導(dǎo)語：如何才能寫好一篇重點單位履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、監(jiān)督檢查依據(jù)

（一）《特種設(shè)備安全法》；

（二）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

（三）《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》；

（四）《省特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及檢驗檢測機構(gòu)事

中事后監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》；

（五）相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。

二、監(jiān)督檢查對象及方式

（一）對生產(chǎn)單位（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、下同）氣瓶及移動式壓力容器充裝單位、檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查

我轄區(qū)內(nèi)共有14家氣瓶充裝單位、4家氣瓶檢測機構(gòu)、2家移動式壓力容器充裝單位，均列入檢查計劃，實現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任部門：各市監(jiān)所）

對省、市局檢查名單之外的生產(chǎn)單位、鑒定評審機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查（不包括上述18家單位）實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)科）

（二）對使用單位及經(jīng)營單位（含銷售、出租、進口單位）的日常監(jiān)督檢查（責(zé)任部門：各市監(jiān)所）

1.公眾聚集場所特種設(shè)備使用單位，（含學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、客運碼頭、機場、商場、賓館、酒店、體育場館、展覽館、市民服務(wù)中心、公園以及圖書館、影劇院、活動中心、養(yǎng)老院、公共浴室等單位）,作為重點單位列入計劃，按日常監(jiān)督檢查方式，每半年檢查至少1次，對被查單位每類設(shè)備抽查檢查至少1臺。

2.高風(fēng)險特種設(shè)備使用單位（含使用快開門壓力容器、盛裝或輸送易燃易爆及有毒有害物質(zhì)的壓力容器和壓力管道、涉氨制冷設(shè)備、熔融金屬起重設(shè)備、高壓氧艙、鍋爐及主蒸汽管道、大型游樂設(shè)施、“三無”電梯等單位），作為重點特種設(shè)備使用單位列入計劃（市局直管的除外），按日常監(jiān)督檢查方式，每半年檢查至少1次，對被查單位高風(fēng)險設(shè)備進行逐臺檢查。

3.一般特種設(shè)備使用單位（上述使用單位以外的單位），按不低于本轄區(qū)總數(shù)5%的比例抽取單位列入計劃，按日常監(jiān)督檢查方式，對每個單位每年檢查一次，每類設(shè)備抽查檢查1臺。

三、監(jiān)督檢查的項目和內(nèi)容

監(jiān)督檢查的項目和內(nèi)容按《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》（附表）、《省特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的項目和內(nèi)容結(jié)合監(jiān)管方式確定。

四、監(jiān)督檢查的組織實施

（一）區(qū)局負(fù)責(zé)制定區(qū)級監(jiān)督檢查計劃及被檢查單位名單目錄并組織實施，同時上報區(qū)安委會和市局。

（二）各所負(fù)責(zé)制定并實施本轄區(qū)日常監(jiān)督檢查計劃及被檢查單位名單目錄，于4月15日前將計劃和名單目錄上報至區(qū)局備案。

（三）區(qū)局及各所在實施監(jiān)督檢查過程中應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，力求避免對同一企業(yè)進行重復(fù)檢查。同時要集中各方面專家力量，參與到各類監(jiān)督檢查中。

（四）各所要將日常監(jiān)督檢查和全年各類專項監(jiān)督檢查結(jié)合起來,做到工作有序、取得實效。專項監(jiān)督檢查由區(qū)局根據(jù)有關(guān)要求另行部署實施。

（五）區(qū)局將組成督查組，對各市監(jiān)所計劃執(zhí)行情況進行督查，并將督查結(jié)果納入全年目標(biāo)考核。

五、監(jiān)督檢查要求

（一）各市監(jiān)所應(yīng)動態(tài)建立本轄區(qū)特種設(shè)備使用單位以及重點監(jiān)管單位（包括公眾聚集場所和高風(fēng)險特種設(shè)備使用單位）臺賬，作為執(zhí)行日常監(jiān)督檢查計劃的基礎(chǔ)支撐，做到重點單位基礎(chǔ)信息清楚，重點設(shè)備使用狀況明了。

（二）監(jiān)督檢查人員在開展監(jiān)督檢查時，應(yīng)按相關(guān)要求認(rèn)真填寫相關(guān)記錄。

（三）各市監(jiān)所檢查中發(fā)現(xiàn)存在違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)按程序予以立案查處。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要建立“隱患清單”臺賬逐一消除，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要按照“一單四制”的要求進行重點整治，并立即報告區(qū)局，由區(qū)局報給區(qū)安委辦和市局。

（四）檢查人員應(yīng)認(rèn)真履職，遵守工作紀(jì)律：

1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法、認(rèn)真履職、不徇私情，保守被抽查企業(yè)的商業(yè)秘密；

2.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展檢查工作，保證檢查工作科學(xué)、客觀、公正、準(zhǔn)確；

篇2

在局安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員各方力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，不斷健全火災(zāi)防控體系，確保全系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為平安__創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

2016年5月27日至2016年9月20日

全局成立2016年全系統(tǒng)夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

基層各單位要結(jié)合實際，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，采取消防安全風(fēng)險分組管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合，行業(yè)部門要結(jié)合自身實際，切實提高全系統(tǒng)火災(zāi)防范水平，全面提升火災(zāi)防控能力。

（一）夯實消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險區(qū)域情況，尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對性對策意見。6月25日前，基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監(jiān)股備案。

（二）推動落實基層單位消防管理責(zé)任

在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的議事協(xié)調(diào)作用，健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等機制，推動落實消防管理責(zé)任。基層各單位、各股室要推進消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有標(biāo)準(zhǔn)的要列出計劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，組織開展集中培訓(xùn)，專項檢查，督促落實標(biāo)準(zhǔn)要求，對不合格的，要重點幫扶整改。

（三）強化消防安全分類整治

夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所，全系統(tǒng)所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災(zāi)隱患排查整治。發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位要及時提請局領(lǐng)導(dǎo)小組督辦，督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。

專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點，主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協(xié)調(diào)機制，定期研究、解決消防安全突出問題，適時開展專項整治。

（四）強化消防宣傳教育

基層各相關(guān)單位、各股室要積極推動干部職工培訓(xùn)，將消防知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織消防工作責(zé)任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)及演練活動。

夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結(jié)3個步驟進行。

（一）部署階段（2016年6月5日前）。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案，成立組織機構(gòu)，建立工作機制，落實責(zé)任，細(xì)化措施。

（二）組織實施階段（6月5日至9月10日）。基層各單位要加強對夏季消防安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查力度，消防基層基礎(chǔ)，提高火災(zāi)防控能力；要按各自職責(zé)，扎實推進夏季消防安全大檢查，形成整治火災(zāi)隱患的合力。基層各單位要將夏季消防檢查工作開展情況每月一次上報局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）總結(jié)考核階段（9月11日至9月20日）。基層各單位要對夏季消防安全檢查工作開展情況進行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組將適時通報各基層單位工作開展情況。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。基層各單位要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措，既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢，又要帶動基層基礎(chǔ)工作、促進源頭治理。在認(rèn)真分析研判本單位消防安全形勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌部署開展夏季消防安全檢查工作，并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，真正把各項工作任務(wù)落到實處。

（二）齊抓共管，形成合力。這次夏季消防安全檢查工作。基層各單位要以抓火災(zāi)排查整治、抓消防基礎(chǔ)建設(shè)為工作重點，實行部門聯(lián)運，形成齊抓共管的工作局面，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作，確保本單位消防安全。

篇3

一、組成人員及工作機構(gòu)

安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在市供銷社經(jīng)濟發(fā)展處，負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)委員會提出的各項任務(wù)、召集專業(yè)人員召開會議、安排檢查計劃、研究隱患整改措施和日常事務(wù)協(xié)調(diào)工作。

二、指導(dǎo)原則

（一）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會在市供銷社安委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實行主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)制。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核實施監(jiān)督、指導(dǎo)；對現(xiàn)場進行專業(yè)性、技術(shù)性、危險源辨識、危險性分析和安全技術(shù)“診斷”；當(dāng)市供銷社安委會組織系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查時，召集專業(yè)技術(shù)人員參加檢查，重點解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的技術(shù)性疑難問題。

（二）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會作為常設(shè)機構(gòu)，制定檢查整改計劃，負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，采取定期或不定期的專業(yè)檢查、季節(jié)檢查、重點檢查、綜合檢查和夜間抽查等方式實施檢查，提出技術(shù)整改措施。

三、指導(dǎo)職能

（一）檢查職能。安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員要做好檢查前準(zhǔn)備工作，提前了解被查單位的如下情況：

1.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否有違法、違規(guī)行為，如：有無生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)照、消防前置審批手續(xù)、消防合格證、特種設(shè)備技術(shù)資料、檢測報告等相關(guān)安全合格證件。

2.生產(chǎn)經(jīng)營場所的現(xiàn)場、操作崗位、加工間、攤點、門店是否具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件和消防安全條件。

3.生產(chǎn)加工車間采用的工藝流程是否符合國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.對生產(chǎn)經(jīng)營過程、儲存過程進行危險源辨識和危險性分析。

5.對生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、特種設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、自動報警設(shè)備、滅火聯(lián)動設(shè)備安全性能進行檢查。

6.對生產(chǎn)經(jīng)營運輸、通勤在用的機動車輛安全行車技術(shù)狀況、駕駛?cè)税踩熊囈庾R進行檢查。

（二）檢查分工。為了使檢查工作有序進行，在檢查指導(dǎo)過程中，事先確定檢查的方式、方法、步驟，按照專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗和專業(yè)特長，明確職責(zé)、明確分工、明確完成事項，每個人的工作都有所側(cè)重。包括：查閱資料、查看現(xiàn)場、現(xiàn)場記錄、結(jié)論整理等相關(guān)情況。

1.用火安全管理。嚴(yán)格遵守《消防法》及相關(guān)律法、法規(guī)，杜絕火災(zāi)事故隱患

（1）嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定向安全管理部門等相關(guān)部門申請“動火許可證”，承租承包業(yè)戶未經(jīng)甲方同意，嚴(yán)禁使用明火取暖、燒水、做飯、外包施工通過發(fā)包單位代辦申請。

（2）作業(yè)前應(yīng)清除動火點附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x，并向安保部門借調(diào)適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)即時歸還，若有使用應(yīng)如實報告。

（3）屬于在作業(yè)點就地動火施工，應(yīng)按規(guī)定將辦理申請會簽到作業(yè)點所在單位經(jīng)理級或以上主管人員，申請單位需派人現(xiàn)場監(jiān)督、安全管理部門需不定時派人前往巡查。離地面2米以上的高處動火作業(yè)必須保證一人在下方專門負(fù)責(zé)隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。

（4）在保證安全，又不影響現(xiàn)場正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，要求在申請“動火作業(yè)申請單”時，原則上禁止夜間動火，特別危險作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁夜間動火。

（5）節(jié)假日現(xiàn)場加班出勤時的動火作業(yè)，必須由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批和核準(zhǔn)，由施工單位派人負(fù)責(zé)監(jiān)護，如果是由承包商動火作業(yè)，由發(fā)包單位派人負(fù)責(zé)監(jiān)護。

（6）未辦理“動火作業(yè)許可證”擅自動火違章作業(yè)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，檢查人員要及時糾正。

2.用電安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行消防、電業(yè)部門安全用電標(biāo)準(zhǔn)，不得私自、違章二次布線、杜絕因漏電、打火、短路、超負(fù)荷造成事故發(fā)生。

（1）企業(yè)維修電工必須遵守國家標(biāo)準(zhǔn)《10KV以下變電所設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、制度和操作技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格實行工作票和操作票制度，切實履行本崗位安全職責(zé)。

（2）嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

（3）電氣線路、電氣設(shè)備應(yīng)由有資質(zhì)的電業(yè)部門負(fù)責(zé)安裝和調(diào)試，所在單位的在崗持證運行電工負(fù)責(zé)線路、設(shè)備檢查和維護，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，確保運行電氣設(shè)備完好運行。

（4）各經(jīng)營場所下班或閉店后，電源該關(guān)閉的要關(guān)閉，否則安全管理部門將對責(zé)任人進行通報批評或處罰。

（5）禁止私自使用電熱棒、電爐子、電暖氣、電熱扇、“熱得快”等大功率超負(fù)荷電器。

3.用氣安全管理。生活用氣有天然氣、石油液化氣，有管道、有氣瓶，這里主要是指液化氣瓶安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，杜絕違章使用或濫用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的氣瓶，防止泄露或爆炸事故發(fā)生。

（1）須在有資質(zhì)的充裝站充裝氣瓶，使用有注冊標(biāo)牌的氣瓶。如果使用的氣瓶沒有注冊或新購置的，要盡快到充裝站，抓緊辦理注冊手續(xù)，并安裝好注冊標(biāo)牌。

（2）國家對液化石油氣鋼瓶檢驗有如下規(guī)定：不準(zhǔn)使用沒有注冊或超過檢驗期的氣瓶。15公斤氣瓶自制造之日起，每4年檢驗一次，第四次檢驗有效期為3年，超過15年的一律報廢。50公斤氣瓶自制造之日起，每3年檢驗一次，超過15年的一律報廢，氣瓶瓶頸有檢驗合格鋁圈，作為是否超過有效期證明。

（3）氣瓶放置地點，要保持通風(fēng)、干燥、不得靠近熱源、明火、防止暴曬。

（4）嚴(yán)禁敲打、碰撞或滾動搬運。

4.特種設(shè)備安全管理。嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，杜絕特種作業(yè)人員違章操作行為，防止事故發(fā)生。

（1）按照《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，檢查企業(yè)在用鍋爐、壓力容器安全閥、水位計、泄壓、防爆裝置等控制部件安全運行狀況，特種設(shè)備質(zhì)量技術(shù)檢測部門年檢報告。

（2）按照《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》，檢查企業(yè)在用客梯、貨梯控制部件安全運行狀況，質(zhì)量技術(shù)檢測部門年檢報告。

（3）按照《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》，檢查企業(yè)在用起重機械、龍門吊、單梁吊、簡易升降機質(zhì)量技術(shù)檢測年檢報告。

（4）按照《沈陽市雷電防御管理條例》，檢查企業(yè)在用避雷針、避雷塔、避雷帶防雷技術(shù)檢測年檢報告。

5.煙花爆竹安全管理。嚴(yán)格遵守《煙花爆竹安全管理條例》《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，杜絕違章操作行為，防止燃燒和爆炸事故發(fā)生。

（1）檢查企業(yè)《專項安全評價報告》。

（2）檢查儲存庫區(qū)消防器材、消防工具箱、消防蓄水井、消防蓄水池。

（3）檢查防火、防爆視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警裝置、值班報警電話。

（4）檢查庫存商品數(shù)量、擺放間距、堆垛高度、不同品種分類儲存、包裝箱破損、通風(fēng)、溫度、濕度等情況。

（5）庫區(qū)安全保衛(wèi)人員、更值人員晝夜值班、檢查、巡查記錄、庫區(qū)探照燈照明、護庫犬守護等情況。

6.民用爆破器材安全管理。嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，杜絕違章操作行為，防止燃燒和爆炸事故發(fā)生。

（1）檢查防火、防爆視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS定位裝置運行狀況。

（2）檢查庫存商品整齊擺放、堆垛間距、堆垛高度、通風(fēng)、溫度、濕度、庫門開啟方向。

（3）裝卸、運輸人員安全培訓(xùn)持證，“雙人雙鎖”保管商品執(zhí)行情況。

（4）庫區(qū)安全技術(shù)設(shè)備維修保養(yǎng)情況，滅火、防爆器材配備、備用電機、消防蓄水池容量、避雷針等技術(shù)性能和技術(shù)檢測情況。

7.職業(yè)衛(wèi)生安全管理。按照《沈陽市作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章操作，加強職業(yè)病預(yù)防，防止職業(yè)病危害。

（1）檢查生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防措施執(zhí)行情況。

（2）檢查作業(yè)場所石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅粉塵是否超標(biāo)。

（3）檢查有毒氣體、有害物質(zhì)、放射性物品裝置或場所安全屏蔽或防護情況。

（4）有毒有害作業(yè)場所員工防護措施或體檢、健康記錄。

（5）噪聲、光污染、高溫、低溫等其它影響健康的作業(yè)場所是否符合國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）現(xiàn)場記錄。在現(xiàn)場檢查過程中，要詳細(xì)記錄檢查全過程，對發(fā)現(xiàn)的問題等其它客觀情況，要認(rèn)真填寫以下情況：

1、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、事故隱患排查處理情況。

2、當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改的違法違規(guī)行為。

3、責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患情況。

4、依法依規(guī)采取的強制整改措施等情況。

5、書面記錄由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的檢查人員負(fù)責(zé)將情況記錄在案，及時向市社安委會報告。

（四）責(zé)令整改。在檢查中如果發(fā)現(xiàn)以下突出隱患和突出問題，要責(zé)令采取強制措施，進行清理、關(guān)停或取締。

1、在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的；

2、重大事故隱患排除之前或者排除過程中無法保證安全的。

四、實施步驟

（一）由安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)召集專業(yè)技術(shù)人員，組成專業(yè)檢查組，按照檢查要求，深入重點單位、重點部門、重點場所、重點崗位實施檢查指導(dǎo)。

（二）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會委員、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照檢查表，結(jié)合自身專長，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，科學(xué)地、規(guī)范地、實事求是地提出意見、建議和整改要求。

（三）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會定期組織委員和專業(yè)技術(shù)人員召開隱患排查、危險性分析研討會；事故案例分析會；“三同時”審驗論證會；職業(yè)衛(wèi)生健康；安全基礎(chǔ)和現(xiàn)場管理經(jīng)驗交流推廣，以及各種相關(guān)安全事項進行推介和探討。

五、幾點要求

1、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會組成人員，在市供銷社安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聽從分配、服從指揮，恪守職責(zé)，認(rèn)真完成各項任務(wù)和履職要求。

篇4

（一）全面加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。進一步加大本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)危化品儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，調(diào)整儲存企業(yè)的布局，經(jīng)營企業(yè)的總量控制，使用企業(yè)的安全許可，運輸企業(yè)的實時監(jiān)控，確保危險化學(xué)品安全始終處于可控狀態(tài)。（二）全面加強建筑工地安全監(jiān)管。針對建筑施工、流動作業(yè)安全事故高發(fā)的特點，加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，全面實現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，同時要落實管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員和建筑務(wù)工人員通過安全知識、基本技能培訓(xùn)和考核；加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理，認(rèn)真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動態(tài)跟蹤力度，堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。（三）全面加強消防安全監(jiān)管。配合區(qū)消防部門加強對商（市）場、影劇院、賓（旅）館、歌舞廳、福利院、學(xué)校、地下空間（有經(jīng)營行為的）等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決實行停產(chǎn)停業(yè)整頓，對拒不執(zhí)行整改的或整改不力的單位，要及時報區(qū)消防支隊予以處置。進一步推動社會面消防安全網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理，落實場所作業(yè)制度，重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產(chǎn)經(jīng)營場所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域場所的檢查治理，督促單位落實消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區(qū)開展專項整治。針對消防安全隱患突出的特點，在消防通道、消防安全設(shè)施，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治，確保重大火災(zāi)隱患整改率100%。要加強民爆和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。（四）全面加強道路交通及運輸安全監(jiān)管。配合交警部門強化道路交通事故綜合防范，完善轄區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈等交通安全設(shè)施，重點推進危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查，督促車輛運輸單位加強運輸工具的管理和維護，堅決杜絕帶病運營的現(xiàn)象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治，以及強化對危險化學(xué)品運輸車、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點運輸車輛風(fēng)險管控。加強鐵路道口安全監(jiān)護，確保轄區(qū)鐵路運輸安全。（五）全面加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。配合區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門加強對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的源頭監(jiān)管，全面實施持證上網(wǎng)制度；加大監(jiān)督檢查、隱患排查治理力度。加強對重點監(jiān)控設(shè)備和重點場所的現(xiàn)場監(jiān)管。繼續(xù)做好電梯安全隱患排查和安全管理工作，不間斷地開展特種設(shè)備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項檢查，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域非法生產(chǎn)、違法使用的行為。（六）全面加強地下空間安全監(jiān)管。配合區(qū)民防部門進一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內(nèi)、用于倉儲及經(jīng)營等用途的地下空間的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤督促整改，并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài)，從源頭上消除不安全因素，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要及時與區(qū)相關(guān)部門報告。（七）全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。排摸轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)危害基本信息，督促這些單位進行職業(yè)危害項目申報，開展作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害檢測、對從事職業(yè)危害的勞動者配備必要合理的勞動防護用品，并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。督促企業(yè)改善勞動環(huán)境和勞動條件，配合上級部門開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和督查工作。

夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升管理績效

（一）責(zé)任落實網(wǎng)格化

根據(jù)區(qū)制訂的《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》，建立健全村級安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配好配強安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報告、應(yīng)急救援五項制度，督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎(chǔ)臺賬。強化安全生產(chǎn)考核獎懲力度，健全按村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責(zé)任人全年經(jīng)濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風(fēng)險金抵押模式，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使全體班子成員全部承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任。真正把“抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊伍”落到實處。

（二）條塊工作規(guī)范化

1.繼續(xù)排摸生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學(xué)制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作，力爭實現(xiàn)三個全覆蓋。即：第一，除高危企業(yè)以外的危險化學(xué)品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村宅全覆蓋；第三，社區(qū)內(nèi)112個居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴(yán)格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強信息系統(tǒng)的使用和完善，依托城市安全運行和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立危化、建筑施工、特種設(shè)備、交通、消防、民防以及有關(guān)單位的安全基礎(chǔ)管理信息，對重點單位、重點行業(yè)實行安全動態(tài)實時監(jiān)管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系。健全事故報告制度、災(zāi)難預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制；完善應(yīng)急救援物資庫、設(shè)備庫、專家?guī)臁㈥犖閹旒帮L(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。4.繼續(xù)加強對基層的指導(dǎo)力度。安委會成員單位要根據(jù)《加強村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》的要求，深入村、公司、社區(qū)，協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層開展安全業(yè)務(wù)工作，健全各類安全基礎(chǔ)臺賬，實現(xiàn)塊上基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

（三）安全宣教系列化

1.加強各級領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強對農(nóng)民工的安全技術(shù)開展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的安全意識，提高安全技能，消除企業(yè)用工安全隱患，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會制度，實現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設(shè)，實施安全知識“進企業(yè)、進校園、進工地、進社區(qū)、進家庭”活動，普及市民關(guān)愛生命、抗御災(zāi)害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。積極倡導(dǎo)市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養(yǎng)，努力推進文明城區(qū)、安全社區(qū)建設(shè)。3.進一步扎實推進社區(qū)公共安全工程建設(shè)。推進火災(zāi)隱患突出的老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治，通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區(qū)消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區(qū)民眾的安全防范能力，促進和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設(shè)施，清理消防通道，確保民生安全。

（四）安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化

繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級安排，選擇一些條件相對成熟的單位，推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)，為的生產(chǎn)經(jīng)營單位打造一套量身定做的標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。同時，根據(jù)有關(guān)部門要求推進賓（旅）館、商（市）場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

篇5

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》等法律法規(guī)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。把開展“地溝油”整治和落實餐廚廢棄物管理作為加強食品安全監(jiān)管，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題來抓，按照“源頭治理、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、著力治本”原則，將專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，實行科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，促進全市“地溝油”和餐廚廢棄物無害化處理健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全力實施“地溝油”集中整治，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，仔細(xì)排查、清理和取締生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”的違法犯罪行為。在專項整治的基礎(chǔ)上，逐步探索餐廚廢棄物集中處置新模式，通過政府引導(dǎo)、集中整治、企業(yè)參與、統(tǒng)一收運、定點處置等辦法，建設(shè)餐廚廢棄物集中處理設(shè)施，推行餐廚垃圾集中收集、處置、再利用的運行模式，實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，從根源上杜絕“地溝油”，實現(xiàn)全市無“地溝油”的目標(biāo)，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

三、職責(zé)分工

（一）畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。

加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對已查明的使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶進行清理排查，查明是否存在收集和買賣餐廚廢棄油的行為，追查和搗毀“地溝油”加工窩點，查明“地溝油”銷售渠道，阻斷、摧毀“地溝油”加工銷售網(wǎng)絡(luò)和利益鏈，嚴(yán)懲違法犯罪人員。

(主要責(zé)任單位：市農(nóng)委)

（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治。

規(guī)范食用油生產(chǎn)行為，督促嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；加強對油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督管理，加大食用油生產(chǎn)過程中使用非油料、過期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度；積極引導(dǎo)生產(chǎn)加工單位按照市場需求進行升級改造，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為，依法查處生產(chǎn)“地溝油”的行為。

（主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

（三）食品流通環(huán)節(jié)專項整治。

嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強對食用油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范食用油流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序，重點排查集貿(mào)市場、食雜店等糧油經(jīng)營戶，督促經(jīng)營者建立食用油購銷臺賬，實現(xiàn)食用油安全的可追溯性；依法查處經(jīng)銷“地溝油”的行為，杜絕“地溝油”流入市場；會同城管開展聯(lián)合檢查行動，重點對流動小吃攤點用油情況開展檢查，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。

（主要責(zé)任單位：市工商局）

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項整治。

嚴(yán)禁“地溝油”摻入食用油及不合格食用油上餐桌，加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理，重點開展對小餐館、小吃店、火鍋店、學(xué)校食堂、工地食堂等單位用油情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進貨查驗記錄，落實索證索票制度，對來歷不明和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油追溯其來源，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪的行為；同時加強對餐飲單位廢棄物處置的管理，建立餐廚廢棄物處置管理制度，督促餐飲單位建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，查明餐廚垃圾（泔水）的去向和用途，并將使用餐廚垃圾的養(yǎng)殖戶信息反饋市農(nóng)委。

（主要責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局）

（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整治。

加強對畜禽定點屠宰場（點）處置動物油脂、內(nèi)臟、皮毛等廢棄物的監(jiān)督管理，督促建立屠宰加工廢棄物處置管理制度，查明廢棄物的去向和用途，并將使用屠宰廢棄物加工的信息反饋市質(zhì)監(jiān)局。

（主要責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（六）市公安局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門在整治過程中的聯(lián)合執(zhí)法行動，對涉嫌犯罪的立案查處。

（七）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政監(jiān)督，督促相關(guān)部門依法履職，對整治過程中違法違紀(jì)問題進行調(diào)查處理，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、實施步驟

專項整治行動自2011年4月開始，11月底結(jié)束，分三個階段實施：

（一）第一階段（4月20日-5月10日）動員部署和排查摸底階段。

各級各部門按照本方案具體要求，制定專項整治工作實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，將目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)逐級分解落實，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，切實承擔(dān)整治和監(jiān)管責(zé)任；積極督促餐飲單位和屠宰單位建立相關(guān)廢棄物臺賬，基本查明相關(guān)廢棄物的去向和用途。各有關(guān)單位于5月10日前將專項整治工作實施方案報送市食安辦。

（二）第二階段（5月11日-10月31日）集中整治和督查階段。

在排查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點單位，集中力量開展整治工作，重點加強對小餐館、小吃店、流動小攤販、食品小作坊、使用餐廚垃圾廢棄物的養(yǎng)殖戶的集中整治力度，發(fā)現(xiàn)線索要一查到底，嚴(yán)懲制、售、用“地溝油”違法犯罪行為；市食安辦要定期組織對各部門的專項整治工作的開展情況進行督查。

（三）第三階段（11月1日-11月30日）總結(jié)經(jīng)驗和完善機制階段。

各級各部門對整治工作進行自查，對整治效果進行評價，認(rèn)真總結(jié)專項整治工作的成功經(jīng)驗和不足，進一步完善監(jiān)管制度，并于11月25日前將專項整治工作情況報送市食安辦。市食安辦要撰寫專項整治工作總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上研究制定我市“地溝油”和餐廚廢棄物管理工作監(jiān)管長效機制，及時報送市政府。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識開展“地溝油”專項整治和加強餐廚廢棄物管理的重要性和緊迫性，要嚴(yán)格按照部署要求，精心組織，周密部署；結(jié)合實際制定專項整治工作方案，明確具體工作任務(wù)、措施、目標(biāo)和責(zé)任，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、排查到位、處理到位，確保“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作取得實效。為加強對我市“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市長任組長、分管市長任常務(wù)副組長、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的的專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市衛(wèi)生局。

（二）明確職責(zé)，加大打擊力度。各級各部門要按照工作職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大監(jiān)督檢查工作力度，集中時間，集中力量，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位開展監(jiān)督檢查，加大查處力度；對非法收集、生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經(jīng)營、使用“地溝油”的單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證；涉嫌犯罪的一律依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。要高度重視群眾投訴舉報，設(shè)立投訴舉報電話，及時核實舉報線索，發(fā)現(xiàn)問題要一查到底，并及時報告市食安辦和通報相關(guān)監(jiān)管部門。

（三）突出重點，強化工作效率。各級各部門在查處非法使用“地溝油”方面，要以食品小作坊、小餐館、流動小吃攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂、旅游景區(qū)餐飲店等為主要對象；在查處非法生產(chǎn)銷售“地溝油”方面，要以使用餐廚垃圾養(yǎng)殖戶為突破口，進一步追查制售黑窩點；在加強餐廚廢棄物管理方面，以大中型餐飲單位、集體食堂為重點，逐步向農(nóng)村延伸。

篇6

1、加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。繼續(xù)推進“兩個實體化”進程，不斷完善指揮部工作機制，提高科學(xué)指揮水平；強化成員單位間的信息共享，建立氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。逐步將氣象災(zāi)害防御組織向城市街道、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等氣象災(zāi)害防御重點區(qū)域延伸，并融入政府應(yīng)急管理和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進氣象防災(zāi)減災(zāi)與政府綜合防災(zāi)減災(zāi)的對接融合。（市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室、減災(zāi)與法規(guī)科、人事科負(fù)責(zé)）

2、健全社會參與的氣象災(zāi)害防御機制。利用微博、微信等新媒體互動平臺，發(fā)展氣象志愿者隊伍。強化氣象災(zāi)害風(fēng)險管理，建立綜合基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和氣象災(zāi)害預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。開展城市內(nèi)澇、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等風(fēng)險評估業(yè)務(wù)。加強突發(fā)事件預(yù)警信息體系建設(shè)，逐步完善多災(zāi)種早期預(yù)警和部門應(yīng)急聯(lián)動機制，深化重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速機制，力爭預(yù)警信息覆蓋面大幅度提高。（市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室、減災(zāi)與法規(guī)科負(fù)責(zé)）

3、全力組織氣象災(zāi)害防御。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，確保重大災(zāi)害性天氣不漏報、高影響天氣不錯報。貫徹落實暴雨等6個分災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法，力爭全部縣市開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。開展市、縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案評估及修訂完善工作。加強極端天氣氣候事件的信息傳播和輿論引導(dǎo)，加強應(yīng)急演練和知識普及，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和避險、自救、互助能力。（市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室、減災(zāi)與法規(guī)科牽頭，局內(nèi)各科室協(xié)助。）

4、規(guī)范基本公共氣象服務(wù)。貫徹落實市縣兩級公共氣象服務(wù)白皮書要求，推進城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。在提高預(yù)報預(yù)警精細(xì)化和準(zhǔn)確率、預(yù)警信息時效性和覆蓋面、服務(wù)產(chǎn)品的針對性和可用性以及強化科普等方面下功夫，使服務(wù)更加貼近民生，確保準(zhǔn)確指導(dǎo)群眾生產(chǎn)生活。（減災(zāi)與法規(guī)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象臺協(xié)助）

5、不斷豐富產(chǎn)品種類。適時增加實況監(jiān)測分析評估類、預(yù)報預(yù)測類以及對策建議類產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。提升城市氣象服務(wù)能力，以市局為主體，聯(lián)合住建部門組織城市內(nèi)澇風(fēng)險普查和隱患調(diào)查，開展短時內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)報預(yù)警服務(wù)。強化服務(wù)信息傳播，著力加強基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新媒體氣象服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)深化電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏、大喇叭等傳統(tǒng)傳播渠道建設(shè)，擴大信息服務(wù)覆蓋面。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象臺協(xié)助）

6、繼續(xù)深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)。把保障糧食安全作為氣象工作的重中之重，強化關(guān)鍵農(nóng)時及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展針對主要農(nóng)作物長勢和產(chǎn)量的預(yù)報預(yù)測。依托中央財政三農(nóng)氣象專項和省農(nóng)村氣象災(zāi)害防御與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工程項目，強化與各級農(nóng)業(yè)部門重點項目對接。大力推進針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等基層重點對象的系列化“直通式”氣象服務(wù)，全面加強標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新團隊的作用，提供專業(yè)化技術(shù)支撐，面向糧食安全和特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果開展服務(wù)。推動政策性農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象臺協(xié)助）

7、著力深化專業(yè)專項氣象服務(wù)。做好__湖國際馬拉松賽、武強麥田音樂節(jié)等重大社會活動氣象保障，推進旅游氣象服務(wù)，完善景區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置、救援服務(wù)保障聯(lián)動機制，制作景區(qū)精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品。推進衛(wèi)生、交通、電力、熱力等氣象服務(wù)。（觀測與預(yù)報科、氣象臺、法規(guī)與減災(zāi)科負(fù)責(zé)）

8、全面推進防治大氣污染氣象服務(wù)。積極爭取并實施《大氣污染防治氣象保障工程》，深化與

環(huán)保、衛(wèi)生、能源等部門合作，加強環(huán)境氣象監(jiān)測能力建設(shè)，開展大氣污染的監(jiān)測分析、重污染天氣的預(yù)報預(yù)警以及污染排放調(diào)控的氣象評估，有效應(yīng)對污染天氣。建立的空氣質(zhì)量預(yù)報模型及重污染天氣過程監(jiān)測分析和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，做好相關(guān)工作。開展__湖濕地生態(tài)監(jiān)測評估業(yè)務(wù)。（法規(guī)與減災(zāi)科、觀測與預(yù)報科牽頭，氣象臺、氣象站、人影辦協(xié)助）9、進一步提升人工影響天氣的能力和水平。加大人影作業(yè)力度，完成人影指揮中心建設(shè)。完善地面人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點建設(shè)工作，提高人影作業(yè)規(guī)范化水平。做好省、市、縣人影綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)三級業(yè)務(wù)體系有效對接。（人影辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助）

10、強化應(yīng)對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用工作。做好干旱、暴雨洪澇、高溫、低溫冷（凍）害等氣候基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，為氣候服務(wù)提供科學(xué)支撐。加強氣候可行性論證業(yè)務(wù)能力建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動城市規(guī)劃氣候可行性論證，開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證。（觀測與預(yù)報科牽頭，法規(guī)與減災(zāi)科、氣象站協(xié)助）

11、拓展和深化政府氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理。

深化氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理，及時通報20__年氣象防災(zāi)減災(zāi)績效管理考評結(jié)果，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)績效考評過程管理和結(jié)果運用，按照省政府績效考核的要求，結(jié)合__實際科學(xué)設(shè)定20__年績效管理指標(biāo)體系，提升績效管理工作的約束力。（現(xiàn)代辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助）

12、著力推動氣象社會管理職能履職落地。

要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，把法律知識學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容和各類氣象管理培訓(xùn)班的重要內(nèi)容。要加強氣象法律法規(guī)的貫徹落實力度，發(fā)揮好各級氣象災(zāi)害防御指揮部的作用，重點抓好《__市氣象災(zāi)害防御實施細(xì)則》和多災(zāi)種氣象災(zāi)害防御辦法的落實。依法履行好氣象探測、氣象資料匯交、氣象信息傳播、氣象災(zāi)害風(fēng)險管理、防雷、人影、施放氣球等管理職能，重點做好防雷跟蹤檢測工作。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、人影辦協(xié)助）

13、大力提升氣象依法行政能力。

加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強氣象行政執(zhí)法監(jiān)管能力，強化執(zhí)法保障和執(zhí)法監(jiān)督。摸清防雷重點單位、氣象信息傳播單位、行業(yè)氣象臺站等管理對象的有關(guān)信息，建立執(zhí)法監(jiān)管信息庫，提升執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)含量。各縣氣象局要力爭各類行政審批事項全部進駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。加強對行政審事項的后續(xù)監(jiān)督，對審批后有違法違規(guī)行為的，一律撤銷其相應(yīng)資質(zhì)或者權(quán)限。進一步加強防雷、人影、施放氣球從業(yè)人員資格的監(jiān)管。積極推進氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，防雷減災(zāi)辦公室協(xié)助）

14、加強對外合作，提高融入式發(fā)展水平。

建立完善聯(lián)席會議制度，抓好市廳合作任務(wù)的分解和落實。建立追蹤督辦和評估制度，切實發(fā)揮合作效益。進一步加大推進縣、局合作力度，力爭年內(nèi)完成所有縣（市）與市局合作協(xié)議的簽署。加強部門合作，爭取相關(guān)行業(yè)部門的資金、項目和科技人才等其他資源，用于發(fā)展壯大行業(yè)和專業(yè)氣象服務(wù)，推動服務(wù)社會化。（辦公室牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助）

15、加強公共氣象服務(wù)體系建設(shè)。要加強公共氣象服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和完善。開展常態(tài)化的氣象服務(wù)效益評估和縣級氣象服務(wù)能力評估，推進縣級氣象服務(wù)業(yè)務(wù)化建設(shè)。完善市、縣兩級級氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺，暢通市縣級綠色通道，實現(xiàn)黃色以上預(yù)警全網(wǎng)。（法規(guī)與減災(zāi)科牽頭，觀測與預(yù)報科、氣象站、氣象臺協(xié)助）

16、深化預(yù)報預(yù)測體系建設(shè)。要大力加強數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品釋用業(yè)務(wù)，提高城鎮(zhèn)要素預(yù)報質(zhì)量，推進格點要素預(yù)報和集合預(yù)報業(yè)務(wù)；提高災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報準(zhǔn)確率和預(yù)警時效性；要強化加密自動氣象站、雷達(dá)、衛(wèi)星、風(fēng)廓線、微波輻射計等新資料的應(yīng)用和再分析工作。優(yōu)化預(yù)報業(yè)務(wù)流程，加強霧和霾預(yù)報與空氣污染氣象條件預(yù)報預(yù)測。完善干旱、高溫、暴雨洪澇等氣象災(zāi)害過程個例及災(zāi)情數(shù)據(jù)庫，強化極端氣候事件監(jiān)測分析和極端天氣氣候過程預(yù)報預(yù)測；開展氣象災(zāi)害的精細(xì)化評估和風(fēng)險區(qū)劃。（觀測與預(yù)報科牽頭，氣象臺協(xié)助）

17、強化綜合氣象觀測體系建設(shè)。加強觀測網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化布局，加快__湖濕地生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)，加密城市暴雨監(jiān)測站。穩(wěn)妥推進地面觀測業(yè)務(wù)調(diào)整，提高觀測自動化水平，確保全市地面觀測業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行。按照省局要求，開展地面、高空氣象觀測一體化試點工作。組織備戰(zhàn)全省業(yè)務(wù)技能競賽。完善市、縣氣象裝備保障業(yè)務(wù)（運行監(jiān)控、計量檢定、維護維修、儲備供應(yīng)），調(diào)整業(yè)務(wù)布局、職責(zé)分工，重點提升保障業(yè)務(wù)化水平。繼續(xù)推進氣象裝備保障社會化。推進縣級局域網(wǎng)建設(shè)。實現(xiàn)氣象資料和業(yè)務(wù)產(chǎn)品提供的統(tǒng)一、高效和完整。（觀測與預(yù)報科牽頭，氣象站、氣象探測中心、氣象臺協(xié)助）

四、深化基層氣象機構(gòu)綜合改革，探索構(gòu)建新型氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動基層基礎(chǔ)發(fā)展能力不斷提升。

18、加快推進各級機構(gòu)、骨干人員和職能到位。按照全市氣象部門機構(gòu)調(diào)整改革方案要求，加快調(diào)整步伐，上半年做到機構(gòu)、骨干人員和職能“三到位”，建立配套工作制度、流程及考核辦法等，實現(xiàn)正常運行。各縣局要全面落實公共服務(wù)提質(zhì)增效和社會管理履職落地兩個專項行動要求，積極創(chuàng)造條件，逐步推進政、事分開。（人事科牽頭，局內(nèi)各相關(guān)科室配合）

19、積極推進業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。以《河北省基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化行動方案》為指導(dǎo)，抓緊制定市級氣象現(xiàn)代化實施方案，報省局審批后組織實施。要以適應(yīng)縣級基本公共氣象服務(wù)需求和推進縣級氣象業(yè)務(wù)綜合化為目標(biāo)，調(diào)整市縣兩級觀測、資料、預(yù)報、服務(wù)業(yè)務(wù)布局和流程，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，提高上下級間業(yè)務(wù)共享和交互能力，強化市級對縣級的產(chǎn)品、技術(shù)支撐。（現(xiàn)代辦牽頭，觀測與預(yù)報科配合）

20、大力推進氣象服務(wù)社會化。加強與交通、農(nóng)業(yè)、旅游、城市防汛等行業(yè)主管部門的合作，依托氣象部門的優(yōu)勢，統(tǒng)籌力量，更好配置資源，提高氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益。大力推進科技服務(wù)集約化發(fā)展。探索推進市、縣科技服務(wù)一體化發(fā)展，市局推行綜合預(yù)算管理，為縣局提供保障。（氣象服務(wù)中心牽頭，氣象臺、法規(guī)與減災(zāi)科、計財科協(xié)助）

21、加強基礎(chǔ)保障，提高基層自我發(fā)展能力。進一步建立健全“三個雙重”體制，圍繞一流臺站建設(shè)，加快實施基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分調(diào)動基層干部職工的積極性，促進基層氣象現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展。（氣象事務(wù)中心牽頭，觀測與預(yù)報科協(xié)助）

22、不斷提高科技創(chuàng)新能力

強化科研與業(yè)務(wù)的結(jié)合，強化創(chuàng)新科技團隊建設(shè)，持續(xù)解決關(guān)鍵科技創(chuàng)新瓶頸問題。修訂科研管理辦法及科技獎勵辦法，從制度、體制、機制上營造科技人員成長、成才的氛圍。進一步規(guī)范科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。充分利用部門內(nèi)外資源，推動氣象科技創(chuàng)新。（觀測與預(yù)報科牽頭，氣象臺、氣象站、計財科、人事科等相關(guān)科室協(xié)助）

23、不斷強化人才體系建設(shè)

繼續(xù)加大地方機構(gòu)編制爭取力度，建立健全地方編制、編外用工分類管理辦法，探索多元化

人力資源保障機制。加快人才發(fā)展機制改革，逐步形成領(lǐng)軍、骨干、青年人才銜接有序、梯次配備的培養(yǎng)使用機制。積極參與省局組織的各類業(yè)務(wù)競賽，探索組織市級業(yè)務(wù)競賽，提升人才隊伍素質(zhì)。加強中高級專業(yè)技術(shù)人員的考核聘用管理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。加強后備干部培養(yǎng)鍛煉。健全縣級氣象機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，選配縣氣象臺臺長。（人事科牽頭，各相關(guān)科室協(xié)助）24、加強計劃財務(wù)管理水平。加強預(yù)算管理和財務(wù)管理，著力推進綜合預(yù)算，將中央、地方、創(chuàng)收以及合作項目、科研項目資金全部納入收入和支出預(yù)算，確保各類資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。抓好統(tǒng)籌集約基金項目管理。按時間節(jié)點抓好預(yù)算執(zhí)行進度。（計財科牽頭，各相關(guān)科室協(xié)助）

25、加強機關(guān)科學(xué)化管理。以政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)為抓手，深入推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機關(guān)工作的精細(xì)化、規(guī)范化、高效化、信息化、人性化水平。完善督查督辦的相關(guān)制度，推進重點工作項目化，項目指標(biāo)化，指標(biāo)責(zé)任化。（辦公室牽頭，各相關(guān)科室配合）

26、扎實推進黨的建設(shè)和群眾教育實踐活動。加強對中國特色社會主義理論體系、、黨的__大報告和__屆三中全會精神、一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。改進學(xué)習(xí)方法，深入開展“五學(xué)三調(diào)四深入”活動。堅持開展“學(xué)講堂”，強化作風(fēng)建設(shè)，建立考核評價機制，把學(xué)習(xí)成效納入年終目標(biāo)管理考核。落實黨建工作責(zé)任制。根據(jù)上級部署和要求，扎實開展教育實踐活動。把活動開展與實際工作結(jié)合起來，互提互促。（群眾路線教育實踐活動辦公室牽頭，各相關(guān)科室協(xié)助）

篇7

一、確保“五個到位”，力促政策跟蹤審計開展

一是確保思想認(rèn)識到位。穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作要求高、政策性強，市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市縣兩級政府都相應(yīng)成立了穩(wěn)增長政策跟蹤審計領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施跟蹤審計工作的通知》，在全市審計工作會上市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)增長政策審計工作做了再動員、再部署，并先后3次召開全市范圍內(nèi)的座談會和研討會，深化了思想認(rèn)識，增強了開展政策跟蹤審計工作的緊迫感。

二是確保工作責(zé)任到位。從全市范圍內(nèi)抽調(diào)了即懂政策又懂審計的骨干96人組成審計組。針對開展政策跟蹤審計過程發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為等問題，以市政府辦印發(fā)了《關(guān)于加強政策審計和責(zé)任分工的通知》，理清了審計思路和縣區(qū)政府及部門的職責(zé)，形成上下聯(lián)動的工作機制。同時，建立了領(lǐng)導(dǎo)包部門、包單位和包科室的工作機制，極大的推動我市政策審計工作。強化縣區(qū)局、部門考核，以量化指標(biāo)打分，決定表彰名次，形成追趕超越的勢頭。

三是確保機構(gòu)調(diào)整到位。為確保政策審計工作保持穩(wěn)定性、專業(yè)性和連續(xù)性，便于政策審計工作的整體推進，在市政府的關(guān)心支持下，市審計局增設(shè)了政策審計科，各縣區(qū)也仿效市上做法，專門成立政策審計機構(gòu)，截止目前，11個縣區(qū)基本成立政策審計科，選調(diào)配強專職審計39人。同時，整合資源，屬于其他業(yè)務(wù)科室的行業(yè)審計的政策審計內(nèi)容，政策審計科派員參加或共同組建審計組，明確各自重點，信息共享，成果共用，解決了政策審計人員少、審計內(nèi)容不深化的矛盾。

四是確保督導(dǎo)檢查到位。為將政策跟蹤審計抓好抓實，抓出成效，由市政府督察室、市監(jiān)察局、市編辦組成聯(lián)合督察組，分赴各縣區(qū)和有關(guān)部門開展專項督察，有力促進了審計發(fā)現(xiàn)問題的及時整改落實。

二、突出“四個重點”，扎實履行新任務(wù)

一是突出對重大項目實施跟蹤審計。緊盯國家專項規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照國家新發(fā)展理念的“五大任務(wù)”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，結(jié)合建設(shè)“真美漢中”要求，對漢中市全力打造追趕超越三大項目支撐體系，全面推進“十大工程”、傾力打造“一環(huán)、兩城、三園、四極”重大項目，以及對城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、健康養(yǎng)老等重大民生建設(shè)項目開展審計。重點審查政策落實和簡政放權(quán)，關(guān)注規(guī)劃立項、投資審批、項目建設(shè)、資金保障、竣工驗收、項目運營等各個環(huán)節(jié)任務(wù)完成情況，督促各方落實責(zé)任，提高行政審批效率和質(zhì)量，促進128個重大項目加快建設(shè)。

二是突出對財政資金跟蹤審計。各級審計機關(guān)主動作為，充分發(fā)揮“財政衛(wèi)士”的監(jiān)督作用，加大對市縣（區(qū)）財政存量資金的審計力度，重點解決了財政資金應(yīng)投未投、該用未用、效益低下、突擊支出的問題，盤活存量資金10億元。加強對民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計，深刻揭示專項資金多頭管理、多頭分配、交叉重復(fù)、撥付鏈條長、下達(dá)滯后等問題，推動同類別專項資金整合優(yōu)化，促進完善專項資金管理辦法和制度建設(shè)22項。

三是突出對重大政策落地跟蹤審計。把財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、民生、開放開發(fā)等政策措施制定和實施情況作為跟蹤審計的重中之重。財政政策方面，重點關(guān)注了各縣區(qū)是否優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，財政支出進度，在建項目資金保障是否及時到位。貨幣政策方面，重點關(guān)注各縣區(qū)是否充分發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)和民生政策方面，重點關(guān)注各縣區(qū)是否加大對養(yǎng)老、健康、保險、科技等各類服務(wù)以及信息技術(shù)、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)支持力度，是否采取有效措施促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)開放政策方面，重點關(guān)注“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略落實情況，關(guān)注各縣區(qū)、市級各部門是否根據(jù)中省市部署及時制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、建立區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機制、落實分工任務(wù)、推進重點項目建設(shè)等。

四是突出對簡政放權(quán)跟蹤審計。重點監(jiān)督檢查各縣區(qū)、各部門取消下放行政審批事項的進度和效果，密切關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面推進情況，取消合并行政審批事項155項，確保政令暢通和各項政策措施落實到位。

五是突出對金融風(fēng)險跟蹤審計。重點對政府性債務(wù)風(fēng)險、跟蹤存量債務(wù)的潛在風(fēng)險、金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量變化進行審計評估，跟蹤反映金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融、民間金融發(fā)展情況和跨境資本流動趨勢變化，推動各縣區(qū)、各部門建立健全防范機制，促進全市經(jīng)濟安全、健康發(fā)展。

三、做到“五個結(jié)合”，著力提高審計效果

一是加強與政府投資審計相結(jié)合。著力檢大項目落地、項目開工、工程進度、資金到位、資金撥付、資金使用效果，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用專項資金和改變資金用途等問題，查錯糾弊，督促整改，推進重大項目建設(shè)加快建設(shè)進度，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

二是加強與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。優(yōu)化財政預(yù)算執(zhí)行審計，全面推行公共資金、國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，著力解決收入不在“預(yù)算籠子”、債務(wù)不在“賬本籠子”、支出不在“科目籠子”等不合規(guī)制問題。加強對“八項制度”、“六條禁令”的跟蹤審計，最大限度地降低行政成本，促使財政資金發(fā)揮最大效益。

三是加強與民生項目資金審計相結(jié)合。緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的移民搬遷、保障性住房、精準(zhǔn)扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、飲水安全、棚戶區(qū)改造等重點領(lǐng)域加大審計力度，著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費、效益不佳等問題，確保惠民政策落到實。

四是加與干部經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計力度，重點關(guān)注依法行政、依法理財，各項改革措施的有效貫徹落實，督促領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，著力糾正不作為、慢作為和亂作為的現(xiàn)象，改變政治生態(tài)環(huán)境，促進干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

五是加強與績效審計相結(jié)合。著力關(guān)注經(jīng)濟運行中存在的風(fēng)險隱患，深刻揭示經(jīng)濟運行中存在的苗頭性、傾向性問題，為黨政決策提供可靠的決策依據(jù)，充分發(fā)揮審計在政策落實中的“督查員”作用。

四、抓好“五個環(huán)節(jié)”，確保政策跟蹤審計落實到位

一是學(xué)政策。一方面，認(rèn)真組織各級、各部門對穩(wěn)增長政策跟蹤審計形勢任務(wù)的認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，形成共識；另一方面，要求各級審計人員及時收集中省市縣出臺的相關(guān)政策制度、文件，采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，精準(zhǔn)把握，確保政策跟蹤審計有的放矢、有序推進。今年，市局按照政策審計內(nèi)容要點，開展政策審計文件匯編工作，形成指導(dǎo)政策審計工作的工具書。

二是嚴(yán)審計。我們普遍采取“聽、查、看、走、評”等方法嚴(yán)格審計。“聽”就是聽取政策執(zhí)行部門、重點單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報政策宣傳落實情況，資金使用管理情況，項目實施進展情況、績效情況及行政審批事項下放落實情況，索取書面資料；“查”就是查閱相關(guān)政策執(zhí)行的資料和重點資金撥付使用的賬薄及報表；“看”就是深入現(xiàn)場實地查看項目進度情況；“走”就是走訪群眾和社區(qū)、農(nóng)戶，了解政策宣傳落實情況和群眾的呼聲；“評”就是評議被審計單位在貫徹落實中省市重大部署工作所取得的成績和存在的不足及下一步工作努力的方向。著力揭示不作為、不到位、打折扣、放空炮等問題，力促政策措施得以有效落實。

三是善總結(jié)。一方面，將工作中形成動態(tài)消息、署名文章及時在中省市級媒體、網(wǎng)站刊登；另一方面，為了活躍審計文化，開展了政策審計論文研討會，全市審計人員積極參與，共收到研討文章100多篇。

四是勤報告。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題精心梳理，認(rèn)真研究分析，以審計專報、審計要情及審計建議書等形式及時送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，并向有關(guān)部門反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。2014年9月至今，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)批示的審計要情、審計報告、工作動態(tài)、審計建議書達(dá)256份。

篇8

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、緊緊圍繞社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題，依法履職，與時俱進，人大各項工作取得了明顯成效，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出了積極貢獻。

（一）關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展

就業(yè)難、招工難、招生難是影響百姓安居樂業(yè)和企業(yè)及職教學(xué)校發(fā)展的難題，人大常委會給予高度關(guān)注，將職業(yè)教育作為破解“三難”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入人大常委會重要議題，組成調(diào)研考察組到外地考察，組織代表對我縣職業(yè)教育發(fā)展情況進行視察，形成了關(guān)于發(fā)展我縣職業(yè)教育的調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，聽取審議了縣政府關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的報告，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，實施積極的支持政策、加大投入，搭建校企合作平臺，整合培訓(xùn)資源，調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè)，打造職教品牌，建立技能人才培養(yǎng)高地的意見建議，縣政府對此給予高度重視，成立了以縣長為組長的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，及時召開會議，研究制定了《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度》、《縣職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》以及《縣職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，確立了“”的教學(xué)目標(biāo)，為進一步推動我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了組織和制度的保障。

（二）關(guān)注殘疾人事業(yè)

殘疾人是弱勢群體，需要全社會的關(guān)心和幫助，人大常委會組織代表對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研和視察，。對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷強化、殘疾人生存狀況得明顯改善、參與社會生活的環(huán)境更加和諧等方面給予充分肯定。提出了要進一步重視殘疾人事業(yè)，把關(guān)心關(guān)愛殘疾人事業(yè)納入民生工程，提高殘疾人低保、教育、就業(yè)、康復(fù)水平，形成尊重殘疾人、善待殘疾人、關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍等意見和建議，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。縣政府對人大常委會建議和意見認(rèn)真落實，召開專題會議研究，采取措施，扎實推進“創(chuàng)建全國殘疾人工作示范市”各項工作的深入開展。

（三）關(guān)注食品藥品安全管理

食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康的民生問題，人大常委會督促縣政府及相關(guān)部門加強對食品藥品監(jiān)督工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，月份，縣人大常委會主任會議聽取討論了全縣食品藥品安全綜合監(jiān)管工作情況的匯報。建議加大食品藥品市場監(jiān)管力度，進一步改善廣大人民群眾飲食及用藥的環(huán)境。生豬定點屠宰監(jiān)管到位與否直接關(guān)系著千家萬戶消費者肉食品安全的源頭，為切實保證廣大群眾吃上“放心肉”，月份，常委會組織部分代表通過聽匯報、實地察看、召開座談會的方式對生豬定點屠宰工作進行深入調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理權(quán)屬不明、產(chǎn)權(quán)模糊不清、區(qū)域發(fā)展不平衡、屠宰場布局和設(shè)置不適應(yīng)發(fā)展需要、屠宰加工費標(biāo)準(zhǔn)過低等問題形成了《關(guān)于我縣生豬定點屠宰管理工作情況的調(diào)研報告》，引起縣政府的重視，有力地推動了生豬定點屠宰管理工作，有力地保障了百姓飲食用藥安全。

（四）關(guān)注人口計劃生育和母嬰保健工作

人口計劃生育和母嬰健康關(guān)系到人口素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。人大常委會主任會認(rèn)真聽取了我縣計劃生育和母嬰保健情況的報告，提出要重視計劃生育解決好人口結(jié)構(gòu)矛盾，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強流動人口管理，全面推進健康家庭行動；要加強母嬰保健工作，整合教育衛(wèi)生資源，提高婚檢率，降低新生兒缺陷率，設(shè)立貧困家庭新生兒缺陷救助資金，保護母嬰健康等意見建議，促進人口素質(zhì)的提高。縣政府正按照主任會議的意見，加緊調(diào)研、論證，制定實施意見。

（五）關(guān)注農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)工作

常委會緊密結(jié)合我縣實際，以事關(guān)人民群眾根本利益的法律法規(guī)為重點，開展貫徹實施情況檢查。縣屆人大常委會第次會議聽取了《種子法》執(zhí)法檢查報告，就《種子法》實施過程中存在的問題提出深入扎實宣傳、加強質(zhì)量監(jiān)管、加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度等審議意見，縣政府及時組織有關(guān)部門，認(rèn)真分析研究，強化工作措施，對審議意見逐一整改落實，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，維護種子市場正常秩序，切實保障了全縣農(nóng)林業(yè)的健康發(fā)展。

（六）關(guān)注群眾反映的問題

常委會高度重視來信來訪的接待和處理工作，在健全人大代表參與接待制度的同時，為了了解和掌握工作的信息，發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會中的作用，與法院、檢察院、局、政法委加強溝通和聯(lián)系，建立了工作情況的聯(lián)席會議制度，進一步促進了全縣問題的協(xié)調(diào)解決。對一些人民群眾反映強烈的問題，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，加大督辦力度，使這些問題得到了妥善處理。年來，共接待來訪群眾余人次，來電余個，共登記處理案件件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率%。

縣人大常委會始終堅持關(guān)注民生，維護民利，在促進社會和諧上體現(xiàn)針對性，牢固樹立民本思想，把維護民生利益作為第一監(jiān)督目標(biāo)，悉心體察群眾感受，用心研究群眾要求，積極回應(yīng)群眾期待，針對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題開展監(jiān)督，有效促進了民生改善和社會和諧。同時，人大工作還存在一些不足和需要改進的地方，監(jiān)督工作的針對性和時效性需要進一步加強；專項工作報告的審議質(zhì)量有待提高，審議意見的督促落實有待進一步改進；調(diào)查研究還有待進一步深入，與群眾的聯(lián)系還不夠緊密，推動解決代表建議意見的力度，有待進一步加大等。

二、幾點建議

縣人大及其常委會的主要工作職責(zé)是對“一府兩院”進行監(jiān)督。要始終圍繞抓大事、議大事的原則開展監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實效。緊緊抓住長遠(yuǎn)的、根本、重大的，人民群眾普遍反映的熱點和難點問題進行監(jiān)督，才能實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好人民群眾的根本利益。

1、加強對民生改善情況的監(jiān)督，切實讓群眾得實惠。對縣政府提出的惠民實事落實情況開展監(jiān)督檢查，確保這些惠民實事辦實辦好，惠及于民。著眼推進素質(zhì)教育水平，對加強教師隊伍建設(shè)情況進行專題調(diào)研。著眼改善居民醫(yī)療服務(wù)水平，對社縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進行視察。著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平，對居民增收的途徑和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)情況進行調(diào)研。著眼促進全面提高社會保障水平，對落實農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的社會保險政策、完善社會保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)最低生活保障的落實情況進行調(diào)研。對低收入家庭、中低收入家庭、改善型家庭住房保障情況調(diào)查，并對棄管樓院物業(yè)管理進行視察。著眼提高群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，對健康城市建設(shè)情況進行檢查。健全和完善人大工作機制，堅持按照統(tǒng)一受理、綜合分析、對辦、定期報告、督導(dǎo)檢查的原則，加大工作力度，提高案件的辦理實效，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

篇9

今天召開安全生產(chǎn)工作緊急會議，我的心情非常沉重，4月22日上午剛剛召開了“五•一”黃金周安全大檢查工作會暨安委會第二次例會，對近期安全生產(chǎn)工作和“五•一”安全生產(chǎn)大檢查作了安排部署，會后，安委會成員單位還分組由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行了工作檢查。23日晚上就發(fā)生了四人死亡、兩人重傷的重大道路交通事故，暴露出我縣安全生產(chǎn)工作問題嚴(yán)重，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。今天會議的目的：一是通報情況，分析形勢；二是認(rèn)清差距，剖析原因；三是落實措施，安排工作。剛才，爾貴同志通報了“4•23”重大道路交通事故情況，張勇同志通報了今年消防工作重點。下面，我強調(diào)三點意見：

一、深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真查找問題，切實增強安全工作責(zé)任感和緊迫感

“4•23”重大道路交通事故的發(fā)生，暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作依然存在很多問題和隱患，安全生產(chǎn)管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是思想認(rèn)識還不到位。一些部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)主對安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度還不夠深，抓安全生產(chǎn)工作的積極性與主動性差，存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作力量、排查措施、隱患整改、督查工作、責(zé)任追究、宣傳教育不到位等問題。舉個小小的例子，4月22日召開“五一”黃金周安全工作暨安委會第二次例會，這樣重要的會議，部分單位的主要負(fù)責(zé)人卻沒有到會，充分說明了對安全生產(chǎn)工作重視不夠。所以，不要一出問題就講客觀，總以為和自己責(zé)任不大，而應(yīng)當(dāng)多從自身認(rèn)識上、措施上、日常監(jiān)管上找原因，這樣才能夠做好安全工作，把事故降到最低程度。

二是安全意識還不到位。不少人，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識淡薄，安全法制觀念不強，自我保護意識極差。這起事故集中暴露出一些駕駛?cè)藛T安全意識淡薄和違章駕駛的問題：正三輪車駕駛員無牌、無證，未接受過任何專業(yè)訓(xùn)練，長安車駕駛員在大霧天氣超速行使，兩個行人在情況不明的條件下橫穿公路，這些都反映出我們平時的安全生產(chǎn)宣傳教育抓得不夠，作為基層的管理者，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

三是安全監(jiān)管不到位。有關(guān)制度執(zhí)行不力，特別是夜間交通巡邏制度堅持不夠，特殊天氣交通安全監(jiān)管措施不力，盡管過去抓了交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的維護和管理工作，但由于點多、面廣，力度不夠，導(dǎo)致整治不徹底，還有待進一步完善。

四是部門配合不到位。近年來，我縣通過實施縣域快速通道網(wǎng)化工程，道路硬件設(shè)施有了較大改變，但是協(xié)調(diào)配合機制還不健全，沒有很好地做到相關(guān)部門聯(lián)動，對重要路段和事故多發(fā)路段檢查和隱患整改不夠，導(dǎo)致了交通事故時有發(fā)生。

五是現(xiàn)場處置和緊急救援還不到位。在“4•23”事故現(xiàn)場處置中，10點10分發(fā)生的車禍，但到了11點10分我和洪舉書記才接到報告，現(xiàn)場救援秩序也比較混亂。反映出我們的應(yīng)急救援預(yù)案在實戰(zhàn)中還不是很有效，部門配合不夠嚴(yán)密、熟練，相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)，進一步提高緊急救援的速度和質(zhì)量。

“4•23”交通事故給我縣的安全工作敲響了警鐘，我們要深刻吸取這沉痛的教訓(xùn)。對這起重大交通事故，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查明事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要以此為戒，舉一反三，認(rèn)真查找問題，落實各項安全管理措施，堅決遏制重大事故的再次發(fā)生。我們必須保持清醒的頭腦，堅決杜絕麻痹、僥幸、厭戰(zhàn)心理，增強抓好安全生產(chǎn)工作的積極性與主動性，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，強基層、抓監(jiān)管，不搞形式上的花架子，多采取更加務(wù)實有效的措施，真正把安全生產(chǎn)工作記在心頭，抓在手上，落到實處。

二、嚴(yán)查安全隱患，落實整改措施，切實抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，必須著力抓好以下幾項重點工作：

（一）切實抓好道路交通安全。一要嚴(yán)格依法查處各類交通違章行為。目前，雨霧等影響車輛行駛的惡劣天氣增多，加之“五一”黃金周即將來臨，嚴(yán)查公路客運交通違法行為，減少群死群傷等重特大事故應(yīng)是當(dāng)前交通安全管理工作中的重中之重。公安交警部門要制定完善惡劣天氣道路管理緊急預(yù)案，如遇特殊情況要采取限速行駛、加強巡邏等措施，如有必要應(yīng)果斷實施交通管制。要加大路面查控力度，在一些主干道和事故多發(fā)路段定崗、定人、定責(zé)，設(shè)立檢查站，加大檢查管制力度。目前沙西線的劃線工作、危險路段防護欄安裝工作還沒有完成，交通部門要抓緊完善。同時，公安交警部門要在沙西線增設(shè)檢查點，加大路檢力度，確保行車安全。要認(rèn)真組織開展專項整治行動，把整治的重點繼續(xù)放在嚴(yán)重影響交通安全的超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及騎摩托車不戴頭盔、農(nóng)用車、拖拉機載客等交通違章行為上，尤其要嚴(yán)肅查處無證駕車，迅速形成對交通違章依法嚴(yán)查嚴(yán)糾、嚴(yán)管重罰的強大聲勢。二要加大交通事故多發(fā)點段的排查整改力度。交通、交警部門要相互配合，加大排查力度，確定一批重點交通事故多發(fā)點段進行治理。各鎮(zhèn)也要針對本地的交通事故情況，確定各自的重點治理路段，加大治理力度。要抓好整改方案、整改措施和整改資金的落實。對每個點段都要按照職能劃分，將整改措施落實到具體的部門和鎮(zhèn)。三要進一步加強對車輛和駕駛員的管理。做好車輛和駕駛員的管理工作，是搞好交通管理工作的基礎(chǔ)。交警、交通部門要加強駕校和駕駛員管理，對于駕駛員要從培訓(xùn)、考試、發(fā)證，到駕車的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。確保每個駕駛員在駕駛資格、駕駛技術(shù)和安全意識方面都達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防帶病車和報廢車輛上路行駛。目前在我縣的一些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，無牌無證車輛上路行駛現(xiàn)象還比較突出，這是很大的安全隱患，農(nóng)機、交通和公安交警部門要列為重點集中進行整頓。要以農(nóng)用車和摩托車為重點，加大無牌無證治理工作力度。要進一步強化對運輸單位的管理，落實運輸安全責(zé)任制，凡交通安全管理規(guī)章制度不落實，存在重大交通安全隱患的，一律責(zé)令停業(yè)進行整頓。四要大力提高全民的交通安全意識。積極開展《道路交通安全法》進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭的“五進”活動，送“法”上門。加大創(chuàng)建交通安全村、交通安全社區(qū)和交通安全示范學(xué)校工作的力度，開展廣泛的、多形式的交通安全宣傳教育活動，不斷增強人民群眾的交通法規(guī)意識、交通安全意識和自我保護意識。

（二）認(rèn)真做好節(jié)前安全大檢查。各地、各部門、各單位要把“五•一”黃金周的安全工作作為重中之重，切實開展好各項檢查，確保節(jié)日安全。一要落實責(zé)任，逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全責(zé)任制，保證職責(zé)分明，任務(wù)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。強化值班制度，做到信息靈通，應(yīng)急處置及時。按照“行政誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對“五•一”節(jié)期間的安全工作實行嚴(yán)格的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實、人員不到位等安全工作的不作為行為和失職瀆職者，要嚴(yán)肅查處，對在節(jié)日期間發(fā)生安全事故的直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處理。二要突出重點，切實做好重點行業(yè)和重要場所的安全防范工作。要認(rèn)真做好旅游安全工作，對“五•一”期間舉辦的節(jié)慶和其它聚集活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好安全措施和應(yīng)急預(yù)案。沒有經(jīng)過審批的活動、沒有安全預(yù)案的活動一律不能舉辦。特別是要對各類游客運載工具、旅游項目設(shè)施設(shè)備和容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的大眾娛樂場所進行重點檢查，做到措施從嚴(yán)、整改從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán)，未經(jīng)安全審批的旅游項目一律不能營業(yè)。“五一”前，衛(wèi)生部門要牽頭對農(nóng)家樂和餐飲娛樂場所開展一次集中大檢查，確保食品衛(wèi)生安全；城建部門要牽頭對建筑施工單位，特別是拆遷工地開展一次集中大檢查，確保建筑施工安全；行業(yè)主管部門要牽頭對本行業(yè)所屬工廠企業(yè)開展一次集中大檢查，確保生產(chǎn)安全。相關(guān)責(zé)任部門必須履職盡責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強督促，嚴(yán)禁檢查走過場，嚴(yán)禁隱患整改不到位，不折不扣地做好安全防范工作。

（三）繼續(xù)抓好消防安全工作。一要進一步落實政府消防工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)要將消防工作納入政府的重要議事日程，實行分片包干，層層簽訂消防安全責(zé)任書，并以落實目標(biāo)責(zé)任為動力，一級抓一級，層層抓落實。同時，要經(jīng)常深入單位監(jiān)督檢查消防工作，在專項治理、重大火災(zāi)隱患整改等重大問題上，及時協(xié)調(diào)，及時解決。二要落實消防工作的行業(yè)管理責(zé)任。各級各部門要成立由職能主管部門和行業(yè)管理部門參加的各級防火安全委員會，推行消防工作聯(lián)席會議制度，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。特別是建設(shè)部門要與消防部門共同把好建筑防火審核及驗收關(guān)；工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安消防等部門要將符合法定審批單位的消防安全條件列入經(jīng)營許可的前置審批范圍；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理；監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故，追究相關(guān)責(zé)任。三要落實單位消防安全管理責(zé)任。消防部門和各行主管部門要對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好消防安全重點單位的考核驗收，加強和規(guī)范單位消防安全管理，增強消防安全責(zé)任主體意識，提高自我管理、自防自救。四要落實社區(qū)消防建設(shè)的各項措施。隨著我縣城鄉(xiāng)一體化的深入推進，社區(qū)已逐漸成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)要針對我縣社區(qū)消防建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差的實際，深入開展消防工作進社區(qū)活動，切實把社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理和創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“文明街道”的重要內(nèi)容。

三、強化安全責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全

（一）進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。縣委常委、常務(wù)副縣長王波同志協(xié)助我全面抓好全縣安全工作；縣委常委、副縣長徐富藝同志牽頭，交通、安監(jiān)、公安等部門和各鎮(zhèn)配合，認(rèn)真抓好“五•一”節(jié)前后摩托車、三輪車專項整治；副縣長陳軍同志牽頭抓好節(jié)日期間旅游安全工作；副縣長譚為民同志牽頭抓好“4•23”事故責(zé)任調(diào)查和善后工作；副縣長王彬同志牽頭抓好節(jié)日期間食品衛(wèi)生安全工作；副縣長柯玲同志牽頭抓好公眾聚集場所和文體活動安全工作，以及安全宣傳工作；副縣長邱競同志牽頭抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要思考切實有效的抓安全生產(chǎn)的方法，要以有限的力量抓好學(xué)校、道路、水上交通、食品衛(wèi)生等重點，要仔細(xì)查處，不留死角，查出的安全隱患一定要限期整改。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要具體抓，采取強有力的措施，把安全責(zé)任逐級分解落實到基層、落實到人頭。安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城建、文化等部門要切實加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展重點檢查和整治，徹底消除安全隱患。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、主管、監(jiān)管的責(zé)任，特別是要明確業(yè)主的主體責(zé)任，盡快建立抓安全生產(chǎn)的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（二）加強監(jiān)督檢查和信息反饋。縣安監(jiān)局要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、隱患整改情況進行認(rèn)真監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、縣政府匯報，確保安全責(zé)任得到有效落實，隱患得到及時整改，切實杜絕重特大事故的再次發(fā)生。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是“五一”黃金周要確保信息暢通。要進一步完善和落實衛(wèi)生防疫和搶險急救預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須及時報告，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場組織搶險救援工作，努力把安全事故損失降到最低。

篇10

過去的一年，全市消防部隊在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省總隊的悉心指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十7大精神，牢記使命，忠于職守，圓滿完成了以防火滅火為中心的各項工作任務(wù)，確保了火災(zāi)形勢的持續(xù)平穩(wěn)。200*年，全市共發(fā)生火災(zāi)946起，死4人，傷2人，直接財產(chǎn)損失649.6萬元，未發(fā)生特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)。與20**年相比，火災(zāi)死亡和受傷人數(shù)分別下降了50%和33.3%；火災(zāi)起數(shù)下降5.2%,火災(zāi)損失下降了5.1%,總體保持了較為平穩(wěn)的態(tài)勢，為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。特別是在靖安“10.17”火災(zāi)撲救中，靖安消防大隊三位官兵奮不顧身，為了撲救火災(zāi)和保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，英勇地獻出了自己寶貴的生命，這種精神永遠(yuǎn)值得我們大家學(xué)習(xí)和發(fā)揚。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向榮獲2006年度消防工作的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向全市消防官兵和從事消防工作的同志們致以崇高的敬意和表示親切的慰問！向省總隊對xx消防工作的一貫支持表示衷心的感謝！下面，我就加強全市消防工作再重申幾點意見,供大家在工作中參考。

一、認(rèn)清形勢，全面落實消防安全責(zé)任制

消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。今年以來，全市共發(fā)生火災(zāi)279起，損失161.7萬元，受傷1人。與去年同期相比，雖然傷亡人數(shù)有不同程度的下降，但是火災(zāi)起數(shù)、經(jīng)濟損失分別上升了45.4%和41.8%，可以說當(dāng)前消防形勢仍然嚴(yán)峻，消防工作不容樂觀。因此，各地、各相關(guān)部門要切實履行好職能，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和《江西省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的實施意見》的精神，將市人民政府下達(dá)的《2007年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》納入重要議事日程，全面落實消防安全責(zé)任制，大力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。工作中要求做到：一是要切實加強政府對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要全面落實消防安全責(zé)任制，將消防安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，并敦促相關(guān)部門制定加強行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全的規(guī)劃和方案，明確和細(xì)化其履行消防安全管理的職責(zé)和任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)落實到崗、到人。二是要抓緊制定消防工作發(fā)展規(guī)劃。今年，市政府將制發(fā)《xx市消防工作發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，各縣（市、區(qū)）政府也要同步制定本轄區(qū)消防工作發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，以此推動我市消防工作更好更快的發(fā)展，為構(gòu)建“和諧平安xx”提供強有力的消防保障。三是要全面建立消防工作考核評議制度。各地要根據(jù)年度工作任務(wù)，對政府部門和相關(guān)單位消防工作的開展情況進行量化考評，凡因工作不落實造成重、特大火災(zāi)事故或造成重大影響的火災(zāi)事故的，評先評優(yōu)實行一票否決。

二、增加投入，加強公共消防設(shè)施建設(shè)

近年來，全市各地積極采取多種措施，加大投入力度，消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)取得了一定的成效，但全市公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)還比較落后，城鎮(zhèn)抵御火災(zāi)的整體能力仍然較弱，特別是撲救重特大惡性火災(zāi)和搶險救援的裝備還無法適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的需要。到目前為止，我市離《江西省城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)（200*）三年規(guī)劃》的目標(biāo)還有不小差距。各地各部門要按照“規(guī)劃先行、布局安全、設(shè)施配套、管理嚴(yán)格”的要求，加快消防規(guī)劃編制工作，抓緊完成城市及建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。今年內(nèi)所有縣（市、區(qū)）、重點中心鎮(zhèn)以及已制定整體發(fā)展規(guī)劃的一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防專業(yè)規(guī)劃編制審批工作完成率要達(dá)到100%，并必須按規(guī)劃要求認(rèn)真抓好貫徹實施。各縣（市、區(qū)）和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明月山管委會要切實加大消防投入，加快公共消防設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進城市和城關(guān)鎮(zhèn)消防栓建設(shè)。部分公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)“欠帳”較多的縣，年內(nèi)必須完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。今年，市政府將投入1000萬元左右用于特勤中隊建設(shè)，新購特勤消防車2輛，完成營房主體工程建設(shè)。開發(fā)區(qū)、明月山管委會要將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算單列，并確定一個合理的基數(shù)，其他各縣（市、區(qū)）消防業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算不低于《責(zé)任書》目標(biāo)。

三、認(rèn)真排查，加大*火災(zāi)隱患整治力度

隱患險于明火，尤其是一些重大火災(zāi)隱患如果長期得不到有效根治，將對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成直接威脅，并嚴(yán)重危害公共消防安全。各級政府要建立健全重大火災(zāi)隱患立案、銷案、專家論證、公示曝光、政府掛牌督辦等長效機制。公安消防等部門要建立健全監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患群眾舉報機制，依法督促有關(guān)單位及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報有關(guān)主管部門，及時提請當(dāng)?shù)卣畳炫贫酱僬摹８鞯亍⒏饔嘘P(guān)部門要按照國家和省、市政府的有關(guān)要求，繼續(xù)加大對火災(zāi)隱患排查整治的力度，特別是對重大火災(zāi)隱患的整改力度。工商、公安、消防、街道等單位要密切配合，加大執(zhí)法力度，確保排查整治的順利進行。要以工業(yè)園區(qū)、“多合一”建筑、人員密集場所、易燃易爆場所和“城中村”等為重點，以建筑工程消防審核驗收、自動消防設(shè)施、安全疏散通道、室內(nèi)裝飾裝修等為主要內(nèi)容，開展消防安全專項治理。各地防火安全委員會要組成檢查組，分赴相關(guān)單位進行拉網(wǎng)式排查。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要按照各自責(zé)任，認(rèn)真開展自查，督促隱患整改。對督促后仍不整改或整改不力的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要嚴(yán)格依法查處，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善我市社會消防安全環(huán)境。

四、多管齊下，強化社會消防力量建設(shè)

各地要積極探索充實消防力量的辦法、措施，緩解消防工作任務(wù)與消防力量不足的矛盾。各級政府要指導(dǎo)、督促城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)、大型企事業(yè)單位、農(nóng)村大自然村等積極發(fā)展專職、志愿和義務(wù)等多種形式的消防隊伍，組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和火災(zāi)撲救等工作，提高自防自救能力。力爭年內(nèi)全市100%的城市社區(qū)建成人員、辦公場所相對固定，有部分裝備、部分宣傳設(shè)施的義務(wù)或志愿消防隊；100%的重點鎮(zhèn)組建配備消防車的民辦或志愿消防隊伍；100%的建制鎮(zhèn)建成配備消防車或消防摩托車的義務(wù)消防隊；100%的鄉(xiāng)建立配備機動泵的義務(wù)消防隊。此外，各級公安部門要廣泛推廣200*年全市公安派出所消防監(jiān)督管理豐城現(xiàn)場會經(jīng)驗，將消防監(jiān)督管理工作列入派出所年終考核的內(nèi)容。各地公安派出所要在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和公安消防部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格消防責(zé)任目標(biāo)管理，規(guī)范消防執(zhí)法行為，加強對列管的消防安全重點單位、轄區(qū)的“六小場所”、居民居住區(qū)、大的自然村和外來務(wù)工人員“三合一”建筑的監(jiān)督檢查，擴大消防監(jiān)督覆蓋面，切實把火災(zāi)預(yù)防工作落到實處。要以派出所消防建設(shè)達(dá)標(biāo)考核為牽引，實現(xiàn)年內(nèi)城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)派出所達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，其他派出所達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%。

五、突出重點，切實抓好農(nóng)村消防工作

我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村火災(zāi)占了全市火災(zāi)總數(shù)的70%以上。因此，加強農(nóng)村防火工作是消防工作的重中之重，務(wù)必引起各地高度重視。各地要依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等，積極推進村莊消防規(guī)劃和以消防水源、道路、裝備為重點的農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升農(nóng)村公共消防安全水平。要推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)防火安全委員會在安監(jiān)站設(shè)立辦公室，發(fā)揮基層安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍專職的優(yōu)勢，組織開展消防安全檢查和宣傳教育，消除各類火災(zāi)隱患，積極探索建立依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)安監(jiān)站開展消防安全監(jiān)督工作機制，全面推進農(nóng)村消防工作，力爭年內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊全面開展農(nóng)村消防工作，其中20%左右能夠進入良好行列。此外，各級政府要定期組織專門力量，根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點，開展有針對性地消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

六、加強宣傳,提高群眾防火自救能力

加強對廣大人民群眾的消防宣傳教育，切實提高群眾的自防自救能力，是預(yù)防火災(zāi)的治本之策。各地各有關(guān)單位要大力開展消防宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動，不斷豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果。要加強新聞媒體的消防宣傳工作，大力宣傳防火、滅火、逃生知識，發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，實行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。消防部門要加強以消防站為載體的消防宣傳教育基地建設(shè)，定期向公眾開放；教育部門要將消防知識作為安全教育的重要內(nèi)容，納入中小學(xué)校教學(xué)計劃；各地要依托農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、民兵培訓(xùn)等，開展消防知識教育，使消防宣傳教育更具直觀性，更加貼近群眾。要積極開展消防安全培訓(xùn)，全年單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人培訓(xùn)人數(shù)不低于145人，消防控制室操作人員不得低于80人，電氣焊操作人員不得低于15人，其他各類人員不低于2560人。

七、提高素質(zhì)，發(fā)揮消防部隊主力軍作用

公安消防部隊是保障消防安全的專職和主力部隊，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。各地政府和公安機關(guān)應(yīng)進一步關(guān)心和支持公安消防部隊的建設(shè)和發(fā)展，加大消防投入，加大特勤和消防監(jiān)督裝備器材的建設(shè)力度，積極支持消防部隊搞好營房裝備和信息化建設(shè)，進一步優(yōu)化消防執(zhí)法環(huán)境，切實把這支隊伍建好建強并充分發(fā)揮其作用。各級公安消防部隊要按照“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總體要求，加強部隊自身建設(shè)，加強執(zhí)勤備戰(zhàn)和日常管理，加強部隊正規(guī)化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展“執(zhí)法為民、立警為公”的社會主義法治理念教育，使廣大消防執(zhí)法人員牢固樹立社會主義法治觀念，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安消防執(zhí)法隊伍。同時，采取科學(xué)管理手段，大力加強滅火戰(zhàn)術(shù)技術(shù)訓(xùn)練，進一步完善滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施滅火演練，增強部隊的實戰(zhàn)能力和適應(yīng)能力，確保各種緊急情況下做到隨時拉得出、沖得上、打得贏。

八、統(tǒng)籌兼顧，切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)