與生態環境污染治理有關，占到總數的75%。可以說，環境污染治理是事關農村生活環境衛生與人居環境改善的基礎性民生問題，而沼氣與農村環境污染治理有很強的一致性，二者結合的潛力很大。其中，有30%農戶認為使用沼氣能節省開支，一方面節省了煤炭等不可再生能源的消耗，減少用煤炭等能源造成的空氣污染煙塵，降低了對空氣的污染;另一方面減少林木砍伐、破壞和草皮亂鏟焚燒等現象，促進生態環境的改善。而有7.5%農戶認為建沼氣池可以利用其沼液沼渣作農肥，能減少化肥、農藥的使用量，節約生產成本，緩解對原有農業生態系統造成的危害。同時，沼液沼渣作為一種優質有機肥，能有效改良土壤理化性質，改善農產品品質，生產出符合國家衛生標準的綠色環保產品。可見，李家臺村農戶對沼氣池的生態環境治理功效認同較好，這點對青海省來說也是比較好的。

4討論與建議

根據以上分析及調查結果可以看出，盡管沼氣對于農村生態環境污染的治理具有重要意義，從青海省李家臺村農戶對沼氣的使用意愿及對污染治理的認同可以明顯地看出。同時，青海省也在沼氣建設國債項目的支持下大力修建沼氣池，但是農村沼氣與污染治理尚未成為一個整體，發展的模式需要創新，尤其是戶用沼氣的使用情況不是很理想。根據調查訪談，農村戶用沼氣池使用率低、沼氣服務體系不健全及管理不當等問題比較突出，使得沼氣池在一定程度上失去了其在農村環境保護和能源利用方面的作用。為了切實發揮戶用沼氣池在農村環境污染治理方面的作用，針對沼氣池使用中存在的問題，提出以下建議。

4.1轉變思路，提高管理水平 農村沼氣建設與環境污染治理是一項功在當代、利在千秋的工程。政府在這項工程中應發揮主導作用，轉變思路，將農村沼氣和環境污染治理合二為一，加大補貼力度，提高沼氣建設與利用的積極性［14］。由于沼氣池建、管、用等各個環節的技術要求較高，為發揮沼氣工程建設效益，必須加強管理。目前照搬其它省市經驗，走物業化管理的條件在青海省還不成熟，要根據我省實際情況和近幾年的管理經驗，加強縣級農村能源管理機構的職能作用，由縣能源部門直接管理到村;要積極爭取國家和省級沼氣建設項目，多層次、多渠道籌集資金;同時，要與村鎮規劃、新農村建設等項目相結合，通過資金整合和項目帶動，保證每年有一定的工作經費，幫助農戶改造利用閑置沼氣池。

4.2增強配套服務能力，促進沼氣發展在沼氣池比較集中的村建立村一級沼氣生產服務站，集配件供應、小型沼液運輸罐和沼氣池維護于一體，確保農戶配件購買、病池維修不出村，保證農戶建池效益的正常發揮。其次，各村應固定1～2名管護人員，定期對沼氣設施進行檢查和維修，及時解決沼氣使用過程中出現的各種問題。鼓勵農戶進行沼氣池的日常管理，保證沼氣池正常運轉。同時，農村能源管理機構應定期組織管護人員的培訓，加大農戶沼氣使用技術培訓工作，并把沼氣基礎知識、日常管理和安全使用以及沼液沼渣利用等相關技術傳授給農戶。

4.3積極探索發展模式，實現沼氣的綜合化利用由于戶用沼氣在運行管理上存在諸多不便，除了在家庭牲畜養殖比較普遍的地區可以作為一個階段性的措施建設外，不應成為沼氣發展的主流。隨著農村生產、生活方式的變化，農村種植業、養殖業迅速向規模化、集約化方向推進，環境污染治理也逐漸成為環境保護與農村公共服務的基本訴求。這些都為集中沼氣與污染治理一體化工程實施提供了良好的環境。因此，應在技術和管理創新的基礎上，加大集中沼氣工程建設。同時，應積極示范推廣不同種類沼氣生態農業循環模式，開展沼液、沼渣綜合利用的試點示范。強化“三沼”綜合利用新技術理念，通過實施典型引路，組織農戶到“三沼”綜合利用沼氣建設示范村現場觀摩，充分調動其發展沼氣產業的積極性，維護和改善農業生產條件，切實提高沼氣項目的綜合效益［15］。

5.結語

總之，青海省應根據實際情況，統籌規劃沼氣工程與農村環境污染治理，加強建設和管理，切實提高農村沼氣池利用率，使其在發揮沼氣能源效益的同時，真正能夠起到改善農村生態環境的作用，為青海省農村生態環境污染的治理做出貢獻。

參考文獻:

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【關鍵字】生物處理，廢水，生物技術

1.引言

1.1環境保護已成為當前國際關系、經貿合作中的一個極為重要的問題，也日益嚴重地影響著我國國民經濟的可持續發展。在我國過去幾十年的經濟發展中，由于忽視了發展中的環境保護，目前環境狀況十分嚴峻。

1.2 當前我國社會經濟仍然保持著高度發展的態勢，環境保護的壓力將進一步加重，由人類活動所造成的環境污染和環境質量的惡化已成為制約我國社會和經濟可持續發展的障礙。如何在經濟高速發展的同時控制環境污染，改善環境質量，以實現社會經濟可持續發展之目標是我國目前亟待解決的重要問題。

1.3現代生物技術不但在凈化環境，減少污染和改造傳統產業等方面發揮出重要的作用，還可以為保護人類生存環境和社會可持續發展作出積極的貢獻。在環境治理中，生物技術因其投資少，處理效率高，運行成本低等優點而得到廣泛的應用。

2. 現代生物技術的概況

2.1現代生物技術是應用現代生物科學以及某些工程原理，如酶工程，基因工程，微生物工程等，利用生命體（從微生物到高級動物）及其組成（含器官，組織，細胞，細胞器，基因）來發展新產品或新工藝的一種技術體系。一般認為，生物技術包括基因工程，細胞工程，酶工程和發酵工程四個方面。

2.2生物技術直接關系到與人民生活，衛生，健康密切相關的醫藥衛生，食品工業，化學工業，農業的發展。可以在糧食危機，能源危機，環境污染中發揮巨大的作用，并且還可以從基因的角度治愈人類的遺傳病。因此，現代生物技術已經被世界各國列為重點項目。

2.3環境生物技術是一門由現代生物技術與環境工程相結合的新興交叉學科。直接或間接利用完整的生物體或生物體的某些組成部分或某些機能，建立降低或消除污染物產生的生產工藝，或者能夠高效凈化環境污染以及同時生產有用物質的人工技術系統，稱之為環境生物技術。

3.現代生物技術的特點

生物是構成生態系統的要素，生態系統內物質循環主要是依靠生物過程來完成的。科技的發展也充分證明生物技術是環境保護的理想武器，這一技術在解決環境問題過程中所顯示的獨特功能和顯著優越性充分體現在它是一個純生態過程。生物技術在處理環境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染等顯著優點，受到了高度重視。隨著生物技術研究的進展和人們對環境問題認識的深入，人們已越來越意識到，現代生物技術的發展，為從根本上解決環境問題提供了希望。

由于大部分有機污染物適于作為生物過程反應物（底物），其中一些有機污染物經生物過程處理后可轉化成沼氣、酒精、生物蛋白等有用物質，生物處理方法也常是有機廢物資源化的首選技術。用生物過程代替化學過程可以降低生產活動的污染水平，有利于實現工藝過程生態化或無廢生產，真正實現清潔生產的目標。生物處理技術除易于大規模處理外，還可利用天然水體或土壤作為污染物處理場所。另外，生物技術的產品或副產品基本上都是可以較快生物降解的，并且都可以作為一種營養源加以利用。用生物制品代替一切可以取代的化學藥物、化石能源、人工合成物等，有助于把人類活動產生的環境污染降至最低程度。環境生物技術不僅單純適用于環境污染治理，如今已相當廣泛地應用于環境監測，尤其是以生物傳感器為核心的環境生物監測技術，可在線在位迅速地提供環境質量參數，成為環境質量預報和報警中的重要組成部分。

4.生物技術在環境污染治理中的應用

4.1以環境污染的生物治理為主，開展環境微生物學的基礎，應用基礎和應用研究，為重金屬廢水，石油廢水，印染廢水，油脂廢水，農藥廢水，生活污水等提供效果好的，成本低的生物治理技術和設備，以促進我國的環境工程建設。

4.2微生物技術在污染控制工程中的應用主要有活性污泥法，生物膜法，厭氧生物處理法，生物脫氮法，生物除磷法，微污染飲用源水的生物處理，水產養殖水體的生物處理，城市生活垃圾的微生物處理，污泥的微生物處理，禽畜糞便處理與資源化工程，生物修復，微生物脫臭，廢棄物的微生物資源化，固定化微生物技術及其在污染控制中的應用，綠色環保產品的開發和應用。

4.3環境污染的生物降解主要包括好氧生物處理，厭氧生物處理；貧營養環境污染生物降解；石油污染的生物降解，如甲基苯和二甲基苯的降解；芳香族化合物的生物降解；鹵代有機化合物的生物降解；有機農藥在環境中的生物降解；危險性有機污染物的生物降解以及污染環境的生物修復，如地下水污染生物修復等等。

4.4然而，由于技術有限，目前我們可以使用的技術主要有：

4.4.1城市有機垃圾處理技術

將城市垃圾通過分選后綜合治理，將可腐有機垃圾生產成優質有機粉肥或有機無機復混粒肥；將可燃有機垃圾采用氣化焚燒或生產成版材；無機垃圾用于填埋，處理過程中產生的廢氣，粉塵集中處理，廢水凈化后再排放，防止污染環境。

4.4.2生物曝氣濾池處理生活污水及資源化利用技術？

集生物處理和過濾兩種功能于一體，出水水質優良，是一種高效的新型生物反應器，極適用于生活污水和工業有機廢水的處理及資源化利用。

4.4.3含油污泥高新生物處理技術

對于我國大中型油田，煉油場，石化企業等行業中含油污泥，煉油浮渣等進行生物治理，通過生物處理達到回收石油資源和污泥達標排放。

5.結語

隨著處理技術的不斷發展，生物方法所能處理或修復的對象也在時刻不停地改變。為了使生物技術能滿足新的發展需要。我們必須真正進行探索，并且可能以過去未曾想象到的方式來使用生物或是它們的衍生物。

參考文獻：

[1]中國環境科學學會《中國環境保護優秀論文集》[C].中國環境科學出版社，2005

[2]夏北成.《環境污染生物降解》.化學工業出版社，2003

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(一)*河環境綜合整治工作進展順利

為切實履行職責，推進*河環境綜合整治工作順利進行，我們從思想上高度重視，一方面確定專門領導、專門人員負責此項工作的組織、協調，另一方面采取多種措施加強污染源整治。目前在綜合協調方面，對*河整治工作各責任部門實行周調度，及時上報各項工程的進展情況。在污染治理方面已取得明顯成效。

一是召開會議，部署污染治理工作。4月17日我們組織召開了全市污染防治工作會議，對污染防治工作進行了動員部署。按照“關停一批、監管一批、整治一批、搬遷一批”的原則，決定對*河流域污染企業進行分類整治。分別下達了停產治理、限期治理、整改或搬遷的要求，加大污染治理力度。

二是加強點源治理，改善局部環境。目前，已關閉*制線、*金屬、*五金、*五金、*五金、*電泳漆、*五金等7個企業；完成了dd染線、*染線等2個印染企業和城關復新等4個電鍍企業的治理設施驗收工作，*漂染已停產，*利染線正在進行新廠址建設，準備搬遷。ee染線廠新廠址確定為原繅絲廠，現已簽訂了房屋租賃合同，正在進行基礎設施建設。

三是規范印染企業，提高廢水達標率。為加強印染廢水監管，我們制定了《*河流域印染廢水監督管理辦法》。通過采取分時段排水、規范化管理、嚴厲處罰等措施，確保印染廢水達標排放。5月23日我們召開了*河流域16個印染企業污染防治工作現場會，進行全面落實。自實施以來，各項措施落實到位，排入污水處理廠的水質有了明顯改善。

(二)加快了創模工作步伐

為提高各責任單位的緊迫感和責任感，市政府組織召開了創模工作調度會，下發了《2009年創模工作責任分工表》，對62個責任單位的創模任務進行了再部署，進一步加大了對創模工作的督查力度。

一是完成兩臺大氣自動監測系統的驗收。自4月18日起在電視臺開始了大氣環境質量日報。大氣質量日報包括空氣污染指數、空氣質量級別、空氣質量描述以及首要污染物四個項目。通過日報，市民可及時了解當日城區大氣環境質量狀況。

二是完成了創模檔案整理。創模檔案在內部審核的基礎上，又申請*市環保局對檔案的完整性、規范性、技術性進行了技術審核。根據專家提出的意見，我們又組織進行了進一步的修改、補充和完善，現已完成檔案的整理工作。

三是加快了污水處理廠建設。污水處理廠一期工程正在進行刮吸泥機和總氮削減系統的改造前期準備工作；二期工程自3月27日開工以來，進展順利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在進行鼓風機房及其它建設；中水回用工程正在協商合同和征調土地等有關事宜。

四是大力開展了綠色創建活動。與教育局聯合開展了市級綠色學校評選活動，目前各校的資料已上報，正在逐個進行評選；和光金屬的“環境友好企業”申報工作正在進行。和光金屬的清潔生產工作已完成了發動宣傳、制定中高費方案兩個階段的工作，進入方案貫徹落實階段，目前正在探討電鍍污泥的妥善處置方案，完成這一工作后即可申請進行驗收；東真電子已完成i*o14000環境管理體系認證，并通過驗收；dd金屬的i*o14000環境管理體系認證工作已完成組織發動業務培訓階段，正在對工藝流程進行排查，編寫質量管理手冊，下一步將針對工藝過程中存在的問題提出具體的解決辦法，并組織實施。

五是積極開展環境宣傳活動。組織了多次廣場宣傳活動，在電視臺開設了創模專欄，每周一期編寫《創模工作簡報》，已編寫52期。在中環報、*日報發表稿件4篇。

(三)按時完成全國第一次污染源普查階段性工作

一是做好基礎工作。先后制定了污染源普查實施方案，成立了普查領導小組，召開了全市污染源普查工作會議，對93名普查指導員和普查員進行了技術培訓，抽調了8名工作人員組成了普查辦公室。

二是完成污染源清查。2月份組織進行了污染源的清查、補查工作。我市共確定清查工業源1710個，生活源789個，集中式治理設施2個，共2501個。

三是開展入戶調查。環保局組成了6個調查組、1個協調督察組、1個監測組、1個技術保障組、1個后勤保障組，共入戶調查工業源692個，生活源286個，集中式治理設施2個，醫院10個，城鎮居民生活污染源14個，獨立燃燒設施10個。

四是完成上報工作。4月底開始數據錄入工作。在對直報的1021份報表經過三級審核后，5月底按時上報*市普查辦，完成了第一階段的工作。

(四)積極推進主要污染物減排工作

2009年我市主要污染物減排目標是在2007年基礎上，二氧化硫削減4%，化學需氧量削減6%。在具體減排措施上將主要通過工程減排、結構減排和管理減排相結合。

在工程減排方面，一是實施了錦宏紙業中段水處理后回用工程，每小時可回用150方；二是建設了污水處理廠。第二座污水處理廠自3月開工建設以來，進展順利，年底投入運行后，城區污水集中處理率可達到90%。行村污水處理廠合同文本已經律師審查，正在進行完善；三是實施了污水管網改造工程。開發區、方圓園區及高職污水管網與城市污水主管網實施對接，城區雨污分流工程正在進行；四是實施了污染治理工程。除*河流域印染企業再提高工程，在行村已完成協力海洋生物、青島洲際海藻的污染治理，宇龍海藻已完成設備安裝工作。對中怡制線實施關停。上半年新增*od削減量394.38噸。

篇10

關鍵詞：環境污染；工程治理；不足之處；有效對策

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

引言

環境問題是我國經濟建設中的重點問題，隨著經濟的發展，國家對此也給予越來越多的重視。而環境保護建設的重要環節還是要解決資金和環保之間的矛盾，設計者在設計時要提出科學的治理方案，并結合當地的環境特征，促進工程建設的完善。這也是環境污染治理的新方向。企業在經營時也要注重對自身實力的完善，注意培養人才，將保護環境真正作為企業文化，促進企業發展。

一、環境污染治理工程設計的重要性

科學技術的不斷發展成為現今促進經濟增長的有效助力，而隨著工業化進程的不斷加快，各項新工藝新技術的不斷運用生產，但是與之配套的環境治理工程缺沒有跟上腳步，使得環境污染成了當前一個重要的問題。這時，環境污染工程設計就顯得尤為重要。下面我們就污染治理工程設計的重要性進行相關探討。

1、注重環境污染治理工程設計是從根本上解決環境污染的道路

環境污染發生人們生活的方方面面，現代技術的發展在促進經濟增長的同時也加速了環境污染的步伐，如果沒有及時治理對于人類來說將是一場災難。那么如何從根本上解決這個問題也成了國際社會及國內各行業積極探討的重點話題。在我國不斷發展的同時，環境問題也日益凸顯，而我國公民的環保意識卻一直處于低迷狀態，對環境保護的重要性、必要性都沒有明確的認識。而環境污染治理的工程設計就是解決這一問題至關重要的環節。環境污染治理工程設計是從在工程設計的早期對工程建設中或工程建設完后期會造成的污染進行預防及設計相關的治理措施。從工程建設中開始進行提前防治，也能從側面促進人們環保意識的增強。

2、環境污染治理工程設計能促進工程建設市場的完善，提高工程質量

加強環境污染治理工程設計對工程建設的市場提出了更高一步的要求。對治理工程企業來說既是一個挑戰更是不可多得的機遇。隨著工程污染治理設計的制度健全，不僅能有效促進污染治理工程市場的完善，而且能增強各企業之間的競爭意識，促進其發展空間的擴大。各治理工程企業應當增加自身的實力，不斷創新，為污染治理事業的發展貢獻自己的力量，要立足于我國的基本國情，針對國情提出對應的措施，治理工程企業在面對強烈競爭市場的情況下，更是加強對工程的監控，促進工程質量的提高。

二、環境污染治理工程設計的不足之處

1、無法對重大環境因素進行充分的評估分析

現階段，我國的環境工程發展較國外相對尚未成熟，相關的環境因素評估系統未完善，尤其對于重大的環境因素，其評估指標不確定，也不夠全面，而這種存在缺陷的環境因素評估系統在較長時間內未獲得有效改進，因此造成某個具體的環境污染治療工程在確立治療目標、制定治理效果評估標準時，無可靠的參考標準。項目工程在推進的過程中，也會由于評估指標缺陷，致使資金投入標準、治理辦法、機構配置、職責分配、監督辦法等相關的實施細則無法落實，因此，相應的配套措施也不能按標準進行完善。

2、缺乏高新復合型環境工程管理人才

通過較長一段時間的環境保護宣傳及教育，我國公民的環保意識不斷提升，但是因為環境污染治理工程起步較晚，大部分公眾對環境管理的認識不深，對其重要性、實施過程、目標效果均無明確的看法，因此，社會上投身于環境工程管理的人少之又少。部分高校雖然開設了環境工程學等相關專業，但是環境工程管理卻不是獨立的專業，這種現狀，不利于環境污染治理工程高素質人才培養。

3、環境工程管理人員缺乏上崗后的繼續培訓

因為環境變遷較快，環境污染治理技術、辦法也要隨之更新，特別是目前信息化科學技術更新換代飛快，環境工程管理中，工作人員的信息技術培訓也要更上發展步伐。然而，因為資金投入不足、人才缺乏等問題，大部分環境污染治理工程的管理人員上崗后，缺乏培訓機會，使其環境管理相關知識結構，管理水平無法提升，甚至停留在一二十年前的狀態。這種陳舊的知識結構，落后的管理觀念，十分不利于整個環境污染治理行業的發展。

4、環境污染治理工程管理制度尚未完善

當前，社會的發展仍然偏向于經濟發展，因而忽略了環境的保護。雖然國家早已提出保護環境的理念，但一部分人為了追求最大的經濟利益，不斷以犧牲環境為代價，給環境造成較嚴重的破壞，公眾及政府對這種破壞環境的行為監督、監管不到位，導致社會對環境工程管理的重視不夠，在資金投入、機構設置、人才培養、崗位設置等方面并不完善，相關的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度，但是也因可操作性太差，根本無法執行。例如，環境管理中設置有“一票否決”制，但實際管理中往往還遵從按照“少數服從多數”的做法，該制度形同虛設，沒有實際的效果。

三、環境污染治理工程的有效對策

1、建立并完善環境污染治理工程市場

為了進一步加強對環境污染治理工程的管理，國家應建立并不斷完善環境污染工程治理市場，并通過對該市場的科學化、規范化管理來提高環境污染治理工程的整體質量，借此來達到降低環境污染的目的在環境污染治理市場化的運作過程中，政府部門可以通過健全政策法規、建立市場管理機構以及相應的技術標準等途徑，實現對市場的有效管理對于政府而言，在這種管理模式中，其職能并不直接作用于市場，而是通過一種間接的方式來建立及完善市場，這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來的弊端，如責權不明、以及管理不到位等等，而且還能夠進一步使市場運作更加高效和規范

2、建立健全與市場運作相適應的管理體系

現階段，隨著我國環境工程市場日趨國際化，這就要求環境管理也必須與國際接軌而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下，應借助經濟手段來促進環境工程市場化為此，環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新，借此來提高行政效能首先，政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理，如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等；其次，通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等，調節市場運行機制，規范市場運作；再次，加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為，應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止，若是已經造成危害，應當根據其危害程度追究相應的法律責任。

3、建立環境污染治理工程標準體系

工程標準是確保工程順利實施的前提和基礎，也是規范市場和促進其健康發展的必備條件在制定標準的過程中，應當結合我國的具體情況，并遵循寬嚴適度的原則進行如果標準制定的過于寬松，極有可能為環境污染治理工程留下隱患：若是標準過于嚴格，則會使市場發展受到制約對于我國而言，最佳的環境污染治理工程標準應當是有利于企業技術創新、適應市場競爭，并且能夠起到強制性行政措施無法起到的作用。

結束語

環境保護是我國的一項基本國策，環境污染治理工程的管理水平與國家的持續發展有著密不可分的聯系，鑒于此，我們要努力去除目前環境工程管理中存在的不足之處，加強公眾環保管理意識，大力培養高素質環境管理專業人才，才能切實提高環境工程的管理水平，符合未來社會的發展需求。

參考文獻