村監會成員履職報告范文
時間:2023-04-03 21:25:53
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篇1
以科學發展觀為指導,以保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展為出發點,堅持重點整治與長效監管相結合、依法行政與科學管理相結合、打假治劣與扶優扶強相結合、失信懲戒與弘揚誠信相結合,著力完善“全區統一領導、各級政府負責、部門協調配合、各方聯合行動”的食品藥品安全工作機制,強化食品藥品安全監管,不斷滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全和健康需求。
二、目標任務
進一步加快完善食品藥品安全責任體系,提升食品藥品安全應急處置能力,建立健全食品藥品安全長效監管機制。進一步建立健全食品安全監管體系、檢驗檢測體系、信用體系,努力解決影響食品藥品安全監管有效性的機制性、制度性問題,全面加強監管保障能力建設,最大限度地預防、減輕和消除食品藥品安全危害與風險,有效防止重、特大食品藥品安全事件的發生,消費者食品藥品安全意識、防范意識和維權意識明顯提高,人民群眾對食品安全放心滿意。
三、工作措施
(一)加強基層組織機構建設,不斷夯實工作基礎。按照市人民政府《年食品安全行動年活動方案》提出的:“設立鄉鎮(街道)食品藥品安全監管辦公室,明確專人專崗負責本轄區食品藥品安全工作”的要求,在鎮(街道)、開發區社會(區)事務辦公室增掛食品藥品安全管理辦公室牌子,明確相應工作職能,并在現有人員編制中調配1~2名人員專職從事食品藥品安全管理工作。各村(社區)明確1名食品藥品安全協管員,建立全覆蓋、無縫隙的食品藥品安全監管體系。
(二)明確食品小作坊監管,有效落實工作責任。在國家和省、市相關管理規定出臺之前,對食品生產加工小作坊和食品攤販監管職責作進一步明確。凡有固定生產場所,生產加工的食品供異處(地)銷售的食品加工小作坊(不含現做現賣),由質監部門負責監管。凡有固定門店,不提供現場就餐,僅供外賣的食品小作坊,以及采取“前店后坊”式生產加工的食品店,由工商部門負責監管。凡有固定門店,并提供就餐服務場所及設施的食品店,或既提供現場就餐也提供外賣的食品小作坊,由衛生部門負責監管。凡無固定門店,現場制售食品的攤販,其加工的食品僅限在本攤銷售,由城管部門負責監管。各鎮(街道)、開發區要認真組織開展本轄區食品小作坊的調查摸底,按生產加工、流通、餐飲和流動攤販等進行分類建檔,并根據證照、風險、誠信等情況,實施分類管理。各鎮(街道)、開發區、各有關職能部門要加強對食品生產加工小作坊和食品攤販的日常檢查,有效落實小作坊業主主體責任。
(三)加強檢驗檢測,提高預防控制能力。年,區政府將“推進食品安全檢測體系建設”列入為民辦的十二件實事項目之中,是關注民生、關心食品安全工作的又一重大舉措。要按照區政府為民辦實事統一計劃安排,積極構建計劃安排、工作要求、經費核撥、信息、資源配置“五統一”的食品安全檢驗檢測工作體系。農林、質監、工商、衛生和糧食等部門要加強各環節日常監管中以定性為主的快速檢測工作,以保證日常監管的需要。同時,根據市政府提出的5批次/千人的食品安全實驗室檢測任務,按全區戶籍人口40萬人計算,全年進行食品安全實驗室檢測2000批次。
(四)嚴格把好“五關”,不斷強化隱患排查。一是加大農業投入品專項整治力度,把好源頭關。大力推進“無公害農產品行動計劃”,深入開展農藥殘留、禽畜產品和水產品藥物殘留專項整治,規范種植養殖行為。按市政府生豬屠宰管理有關要求,妥善、有序做好生豬屠宰場整合關閉工作。二是大力整頓食品生產加工業,把好生產關。高度重視并重點整治存在質量安全問題的區域性食品,嚴厲查處無生產許可證、無營業執照的生產加工行為,嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品等違法行為。三是進一步加強食品流通市場監管,把好流通關。全面落實市場巡查制度,完善流通領域監督抽查和例行監測制度,推行以經營企業自律為主的商品準入制度,落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾制度。四是強化餐飲業、食堂等消費環節的監管,把好入口關。嚴格餐飲單位許可準入制度,實施餐飲業、學校食堂食品安全量化分級管理工作,加強企事業單位食堂、建筑工地食堂和“農家宴”的監管,有效預防、控制并及時查處食物中毒事件。五是依法嚴厲查處食品違法犯罪案件,把好懲處關。依法查處制售有毒有害及假冒偽劣食品藥品案件,要及時移送司法機關處理,不能以罰代刑、以罰代管。要進一步健全舉報獎勵制度,廣辟執法監管部門的信息來源。
(五)加強信用體系建設,不斷完善監管機制。以強化食品藥品生產經營者遵紀守法意識為核心,以分級分類監管為杠桿,構建真實、有效的企業信用信息數據庫。各有關部門要進一步完善全區各食品生產、流通和餐飲服務企業單位電子檔案,及時組織更新本地食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。要采取多種形式,對農貿市場、超市、餐飲單位等與人民群眾日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級(水平)公示。要組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品(質量)安全信用等級評定,并以企業信用水平及生產經營狀況為依據,在各食品環節推行分級分類監管工作。
四、工作要求
(一)強化組織領導。為切實加強食品藥品安全工作,區成立區食品藥品安全工作實事工程領導小組,由分管區長任組長,各鎮(街道)、開發區和區食品藥品安全委員會成員單位分管領導為成員,切實加強對食品藥品安全工作的領導、組織、實施、協調和督查,并設立領導小組辦公室,辦公室設在食品藥品監督管理局,陳志賢任辦公室主任。同時,積極發揮全區食品藥品安全工作會議、食品藥品安全工作季度例會和食品藥品安全工作聯絡員會議的作用,牢牢掌握食品藥品安全實事工程工作進度,及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。
(二)強化協同配合。各鎮(街道)、開發區和區食品藥品安全委員會成員單位要樹立大局意識和責任意識,要加強溝通,密切配合,齊抓共管,合力推進。農林、質監、工商、衛生部門要按照各自職責分工,切實加強對種植養殖、生產加工、流通經營、餐飲服務環節的監管,區商務局要切實加強“放心肉”、“放心豆制品”推進工作,區食安辦要切實做好綜合協調工作,其它各有關部門要按照各自的職責履行好監管職能。要廣泛發動,充分調動社會各方力量,參與到食品藥品實事工程工作中來,實現社會參與和政府推動的有機結合。
篇2
一、20__年工作回顧
(一)切實加強綜合監督,食品安全保障水平進一步提升。按照區委、區政府的要求,在機構調整、職能移交前,繼續全力抓好食品安全綜合監管工作。保持思想不亂,工作不斷,在往年做好食品安全監管常規工作的基礎上重點做好以下幾項工作:
一是認真履行食品安全綜合監管職能。區委、政府高度重視食品安全工作,今年食品安全監管經費納入區財政預算。同時,繼續發揮區食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區9個鄉(街道辦)及食品安全委員會成員單位開展了20__年度食品安全目標考核并表彰先進單位。組織召開20__年食品藥品安全監管工作會議,層層簽訂目標責任書,形成目標任務明確、措施辦法具體,一級抓一級,層層抓落實的責任體系,確保了各項工作的有效落實。
二是深入學習宣傳《食品安全法》及食品安全知識。通過各種途徑組織學習培訓《食品安全法》及《食品安全法實施條例》,提高對新法的理解和把握,結合新法的施行,廣泛開展“食品安全知識進社區”宣傳活動。
三是深入開展專項整治。充分發揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用,針對重點區域、重點環節、重點品種、重點時段,組織開展了各項食品安全專項整治工作,食品市場秩序不斷好轉。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯合執法人員157人次,檢查236戶食品生產經營戶。
四是開展餐飲消費環節食品安全摸底調查工作。在全區范圍內開展餐飲消費環節食品安全、保健食品、化妝品基本情況調查工作,基本掌握全區企業數量、規模、從業人員、現行監管舉措、存在問題等情況,為下一步創新監管思路、舉措,完善監管措施,認真履行監管職能奠定了基礎。目前,全區共有餐飲單位1851戶,從業人員7126人;全區無保健食品、化妝品生產企業。
五是解決部分食品安全信息員工作經費。在20__年全區9個鄉(街道辦)均掛牌成立食品藥品安全協管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎上,為更好地發揮協管站的作用,讓信息員掌握一定的食品藥品安全監管知識,更好地履行職責,今年9月中旬對全區食品藥品安全協管員、信息員進行了統一培訓,解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經費。
六是繼續推進食品安全示范區創建工作。為確保省級食品安全示范區創建工作以優異成績通過省級考核驗收,在20__年完成創建任務的基礎上,加強痕跡材料的收集整理,根據工作完成情況選樹亮點,進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區創建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。
七是深入落實農村自辦宴席示范點建設工作。為從源頭上預防和杜絕農村宴席群體性食物中毒事件的發生,逐步實現農村自辦宴席由無序自由狀態到有效安全監管。積極協調衛生部門開展農村自辦宴席廚師食品安全知識及專業技能培訓、農村自辦宴席的示范點建設工作,按照市局的要求,將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監管示范點,抓好典型示范和推廣。截止目前,全區自辦宴席申報備案443戶。
八是應急管理工作持續規范。進一步健全食品安全事故應急處理機制,修訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》,統一制作并下發重大食品安全事故報告及應急救援流程圖,切實提高應急預案的可操作性,提升應急處理能力。預警公告3期,有效預防了群體性食品中毒事件的發生。今年1—10月,全區未發生食品安全事故。
九是加強督促檢查,認真落實食品安全整頓工作。對各鄉(街道辦)工作目標完成情況,協同政府辦信息督查科進行了督查,對存在問題要求及時進行整改。依據省、市開展食品安全整頓工作的精神,制定××區為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》,為食品安全監管提供制度保障,建立起食品安全監管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前,全區未發生重大食品安全事故。
十是進一步加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治力度。認真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的有關文件精神,按照《實施方案》及細則的有關要求,組織成員單位繼續開展了專項整治行動。按照《關于開展××區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的 通知》(古食安委〔20__〕3號)文件精神,對各人民鄉政府(街道辦事處)進行了考核評定,落實專項經費3萬元,通過專項整治行動,有力地打擊了違法行為,確保了人民群眾的食品安全。
(二)科學監管,進一步規范藥械市場秩序。藥械安全監管是食品藥品監督管理部門的立局之本,把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監管工作的著力點,以日常檢查為基礎,專項檢查為手段,嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為,進一步整頓和規范全區藥械市場秩序。
一是加大監管力度,促進誠信體系建設。加強對藥品零售企業的日常監督檢查,重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學技術人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執行情況、店堂內藥品廣告宣傳情況;對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發藥品等違法違規行為進行嚴厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關信用信息,建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案,強化藥品零售企業的誠信意識。
二是藥械監管力度持續加大。嚴格執行gsp規范,認真做好gsp認證后跟蹤檢查,對3家首次認證企業進行認證檢查,對2家變更事項企業進行專項認證。積極做好新一輪gsp認證政策宣傳工作,對涉及新一輪認證的63家藥品經營企業做好監管與服務工作。繼續推進醫療機構規范化藥房建設,提高醫療機構規范藥品采購,健全藥事管理制度水平。農村藥品“兩網”建設不斷鞏固和發展,結合“新農合”政策和“萬村千鄉”市場工程,規范農村藥品專柜建設。20__年農家店建設藥品專柜指標為15個,除街道辦不再設置外,在全區5個鄉再增設11個農村藥品專柜。截止10月底,共設立農村藥品專柜60個,新建17個旅游景區醫用氧專柜。強化藥械廣告監測,建立違法藥械廣告黑名單制度。
三是專項整治工作深入開展。組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫療器械、旅游景區中藥材等專項整治。截止目前,共出動執法人員857人次,查處各類藥械案件59起,結案21起,處罰沒款47029.75元。
四是強化網絡效能,加強藥械監管。針對監管任務重,點多面廣的監管實際,除常規的日常監督檢查、專項整治外,注重突出常規監管模式,充分利用網絡媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點,要求轄區內的所有藥械經營使用企業將各自聯系方式上報我局,我局通過網絡郵箱向各藥械經營使用企業及時提供最新藥械質量信息、通知通告、藥械不良反應(事件)、違法藥械廣告等信息,督促藥械經營使用企業在經營使用過程中快速反應、及時自查,有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時,進一步創新監管模式,建立信息發送短信平臺,將藥品經營負責人的電話記錄在案,遇有緊急事項、通知及相關信息通過發送短信的方式立即發送,節約時間及成本,充分利用了短信平臺,加強了監管效率。
五是加強法規宣傳教育,營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”、食品藥品安全知識進社區、家庭過期藥品回收等活動契機,深入社區,大力宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》和食品藥品安全知識,現場展示食品藥品打假治劣成效,為群眾提供咨詢、假劣藥品展示,發放資料3000余份,接受咨詢400余次。積極組織轄區內藥品經營企業參加全區“誠信興商宣傳月”活動。
六是三項監測工作和藥品抽檢工作穩步推進。監測網絡不斷健全,截止10月底,共收集上報有效藥品不良反應報告32例,醫療器械不良事件8例,藥物濫用報告44份。繼續推進藥品抽驗制度,監督覆蓋面和靶向率穩步提高,完善藥品檢驗報告書送達回執制度。1—10月共完成監督抽檢90批次,不合格20批,不合格率為20;專項性抽檢50批次,其中不合格4批次,不合格率為8;完成藥品快速檢測200批的任務。
七是大力開展旅游景區罐裝醫用氧專項整治行動。響應區委、區政府打造世界精品旅游城市的號召,多次聯合古管委、工商、衛生、農業、質監、公安、旅游等部門對××區南門、××停車場及上雪山沿途的賓館、酒店、超市、租衣行無證經營罐裝醫用氧行為進行打擊,共檢查了95家氧氣經營戶。通過整治,醫用氧市場秩序有所好轉,制假售假行為得到有效遏制。10月29日政府召開旅游景區醫用氧專項整治聯席會議,進一步強調加強旅游景區罐裝醫用氧市場監管的重要性,明確了各相關職能部門的職責,為建立旅游景區罐裝醫用氧監管長效機制打下了基礎,此項工作將作為藥品監管工作中的一項長期性的抓緊抓好。
八是繼續加強藥械從業人員繼續教育培訓力度。按照培訓計劃,集中時間、集中精力,對全區藥店、醫療機構、中藥材經營企業共計524名藥學專業技術人員,全面進行法律法規和藥品不良反應專業知識繼續教育培訓工作,進一步提高全區藥械從業人員專業知識和綜合素質,增強了藥械執業法律意識、質量意識和責任意識。
九是積極防控甲型h1n1流感工作。加強對甲型h1n1流感防控工作的組織領導,研究部署防控工作。組織監管人員深入藥品經營、使用單位,及時調查了解轄區內防治流感的藥械經營和使用、庫存情況,增強免疫類針對性藥品的儲備,落實管理責任及措施,確保防控藥械質量安全。
十是繼續加大對行政執法監督管理的力度。加強與市局政策法規科溝通聯系,從提升執法人員業務能力,規范執法文書制作等方面著手,請法規科進行說理性執法文書、《食品安全法》及其實施條例培訓、對案件進行分析提高執法能力水平。全面推行說理性 行政處罰決定書,進一步規范執法行為、提高行政效能、減少行政爭議、降低行政成本,提升部門形象。加強對執法行為的動態監督,在辦案過程中發放《食品藥品監督管理系統規范執法和廉政建設隨案監督卡》,做好對辦案人員的監督和評判,行政執法監督體系進一步完善,體現了公平、公正、公開的辦案原則。規范行政處罰自由裁量權,堅持依法執法、公正執法、科學執法。積極應對行政訴訟案件。通過積極應對醫用氧訴訟案,法院兩審終審裁定我局勝訴。行政執法經受住了法庭的檢驗,社會的檢驗,維護了法律的尊嚴,藥監人的尊嚴。
(三)加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防變的思想防線。
一是層層簽訂廉政承諾書書,構筑反腐倡廉“金字塔”。認真落實黨風廉政建設責任制,局領導與分管領導、科室室負責人、工作人員層層簽訂黨風廉政建設承諾書。明確目標任務、工作要求、責任追究,強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責任意識,為全面完成中心工作任務提供堅強組織保證和紀律保證。
二是把學習實踐科學發展觀活動和作風建設教育活動作為一項重大政治任務,精心組織,周密安排,多措并舉,強力推動。緊緊圍繞“大力實踐科學監管理念,確保公眾飲食用藥安全”這一主題,結合食品藥品安全面臨的形勢和任務,克服食品藥品監管體制調整帶來的挑戰和壓力,做好規定動作,突出自選動作,實實在在解決了一批存在的問題,完善和健全了食品藥品監管機制,取得了學習實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進、兩提高”的明顯成效。
三是陽光政府四項制度工作有效開展。高度重視陽光政府四項制度工作的實施,把推行重大決策聽證等四項制度工作作為加強機關自身建設,轉變機關作風,增強行政機關公信力和執行力,提高行政效能,推動當前工作的重大機遇來抓,成立工作領導小組及其辦公室,多次對四項制度工作的貫徹落實作具體安排,從制度上、措施上確保四項制度的貫徹落實工作取得實效。
四是政風行風建設明顯加強。狠抓機關內部管理,嚴格工作紀律,強化服務意識,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現象發生和“門難進、臉難看、事難辦”等不良作風的存在,塑造良好的藥監形象,認真開展執法卷宗評查、非稅收入清理、“小金庫”清理和培訓班收費情況的自查自糾;通過政府信息網站將本部門的機構設置、職能職責、發展規劃、辦事程序等向社會公開;積極推進規范執法和廉政建設隨案監督卡制度,發送《麗江市食品藥品監督管理系統規范執法和廉政本文來源:文秘站建設隨案監督卡》15份,進一步規范行政執法行為。
五是積極參與社會主義新農村建設,深入開展黨內互助“八個一”活動。深入群眾,認真傾聽群眾呼聲,深切體察群眾疾苦,為困難群眾解決實際問題,全年前往探望困難結對幫扶戶3次,捐款1700.00元,衣物若干,參與××區“慈善一日捐”捐款530.00元。
二、存在的問題
回顧過去的一年,我局在做好食品藥品監管常規工作的基礎上,在系統機構改革期間,堅持用科學發展觀統領全局工作,保持思想不亂,工作不減,全局干部職工用“在其位,謀其事,用心工作”的心態積極創新監管模式,堅持依法監管,科學監管,全面完成了區委、區政府安排的各項工作任務,截止目前全區全年未發生一起重大食品藥品安全事故,藥械經營市場進一步得到整頓與規范。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前食品藥品監管工作中存在的問題和不足:
一是隊伍執法能力與政府的要求和人民群眾愿望還有一定的差距;
二是執法裝備與越來越隱蔽的造假手段不相適應;
三是監管點多面廣、任務重,執法人員不足。
但是我們有決心、有信心、有能力在今后的食品藥品監管工作中,繼續按照區委、區政府的要求,充分發揮“一面旗一團火一盤棋”的精神,以保證人民群眾飲食用藥安全為己任,克服困難,銳意進取,開拓創新,不負使命,以食品藥品監管工作取得的實實在在的成效,讓政府放心、人民滿意。
三、20__年工作計劃
(一)繼續深入學習、宣傳、貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神,用科學理論武裝全體干部職工的頭腦。把學習貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神同食品藥品監管相關法律法規和業務知識結合起來,繼續堅持和完善黨組中心學習組學習制度、每月一次的政治理論學習、每周一次的機關學習制度,堅持用科學理論武裝全體干部職工的頭腦,營造全員學習、全過程學習、團體學習、終身學習的良好氛圍。
(二)鞏固和推進農村藥品“兩網”建設工作。緊緊抓住實施“萬村千鄉市場工程”和開展“新農合”的機遇,加強同商務、衛生等部門的溝通和聯系,多措并舉,發展壯大農村藥品供應網點,確保供應網絡建設目標的實現。不斷加強對區、鄉、村三級藥品監督網絡的管理使用,增強各級食品藥品協管站的活力,保障農村群眾用藥安全。
(三)繼續大力開展藥械安全專項整治工作,一要嚴格市場準入,加大新一輪gsp認證及跟蹤檢查力度,檢點為采購渠道、購銷憑證、掛靠經營、超方式、超范圍經營等問題;強化藥械經營行為監管,嚴厲打擊零售企業出租或出讓柜臺,以及用食品、保健食品冒充藥械等違法違規行為。二是完善醫療機構“規范藥房”建設。三是加強食品藥械廣告監測,配合相關部門嚴厲打擊虛假違法廣告行為,切實落實違法廣告公告、市場退出等制度。四是進一步做好藥品不良反應、醫療器械不良事件、藥物濫用監測工作。五是繼續加強藥械經營、使用單位的采購、索證、驗收、儲存等環節的監督檢查,對高風險產品和質量可疑產品的質量監督。
(四)調整新思路,做好新職能履行工作。面對機構改革,食品藥品監管部門被賦予了新的職能,面對新的職能職責,積極調整工作思路,認真做好餐飲環節、保健品、化妝品的監管工作。