導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇食品主管履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

街道充分發(fā)揮各社區(qū)居委會(huì)屬地管理的職責(zé)，為進(jìn)一步摸清轄區(qū)食品安全底數(shù)，重新進(jìn)行了走訪調(diào)查登記工作，健全完善了相關(guān)食品安全檔案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，通過(guò)排查共有生產(chǎn)加工31家，流通銷售208家，餐飲服務(wù)208家,畜禽屠宰1家，將街道范圍內(nèi)448家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入監(jiān)管范圍。

（一）組織機(jī)制逐步健全。街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全工作，召開黨政班子擴(kuò)大會(huì)，專題研究謀劃部署轄區(qū)食品安全工作。成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)、主管副職為副組長(zhǎng)，社區(qū)負(fù)責(zé)人及食品安全聯(lián)絡(luò)員為成員的食品安全工作辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí)，形成了齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，為本轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）檔案管理日趨完善。街道辦事處進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)食品安全檔案，繼續(xù)完成街道食品安全辦公室工作任務(wù)，精心謀劃每周的工作重點(diǎn)，履職盡責(zé)，站位全局，及時(shí)總結(jié)工作成效，查找工作不足，認(rèn)真探索監(jiān)管的新方法和新思路，及時(shí)完善了食品安全監(jiān)管總體運(yùn)行機(jī)制。

（三）居民食品安全意識(shí)不斷提高。通過(guò)多種渠道、利用多種形式，大力地宣傳有關(guān)食品安全的知識(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳欄以及在人群聚集小區(qū)廣播食品安全知識(shí)等形式，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》及食品安全基本常識(shí)宣傳教育，張貼《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》公告，逐步提升居民食品安全意識(shí)。

二、存在問(wèn)題

街道辦事處雖然在食品安全工作中取得了一定的成績(jī)，但是也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是居民缺少食品安全方面的知識(shí)。大部分居民食品安全意識(shí)很強(qiáng)，但是他們普遍缺乏食品安全方面的知識(shí)，對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)合格企業(yè)產(chǎn)品、是否過(guò)量使用色素、防腐劑等添加劑，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，并不知道如何識(shí)別。另外，群眾的自我保護(hù)意識(shí)較差，遇到自身權(quán)益受到侵害時(shí)，很多人不知道用法律武器來(lái)保護(hù)自己。

二是食品安全監(jiān)管人力不足。監(jiān)管人員數(shù)量有限，與安全生產(chǎn)工作量大之間的矛盾日益嚴(yán)峻，加之部分監(jiān)管人員安于現(xiàn)狀，不注重提高業(yè)務(wù)水平，對(duì)于食品安全監(jiān)管、檢測(cè)一知半解，實(shí)際操作能力低下;巡查時(shí)走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。

三是從業(yè)人員混亂，健康衛(wèi)生缺乏監(jiān)管。據(jù)調(diào)研了解，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有商業(yè)道德，只圖經(jīng)濟(jì)利益，不管商品質(zhì)量，不考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。個(gè)別人還為了高額利潤(rùn)故意制售假冒偽劣食品，損害別人的健康。

三、幾點(diǎn)建議

一是宣傳與培訓(xùn)并舉，提升安全責(zé)任意識(shí)。要大力開展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見的食品安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳《食品安全法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全知識(shí)，逐步提升公眾的安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)業(yè)主開展食品安全培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。

篇2

關(guān)于印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）,各食藥所：  

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校食品安全管理工作，保障學(xué)校食品安全，現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室

2016年6月23日

貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確和落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)校食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

落實(shí)地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責(zé)任，細(xì)化至每個(gè)區(qū)域、每個(gè)地段、每所學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)），形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履職齊抓共管，學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，確保學(xué)校師生食品安全。

二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)

（一）落實(shí)責(zé)任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實(shí)到責(zé)任人，上下級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。

（二）規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。

（三）及時(shí)處置食品安全事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。群眾投訴舉報(bào)能夠及時(shí)調(diào)查處理，重大問(wèn)題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學(xué)生食品安全。

三、網(wǎng)格劃分及主要工作

按照屬地管轄落實(shí)網(wǎng)格化管理措施的原則，建立三級(jí)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化管理）。

（一） 一級(jí)網(wǎng)格

一級(jí)網(wǎng)格，即區(qū)級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

區(qū)政府：對(duì)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化體系建立運(yùn)行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、建立一級(jí)網(wǎng)格，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格化管理建設(shè)和運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問(wèn)題，指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理?xiàng)l件的資金和項(xiàng)目。（責(zé)任人：分管教育工作副區(qū)長(zhǎng)、分管食品安全管理工作副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)食藥安辦主任）

區(qū)教育局：對(duì)全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校食品安全管理負(fù)主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度，督促學(xué)校落實(shí)以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專項(xiàng)檢查（全年不少于2次）。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件，組織開展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場(chǎng)控制、輿情應(yīng)對(duì)工作。 5、全面實(shí)施學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作，確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)達(dá)B級(jí)。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會(huì)共治平臺(tái)作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對(duì)外承包。8、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其它食品安全管理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運(yùn)行，以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和首席食品安全管理人員，并隨機(jī)抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實(shí)施春季、秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，每年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機(jī)檢查面達(dá)20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情，組織對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查，對(duì)疑似問(wèn)題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗(yàn)，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實(shí)施學(xué)校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級(jí)B級(jí)食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其它工作。

（二）二級(jí)網(wǎng)絡(luò)

二級(jí)網(wǎng)格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，明確本級(jí)人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù)，責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實(shí)施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。

區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級(jí)網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是： 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和主體責(zé)任落實(shí)，推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。

食品藥品監(jiān)管所：依法實(shí)施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，督促學(xué)校全面推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級(jí)等次確定（A級(jí)全年不少于1次，B級(jí)全年不少于2次，C級(jí)全年不少于3次，未評(píng)級(jí)全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問(wèn)題。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時(shí)內(nèi)，初步核實(shí)情況后上報(bào)區(qū)局，在區(qū)局指導(dǎo)下對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調(diào)查，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制及食堂消毒工作。

（三）三級(jí)網(wǎng)格

各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體，依法對(duì)學(xué)校食品安全管理工作負(fù)主體責(zé)任。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)、首席食品安全員、食堂負(fù)責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人，做到定崗、定人、定責(zé)。

校長(zhǎng)：1、依法取得校長(zhǎng)為法定代表人的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、任命首席食品安全管理員，明確校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、首席食品安全員崗位職責(zé)，并對(duì)工作運(yùn)行、人員履職進(jìn)行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實(shí)食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(zhǎng)（學(xué)生）委員會(huì)監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過(guò)程等各項(xiàng)食品安全管理制度。4、切實(shí)落實(shí)食品安全管理崗位職責(zé)，自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報(bào)告。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、量化分級(jí)B 級(jí)單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，全年不少于40小時(shí)，開展師生食品安全知識(shí)教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長(zhǎng)情緒安撫、封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對(duì)輿情等工作，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

副校長(zhǎng)、首席食品安全員： 協(xié)助校長(zhǎng)履行職責(zé)，落實(shí)學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度和要求。主要工作：1、加強(qiáng)食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實(shí)到人，每天開展綜合檢查和考核。重點(diǎn)把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購(gòu)制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護(hù)制度、食品儲(chǔ)存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實(shí)，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時(shí)間報(bào)告校長(zhǎng)，通知封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。

食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員：熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點(diǎn)防范加工過(guò)程中細(xì)菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個(gè)人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會(huì)污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購(gòu)食品原料索票索證，食品添加劑使用實(shí)行“五專”管理，食品加工過(guò)程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲(chǔ)生熟分開、符合存儲(chǔ)溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對(duì)制冷消毒設(shè)置定期檢查維護(hù)，餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺(tái)賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜，嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）

區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，組織召開動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù)，確保每個(gè)區(qū)域、每個(gè)學(xué)校食堂食品安全管理落實(shí)到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé)，管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。

全面啟動(dòng)一、二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時(shí)補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年12月）

認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，對(duì)一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié)，精心提煉和推廣。

五、實(shí)施網(wǎng)格化要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任的有效措施，教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長(zhǎng)及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成，具體實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理。

（二）運(yùn)行要求

各級(jí)網(wǎng)格要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。

上下級(jí)網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書，明確管理職責(zé)和責(zé)任人。

上級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位對(duì)應(yīng)指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位開展食品安全管理工作，落實(shí)管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。

（三）督查與考核

上級(jí)網(wǎng)格督查下級(jí)網(wǎng)格工作，由網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施，對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，督查情況納入年度食品安全目標(biāo)考核內(nèi)容。

篇3

一、儲(chǔ)糧基本情況

全市平均庫(kù)存糧油年均“一符、四無(wú)”比例為100%，年末科學(xué)儲(chǔ)糧年平均數(shù)量占平均庫(kù)存糧油總數(shù)100%，規(guī)范化儲(chǔ)糧占年末儲(chǔ)糧總量100%，環(huán)流熏蒸糧食占年末儲(chǔ)糧總量的100%。

二、糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

高度重視糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作，把糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作納入黨委、行政工作的重要議事日程，納入年度綜合目標(biāo)考核。我們根據(jù)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理水平評(píng)價(jià)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，下發(fā)了《市糧食局關(guān)于2020年糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作安排意見》，同各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)簽訂了《糧油庫(kù)存管理責(zé)任書》，企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任，明確了2020年糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作任務(wù)。

（二）開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng)，提升規(guī)范化管理水平

積極開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng)，努力提升糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)定，不斷規(guī)范帳、卡、簿、牌填寫，完善糧油出入庫(kù)管理、儲(chǔ)存實(shí)物管理、設(shè)施設(shè)備管理、質(zhì)量管理、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理以及安全生產(chǎn)管理制度，為糧油安全儲(chǔ)存夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）開展春季、冬季糧油安全檢查，完善和落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)制度

為確保糧油安全，進(jìn)一步規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理，根據(jù)市主管部門統(tǒng)一安排和部署，組織各糧食承儲(chǔ)企業(yè)的干部職工開展了春季、冬季糧油安全檢查。按照“有倉(cāng)必到、有糧（油）必查，查必徹底”的原則，重點(diǎn)檢查了庫(kù)存商品周轉(zhuǎn)糧油“一符、四無(wú)”、各級(jí)地方儲(chǔ)備糧油“三專、四落實(shí)”、糧油質(zhì)量管理、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理、科學(xué)儲(chǔ)糧等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)交流指導(dǎo)，督促企業(yè)及時(shí)整改，把“以防為主，綜合防治”的儲(chǔ)糧方針和倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)制度落實(shí)到每個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)，每個(gè)倉(cāng)間。在檢查工作中，絕大部分企業(yè)能嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》和《省糧食購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)工作規(guī)范化管理實(shí)施意見》，并利用冬季廣泛開展機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧，低溫儲(chǔ)糧等科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行糧情檢查制度，倉(cāng)間內(nèi)外做到清潔、整齊、無(wú)縫、規(guī)范，帳、卡、簿、牌記錄完整、懸掛規(guī)范，有效延緩儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變，保證了全市庫(kù)存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全。

（四）開展政策性糧食大排查和大清查整改問(wèn)題回頭看

政策性糧食大排查

1、庫(kù)存數(shù)量情況。

⑴省級(jí)儲(chǔ)備糧已按省糧食和物資儲(chǔ)備局省財(cái)政廳中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行《關(guān)于下達(dá)2020年度省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃的通知》（川糧函[2020]7號(hào)）的規(guī)定輪出，賬賬相符，賬實(shí)相符。

⑵市級(jí)儲(chǔ)備糧大米賬賬相符，賬實(shí)相符。

⑶市級(jí)儲(chǔ)備糧檢查實(shí)物賬賬相符，賬實(shí)相符。

⑸成都中儲(chǔ)糧儲(chǔ)備有限公司青白江直屬庫(kù)2015年最低收購(gòu)價(jià)稻谷實(shí)物230噸，現(xiàn)存于富新糧油食品公司富新倉(cāng)庫(kù)17號(hào)倉(cāng)，該倉(cāng)糧食已不宜儲(chǔ)存，已有廣西北海一家公司拍購(gòu)，正積極出庫(kù)中，賬賬相符，賬實(shí)相符。

2、庫(kù)存質(zhì)量情況

政策性糧食入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收符合政策規(guī)定，有牽頭，組織市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行、存儲(chǔ)企業(yè)共同查驗(yàn)了具備有糧食質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按糧食質(zhì)量扦樣規(guī)范作業(yè)扦取的糧食質(zhì)量樣品，并出具的《糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》。通過(guò)感官檢查與檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行比較，二者相符。未發(fā)現(xiàn)糧食入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收存在違法違規(guī)問(wèn)題。

3、政策執(zhí)行情況

2020年糧食收購(gòu)分為三部分：

（1）積極組織糧食市場(chǎng)多元化主體，嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通管理法律法規(guī)和國(guó)家糧食收購(gòu)政策落實(shí)收購(gòu)糧食。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃。

（3）組織地方政府事權(quán)糧稻谷收購(gòu)，市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、主管農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<市2020年超標(biāo)稻谷收購(gòu)處置實(shí)施方案>的通知》和市發(fā)展和改革局《關(guān)于做好2020年秋季糧食收購(gòu)的通知》，由于今年稻谷市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格政策，目前只有孝德鎮(zhèn)一家種糧大戶交售2020年產(chǎn)新二級(jí)稻谷214140公斤，收購(gòu)價(jià)格2.58元?kg。種糧農(nóng)民普遍存在惜售心情和觀望態(tài)度，盼望預(yù)期糧食價(jià)格更高。

4、日常管理情況

各糧食企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范，安全生產(chǎn)制度落實(shí)，儲(chǔ)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等法律法規(guī)。未發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違法違規(guī)行為。

5、內(nèi)控管理情況

各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)編制了企業(yè)管理統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、糧食購(gòu)銷合同、糧食出入庫(kù)、糧食購(gòu)銷資金、質(zhì)量檢驗(yàn)等內(nèi)控制度，發(fā)揮了及其重要的作用，消除了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

6、外部監(jiān)管情況

市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職能職責(zé)分工，嚴(yán)格履職盡責(zé)、履職到位，做到了“橫到邊、縱到底”，不留“死角”和“盲區(qū)”。深入糧食企業(yè)倉(cāng)庫(kù)貨位監(jiān)管政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、出庫(kù)執(zhí)行政策紀(jì)律情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問(wèn)題。

政策性糧食大排查存在的問(wèn)題

本級(jí)督導(dǎo)企業(yè)開展政策性糧食庫(kù)存大排查自查時(shí)點(diǎn)，有些企業(yè)內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善；倉(cāng)庫(kù)貨位內(nèi)容填寫不夠完整，需立即進(jìn)行整改完善。

下一步工作措施：

市清查辦將繼續(xù)督促各國(guó)有糧食企業(yè)與中儲(chǔ)糧集團(tuán)對(duì)接，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)到位。同時(shí)，督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全制度，規(guī)范流程，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。

（五）開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和糧油食品安全監(jiān)管工作

按照省、市糧食和物資儲(chǔ)備局的要求，開展了小麥、稻谷產(chǎn)新質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)專人按照布點(diǎn)采樣的原則和要求，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧農(nóng)戶家采購(gòu)小麥、稻谷、油菜籽扦取樣品并及時(shí)將樣品送到廣元市糧油食品監(jiān)測(cè)站，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)給我市2020年度收獲糧食樣品采集任務(wù)。同時(shí)，按照市糧食和物資儲(chǔ)備局和市食品安全委員會(huì)的安排和部署，切實(shí)履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的糧油食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)糧油食品安全監(jiān)管，落實(shí)糧食企業(yè)的糧油食品安全主體責(zé)任，同糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《2020年糧食質(zhì)量食品安全責(zé)任書》，依法管糧，努力提升糧油食品安全監(jiān)管法治化水平。實(shí)現(xiàn)了糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及政策性糧食經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的糧油食品安全無(wú)事故，確保了全市人民群眾糧油食品消費(fèi)安全。

（五）切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理

嚴(yán)格執(zhí)行市糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于貫徹〈儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范〉的實(shí)施意見》（竹糧發(fā)[2012]130號(hào)）的規(guī)定，儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買、集中管理、堅(jiān)持雙人雙鎖制度，化學(xué)藥劑的保管、領(lǐng)取、運(yùn)輸、安全及使用，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)藥劑處理糧食時(shí)，配備了安全有效的糧食熏蒸作業(yè)防護(hù)用品，并設(shè)立安全監(jiān)管員，最終保證了化學(xué)藥劑的安全保管和安全使用。

篇4

一、濰坊市2015年度機(jī)構(gòu)編制評(píng)估主要做法

2015年，在評(píng)估工作推進(jìn)中，濰坊市著重把握好指標(biāo)體系確定、部門自評(píng)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)地評(píng)估、綜合評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是突出重點(diǎn)，完善指標(biāo)體系。注重總結(jié)前兩年評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系、方式方法等作了進(jìn)一步改進(jìn)和完善，在內(nèi)容設(shè)置上，將職能配置、履職情況及成效作為評(píng)估重點(diǎn)，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、審批制度改革和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作實(shí)際，增加了是否落實(shí)“兩集中、兩到位”、行政審批事項(xiàng)下放、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和新設(shè)機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行情況等內(nèi)容；在評(píng)估方式上，首次引入定量評(píng)價(jià)的方法，采用定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行量化；在體系構(gòu)成上，分為職能配置情況、機(jī)制建立及運(yùn)行情況、履行職責(zé)情況及成效和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目、29個(gè)二級(jí)評(píng)估指標(biāo)，總分值為100分。二是嚴(yán)把關(guān)口，組織部門自評(píng)。制定印發(fā)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作方案，對(duì)評(píng)估對(duì)象、評(píng)估內(nèi)容、方法步驟及時(shí)間安排等進(jìn)行明確。組織召開政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作會(huì)議，對(duì)評(píng)估工作做了安排部署，同時(shí)，對(duì)評(píng)估工作流程及相關(guān)事宜進(jìn)行了專題培訓(xùn)。為方便部門操作，專門設(shè)計(jì)制作了自評(píng)報(bào)告模板及相關(guān)評(píng)估表格，并發(fā)送至公共郵箱，便于部門下載使用。為確保報(bào)送質(zhì)量，要求被評(píng)估部門在正式報(bào)送前，將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)表格通過(guò)郵箱發(fā)送電子版進(jìn)行初審，經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)后再正式報(bào)送。三是多措并舉，開展社會(huì)調(diào)查。堅(jiān)持多維度評(píng)價(jià)方式，全面了解社會(huì)各方對(duì)被評(píng)估部門職責(zé)履行和服務(wù)效能的感受和評(píng)價(jià)。依托政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上審批平臺(tái)，調(diào)查了解被評(píng)估部門服務(wù)對(duì)象的滿意度情況；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，掌握被評(píng)估部門外部協(xié)作配合機(jī)制建立及運(yùn)行情況；結(jié)合全市企業(yè)“雙評(píng)”活動(dòng)結(jié)果和市直部門績(jī)效綜合考核結(jié)果，對(duì)部門履職情況及成效等進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是從嚴(yán)從實(shí)，抓好實(shí)地評(píng)估。制定印發(fā)實(shí)地評(píng)估的通知，專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成評(píng)估組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，嚴(yán)格按照評(píng)估方案和流程深入實(shí)地進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)聽取匯報(bào)、座談交流、查閱文件資料和跟蹤調(diào)研等方式，系統(tǒng)掌握了被評(píng)估部門機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、職責(zé)履行和機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行等第一手資料。五是跟蹤督查，落實(shí)反饋整改。結(jié)合部門自評(píng)、社會(huì)調(diào)查和實(shí)地評(píng)估情況，進(jìn)行綜合分析評(píng)定，查找梳理存在問(wèn)題，對(duì)照指標(biāo)量化賦分，形成評(píng)估報(bào)告。經(jīng)主任辦公會(huì)議研究，呈編委領(lǐng)導(dǎo)閱示。按照編委主要領(lǐng)導(dǎo)批示意見，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果書面反饋10部門。對(duì)部門存在的問(wèn)題分別提出整改意見建議，明確整改時(shí)限，跟蹤督查抓好問(wèn)題整改。

二、2015年度10個(gè)政府部門評(píng)估總體情況

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，10部門依法依規(guī)履職和執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的總體情況良好。一是職責(zé)調(diào)整到位，推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。部門基本能夠按照政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求，及時(shí)進(jìn)行職責(zé)調(diào)整，主動(dòng)移交轉(zhuǎn)移或下放相關(guān)職責(zé)，將技術(shù)性和輔事務(wù)從機(jī)關(guān)剝離，交由事業(yè)單位或中介組織；市縣兩級(jí)的監(jiān)管能夠分工配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域的有效銜接。加強(qiáng)的職責(zé)切實(shí)得到強(qiáng)化，劃入和新增的職責(zé)基本全部分解到相關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。如涉及食品安全監(jiān)管的職責(zé)整合劃入到市食藥局后，已分解落實(shí)到食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科等。二是職責(zé)關(guān)系相對(duì)明確，加強(qiáng)了部門間協(xié)調(diào)配合。以“三定”規(guī)定為基礎(chǔ)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，部門職責(zé)邊界和分工進(jìn)一步厘清，較好地解決了職責(zé)交叉和分散問(wèn)題。社會(huì)調(diào)查表明，對(duì)于涉及多個(gè)部門，需共同協(xié)作配合開展的工作或事項(xiàng)，建立了較為完善的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，部門之間責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。如市衛(wèi)計(jì)委和市發(fā)改委、市食藥局、市安監(jiān)局、濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局等四部門就20多項(xiàng)涉及部門分工的事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)劃分，厘清了主辦和協(xié)辦的關(guān)系。三是職責(zé)履行到位，提升了政府效能。各部門嚴(yán)格按照法定職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，圍繞中心服務(wù)大局，主動(dòng)開展工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；對(duì)市委、市政府安排部署的重點(diǎn)工作能夠扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。部門嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度，規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行，能夠按單行權(quán)、按單履職。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，能夠積極落實(shí)“兩集中、兩到位”，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，壓減審批時(shí)限，提升了審批效率。如，市工商局按照工商登記制度改革的要求，不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力。近年來(lái)，10部門都獲得了上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，市國(guó)土局連續(xù)多年保持了“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，并獲得多項(xiàng)省部級(jí)表彰。四是機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行較好，維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律嚴(yán)肅性。部門機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)較強(qiáng)，總體上管理較為規(guī)范，多數(shù)部門能夠嚴(yán)格落實(shí)職能、機(jī)構(gòu)、人員編制等機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)，集體研究并按規(guī)定程序呈報(bào)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整等事宜，及時(shí)完成機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)更新維護(hù)。

從量化賦分情況看，市國(guó)土局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局等部門綜合得分較高，市林業(yè)局、文廣新局、食藥局等部門綜合得分較低，具體如圖1。

10部門在職能配置、機(jī)制建立及運(yùn)行、職責(zé)履行和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行等方面，不同程度存在著薄弱環(huán)節(jié)。從各項(xiàng)目得分看，職責(zé)履行情況和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況普遍存在失分現(xiàn)象，如圖2。主要問(wèn)題及原因概括、分析如下：

1.個(gè)別單位運(yùn)行機(jī)制建立或組建運(yùn)行不到位。市農(nóng)業(yè)局和市文廣新局為本次政府機(jī)構(gòu)改革涉及部門，工作運(yùn)行機(jī)制尚不健全，農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)與農(nóng)機(jī)局、畜牧局的工作關(guān)系，文廣新局與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局的工作關(guān)系沒(méi)有完全按照改革要求落實(shí)到位。市衛(wèi)計(jì)委所屬市衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督處、市衛(wèi)生計(jì)生宣教信息中心和市農(nóng)業(yè)局所屬市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)3個(gè)單位，由于領(lǐng)導(dǎo)班子未配備等原因，機(jī)構(gòu)整合組建不到位。

2.存在人員混崗現(xiàn)象。從評(píng)估情況看，部分單位存在混崗問(wèn)題。如，有的部門機(jī)關(guān)超編，多年不能新進(jìn)工作人員，存在借用事業(yè)單位人員在機(jī)關(guān)工作的問(wèn)題；有的事業(yè)單位工作任務(wù)不飽滿，人員相對(duì)空閑，被借調(diào)到機(jī)關(guān)使用。

3.人員結(jié)構(gòu)不夠合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，10部門機(jī)關(guān)人員平均年齡從42歲到48歲不等，50歲以上人員共157人，占實(shí)有總?cè)藬?shù)的37.5%，各年齡段人員分布情況見圖3。從職級(jí)結(jié)構(gòu)看，個(gè)別部門人員職級(jí)比例倒掛，縣級(jí)、科級(jí)干部占比過(guò)大，一般工作人員比例過(guò)少。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，有的事業(yè)單位專業(yè)人員匱乏，不能滿足工作需要。市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法處實(shí)有25人，僅有2人具備上船執(zhí)法的條件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，影響了漁業(yè)安全監(jiān)督管理、海洋監(jiān)察工作開展。

4.部分事業(yè)單位功能定位有偏差、作用發(fā)揮較弱。有的部門將所屬事業(yè)單位按內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這些事業(yè)單位長(zhǎng)期依附于主管部門，人財(cái)物不獨(dú)立，不能獨(dú)立對(duì)外開展活動(dòng)，與提供公共服務(wù)的主體定位，構(gòu)建公益服務(wù)新格局的目標(biāo)要求不相符。如市林業(yè)局所屬市林場(chǎng)管理辦公室、市集體林權(quán)制度改革辦公室等。

5.事業(yè)單位登記管理不夠規(guī)范。有多個(gè)部門存在事業(yè)單位登記管理認(rèn)識(shí)程度不高，變更登記、注銷登記不及時(shí)，甚至個(gè)別單位不登記的問(wèn)題。如，市食藥局有3家事業(yè)單位，僅登記1家。

三、深化評(píng)估工作的幾點(diǎn)思考

濰坊市機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作雖取得了一定成效，但評(píng)估中也遇到了一些困難和問(wèn)題，如在評(píng)估內(nèi)容設(shè)計(jì)上，指標(biāo)量化難度大，部門職能履行和機(jī)構(gòu)編制使用效益的評(píng)估不夠全面深入，考評(píng)主體比較單一等。對(duì)于下一步如何繼續(xù)深化評(píng)估工作，提高評(píng)估的合理性、科學(xué)性，需要進(jìn)一步研究與思考。

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系是前提。指標(biāo)體系是否科學(xué)合理，是否具有針對(duì)性和操作性，決定了機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作能否取得實(shí)效。從近年的評(píng)估工作實(shí)踐來(lái)看，雖然對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了不斷完善，實(shí)現(xiàn)了由定性分析向定量分析的轉(zhuǎn)變，但是，由于被評(píng)估部門機(jī)構(gòu)職能差別較大，業(yè)務(wù)范圍各異，很難用“一把尺子”去衡量，有些指標(biāo)難以量化，定性比較籠統(tǒng)，部分指標(biāo)只能靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)判斷，操作性不強(qiáng)，盡管采取了提供自評(píng)報(bào)告、實(shí)地查看、座談了解等辦法，但有時(shí)憑主觀印象打分、憑感覺打分的問(wèn)題仍然存在，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果缺乏客觀性、公正性和科學(xué)性。同時(shí)，評(píng)估指標(biāo)并不是一成不變的，隨著評(píng)估工作的深入開展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，指標(biāo)體系也應(yīng)不斷完善。比如，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，以增強(qiáng)評(píng)估的可操作性和部門之間的可比性；由于部門職責(zé)的差異性，在指標(biāo)體系內(nèi)除設(shè)計(jì)部門之間的共性指標(biāo)外，還應(yīng)積極探索設(shè)計(jì)有針對(duì)性的個(gè)性指標(biāo)，避免評(píng)估工作大而化之，流于形式。

（二）提高評(píng)估人員隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、專業(yè)要求高，評(píng)估人員的素質(zhì)決定了評(píng)估質(zhì)量。評(píng)估工作人員不但要熟悉機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)、評(píng)估工作程序和部門“三定”，還要熟悉行政管理、定量定性分析方法等方面的知識(shí)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究和剖析問(wèn)題，并提出意見建議。要把提升評(píng)估人員素質(zhì)能力作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)集中學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，進(jìn)一步提升評(píng)估人員的業(yè)務(wù)能力，使其全面掌握被評(píng)估部門“三定”規(guī)定，熟悉評(píng)估程序，提高評(píng)估質(zhì)量。

（三）建立評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制是關(guān)鍵。一方面，需進(jìn)一步解決好評(píng)估主體與被評(píng)估部門“主體客體之間”聯(lián)動(dòng)配合問(wèn)題。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估作為機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)有關(guān)部門單位的重要舉措，在前期評(píng)估對(duì)象篩選、中期實(shí)地評(píng)估開展和后期評(píng)估結(jié)果反饋等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，亟需雙方加大聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，保持密切銜接溝通，通過(guò)建立健全順暢高效的主客體聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，增進(jìn)工作共識(shí)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，合理調(diào)配力量，推動(dòng)評(píng)估工作順利開展，確保評(píng)估的實(shí)際效果。另一方面，需進(jìn)一步解決好評(píng)估主體相關(guān)方“主體成員之間”聯(lián)動(dòng)配合問(wèn)題。雖然省編委出臺(tái)的《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》對(duì)評(píng)估主體作了明確，“機(jī)構(gòu)編制部門可根據(jù)評(píng)估工作需要會(huì)同同級(jí)組織、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障和審計(jì)等部門共同進(jìn)行”，但在評(píng)估工作實(shí)際開展中，主要還是機(jī)構(gòu)編制部門獨(dú)力組織實(shí)施，評(píng)估主體比較單一，與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障和審計(jì)等多部門的相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未有效形成。應(yīng)積極探索建立由編辦牽頭，組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人社、財(cái)政等部門共同參與的評(píng)估整體，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成評(píng)估工作合力。

篇5

根據(jù)全國(guó)、全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（〔〕20號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，確保食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品安全事故，確保廣大群眾飲食安全和身體健康。

二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)

對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過(guò)任何一個(gè)可疑之處和食品安全隱患。

三、職責(zé)分工

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記報(bào)告制度，嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對(duì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書，出廠的產(chǎn)品必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑行為。

農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對(duì)奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》和省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例>的實(shí)施意見》的違法行為。

工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)（商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為以及商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)肅查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品添加劑行為。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對(duì)定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營(yíng)單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡(jiǎn)易小吃部等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。

城管部門按照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品安全事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。

財(cái)政部門要加大對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。

科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測(cè)與篩查方法研究和食品添加劑安全性評(píng)價(jià)方面的研究。

食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品安全事故。

食品安全委員會(huì)其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。

各監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省、市的總體部署和食品安全監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí)，實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

四、工作措施

（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。按照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對(duì)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。

3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法，于5月20日前報(bào)市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案?jìng)刹椋⒓皶r(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對(duì)影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)報(bào)告市食安辦，市食安辦要會(huì)同公安部門掛牌督辦；對(duì)于跨市域以上的案件，市食安辦要及時(shí)報(bào)告市政府，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。

（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為

1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級(jí)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，在既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒(méi)有指定標(biāo)準(zhǔn)之前，任何企業(yè)一律不得擅自無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反標(biāo)準(zhǔn)濫用食品添加劑的行為。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。

2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品安全工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)管工作需要。

3.嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照食品安全監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化集中整治。各級(jí)各有關(guān)部門要在月15日至月15日、月15日至月15日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動(dòng)，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展安全評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即報(bào)告市食安辦，市食安辦要及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）強(qiáng)化誠(chéng)信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于年5月15日前，在企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全承諾標(biāo)志牌，向社會(huì)公開承諾，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問(wèn)題并報(bào)告監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評(píng)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理辦法，加強(qiáng)食品安全“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣褪称钒踩O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開查處食品安全案件。同時(shí)，要打擊虛假新聞，對(duì)造成社會(huì)恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化科普宣教。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要通過(guò)多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施，要宣傳至所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要特別針對(duì)小作坊、食品攤販、小型餐館進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

篇6

一、基本評(píng)價(jià)

調(diào)查組認(rèn)為：自新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》2000年9月1日頒布實(shí)施以來(lái)，縣人民政府對(duì)貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》高度重視，縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作取得了明顯效果，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保障人民群眾健康安全發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）多措并舉，學(xué)習(xí)宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》成效明顯。縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局等部門在認(rèn)真組織干部職工特別是執(zhí)法人員率先學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基礎(chǔ)上，利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月、法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，廣泛采用印發(fā)資料手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、咨詢服務(wù)、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)知識(shí)，并舉辦培訓(xùn)班對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員開展法律知識(shí)集中培訓(xùn)，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念在全縣各生產(chǎn)企業(yè)得到廣泛認(rèn)同，人民群眾產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)，為貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》營(yíng)造了良好的氛圍。

（二）認(rèn)真組織，推進(jìn)質(zhì)量興縣活動(dòng)成效明顯。一是圍繞提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作水平，縣政府組織開展了質(zhì)量興縣活動(dòng)，成立了質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列文件，制定了精品名牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制，并加強(qiáng)了檢查、考核和兌現(xiàn)，強(qiáng)化了各級(jí)各部門產(chǎn)品質(zhì)量管理工作責(zé)任。二是堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)、創(chuàng)建精品名牌產(chǎn)品，繼東圣牌磷酸一銨被評(píng)為國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和全省名牌產(chǎn)品后，全縣又有四類產(chǎn)品被授予省名牌產(chǎn)品，三類農(nóng)產(chǎn)品被授予綠色產(chǎn)品，四類農(nóng)產(chǎn)品被授予無(wú)公害食品，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)增效，有效地推動(dòng)了工業(yè)立縣戰(zhàn)略實(shí)施。三是制定了全縣產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，并引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，投入人力、財(cái)力和精力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和管理，東圣、花林水泥、楚園春、森源等企業(yè)嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，加大技改投入力度，不惜重金引進(jìn)高素質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員，采取多種形式加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，并加大產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度，實(shí)行原材料送檢、產(chǎn)品自檢、委托檢驗(yàn)、接受抽檢等多重檢驗(yàn)把關(guān)，質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作得到不斷的加強(qiáng)和夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量提高、生產(chǎn)成本下降、生產(chǎn)效益提升的“多贏”。四是質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別設(shè)立了質(zhì)量維權(quán)站、協(xié)管員、信息員等機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行了全方位的監(jiān)控和管理，形成了主管部門負(fù)責(zé)、專業(yè)部門主導(dǎo)、社會(huì)參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作格局，為強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了有力保障。

（三）突出重點(diǎn)，依法實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效果明顯。一是縣質(zhì)監(jiān)局等部門突出依法履職重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，工作到位、方法得當(dāng)，結(jié)合各自行業(yè)實(shí)際和職能定期、不定期地開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)，真正做到了監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、履職與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、保護(hù)人民群眾身心健康與維護(hù)企業(yè)合法利益相結(jié)合，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。二是突出合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，各部門加強(qiáng)了全縣各生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查，分門別類建立了基礎(chǔ)臺(tái)賬，執(zhí)法管理人員實(shí)行分片區(qū)域監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理和服務(wù)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)群眾利益發(fā)揮了積極作用。三是突出人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)，各部門相互聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，開展白酒、農(nóng)資、食品、藥品、飲品等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，僅質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就立案查處各類案件200余起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值300多萬(wàn)元，規(guī)范了產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，維護(hù)了消費(fèi)者及人民群眾的切身利益。四是突出企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)，先后有五家企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，25家企業(yè)建立了完備的質(zhì)量檔案，2家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門依法開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，2007年以來(lái)，國(guó)家、省、市抽查我縣重點(diǎn)產(chǎn)品504批次，合格率達(dá)94%，比十五時(shí)期上升了20個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)一般產(chǎn)品定期監(jiān)督檢查348批次，合格率由2007年的79.6%上升到2009年的88.7%，產(chǎn)品質(zhì)量得到了明顯的提高。

我縣產(chǎn)品質(zhì)量管理工作取得了顯著的成績(jī)，但與走在前列的戰(zhàn)略目標(biāo)要求相比，與人民群眾的愿望要求相比，仍然還存在問(wèn)題，需要以貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》為抓手，予以研究和解決。主要是全社會(huì)關(guān)心、參與質(zhì)量管理工作的氛圍還未形成；小型加工企業(yè)和部分市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理還存在死角和漏洞；精品名牌申報(bào)、創(chuàng)建和保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大；部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)手段有待進(jìn)一步改進(jìn)完善，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量還存在不穩(wěn)定性等。

二、幾點(diǎn)建議

認(rèn)真貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康安全的大局，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。因此，全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作要緊緊圍繞走在全省山區(qū)縣市前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹落實(shí)力度，深化質(zhì)量興縣活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，鞏固良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民群眾身心健康，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化《產(chǎn)品質(zhì)量法》宣傳教育。要突出企業(yè)管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)人員等重點(diǎn)，采取行之有效的辦法和措施，大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定和要求，大力宣傳加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的先進(jìn)典型，認(rèn)真剖析相關(guān)反面典型案例，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、消費(fèi)群體的法制觀念，使全社會(huì)真正樹立產(chǎn)品質(zhì)量和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督并重的意識(shí)，并大力加強(qiáng)全縣產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)管員、信息員培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)工作積極性，有效發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主力軍作用。要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念，積極引進(jìn)高素質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)人員，并加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、制度管理和考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)工作責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)品源頭管理。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)。要根據(jù)“十一·五”產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃要求，以改進(jìn)監(jiān)管手段、明確相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)為重點(diǎn)，細(xì)化工作規(guī)劃，指導(dǎo)全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；要積極創(chuàng)造條件，增加投入，逐步解決相關(guān)部門產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施不足的問(wèn)題，為提高質(zhì)量檢測(cè)水平打下基礎(chǔ)。要按照《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，認(rèn)真研究保障依法開展抽檢、購(gòu)買抽檢樣品、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各相關(guān)部門要建立產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品抽檢成果運(yùn)用辦法，在按照一定程序?qū)徟筮M(jìn)行公開，督促生產(chǎn)、加工企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)群眾安全消費(fèi)。要指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)改善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)科技含量，嚴(yán)格相關(guān)管理制度和程序，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。

篇7

由于全縣中小學(xué)片區(qū)的重新設(shè)定，按照工作實(shí)際和“一崗雙責(zé)”的要求，現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部（含片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)主任）聯(lián)系片區(qū)及學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、安全、維穩(wěn)、等工作作出如下調(diào)整。請(qǐng)大家認(rèn)真履職，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一、局領(lǐng)導(dǎo)分工

李健：全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作第一責(zé)任人；

魏開闊：聯(lián)系大樹、城關(guān)片區(qū)及縣中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作；

何發(fā)：聯(lián)系麻柳、趙家片區(qū)及縣三中、麻柳中學(xué)、新*學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作；

孫韻：聯(lián)系亭子、堡子片區(qū)及縣職高、鳳凰職校的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作；

王光榮：聯(lián)系碑廟片區(qū)及縣二中、縣四中、城南學(xué)校、全星職校的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作；

潘光玲：聯(lián)系石橋片區(qū)及石橋中學(xué)、逸夫小學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作；

陳靜平：聯(lián)系管村片區(qū)及楊柳埡小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。

二、股室分工

辦公室、檔案室：聯(lián)系大樹片區(qū)及實(shí)驗(yàn)小學(xué)、逸夫小學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：李明雄、鐘萍；

法規(guī)股：聯(lián)系碑廟片區(qū)及鳳凰職校、全星職校、巨全雙語(yǔ)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：張濤；

計(jì)財(cái)股：聯(lián)系趙家片區(qū)及楊柳埡小學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：李瑞華；

政工股、黨務(wù)辦：聯(lián)系城關(guān)片區(qū)及縣職高、縣二中的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：黎仕華、于安華；

教育股、督導(dǎo)室：聯(lián)系麻柳片區(qū)及*縣中學(xué)、麻柳中學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：柏子富、李杰；

安全辦公室：聯(lián)系亭子片區(qū)及縣四中的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：李其碩；

監(jiān)審股：聯(lián)系石橋片區(qū)及縣三中、石橋中學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：吳光前；

經(jīng)管辦：聯(lián)系管村、堡子片區(qū)及城南學(xué)校、新*學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作。責(zé)任人：高學(xué)萬(wàn)。

三、局機(jī)關(guān)干部分工

*

四、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作要求

（一）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)除完成教育局統(tǒng)一安排部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作外，要把抓好轄區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)安全、維穩(wěn)、工作列入重點(diǎn)。

（二）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)要定期不定期深入學(xué)校檢查督辦黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、及開學(xué)工作，針對(duì)不同學(xué)校存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

（三）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)督查轄區(qū)學(xué)校（含民辦學(xué)校）工作的分工安排意見于9月10日前書面報(bào)局辦公室、安辦、監(jiān)審股備案。

五、總體工作要求

（一）局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要定期或不定期深系的片區(qū)及學(xué)校指導(dǎo)督查黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、等工作（每學(xué)期必須保證兩次以上到聯(lián)系學(xué)校全面督查），每次督查必須將督查情況填入統(tǒng)一制發(fā)的工作筆記本和督查表冊(cè)備查。

（二）督點(diǎn)包括學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，學(xué)校構(gòu)建筑物及食品衛(wèi)生、消防、交通等隱患排查，師生安全教育、法制教育、廉政文化教育，綜合治理、維穩(wěn)、、周邊環(huán)境等方面情況。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和重大不穩(wěn)定因素等情況要及時(shí)報(bào)告聯(lián)系片區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)。

（三）局辦公室、安辦、監(jiān)審股定期抽查聯(lián)系學(xué)校人員的督查工作記錄，機(jī)關(guān)干部聯(lián)系督查學(xué)校工作情況納入個(gè)人全年工作考核內(nèi)容。

（四）學(xué)校出現(xiàn)安全事故，需要協(xié)助調(diào)處的，聯(lián)系人員要及時(shí)趕赴學(xué)校，配合相關(guān)部門調(diào)查處理，努力把損失和影響降到最低。

六、紀(jì)律要求

局機(jī)關(guān)干部聯(lián)系督查學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、安全、維穩(wěn)、及開學(xué)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聯(lián)系、誰(shuí)督查”和“股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”的原則。凡因工作不落實(shí)責(zé)任不到位、督查不力發(fā)生安全責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行“倒查制”，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

篇8

一、堅(jiān)持以人為本。必須處理好人與物的關(guān)系

2008年8月2日，三鹿集團(tuán)向石家莊市政府上報(bào)了《關(guān)于消費(fèi)者食用三鹿部分嬰幼兒配方奶粉出現(xiàn)腎結(jié)石等病癥的請(qǐng)示》。該請(qǐng)示懇請(qǐng)市政府幫助解決兩個(gè)問(wèn)題：一是請(qǐng)政府有關(guān)職能部門嚴(yán)查原料奶質(zhì)量，對(duì)投放三聚氰胺等有害物質(zhì)的犯罪分子采取法律措施：二是請(qǐng)政府加強(qiáng)媒體的管控和協(xié)調(diào)，避免炒作此事給社會(huì)造成一系列的負(fù)面影響。

石家莊市政府接到請(qǐng)示后，象溺愛孩子的父母為闖了禍的孩子撐腰一樣。完全按照三鹿集團(tuán)的要求辦事，一方面派主管副市長(zhǎng)帶隊(duì)到企業(yè)調(diào)查，一方面責(zé)成公安部門對(duì)奶站、奶廳涉嫌非法添加三聚氰胺的行為進(jìn)行調(diào)查。把所有事情攬?jiān)谧约荷砩希瑸榈氖亲屚饨鐪p輕對(duì)自己“孩子”的指責(zé)。表層原因是奧運(yùn)會(huì)即將開幕，三鹿上報(bào)的患病嬰幼兒不足30人，構(gòu)不成重特大安全事故，怕事情鬧大。想通過(guò)市政府和部門的努力，大事化小，小事化了。實(shí)質(zhì)上是以犧牲人的健康和生命換取企業(yè)利益，換取地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市直相關(guān)部門則表現(xiàn)為一種以自己的“官職”為本位的地方保護(hù)意識(shí)，完全按照市政府的錯(cuò)誤決策辦事，沒(méi)有向省級(jí)主管部門報(bào)告，都希望自己管轄的部門、企業(yè)多出成績(jī)，少出問(wèn)題，因而夸大成績(jī)，掩蓋甚至抹殺問(wèn)題現(xiàn)象便司空見慣。這種只見物不見人，嚴(yán)重違反科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政行為，很值得我們深思。

三鹿集團(tuán)深知媒體的威力，也更知道媒體的軟肋，仗著企業(yè)在當(dāng)?shù)氐摹芭狻保皯┱?qǐng)”政府對(duì)媒體“加強(qiáng)監(jiān)控和協(xié)調(diào)”。在他們的心目中，問(wèn)題產(chǎn)品危及消費(fèi)者健康不是最緊要的，企業(yè)的名聲才是最重要的，于是封殺媒體便成了與“嚴(yán)查原料奶質(zhì)量”同等重要的大事。這種利益驅(qū)動(dòng)下的無(wú)意識(shí)戮嬰行為，其根源在于：企業(yè)社會(huì)責(zé)任底線的淪喪。追求速度而忘記底線，陷入一種可怕的發(fā)展思維，即舍本逐末地追求企業(yè)發(fā)展。而基礎(chǔ)一層沒(méi)有履行到位時(shí)。發(fā)展越快對(duì)社會(huì)的危害越大。像三鹿這樣的企業(yè)，這樣的行為，社會(huì)毫不留情地給予“槍斃”是理所當(dāng)然的。

由此可見，中央提出科學(xué)發(fā)展觀這一重要指導(dǎo)方針，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)在的，“三鹿”事件真真切切地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

二、增強(qiáng)憂患意識(shí)，處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系

同志在黨的十七大報(bào)告結(jié)尾處。向全黨同志提出了“四個(gè)一定要”，其中第一個(gè)就是“一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)”。通過(guò)三鹿事件的處置，我們對(duì)這一要求理解得更加深刻了。一是作為監(jiān)管部門，什么時(shí)候都不能有麻痹松懈思想。我國(guó)仍處于工業(yè)化的初、中級(jí)階段，在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域有70％以上是小工廠和小作坊，一旦工廠或作坊把不住質(zhì)量關(guān)，必然流向市場(chǎng)，流向消費(fèi)者。2008年上半年，各級(jí)政府和部門通過(guò)奧運(yùn)食品市場(chǎng)整治，小食雜店、小商場(chǎng)、小超市、小集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小屠宰點(diǎn)、小餐館等都得到有效治理，很多監(jiān)管部門感覺是有把握的。奧運(yùn)會(huì)開幕時(shí)。很多監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的心情比較輕松，做夢(mèng)也沒(méi)想到像三鹿這樣有著50年歷史、35個(gè)下屬企業(yè)、銷售額過(guò)百億、品牌價(jià)值149億元的大集團(tuán)會(huì)出問(wèn)題，并且波及了全國(guó)，影響到全球。給國(guó)家形象和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。所以。作為監(jiān)管部門，無(wú)論何時(shí)何地，都不能存有僥幸心理，必須時(shí)刻繃緊履職盡責(zé)抓監(jiān)管這根弦，時(shí)時(shí)處處增強(qiáng)憂患意識(shí)，永遠(yuǎn)要記住風(fēng)平浪靜的背后是驚濤拍岸。二是作為監(jiān)管部門，無(wú)論何時(shí)都要把市場(chǎng)監(jiān)管作為核心。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門的主要職能是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，市場(chǎng)監(jiān)管永遠(yuǎn)是核心工作。作為監(jiān)管部門，是盲目跟著當(dāng)?shù)卣闹笓]棒走，還是按法律法規(guī)賦予的基本職責(zé)行事，=三鹿事件告訴我們，堅(jiān)守自己的職責(zé)陣地，做好本職工作是基礎(chǔ)，不要盲目跟風(fēng)。監(jiān)管工作做好了，一則能為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，能保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；二則體現(xiàn)了部門存在的價(jià)值；三則不會(huì)因失職而受到責(zé)任追究。三是作為監(jiān)管部門，任何時(shí)候都必須重視對(duì)大企業(yè)的監(jiān)管。三鹿事件證明，大企業(yè)的產(chǎn)品一旦出問(wèn)題，波及面更大，造成的后果更重。大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型生產(chǎn)加工企業(yè)、大型批發(fā)市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大超市、大集貿(mào)市場(chǎng)吞吐量大，輻射面廣，管住一個(gè)勝過(guò)幾十個(gè)甚至幾百個(gè)小基地、小企業(yè)，所以監(jiān)管部門今后應(yīng)在監(jiān)管“大”字上做文章，不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制和方式方法。

篇9

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本思想，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門執(zhí)法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，本著標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，全面建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障全市人民身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)，使全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法添加非食用物質(zhì)的問(wèn)題得到有效遏制，食品添加劑的使用得到全面規(guī)范，食品及食品添加劑領(lǐng)域的違法犯罪行為受到嚴(yán)厲打擊，食品和食品添加劑行業(yè)得以健康發(fā)展，人民群眾身體健康得到有力保障。

三、責(zé)任分工

（一）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌組織，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)，按照上級(jí)規(guī)定報(bào)送和有關(guān)信息，督促食品安全委員會(huì)各成員單位全面有效地落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保按期完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中使用違禁高毒農(nóng)藥及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（三）質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)食品添加劑、食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程控制等方面的檢查。

（四）工商部門：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管，檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)，是否嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度，食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝是否符合法律法規(guī)的要求。

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用食品添加劑監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位禁止添加非食用物質(zhì)，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。

（六）畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)禽畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止在禽畜飼料中使用違禁藥物，禁止在生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)。

（七）海洋漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中使用違禁藥物。

（八）出入境檢驗(yàn)檢疫部門：負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)出口食品及食品添加劑進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保質(zhì)量安全。

（九）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度。

（十）經(jīng)濟(jì)和信息化部門：負(fù)責(zé)食品添加劑行業(yè)管理，制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（十一）公安部門：負(fù)責(zé)依法受理、偵辦有關(guān)部門移交的涉及非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑涉嫌犯罪案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

（十二）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)給予必要的財(cái)力支持，保障專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（5月3日至5月5日）。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，廣泛動(dòng)員，深入部署，并通過(guò)新聞媒體宣傳、發(fā)放宣傳材料和召開食品企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議等形式，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)明確專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的要求，深入開展自查自糾，全面規(guī)范企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）集中整治階段（5月6日至6月30日）。各監(jiān)管部門在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工，加大監(jiān)督檢測(cè)力度，采取明查暗訪、部門聯(lián)合執(zhí)法等形式，集中開展打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（7月1日至7月10日）。各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)在各自執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺、舉一反三、完善制度，全面建立起食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。市食品安全委員會(huì)組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向市政府書面報(bào)告。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。食品非法添加危害性大，一旦發(fā)生問(wèn)題，社會(huì)影響面廣，容易引起連鎖反應(yīng)。各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，對(duì)于保障食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全的重要意義，把整治食品非法添加和濫用添加劑作為保障食品安全的重要切入點(diǎn)，追蹤溯源，加強(qiáng)全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查食品制作和加工源頭，嚴(yán)管食品添加劑使用，嚴(yán)禁非法添加物，嚴(yán)把食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各道關(guān)口，促進(jìn)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)高效開展，市里成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織實(shí)施、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，并定期通報(bào)行動(dòng)情況。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人靠上抓的工作機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)與工作重點(diǎn)，精心組織，周密實(shí)施，確保整治行動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

（三）突出整治重點(diǎn)。在全面開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)管。

一是對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”；

二是對(duì)火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料以及乳制品、肉類、水產(chǎn)品等與群眾生活密切相關(guān)的食品，要作為重點(diǎn)品種加強(qiáng)監(jiān)管；

三是對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、生豬屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督力度和抽檢頻次，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。

（四）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要通過(guò)多種形式，深入城鄉(xiāng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，宣傳食品非法添加和濫用食品添加劑的危害、相應(yīng)的懲處規(guī)定，宣傳如何鑒別非法添加和濫用添加劑食品常識(shí)，做到家喻戶曉，全民皆知。要重點(diǎn)對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。市衛(wèi)生部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)食品非法添加和濫用食品添加劑的行為;要將國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》按照統(tǒng)一規(guī)格印刷張貼到公共場(chǎng)所、相關(guān)的化工廠和制藥廠及所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧、海洋與漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、商貿(mào)流通主管等部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，專門制作有針對(duì)性的宣傳材料，發(fā)送到監(jiān)管的每一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體要全文《公告》，開辟專欄，廣泛參與，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，全力擴(kuò)大行動(dòng)效果。

篇10

通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，遏制我市出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)，確保今明兩年全市出生人口性別比下降2個(gè)以上比值。

二、主要內(nèi)容

㈠加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個(gè)體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點(diǎn)，以農(nóng)村已生育一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治，堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

㈡嚴(yán)查“兩非”案件。依法堅(jiān)決取締無(wú)證診所和無(wú)證B超窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。

㈢完善管理制度。進(jìn)一步建立和完善以下五項(xiàng)制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分別在全市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購(gòu)銷市場(chǎng)建立“黑名單”制度，凡涉嫌“兩非”行為并查實(shí)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場(chǎng)，涉足計(jì)劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。

二是建立B超實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門分別在醫(yī)療保健單位和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場(chǎng)所、婦產(chǎn)科設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，對(duì)B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存1年以上。

三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫(kù)，為今后“兩非”案件查處工作提供支持。

四是嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗(yàn)制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計(jì)劃生育服務(wù)站為施行14周以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健（計(jì)劃生育服務(wù)）機(jī)構(gòu)。施行終止妊娠手術(shù)時(shí)，上述機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)《終止妊娠手術(shù)證明》，依法實(shí)施終止妊娠手術(shù)。《終止妊娠手術(shù)證明》要按規(guī)定格式要求，統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

五是實(shí)行公開承諾制度。全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實(shí)施“兩非”行為。每半年對(duì)其履行承諾事項(xiàng)組織一次述職活動(dòng)，衛(wèi)生部門和人口計(jì)生部門定期組織檢查考核，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。

㈣健全長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)清理整治，建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，落實(shí)“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查‘兩非’、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)”的工作措施，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

此次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)由市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口和計(jì)劃生育局，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

㈠人口計(jì)生部門。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議。負(fù)責(zé)組織對(duì)年10月1日以來(lái)查辦的“兩非”案件逐一進(jìn)行全面復(fù)查，牽頭組織對(duì)新發(fā)生的“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。負(fù)責(zé)對(duì)孕情進(jìn)行清理清查，獲取“兩非”案件線索。負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女。負(fù)責(zé)查處計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為。負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報(bào)、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。

㈡公安部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等，查處棄嬰溺嬰行為，查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為。對(duì)線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供支持。

㈢衛(wèi)生部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的“兩非”案件。根據(jù)管理權(quán)限，依法對(duì)涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

㈣食品藥品監(jiān)督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治，加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)銷售終止妊娠藥物等行為。

㈤監(jiān)察部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的“兩非”案件。

㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開展以社會(huì)性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

㈦其他部門。政府法制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負(fù)責(zé)取締無(wú)證診所，無(wú)證B超窩點(diǎn)等無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

㈧各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。組織開展“兩非”宣傳教育。落實(shí)關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)管、排查等。組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、個(gè)體診所、藥店的清理清查和管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和各類報(bào)表。

四、時(shí)間安排

㈠集中自查階段（年9月30日以前）。各地各有關(guān)部門完成前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)工作，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門公開舉報(bào)電話，啟動(dòng)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，各地、各部門逐一復(fù)查年10月1日以來(lái)查辦的“兩非”案件，對(duì)未處理或處理未到位的，依法依紀(jì)整改處理到位。自查情況形成報(bào)告，于9月10日前報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月15日開始，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開展集中清查。

集中自查階段實(shí)行一旬一報(bào)告、一旬一通報(bào)、一旬一督辦。9月25日前，領(lǐng)導(dǎo)小組召開部門述職會(huì)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門匯報(bào)自查自糾階段專項(xiàng)行動(dòng)履職情況。

㈡綜合治理階段（年10月至2012年2月）。各地各有關(guān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動(dòng)，針對(duì)清理清查中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實(shí)到位，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案件查處、出生實(shí)名登記等各項(xiàng)制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計(jì)生等部門分別按規(guī)定建立和實(shí)行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實(shí)時(shí)監(jiān)控制度、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)制度等制度。

在清理清查、群眾舉報(bào)取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對(duì)涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級(jí)、撤職等行政處分。對(duì)發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格）直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對(duì)發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書（或注銷執(zhí)業(yè)資格）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對(duì)非法行醫(yī)人員，依法沒(méi)收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈢督查評(píng)估階段（2012年3月）。2012年3月5日前，各地各有關(guān)部門將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)及“兩非”案件查處情況總結(jié)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收，結(jié)果作為年度人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估依據(jù)之一。同時(shí)，召開總結(jié)會(huì)議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、工作要求

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)席辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊“兩非”的合力。各地各有關(guān)部門要采取過(guò)硬措施、加大案件查處力度，做到事實(shí)不查清楚不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和人情案的行為，確保不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求查處曝光一批“兩非”典型案件，震懾違法犯罪分子。對(duì)跨區(qū)域的“兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。