導語：如何才能寫好一篇領導小組履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、評議的目的：

通過述職評議，幫助代先倫找準差距，完善措施，克服不足，加大工作的積極性和主動性，增強經濟發展辦主任的履職能力，促進其他部門負責人的履職，密切人民群眾與人大政府的聯系，提高人大代表執行代表職務的能力。

二、評議的時間：2005年4月至6月

三、評議的內容：

范圍是在任職期間和今后的工作，主要是：

1、執行《農業法》等有關經濟發展法律法規，推進我鄉產業結構調整，促進農民增收的情況；

2、人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題的辦理情況；

3、執行國家方針政策；

4、依法履職和勤政廉政的情況；

5、經濟發展辦主任的其他工作。

四、評議的組織：

人大主席團決定成立由周耕玉任組長，駱澤敏為副組長，王世遠、李旭、張小芳、張召銀為成員的領導小組，具體組織領導評議工作。

五、評議的階段工作：

1、4月5日前

鄉人大主席團書面通知代先倫，要在4月15日前，根據評議內容和要求，進行自查自糾， 以書面的形式將匯報材料打印2份交鄉人大主席團。

2、4月20日前

對代先倫的履職情況進行調查。鄉評議領導小組召開評議準備會，組織鄉人大代表和部分群眾學習《農業法》法律法規等。針對匯報材料，安排有關評議的調查研究工作。確定中心發言人。參評人要走訪群眾，召開座談會，收集整理評議素材。

3、4月25日前

召開評議會。代先倫要按時到會聽取意見，鄉部門負責人、各村支部書記等列席評議會議。代先倫應如實匯報情況，嚴肅認真聽取評議意見，認真回答提問，進行說明。中心發言人要肯定成績，指出不足，提出建議批評意見。

鄉人大主席團根據參評人的意見，擬出評議意見。

4、5月10日前

根據評議意見，制定整改方案或改進計劃，在一個月內將整改方案或改進計劃報送鄉人大主席團。經鄉人大主席團同意后，在5月20日前報告整改落實情況。

5、5月30日前

篇2

根據省、市委統一安排部署，今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會，主要任務是：傳達貫徹省市2016年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領導小組、制定了活動方案及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案，請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任，按照既定路線圖，在市糾風辦和督查員的指導下，把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調三點意見：

一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來

對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要，是營造依法履職、優質高效、廉潔從政發展環境的重要舉措。省市都將發改系統列入督促檢查范圍，充分體現了發改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。

（一）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰略布局。發改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門，是服務發展的重要參與者、改善民生的重要執行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰略部署和主體責任，是對發改委班子、發改委集體執政能力的檢驗和考驗。

（二）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億，增長20%；全年企業債券申報70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個省市重點項目竣工”的戰略目標；能否頂層設計當好參謀，提升服務決策水平；能否千方百計爭取資金，發揮投資拉動作用；能否集中精力推進項目，夯實經濟發展基礎；能否加快鐵路建設步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點示范，搶抓重大發展機遇；能否全面深化經濟體制改革，釋放體制機制活力；能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設，全面推動發展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發改事業，實現清廉為官的一次全面的檢驗。

（三）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門形象的集中檢驗。我們發改委一直高度重視作風建設，不斷強化履職盡責，經受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發改系統和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告的不報告；存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發改部門履職盡責。

總之，我們既要按照省市委的統一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動，既落實“規定動作”，不走過場、不出偏差，又結合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確保活動開展有聲勢、有亮點，出成果、出經驗。

二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環節，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展

這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉化成部門優質服務水平提升的過程，轉化成個人作風提升的過程，轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

（一）要把主體責任落到實處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。

（二）要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發改系統權力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關鍵環節，集中力量突出抓好監督檢查。對發現的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。

（三）要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動；比學習、比工作、比廉潔“三比”活動；下農村、下社區、下企業“三下”活動；送政策、送信息、送服務“三送”活動；亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動；自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發改委實際，緊扣省市活動環節安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質檔案，又有影像資料。

（四）要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監督、點題監督、集中評議等工作，認真落實好規定動作和自選動作。活動專班的同志要主動向市督查組搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。

（五）要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經濟發展環境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發現一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。

（六）要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發現的普遍性問題和薄弱環節，進一步研究轉變職能、簡政放權，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯系點等制度，發揮制度的教育、規范、約束作用，提高工作制度化、規范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階

市發改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經濟持續平穩較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。

（一）要以更大力度穩增長。牢牢把握投資主戰場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內投資、專項建設基金、發行企業債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。

（二）要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側結構性改革總體方案，統籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環保、社保等配套改革。統籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續深化高新區負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數據平臺、投資項目聯合審批平臺、社會信用平臺”等建設。

（三）要以更大力度調結構。配合做好《湖北省長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》，抓緊編制《漢江新區總體方案》和《xx市長江中游城市實施方案》，力爭更多的xx元素納入省規劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發展。加快推進服務業提速升級行動計劃和戰略性新興產業培育，著力抓好 “雙創”、“互聯網+”、中國制造2025等政策落實。

篇3

2、“治庸計劃”工作要求和有關精神，對支部的“責任風暴”、“治庸計劃”工作進行動員部署。4月29日前完成。

3、支部開展以治理“庸”、“懶”“散”為主題的作風建設大討論，并將大討論匯報送交圖書館“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。4月29日前完成。

4、研究制定支部“治庸問責”工作的實施方案。4月29日前完成。

5、在電子閱覽室設立“讀者意見本”。4月29日前完成。

1、支部開展一次集中排查活動。采取群眾評議、問卷調查、專題座談等方式，對近兩年來支部各部門館員隊伍中存在的突出問題進行集中排查，在隊伍作風建設上存在的突出問題報圖書館“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。5月15日前完成。

2、召開專題民主生活會，對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評，并將專題民主生活會情況報圖書館“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。5月20日前完成。

3、組織開展一次民主評議活動。組織服務對象、群眾代表對支部的自查自糾報告進行民主評議。參評人員要著重對掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清，工作措施可行不可行等方面對自查自糾報告進行評議。并將民主評測活動情況報館“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。5月30日前完成。

4、著力抓好整改落實工作。支部針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，結合民主評議中提出的意見，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。同時，要將整改落實情況，采取一定方式公開承諾，接受館員和讀者的評議。個人的整改落實情況，在部門內部進行公開承諾和民主測評。測評不過關的，認真開展“回頭看”，重新進行自查和整改。并將整改落實方案報館“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。6月10日前完成。

5、抓好一批典型。支部通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的正面典型，同時，抓一批“庸、懶、散”、群眾意見較大的反面典型，堅持獎優罰劣，努力形成良好導向。并將正反典型情況報館“責任風暴”、“治庸計劃”領導小組辦公室。6月20日前完成。

6、形成綜合分析報告。6月20日前完成。

篇4

為深入貫徹安全生產法律、法規，切實落實上級關于安全生產工作的指示精神，根據中央、省、市、區有關規定，結合我局實際，現就進一步完善安全生產責任體系明確如下：

一、進一步明確各級領導責任

（一）全面落實安全生產“一崗雙責”制，局長是本局的安全生產工作的第一責任人，負全面責任；局分管安全生產工作的副局長組織本局安全生產工作，負具體責任；其他分管副局長根據職責分工對分管部門和行業（領域）范圍內的安全生產工作負具體責任。

（二）按照“一級對一級負責”的原則，局長與各分管局長簽訂安全生產責任書。分管局長與分管科室、所負責人分別簽訂安全生產責任書。各科室（所）的主要負責人，應按季向局及分管局長提交安全生產履職情況報告，年終提交年度安全生產工作總結，并接受考核。

二、進一步明確企、事業單位的主體責任

（一）企、事業單位主要負責人對本單位的安全生產負全面責任，企、事業單位的安全生產責任制應明確各級、各崗位責任人員的責任內容和考核要求，形成包括各級負責人，全體人員和全部生產管理活動的安全生產責任體系。

（二）企事業單位應建立健全應急救援體系，定期組織演練和承擔相應責任。

（三）所有局屬企事業單位必須向局作出履行安全生產法定職責的書面承諾，確保安全生產各項法定職責全面貫徹落實到位。

三、進一步完善安全生產體系

局成立安全生產領導小組，負責協調、指導本局本行業的安全生產工作，督促直屬、掛靠、租賃等企事業單位落實安全生產，并協助企事業單位所在地區安監部門加強對此類單位的安全生產監督管理。領導小組下設辦公室（局黨政辦）具體負責安全生產領導小組的日常協調配合等工作。

四、進一步明確監督管理責任

（一）局各科室、所要按照法律、法規和規章等有關規定，在各自職責范圍內，按照“誰主管，誰負責；誰審批，誰負責”的原則，對相關條線和領域的安全生產依法實施監督和管理。

（二）資產經營公司下屬未完成轉改制的生產經營單位市無線電九廠，其安全生產監督管理仍有由局經管辦負責。

租賃局在胡埭工業園房產的生產經管單位，由胡埭鎮屬地管理，我局經管辦主動配合管理。

（三）我局的水利建設工程的安全生產監督管理，按“誰審批、誰負責”的原則，由審批該工程的部門負責;水利工程管理單位(設施)的安全生產監督管理由各分管科室、所負責。

五、具體要求

（一）局向各有關科、室、所下達安全生產目標管理任務和控制指標和考核辦法。

篇5

一、目的意義

通過主審法官的選任，推行法官員額制，把具有較強審判業務能力和水平，具有良好職業道德和進取精神的法官選撥到主審法官這一重要的崗位上來，充分挖掘現有審判資源的潛力，調動法官的工作積極性，實現責權利的有機統一，進一步提高審判工作的質量和效率，形成新的公正、高效、有序的審判運行機制。

二、選任主審法官的基本原則

1、依法實施原則；

2、公開、平等、競爭、擇優的原則；

3、責、權、利相統一的原則；

4、優勝劣汰，動態管理的原則；

三、主審法官的任職條件

主審法官應同時具備以下條件：

1、遵守憲法、法律和本院規章制度，嚴守審判紀律，嚴格依法辦事，秉公執法，清正廉潔，具有良好的職業道德。

2、已通過國家司法資格考試并符合法官任職條件，或者系本院審判員。

3、有較豐富的審判實踐經驗，能夠運用所掌握的法律專業知識解決審判工作中的實際問題；能夠熟練主持庭審活動，并有較強的語言表達能力和文字寫作能力；能夠規范、熟練地制作法律文書。

4、所承辦案件無重大差錯，無違法違紀行為。

5、身體健康，能夠勝任審判工作。

6、具有一定的組織協調能力。

四、領導機構

主審法官選任工作由本院黨組統一領導、組織、實施，在云南省高級人民法院政治部、玉溪市中級人民法院政治部、縣人大、縣紀委，縣組織部、縣政法委的參與、指導、監督下開展工作。

五、主審法官的職數

按縣人民法院所擔負的三大審判任務，主審法官分為刑事主審法官，民事主審法官，行政主審法官三類；全院設主審法官的職數為8名，其中刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領導小組從民事主審法官中指定一人兼任；院長、副院長、審委會委員、庭長、副庭長非經考試任命，不享受主審法官待遇。院長、副院長、審委會委員、庭長、副庭長擔任主審法官的，每年承辦案件數不得低于同類主審法官的平均辦案數。

六、主審法官的選任程序

1、設立第一任主審法官選任領導小組。由院長業寧州任組長，政治處主任周明全任副組長，副院長王洪波、周汝康、王海明任組員，組成第一任主審法官選任領導小組。

2、確定主審法官員額并公布。第一任主審法官的職數為8名，分為刑事主審法官和民事主審法官兩類。其中：刑事主審法官2名，民事主審法官6名，行政主審法官由主審法官選任領導小組從民事主審法官中指定一人兼任。

3、報名。除院領導外，凡本院審判員均須報名參加選任；已通過國家司法資格考試并符合法官任職條件的人也可報名參加選任。

4、資格審查。由報名者填寫報名表，由主審法官領導小組公布報名和資格審查情況。

5、業務及綜合素質考試。主審法官考試分為業務素質考試、邏輯思維和口頭表達能力考試、庭審能力考試、公文寫作能力考試、裁判文書寫作能力考試共五場，總分100分。若報名參選人數達不到2比1的比例，在不違背《通海縣人民法院主審法官選任工作實施細則》規定的選任主審法官基本原則的前提下，可由主審法官選任領導小組根據實際情況另行制定考試辦法，對考試內容和形式作適當調整。

①業務素質考試。刑事主審法官主要考刑法、刑事訴訟法、刑事證據理論及相關司法解釋；民事主審法官主要考民法通則、婚姻法、合同法、繼承法、民事訴訟法、民事訴訟證據規定及相關司法解釋。占總分的40%。由省高院政治部負責出題和評分，由市中院政治部負責監考。

②邏輯思維和口頭表達能力考試。收集一定數量的題目，內容涉及案例、政治、外交、文化娛樂、同事關系、上下級關系、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應試者抽簽定題后，考慮5分鐘，即席發表對問題的看法。考評組對應試者的思維敏捷性、社會生活經驗、邏輯思維能力和口頭表達能力作出綜合評價，占總分的10%。考評組成員由市中院政治部從本市兩級法院中指定五名優秀法官，會同本縣人大、紀委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

③庭審能力考試。選擇一部分本院受理的案件，由應試者開庭審理并公開當庭宣判。法庭審理結束，由考評組對應試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語言表達能力等綜合素質進行評判，占總分的20%。考評組成員由市中院政治部從本市兩級法院中指定五名優秀法官，會同本縣人大、紀委、組織部、政法委各一名代表，共九人組成。

④公文寫作能力考試。由應試者自定題目，寫一個工作報告、工作總結或工作方案，占總分的10%。由省高院政治部負責評分，由市中院政治部負責監考。

⑤裁判文書寫作能力考試。第一，選一個案情復雜、事實和適用法律爭議較大的案例，制作一份判決書；第二，選一個案情復雜，但事實和適用法律爭議不大的案例，制作一份判決書；第三，選一個案情簡單、事實和適用法律都無爭議的案例，制作一份判決書。通過以上三個判決書的綜合得分，作為評定應試者裁判文書制作能力的依據，占總分的20%。由省高院政治部負責出題和評分，由市中院政治部負責監考。

6、公布考試分數。

7、根據考試、考核、考察情況，公示擬任名單。

8、公布選任結果，辦理任職手續。

9、由本院院長頒發任命書。

七、時間安排

為加快推進以員額制為方向的法官職業化進程，通海縣人民法院第一任主審法官選任工作定于2003年9月1日起正式開始組織實施，于2003年12月31日前結束選任工作，當選的主審法官于2004年1月1日履職。報名及考試的具體時間另行通知。

八、第一任主審法官的履職期限

通海縣人民法院第一任主審法官的履職期限為三年，從2004年1月1日——2006年12月31日。履職期限內的主審法官擁有主審法官職權，履行主審法官職責，享受主審法官待遇，承擔主審法官責任。

九、主審法官的職權

1、獨立審判權。主審法官擁有獨立審判案件，不受任何非法干預的職權。在獨任審理的案件中，主審法官對最終的裁判結果有決定權；在合議庭審理的案件中，主審法官有獨立發表個人意見的權利；在審委會討論案件的過程中，主審法官有保留個人意見的權利。

2、組織管理權。主審法官有權組織本審判單元的審判管理工作，有權指令法官助理完成庭前的準備工作和庭后的善后工作，有權安排書記員的工作。

3、考核建議權。主審法官有權考核法官助理和書記員的工作，并有權建議獎懲、晉升或處罰法官助理和書記員。

4、主持庭審權。獨任審理的案件，一律由主審法官主持；合議庭審理的案件，一律由主審法官擔任審判長。

5、簽發文書權。非經審委會討論決定的案件，一律由承辦的主審法官簽發法律文書。

6、建議討論權。在本轄區有重大影響的案件，合議庭意見有重大分歧的案件，承辦案件的主審法官有權按多數人意見作出決定，或者依法報請分管院領導提交審委會討論決定。

十、主審法官的責任。

1、獨任審理的案件，由主審法官對案件的審判程序，確認事實和裁判結果依法承擔責任；

2、合議庭審理的案件，由合議庭對案件的審判程序，確認事實和裁判結果依法承擔責任；對于應由合議庭承擔責任的，擔任審判長的主審法官應承擔主要責任，堅持正確意見的主審法官可免除責任。

3、由審判委員會決定的案件，獨任審理的主審法官或參加合議庭的主審法官有過錯的，視情況確定責任。

4、主審法官在審判工作中，違反法律、法規、審判紀律且造成一定后果的，應當根據《最高人民法院關于人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》、《最高人民法院關于人民法院審判紀律處分辦法（試行）》、《最高人民法院關于嚴格執行〈中華人民共和國法官法〉有關懲戒制度的若干規定》和其他有關規定承擔相應責任。

5、由于主審法官對法官助理、書記員管理不嚴，指導不力，監督失控，致使法官助理、書記員在審判工作中犯有重大過錯，除由本人承擔責任外，主審法官視情況承擔相應責任。

6、主審法官應按期完成分管院領導交辦的其他工作，拒絕工作或消極應付工作的，按不履行工作職責從嚴論處。

十一、主審法官的免除

1、因任期屆滿而免除的；

2、因主審法官自身過錯的法定原因被免去法官職務的；

3、因違法審判受到黨紀、政紀處分的；

4、因在審判工作中有重大過錯，并造成嚴重影響的；

5、因在法官年度工作考核中被確定為“不稱職”的；

6、因身體狀況難以繼續履行主審法官職責的；

7、因本人提出辭職，并被批準的；

8、因工作需要調離審判崗位的；

9、其他不宜擔任主審法官事由的；

因第2至第4項所列情況，被免去主審法官職務的，三年內不得再參加主審法官選任。

十二、主審法官的補缺

1、主審法官實行三年一屆，每任必考的制度；

2、因任期未滿，有主審法官中途辭職、免職或調離的情形發生時，主審法官領導小組可以本屆主審法官考試排名為序，依次替補；補缺的主審法官，履行主審法官職責，承擔主審法官責任，享受主審法官待遇。

3、補缺的主審法官任期為本屆未滿的期限。

4、因特殊原因未依次替補，而由主審法官領導小組指定的主審法官，履行主審法官職責，承擔主審法官責任，不享受主審法官待遇。

十三、主審法官的待遇。

1、政治待遇：被選任為主審法官的，在部門領導職務空缺時，作優先考察人選。

2、經濟待遇：（1）主審法官享受一切正常的工資職級待遇；（2）按《第一任主審法官崗位責任制考核辦法》考核合格的主審法官，可享受每年1.5萬元的崗位責任津貼。

篇6

一、進一步健全完善安全生產責任機制

（一）強化落實企業安全生產主體責任。企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，加強安全生產管理，建立健全安全管理責任制，完善安全生產條件，確保安全生產。

（二）強化各級政府安全生產責任制。全面落實安全生產“一崗雙責”制度，切實履行屬地管理原則，嚴格落實各鄉（鎮、街道）行政首長安全生產第一責任人責任；全面落實政府有關部門主要負責人安全生產監管職責；健全完善安全生產履職報告、約談和點評等制度。

（三）健全完善安全生產預警通報制度

1．預警通報制度。是指縣政府安委會為有效遏制生產安全責任事故的發生，對達到預警通報情形之一的各鄉（鎮、街道）、縣直有關部門及時發出預警通報，督促其認真分析安全生產形勢，有針對性地查找工作中的薄弱環節，吸取事故教訓，采取有效措施，切實扭轉安全生產被動局面。

2．預警通報情形。鄉（鎮、街道）、縣直有關部門有下列情形之一的，啟動預警通報制度，預警通報由縣政府安委會辦公室直接審定實施。

（1）轄區內發生道路交通事故一次死亡2人的，或監管領域內發生除道路交通外其它生產安全事故3—5人重傷的；

（2）發生生產安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財產損失或社會負面影響較大的；

（3）未貫徹落實上級有關安全生產重要工作部署，被市級以上督查組發現并通報的；

（4）監管領域內生產經營單位存在重大安全隱患未及時掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實整改的；

（5）行政執法部門下達責令整改指令書，屢次未監督整改到位的；

（6）縣安委會辦公室認為需要預警通報的其它情形。

3．預警通報責任。生產安全事故預警通報納入鄉（鎮、街道）、縣直有關部門年終安全生產責任制考核范圍。凡受到安全生產預警通報的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門必須認真制定整改措施，落實整改計劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內，應由鄉（鎮、街道）或縣直有關部門主要負責人簽發向縣政府安辦書面報送整改措施落實情況。逾期未報、未改或限期內整改不到位的，縣政府安委會將對鄉（鎮、街道）、縣直部門分管領導進行約談。

（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度

1．各類生產安全事故查處掛牌督辦工作按照上級關于各類生產安全事故查處掛牌督辦的文件規定執行，縣安委會辦公室承擔事故掛牌督辦事項的綜合工作。縣安委辦應根據上級事故查處掛牌督辦的要求，將工作責任分解下達到事故發生屬地單位和縣直有關單位，事故發生屬地單位和縣直有關單位要按照縣安委辦的要求，按時辦結有關督辦事項，并向縣安委辦反饋。

2．掛牌督辦責任落實。承擔掛牌督辦具體事項的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門對掛牌督辦事項工作不落實、責任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責，由縣政府安委會通報批評，并取消當年安全生產評先評優資格。對在辦理掛牌督辦事項過程中弄虛作假、情節嚴重的，依法追究相關人員責任，對責任單位和責任人評優評先列入安全生產否決對象。

（五）完善安全生產約談制度

1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會對未履行或未正確履行安全生產職責，未及時排除、治理較大以上安全隱患，未按時完成安全生產重要工作任務，生產安全事故多發的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門主要負責人或分管負責人進行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。

2．約談組織。成立縣安全生產約談領導小組，約談領導小組由縣政府縣長、分管安全生產的副縣長及縣監察局、安監局主要領導組成。約談對象由縣政府安委會發出約談通知，約談會由縣政府分管安全生產的副縣長主持。鄉（鎮、街道）、縣直有關部門安全生產第一責任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產的副縣長約談；鄉（鎮、街道）、縣直有關部門分管安全生產的領導由縣政府分管安全生產的副縣長或縣政府安委會辦公室負責人進行約談。

3．約談情形。有下列情形之一的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門由縣政府安委會啟動約談制度：

（1）組織領導不力，未及時貫徹落實省、市、縣安全生產重大工作部署，未按時完成階段性安全生產重大專項工作任務的；

（2）對所轄地區、所管行業存在非法違法生產經營建設行為打擊不力，情節嚴重的；

（3）被上級部門預警通報或掛牌督辦的安全事故，逾期未報、未改或未按時限要求進行整改到位的；

（4）發生1起死亡1人安全責任事故，影響社會穩定的；

（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責任追究不落實的；

（6）年度安全生產工作考核不達標，整改措施不到位的；

（7）不認真對待、不依法依規及時組織調查處理有關安全生產方面的舉報，造成群眾集體上訪或嚴重影響社會穩定的；

（8）其他違反安全生產法律法規，造成嚴重不良后果，縣政府認為有必要約談的。

4．責任追究。被約談對象應準時參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的被約談單位和個人由縣政府安委會通報批評，取消當年安全生產評優評先資格。因約談事項未落實或落實不到位而導致生產安全事故的，要按相關法律法規上限處理，依法依規追究被約談對象責任，并取消所在鄉（鎮、街道）或縣直有關部門當年評優評先安全生產資格。

（六）健全完善安全生產履職報告制度

1．履職報告對象：各鄉（鎮、街道）、縣直單列考核單位主要負責人。

2．履職報告主要內容：

（1）安全生產組織領導情況。主要包括宣傳貫徹執行國家安全生產法律法規、方針政策和上級安全生產重大工作部署與落實情況，研究制定實施安全生產規劃、政策和工作措施，健全完善安全生產監管監察體制機制，加強安全監管執法機構隊伍建設等情況。

（2）安全生產目標責任制落實情況。主要包括落實政府及部門安全生產“一崗雙責”制度，建立健全安全生產目標責任體系，組織實施和落實安全生產年度控制目標責任情況，建立情況通報、事故查處、督查督辦、考核獎懲、責任追究等制度情況。

（3）安全生產工作部署與落實情況。主要包括年度安全生產工作計劃的制定和實施情況，安全生產重大專項工作落實情況，安全監管執法、安全保障能力建設、安全標準化建設、安全生產專項整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓和應急管理等工作任務完成情況。

（4）安全生產工作存在的問題及下步打算。

（5）其他需要報告的內容。

3．履職報告有關要求：各鄉（鎮、街道）主要負責人、縣直單列考核單位主要負責人應在次年的1月6日前書面向縣人民政府報告上年度安全生產工作履職情況，并抄送縣政府安委會辦公室備案；逾期未書面報告的，按考評獎懲規定予以扣分；經督促仍未按時限書面報告的，取消當年安全生產評先評優資格。縣政府安委會將履職報告情況作為年度安全生產目標責任考評的重要內容。

二、進一步健全完善安全生產激勵約束機制

（一）完善安全生產“一票否決”制度

1．“一票否決”情形。各鄉（鎮、街道）、縣直有關單位有下列情形之一的，實施安全生產“一票否決”，由縣安監局提出初步意見報縣政府安委會審核，縣政府批準后執行。

（1）年度轄區內發生2起死亡1人的工礦商貿生產安全事故或發生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊提供數據及初步意見報縣政府安委會核實后實施）；

（2）在工作中，對安全生產重大問題不及時協調解決，導致發生致人死亡生產安全事故或造成嚴重負面影響的；

（3）瞞報、謊報人員死亡生產安全事故的；

（4）縣政府認為需要一票否決的其它情形。

2．“一票否決”責任。被安全生產“一票否決”的單位，取消當年各類表彰評選獎勵資格。

（二）完善安全生產獎勵制度

獎懲辦法。縣安委會辦公室組織成立綜合考評組，按鄉（鎮、街道）、縣直單列類部門、重點企業三個系列進行考評。

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無規矩不成方圓，制度先行。大連中支結合履行職責實際狀況，在深入實踐調研的基礎上，推出了《金融服務指引》，全面、系統地闡述了人民銀行大連中支金融服務的主要內容、程序和標準，建立了銀行體系的開業輔導、執法檢查、綜合評價和信息反饋的制度框架，同時依據法律法規對服務對象尤其是金融機構提出了相關要求。《金融服務指引》的和施行，提高了工作透明度，規范了履職行為，促進了金融服務惠民及金融宏觀調控和管理政策的落實。

人民銀行大連中支還把原先分散于各規章制度中的具體業務規定整合在一起，將分散于各職能部門的業務工作協調在一起，經過多次向金融機構征求意見和充分論證，制定出臺了《“兩管理、兩綜合”2011～2015年工作規劃》、《“兩管理、兩綜合”工作指導意見》兩項指導性文件，《大連市金融業重大事項報告制度》、《大連市新設存款類金融機構開業輔導辦法》、《大連市存款類金融機構綜合評價辦法》、《綜合執法檢查辦法》四項制度，《綜合執法檢查操作規程》、《大連市存款類金融機構業務合規性評價日常管理制度》兩項操作辦法，形成了以《金融服務指引》為統領、工作規劃為綱要、指導意見為導向、四項制度為基礎、兩項操作辦法為抓手的金融管理與服務制度體系。

堅持資源整合，注重機制優化。一是加強組織領導。成立金融機構綜合評價工作領導小組和金融服務協調辦公室。各領導小組成員部門均指定專門聯系人員，負責日常評價工作的臺賬登記、信息共享、綜合執法等相關事務。二是完善內部聯動機制。通過資源整合，建立起通過一個牽頭部門受理、一個窗口對外，一個途徑反饋的工作機制，做到統一受理新設銀行業金融機構申請、統一接收信息報送、統一進行業務評價、統一開展執法檢查、統一反饋檢查結果。建立業務部門日常管理臺賬制度，對各金融機構業務工作情況全面記載，作為合規性評價評分的依據。建立監督機制，褒貶有據。三是優化服務機制。研究確定了綜合服務大廳優化調整方案，不斷改進行政管理方式，寓管理于服務之中，積極推行服務承諾、限時辦結、領導值班、首問負責等高效便捷的機制，提高辦事效率。

堅持信息交流，注重營造氛圍。建立金融服務協調辦公室與有關業務部門及轄內各行之間的工作交流磋商機制，完善部門聯絡員制度和聯席會議制度，有計劃地開展雙邊或多邊交流磋商。充分利用業務信息網絡、中心支行子網站、行政服務大廳電子宣傳屏、金融服務管理窗口、金融機構聯席會、政策培訓會、《大連中支金融管理與服務手冊》等有效載體，加強對金融機構的“兩管理、兩綜合”宣講溝通，增強良性互動。

堅持人才戰略，注重業務培訓。安排了三大系列培訓，即商業銀行業務、人民銀行業務、執法檢查程序；創新師資結構，采取行內骨干+院校名師+銀行專家三結合模式；創新課程組織，建立課件預審制度，設立教學互動環節，開展課后意見反饋，培訓課件上網，組織學習效果考核評估等舉措。現已累計邀請行內外授課老師15人、舉辦15期培訓班，參訓人員達1300余人次。

堅持開業輔導和重大事項報告并重。依據相關制度，要求新設銀行機構報告籌建和開業進展情況，分別對三家新設銀行籌備組進行了約見談話和開業輔導，有效彌補了機構籌建中的漏洞，防范了開業后可能出現的風險，在較短時間內幫助他們打開了工作局面。持續關注營業金融機構的經營動向，細化金融機構向人民銀行報告重大事項的時間和內容。截至目前，共收到銀行、保險、證券共16家金融機構關于機構或高管人員變動、內部改革及政策變化、業務系統故障等重大事項報告24份，及時、準確掌握第一手金融風險信息和線索，增強了人民銀行工作的針對性、有效性，提高了人民銀行的權威性、公信力。

堅持服務創新，增強履職效果。人民銀行大連中支把廣泛深入的調查研究、持續全面的監測分析作為基層行有效發揮決策支持作用和參謀助手作用的支點，注重從銀行、企業、居民等微觀主體的經營狀況、風險狀況、行為預期等方面入手，揭示出其背后的經濟金融運行、貨幣信貸投放情況及存在的問題，進而提出加強和改善信貸調控、完善區域生產力布局、促進產業升級轉移、金融業支持擴大內需等政策建議和措施。

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一、加強組織 健全制度，確保隊伍建設到位

1、加強組織建設。公司成立了由經理任組長，工會主席任副組長，綜辦、安質部等各相關部門負責人任組員的群眾安全生產監督工作領導小組。公司所屬2個項目部相應成立了群眾安全生產監督工作領導機構,為深入推進群眾安全員監督活動奠定了基礎。

2、加強制度建設。公司各項目部結合自身實際，將群安員的工作納入項目安全管理體系之中,制訂了《群眾安全生產監督員實施辦法》，明確了工會組織領導，安質部門日常管理的工作制度，形成群防群治安全監督管理網絡，使群眾安全生產監督員工作有計劃、有安排、有監督、有落實。同時，細化每名群安員權責，向莆項目部根據崗位實際，制定了每個崗位群安員的責權表。使每個崗位的群安員明確自身的責任和權利，要求只要工作就要按照責權表進行考核，使群安員工作落到實處。

3、加強隊伍建設。按照全覆蓋、保證質量、工作需要、向協作隊伍延伸的原則，兩項目部將群安員的設置原則、任職條件、待遇、職責權限公之于眾，公司嚴格按群眾安全生產監督員任職條件進行審核把關，通過個人報名、班組推薦、作業隊考核等方式把具備一定的施工經驗、文化程度、熱心安全工作、敢于大膽管理的生產作業層職工和勞務隊伍人員選拔到群眾安全監督員隊伍中來，既保證了群眾安全生產監督網絡覆蓋到每個工點，每道工序，又保證了群安員隊伍“素質較強、專業齊全、年齡結構合理”。同時對群安員隊伍實現動態管理，及時進行補充和不斷壯大。

二、加強培訓工作，確保人員素質到位

1、針對隊伍素質現狀開展履職能力培訓。集團公司和新運公司針對群安員相關的文件等為主要內容，制定了科學合理的培訓計劃，對群眾安全生產監督員進行聘任前的重點培訓和任職后繼續教育培訓。每名群安員年度內的培訓時間均達到了20學時以上，確保他們有步驟、有針對性的對作業程序進行安全技能培訓和技能考核，明確群眾安全生產監督員在從事施工生產活動中的安全工作內容、范圍、責任和義務。

2、針對施工特點開展重點培訓。為保證群安員開展工作時有方向、有重點，各項目部、作業隊在組織培訓上各有側重。如福廈廈深項目部針對既有線、臨近既有線施工多的特點，就把培訓重點放在加強群安員在既有線、臨近既有線施工作業中的危險源識別、人員安全防護等方面的技能培訓。向莆項目部針對鋪架線路長、軌料運輸干擾大、橋面系作業量大的特點，就把培訓重點放在防止鋪架作業、運輸作業和高空作業等方面的監控能力培訓。

3、針對具體事例進行“實作”培訓。為解決集中培訓時間短、容易“消化不良”，理論夠而現場分析少的問題，公司各項目部對群安員進行了“典型施工傷亡事故案例分析”培訓。還針對本項目部施工特點，通過播放事故案例短片分析視頻，讓群安員對案件進行分析，并于短片中分析進行對比，從而查找出工作中的盲點。

三、嚴格履職標準，確保操作程序到位

1、推行嚴謹的履職方法。公司從增強群眾安全生產監督員責任心入手，嚴格按照局下發的群安員操作工程辦事，嚴把檢查填寫工作記實處理和通知整改和反饋復查確認等各個環節。具體做法是：群眾安全生產監督員在每天干好本職工作的同時，嚴把本作業班組、工序的安全生產關，做到班前檢查、過程監控、發現隱患及時制止、如實上報通知群眾安全生產監督領導小組和作業班組負責人。現場處理糾正不安全隱患、限期整改、填寫群安員工作手冊，在現場復查核實確認，對未按照要求整改或整改不徹底的隱患，上報安質部下達整改通知單，形成隱患登記、反饋、處理、復查“四落實”的閉環管理。

2、提出嚴格的履職要求。公司要求群安員切實發揮安全衛士作用，加大事故隱患排查及整治力度。群監員在工作中做到“三勤”、“兩及時”、“一到底”。“三勤”：“腿勤”、“嘴勤”、“手勤”，當班群安員要勤走動，對工作現場的隱患及時發現，對于不規范的行為要勤說，有不合適的地方要手勤進行整改；“兩及時”：及時填寫本班隱患匯報記錄，對于暫時不能處理的隱患或其它作業班組或工序的隱患及時報告相關部門；“一到底”：只要發現隱患要管到位、要管到底，從而形成“走一路，查一線，保一片”的工作作風。

四、加強管理引導，確保責任落實到位

1、營造良好的履職環境。在充分運用標語、板報、宣傳欄等形式宣傳群安員工作的重要意義的同時，還在顯要位置設立群安員公開欄，將群安員姓名、照片、公之于眾，讓群安員工作人盡皆知。給每名群安員配備工作手冊和專用的工作包，包內提供齊全的硬件支持。包內配備鋼卷尺、手電筒、記事本、簽字筆等物件，工作期間佩戴專用臂章，營造出重視群安員、尊重群安員、依靠群安員的良好氛圍。從人員的培訓、管理到人的行為規范，從生產環境的改善到安全設施、安全管理機構的完善，全方位、全天候的抓好群安員工作，并由他們全面帶動和提高員工安全意識，創造良好的安全環境，規范員工的安全行為，強化“硬件”建設，使人到設備到環境達到統一乃至最佳，實現最大 限度的防止和減少傷亡事故，保證施工生產工作順利進行。

2文秘站:、打造立體的履職氛圍。為了讓廣大員工深刻認識開展群眾安全生產監督工作的重要性，充分運用標語、宣傳欄、座談會等多種形式，廣泛宣傳群眾安全生產監督工作的重要意義，讓廣大員工積極支持群眾安全生產監督工作，讓他們體會到被聘為群安員是一件光榮的事情，做安全知識的宣傳員、安全員、監督員，用群眾安全監督員的熱情、責任、智慧構筑起安全生產的第一道防線，更好地促進群眾安全生產監督工作全面開展。福廈廈深項目部通過群安員這一媒介形式加大安全宣傳力度，制作安全理念條幅、安全質量誓詞牌20余件，使項目部廣大員工時時刻刻融入安全文化的氛圍之中。工會工委組織開展了“反麻痹、防意外、查隱患、抓落實、講實效”主題教育活動，積極號召群安員參與安全文化建設和安全文化理念獻言獻策活動，共征集安全文化警句8條，安全文化理念1條，不斷增添了安全文化建設濃厚氛圍。

3、授予充分的履職權力。各項目部、作業隊全力支持群安員工作，主要領導定期找群安員談心交流，有意識地安排群安員參加安全大檢查活動，安排群安員參加安全生產例會，并安排在會上發言，通報違章作業和安全隱患排查情況，對不服從群安員管理的工班，由項目部或作業隊從重從嚴處罰，從而提高了群安員隊伍的威信。各項目部的群安員工作欄，將群安員在履職中發現的安全隱患及時列示在“重大隱患事跡欄”上，并要求限期整改。

4、搭建寬闊的履職舞臺。如廈深項目部開展了“五樹立工作理念”和“六清楚”工作標準，收到了良好效果。“五樹立”即牢固樹立“安全是幸福之本，不講安全是自殺、是殺人，安全生產責任重于泰山”的安全生產理念；牢固樹立“查找隱患是責任、發現隱患是水平、消除隱患是功績”的安全監督工作理念；牢固樹立“有跡象就查、有苗頭就敲、有隱患就消”的安全預防理念；牢固樹立“管不好安全的干部是不稱職的干部，不注意安全的職工是不合格的職工”的安全評價理念；牢固樹立“按標準作業就是安全生產、違章作業就是違法、違章指揮就是犯罪”的安全行為理念。“六清楚”即崗位職責清楚、作業內容清楚、作業標準清楚、安全隱患清楚、卡控措施清楚、糾正記錄清楚。項目部工會主席每月收集群安員工作手冊，并對填寫內容進行一一點評，充分肯定成績，同時指出存在的不足和今后努力的方向。對有效制止重大安全隱患，為防止事故發生作出重大貢獻的群安員及時通報表揚，提高了群安員工作的積極性。

5、積極有為發揮履職作用。廣大群安員在受聘后，普遍感覺擔子重了，責任重了，對自己要求也嚴了。他們更加自覺遵守規章制度，帶頭學習安全操作規程，參加標準化作業培訓和“安全質量宣誓活動”，以實際行動潛移默化、示范帶動了周邊的同志。廣大群安員通過采取重大隱患公示通報、微小隱患告知建議、頑固隱患反映報告、違章行為制止教育等不同手段，多措并舉，全面履行安全預防、隱患排查、宣傳教育等職能。20__年，公司群安員先后共計發現安全隱患30起，使隱患消除在萌芽狀態。

五、加強考核評比，確保活動效果到位

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（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。黨組中心組每年一次檔案法治專題集中學習，黨組成員年底結合述職專題匯報學法用法情況。建立健全黨組會議、股室辦公會議定期會前學法制度強化法治意識，提高依法行政的能力和水平。建立公職人員學、用檔案法考核制度及任期內依法行政情況考察制度。

（二）加強執法人員法治能力培訓。以檔案法律法規等為主要內容，集中培訓執法人員，提高依法治檔的能力和水平。

（三）開展全民學法用法守法活動。印發與群眾生產生活密切相關的檔案法律讀本、法制宣傳資料，通過各種有效形式，引導群眾自覺遵守檔案法律法規、依法理性表達訴求、依法維護權益、履行檔案法定義務。

二、嚴格做到依法執政、行政

（四）建立法律顧問制度。全面建設法律顧問制度，在作出重大決策等方面發揮好法律顧問的重要作用。

(五)完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強領導班子依法執政、行政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察。

（六）完善和落實黨務公開制度。按照依法公開、真實可信的要求，凡需要黨組班子集體研究決定的重大問題、涉及群眾切身利益、群眾關心的熱點等問題，除涉及黨和國家秘密或依照有關規定等不宜公開的以外，都要最大限度的向群眾公開。

（七）規范行政執法行為。整合檔案執法主體，開展相對集中執法權工作，推進綜合檔案執法，下沉檔案執法重心，提高基層檔案執法效能，切實解決不執法、亂執法等問題。完善檔案行政執法機制，有效解決檔案執法主體在履職過程中的產生的爭議。健全檔案執法人員資格管理等制度。

三、建立健全法制保障

（八）嚴格工作考評。在依法治檔、檔案法教育等方面，分別建立科學的法制建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則并納入年度綜合目標考核，并將考核情況作為領導班子考核和年度述職報告的重要內容。

（九）明確落實責任。成立檔案局依法治檔領導小組，研究和解決依法治檔中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治檔日常工作。完善領導體制和工作機制，制定法制建設長遠規劃和年度計劃，并報縣依法治縣領導小組辦公室備案，分解責任、明確時限、確保工作落實。

（十）加強工作監督。建立依法治檔監督體系。加強各股室內部監督和實施，完善檔案行政執法過錯責任追究制度，嚴格執行檔案行政領導問責制。組織開展專題視察、民主監督和行風、政風民主評議活動，推動依法治檔各項工作落到實處。

篇10

    自5月9日中央電視臺對彭州市九尺鎮古棠村四組熊小兵非法使用工業用鹽生產泡菜一事曝光后，“毒泡菜”在社會上引起了強烈反響。繼熊小兵5月10日被公安機關刑拘，昨日，彭州市作出決定，因負有履職不到位等領導責任，免去九尺鎮鎮長及兩位相關副鎮長的職務，并對其他相關責任人進行了處理。

    據報道，從1996年開始，熊小兵就在自家院壩修建了鹽漬池，從事蔬菜粗加工，到1999年共修建了12個鹽漬池。從開始生產到被查處，熊小兵一直未辦理《衛生許可證》《營業執照》等相關證照。

    2003年起，彭州市鹽業公司要求無《營業執照》的購鹽戶必須出具村鎮開具的購鹽用途證明才能購鹽。古棠村黨支部書記廖明生在明知熊小兵未辦理相關證照的情況下，仍為其出具了購鹽用途證明并蓋上了村委會的公章。熊小兵隨后找到其妹夫、九尺鎮副鎮長周樂佳，周樂佳經請示該鎮鎮長曹良柱同意后，為熊小兵蓋上了鎮政府公章。