導語：如何才能寫好一篇采購管理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），不斷加強政府采購制度建設,規范政府采購行為，政府采購在推進公共財政支出改革、提高資金使用效益，維護國家和社會公益，以及防范腐敗等方面起到了積極的作用。但是，個別單位規避政府采購，政府采購制度執行、監督、處罰不到位，操作執行環節不規范，政府采購預算編制不完善等問題仍然存在，為切實解決這些問題，加強對政府采購行為、資金、程序的監督管理，根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（〔2009〕35號）精神，現就進一步加強我縣政府采購管理工作提出以下意見。

一、堅持管采分離，進一步完善監管和運行機制

（一）進一步落實“管采”分離的政策要求，加快推進政府采購監督管理與操作執行機構相分離，完善財政部門監督管理和集中采購機構獨立操作運行機制。做到管采分離、政事分開、獨立運行、相互制約。

（二）監督管理機構職責。縣財政局是政府采購的監督管理部門，縣政府采購委員會下設的政府采購管理辦公室在財政局，其主要職責是：制定本縣政府采購政策及管理制度；編制審核政府采購預算和采購計劃；擬定縣級政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準報縣政府批準；審批政府采購方式；建立和管理縣級政府采購評審專家庫；監督檢查采購單位、集中采購機構的政府采購活動；審核采購資金的結算；考核集中采購機構；受理供應商對政府采購活動的投訴等。

（三）集中采購機構職責。縣政府采購中心是我縣的政府集中采購執行機構，在采購委員會的直接領導下開展工作，主要職責是：受采購人委托，組織實施集中采購目錄中項目的采購；受采購人委托，其他政府采購項目的采購；直接組織招標活動；建立和管理政府采購供應商信息數據庫，了解供應商資信情況和市場行情；對采購項目合同、供應商履約行為進行審核和管理；辦理供應商質疑事項；參與采購項目驗收，跟蹤采購項目售后服務；搜集、匯總和報送采購相關信息等。

（四）財政部門要從事前采購需求確定、采購項目預算審批和計劃管理；事中采購操作執行、招標評標過程監督、合同簽訂；事后履約驗收、資金支付審核，以及違規處罰等重點環節實施監管，實現對政府采購當事人操作執行行為的事前、事中和事后的全過程監督。

（五）集中采購機構（縣政府采購中心）要進一步優化集中采購實施方式和內部操作程序，按采購流程設置崗位，實現采購活動不同環節之間權責明確、崗位分離并形成制衡；要推進集中采購機構專業化、人員職業化建設，實行崗位負責制、限時辦結制和過錯責任追究制，提高操作執行質量，實現采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好。

二、堅持應采盡采，進一步強化和實現依法采購

（一）加強采購目錄管理，嚴格采購實施范圍。縣政府每年頒布的政府集中采購目錄，是政府采購中需要重點管理的貨物、工程和服務項目，是預算單位編制年度政府采購預算和申報采購計劃的依據。對列入政府采購的項目應全部依法實施政府采購，確實增強政府集中采購目錄的嚴肅性。尤其是要加強對部門和單位使用納入財政管理的資金或使用以財政性資金作為還款來源的借（貸）款進行采購的管理。

屬政府集中采購目錄內的項目必須委托集中采購機構實施；政府集中采購目錄外、單項采購額或批量采購金額達到限額標準以上的貨物和服務項目，也必須實行政府集中采購；達到公開招標數額標準的采購項目，未經財政部門批準不得采取其他采購方式。

財政部門要及時科學合理地擬定好我縣的政府采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準，逐步擴大政府采購管理實施范圍，保證政府采購規模逐年增長。從2010年起，《左權縣政府集中采購目錄》頒布實施后，采購目錄若無調整，不再每年重新頒布。

（二）加強政府采購工程類項目管理。要加強工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標投標外均按《政府采購法》規定執行。當前應重點將農村沼氣、飲水安全、綠化造林、市政工程、維修改造、裝修裝飾等工程采購納入政府采購管理。財政、發改、建設等部門和項目實施單位要加強協調溝通，在工程類政府采購與招投標管理上做到信息共享，資料互用，政策銜接，工作對接，促進工程建設項目政府采購的規范管理。項目實施單位要嚴格按規定及時向政府采購部門申報采購計劃，制定采購實施方案，參與政府采購事前、事中及事后的全過程監督。

（三）積極擴大協議供貨、定點采購實施范圍。納入集中采購目錄屬于通用類的貨物（規格型號統一、價格相對透明且波動幅度不大）以及公務接待、會議、辦公用品、印刷、保險等服務類的政府采購項目，能夠通過公開招標確定協議供貨、定點采購供應商的，政府采購監督管理部門應根據不同品種合理確定協議供貨、定點采購時間和金額標準，加快分步實施，以適應采購人的零星采購需求，基本解決單位小額采購、緊急采購時效性不足問題，達到降低采購成本，提高采購效率的目的。同時，要進一步改進協議供貨、定點采購具體程序和做法，加強對協議供貨、定點采購供應商的管理，建立供應商準入和退出管理考核辦法，實行動態管理，督促其提高服務質量。

（四）省級垂直管理部門的政府采購業務，不屬于省級統一裝備、配置的政府采購項目以及采購預算金額在50萬元以下的項目由基層單位按照屬地管理原則，向當地財政部門申報采購計劃，納入當地政府采購監管體系。

三、堅持依法管采，進一步規范政府采購行為

（一）完善政府采購預算編制。采購單位在編制年度預算時，依據政府采購目錄和采購限額標準，將該年度的政府采購項目及資金列出，在部門綜合預算中單獨編制政府采購預算，并按預算管理權限和程序進行審批。財政部門要細化預算編制，硬化預算約束，強化預算執行，對沒有編制政府采購預算的采購項目以及臨時需要采購的項目要履行報批手續，先落實采購預算，再進行采購，嚴禁無預算采購。

（二）加強政府采購計劃管理。編制政府采購計劃是落實政府采購預算、促進政府采購活動有序進行的重要環節。采購單位根據批準的年初政府采購預算和年中調整（追加）的政府采購預算，提前按月編制政府采購計劃申報表，報縣政府采購管理辦公室批準。采購管理辦公室要按月匯總編制并批復政府采購計劃，確保政府采購中心有計劃地安排采購業務，切實提高集中采購的規模效益和工作效率。未經采購辦公室批準的政府采購計劃，不得擅自采購。對未按規定申報政府采購計劃或未經批準自行采購的，一律不予辦理相關的采購資金結算。

（三）合理確定采購需求。采購項目主要配置、技術參數、規格需求，以及供應商特定資格條件等，應當由采購單位負責提出，但不得帶有歧視性和傾向性，不得隨意指定品牌或供應商。監管和操作機構負責對其合法性和合理性進行嚴格審查，也可委托專家進行論證或公開征詢供應商意見，對不合法或帶有傾向性的，應當予以指出并糾正。

（四）依法確定采購方式。公開招標是政府采購的主要采購方式，采購單位應當將公開招標作為政府采購項目的首選采購方式，不得化整為零規避公開招標。要切實做好政府采購項目采購方式的審批工作。

（五）規范實施采購活動。政府采購中心對計劃采購項目進行分類匯總，整合出科學合理的采購方案依法組織采購。編制采購文件時，要合理設定評標辦法、評審程序、實質性條款、采購合同草案等內容。切實做好采購信息公開、采購文件發售、開標評標的組織工作。

（六）依法確認采購結果。采購人或采購機構必須在評標結束后五個工作日內按照評標結果在指定媒體中標結果，并同時向中標供應商發出中標通知書，在規定時間內與中標（成交）供應商簽訂政府采購合同，不得無故推延或拒簽，損壞政府形象。

（七）嚴把驗收環節確保采購質量。采購單位對采購項目應及時認真組織驗收，并在政府采購驗收結算書上填寫驗收意見。一般項目由采購單位自行組織驗收；大型或者復雜的政府采購項目，要由集中采購機構、監督機構、質量檢測機構參加驗收工作，以保證采購質量。

（八）全面推行采購資金國庫集中支付。財政部門要從支付上把握財政資金使用的有效性，確保政府采購資金的安全、有效和透明。今后，凡是用財政性資金實施的納入政府采購范圍的采購項目，其資金一律實行國庫集中支付，充分發揮支付制度作用，提高監管的有效性。

（九）堅持公開透明，依法公開政府采購信息。采購信息和采購結果要嚴格按規定在財政部、省財政廳指定的政府采購信息公告媒體依法公開，同時還必需在市、縣政府采購網上和當地公眾媒體，確保采購活動的公開透明、充分競爭和采購結果的社會監督。

（十）堅持管用分離，建立政府采購評審專家管理和使用辦法。要建立科學規范的政府采購評審專家管理辦法，由政府采購監督管理機構統一建立評委專家庫，加強培訓、實施嚴格的監督考核，建立專家的準入、退出制度，按照“管用分離，隨機抽取”的原則做到管理與使用分離。要完善評審專家抽取辦法，強化對評審專家的監管。對業務不專、不負責任、有不良記錄的專家應及時調整，對已經聘用的，要堅決辭退，通過規范評審專家的執業行為，不斷提高政府采購評審工作質量。

四、堅持懲防并舉，進一步建立和完善監督處罰機制

（一）堅持依法處罰，加大對采購當事人違法行為的處罰力度。要對采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購的行為；評審專家違反評審制度、評審程序和標準或故意影響評標結果的行為；供應商圍標、串標和欺詐等等行為；中標成交結果不執行、采購合同不履行行為；集中采購機構違法違規等行為要堅決予以處罰并以適當方式向社會公布，引入公開評議和社會監督機制。

（二）要建立以財政部門綜合監管、監察和審計等部門專業監督相結合的政府采購監督檢查機制，加強監督管理，嚴格執法檢查。

1.加強財政依法監管。財政部門作為政府采購的法定監管部門，要切實履行起《政府采購法》賦予的各項監督管理職責。要以政府采購資金運行過程為主線，對整個政府采購活動全過程進行監督管理，加強對采購人、供應商、評標人員、集中采購執行機構的監督檢查。重點監督政府采購法律法規執行情況，以及采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況。

2.強化行政監督。縣監察部門要依法對政府采購行為、采購過程實施監督檢查，將采購單位、集中采購機構和監管機構執行政府采購政策情況作為考核落實黨風廉政建設規定的重要內容。嚴肅查處在政府采購過程中的各種違紀行為，要參與重大招投標采購項目評審的現場監督和跟蹤監督。

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1醫療設備采購計劃管理軟件的設計

1.1軟件開發環境與開發技術

系統采用瀏覽器和(或)服務器(browser/server，B/S)作為架構，通過Web瀏覽器處理事務邏輯，主要的工作在Web服務器上實現。B/S架構系統不僅免安裝，且可降低用戶端的數據處理量和用戶端承擔的負載，并將所有軟件部署在服務器上，能夠輕松做到遠程維護和升級，可極大減輕系統維護與升級消耗的工作量和費用[4-5]。為了順利、高效地完成系統開發，實現軟件與Windows兼容，為友好的用戶界面提供保證，選擇服務器端安裝Windows2003Server操作系統。采用高性能、高可用性的Oracle10g，Oracle數據庫是目前使用最為廣泛的數據庫管理系統，其穩定性、安全性及拓展性均很強[6]。前臺開發工具采用VisualStudio2010，VisualStudio，其完全按照B/S體系結構研制設計，采用面向對象技術的應用開發環境，數據庫開發工具實用，接口程序則采用可移植性強的C#語言編寫[7]。

1.2軟件總體設計與特點

設備采購計劃管理軟件將流程簡化為系統配置、采購計劃申請、采購計劃審核和采購計劃執行4個階段，使設備采購計劃流程清晰簡單，采購工作按照流程有序、有效進行[8-9]。其流程如圖1所示。(1)采購軟件流程。管理員在基礎信息中配置采購計劃相關信息提示各科室提交年度采購計劃申請表格并設置具體的時間科室根據各自采購需求填寫采購計劃申請并在規定時間內提交審核人員通過軟件查看所有科室提交的采購計劃申請并對其進行審核給予同意或者拒絕審核通過后傳至上一級繼續審核直至所有審核人員通過開始執行采購計劃[10]。(2)采購軟件的優勢。醫療設備采購計劃管理軟件的設計充分考慮醫療設備購置各環節的實用性，可滿足各科室人員的各項需求，申請人和審核人可隨時查看采購計劃處于采購各個階段，了解其最新動態，縮短采購申請周期。此外，管理軟件的設計能夠節約科室人員的工作時間，提高醫療設備采購的工作效率[11]。

2醫療設備采購計劃管理軟件的應用

醫療設備采購計劃管理軟件的使用包括申請人、審核人和管理員3種角色，三者均需通過網站首頁進入窗口登陸，對系統進行訪問和維護，其權限不同，使用范圍也相應不同。

2.1系統采購申請人功能應用

醫療設備采購申請人登陸系統輸入賬號后進入頁面，頁面內容主要包括采購計劃管理和年度計劃申請兩個欄目，并需符合申請人權限。當科室有醫療設備采購需求時，科室負責人進入系統填寫年度計劃申請表格，表格中紅色內容為必填項，黑色內容為選填項。表格中主要內容包括設備名稱、應用類型、預計單價、數量、金額及資金來源等，其中科室及申請人等信息可根據賬號自動生成，申購理由、物價依據等重要信息的填寫會有提示性語句，以保證填寫的申購信息為有效全面的信息。根據醫院設備采購管理相關規定，設定當擬采購設備單價＞3萬元時，經濟效益預測、成本核算等信息自動轉變為紅色，提示申請人必須填寫，以作為審核時的重要依據。若科室還有其他需要采購的儀器設備，可再次重新建立并填寫年度計劃申請表格。年度計劃申請表格如圖2所示。在采購計劃管理頁面中可查詢本科室所有擬申請的設備計劃申購情況，并對選中的計劃進行查看、復制、修改、刪除、提交及導出等操作[12]。確認表格填寫無誤并提交年度計劃申請后，科室負責人可通過該模塊隨時查看本科室所有的采購計劃以及具體的申請計劃處于采購計劃流程的每一階段，極大提高了醫療設備申購的工作效率。

2.2系統采購審核人功能應用

醫療設備采購審核人通過“采購業務”可查看各科室提交的所有年度計劃申請，根據設備類型、申請科室等情況，審核人員可優先處理緊急申請計劃。采購計劃管理軟件提供申請科室、申請人、設備名稱及時間等字段，方便審核人員按照自己的需要填寫查詢條件自動查詢[13]。當查看到某申購計劃時，審核人員進行審核意見的填寫，給出具體的審核意見，然后選擇同意審核或拒絕審核。若審核通過則送往下一級審核人員進行經費預算、成本核算的復審，直至申購計劃全部通過審核后由采購負責人開始執行采購計劃。

2.3系統管理員功能應用

系統管理員可在基礎信息中設置設備的分類、標準名稱管理以及資金來源等基礎信息，使申請人在年度設備購置計劃申請表格中的相關信息可以進行勾選，規范年度設備購置計劃申請的填寫內容，方便后期對購置申請的審核及整合管理。在系統配置中管理員選擇是否可以提交年度設備購置計劃申請以及具體時間，只有選擇提交年度設備購置計劃申請按鈕以及相應的時間后，采購申請人填寫完表格后方能在規定的時間內提交計劃申請，便于集中審核與處理[14]。

3結語

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一、突出軍隊工程采購的預算管理主線

預算管理貫穿于活動的全過程，是直接、及時和具有權威性的監督管理手段。

（一）強化軍隊工程集中采購預算約束

實行軍隊集中工程采購制度，要求采購單位擴大預算管理范圍，不但要將各項經費統一納入預算安排，還要將屬于軍隊工程采購目錄確定范圍的所有工程采購納入采購預算管理。工程建設采購不同于普通采購，它具有建設地點分散，物資采購運輸、存儲等差別較大的特點，因此其采購對象都必須被列為細化預算，嚴格接受預算的約束。目前，由于工程采購中有些項目透明性不高，財務部門難以進行有效的監督，盲目、重復和隨意采購現象比較普遍，預算執行偏差大。財務部門具有編制本單位年度采購預算的職能，應通過對工程物資采購計劃進行審核，依據物資品種、數量、價格等因素編制預算，使預算更為為細化、科學和合理。

（二）經費支出采取全程監控

實行工程集中采購制度，使原有分散的采購活動按法定的程序和統一方式公開進行，積極為細化預算創造條件，強化財務部門對工程采購資金的監督，實現由價值管理向實物管理的延伸。后勤財務部門要通過對資金價值形態轉變過程的影響、監督和管理，實現對資金價值流向的全程監控，在經費支出與國有資產管理之間實施有機聯接，使財務部門和采購職能部門共同加強對采購主體的實物管理，做到分配管理與實物管理并重，最大限度地避免重復采購和閑置浪費現象發生。

二、當前軍隊工程集中采購存在的困難

在當前形勢下，由于軍隊管理體制和財務體制與地方有一些不同之處，軍隊實行采購制度正在探索之中。因此，在目前的工程集中采購中還存在一定的困難。

（一）政策法規還不完善

目前，軍隊上還沒有一個明確的文件來要求和規定來對軍隊工程采購工作進行規范，因此，盡快出臺一個具有法律效應的文件或規定，為軍隊集中采購提供依據，使軍隊采購品目分類更加切合實際。

（二）理論基礎比較薄弱

目前的軍事經濟管理體制，處于計劃經濟向市場經濟轉軌時期，加之，軍隊工程建設的特殊性，地方政府采購的一些做法和形式只能借鑒。

（三）人員素質還不適應

人才是軍隊現代建設的關鍵因素，軍隊實行軍隊采購制度成功與否，關鍵是看有沒有現代軍隊采購工作高素質的人才，軍隊采購工作涉及面很廣，包括財務、工程、材料、市場等方面的知識，這就要求管理人員不僅要熟悉財政業務，還應當掌握招投標、合同管理、材料性能等多方面的知識和技能。就目前的情況來看軍隊還缺乏熟悉采購技巧的人才，這將成為在軍隊工程投資中推進軍隊采購工作的制約因素，如國不從根本上解決人才缺乏問題，軍隊工作要想順利推行是十分困難的。

三、加強軍隊工程集中采購工作對策

（一）建立競爭機制，改變部門壟斷現象

要增強軍隊工程采購的競爭意識，打破潛在的部門封鎖和保護，把握對供應商準入管理，讓一切有實力的建筑商都能順利地進入軍隊工程招標，參與公開競爭，這樣會使軍隊內部工程采購更加公平、公正，有利于引導軍隊采購單位從不僅只注重工程質量和安全度，向更要注重功能實用、造型美觀、投資節省等理念的轉變，促進軍隊整體形象的提高。

（二）嚴格審查準入資格

根據工程采購項目的不同特點，要合理界定投標人的準入資格資質，嚴格審核把關，把不合格的工程單位排除在招投標活動之外，確保參加投標者一旦中標均有能力完成任務。在資格資質準入審查中，要突出幾個重點：一是看工程單位資質與軍隊工程招標的要求是否相符：二是了解潛在供應商的專業技術結構，看技術專長是否符合軍隊工程的特殊要求:三是看裝備的先進性和綜合配套能力是否符合要求。

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建構主義是以學生為中心，強調學生對知識的主動探索、主動發現和對所學知識意義的主動建構。它認為學習是一個積極主動的建構過程，學生是學習過程的主體，是主動地在原有知識體系中通過不斷的積極實踐，建構新的知識和經驗，而不是被動接受知識。建構主義理論較好地解釋了人類學習過程的認知規律，概括起來主要有如下三點：

1.建構主義學習觀。建構主義認為，知識不是通過教師灌輸得到的，而是學生在一定的情境即社會文化背景下，在獲取知識的過程中，借助其他人（包括教師和學習伙伴）的幫助，利用必要的學習資源，通過意義建構的方式而獲得。由于學習是在一定的情境下，借助其他人的幫助，即通過人際間的協作活動而實現的意義建構過程，因此建構主義學習理論認為“情境”、“協作”、“會話”和“意義建構”是學習環境中的四大要素或四大屬性。利用情境、協作、會話等學習環境要素充分發揮學生的積極性、主動性和首創精神，最終促使學生有效地建構當前所學知識。

建構主義學習理論強調學生學習知識時主體認知特點的作用。學習不是由教師簡單地把知識傳遞給學生，而是由學生自己建構知識的過程，學生不是簡單被動地接受信息，而是主動地建構知識，這種建構是無法由他人來替代的。

2.建構主義教學觀。建構主義認為，教學不能簡單地對學生進行知識灌輸，而應以學生現有的知識經驗作為新知識的生長點，引導學生從原有的知識中“生長”出新知識。教師應該重視學生自己對各種現象的理自解傾聽學生的看法，洞察他們想法的由來，以此為根據，引導學生豐富或調整自己的理解，這需要教師與學生共同針對某些問題進行探討，并在此過程中相互交流和質疑，了解彼此的想法。建構主義把教學看成是一種培養學生主體性的創造活動，要求在教學活動中尊重學生主體地位，發揮學生的自覺性、主動性和創造性，不斷提高學生的主體意識和創造力，最終使學生成為實現自我教育的社會主體。

3.師生角色觀。建構主義認為，人作為認識的主體，不是機械地反映現實，而是在認識過程中以其特有的經驗和方式對現實進行選擇、修正，并賦予現實獨特的意義。該理論對認識的主體性地位給予了前所未有的關注，強調教學要以學生為中心，不僅要求學生由外部刺激的被動接受者和知識灌輸的對象，轉變為信息加工的主體和知識意義的主動建構者，而且要求教師要從知識的傳授者轉變為學生主動建構意義的幫助者和促進者。因此在建構主義的教學過程中，學生的角色是定位于教學活動的積極參與者和知識的主動建構者之上，而教師要成為學生主動建構意義的促進者和合作者。教師角色的巨大轉變，并不意味著教師在教學過程中的作用被削弱，而是得到了加強，他們需要承擔更艱巨、更關鍵的職責，教師的角色定位也越來越切入教學的核心。教師被要求要以更寬廣的心胸、更有效的溝通、更高超的教學技巧來幫助學生主動建構自己的知識結構。

二、對高級財務管理教學的啟示

高級財務管理是財務管理專業（本科）繼財務管理學之后開設的一門專業課程，其內容包括兩個方面：一是對財務管理學相關理論的深化，如企業業績評價、企業價值評估等；二是重點圍繞財務的最新實踐，以專題形式探討性的介紹特殊環境或特殊事項的財務管理問題，如集團財務管理、企業并購財務管理、中小企業財務管理、破產清算財務管理等。高級財務管理是在學生掌握財務管理基本原理和方法的基礎上，使之進一步構建完整的財務知識體系，對財務管理知識有更準確、合理、科學的理解，從而提高財務理論水平，并能夠處理特殊復雜環境中的財務管理問題。高級財務管理的學科性質決定了教師在教學中要確立學生的主體意識，側重培養學生分析問題、解決問題的能力，這與建構主義的核心觀點是相吻合的。我們可以借鑒建構主義理論的學習觀、教學觀及師生角色觀，重建高級財務管理教學過程中的師生角色，充分調動學生的自覺性、主動性和創造性，由教師幫助和引導學生主動地構建知識，以期改善教學效果。

1.采用情境教學法。情景教學法是由教師創設問題情境，讓學生成為“當局者”身臨其境地自主解決問題。在此過程中，經過教師系統地歸納總結，使學生體會、領悟高級財務管理的相關知識。情境教學法是基于建構主義理論的教學方法，同時也符合高級財務管理實踐性應用課程的性質。實施情境教學法的關鍵在于充分發揮學生的主體作用，教師要善于創設情境、并善于引導和啟發學生。教師在情景教學中應是情景創設者，幫助并促進學生自己進行信息的加工和知識的主動建構。創設的情境可以是真實案例的再現，可以是對實踐的模擬，也可以是基于教學內容進行的假設，但教師都必須利用有限的教學資源，創設特定的教學情境，充分調動學生參與教學活動、主動建構知識的積極性。例如，在講解管理層收購時，可借助粵美的管理層收購案進行情景的創設。在向學生介紹美的公司在收購前的實際狀況后，可設問其決定進行管理層收購的動機是什么？是實現管理者效用最大化，還是公司大股東選擇的退出途徑？在引導學生分析出真實動因后可繼續提問：如果你作為美的公司的高層管理者，會采取何種方式收購？在學生給出自己的方案后可幫助他們分析方案的可行性，然后給出美的公司的收購方式，引導學生總結各種方式的優劣。另外，通過對真實案例的分析、思考，啟發學生比較國內管理層收購與國外的不同，找出我國目前需要改進和完善的地方。這樣，通過學生以主人的身份身臨其境地思考問題、完成任務，這種不知不覺地對相關知識的涉及和運用，更能加深對知識的理解和領悟，從而使學生有效地實現知識的建構。在情景教學法中，教師需要將舞臺讓給學生。能否激發學生參與的興趣，提高學生在學習中的主體作用，建立起師生間共同討論、學習的氛圍是在高級財務管理教學中成功開展情境教學法的關鍵。

2.強化學生的自主學習意識，重新定位師生角色。建構主義理論認為學習不是被動接收信息，而是主動地建構知識，是根據自己的經驗背景，對外部信息進行主動地選擇、加工和處理，從而獲得自己的意義。它強調學生在學習過程中的主體作用。將其借鑒到高級財務管理教學中就是要不斷增強學生的參與意識和創新意識，培養學生的自主學習能力。高級財務管理主要涉及特殊環境或特殊事項的財務管理問題，學生缺乏對這些問題的實踐經驗，而傳統教學大都采用單純的知識講解教學法，老師滿堂灌學生被動學，這種教條的教學方法使學生只會生硬地、孤立僵化地掌握知識點，學習中缺乏自主性，沒有足夠的時間和空間讓學生去獨立思考，難以形成學生學習的參與意識和創新意識。建構主義理論認為要把教學過程轉化為學生在教師指導下豐富理論、獲取知識、發展智力和訓練能力的重要過程。要以學生為中心，在整個高級財務管理教學過程中由教師發揮組織者、指導者、幫助者和促進者的作用，利用情境的創設激發學生的自主學習意識，通過協作分享更多的信息和資源，利用會話提高學生的參與程度，充分利用建構主義的四大學習環境要素調動學生的主動性、積極性和首創精神，最終達到使學生有效地實現對當前所學知識的意義建構的目的。因此在教學過程中，學生是知識的主動建構者，而教師是教學過程的組織者、指導者、意義建構的幫助者和促進者。

三、結論

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摘要 加強國有企業財務管理信息系統設計具有很強的現實意義和經濟效益。財務管理信息系統有利于提高企業管理水平，實現企業內部效率與效益最大化，對于企業集團，構建財務管理信息系統更有利于實現集團資源的整合與共享效應。本文首先闡述了企業財務管理信息系統在現代企業管理中的主要作用，然后針對企業管理信息系化建設存在的問題，提出了構建財務管理信息系統的幾點建議。

關鍵詞 企業 財務管理 信息系統

在新形勢下，信息化的腳步正以它前所未有的滲透力深入到社會生活的每個角落。從宏觀角度來說，信息化是全球經濟一體化條件下我國實現跨越式發展的一條必由之路；從微觀角度來說，信息化也是中國企業實現管理變革、提升自身競爭力的絕好機會。現代企業若要進一步擴大其市場份額，就必須采取各種有效措施，提高財務資金的使用效率，以科學的方法擴大經營、生產規模，合理編制、控制運營成本，由此即要求企業更加及時、準確的掌握各項財務信息，以此保證各類資金、信息、數據、物流的準確性、時效性、同步性，因此，現代企業在經營、發展的過程中建立財務管理信息系統是十分必要的。

一、企業財務管理信息系統在現代企業管理中的主要作用

（一）為企業提供全面的信息保障，提高企業決策管理水平與決策效率

信息資源已成為現代社會最重要的資源，誰擁有更全面、更及時的信息，誰就能更快地搶占商機。財務管理信息系統是企業經營決策的基礎和重要的信息來源，反映了企業的財務狀況和經營成果。真實可靠的財務信息，是企業管理層決策的重要依據。財務管理信息系統使管理者能夠更加方便快捷地了解企業目前發展現狀、各項投融資活動的效果，利用系統提供的各種分析手段對企業發展中存在的問題、發展趨勢有更深入的了解，從而迅速對外界變化做出反應，及時調整企業戰略，不斷提高企業競爭力。

（二）有效的風險防范

財務管理信息系統對企業各審批環節的有效監控，提高了企業的管理水平。通過對企業各個環節的實時監控，當出現危機時能夠快速反應給決策者，避免因信息不流暢而出現的決策失誤，從而把企業風險降至最低。

（三）提高企業財務預測能力

傳統的財務管理過程中，計算工具落后，無法滿足復雜的數學計算或統計分析，同時缺乏工具軟件和數據庫管理系統的支持，定量分析得出的結論必然存在較大的誤差，難以指導決策。當財務管理走向信息化后，數據庫管理系統廣泛建立，各項計算工作、統計工作都可借助于相應的工具軟件完成，定量分析的結果更加可靠。

（四）有利于集團財務集中化管理

隨著現代企業發展，企業集團財務集中化管理的有效性越來越重要。通過財務管理信息系統的建立：一方面可以將集團內部分散的、復雜的下級單位的財務信息、經營情況及資產狀況，通過系統實時加以控制；另一方面也能夠有效的分配企業集團內部資源與資金的使用，實現集團資源合理化配置，降低集團化管理成本，避免低成本重復投資造成不必要的浪費，提高企業集團化管理的能力。

二、當前我國國有企業財務管理信息化建設存在的問題

（一）財務信息的安全性、時效性不足

現代企業在經營、發展的過程中，將面臨快速變化的市場經濟環境與社會環境，為有效避免各種市場、財務風險，企業內部的管理層、決策層對于各項財務數據、信息的安全性、時效性有著一定要求。然而，目前我國許多企業所建立的財務管理信息系統尚未實現網絡化操作，而一些企業雖然采用了網絡版系統，但也沒能在企業內部的各個業務部門之間搭設信息交換平臺，以至于各項財務數據、信息無法共享，倘若是以人工手動操作的方式傳輸信息數據，不僅會直接影響到財務信息的時效性、浪費大量人力資源，同時也極易出現操作失誤、數據丟失等情況，沒能充分發揮信息化系統的應有作用。

（二）應用方法及手段落后

目前，雖然我國許多企業已逐步完成經營、生產的信息化、自動化建設，但仍缺乏一定的財務管理意識與各種現代化財務處理軟件、工具，從而難以有效控制、科學分析企業的運營成本，而對于各種資源的消耗、存儲、增量，仍是以手工操作的方式進行管理，極易造成企業資金的長期占用，進而抬高運營成本。此外，一些企業即使建立了較為先進、完善的財務管理信息系統，也沒能充分發揮、有效使用信息系統的各項功能與不同作用，而只是將其作為一種財務核算工具來使用，或是依據傳統的賬面數據、信息，來整理、編制財務預算文檔，由此不僅無法為企業的各項決策、預算管控提供完整、可靠的依據，同時也將徒增企業的管理成本，不利于企業的長期發展。

三、構建財務管理信息系統的幾點建議

（一）財務一體化平臺的構建

由于現代化財務管理信息系統對于企業的服務器配置有著一定要求，為保證各項財務數據、信息的完整性與安全性，首先應全面檢查服務器的配置與有效運行年限，同時應增設能夠同時讀取、使用、存儲各組數據的雙硬盤。針對企業內部已搭建好的局域網，應綜合考慮不同部門的業務需求與網線鋪設情況，進行整體規劃、改造升級，從而為財務管理信息系統的運行、使用提供物理平臺，并保證數據傳輸時的效率。其次，針對企業內部的財務核算、成本管理、預算編制以及各項財務管控工作，根據需求的不同，合理選配各種財務處理軟件，并定期進行更新、升級，以企業的日常業務流程為基礎，構建財務信息、網絡一體化的財務信息管理系統，為企業的高層領導、管理部門、決策人員提供更加高效、專業、規范的服務及依據。現代企業在日常的經營、管理中，利用電子計算機技術、網絡信息系統，能夠遠程上報、查看、審計、匯總不同地區分公司與不同部門的各項財務賬目，使得財務管理部門能夠及時進行記賬、調配資金、編制報表、實施監控，在大幅提高業務效率的同時，有效縮減了人力成本。此外，利用財務管理信息系統，還可直接咨詢、察看企業外部的市場價格、銷售情況等活動事項，或建立網上銀行、電子商務平臺，由此才能充分發揮企業財務資源的聚合效應。

（二）建立適應企業特點的財務管理信息系統

為了能夠更好的推進財務管理信息化的發展.積極探索有效的企業資金集中管理是非常有必要的。將企業財務管理作為核心，將企業管理漏洞逐個彌補，尤其是挪用資金、虛開發票、做假賬、會計信息失真等。這些都是制約企業財務管理發展的。為了更好的加強企業財務資金的管理和系統的建設。必須依靠先進的信息技術。這也是一個必然的渠道。加強對于財務資金的管理不斷提升企業的管理水平，就要依靠財務管理信息化這個有效手段，在加強制度改革和管理創新的同時，也要相應的減少執行中人為因素的影響，將有效地技術手段、硬件配置，最大程度的發揮的效益。企業管理制度大家要共同遵守，財務管理信息系統無法擅自改變。用程序規范所有人的行動，更好的保證制度的順利實施。此外，企業經營者在觀念上要真正從企業的國際競爭角度來提升企業的競爭力，搞好自己的企業，支持企業信息化建設。

（三）建立有效的實施保障體制

制定財務管理信息系統建設戰略。制定戰略是在分析形勢的基礎上，制定信息化的指導綱領，力爭以適當的規模、成本做最合適的信息化建設。首先，根據企業的戰略規劃，確定財務管理信息系統建設的遠景和使命，定義財務管理信息系統的發展方向和財務管理的動態螺旋式遞進趨勢，明確財務管理信息系統建設在實現集團企業戰略過程中應起的作用。其次，起草財務管理信息系統建設的指導綱領，作為管理和實施工作中要遵循的條例。最后，制定信息化目標，即企業在未來幾年為了實現遠景和使命而要完成的各項基本任務。

（四）設計財務管理信息系統總體架構

在制定財務管理信息化戰略的基礎上，企業需要進一步設計財務管理信息化的總體架構。一般來講，企業財務管理信息系統架構應包括財務管理信息系統總體架構、應用架構、數據架構、技術架構和操作架構等基本內容。此外，根據財務管理信息化戰略和總體架構，統籌兼顧，評定財務管理信息系統建設任務的優先順序，確定具體實施的子系統，明確每一個子系統的責任、要求、原則、標準、范圍、程度、時間和協調，確定對每一個子系統進行監控和管理的原則、過程和方法。

（五）加強人員培訓，培養復合型人才

為順利實施財務管理信息系統，企業可以從外部引進優秀人才參與系統建設，但更有效的方式是選拔內部業務熟練、具有一定管理能力的人才加以培養，只有既熟知企業業務、企業財務管理，又懂信息化技術的復合型人才，才能科學地建立和完善財務管理信息系統。復合型人才是現代化財務信息管理系統靈魂，是財務管理信息系統實施的關鍵。對建立科學的財務信息系統因企業特性不同而有所不同、復合型人才的培養與管理等問題是我們下一步要研究的問題。

參考文獻：

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關鍵詞：集團公司，財務管理系統

近年來，一些集團公司在強調企業發展速度和擴大經營規模的同時，沒有建立起有效的財務管理機制，對集團的所屬公司疏于管理，致使大量資金被占用、投資回報低，降低了集團的整體業績，拖慢了集團的發展步伐。鑒于此，集團公司應建立一套高效的財務管理系統，發揮集團的整體優勢，實現資本盈利最大化。

集團公司財務管理系統，是基于母子公司的產權和資本紐帶關系，為實現集團整體利益的最大化，以母公司對子公司財務活動的約束、檢查或糾偏為手段而形成的若干要素的有機組合。筆者認為集團母子公司財務管理系統是由制度管理、授權管理、人員管理、目標管理、預算和信息管理等構建的有機整體。

一、制度管理

一個健全的財務管理體系，實際上是完善的法人治理結構的體現。集團公司要加強對子公司的財務管理，首先應完善法人治理結構。免費論文，財務管理系統。法人治理結構的關鍵是董事會，董事會對外代表公司進行各種主要活動，對內管理公司的財務和經營，只有董事會才能全方位負責財務決策與控制，決定公司的財務狀況。

要使董事會真正發揮作用，必須建立以社會化、專業化為基本特征的董事會制度。社會化的標志是董事會中引入獨立的董事，增強公司決策的準確性；專業化的象征是通過設立財務專業委員會，負責公司對外擔保方案、一定限額以上的固定資產投資，規定公司的長期財務目標，決定公司高級職員的薪金，監督檢查公司各部門的經濟效果，年終對公司的決策進行審查，負責制定年度利潤分配方案等，從而保障母公司財務管理目標的實現。

二、授權管理

授權管理是指在某項財務活動之前，按照既定的程序對其正確性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發生鎖進行的管理。授權管理通過授權通知書來明確授權事項和使用資金的限額，對在授權范圍內的行為給予充分信任，但對授權之外的行為不予認可。

授權管理應做到一下幾點：（1）不經合法授權，不能行使相應權力；有權授權的人則應在規定的權限范圍內行事，不得越權授權。免費論文，財務管理系統。（2）企業的所有業務不經授權不能執行。（3）財務業務一經授權必須予以執行。

通過授權管理，可以督促子公司日常財務活動的規范動作，從而保證集團公司整體的有序運行。

三、資金管理

對集團公司而言，母公司只有控制了子公司的財務收支，控制了其資金的流動，才能使子公司按照母公司所確定的發展戰略開展生產經營活動。集團公司一方面可通過現金收支報表，加強對子公司現金流的日常控制；另一方面，集團公司可設立資金結算中心或財務公司，將集團內各企業閑置和分散的資金集中起來，進行集團內企業間的資金結算以及集團內企業間的資金借貸，既滿足部分企業的資金需要，又減少資金的沉淀，實現集團內部資金的相互調劑余缺，還可以利用閑散資金謀求資金的短期投資效益，提高資金的使用率。免費論文，財務管理系統。

四、人員管理

提高集團母子公司財務管理效率的有效途徑是通過對子公司財務人員的管理，加強財務監控。母公司對子公司財務人員的管理可采取委派財務負責人的方式，集團公司委派的財務負責人列為母公司財務部門的編制人員，其人事關系、工資關系、福利待遇等均在母公司。財務負責人應組織和監控子公司的日常的財務會計活動，參與子公司的重大經營決策；享有對子公司財務計劃制定的參與權，財務計劃執行的監督權；對重大財務事項，與總經理或董事長共享簽字權，并承擔保證財務信息真實可靠等責任，切實維護集團公司的利益。免費論文，財務管理系統。

五、目標管理

圍繞集團公司股東財富最大化的理財目標，應建立以評價獲利能力為主體，評價償債能力、資產營運效率和發展能力為輔助的財務評價體系。集團母公司的財務目標確定后，便可按照目標管理的辦法，將總體目標層層分解到子公司，實行層層目標管理，落實到每一個責任單位，并作為對各責任單位經營管理業績進行考核評價的依據，以確保集團公司整體目標的實現。

此外，為使公司整體效益最優化還應通過合理的稅務策劃、盈余管理策略等對集團財務收益進行管理，以實現集團公司整體收益的最大化。

六、信息管理

集團母子公司間財務信息是否暢通，關系到整個財務管理系統的運行效率。有效的財務信息管理系統應包括下列內容：

（一） 財務報告制度 母公司應制定子公司的財務報告制度，包括事前報告制度和事后報告制度。各子公司在進行重大經營決策前，必須事前向母公司報告。

（二） 內部審計制度 集團母公司應設立內部審計部門，加強對子公司的財務審計、年度審計和子公司經營者的離任審計。一旦發現問題及時報告，及時糾正，并對責任人加以處罰，以形成集團公司內部自上而下的監督制約機制。

（三） 財務網絡電算化 為提高集團財務信息的有效性，應建立全面覆蓋集團公司總部及子公司財務管理信息的網絡系統。免費論文，財務管理系統。母公司財務主管可以隨時調用、查詢任何一個子公司的憑證、賬簿、報表等信息，隨時掌握各子公司的經營情況，及時發現存在的問題。集團財務信息有控制的共享與集成，將提高財務信息的實效性、真實性和準確性，為高層領導的經營決策提供及時可靠的數據，使集團公司的理財投資活動跨入新境界。免費論文，財務管理系統。

有效的集團公司財務管理模式的選擇和制定，關系到集團公司經營管理的正常順利和有效發揮。集團公司財務管理的完善，首先要構建財務管理系統，其次要保證管理系統能良好地運行。集團公司對子公司的財務管理，要把董事會、經營者、財務管理者緊密結合起來，處理好監督、經營、決策三者之間的關系；同時，借鑒國外成功的激勵機制，比如，股票期權制，與我國目前常用的工資、津貼或獎金形式結合起來，形成合理的、能促進集團公司發展的激勵機制。

參考文獻

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關鍵詞：醫院會計電算化作用問題

會計作為醫院信息的提供者，自從計算機代替人類的記賬、算賬、報賬等會計信息的處理以來，會計工作的重點就轉向了事先預測、規劃；事中控制監督；事后分析、決策，為醫院管理者提供一種全新的服務，以適應衛生事業，高速度、超常規的發展。

一、應用會計電算化管理的作用

醫院財務管理系統既各自獨立完成各自的工作，又互相有著各種各樣的經濟往來。醫院會計電算化是醫院發展的客觀要求，會計人員通過計算機可以把過去復雜繁瑣的財務分析，變化輕松、準確、及時，為醫院財務管理帶來了極大的便利，其明顯的作用有如下幾點：

1.1減輕會計人員手工勞動的強度

采用會計電算化管理后，會計人員在辦理購入藥品入庫手續時，可以將購入藥品的品名、規格、劑量、購入價、批發價、數據、有效期等相關信息一并錄入計算機，下次購入藥品相同時，則可不再重復錄入，減輕了會計人員的手工勞動的強度，提高了工作效率。

1.2為醫院向科學管理要效益提供了必要和前提

會計人員將購入藥品入庫情況錄入計算機，醫院財務部門及管理者能夠對醫院的藥品銷售及庫存情況進行掌握，及時指導藥品儲備，保證臨床用藥，防止藥品積壓，降低藥品損耗，提高資金使用效率。

1.3為醫院領導層提供了科學、準確的財務指標

實現會計電算化以后，電子計算機記賬、算賬、報賬，醫院領查賬時，可以通過計算機對會計信息的統計進行分析、判斷和決策，推進醫院財務管理現代化進程。

二、存在的問題

醫院財務工作是一項業務性和時間性很強的工作。會計電算化是促進會計基礎工作規范化和提高經濟效益的重要手段和有效措施，但醫院會計電算化還存在不容忽視的問題。

2.1數據的保密性和安全性，存在許多安全隱患

目前，我國醫院會計電算化面臨以下風險：一是實際操作中存在風險。主要表現在制度措施不全，或缺少有效內部控制制度。二是計算機維護過程中存在風險。如缺少必要的防病毒意識各措施，缺少相應的控制措施，在工作過程中存在風險，如沒有及時備份，備分數據沒有定期檢查、憑證、帳等沒有及時打印等。

2.2財務信息網絡化使得利用計算機犯罪成為可能

實行網絡管理化，單位會計資源實現共享，這就給某些通些網絡知識，且別有用心的人利用計算機犯罪。另外，計算機對磁場、灰塵、過度高或過低的溫度十分敏感，也可能會導致計算機出現錯誤，出現丟失等破壞數據的現象，如果不對計算機系統實施特別的安全監控措施，會計數據的可靠性和完整性就無從談起。

三、會計電算化要有領導和建設者大力支持

醫院要想實行會計電算化，只有醫院主管領導重視電算化建設，才能攜同建設者不斷完善財務會計電算軟件，加大支持政策、制度、資金、人才等方面的支持力度。

3.1領導加強重視程度

醫院領導要從思想上大力支持，使財會人員要積極學習和努力投入。同時，還要選擇成熟的電算化軟件，會計軟件作為會計電算化發展的基礎，直接影響會計電算化的進展程度，提高會計軟件系統的功能和質量，是將來醫院計算機發展的方向。

3.2提高會計人員素質

采用多種形式培養多層次人才，目前，許多會計人員也接受了一定的計算機培訓知識，只是能簡單的使用計算機，但與實際對機器的要求還有較大差距，要想人人都能通過正規的教育來實現對微機的使用和維修等，這也是不現實的，我建議對這部分人要定期地進行培訓，辟如每半年進行一次，只有這樣才能適應新形式，跟上時展的步伐。

3.3開發醫院會計電算化系統

醫院會計人員在醫院中掌握著絕大部分的經濟信息，又通這些信息的分析和利用，因此應當將精通和具有管理技術的醫院會計人員與計算機專業人員聯合起來，共同開發醫院會計電算化系統，使醫院的一些UBS接口等發揮出最好的作用，沒有會計人員參與，會計電算化系統是很難發揮好它的決策和支持作用。

3.4充分發揮審計人員的監督力度

醫院財務管理和會計核算管理質量有賴于電算化，但也取決于審計的監督作用。審計人員傳統的工作方式已不能應對電算化會計信息系統，對付計算機舞弊成為審計人員必須面對課題。審計人員既要根據財經法規，通過對會計資料的直接審計查找會計信息錯弊，更要審核和評估內部控制系統，檢測數據處理的重要環節和流程，如果發現系統的弱點和不足，要提請審計單位修改系統，達到完善內部系統，通過防漏和堵漏來預防計算機舞弊行為。

四、完善電算化管理系統

醫院電算化管理系統一般由藥品管理系統、收費管理系統、財務管理系統等組成。

4.1藥品管理系統

對病區藥房藥品管理、藥品申領、藥庫領用、其他入庫、藥庫退藥、出庫處理和盤點管理，接及病區傳來的藥品醫囑，并進行擺藥管理（生成擺藥單，支持按日期、科室、藥品類等多種擺藥方式）藥品費用信息自動化送到住院結算系統，自動扣除住院押金等。提供住院收藥、手術收藥和醫囑沖減操作。系統由以下操作組成，住院收藥操作，藥品申領操作，藥庫領用明細操作，藥品盤點操作，高低儲藥品，藥品查詢系統，可使醫院的財部門及管理者就可以在第一時間對醫院的藥品銷售及庫存情況進行掌握，加強藥品的管理。

4.2收費系統管理

該系統支持權限設備，按照工作和職權分配系統權限的資源，使整個組織的管理和職務授權更加清晰完整，支持一卡通功能。病人只需要一張磁卡，即可完成掛號、劃價、數量整個流程操作。支持正規發票打印、收費憑證打印和清單打印功能，各種報表可自定義支持醫生開處方，電子處方打印功能醫生、科室業績報表查詢，統計、打印、讓病人明明白白就醫，收費時語音自動報價功能。院長查詢統計功能，讓醫院領導隨時隨地通過本系統隨時掌握醫院業務動態，各科室業務情況，財務查詢功能，各種財務報表統計功能，如日報表、月報表，各科室收入報表等，都可以通過系統自動統計，收費優惠折扣自由設置，滿足醫院業務操作需要，暢銷藥品統計功能，系統根據收藥情況統計最暢銷藥品，進藥、購藥做到心中有數。

4.3財務管理系統

它主要依據當時醫院會計制度設定，包括門診掛號系統、門診劃價收費系統、住院劃價收費系統、藥品庫房管理系統、院長綜合查詢系統等。

總之，經過醫院管理思想的轉變，醫院會計實現電算化，在醫院的發展和管理中發揮了具大的作用，大大提高了財務管理水平，他們正在從會計信息的核算分析，發展到了預測分析階段，這種變化，提高了信息的前沿性，強化了會計的監督職能，提高了整個醫院的管理水平，可以促使醫院管理的和諧，促進醫院事業的蓬勃發展。

參考文獻：

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[4]魯波.談加強醫院會計電算化建設[J].時代經貿(下旬刊)，2008，(03).

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【關鍵詞】醫療器械 采購 供應商管理

隨著當前經濟的不斷發展，在信息化的今天，企業已經不只是關注企業與企業之間的競爭，而是更多地關注企業與所處供應鏈之間的競爭。因此，醫院對于采購中供應商的管理對醫院的醫療器械采購和使用有著關鍵的作用，對醫院的服務質量也有著重大影響。

1、重視供應商管理，提高醫療器械采購水平

隨著社會經濟的不斷發展，現代人一些不健康的生活方式引起醫療機構病員增多，醫療器械的使用量也大幅度增加。醫療器械的質量直接影響著病人的治療效果及生命安全，不容忽視。而醫療器械的質量主要取決于醫療器械的采購環節。

以往對于醫療器械采購管理的研究大部分是以醫療機構內部制度和采購員的管理為切入點，忽視了醫療器械采購中對供應商的管理。供應商缺乏管理會導致醫療器械供應渠道混亂，產品質量沒有保障，進而影響醫院的服務質量。由于缺乏與供應商的溝通交流，導致在采購過程中供需雙方信息不對稱，采購人員對供應商的產品缺乏了解，導致科技創新造成的設備提前淘汰，造成資源浪費。而這些問題都可以通過對供應商的管理來解決，供應商可以通過病人及醫務人員的信息反饋對產品進行調整、改進。加強對供應商的管理與溝通，能使供需雙方更加緊密地合作，及時了解對方信息，避免供應商在產品生產時的盲目性，及時了解醫院的實際需求，對醫院現有的舊設備進行提升改進，大大節省了醫院的設備資金，使供需雙方互惠互利，共同發展。

2、嚴格審查供應商資質，強化采購中的供應商管理

資質審查是對供應商管理的第一步。現在參加醫療器械競標的供應商很多，為了防止有些供應商弄虛作假，保證醫療器械的安全性，應該對供應商的資質進行嚴格地審查。重點審核供應商的營業執照和企業組織機構代碼證，查看證件是否過期，有沒有經過年審，營業執照的經營范圍是否和醫療器械經營許可證一致等。有些供應商營業執照上注冊經營一類醫療器械，經營許可證卻顯示一、二、三類都有經營權。這就要求該公司提供相關部門的有效證明，否則不予合作。其次是查看供應商的企業生產許可證書和產品注冊證，醫療器械生產企業許可證連續停產兩年證書自動失效，因此必須查看連續兩年的企業業績報告。產品注冊證的問題也比較多，有的生產企業把注冊公司和售后服務機構私自換成自己的公司，還有注冊證和產品型號的不同的情況等等，對于這類產品需要慎重選擇，重點核查。對于已經建立合作關系的供應商應該長期跟蹤評估，對于合作好、誠信度高的供應商給予優先采購、長期合作等獎勵；對于產品質量差、誠信度較差的企業給予警告、解約、加入黑名單等懲罰。

一位優秀的醫療器械采購人員，應當對于參與競標的所有供應商都有較全面的了解。通過閱讀與醫療器械相關的刊物，參加展銷會等方式了解企業的產品質量狀況和企業的信用度。同時還可以查看供應商提供的醫療器材有沒有經過質量認證，有沒有質量檢測報告。此外，還可以從供應商的生產規模、經濟指標、財務狀況、抗風險能力以及貨期、質量、服務、售后等方面，對生產企業進行深入了解、謹慎評估、列表排序并進行打分考核。對企業的管理水平也應該納入考核范圍，采用升降級的考核法。為那些在考核中得分高、信譽好、抗風險能力強的企業，提供更多的訂單；分數相對低一些的生產廠家，只能拿到少量訂單，并逐漸退出供應商范圍。

3、創新管理模式，加強與供應商的交流互通

在加強醫療器械采購中供應商管理的過程中，應該與信譽好的供應商加強互動聯系，互通信息。供應商管理庫存模式是一個很好的嘗試。供應商管理庫存簡稱VMI，是以供應商為中心，以雙方降低成本為目標的一種管理模式。相對于發定單補貨的傳統做法來說，VMI是以預測市場需求或實際消費需求和庫存量作為預測市場需求的方法。從銷售數據中得到消費需求信息，供貨商隨著市場變化和需求調整計劃，更快速有效的反應市場變化，滿足消費需求。VMI適用于醫院的常用消耗品，如紗布，針頭，一次性的管、袋等。這些庫存都應交給供應商管理，由供應商根據消耗情況定期補貨，降低雙方總成本。這就需要加強與供應商的溝通交流，建立良好的互惠合作關系，做到雙方信息互通，相互信任。只有了解醫療器械的消耗信息，供應商才能及時靈活的調整庫存，滿足醫院的需求。同時供應商也可以長期穩定地接到醫院大批量的訂單，便于大規模生產，降低銷售成本和風險。

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［關鍵詞］ 支架式教學 案例 協作 管理

一、問題的提出

建構主義學習理論認為，知識不是通過教師傳授得到，而是學習者在一定的情境即社會文化背景下，借助其他人（包括教師和學習伙伴）的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構的方式而獲得。支架式教學(Scaffolding Instruction)是建構主義的一種教學模式。支架原本指建筑行業中使用的腳手架，在這里用來形象地描述一種教學方式：學生被看作是一座建筑，學生的“學”就是在不斷地、積極地建構自身的過程；而教師的“教”則是為學生搭建一個必要的腳手架，支持學生不斷地建構自己，通過支架作用不停地將學生的智力從一個水平引導到另一個更高的水平，不斷建造新的能力。

案例教學法，即通過典型事例進行教學，目的不僅局限于對該案例的分析和解決，而重在通過典型事例的分析使學生把握思路和方法等，使學生進一步理解非典型事物，并進而用以解決特殊問題。學習案例的過程，其實也就是學生自主地建構和完善自己的認知結構的過程。在這個過程中，案例教學注重“學習共同體”的創建，案例選擇時注意“認知沖突”的激發，注意讓學生在高度仿真的“活動情境”中進行學習，注重學生具有個性差異的“自我建構”過程，強調評價要在“真實”的情境中進行“多元”評價。可以說，案例教學的這些精神理念與建構主義學習理論不謀而合。因此，論文在建構主義學習理論指導下，研究如何運用支架式教學模式實施財務管理案例教學。

二、 案例教學法應用于《財務管理學》的可行性

《財務管理學》是研究如何對企業財務活動進行規劃和控制的一門應用性管理學科。財務管理的內容來自于生產實際，表現出很強的實踐性，這就決定了《財務管理學》必須重視實踐教學。案例分析教學是一種能將知識轉化為能力的有效教學方法，是一種能提高教學效果的有效組織形式。在實踐性很強的財務管理教學中，將案例分析教學法與其他教學方法有機地結合起來會相得益彰。案例分析教學中，學生被設計為身處特定的情境中充當一個角色，通過閱讀、分析和討論財務管理活動中的籌資、投資、運營及股利分配等方式，進行一系列積極的創造性思維活動，由被動聽講變為主動參與探究，這一過程既可強化與鞏固學生所學的財務管理理論和方法，又可增強與提高學生財務預測，決策、預算、控制和分析的實際操作能力。

三、財務管理案例教學的支架式教學環節

支架式教學包括搭建腳手架、進入情境、、獨立探索、協作學習、效果評價五個教學環節。如圖1所示：

1.搭建腳手架

所謂“腳手架”,就是與新知識相關的一些功能性、預備性知識和由它們組合形成新知識的基本思想,這些知識和思想可以幫助學生較好地理解和接收新知識。教師根據教學目的與要求，圍繞當前學習問題，按照“最近發展區”的要求，選取合適的案例并收集相關的背景材料，預先講授涉及案例的相關理論知識，建立概念框架，對案例的要求等進行必要的闡明并布置討論題目。

例如，在講完籌集資金的管理的時候，給學生留下以下的專題進行研究：（1）中小企業集資中存在的問題及對策；（2）上市公司籌資偏好初探；（3）XX公司籌資管理中存在的問題及對策；（4）資金結構與負責經營的關系初探。介紹可采用的研究方法：①認真研讀教材中有關籌資的基本理論和方法；②上網或到圖書館查閱近年有關方面的論文。③去中小企業調查企業籌資難的原因及各企業的對策，做好訪談筆錄。（5）上網或到閱覽室查閱國外企業籌資的新方式新渠道。

2.進入情境

案例教學的一種教學方式就是“角色扮演”,由經驗豐富的教師進行指導,結合角色扮演及模擬的教學方式進行。教師可以依據案例中所涉及的背景內容,設置相應的環境, 將學生引入到一定的問題情境中，并提供可能獲得的工具引導學生進行探索。探索開始時先由教師啟發引導（如演示或介紹理解類似概念 過程），然后讓學生自己去分析。學生進行角色扮演,進入管理決策狀態,承擔決策者的責任。這樣可以激發學生的實際思考,學生像是處于實際的工作環境之中,他們將能夠很好地區分問題的主次、發現問題,并將思維綜合成為連貫、清晰且可執行的決策。這樣既解決了他們將理論應用于實踐的問題,也培養出了多元的思維方式和積極互動的人格特點。因此,案例教學中的情境設計也成了相當必要的環節,提高了學生應用理論的能力和思維能力。

值得注意的是，引導學生進入情境時，教師應將高效的教學方法與先進的教學手段結合起來。引入多媒體教學手段，把文字、聲音、圖片、影像等有機地整合于一體，根據案例教學內容的不同，突出重點、難點，生動形象，圖文并茂。采用多樣化的案例呈現方式，增加學生的新鮮感和激發學習興趣。大膽嘗試人物角色扮演、互動式電腦模擬、互動式影碟播放、錄像小品等新型的案例呈現形式。例如，講到籌資管理意義的時候，可選擇《首席執行官》作為教學案例，讓學生們觀看以后談談對海爾籌資工作的認識；在講到證券投資的時候，組織學生觀看VCD碟片《資本市場》，使學生通過一連串的案例明白了股票投資、債券投資和投資基金的有關問題，使學生了解了資本市場從產生到發展直到發達的全過程。

3.獨立探索

建構主義教學理論的主要目的是激勵學生在學習過程中發揮其主動性、積極性和創造性。當學生的積極性被調動起來時,他們就會積極探索,獨立研究,從而對所學知識產生極大的興趣。教師積極引導學生獨立思考和分析問題，開拓他們的視野，逐步克服學習上的依賴心理，使其成為案例討論的主體。教師用案例教，但不是教案例。在討論中，案例涉及的每個問題都必須由學生進行分析、解釋和討論，觀點可以不一致，教師因勢利導時，引導的是討論的方向而不是內容本身，應避免限制學生的思維空間。

4. 協作學習

協作學習被認為是一種很有意義的學習方式。進行小組協商、討論。討論的結果有可能使原來確定的、與當前所學概念有關的屬性增加或減少，各種屬性的排列次序也可能有所調整，并使原來多種意見相互矛盾、且態度紛呈的復雜局面逐漸變得明朗、一致起來。在共享集體思維成果的基礎上達到對當前所學概念比較全面、正確的理解，即最終完成對所學知識的意義建構。

在財務管理案例教學中應積極采用這種方式,將整個班的學員按照某一標準分成幾個小組。5個人左右是小組討論的理想規模，增加人數會使討論不夠充分和有效，而且造成管理困難;減少人數會降低討論的水平和質量，而且氣氛不夠濃厚。小組成員可分別擔任小組長(組織、監控的職責)、記錄員(記錄每一位組員發言的要點)、成果總結人(歸納總結小組討論的內容)、報告人(代表小組作全班匯報)、評價人(評價其他小組的討論成果)的角色，角色之間既有分工又有合作。每次小組討論時，小組成員間進行角色輪換，以增加學生多角度、多角色的體驗，鍛煉學生多方面的能力。同一小組的不同學員,對于同一理論有著不同的理解與運用,對同一個問題有著不同的意見和看法,通過小組協商、討論,就可以使原來多種相互矛盾的意見、態度逐漸變得清晰、明朗、一致起來。在共享集體思維成果的基礎上達到對當前所學概念更深一層的認識理解,最終完成對所學知識的意義建構。

5.效果評價

像所有成功的教學評價一樣，案例教學的評價既是一個評價的過程，更是一個學習的過程。教師對學生案例討論的結果進行歸納總結，做出恰當的評判，指出本案例運用的知識點，討論的思路和方法有哪些優缺點，思維方式是否科學、嚴密。提出需課后深入思考之處，啟發學生進一步思索。

通過整個支架式教學環節的實施，可提高學生信息技術的使用能力，使學生學會有效地利用網絡和圖書館的信息資源，使他們知道了網絡除了聊天以外還有更大的利用價值；可擴充學生的知識面，學生對財務管理理論和實踐中的許多問題有了更廣泛的了解；學生在老師的指導下，經歷了課題研究的全過程，學會了理財課題研究的基本方法；鍛煉了社會活動能力。通過調查，接觸了社會，對實際財務管理工作有了更多的了解；鍛煉了學生的文字表達能力和口頭表達能力，為畢業論文的撰寫以及就業以后的實際工作打下了基礎，整體發現問題、分析問題、解決問題的能力得到提高，完成了對所學財務管理知識的意義建構。

四、開展案例教學應做好的幾項工作

1.認真備課，精選案例

案例教學法的核心是“案例”，因此在采用案例教學時，要求教師要依據教學內容（教材）和教學對象（學生）精心選擇或設計案例。案例設計要遵循時效性、廣泛性、親和性原則。經濟全球化背景下，各行業都發生了重大變革，使財務管理領域不斷出現新事物和新問題。在這種情況下，需要從國內、國際全面有效地發掘更新、更有說服力的財務管理教學案例。同時，用最新事件作為教學案例，有利于激發學生參與案例討論的熱情。廣泛性強調案例來源要廣泛。案例可以由教師提供，還可以將學生經歷的經濟事件作為教學案例。親和性指財務管理教學案例要盡量來自學生所能接觸到的現實問題，讓學生對案例有親切感，認為案例有實際意義，從而有興趣了解和分析它。如在進行資金時間價值教學時，可以用購房者按揭貸款作為案例，讓學生運用復利和年金知識計算購房者在全部還款期內實際還款額的現值，與直接用現金購房方案相比較，對兩種購房方案進行比較分析。

2.營造民主、良好的討論氣氛

營造一個民主的、良好的討論氣氛，使得每個人都可以誠實地表達并極力維護自己的想法，同時也對別人的看法提出挑戰。教師的評論應該是簡短的，不進行判斷，沒有導向性，而且通常是以提問的方式表達出來以便使討論繼續，避免成為討論的中心。應使每一個學生都有機會參加討論，保證討論范圍不偏離主題，讓針鋒相對的觀點能夠表達出來。同時，使學生的討論激烈但又富有理性，比如要制止學生在下面竊竊私語，要求討論時既要熱烈、尖銳又要真誠、相互尊重等等。

3.正確處理案例教學與其它教學手段的關系

案例教學法雖然很重要，但也不能替代其它的教學手段。因為培養學生素質、提高學生能力、增長學生知識的教學手段有很多。財務管理教學中，除傳統的講授方法外，還有情景模擬、現場觀摩、實驗實習、參觀訪問和測試教學等，這些都是重要的教學手段，是案例教學法不能完全替代的。實際上，它們之間是相輔相成的。例如，對于財務管理中“項目投資”這部分內容，可先講授基本的理論知識，而后再通過案例教學使學生對這部分內容有更全面、更深刻的理解。總之，教師要根據所教授內容的特點選擇適合的教學方法。

建構主義學習理論下的案例教學，給教師的教學帶來新意，給學生的學習帶來樂趣，給整個教學過程帶來更高的效率。財務管理教學中運用案例教學法，在理論上是可行的，在實踐上是必要的。在財務管理案例教學中引入并強化“支架式教學模式”，可作為改革我國傳統財務管理教學模式的一個很好的突破口。

參考文獻：

[1] 李其龍.建構主義教學哲學依據探討[J]，教育參考,2000(5).

[2] 孫軍業.案例教學[M].天津教育出版社，2004. 3

[3] 梁偉.《財務管理》課程教學方法新探[J]，財會通訊.2005, (5)

篇10

【關鍵詞】管理會計；財務分析體系；醫院運營；內部管理

一、前言

我國管理會計起步于20世紀70年代末，發展至今，逐步進入到全面推進管理會計體系建設的初始階段。2014年10月，財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，將管理會計在企事業單位中的治理作用突顯出來。公立醫院作為我國自主經營、單獨核算的事業單位，業務繁雜，經濟管理壓力巨大。2009年《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》出臺，為適應新醫改政策，2010年12月財政部、衛生部（原）制定新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，給醫院財務管理工作提出了新的要求。2015年全面施行醫保總額預付制度，醫院管理與決策層期望醫院財務部門能夠提供可利用的各類財務數據及指標作為決策的依據，因此，財務分析與管理會計充分融合，提高醫院綜合運營管理能力與競爭力。

二、醫院管理會計的職能及工作模式

1.醫院管理會計的職能

美國管理會計師協會2008年定義會計管理為“管理會計是一門專業學科，在制定和執行組織戰略中發揮綜合作用”。通俗的講，管理會計是管理與會計的直接接合，它通過專門的技術和方法，構建數學模型，提示組織運營過程中內部經濟信息規律，輔助管理者科學管理，并為決策者在戰略決策和規劃時提供參考。

2.醫院管理會計的工作模式

醫院管理會計是以醫院各層次的責任科室為主體，預測、決策、規劃、控制、考核和評價，是一種服務于醫院內部管理的管理行為。

管理會計工作模式之一是經營效果的預測和決策。醫院運營過程中需要科學的預測與決策，業務發展所需的學科發展、基建建設、藥品和耗材采購與庫存等，更為重要的是現今醫保總額預付制度的施行，需要通過過去幾年的醫保運行情況，更好的應對醫保制度的重大改革。倘若在制度實施上一年度，醫院能夠通過多年醫保數據，運用相關方法分析，預測下一年度醫保運營情況，做出合理決策，提前作出反應，必然能更從容的應對改革。

管理會計工作模式之二是經營過程的控制和規劃。規劃與控制是繼預測和決策之后實時監測醫院運營過程。例如，醫院在采取措施應對醫保總額預付制一個季度后，立即提取本季度的運行數據，分析業務收入、病人費用、醫保額度使用情況等指標，縱橫向對比，結合所在區域特點及新農合政策的變動，分析運行情況，如有不利情況產生，應及時找原因和方法，使醫院更好的運營。

管理會計工作模式之三是經營結果的考核和評價。管理會計貫穿業務活動的始終，從最初的預測和決策，至過程的規劃和控制，每一步都通過技術和方法，分析優劣，作出考核和評價。例如，醫院在基建投資時，通過資金規劃，是自籌資金還是充分利用財務杠桿，需在當時金融政策情況下，與醫院多年的資金流量和收益作科學比對，綜合評價后作出決策，基建動工以后實時監測，考核、評價，為建設的順利完成護航。

三、醫院財務分析方法概述

現有的醫院財務分析主要通過考核指標計算，通過既定的標準來分析業務活動的優劣。傳統的指標分析方法將償債能力、營運能力、盈利能力和發展能力等多個方面的指標納入一個有機的整體之中，目的在于對財務狀況和經營成果作剖析。劉文娜等、袁超等、肖麗等多位學者和醫院工作者研究了財務分析的指標應用、財務分析方法的選用等引進杜邦分析方法等其他方法，主要是將醫院財務狀況和經濟效益通過核心指標層層分解到整個經營活動中的環節中去，以期找到影響某一指標的相關因素。

四、結合管理會計構建醫院財務分析體系

財務分析通過對財務信息的深加工，為醫院經濟管理工作提供參考，而財務分析不應該僅僅停留在財務指標層面上，更應從財務的、非財務的層面進行分析，為醫院運營更好的服務。管理會計是以行為科學為基礎的學科，以預測和決策、規劃和控制、考核和評價三種模式服務于醫院內部管理，其思想可以用于構建財務分析體系。

醫院管理會計要求分級核算，是構建財務分析體系的堅實基礎。管理會計分級核算要求實行院科兩科核算，院級核算以醫院總體為核算主體，核算收支，負責對外及上級報告；科級核算需要做好科室歸集，建立以責任制為核心的成本核算體系，即科室責任成本，這樣，將醫院利益與科室利益整合，在醫院戰略規劃下，科室與醫院同步運營，產生良好的、可歸集的財務數據，完整、分類的數據有利于財務分析應用。

管理會計三大工作模式將提示財務分析體系構建的角度。財務分析體系構建不僅關注財務指標，也應注重非財務信息，應涉及到醫院預算管理、風險管控、成本管理、資產運營、收支結構、社會效益和發展能力多方面，從財務效益、風險控制、資產管理、成本控制、社會效益和成長等多方面多維度的構建全面的分析體系，如表1所示。利用表1中財務效益、風險控制及資產管理、成本控制、社會效益和發展能力5個方面選擇財務指標構建財務分析體系，可按月度、季度、半年度、年度進行數據分析與評價，使財務分析體系能覆蓋醫院管理所需分析指標，分析數據全面，分析結果可用。

五、小結

管理會計以行為科學為基礎，注重預算、責任成本控制等多內部管理方面，財務分析體系的構建若以管理會計思想為指導，從預測與決策、控制與規劃、考核與評價三部分來考慮體系的構建，從戰略上指導醫院將財務效益、風險管控、資產管理、成本控制、社會效益和成長等多方面結合起來，分析有針對性、層次清晰、重點突出，將更好的服務于醫院內部經濟運營管理，更好的適應新醫改政策和總額預付制度的變革。

參考文獻：

[1]劉文娜. 論財務分析在醫院財務管理中的必要性[J]. 中國醫藥指南， 2011， 9（19）： 163-164.

[2]袁超， 陳禾.完善醫院管理用財務分析指標體系初探.中國總會計師， 2012， 6（107）： 108-109.

[3]肖麗. 醫院財務分析指標體系構建探討―基于沃爾綜合評分法和杜邦財務分析法的結合.衛生經濟研究， 2013， 311： 53-55.