導語：如何才能寫好一篇人才工作履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【摘 要】杭州職業技術學院在人才培養質量年報的撰寫過程中，分析了質量年報的普遍問題，同時利用人才培養工作狀態數據，開展量化分析，站在學生、家長、公眾的視角行文，為高職質量年報的發展提供有益參考。

【關鍵詞】高職；質量年報；人才培養

近年來，走進大眾化之門的中國高等教育在生源遞減的環境下，發展重點逐步從規模擴張轉為內涵提升。為落實國家中長期改革與發展規劃綱要（2010-2020年）精神，《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成[2011]12號）要求：“各地和各高等職業學校都要建立人才培養質量年度報告制度，不斷完善人才培養質量監測體系”，教育部明確從2011年起，國家示范（骨干）高職院校建設單位，實施高等職業教育質量年報報送制度制度，并通過互聯網和其他平臺向社會。

一、高職質量年報的問題分析

（一）側重保障因素的描述，對培養結果缺乏科學的明確的定量監控指標

對于人才培養質量的界定，全國兩百余所示范（骨干）校和一千余所高職院校無法達成明確的共識。正因對人才培養質量衡量標準的多樣標準，高職人才培養質量年報中涉及的指標（例如專業對口率、就業率、創業率、“雙師”教師比例）統計方法不同，全國各高職院校間很難開展橫向比較。對于不同口徑收集而來的數據，高職院校之間很難形成參照系，純粹的數字并不能客觀反映高職院校的辦學情況。

（二）側重做法和經驗的描述，對實施效果缺少科學的量化分析

高職院校在人才培養質量年報撰寫過程中需要改變僅站在辦學放的單一立場，從質量年報本身的行文來看，也要改變撰寫行政總結報告的行文方式，用夾敘夾議的思辨方法是支撐不起質量年報的科學評估的。此外，高職院校在工作計劃和目標時，也要有可量化的目標才行，而不能只有定性式的描述。作為高職人才培養質量年報，理想的目標是實現全面、客觀的，且其中應包含高職院校在辦學中存在的客觀不足及問題。然而在已公開的年報中鮮有這些信息。有的報告甚至根本沒有提到不足之處。

二、基于人才培養工作狀態數據的高職質量年報提升策略

（一）數據來源以人才培養工作狀態數據為標準，建立多方參與的質量評估機制

杭州職業技術學院人才培養質量年報中的報告數據來源以高職人才培養數據為主，且明確統計時段。同時在報告中的每個數據來源注明出處與定義，若是第三方數據，則說明第三方機構的性質和數據收集時間等相關內容，盡量將數據接近高職院校辦學質量。同時，杭州職業技術學院建立和完善學校、行業、企業（以學校“校企共同體”合作企業為主）、研究機構及其他相關社會組織共同參與的質量評估機制，除了重點將將高職畢業生的就業率、創業率等作為衡量人才培養質量的重要指標外，學校尤其關注學生“w面就業”的情況，量化指標有企業滿意度、畢業生收入情況等數據。杭州職業技術學院確信人才培養質量是可以被定義、和量化的，同時認為量化的結果能用于改善高職院校對學生成長的影響力。

（二）以學生、家長、公眾的視角開展量化分析，關注熱點問題

教育部要求，高職人才培養質量年報要求從學生發展、教育教學改革與成效、政府履職、服務社會、問題與展望五個方面展開。杭州職業技術學院在組織撰寫質量年報的過程中，從學生、家長、公眾的視角開展行文。在學生發展章節，從人才培養工作狀態數據客觀采集，并引用媒體關于我校就業的相關報道，向社會公眾展現我校人才培養中就業率的直觀情況。以2016年質量年報為例，學校摘錄了國務院關于我校“八個崗位搶一個畢業生”的報道，讓社會大眾更加直觀具象。同時，杭州職業技術學院特別關注學生體面工作的數據，以2016年為例，學校從就業競爭力、就業創業情況、月收入、就業分布等維度摘取人才培養工作狀態數據，在撰寫質量年報的同時，反思學校育人工作的優劣，用于指導往后的育人工作。例如，從就業地域分布的維度看，可以審視我?！傲⒆汩_發區，服務杭州市”的辦學定位。學生發展的第二個方面是分析學校在育人工作的具體做法，標題為“學生活動融入專業發展”。以2016年人才培養質量年報為例，杭州職業技術學院列舉了學生文化活動結合專業教學實際、社會實踐立足學生職業素養鍛煉、創新創業競賽融合產業發展需求三類，學生、家長、公眾可以直觀了解系統了解學生發展過程中學校的具體做法。

在教育教學改革與成效的構架和撰寫過程中，學校列舉了“校企共同體：拓展校企合作形式，多角度全方位發展”“課堂教育教學創新：強化學做合一，提升職業素養”“實習實訓開放：直面社會責任，反哺社會教育”“創業教育：創業帶動學業 提升就業能力”四個角度，同時在體現學校的辦學特色的時候，每個區塊從人才培養工作狀態數據采集平臺上提取具體數據，客觀反映學校辦學舉措取得的量化效果。除人才培養狀態數據采集平臺數據以外，學校在質量年報中體現用人單位在人才培養工作的具體貢獻與評價。

在政府履職方面，杭州職業技術學院從政府的政策支持、資金扶持及政府關注學校發展和營造的氛圍角度，讓學生、家長、公眾直觀感受政府履職和對學校的支持，同時，學校主動公布財政投入的開支流向，用于專業教學的比例，可供學生選擇的課程，選修比例，學生獲得獎學金、助學金的比例等信息。

服務社會方面，杭州職業技術學院通過介紹學校反哺基礎教育的特色做法，社會培訓的情況、公共實訓基地的運行情況，中西部地區院校支援情況和為企業提供智力支持等情況。在問題與展望中，學校結合人才培養狀態數據的量化分析，提出專業的社會服務能力、管理工作及文化建設成果等方面提供提升的具體方案。

三、結語

高職院校的人才培養質量年報的本質是高職院校對教育教學過程的自評，對促進院校信息公開、建立教育教學質量內部監控體系有很大的意義。質量年報要利用人才培養工作狀態數據，開展量化分析，站在學生、家長、公眾的視角行文才能更加客觀、真實地反映高職院校的教育教學質量。

參考文獻：

[1]上海市教育研究院，麥可思研究院.2016中國高等職業教育人才培養質量年度報告[M].北京：外語教學與研究出版社，2016.

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根據集團印發《關于深化整治形式主義官僚主義鞏固拓展作風建設成效的工作方案》通知要求，結合我廠實際情況，現將情況總結報告如下：

一、整治開展情況

（一）高度重視，加強學習，提高思想認識。

根據市紀委連紀發〔2020〕3號及集團連金控委〔2020〕4號文件要求，我廠組織召開形式主義、官僚主義整改工作動員部署會，傳達相關文件精神，切實提高思想認識，引導各部門開展四領域21個專項問題排查及整治工作。

（二）精準定位整治。

制定安全生產領域及維護群眾利益突出問題專項整治工作方案，車間多舉措助力安全生產，切實維護群眾利益。重點涉及三個方面問題：安全生產意識不到位；排查隱患工作浮于表面；對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間工作存在銜接脫節的問題。

（三）暢通舉報渠道。

在前期排查工作的基礎上，設立意見箱，確保本廠職工監督舉報渠道暢通有效，并開展調查問卷的方式，充分收集大家的意見。

二、查擺出的主要問題

（一）安全生產意識淡薄

沒有牢固樹立安全生產意識。有些崗位員工的安全操作意識不夠強。沒有守勞安全紅線。

（二）隱患排查工作不到位

隱患排查不夠積極。保密部門及消防通道，滅火器材等未做到及時檢查。排查隱患工作只停留在表面，保密要害部門監管不嚴格。

（三）工作不認真負責

存在對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間還存在銜接脫節。對工作中出現的問題出現推諉，扯皮現象。

三、下步工作打算

（一）、針對安全生產意識薄弱問題

召開全廠會議，著重強調安全生產問題，落實安全生產責任制。主要以安全第一，預防為主。同時，加強單位內部監督，對安全生產意識沒有落實到位的個人及部門負責人進行處理。

（二）、針對隱患排查工作不到位問題

1. 做到定期檢查各類安全隱患問題，并做好登記臺賬

2. 制定完善的保密材料印制流程，保密室進出人員必須進行登記。保密材料印制及拿取也需進行登記。

（三）針對工作不認真負責問題

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1.人才隊伍的考核評價制度仍需完善

2004年，中國人民銀行總行為規范專業技術人員管理，修訂出臺了《中國人民銀行專業技術人員管理辦法》,對專業技術人員的資格、聘任、考核、獎懲、待遇、培訓、監督、檔案等都做了原則性的規定。在此基礎上，總行又下發了《中國人民銀行專業技術資格管理暫行規定》等四個暫行規定，上述實施辦法構成了目前專業技術人員管理制度的原則性框架。但基層央行在具體實施和實踐中，緣于技術崗位、職能部門和專業系列之間的不同，造成事實上的專業工作內容的差異性和復雜性。實踐中如何對專業技術人員的基本條件、學識水平、專業能力、實際工作經驗等進行全面衡量、科學評價，缺乏細化的人才評價標準和評估手段。同時，專業技術人員競聘工作的操作流程也需要進一步科學規范。這樣，才能真正實現對專技人員的科學量化評判，競聘工作開展才有明確的標準導向和制度依據。

2.人才隊伍的聘任機制尚需健全

不可否認，基層央行在專業技術職務的聘任工作中仍存在業績和能力導向不甚突出、通過專技評委會的推薦依據不夠充分科學和“能上不能下”等諸多現狀，聘任機制較為薄弱，在一定程度上也制約了人才隊伍的活力。2011年央行開展工資收入改進完善工作，對提高專業技術人員的收入政策傾向明顯，聘與未聘尤其是中級職稱對專業技術人員的工資待遇影響在不斷加大。但目前總行的專業技術管理制度規定，對專業技術職務聘任采取比例限制方式，這就使得基層央行待聘人數與可聘職數的矛盾更加凸顯。例如，2014年常州中支行已具備中級專業技術資格未聘者已達16人，而可聘職數僅5個。毋庸質疑，在這種情況下，如何健全評聘機制，突出能力和業績導向，使僅有的職教用得其所就顯得尤為重要。

3.專技人員的履職貢獻度亟待提高

目前中常州支行的專業技術隊伍是較為龐大的群體，在聘專業技術人員126人，占全體在職人員的83%。但是從工作成效看，專業技術人員較之行政人員，專業職能意識不是很強。在職業履職崗位上發揮爭先進位、高效履職作用發揮的不甚顯著。而隨著央行不斷強化履職需要，對專業技術人員綜合履職素質和能力的要求也越來越高。同時，正如前面所述，目前專業技術崗位缺乏在“技術”層面的具體標準和制度，導致專業技術人員在技術層面趨于單一化、操作化，甚至普通化，不能有效地向知識型、復合型、高端型轉化。而2011年工資收入改進完善和專業技術人員待遇的明顯改善，在大力倡導專業技術人員“職務-能力-待遇-貢獻”的相對應的新形勢下，專技崗位人員其績效工資與其崗位奉獻績效似乎不是很對等，這也值得我們在實踐中加以深入探討，并找到科學的方法加以踐行。

二、關鍵核心——基層人員考評機制內涵和基本原則

1.突出崗位履職追求業績的原則

專業技術人員考核不同于行員考核，既要堅持全面考核，也要突出專業性、技術性考核特點。因此，在設立競聘量化綜合考評積分體系的工作業績指標時，必需加大工作能力和業績在考核中的權重，促使專業技術人員將關注點集中在對業績有更大驅動力的考核指標上。正確引導其在崗位職責范圍內專業性、創新性地開展工作，追求工作績效最大化。

2.定量與定性綜合考量和異中求同的原則

首先注重定量考評與定性分析相結合，通過積分形式，把民主推薦、評委評審、業績評價等方面有機結合起來。其次在科學設計指標體系時，考慮中支各類崗位情況，通過合理分配各評價指標分值權重，相對剔除不同專業崗位工作差異影響因素。引導專業技術人員在立足本職工作的基礎上，加強在信息調研、制度辦法、創新業務、創先爭優等專業方面努力取得新的業績。

3.360度考核和多維度評價的原則

我們在開展中級人員競聘中引入了360度考核和多維績效綜合評價方法：中支行副科級及以上干部的民主推薦占比20%、行領導和部門主要負責人組成的專業技術評審委員會評審占比30%、專業業績量化積分占比50%的全角度百分考核評價。綜合不同評價者的意見，有效確保整體評價結果的全面、公正。業績量化環節則在考核體系中引入自主申報評價，50分業績積分由個人根據日常已具備的條件能力和取得的實績進行對照申報，科長審核確認，分管行領導簽字把關，整個申報過程充分釋放和促進專技人員日常注重提能增效和積累業績的導向。

三、深入探索——專業技術人員競聘實踐應用及取得成效

1.實踐應用

(1)實施全過程的陽光民主公開。民主公開是充分競爭的前提，中支行在開展專業技術系列工作中做到民主公開，實施方案反復征求全行職工意見。經過多次反復討論和修改完善，統一全體思想后，經黨委集體研究才將方案付諸實施。尤其是中級競聘方案在全行公開競聘考核內容、程序、方法和考核結果，20%的民主推薦實施民主測評預告制，預先公示申報者的述職報告、個人業績量化申報表，提前公布測評表樣、評委評審參考標準，便于測評人員對競聘者進行公正負責的評價。民主推薦由全體副科級以上參加，競聘者進行競職演講，紀檢、內審全程參與，加強監督，所有投票和打分結果均在一定范圍公開。民主、陽光、公開的競聘考核實施，在全行營造了良好的競爭氛圍，推動全體專技人員努力在提能力、增績效上下功夫。

(2)創新實施競聘量化指標體系。50%的專業業績量化考評是本次職稱系列工作探索創新的關鍵，中支行設置的專業業績量化考評體系突出進行競聘者崗位業績表現競爭比較，使得專業技術人員的“績”能有效用分值進行量化。體系共設置3個評價維度，5個一級指標和16個二級指標，在整個競聘考核中占50%權重。（右下圖）維度1：“基本評價性指標”設置基本素質、業務工作能力兩項一級指標，以競聘者的教育程度、專業工作年限、應具備的基礎專業技能等作為關鍵評價要素，突出基本素質、專業經驗和工作能力的成熟度評價，包括學歷層次、崗位年限、制度制定、教育培訓等8項二級指標。維度2：“競爭性指標”設置專業工作業績、創新工作表彰兩項一級指標，以對競聘者近三年的重要工作成果、考核結果、獲得榮譽等作為關鍵評價要素，突出對專業工作業績成果的評價，體現專業技術人員工作業績的“信息、調研、推廣等成果”。指標涵蓋了“近三年主筆或參與撰寫的調查報告、工作信息（編譯）被總分行以上錄用（含網站、內部刊物），以及總分行正式推廣應用項目中的經驗或文檔”，實實在在凸顯了專業技術人員日常業績。除信息調研這項關鍵指標外，還包括：上級行交流鍛煉、業務競賽、綜合性榮譽等6項二級指標。維度3：“影響性指標”是指影響專業技術職務聘用類的指標，將專業工作中出現重大差錯或失誤造成嚴重損失、行員年度考核結果、調查等因素納入影響性指標，實行一票否決制。

(3)全方位評價創新了專技委評審方式。30%的專技委評審打破以往“純投票”，杜絕投“人情票”，創新采取多維度要素評價法，設置《中級專業技術職務競聘評委評審參考標準》，參考標準包括履行崗位職責情況、業務工作能力、學識水平、培訓表彰四個方面，列明測評細則20項。評委按照評分標準，結合專業技術人員申報材料，在綜合比較的基礎上，對每位申報人員做出“最適合聘任—90分以上、適合聘任—75至89分、較適合聘任—60至74分、不適合聘任—59分以下”的評價，并根據評價結果，在規定分數段內進行量化評分。按照競爭比選的原則，最適合聘任推薦人數要求與中支行可聘職數相一致，切實增強專家評價結果的公信力。

2.實踐成效

(1)形成了良好的競爭環境。量化綜合考評起到了明顯的標桿作用，在總積分排列前8名人員名單提交黨委進行差額選取研究決定時，考評積分起到了重要參考作用。這必然會引導專業技術人員以量化考評要求為目標，大力提升自身的綜合履職素質和專業能力。在“優勝劣汰、公平競爭”的激勵機制下，專業技術人員隊伍中產生了“鯰魚效應”，激勵專業技術人員奮發上進，不斷提高工作水平。

(2)進一步突出了選人用人導向。突破實現從常規考核向業績考核質的轉變，取得了專業技術職務考核評價績效顯性化的效果。更加突出了干什么、評什么、選什么，進一步引導專業技術人員重視能力積累和實踐貢獻，充分體現“有為才有位”、“實績定英雄”的用人導向，實現單位與個人發展的“共贏”。

(3)促進了人才隊伍的成長。隨著正向激勵機制進一步完善，促進專業技術人才不斷加強對崗位工作貢獻度，自覺通過中支行人才庫建設、信息編譯調研、創新項目、金融論壇等途徑提振履職能力。兩年來，中支行共有20多名專業技術人員踴躍參加更高層次的學歷教育。競爭優選更促進激勵專業人員圍繞量化積分目標努力進取，實現自我管理，從而有效地確立專業技術人才職業發展道路。

四、下階段努力方向和思路

1.進一步優化量化評價體系

中支行的量化評價體系是基于業績的基礎上建立起來的，對專業技術人員所處的崗位特點、業績體現方式等還無法進行更加有效的通盤考慮，一定程度上也會出現不同崗位業績量化評價結果，與其努力程度不是很完全匹配的情形。長期下去會造成有顯著業績的崗位人人爭著去，績效不明顯的崗位無人愿意去的現象。必須充分考慮崗位差異，將“隱績”也列入量化評價范圍，促使專業技術人員安心本職工作，力爭在平凡的工作崗位上做出業績。

2.努力做到按需設崗和人崗相適

中級專業技術職務職數按比例設定，與各部門業務崗位的需求不是完全相匹配，聘任的中師與其所工作的崗位需求也不一定完全相匹配，目前尚存在高能低配的現象。下階段要繼續深入研究專業技術崗位需求，將中級專業技術職務職數合理地分配到各部門，將應配備而空缺的中級專業技術崗位拿出來進行全行競聘，進一步細化崗位工作質量和業績要求，將能力、業績與崗位要求最匹配的專業技術人員聘任到相應的崗位上。從而有效地改變量化評價只看總分不看匹配度的情況，不斷地提高人崗相適度。同時，加大部門的建議權，對部門需要的中級專業技術人員應有一定的建議權，真正通過競聘崗位吸引專業人才和推動部門履職績效提升。

3.建立業績評價跟蹤制度

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關鍵詞：銀行業；高管人員；任職資格；監管

文章編號：1003-4625(2009)07-0111-04　中圖分類號：F832.1　文獻標識碼：A

銀監會2006年初頒布了《行政許可實施程序規定》、《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》等行政許可方面的監管法規，為銀行監管部門實施高管人員市場準入行政許可事項提供法規依據；使高管人員任職資格監管工作進一步制度化、規范化。但是，比較國際上銀行高管人員任職資格監管的先進做法，目前我們對銀行高管人員任職資格審核和履職監管方面還不盡完善，監管有效性有待于進一步加強。

一、國際上高管人員任職資格監管方面的經驗

在美國，注冊新銀行機構時推薦擬任高管人員必須考慮其銀行從業經驗、其他商務經歷及財務來源狀況等方面；同時，為人正直、誠信和有責任感等良好品行是非常重要的條件。金融監管當局對擬任人進行背景調查的工作相當細致，包括過去是否存在違法行為和不道德行為，以及是否具備穩健經營銀行的經歷或經驗。

在新加坡，銀行高管人員的產生須經過兩名社會名望很高的業內知名人士的推薦，還須經過商業銀行董事會的同意。高管人員的稽核工作由審計部門完成，審計部門直接向董事會負責，具備很高的獨立性。董事會內部通常還設立一個提名委員會，負責討論和確定銀行主要管理人員的提名及相關事宜。高管人員在得到新加坡金融管理局批準后方可上任。

在香港地區，香港金管局對銀行董事、高管人員除在學歷、從業經驗等方面嚴格審查外，還非常重視對其道德操守的審查，主要審查其是否存在不良記錄，包括是否受到監管部門的處罰、公開譴責等。如果存在不良記錄，金管局一般不會同意其擔任高管人員。

二、我國在高管人員任職資格監管中存在的問題

對比國際上的做法，我國在高管任職資格監管方面還存在著與新的監管理念和要求不適應之處，一定程度上影響了對高管人員監管的有效性。

(一)高管人員信息共享機制尚未建立

目前，銀監會雖然已在監管部門推廣應用“銀行業金融機構董事和高管人員監督管理系統”，但從使用情況看，系統采集的高管信息僅限于金融機構申報高管任職資格審核時的高管基本信息，日常監管中發現高管人員以及銀行從業人員的不良記錄無法及時采集導入系統中；同時，由于該系統用戶權限的限制，不同用戶通過該系統所能掌握的高管人員信息是有限的。從商業銀行角度看，由于銀行間信息交流共享機制未建立，金融機構對有不良記錄的高管人員的約束未形成合力，一些有“污點”的高管人員在商業銀行未做出準確結論前離職，而另一些銀行未經嚴格審查就聘任其為高管并向監管部門申報。因此，在任職資格監管環節上容易出現盲點，給有不良記錄的人提供逃避處罰的機會。

(二)任職資格審核缺乏統一、量化的標準

《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》的頒布對高管任職資格所應具備的學歷和從業年限等方面“硬條件”制定了明確的標準，但對品行、知識、經驗、能力等方面“軟條件”未制定可執行、可量化的標準，給監管部門較大自由裁量權，審核過程中存在較大的彈性空間。目前，各地監管部門進行高管任職資格審核過程中，對商業銀行高管人員知識、經驗和能力的考核采取不同的方式，考核內容、考核標準和考核尺度均由各地監管部門自行選擇，對于考核方式是否科學、考核內容是否合適、考核標準是否合理、考察結果是否準確并沒有統一的標準。因此，不同銀監局、銀監局不同監管處室對商業銀行高管人員“軟條件”的準入標準把握都不一致，有的監管機構對擬任高管采取考試形式核準，有的采取監管談話形式核準，有些則通過考試、談話綜合方式核準，有的甚至只要“硬條件”具備即可通過審核。高管準入標準把握各異，難以保證客觀反映擬任人的專業知識和技能的真實水平，難以保證準人工作的公平、公正。

(三)審核的主動性、全面性存在不足

現有高管人員任職資格審核監管，是由申請人提出申請后，監管部門再開展資格審查的“坐門等客”的做法。審查人員在現有制度條件下難以對擬任高管人員品行等方面“軟條件”有充分的了解，對其真實的情況知之甚少。同時，商業銀行常常以工作需要人事安排盡快到位為由，要求監管部門加快審核的節奏，甚至以臨時負責人的形式讓高管人員提前到崗，實際履行高管職責后才向監管部門申報任職資格審核。這種倒逼做法實際上使監管部門在任職資格監管上處于被動位置。

在任職資格審核中，監管部門重視自身考核了解的情況，審點大多停留在對從業年限、學歷、申報材料要件齊全等面上“硬條件”合規性審查，而對擬任職的高管人員“軟條件”等了解不充分、不全面，難以避免那些硬條件完全具備的庸才或存在道德風險的人混入高管隊伍。

(四)金融機構申報材料的客觀性需改進

多數商業銀行出于讓擬任高管人員盡快、順利地通過監管部門任職資格審核，人事安排盡快到位以便開展工作等方面考慮，向監管部門申報擬任人的綜合鑒定材料中對擬任人的評價通常是多肯定工作成績，對存在的不足之處反映較少甚至未提及，無法客觀、全面地評價擬任人的品行、能力、工作業績和存在的不足。同時，商業銀行在離任審計獨立性方面尚不充分，離任審計報告的客觀性受此影響。主要原因：一方面，高管人員的離任審計報告主要來自商業銀行內部審計部門，而審計部門雖然在機構形式上基本做到獨立設置，但難以真正做到獨立履職。一些機構對離任審計主觀認識不到位，對高管人員任期的經營情況缺乏實事求是的態度，不能客觀公正地進行評價，離任審計程序化、走過場。另一方面，各銀行對擬任高管人員的人事安排在先，離任審計在后，審計報告通常只起到對人事安排的輔助說明作用?？陀^性不足的綜合鑒定和離任審計報告作為監管部門任職資格審核的重要依據，一定程度上造成監管部門的判斷不準確。

(五)高管人員履職監管的有效性薄弱、退出機制尚不健全

當前，銀行監管部門對高管人員日常監管主要停留在高管人員市場準入工作方面，對高管人員履職情況的動態監管不足，退出機制尚不健全，主要表現在：沒有統一的、可操作性的評價指標和量化標準；對金融機構違規問題處理上，普遍存在處罰機構的多，處罰高管人員的少；經濟處罰的多，取消任職資格的少。由于對高管人員履職監管

的有效性不足，退出機制不健全，高管人員違法違規成本較低，無法起到警示作用。

三、加強高管人員監管有效性的對策措施

針對高管任職資格監管存在的問題，福建銀監局經過不斷探索，采取了積極有效的措施，努力做到高管市場準入工作的科學、規范、公平、公正。

(一)建立“從業人員不良信息登記系統”，為任職資格審核提供查詢平臺

為提高銀行從業人員的誠信、合規意識，加強對銀行從業人員的監管，科學有效地實施案件專項治理責任追究制度；同時，也為監管部門查詢銀行業從業人員誠信記錄提供信息查詢平臺，福建銀監局2007年基于銀監會內網信息平臺開發了“銀行業從業人員不良信息登記系統”。系統根據不同的用戶需求設置不同的用戶權限，銀監局監管處室和銀監分局的用戶均可通過內網以各自的用戶身份訪問不良信息登記系統，在各自用戶權限范圍內進行數據導入、手工錄入、信息查詢、信息修改等操作。監管部門在非現場監管或現場檢查中發現的從業人員不良信息可及時收集并導入系統；同時，監管部門按季向被監管機構收集從業人員不良信息統計報表并導入系統。系統采集的每條信息至少包括姓名、身份證號、任職機構、職務、不良信息類型(包括刑事處罰、行政處罰、行政處分、黨紀處分等)、處罰或處分簡要原因、不良信息具體內容、撤銷或變更情況等要素。

系統正式推廣應用以來，已采集福建省銀行業從業人員各類不良信息記錄近500條，為高管任職資格審核提供了重要手段。通過系統全省聯網查詢，信息共享，基本上解決了當前商業銀行高管人員變動頻繁、異地交流力度加大情況下，高管人員監管信息不對稱的問題，避免個別高管人員在當地違規，再異地任職及“帶病”任職等情況。

(二)建立任職資格考試題庫，促進考核公平、公正

為了全面、規范審核擬任高管人員的知識、經驗和能力，公平、公正地實施對擬任人“軟條件”的考核，福建銀監局從2006年開始建立任職資格考試題庫?？荚嚪秶y一確定為與銀行業相關的法律、銀監會頒布的法規指引以及作為銀行業高管人員應知應會的金融業務知識，重點考察擬任高管人員掌握金融法規、業務理論知識的情況，并向商業銀行公開。通過細分題型，組成相對獨立的主觀題庫和客觀題庫，在考前由分管局領導隨機指定主觀題和客觀題各一份，組成一套“高管人員任職資格考試試卷”，確?？荚嚨墓?、公正。對考試不合格者，采取補考、建議金融機構調整擬任人等方式，促進擬任高管人員加強學習，提高業務素質和經營管理水平。對于個別擬任人雖然通過考試尚不能全面考核評價其真實的從業經驗和能力，約見其進行任前監管談話，并訪談相關部門，摸清情況，努力做到真實反映擬任高管人員的實際能力和水平。

(三)注重監管工作聯動，加強依法、合規監管

為掌握任職資格審核工作的主動性和全面性，在對任職資格審核過程中，嚴格按照《銀行業監督管理法》、《行政許可實施程序規定》以及《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》等法規的規定，依法、合規地進行審慎監管，對商業銀行樹立依法、合規經營意識起到促進作用。

同時，建立福建銀監局行政許可事項內部工作流程，在任職資格審核過程中注重加強與非現場監管處室、現場檢查處室以及案件專項治理工作的聯動，形成監管合力。對于在監管中發現存在違法違規或發生案件的金融機構，暫停受理其高管任職資格審核申請，待落實整改、實施問責后再做受理。所有高管任職資格審核事項，負責高管市場準入的處室均要向擬任人原任職機構的監管部門征求監管評價意見；擬任人曾在多個金融機構或崗位任職的，向其最近一次任職所在地監管機構征求監管評價意見；對于最近一次任職時間在一年內的，還要向再前一職位任職所在地監管機構征求監管評價意見。通過征求監管部門的監管評價意見，多渠道了解擬任人品行、業務能力、管理能力等情況以及是否存在法規所規定不得擔任高管人員的情形。

(四)加強問責制，提高申請材料的真實性

為了確保商業銀行申報任職資格審核材料的客觀、真實，福建銀監局要求金融機構加強材料真實性的審查，對材料真實性負責，審核中發現申報材料弄虛作假的情形，要求商業銀行加強對相關責任人問責；強調綜合鑒定、審計報告等材料必須根據擬任人實際從業表現、業務經歷做出明確的、實事求是的描述和結論；督促商業銀行加強審計獨立性，促使審計制度化、規范化。在任職資格審核過程中，對商業銀行申報材料存在疑問，采取質詢申請人、約見擬任人談話、要求擬任人或曾任職機構做出書面解釋、重新申報客觀真實材料等方式，把好材料真實性關口。

(五)加強對高管人員培訓工作，加大履職監管力度

為了提高金融機構高管人員政策法規水平和風險防控能力，牢固樹立依法合規經營意識，福建銀監局從2007年開始定期對轄內銀行業金融機構高管人員進行培訓。培訓內容緊密聯系經濟、金融形勢和銀行業經營管理的實際，涉及金融法律法規、銀行監管理論、業務風險管理、財富管理、業務創新等多方面。每期高管培訓班都精心挑選商業銀行的業務專家和監管部門相關人員對高管人員授課，并結合福建銀監局舉辦的“金融創新大講堂”進行，讓高管人員有機會聆聽來自經濟金融界的專家、學者的精彩交流，開闊視野。目前，共已舉辦16期銀行業金融機構高管人員培訓班，對福建省轄內2077名高管人員進行培訓。通過培訓，有效地提高轄內銀行業高管人員政策法規水平和業務技能；同時，也增進了同業間的經驗交流與溝通協作。

四、相關建議

(一)改進信息系統，完善信息共享機制

進一步完善銀監會《金融機構董事、高管人員監督管理系統》功能，增加從業人員不良信息登記模塊和高管履職監管評價等日常監管信息，避免不宜擔任銀行業高管的人員走上高管崗位。在條件成熟時，可建立銀行、證券、保險業間共享的金融業高管人員監管信息系統，形成金融業高管人員監管信息共享平臺，解決跨部門的高管信息不對稱、溝通共享不充分的問題，從而有效提高高管任職資格監管效率。

(二)試行公示制度，規范任職資格監管

完善的高管人員任職資格監管法規可確保對高管人員日常性、持續性監管過程中有章可循、有法可依，維護監管的嚴肅性和權威性。由于現有的《銀行業機構高管人員任職資格管理辦法》已無法完全適應現實工作，銀監會應盡快出臺新的《銀行業機構高管人員任職資格管理辦法》和任職資格審核操作細則，對高管人員任職資格的監管范圍、任職條件、日常管理、資格終止等監管要求作出明確規定；對高管任職資格審核標準應更具體化，將審核重點從靜態監管轉向靜態與動態監管相結合，即除審核其“硬條件”外還需深入調查了解擬任人的品行、業務經歷、管理經驗、對將從事工作的熟悉程度等方面，并對這些審核內容有明確的

工作要求。

實行高管人員任職資格審核公示制度，把銀行業高管人員任職資格準入審核置于群眾監督之下，在審查之初，針對擬任人所在機構設立舉報箱、電話、電子郵件等渠道，讓群眾能夠及時反映擬任人存在的問題，借助群眾的監督幫助監管部門把好準入關。

(三)建立統一題庫，確保審核公平、公正

實踐證明，采取閉卷考試方式能夠有效促進各銀行業高管人員學法自覺性，能相對公平地對擬任高管人員進行知識、經驗、能力等方面的審核。建議銀監會建立任職資格準入考試制度，做到“凡任必考”；同時，依靠各級監管部門和商業銀行的力量，征集試題，建立全國統一、規范的考試題庫和考試大綱，明確具體的考核標準。各級監管部門在進行高管人員任職資格審核時，通過網絡隨機抽取試卷進行考試，確保審核的公平、公正，有效避免考試走過場現象，規范監管部門任職資格審核管理。

建立高管后備干部人才庫，將高管人員資格認定工作作為常規性、持續性工作來抓。凡具備從業經驗，符合學歷、從業年限等基本條件的高管后備人選，商業銀行可有計劃地定期向監管部門報審。經審核通過的人選納入高管后備干部人才庫，以備商業銀行根據工作需要從人才庫中篩選符合條件的擬任人進行申報。監管部門結合日常監管工作對納入人才庫的擬任人進行持續跟蹤考察，以達到主動監管、提早介入的目的。

(四)完善履職監管，督促高管勤勉盡職

銀監會應建立對高管人員履職評價機制，統一制定對高管人員的任期考核辦法，按期對高管人員進行履職情況考核。對高管人員履職評價可靈活運用各種考核手段，突出考核重點，把防范風險、案件治理、不良資產下降、經營成果真實性作為考核的重要內容，對高管人員的工作業績、經營績效、是非功過做出客觀公正的評價與實事求是的結論。對于在履職評價中發現存在問題的高管人員，監管部門可區別情況對其采取考試、告誡、建議調整崗位、取消任職資格等形式，促進高管人員注重日常履職行為，提高經營管理水平。

同時，監管部門應加大對高管人員的教育培訓力度，建立金融機構高管人員行為規范準則，按照準則要求對高管人員的從業行為進行嚴格的教育、培訓和約束；督促高管人員誠信守法，勤勉盡職，穩健經營，樹立良好的職業道德意識。重點加強三個方面培訓：一是政策法規培訓。通過組織金融機構高管人員學習經濟金融方針政策及有關法律法規，提高其政策法律水平和依法、合規、穩健經營的自覺性。二是經營管理能力培訓。通過組織參觀學習、經驗交流、專項培訓等形式進行經營管理能力培訓。三是風險防范能力培訓。通過剖析典型案例、分析各類金融風險的類型和成因，舉一反三，使金融機構高管人員能夠清楚每項業務的風險度，提高風險防范意識和能力。

參考文獻：

[1]中國銀行業監督管理委員會，中國銀行業監管法規匯編[z]，法律出版社,2008，

[2]白欽先，發達國家金融監管比較研究[M]，北京：中國金融出版社，2003。

篇5

摘 要 本文闡述了基層央行職工隊伍存在的問題，并對問題產生的原因進行了分析，在此基礎上對加強央行基層支行員工隊伍建設的策略進行了探討。

關鍵詞 央行 基層支行 員工 現狀 建議

基層縣支行在支持轄區經濟發展、維護金融秩序穩定、提供優質服務等方面做出了積極的貢獻，確保了地方經濟又好又快發展。然而隨著人民銀行職能的轉化，對基層央行員工有效履行職責提出了新的要求，特別是近年來央行大興金融創新、調查研究等活動已經成為日常工作的重中之重。這就使得我們基層央行的干部職工要以全新的思想認識、飽滿的工作激情、精湛的服務技能和高度的責任心投入到各項業務工作中去。

一、基層央行職工現狀

由于人民銀行工作職能和性質的特殊性，縣支行干部職工長期奮戰在相對封閉的業務工作一線，加之與外部的交流接觸較少，久而久之形成了部分員工思想認識僵化、履職責任意識不強，甚至出現精神消極的現象。主要表現在：

（一）思想認識不高，進取意識不強

緣于其工作性質制約，基層央行職工只能立足于宏觀調控和金融服務的局面，做好本職各項工作，不能與地方黨政部門的廣泛交流接觸，同時有的放松了自身學習和鍛煉提高，慢慢地在一部分員工中形成了思想認識狹隘，進取意識不強的錯誤傾向，滿足于應付日常業務，工作上只求過得去，不求過得硬。

（二）人員結構老化，人力資源缺乏

基層央行十多年基本未進人、以及自然減員等實際，使得縣支行的人力資源嚴重不足，尤其是設庫縣支行。有的股室人員嚴重不足，存在著多重兼崗的現象，勞動工作強度相對較大，加之人員的老齡化實際情況，職工普遍對央行未來發展形勢認識不清，高效履職信心不強，一定程度上挫傷了員工學習金融知識和業務技能的積極性。

（三）文化結構相對不高，接受教育機會少

從人民銀行分設以來，基層縣行進人多是軍隊復轉軍人，高校應屆畢業生幾乎沒有，在職人員文化結構不高，大多通過在職函授教育相繼取得大專以上學歷。加之監管職能的分離，央行業務僅停留在金融服務層面，職工參加集體學習和接受全員脫產培訓學習教育的機會少，這無形中使員工不能勝任新形勢履職要求。

（四）職工福利欠缺，工作積極性不高

近年來，基層央行辦公經費逐年減少，只能維持正常的行政運轉，福利待遇與以前相比存在著一定的差距，并且職工在看重物質福利待遇的同時，更注重精神福利，希望在職務晉升、專業技術職務評聘等方面得不到組織的重視和關注，導致其缺乏積極鉆研金融業務的熱情和工作創新進取的動力。

二、成因分析

產生上述問題的原因是多方面的，一方面，作為基層員工放松了自身的學習改造，面對新形勢、新任務出現了工作上的不適應、不協調；另一方面，也與思想教育、管理機制不到位分不開。

（一）思想教育跟進不及時

缺乏與職工經常性的交流溝通，部分職工感覺到自己被組織遺忘和邊緣化，生發了失落情緒。

（二）職工崗位輪換不順暢

一些同志較長或更長的時間留守在某個崗位上沒有變動過，甚至個別同志長期從事一個工作，久而久之生發了厭倦情緒和心理，從而疲于應付狀態，使他們從內心失去了奮發鉆研業務知識的信心和決心。

（三）管理機制不盡合理

在大興央行業務創新的今天，相關管理機制不夠科學合理，業務培訓和學習教育只注重形式，沒有實質性，停留在表面。使職工對創新和接受教育失去信心，于是便產生了自暴自棄思想。

三、幾點建議

面對當前錯綜復雜的社會治安形勢，面對新的金融改革形勢，作為基層央行在不斷加強職工隊伍建設、開展心理疏導和強化學習教育的同時，也應不斷轉變思想認識和行為觀念，走出封閉與自我封閉的陰影，努力適應新形勢、新任務的變化需要。

（一）積極跟進思想政治教育及疏導工作

對基層央行職工開展經常性地理想信念教育、職業道德教育，運用先進典型人物事跡來感染和影響他們，從而達到啟迪心靈，安撫心理；同時采取“走出去、請進來”的辦法，組織干部職工不斷開闊知識視野，加強與外界了解，不斷陶冶心情，激發工作熱情。

（二）建立定期崗位輪換和合理的用人機制

在保障各項業務工作正常運轉的前提下，應建立定期換崗和合理輪崗制度，盡可能地發揮每個人的聰明才智，做到人盡其才，各盡所能。同時創新用人機制，也可采取面向社會公開招聘應屆高校畢業生等方式來彌補基層央行人力不足的狀況。

（三）強化職工的學習教育和業務技能培訓

面對新形勢下人民銀行的履職新要求，在現有的條件下繼續加強基層央行員工的經濟金融理論及業務知識教育培訓活動，采用定期外出輪訓、遠程網絡在職教育、專題講座、宏觀形勢報告等多種有效途徑來提高職工的理論素質，增加現有文化儲備，拓寬知識面，同時開展行之有效的業務技能培訓活動，逐步提升干部職工的履職能力和服務水平，為縣域經濟又好又快發展作貢獻。

參考文獻：

[1] 沈曉娟，徐鵬.基層央行人才隊伍建設的調查與思考――以人民銀行海東中支為例[J].青海金融，2012（10）.

篇6

1、

本人堅定地擁護黨的基本路線，堅定貫徹黨的十七大精神，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在貫徹行辦關于加強社會治安綜合治理工作中，明確分工責任緊緊圍繞社會治安綜合治理和維持社會穩定工作的各項要求，確保綜治維穩各項措施落到實處。

3、總師辦是在院長、總工程師領導下的綜合技術管理部門，負責本院的技術管理工作，組織制定并貫徹執行院的各項技術管理制度和技術規定。本人對分管的此項工作，花費了較大的精力去思索、整改。2012年院實現了資質換證工作，取得了機械通用工程甲級資質、咨詢工程甲級資質，使設計院整體設計實力有所提高。按照職能要求，總師辦職能工作還是有一些欠缺，主要是設計程序管理，設計質量管理等一系列制度性及執行力度性工作，需要完善改進，本人在設計院技術發展整體規劃及基礎性工作

上要加強管理指導。

4、在履行分管工作職責外，能積極主動配合班子其他領導同志的工作與安排。在日常工作中，在院辦公會議上能夠直抒已見，表明自己的態度和觀點，不和稀泥，不犯自由主義，并能提出一些切實可行的建設性意見，對院里各項工作，從來沒有推諉，拖拉和不服從現象，總是積極完成，遇到困難，能主動克服解決，以不給領導增加壓力負擔為原則，認真做好每一件事，在自己分管的工作事務中，未出現過安全事故，責任事故，在工作中，能夠理解同志，團結同志，尊重同志共同努力做好設計院的工作。

篇7

本文作者：韓利琴工作單位：浙江樂清農村合作銀行

(一)轉變思維方式，拓寬審計思路現階段領導干部違規違法行為越來越具有隱敝性，采用常規的審計方法較難發現問題，因此審計方法也要與時俱進，不斷探索新思路、新方法，轉變原有的思維方式，拓寬審計思路，不斷開創經濟責任審計工作的新局面屯.隨著經濟責任審計工作的不深化，這就要求審計人員不僅要精通財務、貸款、計算機、法律等業務知識，還要善于溝通，特別是項目主審，審計組進駐前要召開被審計單位的相關人員座談會，這是雙方良好的開端"通過計算機輔助審計系統對業務經營進行實時監控和風險預警，實施流程控制和動態跟蹤，將不合規行為抹殺在萌芽狀態;審計組進駐時在被審計對象單位張貼審計告示，提高監督力和審計的威攝力"要求被審計對象及其家庭成員填寫個人信用報告查詢授權書，通過征信系統打印被審計對象及其家庭成員的信用報告，充分反映被審計對象及其家庭成員的負債情況和個人房產明細、信用等情況，將信用報告內容與被審計對象實際收人情況對比，可以從某一方面可以發映被審計對象的廉潔自律的情況"(二)探索創新，突出審計重點對領導干部提任、離任的經濟責任審計中，重點審計領導干部任期內經辦和審批的貸款，大額費用支出，固定資產租出、租入、購置等，經濟指標完成情況、經營效益評價情況及個人任期內考核結果、廉潔自律狀況、任期內轄內案件情況等，經濟責任審計與效益審計相結合，對被審計對象經辦或審批的貸款余額按大小進行排序，前十大貸款戶必查，不良責任貸款檢查1%，不但對貸款資金手續的合規合法性進行檢查，并追蹤貸款資金流向，對抽查的貸款部分進行上門核對，核實貸款真實性;對百元貸款收息率、不良貸款比率、投資理財業務、國際業務、債券業務等開展效益評價，深化經濟責任審計的內容，不斷規范和完善審計方法"切實加強對領導干部費用權、人事權、貸款權的監控，提高經濟責任審計作為人才選拔和薪酬激勵等方面的作用"逐步完善領導干部的動態管理，具體通過談心、家訪等方式了解領導干部八小時以外的生活情況，重點排查九種人，并建立動態管理機制，及時掌握實時情況"。強化經濟責任審計結果的運用以簡報的形式通報經濟責任審計工作的情況，對經濟責任審計出的有關問題，及時追究有關人員的責任，并加大問責力度，及時發整改意見書給被審計單位，并跟蹤整改確保整改落實到位;對審計發現的重大問題及時報告給董事會同時向監事會發起監督建議書，全方位提升監督效果;對領導干部的經濟責任審計結果報告納人被審計對象的人事檔案，將其作為考核、任免、獎懲的重要依據，實現經濟責任審計成果信息共享"平時通過對經濟責任審計中發現的問題要及時進行匯總、整理、分析、總結，注重實踐經驗積累，認真查找經濟責任審計工作中的薄弱環節、風險點，提出重點審計范圍及改進意見，為下次經濟責任審計打好基礎，逐步提升和完善經濟責任審計"。

完善經濟責任審計評價方法進一步細化經濟責任審計評價準則，修訂5任期經濟責任審計評價方法6和5經濟責任審計評價計分表6，完善經濟責任審計制度，改進審計流程，規范審計內容"對領導干部整體評分值時，給業務發展指標情況得分賦予4%權重、經營效益評價得分賦予占2%權重，內控管理評價得分賦予4%權重，據此最終得出綜合得分值，得分值在9分以上(含)履職情況為優秀、8(含)一9分為良好、7(含)一8分為中、6(含)一7分為一般、6分以下為差"通過業務發展指標、經營效益、內控管理等三個方面考核，對領導干部的履職評價采取定性評價和定量評價相結合的工作方法，使評價指標能更客觀地反映被審計對象履職情況和內控管理情況"1、業務發展指標完成情況評價"業務發展指標完成情況是指根據領導干部任期前與上任后的存款、貸款、市場份額對比，增長率是否超過系統內的平均水平"業務發展速度評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如某支行陳XX同志的業務評價，截至211年12月末，各項存款余額92386萬元，比29年12月末增加4987萬元，增長116.98%;貸款余額8895萬元，比29年12月末增加5699萬元，增長135.58%;211年12月末市場份額為45.29%，比年初上升了4.31個百分點，比29年12月上升了5.31個百分點，增幅高于全行6.63個百分點;該支行存貸款業務發展速度相對輪決"2、經營效益評價"經營效益是從百元貸款收息率、不良貸款率、收人成本比率、資本收益率等4個指標年度增長率來看"經營效益評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如:陳XX同志在某支行任職期間，211年利潤總額4735.93萬元，比29年增盈213萬元;百元貸款收息率8.37%，比29年度增長.18%;不良貸款率.47%，比29年度下降.45%;收人成本比率125.92%，比29年度增長33.68%;資本收益率15.7%，比2(刃年度增長33.68%，該支行經營效益增長速度逐年加快"3、內部控制管理評價"內控管理通過綜合管理、信貸業務、財務會計等七個項目來評價，每個項目評價計分表總分為1分，評價內容包括內部控制環境(25分)、風險識別與評估(15分)、內部控制措施(4分)、信息交流與反饋(1分)、監督評價與糾正(1分)，制訂評價內容中每一細項的評價要點和評價方法、評價標準、標準分值，根據經被審計對象確認無異議的審計記錄單在評分表上標注扣分理由打出實際得分，再通過權重得出內控管理最終得分"例如某支行陳XX同志的內控管理評價最終得分88.25分(限于篇幅，七個項目評價計分表及具體計算過程略)"(見表l)通過上述的計算，某支行陳XX同志得到的綜合分值為業務發展指標4%*9+經營效益2%*9+內控管理4%*88.25=89.3分，履職情況為良好，被審計對象出色的完成了受托責任"通過對領導干部的經營管理活動內部控制狀況和經營績效的綜合測試和評價，以定量為主，定性為鋪的評價方法更符合客觀性和公正性原則，有利于人事考核和人事任命制度的改革"同時，相關部門采納審計建議，不斷完善經濟責任審計與干部考核撥任用相結合的機制、加強對領導干部管理和監督的制度化建設"總之，經濟責任審計工作影響面廣、責任重大，內部審計部門要緊緊圍繞農村合作銀行發展的中心，創新審計理念和思路，不斷規范和完善經濟責任審計程序，強化經濟責任審計成果的運用，充分發揮經濟責任審計在促進和完善金融系統的健康運行中的免疫系統功能"。

篇8

剛才，品謀同志代表人大黨組對機關在學習實踐科學發展觀活動的分析檢查階段作了一個很好的總結。根據中央和省、市委的部署，對市人大機關下一步的解決問題階段也做了很好的部署。應該講，市人大常委會機關前兩個階段的工作都做得很好，群眾對前兩個階段的測評滿意度達到97.3％。群眾能夠滿意，前兩個階段能夠取得實質性的效果，跟全體機關干部的努力是分不開的，對下一步促進市人大工作更上一個臺階是相當有幫助的。下面，我補充幾點意見，強調幾個問題：

一、要繼續充分發揮人大黨組的核心領導作用，善始善終把學習實踐科學發展觀活動搞好

首先，要求市人大常委會每一位黨組成員、機關黨員同志，都有一個昂揚的精神狀態。精神狀態決定了工作效率和工作成果，疲疲沓沓、拖拖拉拉、無心干事，這樣是干不好工作的。第二，要有扎實的工作作風。市人大常委會黨組的同志每抓一項工作都要實實在在，講求實效，不做則已，一做就要成功、一做就要有成效，不要注重外表、注重形式，要注重實效。第三，要率先垂范，團結和帶領全體同志一起來努力實踐科學發展觀，善始善終把人大機關的學習實踐活動搞好。

二、要緊緊抓住解決問題這個重點，認真落實市委關于第三階段的幾個要求

下一步要實實在在解決的問題是：

（一）首先是怎么抓好人大的自身建設問題。地方人大及其常委會能否履行好憲法和法律賦予的各項職權，充分發揮職能作用，很大程度上取決于人大常委會及其機關的自身建設。為此，今后要注重做好如下三方面的工作。第一，要堅持黨的領導，充分發揮人大常委會黨組的作用。要健全和完善地方黨委領導同級人大工作，發揮領導核心作用的各項制度，尤其是人大黨組要主動跟黨委提出意見和協商，形成一種制度。作為地方黨委來說，一是應把人大工作納入黨委的總體工作布局，堅持地方黨委常委會每年定期聽取人大常委會黨組工作匯報制度，向人大常委會黨組和人大常委會提出任務和要求；二是堅持地方黨委領導同志分工聯系人大工作的制度，及時研究和解決人大工作中的問題；三是堅持地方人大常委會黨組成員和工作機構負責人列席地方黨委有關重要會議的制度；四是堅持和完善人大常委會及工作機構參加地方黨委組織重大調研活動的制度；五是堅持和完善人大常委會機關干部培養、選拔、交流制度，優化人大機關干部隊伍結構，大膽起用優秀人才；六是要建立和健全發揮人大常委會黨組領導核心作用的各項制度，堅持和完善黨組工作規范，建立健全黨組議事制度，嚴格決策程序，實現黨組決策的科學化、民主化和法治化；七是堅持人大黨組向地方黨委匯報工作制度，及時報告人大工作中遇到的、需要地方黨委討論研究并幫助解決的重大問題；八是堅持和完善人大黨組落實地方黨委重大決策的責任制度，加強對地方黨委重大決策實施情況的監督檢查；九是堅持和完善黨組培養、選拔人大機關干部的制度，抓好人大機關干部隊伍建設，提高人大機關工作的質量和效率。第二，規范和完善地方人大常委會的機構設置。人大的機構設置應根據人大工作的需要大膽創新，把逐步“適當擴充”與“優化結構”有機結合起來。要適當調整和增加人大工作委員會的設置，繼續加快人大工作委員會組成人員年輕化的步伐，擴大專家學者在人大工作委員會的比重，適當調整人大工作委員會組成人員性別，逐步提高常委會委員擔任人大工作委員職務的比例。第三，加強地方人大常委會的議事制度建設。人大履行職能主要是通過會議進行的。要按照新的形勢、新的要求，修改和建立健全好地方人大常委會的議事制度。今后要適當增加人大的開會時間，增加會議審議時間，調整人大會議的報告內容。其次，要完善操作性強的會議制度。目前在人代會上審議議題，往往是“領導”代表發言多，普通代表發言少；肯定成績多，批評建議少；談自身工作多，議全局大事少。今后，要探索建立人大及其常委會在審議中的發言制度，逐步引進人大常委會會議審議的辯論機制，規范常委會會議聯組審議制度。

（二）重點是怎樣抓好人大的監督工作問題。監督法的頒布實施，對各級人大常委會依法行使職權，進一步加強和改進人大監督工作提出了新的更高要求。要深刻領會監督法，主動適應新要求，進一步加強和改進人大監督工作，為惠州又好又快發展提供良好的法治環境。對市人大常委會來說，就是要堅持立黨為公、執政為民，從大處著眼、小處入手，從長遠著想、從現在做起，圍繞履行職能使命，抓幾件大事。因為加強對權力的制約和監督，是社會主義民主政治建設的重要內容。人大及其常委會的監督，是國家權力機關履行憲法和法律賦予職責的重要內容。因此，如何進一步規范人大監督工作程序，完善監督機制，增強監督工作的針對性和實效性，是今后要重點推進的一項工作。

第一，認真研究解決好監督內容到位的問題。這個問題各個工作委員會都要很好地研究。要以科學發展觀為指導，突出監督重點，推動解決帶有普遍性、傾向性的影響科學發展、社會和諧的問題出發，選擇事關改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的民生問題，作為人大監督的重點，著力推動“一府兩院”改進工作，建立健全解決問題的長效機制。要圍繞常委會工作要點列出的各項任務開展監督工作，重點解決好涉及民生的經濟適用房建設、安全生產、公共財政建設、城鄉規劃建設、生態環保、小型水庫管理、民生保障、社會治安、交通建設等方面的問題，保障和促進經濟社會科學發展。要圍繞推進公共財政建設，加強對財政預算以及執行情況、專項資金和超收收入使用情況、上級財政補助資金安排使用、債務收入（包括BT項目）的監督，確保財政預算真正體現政府的工作任務和人民群眾的現實需要。要逐步把規范性文件的備案審查作為開展法律監督的重要內容和經常性監督工作來抓，從制度上、源頭上加強對權力運行的監督，促進依法行政。

第二，解決好監督手段運用到位的問題。首先要制訂行之有效的監督制度，對人大監督的法律依據、對象范圍、內容程序、原則和結果處理等問題進行具體規定。其次要確?！叭龣唷甭鋵?。要在運用檢查權、審議權的同時，充分重視處置權的運用，即應大膽依法運用法律有規定而不常采用的詢問、質詢、特定問題調查和罷免、撤職等剛性監督手段。再次要注意探索把法律監督與工作監督、全面監督與跟蹤監督、對事監督和對人監督、事前監督與事后監督、預算審查和專項審查、執法檢查與聽取專項工作報告、推動自行整改與依法糾正等監督方式結合起來，形成強有力的監督體系，更好地適應新時期人大監督的任務。具體做法：一是對經常運用的審議、工作評議、執法檢查和視察等手段，要做到注重調查研究，力求深入，務求實效，不走過場，務求在監督中提出切合實際的監督意見。二是要正確處理好加強人大監督與支持促進“一府兩院”依法行使職權的關系，增進共識與協作，努力做到既不失職也不越權。特別要加強司法監督，通過建立法官檢察官辦案情況跟蹤監督、人大常委會領導約談司法辦案人員、司法人員任前公示和人大代表旁聽庭審等制度，促進司法公正。三是要充分發揮審計監督的職能作用，通過建立預算編制審計制度、重大項目審計結果報告制度和審計結果、審計整改情況的公示制度，把人大監督與審計監督、行政監察監督、社會監督等有機結合起來，加強審計結果的跟蹤監督，依法追究違法違規直接責任人的責任，實現審計監督的社會效果。四是要完善監督工作情況向人大代表通報和向社會公布制度。根據監督法規定，常委會聽取的專項工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告、預算執行情況報告、計劃和預算調整方案、審計工作報告、執法檢查報告及審議意見，“一府兩院”提交的研究處理情況的報告或者執行決議情況的報告，要向人大代表通報和向社會公布，進一步提高監督工作的透明度。

第三，解決好監督層次怎么到位的問題。要在重視發揮人大及其常委會監督作用的同時，努力為代表履行監督職責建立平臺，充分發揮人大代表的監督作用。閉會期間，要適當邀請更多的人大代表列席常委會會議，鼓勵代表積極參與審議，做好代表審議意見的落實。人大常委會及機關各職能部門要加強和代表的廣泛聯系，各項監督工作都要邀請人大代表參加。要加強對下一級人大的工作指導和支持；爭取市委的重視和支持，科學設置和逐步規范各縣（區）人大常委會機關機構設置，統一稱謂，充實人員，優化結構，使市、縣兩級人大的機構設置、人員配備與人大擔負的任務相適應，形成互相支撐、上下聯動、整體推進的工作合力。

（三）突出如何抓好基礎性的代表工作問題。建設科學發展的“惠民之州”，時不我待。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大工作的主體，是黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶。如何不斷加強和改進代表工作，充分發揮人大代表的作用，支持、規范和保證其依法履行職責，是搞好人大工作的重要基礎。因此，下一步的代表工作應突出抓好五點：

第一，加強對人大代表系統的、有效的培訓。培訓要堅持質量與效率并重的原則，加強計劃性、針對性和區域差異性，注重提高培訓的實效。首先要突出重點。什么是培訓的重點？就是要把增強代表意識、明確權利義務、熟悉履職程序、提高履職能力及提高全局意識，增強代表編寫議案、建議的水平和能力等內容作為培訓的重點。其次要科學安排時間。在每年人代會召開前或為人代會準備而開展代表視察前，組織代表學習培訓，邊學邊干，學用結合，以提高實效。還要根據代表學習培訓的基本內容，結合代表的構成、職業等特點，將代表學習培訓的基本安排，分為初任學習、履職學習、專題學習，制訂出不同素質組別具體的安排。再次要制訂培訓目標。代表學習培訓工作最終以提高代表素質和能力為根本目標。為此，在培訓的內容上要分三個層面進行：第一層面是“應知應會”，包括人大制度基本知識、代表履職相關的法律法規、如何起草議案和建議案等；第二層面是“知情知政”，主要是要代表了解本地經濟社會發展的情況；第三層面是“專業知識”，主要是通過舉辦專題培訓，幫助代表掌握行使職權應具備的專業知識。

第二，為代表在人代會期間履行職責創造必要條件。一要提前將人代會會議議題，讓代表在會前有充分的準備時間；二要在會前組織代表圍繞審議的議題開展視察和調研，征求選民的意見，為審議做好充分準備；三要保證代表在會上有充足的時間審議各項議案。

第三，要加強“兩聯系”，努力發揮代表的橋梁和紐帶作用。閉會期間要加強代表聯系，組織代表履職。要更多地吸收代表參加常委會及職能部門的各項工作和活動，完善常委會正、副主任與代表的雙向約見制度，常委會組成人員聯系代表制度，各工作委員會聯系相關代表制度，以及常委會代表工作機構與選舉單位工作聯系制度。

第四，完善代表活動機制，活躍閉會期間的代表活動。除要不斷創新各代表小組的活動形式、活動內容外，還要總結代表統一活動日的工作，每年早作安排，提高活動效果，對代表專業小組的活動也要大膽探索。

第五，建立健全代表的激勵機制。一是建立表彰制度?，F在開始制訂代表的履職評估辦法，每年根據代表履職考核情況，評選出優秀代表，并對其進行獎勵。可以分設最佳議案、建議提案人獎和最佳代表履職綜合獎（即優秀代表獎）。二是建立交流制度。每年年底要求每位代表將自己履職的情況、履職的經驗，以及學習體會在代表小組會上進行交流，組織優秀代表在大會上交流，通過交流達到互相學習、共同提高的目的。三是建立宣傳制度。要求人大常委會的工作部門、各代表小組對代表的工作及其履職情況做到心中有數，認真總結工作經驗，充分發揮報刊、電視、電臺等新聞媒體的作用，及時宣傳典型人物或典型事跡，使其他代表學有榜樣、趕有目標，起到正確的引導作用。四是認真落實代表執行職務的物質保障。

（四）重視依法治市工作方面。依法治市工作是市委交給市人大常委會的一項重要工作。要按照黨的十七大報告提出的堅持依法治國方略，樹立社會主義法治理念，大力發展社會主義民主政治，實現國家各項工作法治化的要求，充分發揮人大常委會在依法治市中的主導作用，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，努力營造我市良好的民主法治環境。一是繼續加強對依法治市工作的督促、檢查和指導，深化法制宣傳教育，認真落實行政執法責任制，推動政府工作法治化和政府職能轉變。二是依據依法治市工作測評標準（試行），組織開展對各縣（區）、各部門實施依法治市工作五年規劃情況的督促檢查，開展好依法治鎮（鄉、街道）工作考核驗收，認真督促依法治鎮（鄉）工作指導綱要的實施，力求在將依法治市工作向縱深推進方面有新突破。

（五）依法規范人事任免工作方面。要正確處理好堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使人事任免權的關系，加強與市委組織部門的溝通協調，進一步規范和完善人事任免工作機制，既確保市委人事安排意圖的實現，又維護人大常委會依法任免干部的嚴肅性和權威性。特別要加強對專項工作報告的審議監督，利用專項工作報告把對人和對事的監督結合起來，加大對權力的監督和制約，堅持制度管權、管事、管人，推動建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

篇9

一堵由八面紅旗簇擁著一面黨旗的紅色承諾墻前，不少畢業生來此駐足、凝思。

湯月是其中一位。望著這片鮮紅，她的思緒回到2011年9月9日。

這天，她和400多名重師學生莊嚴地在“向曹瑾校友學習，獻身基礎教育事業”的簽名板上簽下自己的名字，許下諾言。

“面對這片鮮紅，我們能清晰地感受到一種堅定的信仰。”湯月說。

如今，他們奔赴教育一線，如約履行了自己的誓言。

堅定信仰的背后，是重師黨委“育心術”的凝聚作用。

黨員承諾

2011年，初秋。

周春紅站在承諾墻前，面帶微笑。

就在當天，她把獎學金交到學院里，希望幫助困難同學，這是她承諾的事項之一。

每完成一項承諾，她都會站在這里，重溫誓言。

這樣做的，遠不止周春紅一個。

“每次經過承諾墻，心頭都會微微一震，那是一種見證，回響著我們對黨的莊嚴承諾。”2008級思想政治教育專業黨員學生李露說。

“一個黨員就是一面旗幟，一句承諾就是一種行動。我們在承諾墻前定期開展黨員理想信念主題教育活動，就是希望在師生心中形成一種儀式的莊嚴?！敝貞c師范大學黨委書記鄧卓明說。

重師的黨員承諾制始于1997年，近些年來，學校二級黨委也有了各自的創新——外國語學院的學生黨員110聯動活動；生命科學學院的黨員公示制；圖書館的黨員群眾雙承諾制等。

黨員學生有承諾，黨員教師同樣也有承諾。

2010年初，稅強履職政治學院黨委書記，擺在她面前的第一件事就是“三年履職規劃”。

“規劃做好了要編輯成冊，在全校公示，三年之后完成情況如何，大家一目了然?！倍悘娬f，“這將會督促教師黨員履職盡責?！?/p>

于是，稅強通過調研，集中全院智慧制訂了“三年履職規劃”。

“按照規劃一步步扎實推進，相信一定能順利完成?！倍悘娦赜谐芍竦卣f。

在加強黨員師生思想教育工作的同時，重師還通過創新“青年者培養工程”，以黨建帶團建，培養的信仰者。

信仰工程

2010年7月，石柱總工會——重慶師范大學“青年者培養工程”實踐基地。

徐霞整理著辦公桌，心里有些不舍，她的掛職就要結束了。

作為培養信仰者的“青馬工程”高級班學員，十幾天的鍛煉，讓徐霞學到了很多。

從辦公室簡單的文件處理，到聯系接待工作，再到幫助困難職工，徐霞在實踐鍛煉中對基層工作有了切身感受。

“這些經歷堅定了我將來為人民服務的信念。”徐霞說，“‘青馬工程’給了我一種信仰，給了我一個平臺，給了我一次成長?！?/p>

“青馬工程”是團中央發起的一項教育活動，旨在培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人。

2009年4月，重師在全市率先開辦了“青馬工程”大學生骨干培養班。

“學校提出了‘三三四四’的‘青馬工程’創新工作模式，保證了青馬學員綜合素質的提高?！敝貛焾F委副書記高菁勵說，“三三四四”即“三梯次”培養格局、“三結合”培養原則、“四個環節”培養過程、“四個保障”具體舉措。

憑借這一模式，2010年，重師榮獲全國高校校園文化建設優秀成果一等獎。

“通過黨建帶團建，‘青馬工程’培養了一批的信仰者、傳播者?！薄扒囫R工程”指導教師、教育科學學院黨委書記陳洪說。

開辦“青馬工程”以來，重師已培養一大批高級學員、中級學員和初級學員。

如果說，“青馬工程”是對少數人的精英教育，那么，知行合一的社會實踐活動則面向全體學生。

知行合一

2011年寒假期間，沙坪壩區曾家鎮白林村來了一群特殊的客人——重師的38名黨員學生。

38名同學分散到群眾中間，與村民一起勞作，感受火熱的農村生活。

“我們切身感受到農村發展的不易，更加堅定了我畢業以后服務基層的決心。”黨員學生、政治理論宣講團團長潘文舉感慨地說。

“培養知行合一的復合型人才，是現代教育發展的基本要求?！编囎棵髡f，“青年學生只有深入基層一線，了解國情、市情、民情，才能進一步加深對黨的宗旨的認識。”

從2010級本科生開始，重師將《思想政治實踐課》作為必修課，納入培養方案，制訂了專門的教學大綱和實施方案。

“目前，這一方案已經開始試行，之后會全面推廣。”稅強說。

與此同時，重師黨委積極開展大學生社會實踐活動，讓各年級學生都有實踐主題：大一新生開展學軍一個月活動；二、三年級學生開展學工、學農社會實踐活動；畢業年級參加就業競爭及自主創業活動。

從2010年到2011年，重師社會實踐取得顯著成效，完成了580畝的“大學林”植樹目標；共組織2631名大學生到多家企事業單位及廣大農村，廣泛開展學生帶薪實習活動。

“通過知行合一的社會實踐，讓學生在活動中鍛煉身心?！编囎棵髡f，“同時，我們也通過榜樣的力量，啟迪和帶動師生共同成長?！?/p>

典型引路

2010年11月的一個晚上，重師校友會大樓。

“我生活在一個困難家庭，但我沒有把這點當成我自卑的借口，而把它當成我奮斗的動力……”

這是重師第九屆先進事跡報告團宣講會的現場。

臺上，2009年感動重慶十大人物“砍柴男孩”李露講述著自己自強自立的故事。

臺下，重師學子被李露的堅強所感動，2010級貧困學生胡魁容就是其中一位。

“別人如此堅強，我有什么理由放棄自己?！焙莞嬖V自己。

從此，她通過打工鍛煉自己，提升自信。今年5月，她成了一名入黨積極分子，也成為第十屆先進事跡報告團的成員之一。

“榜樣的力量是無窮的。學校將大學生先進事跡報告團、學生黨員110服務團和學生黨員政治理論宣講團三個團隊塑造為創先爭優活動示范團隊，收到了典型引路、骨干示范、朋輩互喻的效果?！敝貞c師范大學組織部部長毛宇說。

篇10

關鍵詞：“六個一”體系 新入職 培訓 內涵 效果

一、“六個一”體系創建的背景

人才資源是我國經濟社會發展的第一資源，充分發揮教育培訓在企業人才培養中的基礎性作用，建立以崗位職責要求為基礎，科學高效的人才培養機制對于企業的可持續發展至關重要。眾所周知，石化企業是技術密集和資金密集型行業，也是高危行業，對員工的技能要求很高，近年來，中石化金陵分公司員工新老交替幅度在不斷加大，如何使新入職大學生提升理論聯系實際的水平，較快掌握操作技能，提高實戰水平，從而盡快勝任工作崗位就顯得越來越重要，因此新入職員工的培訓顯得越來越迫切，培訓的實效性顯得越來越重要。

二、“六個一”體系的內涵

“六個一”體系是指：一個培養網絡、一項培養計劃、一次崗前培訓、一項月度考核、一項季度考評、一次論文答辯。

1.一個培養網絡

為加強新入職大學生培訓的組織領導，煉油運行二部成立了包括運行部領導、裝置專家、高級技師、各科室、各工區負責人和培訓干事組成的培養網絡。

2.一項培養計劃

（1）確定培養目標

經過三年（研究生兩年）的強化培養，90%以上大學生崗位業務素質達到以下水平：技能型大學生達到技師水平，具備副班長履職能力；技術型大學生達到技術員水平，具備技術員崗位履職能力；管理型大學生達到管理協辦水平，具備管理協辦崗位履職能力。

（2）確立工作原則

堅持系統性原則。企業培訓具有豐富知識、培養技能、提高績效等功能，更肩負培養健全完善的人格、培養未來發展的人才的重擔，所以大學生強化培養工程是一項系統工程，需要大學生、所在工區和運行部等多方共同努力。

堅持理論與實踐相結合的原則。根據運行部生產經營的實際情況和大學生的特點開展培訓工作，既要講授專業技能知識和一般原理，提高大學生的理論水平和認識能力，更要培養他們解決裝置存在的實際問題的能力。

堅持超前性原則。為了促進大學生的盡快成長，在培養內容上應適當超前，積極創造條件給大學生壓擔子，激發他們的學習動力，接受新挑戰，實現新跨越，實現培養目標。

堅持模塊化原則。將大學生強化培養內容分階段設置若干個模塊，各個模塊內容既相互獨立、又循序漸進，每個模塊側重一到二項職業技能，采取針對性的考核手段進行強化培訓。

（3）組織分工

運行部綜合管理科負責制定和組織落實大學生培養的相關制度及總體方案，負責跟蹤指導各工區做好大學生的個人職業發展計劃，負責考核大學生強化培養工程建設情況；各工區負責具體實施大學生培養方案，制定各階段詳細的培訓計劃，確定具體學習內容、學習時間、師傅（師傅必須是技師及以上高技能人員）、考核標準、考核方式等，指導大學生建立健全個人職業發展計劃；綜合管理科審核各工區的培訓計劃和檢查計劃的執行情況，督促并參與對大學生的階段性考核，并對各大學生的階段小結情況進行公示。

（4）制訂個人職業發展計劃和職業發展通道

個人職業發展計劃。個人職業發展計劃是根據大學生自身價值觀、性格、氣質、能力、興趣等特點，結合運行部需要，為他們制訂的個性化的旨在持續開發自身職業潛能的長期發展計劃。個人職業發展計劃必須堅持“實事求是、切實可行、個人職業計劃目標與運行部目標協調一致”的原則。首先，大學生要準確地認識自己并能客觀地自我評價；其次，個人的職業目標一定要同自己的知識、能力、個人特質及工作適應性相符合，同時還要考慮客觀環境和條件；再次，大學生個人要依靠運行部這個平臺來實現自己的職業目標。

職業發展通道。運行部制定了大學生職業發展通道，明確了他們的培養方向。將大學生職業定位歸納起來分為技能型、技術型、管理型等三類。大學生制訂好個人職業發展計劃后，將沿著相應的職業發展通道進行職業發展。

（5）職業發展的激勵機制

運行部定期組織技師帶徒考核，對考核合格的按標準進行獎勵；運行部優先為素質好、潛力大的和年度考核優秀的大學生提供各種較高層次的培訓機會；優先給予年度考核優秀者參加崗位技能競賽的機會；獲得的年度優秀大學生，其師傅優先安排帶徒；在見習期提前完成實習計劃的，可提前撰寫并上交實習報告，實習報告經運行部考評會審核通過的可優先安排其它崗位的學習。

（6）工作程序

大學生到用人單位三個月內，在運行部和各工區的指導下根據自身特點結合公司實際做好個人職業發展計劃；各工區根據個人職業發展計劃制訂階段詳細培養計劃并組織實施，每個模塊結束后對培養情況進行考核，考核合格者進入下一培養模塊；大學生和各工區在實施過程中根據實際情況對個人職業發展計劃和培養計劃進行動態調整完善；綜合管理科每季度對各工區培養計劃執行情況進行檢查考核、評比。

3.一次崗前培訓

利用新大學生入職兩周的時間，進行一次系統地崗前培訓，該崗前培訓規定了培訓的內容、培訓課時及授課人，并進行結業考試。通過崗前培訓，使他們了解運行部的基本概況、安全特點、文化建設、組織機構與管理制度，員工的行為規范，工作環境，了解運行部所屬裝置發展史、工藝技術、原則流程、原料產品分布和單體設備的結構。同時，通過崗前培訓，也使運行部了解他們的基本狀況，個人在培訓中的表現，達到初步雙向了解的效果。

4.一項月度考核

（1）考核流程及要求

大學生月度考核由運行部統一組織，試卷命題由三部分組成，第一部分是各工區所出的試題，第二部分各科室所出的公用試題，第三部分為運行部領導加試題，三部分分別占月度總分的55%、15%、30%；各工區主管、技術人員（包括工藝、設備、安全）、技師（包括首席、主任技師）、裝置專家組成的命題小組負責工區命題部分，運行部各科室負責公用部分的命題，每季度出題作為公用題題庫，當月公用題從題庫中隨機抽?。幻吭?3日前各工區交月度考試卷電子版到綜合管理科，各科室在每季度最后一個月23日前交下季度公用試題電子版。綜合管理科將電子版試卷交運行部領導審核，運行部領導根據試卷難易程度加試1～3題作為考題的一部分。每月27日（遇節假日提前）統一考試；各工區做好試卷的閱卷工作，并及時歸檔，在30日前交綜合管理科統一存檔。

（2）獎勵與處罰

制訂獎懲制度，將月度考試成績與獎金掛鉤。運行部將視大學生考試情況，對表現突出的進行獎勵，對表現不好的進行處罰。具體如下：

與本人掛鉤。對考試成績優秀的大學生予以獎勵；在考試較差或考試作弊人員進行不同處罰。

與師傅掛鉤。根據所帶徒弟考試成績對其師傅相應獎懲，對帶徒嚴重不負責任的師傅取消帶徒資格直至降低其技能等級資格。

大學生的培訓成績將納入工區干部的績效考核。其均分與工區干部考核掛鉤，給予工區干部相應獎懲。

因培訓內容大多是石化技術類知識，對于非技術專業畢業的大學生月度考試，給予一年的學習過渡期，在過渡期內在其考試成績的基礎上加10分作為月度考試成績。

5.一項季度考評

大學生跟蹤考評每季度一次，考評分為綜合表現、學習報告、季度成績、加分項目四項內容。綜合表現、學習報告和季度成績分別占總考評分40%、40%、20%，另設立加分項目，上不封頂。

（1）綜合表現

綜合表現考核內容分為學習態度、工作表現、技術水平、工作業績、工作質量、工作效率、溝通能力、執行紀律八個方面，并列表評定。

綜合表現采取運行部考核與工區考核相結合的原則，運行部、各工區成立兩級考核小組。考核小組人員組成應具有廣泛性和代表性。

運行部與工區考核分數為考核小組成員打分的平均分，分別占綜合表現的40%、60%?？己诵〗M對大學生的綜合表現考核要嚴格掌握“優秀”的比例，原則上考核“優秀”的分數要達到90分及以上，評優比例不得超過15%。要本著對大學生高度負責的態度，統一尺度，對其作出客觀公正的考核評價。

（2）學習報告

學習報告根據季度以來的學習情況，可針對某一專題撰寫，也可針對季度所從事的工作進行總結。運行部成立由部領導、各科科長、首席技師、裝置專家組成的考核小組對學習報告進行考評。

設置考評檔次對應分值表，考評分優秀、良好、合格、基本合格、不合格五個檔次。

入職不滿一年大學生學習報告的要求：

第一，重點匯報總結季度學習情況，掌握的現場及理論知識，可以針對一季度以來所學知識談自己心得體會，要有一定的技術含量，語言流暢。第二，所寫學習報告，師傅須寫評語，同時工區主管要附上審核意見。第三，字數在1500字以上。

入職一年以上大學生學習報告的要求：

第一，針對生產環節開展技術分析和總結，要有深度，有自己獨立見解，行文規范，語言流暢。第二，所寫學習報告，師傅須寫評語，同時工區主管要附上審核意見。第三，字數在2500字以上。

（3）季度成績

季度成績是根據本季度三個月的月度考試成績算術平均所得。各工區要根據培訓計劃每月月底對大學生進行應知、應會考試，應知、應會成績各占50%。

（4）加分項目

加分直接計入總分，因此加分要盡量量化、慎重。加分由各工區據實上報，運行部負責審核。

競賽類。參加競賽個人項目加分、集體項目加分統一設置加分表，競賽級別與分值掛鉤，規定最大加分單項不大于15分；非技術類競賽加分必須是運行部安排的，個人自行參加的不加分。

非競賽類。統一設置加分表，視安全環保達標立功等級、改善建議等級、技術論文、管理現代化成果、QC成果等級給予少量加分，規定最大加分單項不大于10分。其中技術論文加分遵循就高不就低，不累計加分原則。

6.一次論文答辯

論文答辯是考核大學生知識與能力綜合水平的重要環節，對于促進大學生深入分析技術問題具有不可或缺的作用，論文答辯原則上每年一次。

首先，由運行部領導、首席技師、裝置專家組成評委。其次，確定參加答辯人員名單及順序。

（1）答辯要求及程序

論文答辯公開舉行，并做詳細記錄。要求不參與答辯的大學生旁聽；答辯者答辯過程中思路清晰，態度應熱情大方、彬彬有禮、文雅得體。

（2）論文答辯的程序

宣布答辯評委名單；答辯評委組長主持會議，宣布答辯開始；答辯者報告論文主要內容；答辯者回答答辯評委提問；

（3）答辯者報告論文的內容及要求

簡介自我；答辯人介紹自己的姓名、畢業學校及專業、所在工區、答辯論文題目；簡述論文梗概；答辯者就所寫論文作簡要報告，簡述梗概應該使人對自己所寫論文有一個簡要而全面的印象和了解，突出文章的創新點在什么地方，有什么現實意義；答辯自述一般為5―10分鐘，答辯者要很好的把握時間，把問題講述圓滿。講述既不能過于冗長，累贅無緒，也不能過于短促，詞不達意。超過規定時間者將適當扣分。

（4）答辯者回答問題

答辯者回答答辯評委的現場提問，提問一般限于文章所涉及的范圍及相關專業知識，數量為2―5個；答辯者回答問題的時間一般控制在 15分鐘左右。

（5）答辯成績給予

評委針對大學生答辯情況給予客觀公正的評價，在《煉油運行二部大學生論文答辯記錄表》上打分并簽名。評分分為四級：優秀（90―100分）、良好（80―89分）、一般（60―79分）、較差（60分以下）。對論文中有重大原則性錯誤、有嚴重的抄襲現象或答辯時概念不清，對主要問題回答不出者，一律評為不及格。

三、“六個一”體系實施效果

1.進一步完善了新入職大學生培養體系

煉油運行二部在以前培訓考核制度的基礎上摸索總結出的“六個一”培訓體系，從員工入職的培養網絡、計劃開始，一直到培訓施行、考評、答辯，初步形成了一套完整的、切合實際的閉環培訓考核體系，對加快新入職大學生的成長富有實效。

2.成批次的大學生迅速成長為所在單位骨干

煉油運行二部通過“六個一”大學生培養體系的實施，80%以上新入職大學生走向了裝置內操以上技術崗位，其中多人走上了工區、運行部專業技術管理崗位，另有多人因為專業技術優良，被充實到公司各處室和兄弟單位，其實際工作能力得到了所在工區、處室的一致認可。

在中石化集團公司的技能競賽中，運行部新入職大學生表現優異，有兩人分別獲得中石化集團公司催化裂化工種競賽金獎、銀獎，一人獲硫磺工種金獎。

在經過富有成效的“六個一”培訓體系實施后，新入職大學生較快地成為石化企業的一支技術業務過硬的生力軍。

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