導語：如何才能寫好一篇水利水電行業發展現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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0引言

 

對于水利水電工程而言，工程設計規范的編制非常重要，不僅是工程施工方案設計的重要依據，而且對工程整體經濟效益和社會效益也會帶來一定程度的影響。工程設計規范編制是否科學，需要編制人員綜合考慮我國當前社會經濟發展對水利水電工程的需求，同時結合水利水電工程建設所在地的實際情況進行編制。只有這樣，才能夠確保工程設計規范具有參考價值，可以在真正意義上推動水利水電工程的可持續發展。

 

1水利水電工程設計規范編制的現狀

 

縱觀我國水利水電工程發展歷程，對于設計規范的編制主要開始于解放之后。最初，設計規范的編制主要以蘇聯的規范和技術為標準，這對我國水利水電工程質量的提升具有重要意義。隨著我國社會經濟發展腳步的不斷加快，國內水利水電發展呈現出新的局勢。在這種情況下，如果我們依舊沿用國外的規范和技術，勢必無法適應國內需求。所以，從60年代初開始，我國開始結合實際國情制定了與水利水電設計相關的規范與技術，以此來為我國水利水電工程的建設提供指導。

 

經過長時間的研究與探索，國家基本建設委員會發出了關于水利水電設計規范的通知，通知下達之后，各級水利水電部門開始著手對其進行編制和修訂，以期使其更加完善、系統。截止到目前，我國水利水電設計規范的編制已經相對來說比較成熟，能夠為水利水電的發展提供充足的保障。就我國目前水利水電設計規范來看，呈現出來的特點主要體現在以下幾個方面：(1)設計規范的編制嚴格遵循了安全適用、經濟合理、技術先進等原則，試圖以此為依據，更加有效的為生產建設提供服務。例如，在《水工鋼筋混凝土結構設計規范》中，編制人員在原有基礎上對施工技術和整體結構進行了優化，不僅大幅度降低了鋼筋使用量，而且對結構整體安全系數的提升也有現實意義，單從這一方面來看，現行設計規范就有較高的經濟效益和社會效益。(2)設計規范是在深入研究、科學試驗的基礎上，經過反復修改和補充而形成的，具有可靠的理論基礎。就目前設計規范的內容來看，主要包括三個部分，即總則、規范條文和附錄。比如說，在對《混凝土重力壩設計規范》進行編制的時候，為了確保設計規范具有針對性，規范編制之前，編制人員展開了對壩置、壩體應力計算、設計基本要求等多項內容的調查分析，并對壩體設計的抗滑穩定措施進行了優化，以此來提升壩體設計的安全系數。此外，對于設計溫度的控制，適當放寬了基礎容許溫差，這樣可以使溫度控制措施簡單且有效。(3)設計規范中的每項內容都有與之相應的適用范圍。施工單位可以根據工程類型、工程規模參考相應的設計規范。比如說，《水利水電工程設計洪水計算規范》、《水工建筑物抗震設計規范》以及《水工水利動能設計規范》分別適用于水利工程建設過程中各個階段的設計洪水計算、工程烈度為7、8、9度的水工抗震設計以及中型水工初步設計等，為工程建設的科學性和合理性提供了充足的保障。

 

2工程設計規范使用中應注意的幾個問題

 

就我國目前水利水電工程設計規范的使用現狀來看，其內容大致可以滿足工程建設的根本需求，使得各項施工作業均能夠有章可循，可以使工程建設保質保量的完成任務，同時也可以間接提升工程的管理水平。但隨著水利水電工程發展腳步的不斷加快，在未來的時間里，若想將設計規范的作用充分發揮，需要注意以下幾個方面的問題。

 

2.1正確選用設計規范

 

上文提到，每項設計規范都有與之相應的適用范圍。所以，在開展項目工程施工的時候，需要根據規范的適用范圍，正確選擇設計規范。但需要注意的是，有些設計規范具有較強的靈活性，比如說，《水工鋼筋混凝土結構設計規范》只規定了該規范適用范圍為“水利水電工程建設中混凝土及其結構設計”，卻沒有對工程的規模進行明確規定。在這種情況下，盡管此設計規范可以對工程建設提供參考，但約束力不強，無法在工程建設中發揮作用。此外，在眾多設計規范中，還有一些規范之間存在著緊密的聯系，遵循此規范時，還應遵循與之相關的設計規范。比如說，對地震區混凝土重力壩進行設計的時候，除了要遵循《混凝土重力壩設計規范》之外，還要遵循《水工建筑物抗震設計規范》。只有這樣，才能夠使工程建設滿足區域經濟發展需求，達到施工效果。

 

2.2正確理解規范各部分的作用

 

總則、技術條文、附錄是當前設計規范的三個重點內容，其中，總則所涉及的內容主要是對規范中所提及的內容進行概括，使應用者可以通過對總則的閱讀，了解規范的對象、適用范圍、技術特征以及原則性問題等，以此來為日后的使用提供方便。技術條文主要是闡述工程設計的主要原則、質量指標、計算規定以及安全質量指標等。技術條文是設計規范的核心，也是工程設計的重要參考資料。附錄的內容則主要是對技術條文進行補充，其作用與技術條文的作用相同，都是為使用者提供參考。一般來說，附錄的內容主要包括工程設計中常用的表格、圖例和工程計算方法等。但由于缺少相應的理論依據，從而使得附錄的約束性普遍不高。

 

2.3必須維護規范的嚴肅性

 

一旦設計規范推行之后，就具有了一定的約束力，水利水電工程在建設過程中，無論勘測、設計，還是施工、驗收，都需要嚴格按照設計規范進行，如果設計文件未能達到設計規范要求，那么該設計將不得繼續使用。如果在工程設計中，遵循現有設計規范有一定困難，那么可以向有關部門說明原因，提出暫緩貫徹執行的期限和貫徹執行的措施報告，主管部門同意之后，可按照暫行辦法進行設計操作。只有維護規范的嚴肅性，才能夠將其約束力最大限度發揮出來，為工程設計提供充足的保障。

 

3水利水電工程設計規范的經濟效益

 

水利水電工程設計規范的經濟效益可以從多個方面體現出來，首先，設計規范可以為工程建設提供充足的理論依據，確保工程各項施工作業能夠高效率完成，避免諸多因素給工程建設帶來的影響。一旦工程建設周期縮短，其所需的建設成本也自然會降低，從而實現對工程造價的有效控制，有利于提高工程建設的經濟效益。其次，水利水電工程若嚴格按照設計規范對施工方案進行設計，那么工程質量勢必會在一定程度上提升，從而更好的將工程的社會效益發揮出來，推動區域經濟的可持續發展。由此可見，水利水電工程設計規范具有較強的經濟效益，做好設計規范的編制至關重要。近年來，隨著我國水利水電工程建設行業發展腳步的不斷加快，相關部門必須結合實際情況，做好設計規范的編制工作，使其充分滿足行業需求，完善工程質量，提高工程的經濟效益和社會效益。

 

4結語

 

總而言之，我國當前水利水電設計規范編制還有一些有待完善的地方，需要相關部門在日后的時間里，根據水利水電行業發展趨勢對其進行優化。此外，為了確保設計規范的作用能夠得到充分發揮，規范編制部門需要明確規范使用中應該注意的幾個問題。只有這樣，才能夠將設計規范的經濟效益發揮到極致，在確保工程質量的同時，提升工程建設的整體效益。

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關鍵詞：機械制造；自動化技術；發展趨勢

機械自動化技術是機械制造業中最為關鍵的技術，也可以說是保證國民生產基礎的產業，機械自動化技術為機械行業的發展與進步提供了動力支持與基礎保障。我們國家也大力對自動化技術進行研究，使自動化技術在我國的發展日益進步，更加促進了制造技術的發展。

1機械制造自動化技術的特點分析

系統性、綜合性這兩點點是機械制造自動化技術的特點，這兩個特點在機械制造自動化發展中作用很是明顯，以下是筆者對這兩點的分析。

1.1系統性

本身自動化技術涉及的行業十分廣，所應用的技術也很多，單從機械制造自動化來看，通信技術、計算機技術、材料研發等等諸多技術手段才能滿足其需求，其系統性得以體現。在機械制造自動化技術的系統工程中，產品設計、管理規劃、銷售與售后服務等，均擁有了非常成熟的應用。機械制造行業本身屬于傳統的生產制造行業，在自動化技術的加入之后，給機械制造行業有了很大的改變，實現了傳統工藝和現代信息自動化技術近乎完美的結合[1]。在自動化的引導下形成了統一系統，大程度將機械制造行業發展促進。

1.2綜合性

采用機械制造自動化技術主要目的是提升機械制造企業自身的競爭實力，從而推動機械制造行業的發展。因此，機械制造自動化的應用不單是針對機械產品生產的單一環節，而是涵蓋了產品的調研、設計、研發以及銷售和售后等多個環節[2]。同時，把所有的環節均串聯組合為一個整體，進行集中研發與挖掘。這種綜合化、一體化的特征，使企業的效益得到了大幅的提升。

2機械制造技術發展現狀

在很長一段時間內，我國對機械制造行業的扶持力度都很大，尤其是改革開放以來，我國更是重點扶持機械制造行業。不過，我國機械制造技術的發展相對晚，相應的基建條件不夠先進，和工業發達的國家與地區比較而言，依然有一定的差距存在。西方工業發達的國家，在經過蒸汽時代以及電氣時代之后，工藝技術得到了很大程度的革新，傳統的工藝技術相對成熟。而和工業發達國家比較，國內的機械制造工藝技術不夠精密，現代化水平不夠高，很多高新技術依舊處于研發階段，還未真正投入生產中[3]。例如，很多工業發達國家逐步的推廣應用納米技術、微激光技術以及復合生產技術。但是，國內很多的機械制造企業依然在走粗放型發展的路線，即使有些工藝技術開始逐步發展，不過整體講依然少有高新技術的應用。

3機械制造自動化技術的發展趨勢

3.1智能化自動化發展

在機械制造生產過程中，以往采用的自動化系統一般僅僅可以對較為理想的條件，完成相對簡單的操控，并通過合理調度，達到自動化的目標。但是，智能化系統卻是基于計算機對人所具有的思維加以模擬，并在此基礎上得到最優化的命令，再進行相應的操控。隨著未來科技不斷發展，自動化與智能化定會更加緊密的融合，由智能系統下發命令，再經由自動化系統來代替各種的人類操控[4]。現階段，自動化技術的智能化正向著更為復雜，精準的趨勢發展。

3.2精確高效化發展

機械制造技術的水平高低，主要是由其效率與精度所決定的。在信息科技不斷發展的同時，機床的硬件也快速的更新換代，特別是在高頻CPU、多核CPU出現及發展以后，使機床的數控手段得到了更快速的發展，也促使了數控機床越來越朝著高效與高精度的方向前進[5]。

3.3操作簡單化發展

自動化操控軟件數量非常多，不同的軟件又具有差異性極大的操作界面，這樣使軟件的開發更加的復雜，同時也加大了使用人員的操控難度。因此，未來在操控界面設計中，定會逐步的向簡單化方向發展，這樣才可以降低人員操控的難度，提升生產效率。

4結束語

綜上所述，我國正處在社會經濟發展的重要時刻而機械制造業相對來說還比較落后，這在一定程度上限制了我國經濟的快速增長。因此，要求我們了解機械制造自動化技術的特點，并全面掌握未來的前進方向，以不斷提升機械制造行業的生產效率與效益。

參考文獻：

[1]郭春東.企業技術創新模式選擇與發展路徑研究[D].北京：北京理工大學，2013.

[2]黃皖.現代機械制造技術的現狀與發展趨勢[J].安徽水利水電職業技術學院學報，2011(2)：92-94.

[3]王曉玲.DNC通訊技術研究與應用[D].北京：中國工程物理研究院北京研究生部,2000.

[4]潘樹鵬.機械自動化的發展前景[J].現代制造技術與裝備，2016(5)：189-190.

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【論文摘要】隨著科技的發展，我國的建筑技術水平越來越高，隨之而來的是如果將建筑行業發展成為世界領先的、可持續發展型的建筑。這樣綠色建筑成為了世界建筑的主題和未來建筑的主導。本文深入的分析了我國建筑技術的現狀，并對以后的發展策略做了詳細的描述。

經濟要發展、科技要進步，需建立在人類對能源不斷消耗利用的基礎上。人類社會的每次發展，都需要對能源進一步的使用與消耗。現在，我們以及面臨著全球性的能源危機，中國作為一個負責任的大國應該堅持可持續發展的策略。科學研究表明，總體環境污染（空氣、水、光、電磁和固體垃圾）中有34%與建筑業有關，并且建筑業也是一個耗能大戶，全球有50%的能量消耗在建筑的建造和使用過程中。建筑作為能源消耗最大的行業，最近幾年，正逐步走上大力發展高效環保節能的綠色建筑之路。[1]所謂綠色建筑，就是指 “在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）保護環境和減少污染，為人們提供健康、舒適和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”[2]。

1 我國建筑技術發展現狀

20世紀90年代開始，我國逐步的走上了綠色建筑的嘗試之路。2005年，建設部出臺《綠色建筑技術導則》，這一系列綠色建筑的技術規則、評估體系及評估規范陸續的出臺，不但給綠色建筑明確的定義，而且針對綠色建筑的規劃設計、施工、智能、運營管理等技術要點也提出了指導性意見。得益于綠色建筑理論研究的成果，中國很多大城市如北京、上海、廣州、深圳、杭州等結合本身特點積極開展綠色建筑關鍵技術體系的理論研究和實踐應用，創造出了諸如節能示范小區、生態小區，據不完全統計，中國每年建成的節能建筑，從“九五”初期剛超過1000萬m2發展到 “九五” 末期的 5000萬 m2，到 2000 年我國已累計建成節能建筑面積1.8億m2，建成太陽房1000多萬 m2，太陽能熱水器擁有量2. 6萬m2，并以每年平均25%的速度增長。[3]

當前我國在發展綠色建筑方面已接近高端技術研究領域的先進水平。我國的綠色建筑具有超低能耗、健康空調、自然通風、天然采光、綠色建材、再生能源、資源會用、智能控制、生態綠化、舒適環境等十大技術特點。[3]還包括了真空玻璃、光導采光系統、雙層玻璃幕墻、溶液除濕空調系統等在內的一系列綠色建筑技術，并達到了國際的先進水平。

從目前我國的現狀來看，除過自己在不停的開展新技術，進行自主創新之外，也在全面引進國際上的先進技術和已成型的產品。例如年我國都在舉辦“國際智能、綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會”，會議上除過展示國內外建筑節能、綠色建材以及綠色建筑等的最新研發的技術成果之外，還有產品應用實例的展示，同時還提供了一個引進技術、交流技術的合作交流平臺。綠色建筑現在不僅是我國建筑技術的一個現狀展現，也給傳統的建筑業帶來了巨大的沖擊，在促進了相關落后技術進行進步、改革的同時，也讓我國的建筑業逐漸的擺脫了浪費、污染的大蓋帽，進入了一個全新的綠色產業時代。[2]從資源上來看，我國有太陽能、水能、風能等各種可以利用的可再生資源，目前國內對可再生資源的利用已經有了一個大概的規模，在國內的占有量來看，可再生咨詢逐漸的占領到了總消耗能源的接近百分之十。相信在未來的十年中，這個比例還會大幅度的上升。

2 我國建筑行業的發展策略

對于全球建筑行業的發展現狀來看，我國在逐步的趕超國際綠色潮流，但是對于如何能引領綠色潮流，將我國的綠色建筑技術發展到頂尖水平，是目前存在的一個比較大的問題。我們應該從各方各面來考慮這個問題，爭取在最短的時間內，用最少的投入，設計出最好的綠色技術。

2.1 綠色建筑的建設必須符合國家對其制定的相關法律法規和標準規范。實現經濟、環境以及社會效益的統一。發展綠色建筑技術應著重以下幾點[4]：

2.1.1 由于我國處于經濟快速法杖的階段，建筑業是大量消耗能源與資源的產業，所以我們要改變高消耗，高污染，低效率的建筑模式，加強發展綠色建筑，達到可持續發展的方針。[4]

2.1.2 我們要倡導城市緊湊型空間發展模式以及循環經濟的理念。全民參與挖掘發現綠色建筑的潛力，可以很好的處理滿足建筑功能和節能、節水、節材以及環保之間的關系。 　2.1.3 我們要堅持技術創新，選擇資源消耗低，環境污染少以及科技為先鋒的新型綠色建筑道路。

2.1.4 我們應當綜合核算建筑的效益以及成本，適應地方的經濟狀況，正確引導市場的發展需求，注重經濟性。堅決反對鋪張浪費。

2.1.5 我們應當在發展綠色建筑的同時，尊重地方的民族習慣，根據當地的資源條件等，遵循建筑理念，建筑出同時具有時代氣息以及地域風格的綠色建筑，注重其地域性。[4]

2.2 綠色建筑的發展策略應該側重于環境保護方面

2.2.1 綠色建筑的能源觀：綠色建筑的能源觀是節能和環境，能源對于大量使用機械空調以及人工照明的老式建筑就意味著生命，他們對資源的高耗，是直接導致能源稀缺的重要因素，也是大氣污染的創造者。為了減少能源的消耗，綠色建筑改變設計觀念，依靠高科技節能技術，從而提高能源的使用率和開發出新的能源，從而來實現能源使用上的自給自足的效果。

2.2.2 綠色建筑設計觀和環境氣候之間的聯系：隨著現今社會經濟的發展以及科學技術的進步，人類實現了用機械空調改善生活以及工作環境，但是它們的污染性以及高能耗，使得我們人類付出了經濟和能源以及環境污染的巨大代價。為了克服它的弊端，綠色建筑的設計按照人體的舒適要求以及環境氣候等條件來設計的。他注重地方性氣候與建筑之間的關系。[5]其實，我們對于環境舒適以及健康的要求，往往不需要空調也能夠得到滿足，就行我國北方的窯洞，即使室外溫度是零下20度，室內溫度卻仍然保持在15度左右的舒適氣溫。所以，從綠色建筑的設計觀來看，輔助設備系統是其次，最主要的是大自然，它是主要的供給者。因此，照明可有太陽光來提供，采暖從人體或者辦公設備中獲得。考慮地方性氣候特點的設計，它可以在任何技術層次上面使用，因為綠色建筑中，氣候包含的格格因素是當做資源來考慮的。提高氣候資源的利用率以及充分利用是考慮地方性氣候特點的設計本質[5]。我們將他的原理和未來的科技智能技術，控制技術等各種節能技術結合在一起，一定會構成豐富的綠色建筑前景。

2.2.3 綠色建筑在技術與環境上，體現環境保護的特點：綠色建筑要求建筑的外層材料和結構，它是要作為能源轉換的界面的，必須具備能夠調節氣候的能力，讓室內的氣候穩定。隨著信息、自動化、新能源等技術的日益發展，在綠色建筑中，這些高技術都將得到有力的運用，例如建筑表面安裝太陽能電池。可以提供照明等需要的能源等。

相信在不久的將來，綠色建筑隨著技術與社會的發展，慢慢的充實它的意義，它將成為我們運用高科技和大自然和諧共處的理想的建筑。

參考文獻

[1]中國建筑承包公司.中國綠色建筑/可持續發展建筑國際研討會論文集[C].北京:中國建筑工業出版社，2001.

[2]建科[2005]199號.綠色建筑技術導則.

[3]清華大學建筑節能研究中心.2009中國建筑節能年度發展研究報告[M].北京:中國建筑工業出版社，2009.

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【關鍵詞】貴州；大型灌區；信息化；

在“十五”“十一五”期間，貴州省共有10個大型灌區列入《全國大型灌區續建配套與節水改造規劃》，在建設規劃中有一部分內容就是開展灌區信息化的建設，以利于灌區管理水平的提高。通過多年的建設貴州大型灌區信息化建設已初具規模，發揮了積極作用。現選擇我省典型灌區盤江灌區進行信息化建設與發展分析。

1、盤江灌區概況

盤江灌區行政隸屬于貴州省黔西南布依族苗族自治州，灌區涉及興仁、晴隆、冊亨、普安、貞豐、安龍6縣，灌區國土面積4942.31km2，2009年末總耕地面積12.63萬hm2，其中稻田2.39萬hm2，總人口189.5萬人，其中農業人口124萬人。盤江灌區以馬家屯、青樹子、三角壩、幸福、東風、沙子、關田、水車田、納山崗、白墳、三岔河、小屯、白石巖、紅旗～大鴨溪、龍灘口、壩朝等17座小（一）型以上水庫為主要水源點，配以數十處蓄、引水工程形成了一個以自流灌溉為主的打捆大型灌區。灌區規劃總灌溉面積39.66萬畝。灌區內主要河流有南盤江一級支流馬別河的二級支流石橋河，北盤江一級支流大田河、麻沙河、西泌河、者樓河。區內地表水豐富，多年平均徑流量33.27億m?；另有客水24.58億m?。項目區內農業生產主要以糧食生產為主，糧食作物以水稻、玉米、小麥為主，紅薯、豆類次之；經濟作物有烤煙、油菜、花生、生姜、茶、油桐、水果、生漆、芭蕉芋等。

2、灌區信息化建設現狀

灌區工程管理涉及水文氣象、水情水調、控制調節和輸水建筑物安全等多方面內容。灌區工程運行管理信息系統的目標是通過建立統一的通信網絡平臺、統一的綜合數據庫平臺、統一的應用平臺、以高度集成的自動化、智能化、信息化和網絡化的方式，及時準確地獲取天氣、水情、雨情、工情、泵站、水位、水量、閘門運行信息以及現場視頻信息，實現信息資源的共享，決策支持及時，為保證引水、供水工程提供技術支撐，為工程管理單位、政府及主管部門的現代化管理提供輔助決策。目前，盤江灌區的信息化建設基本處于剛剛起步階段，并且步伐較慢。為了實現灌區的信息化，盤江灌區續建配套與節水改造工程擬采取先易后難，分次實施，逐步建立灌區的雨情監測、水情監測、閘位監測、工情監測、墑情監測、水質測量、氣象監測、視頻監測系統、量水設施及閘門和泵站的控制系統等，爭取逐步拉近盤江灌區與全國其他大型灌區信息化之間的差距。

2.1投資情況及建設內容

盤江灌區信息化建設在起步階段，2010年二期一批工程投入10萬，2011年二期二批工程投入10萬元，2012年二期三批工程投入18萬元，2012年度第二批工程投入18.1萬元，2013年度工程投資187萬元，累計投入243.1萬元。灌區信息化是灌區現代化的基礎和重要標志，要充分發揮灌區的作用，管理是關鍵，灌區現代化首先是灌區管理的現代化，而要實現灌區管理的現代化，就要十分注意利用具有先進意義的實現手段和途徑，實現灌區管理所需的來水量、農作物需水量、渠道水深等信息的采集、傳輸、存儲、處理與分析的現代化和自動化。

2013年度工程信息化建設是盤江灌區信息化建設的主要實施階段，是在此次實施渠道及以前各批次建設渠道中選擇水源情況較好，灌溉效益面積較大的渠管道設置手動閘門監測子系統及基礎數據分析軟件設施等，形成盤江灌區信息化建設的初始局部軟硬件。能夠對灌區的灌溉指標進行統計、分析，為今后的系統性信息化建設打下基礎積累經驗。下一階段主要建設監測系統和控制系統，具體內容是：灌區數據庫的建設、基礎資料的數字化、信息采集系統的建設、通信系統、計算機網絡系統、計算機管理決策支持系統、渠系自動化系統、辦公自動化系統、灌區信息共享和信息服務等方面。每一個系統下面含若干個子系統，包括硬件建設和軟件建設兩個方面，本期信息化建設主要內容及投資如下表：

2.2運行管理與維護情況

黔西南州大型灌區管理局信息中心是管理整個灌區內的運行調度指揮的執行機構，在信息中心能夠接受并處理接、收到灌區的所有監測、監控數據，并能對各監控系統進行遠程控制。信息中心集成匯總各類專業監控數據，以綜合數據庫的方式實現數據整合，并且結合地理信息數據，為綜合分析與調度指揮決策提供數據。各個管理所分中心是具體負責灌區沿線段的運行管理機構，及時地監測站點的主管部門，在管理所信息分中心能夠接受并處理其管轄范圍內工程的所有監測、監控、監視信息，并對各監控系統進行遠程控制。管理所分中心能夠將各類需要實時傳送到信息中心，接受管理處的指揮、決策命令，下達至各監測站點，起到承上啟下的作用。監控站點的職能是及時、準確、可靠的完成自動化系統所需數據的自動采集，并能將采集的數據進行預處理，并快速上傳至管理站信息分中心系統。灌區調度中心根據調度計劃內容，負責安排具體的供水調度實施方案，包括閘門啟閉時間、閘門開啟高度、閘前/閘后水位、臺數、泵站投入情況等，完成供水計劃任務。系統應用軟件包括：閘門、泵站、水位/流量監測監控系統軟件、視頻監控軟件和系統管理軟件。

灌區水管理信息化系統并不是要完全取代現有的人工管理體制，而是提高管理水平和灌區供水服務水平。因此，灌區信息化運行及管理應該是在充分調研現有管理體制的基礎上，從有利于提高灌區供水服務的安全性、公平性、可靠性和靈活性水平出發，梳理管理脈絡，建立分工明細、權責明確、運轉高效的管理體制和運行機制。盤江灌區可分為黔西南州大型灌區管理局或各縣級分局中心級、水管所或站分中心級和監測信息點現場級。以反映灌區實際管理需求和高效運行為原則。管理分級必須事先完成管理需求分析，對灌區被管理對象，要能夠明確該對象的功能、服務對象、存在問題、運行成本等，建立一個高效的管理體系。完成灌區信息化建設需求分析以及應達到的高效灌溉的目標。

3、盤江灌區信息化建設的作用和效果

（1）信息化建設是實現制水思路的新要求。

信息化是我國水利現代化的必然選擇，也是水利現代化的必然選擇。要解決新世紀水利面臨的三大問題，就必須突破傳統的治水思路，充分依靠科技進步，通過加強水利信息化建設，推進水利的現代化。灌區信息化是提高灌區的管理和服務水平和質量、降低成本的重要手段，是實現“總量控制”和“定額管理”兩套指標體系的重要措施，是灌區今后建設和發展的必然方向。

（2）信息化建設是提高工程安全運行保證的關鍵措施

很多灌區本身就具有防汛任務，尤其山丘區灌區，傍山渠道多，集雨面積大，容易形成坡面徑流，威脅渠道或建筑物安全。通過信息化建設，對水雨情實時監測，及時分析對比，提出防汛預案，最大程度確保工程安全運行和當地人民群眾生命財產安全。

（3）信息化建設是提高科學管理水平重要途徑

從灌區本身需求來看，目前普遍存在管理能力的建設與提高相對滯后的問題，灌區管理和行業管理大量資料信息仍以手工作業為主，各級行業主管部門難以及時準確全面了解灌區及行業發展狀況及變化趨勢，灌區管理目標無法量化。通過信息化建設可以大幅度提高管理水平，更加有效的管理工程，合理調配水資源，使效益最大化。此外，隨著改革開放的不斷深入，用水戶對灌區的要求不斷提高，通過信息化建設可提高灌區為用水戶服務的質量和水平，為用水戶適時、適量、安全供水。

（4）信息化建設是提高水的利用效率的重要途徑

灌區傳統配水方法無法實現實時適量調配，且難以有效利用歷史資料進行分析，影響自身管理水平提高，水的利用率偏低。信息化建設最大優勢就是大大增強信息的時效性和準確性，進行手工無法完成的大量信息后處理，制定出科學的灌溉、排洪調度方案，從而提高灌區的灌溉用水效率和效益。

（5）信息化建設是促進農村水利行業管理現代化的根本手段

過去農村水利建設主要靠發動群眾，管理主要靠經驗，靠拍腦門，數據不完整，而且時效性差，管理十分粗放。灌區信息化建設可以大大提高行業管理數據的全面性、準確性和適時性，為科學管理和決策提供可靠依據，促進行業管理現代化

4、灌區信息化建設存在的主要問題

（1） 資金投入不足

盤江灌區至實施以來，除2013年度工程外一共投入資金56.1萬元，由于盤江灌區渠道條多，戰線長，且分散，投入資金比例遠遠不夠。信息化作為一項綜合性工程，由于資金投入不足，相關系統建設不配套，已建工程就很難發揮效益和作用。有的灌區建設了水情信息采集點和閘門控制點，受資金制約還沒有開發業務應用軟件，采集的數據也就無法應用。

（2）認識理解不到位

當前，灌區信息化的發展剛剛起步，處于摸索和試點階段，應本著“以需求為導向，經濟實用的原則”，綜合考慮灌區現有的人力、物力、財力情況，制定實用的建設任務。由于投資不足和理解不到位，灌區在選擇建設內容部分出現偏差，如沒有考慮上游供水水源情況，只規劃了渠道信息采集，難以形成用水管理方案等。

（3）缺乏標準規范

目前灌區信息化建設的相關標準規范還很不健全，基本采用水文、通訊、水工的相關標準，對于數據格式統一，不同廠商設備的互連都帶來一定難度，系統兼容性差。

（4）復合型人才匱乏

灌區信息化建設的專門技術人才，特別是復合型人才數量嚴重不足，懂計算機的不懂水利，懂水利的不懂計算機，技術結構不夠合理。在灌區信息化建設中，依靠企業來確定建設內容、選擇設備、核算經費。而另一方面，很多公司又屬純技術公司，缺乏水利知識，不能提出滿足灌區實際應用的需求分析，個別公司根據自己熟悉的知識，來設計信息化內容，開發出來的系統不符合灌區業務流程，實用性差。

（5）技術上的主要問題

灌區的測量技術主要是靠水文和工業上成熟技術直接移植，存在環境適應性和成本問題，盤江灌區的點大多位于大山里面，環境對電子設備來說相對惡劣，而且點多面廣，因此對產品的穩定性和成本就及其敏感，精度不是很高。另外灌區網絡建設存在的問題較多，專網與公網的問題，帶寬與成本的問題，功率和耗電的問題等等。

5、灌區信息化建設對策和下一步目標

根據盤江灌區信息建設以來出現的問題將增大對信息化建設的匹配投資，完善水利基礎設施建設，建立相關的標準規范，并考慮組織相關管理和技術方面的培訓，尤其是信息網絡技術和水利技術的結合，以及數據采集后的分析等相關培訓，培養水利技術和計算機網絡結合的復合型人才。加強后期運行管理，設置專業技術人員負責管理。盤江灌區對2014年--2020年信息化建設堅持科學規劃、分步實施、突出重點、因地制宜的原則，積極穩妥地推動灌區信息化建設，將逐步通過以試點、示范等方式探索適合于盤江灌區特點的信息化建設，提高灌區現代化管理水平。 目前，盤江灌區規劃實施39.66萬畝，至2013年度工程實施完將完成21.34萬畝，2013年項目已在實施安裝25個三角形薄壁堰及遙測終端設備（XD-2400 XD-2C01），建設8個終端用房和1個檢測分析中心。至2020年，盤江灌區計劃建設安裝55個遙控設備檢測系統，22個終端用房，建立一個比較完善和系統的灌區信息化檢測系統，用于對盤江灌區水資源和水利用情況檢測。

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篇5

摘要：鄭州航空港經濟綜合實驗區是我國重點建設的航空經濟實驗區，實驗區內人口、資源、資金和技術等經濟要素高度聚集,具備實現物流一體化的基礎，本文構建了鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化模式，提出了綜合實驗區迭代式物流信息一體化系統建設以及實驗區物流一體化可供選擇的合作機制。

關鍵詞 ：鄭州；航空港經濟實驗區；物流一體化；迭代式信息系統

經濟全球化和城鎮化進程的加速，逐漸形成一批諸如珠三角、長三角、環渤海灣、中原經濟區等核心都市圈，這些都市圈在區域經濟發展和資源空間組合上日益顯現出其競爭優勢。而都市圈競爭力獲得的基礎在于人才流、物資流、信息流、資金流和技術流的區域一體化，以及在統一大市場中，發揮了市場的力量，做到了上述資源自由流動和合理配置。物流信息系統一體化建設成為都市圈發展的重要條件。

根據《物流業調整與振興規劃》，物流業是國務院十大振興規劃產業之一。原因在于物流業不僅能夠促進國家產業結構調整，轉變經濟發展方式以及增強國民經濟競爭力，也能夠促進區域間協調和可持續發展。

鄭州航空港經濟綜合實驗區是以鄭州航空港為核心的航空經濟體和航空都市區，是我國第一個航空經濟實驗區。鄭州航空港是鄭州市經濟發展的引擎，也將是鄭州建設成為國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區、高端制造業基地和服務業基地的主要載體。在鄭州航空港經濟綜合實驗區內，人口聚集、經濟發達、城鎮化水平高，物流、交通、通信等基礎設施完備，具備發展和實現物流信息一體化的必要條件。物流一體化體系建設是實現區域經濟合作與發展必不可少的環節，也是鄭州航空港經濟綜合實驗區建設的重要內容。

一、鄭州航空港經濟綜合實驗區發展現狀

隨著鄭州新鄭綜合保稅區的獲批和封港運營以及一批世界級企業入駐鄭州，鄭州航空港經濟區迅速發展。不僅如此，“中原經濟區建設”正式上升為國家發展戰略，國家民航局已把新鄭國際機場確定為“十二五”期間全國唯一的綜合交通樞紐建設試點，這些舉措，助推該區域經濟走向快速發展通道。以新鄭機場為核心，河南省將通過“鄭州航空港經濟綜合實驗區”的建設，打造一個中原經濟區發展的引擎和國家內陸開放高地。根據規劃，未來的實驗區將是一個融宜居、生態、綠色、環保等為一體的“新都市”。

在《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025）》中，預計到規劃末期，鄭州航空港經濟綜合實驗區將成為我國航空綜合樞紐乃至國際航空物流主要樞紐，規劃樂觀地指出，到2025年這里的航空貨郵吞吐量將達到300萬噸左右，而新鄭機場目前的貨運吞吐量是25萬噸。屆時鄭州航空港經濟綜合試驗區將成為國際航空貨運集散中心，形成創新驅動、國際合作的產業發展格局，與航空關聯的高端制造業主營業務收入超10000億元；營商環境與國際全面接軌，建成進出口額達到2000億美元的現代化航空都市。

鄭州航空港經濟綜合實驗區以總規劃面積為415平方公里的航空城為主體，主要發展航空產業、高端制造業以及城市配套服務業。鄭州航空港經濟綜合實驗區不僅會成為鄭州市經濟發展的新板塊、中原經濟區發展的龍頭，而且將成為帶動鄭州走向國際、走向世界的平臺，鄭州航空港經濟綜合試驗區還將成為鄭州建設國際化陸港城市和國際性的綜合物流區，以及高端制造業基地、服務業基地的載體。當前，鄭州航空港經濟綜合實驗區正在穩步推進制造業產業集群、大型航空樞紐建設和集鐵路、公路、航空于一體的現代綜合交通體系建設。

鄭州航空港經濟綜合實驗區物流輻射如圖-1所示。

二、鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化模式構建

物流一體化包含企業、供應鏈和區域三個物流一體化發展階段。企業物流一體化是物流業發展的第一階段，強調將企業內部物流采購、物料管理、生產制造、銷售分配等活動協調統一。供應鏈物流一體化是物流業發展的第二階段，將企業的經營活動與上游供應商和下游分銷商緊密合作，實現供應鏈的一體化管理。區域物流一體化是物流業發展的第三階段，是企業物流、行業物流、社會物流一體化的典型形式。

區域物流一體化是物流產業發展與成熟的主要標志，其決定因素包括：高度發達的第三方物流、大量的社會物流需求以及統一協調的物流供給。區域物流一體化主體要素有管理人員、作業人員、物流設施、操作流程，要素之間通過整合，實現物流體系中各要素之間協調、有序和高效運行，以完成物流服務目標和功能。區域物流一體化強調區域內各種社會資源合理配置，實現資源優勢互補，物流體系的軟件和硬件達到標準化、集成化。區域物流一體化有利于提升區域物流的整體競爭力，可以實現物流產業的社會效益、經濟效益最大化，是區域經濟一體化發展的必然產物和必經階段。

1.鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化模式

“中原經濟區”建設及其社會經濟發展以及物流業總體水平是鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化的重要外部條件。河南省物流業發展政策是鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化實現的政策支撐。科學的協調機制和完備的物流業政策體系是鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化模式實現的關鍵。

鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化的主要形式為跨區域物流發展，物流一體化的主體有政府組織、中介組織及企業。政府組織主要負責制定與實施物流產業政策、統籌建設物流基礎設施、建立健全物流管理模式。中介組織是承上啟下的橋梁紐帶，對于企業起到了維護企業權益、進行行業調查與統計的作用，對于政府起到了提出行業發展規劃、制定產業政策、提供合理化建議等作用。而各類企業是實現物流一體化的根本主體和主導力量。

鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化的主要目標是物流資源的合理配置，實現綜合實驗區內城市物流、農村物流、城鄉物流、服務模式、設施體系、政策體系、信息網絡、產業鏈等一體化。

鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化模式如圖-2所示。

2.鄭州航空港經濟綜合實驗區物流信息一體化系統

區域物流信息化發展水平是衡量一個區域物流綜合實力和物流競爭力的重要標志，也影響和決定著區域物流產業的發展。區域物流信息一體化系統是融信息技術、計算機電信集成(CTI：ComputerT?elecommunicationIntegra ?tion)和網絡技術于一體的高技術應用系統，它集成了手機移動網、E-mail、客戶端和Web瀏覽器等各種信息虛擬單位，具有身份標識、多媒體統一功能。物流用戶可以不分時間、地點或設備，都能夠與計算機終端在物流統一信息系統中查找或物流供求信息，并提供智能化的互動信息管理，完成物流信息交換。物流信息一體化系統的移動性與智能化，是現代物流行業發展的基礎。

建立鄭州航空港經濟綜合實驗區物流信息一體化系統(UnifiedMessagingSys?tem,UMS)如果采用自上而下的瀑布式信息體系構建方式，解決區域內產業結構復雜、物流需求量大的問題比較困難，那么有必要以迭代式信息體系去應對這種狀況。迭代法(IterativeMethod)應用于信息系統構建和管理，可貫穿于整個企業和系統中，比如需求分析、模型構建、系統運行、流程管理和系統重構等環節。在應用迭代法構建信息體系中，往往可以通過運用數學算法、計算機和應用法則輪流賦值，從而形成新生的應用需求，然后根據元需求的最小集合在體系中構成應用于各種需求的子系統。

構建鄭州航空港經濟綜合實驗區迭代式物流信息一體化系統，如果僅僅是高新科技產品和多個信息系統附加在一起的簡單堆砌，就難以形成有效的管理，運用迭代法構建物流信息一體化系統正是考慮信息化發展在經濟領域和區域經濟中的全方位的滲透與融合。所以在構建中以信息資源、企業利益和發展為紐帶，通過宏觀調控和市場機制的結合，經過多次迭代建立信息資源高度共享、產業有序發展、信息互為通融、信息技術相互滲透的跨平臺、跨區域物流信息體系。

鄭州航空港經濟綜合實驗區迭代式信息一體化系統如圖-3所示。

鄭州航空港經濟綜合實驗區所需物流統一信息是在有序競爭的格局中逐漸迭代構建形成。而一體化中的各子系統采集的市場和用戶的需求信息因其不斷更新而發展出新的應用需求，這些需求又反作用于總體體系，從而形成新的迭代，這樣不斷地以增量等方式完善統一系統的功能與技術。它既是一種在線式的革新過程，也是一種后臺式的增量升級過程。因此，實驗區物流信息一體化系統的迭代過程不會影響到系統的正常運行，系統的更新既不會打破和拋棄現在的一切重新開始，也不會步入一般信息系統“黑洞式”的無休止重復投資后塵。

三、鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化發展建議

鄭州航空港經濟綜合實驗區物流一體化建設不但要借助實驗區外部的政策驅動，更要從實驗區內部的需求入手，以重點企業與重點產業為突破點，實現產業鏈協同發展，按照現代物流一體化模式的要求，推動綜合實驗區物流一體化快速發展。

1.建立物流一體化管理協同合作機制管理協同合作機制是現代物流一體化發展的關鍵機制，如果沒有物流管理的協同合作，現代物流一體化將難以取得成效。因此，建議鄭州航空港經濟綜合實驗區在制定綜合實驗區發展規劃過程中，應該將現代物流一體化發展作為一項重要專題進行專項規劃。按照綜合實驗區物流一體化模式，組建由主管市領導以及主管部門負責的跨區域物流業發展領導協調機構，確定鄭州航空港經濟綜合實驗區現代物流行業發展的目標、模式及具體措施，并出臺物流產業政策、物流規劃，推動物流基礎設施、物流信息標準化、物流設施、設備及作業標準化等方面的建設，為綜合實驗區物流一體化建設提供服務，共同協調解決實驗區物流一體化發展過程中的重要問題。

2.建立物流一體化產業鏈協同合作機制

產業鏈協同合作是在管理機制協調的基礎上，選擇鄭州航空港經濟綜合實驗區中的優勢重點產業為基礎，由多個企業與相關城市共同參與實施。為此，實驗區應制訂物流一體化高端產業鏈協同發展的優化解決方案，培育重點領域的物流服務模式、服務內容，提升產業鏈物流服務水平，使其形成核心競爭力，以點帶面，實現支撐各重點產業的物流服務供應鏈。

3.建立物流一體化企業項目合作機制

企業項目合作同樣是在管理機制協調的基礎上，利用已運營和規劃建設的跨區域鐵路、公路、水運航道等物流通道、重點物流園區、重點物流信息平臺，統籌利用資源、減少項目的低水平重復建設，實現項目定位、服務對象、服務區域的協同化，最大限度地提高重點物流項目的運行效率。鄭州航空港經濟綜合實驗區可在物流企業申報、物流示范園區、制造企業和物流企業聯動發展試點等申報方面相互協調合作，最大限度地拓展物流營商環境。

構建試驗區物流一體化統一信息系統，應與創新技術融為一體考慮，筑建物流融合平臺，從而實現一體化物流服務體系。在實驗區物流一體化系統建設和管理上，應以市場為導向，以網元管理和模塊管理為主，采用迭代增量的方式為實驗區的企業和用戶打造一套完善的物流統一信息系統。通過構建先進經濟、文化、信息為一體的統一服務體系，把鄭州航空港經濟綜合實驗區向科技融合的數字經濟區推進。

參考文獻

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篇6

這次全市工業經濟暨企業改革工作會議的主要任務是：貫徹落實市委一屆十次全委（擴大）會議暨市委經濟工作會議和全省工業經濟暨國有企業改革工作會議精神，總結“十五”以來工業經濟發展的實踐，安排部署“十一五”期間特別是20__年的工業經濟暨國有企業改革工作，在落實科學發展觀中加快構建工業主導型經濟格局。剛才，國安同志代表市經委、國資委作了工作報告。華亭縣、崇信縣、崆峒區政府分別就工業經濟運行和企業改革作了典型發言。武毅副書記還要做重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：一、“十五”期間全市工業經濟發展的基本情況

“十五”時期，是我市工業經濟和國有企業改革取得重大進步的時期。五年來，在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的大力支持下，全市按照“發展抓項目，改革抓企業，保證抓黨建”和“實干攻堅抓突破”的總體要求，搶抓發展機遇，狠抓項目建設，加快結構調整，積極穩妥地推進國有企業改革，工業經濟的各項指標大幅攀升，工業經濟運行質量效益全面提高。截止20__年年底，全市完成工業增加值30億元，是“九五”末的2.31倍，較上年增長20以上，五年平均增長18，比“九五”平均增速提高了4個百分點；規模以上工業增加值23億元，是“九五”末的3.61倍，較上年增長21.05以上，增速位居全省前列，五年平均增速達25，比全省高11個百分點；工業增加值在全市生產總值中比重已達到28，占第二產業增加值的比重達70；全市規模以上工業實現利稅8.1億元，是“九五”末的5.83倍；實現銷售收入51.8億元，是“九五”末的3.28倍；原煤達到1700萬噸，水泥達到130萬噸，發電量90億千瓦時，與20__年相比，年均分別增長2.89倍、2.04倍和12倍。主要經濟發展目標提前一年實現了“十五”規劃。國有企業改革進展較好。全市累計完成改革改制302戶，改制面達88.6。東部運輸、崆峒水泥、新世紀酒業、育才酒精、成秭電瓷等一大批中小企業實現了民營控股和民營民有。全市形成了以煤電為支撐，煤炭、電力、建材、食品、醫藥、制革、機械、電子等區域特色行業競相發展的工業格局。工業經濟對經濟社會發展的支撐作用明顯增強，工業主導型經濟格局初步形成。回顧和總結過去五年的發展歷程，有以下幾點需要我們在今后工作中繼續堅持：

一是必須堅持以建立工業主導型經濟格局為方向，走工業強市之路。市委、市政府從調整產業結構、發展區域經濟、謀劃發展全局的高度出發，提出了以建立工業主導型經濟格局為方向的發展定位，把發展現代新型工業提到了突出位置。在這個發展思路的指導下，全市上下形成了謀工業、抓工業、辦工業的合力，力量向工業集中，要素向工業集聚，全力推動工業經濟大提速。全市工業經濟步入了跨越發展的“快車道”，工業經濟占全市GDP的比重由“九五”末的21.2提高到28，上升了6.8個百分點。三次產業結構由“九五”末的29.6:34.2:36.2調整為24.4:41.5:34.1，工業對財政的貢獻份額由20__年的34提高到20__年的43％，上升了9個百分點。工業化程度系數達到0.98。

二是必須堅持依托和引進大集團、大公司，抓大項目，促大發展。“十五”以來，市委、市政府認真落實“發展抓項目”的總體要求，培育和引進投資主體，有力地支撐了工業經濟的快速成長。華亭煤業集團的重組聯合和平涼發電公司一期工程的竣工投產，撐起了平涼工業的半壁河山。全市共實施各類工業項目234項，完成工業固定資產投資近60億元，占全社會完成固定資產投資164億元的36.5。其中，技術改造投資35.87億元，占工業固定資產投資的59.8。先后成功引進了中國水利水電建設集團、徐州礦業集團、甘肅祁連山集團、河南西保集團、蘭州佛慈集團等知名集團、公司到平涼投資興業。實施了華亭煤矸石環保節能電廠、豫華冶煉、佛明制藥、新安煤礦、平涼祁連山水泥、靜寧大紅碗等一批重大項目；建設完成了華硯1000萬噸，山寨240萬噸，新窯、新柏120萬噸改擴建項目。在地方政府和企業集團的共同努力下，催生了一批大項目前期工作的進展和實施。平涼電廠二期、崇信電廠一期已完成可研審查，目前已報國家審核；華亭中煦60萬噸煤制甲醇項目已奠基開工；大柳煤礦前期籌建工作正在加緊進行。通過依托和引進大集團、大公司，狠抓工業項目建設，擴大了工業經濟總量，推動了全市經濟社會全面快速發展。

三是必須堅持大力發展民營經濟，推進國企民營化改革，搞活企業機制。大力發展和壯大民營經濟，特別是民營工業經濟，是市委、市政府確定的攻堅重點之一。“十五”以來，全市民營經濟有了長足發展。全市注冊民營企業累計達到801戶，較“九五”339戶增長1.36倍， 注冊資金累計達到77052萬元，較“九五”1738萬元增長43.3倍。民營企業從業人員達到4519人，上繳稅金1171萬元。按照催生一批，引進扶持一批、改制壯大一批的發展路子，通過政策引導、政府推動、民營骨干企業逐年增加，項目建設穩步推進，民營經濟在社會經濟發展中地位和作用日益現顯。全市已完成改制的企業，絕大多數走上了非公軌道，顯示和發揮了新體制和新機制的活力。在今后的工作中，我們要按照中央確定的方針政策，進一步加大對民營經濟的政策扶持力度，進一步發展壯大民營經濟。同時，要加大改革改制力度，使全市中小企業走上民營控股或民有民營的軌道。

四是必須堅持培育支柱產業，發展優勢工業。市委、市政府審視市情，提出發展“四大產業”，建設“四大基地”，把平涼豐富的煤炭資源，石灰石資源，光熱資源，旅游資源以及得天獨厚的區位優勢轉化為持續增長、較具競爭力的支柱產業和工業企業，成為初步形成工業主導型經濟格局的關鍵所在。五年來，全市依托煤電、草畜、果菜、旅游四大產業，培育形成了以煤電產業為支撐，以建材、制革、食品釀造、畜產加工、機械電子、醫藥制造為輔助、地方特色鮮明、較具規模的資源導向型工業群體。全市六大行業共計完成工業增加值21.31億元，占全市規模以上工業增加值的92.75。其中煤、電工業完成工業增加值18.4億元，同比增長28，占全市規模以上增加值的80，占六大行業增加值的86.3，成為全市工業生產增長的主要力量。

五是必須堅持大力發展和建設工業集中區，構建新型工業化發展的平臺。市委、市政府把建設工業集中區作為建立工業主[文秘站:]導型經濟格局的突破口來抓，立足于構建新型工業化發展的平臺，工業集中區在集聚生產要素，擴大招商引資，推動工業化、產業化、市場化方面發揮了重要作用。全市規劃建設的8個工業集中區，先期投入建設資金3.5億元，配套了水、電、路、通訊等基礎設施，共引進落戶各類工業項目180個，總投資8.8億元，其中投資3000萬元以上的項目25個，過億元的項目5個。工業集中區已成為全市工業經濟發展的新亮點，新型工業發展的新平臺。實踐證明，大力發展工業集中區，是符合我市工業發展的一條成功的路子。

二、“十一五”全市工業經濟發展的基本思路和重點

“十一五”是一個承前啟后的重要時期，也是我市實現總體小康并向全面小康社會邁進的關鍵時期。從大趨勢上來看，經濟全球化的趨勢不斷加快，世界經濟正處于產業資本輸出和貿易結構調整的重大變化期，我國豐富的勞動力資源、良好的基礎設施和穩定的政治環境，成為外商投資的首選國家，這對西部地區，特別是西部落后欠發達地區引進和利用外資，調整和優化產業結構，加快外向型經濟發展提供了良好機遇。從大環境上來看，科學發展觀的貫徹落實和發展循環經濟，建立環境友好型，資源節約型社會的政策導向，使財政政策和貨幣政策更加注重結構優化和增長方式的轉換；國家發改委也正在醞釀在煤炭、建材、化工等行業進行循環經濟試點，并制定一系列配套產業政策。省委、省政府確定要把平涼建設成為全省煤電化運一體化綜合開發基地和甘肅東部重要的交通樞紐，為我市工業經濟的發展帶來了新的機遇。這對于進一步壯大提升我市煤電、化工、建材、機械、食品等支柱產業來說，將起到積極的推動作用。從投資趨勢和發展前景來看，隨著大柳煤田、靈臺邵寨煤田開發和華亭電廠、華能平涼電廠二期、崇信電廠、煤制甲醇、醋酸乙烯等一批重點建設項目的陸續開工實施，將為全市工業發展注入新的活力；建材工業隨著我市城市基礎設施建設步伐的加快、交通基礎設施建設的快速發展、新型節能建材的推廣應用，以及將在我市境內先后開工建設的平定高速公路、西平鐵路、天平鐵路等一批國家重點項目的相繼實施，必將迎來前所未有的發展機遇；食品工業隨著社會主義新農村的建設和我市農業產業化步伐的進一步加快以及居民消費水平的提高，肉、果、酒、面等一批重點開發項目的實施，產業實力將進一步增強，生產規模和經濟效益會不斷提升。分析這個時期大趨勢，大環境，總體是機遇大于挑戰。

但是從全市工業經濟發展和國有企業改革發展現狀看，還存在一些制約因素，主要是：全市工業經濟整體實力不強，工業經濟結構性矛盾非常突出，抗風險能力較差；中小企業的市場競爭力不強，孤島經濟的特點比較明顯，產成品配套能力差，沒有形成產業集群；資源綜合利用率低，優勢產業鏈條短，未能形成良性循環，可持續發展的問題較為突出；融資難，貸款難，投入不足，信息化水平低仍然是中小企業面臨的普遍難題。所有這些，我們都要有清醒的認識，并要在工作實踐中努力解決。

“十一五”期間，全市工業經濟發展總的思路是：認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領工業經濟發展全局，以建立工業主導型經濟格局為方向，以項目建設為支撐，以體制創新為動力，以煤電化工、農副產品加工和改造提升傳統產業為重點，走新型工業化道路，進一步加快結構調整，大力發展循環經濟，實干攻堅抓突破，確保增長兩位數。

煤炭工業主要是做大華亭，發展崇信，開發靈臺。重點是以實現產業化開發、規模化經營、集團化發展為方向，在不斷改造提升現有企業煤炭綜采能力、技術裝備、工藝水平的基礎上，引進有實力的大公司、大集團參與華亭煤業集團建立現代企業制度，實現煤電股份公司上市融資。要堅持適度開采和深度開發并舉，發展循環經濟，加快推進煤電冶化一體化進程。重點實施煤電轉化、洗精煤、型煤、煤制氣、煤化工、煤制油等煤炭深加工項目和符合國家產業政策的冶煉項目。到“十一五”末，全市煤炭年采掘總量控制在3000萬噸以內，就地轉化率達到60以上。

電力工業主要放在崆峒區、華亭縣、崇信縣。重點是加快實施華亭電廠一期工程，積極協調爭取華能平涼發電公司二期擴建、平涼城區熱電聯產、崇信發電廠一期、華亭發電廠二期和750、330、110千伏變電樞紐等項目建設。到20__年，全市發電企業總裝機容量由“十五”末的125萬千瓦增加到400萬千瓦以上，年發電量達到280億千瓦時。

農副產品加工業要依托涇河川區、靜寧、莊浪、靈臺等全市果菜，草畜產業化水平較高、農副產品較為豐富的資源優勢，重點圍繞果蔬、飲料、制革品加工、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產品的開發，發展特色工業。到20__年，全市食品工業增加值達到3億元，占全市規模以上工業增加值的4.4。

造紙工業要重點發展新聞紙、辦公紙、商品包裝紙、食品醫療用紙、中高檔生活用紙、箱板紙及特種工業加工紙，紙產品應向薄型化、高質量、上檔次、多品種、低消耗、無污染方向發展，注重增加新產品和新品種。到20__年，全市 造紙工業實現工業增加值0.9億元，占全市規模以上工業增加值的1.3。

建材工業要堅持以淘汰落后工藝，提高企業裝備水平，發展新型建材為重點，采用先進適用技術，整合建材資源，不斷開發新型建筑材料、墻體材料、裝飾裝璜材料和耐火材料。到20__年，全市水泥生產能力達到300萬噸，其中：回轉窯水泥占到90％以上。全市建材行業實現工業增加值3.1億元，占全市規模以上工業增加值的4.5％。

機械電子工業要堅持采用高新技術改造傳統機械制造業，對技術含量和附加值高、市場成長性好的“刀、閥、管”等部分主導產品進行升級改造，盡快形成具有較高市場占有率的名牌產品。到20__年，全市機械電子行業實現工業增加值1.6億元，占全市規模以上工業增加值的2.3％。

制藥工業要努力提高藥品生產技術水平、產品質量、生產規模和企業效益，培育形成“公司＋農戶＋基地”的藥產業優勢。到20__年，全市制藥工業增加值達到1.06億元，占全市規模以上工業增加值的1.6％。

通過努力，到“十一五”末，全市工業增加值達到81億元，年均遞增20，其中規模以上工業增加值達到68億元，年均增長22.5。工業固定資產投資年均增長25，總量達到168億元，工業技術改造投資年均遞增15，總量達到46億元。第二產業增加值占GDP的比重達到52，其中工業占GDP的比重達到47以上，工業對財政貢獻率達到60以上。到20__年，基本形成工業主導型經濟格局。

三、20__年全市工業經濟和企業改革的主要任務

20__年是實施“十一五”規劃的開局之年。做好今年的各項工作，對于確保實現“十一五”規劃目標至關重要。全市工業經濟和企業改革工作總的是，貫徹落實市委關于“實干攻堅抓突破，確保增長兩位數”的總體要求，堅持一個方向，即以建立工業主導型經濟格局為方向；兩個堅定不移，即堅定不移地依托大集團、大企業加快發展，堅定不移的發展民營工業企業；抓住三個重點，即發展壯大骨干企業，全面完成國企改革，加大工業集中區建設力度。大的增長發展目標是：全市規模以上工業企業增加值增長15，達到26.5億元，技術改造投資達到16億元，增長15；開發新產品20項；培育省級名牌產品5項；萬元以上增加值能耗降低兩個百分點。

主要抓好以下十個方面的工作：

一是落實科學發展觀，發展循環經濟。循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”(3R)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經濟增長模式。發展循環經濟，就是落實集約增長和清潔生產的理念，優化資源配置，提高資源運行效率，節約資源消耗，減少環境污染，實現人與自然的和諧。我市是全省乃至西北的資源開發重點區域。在我市發展循環經濟，具有非常重大深遠的意義。各資源開采利用企業，特別是煤電企業，都要按照發展循環經濟的要求，合理適度開發資源，提高資源利用率。要在各行各業和各類企業，大力推行清潔生產，鼓勵新上再生利用項目，改造限制、淘汰低技術、高耗能、高污染生產裝備，不斷提高全市工業技術水平和產品質量。要積極開展創建生態市、環境保護模范市、生態示范區、生態工業集中區活動。充分利用崆峒區已被列入全省發展循環經濟示范區的機遇，利用國債資金建設一批節能、節水和資源綜合利用項目，帶動全市縣鄉生態環境建設。

二是突出重點，加快起步項目實施。全市“十一五”規劃綱要提出的“十大10億元工程”全部為工業交通項目。這些項目的實施和建設，對促進全市經濟社會發展和建立工業主導型經濟格局有著非常重大的支撐和帶動作用。今年，要全力抓好這些項目的啟動推進工作。平涼電廠二期擴建和崇信電廠一期項目要抓好上報核準工作，爭取在上半年獲得國家發改委核準，年內至少要有一個項目開工建設。各相關單位要做好配合和協調，確保項目建設順利實施。華亭電廠一期要加強調度，加快工程進度，確保在年內有一臺機組發電。要進一步優化環境，全力支持750KV超高壓輸變電站的征地拆遷建設工作。靈臺煤田開發項目的前期勘探要加快進度，盡快實施招商，引進戰略投資者，爭取20__年進入實質性開發建設階段。60萬噸煤制甲醇項目要加快建設步伐，按照20__年建成投產的計劃要求，倒排工期，加大融資引資力度，確保上半年進入全面建設階段。醋酸生產項目要盡快落實投資主體，吸引資金，加快前期工作步伐。

三是發展壯大骨干企業，夯實工業經濟基礎。目前，我市已在煤炭，電力、建材、食品、醫藥、制革等行業形成了一批較具競爭優勢的企業和產品，這些企業對全市經濟具有重大支撐和帶動作用。要繼續加大扶持力度，支持這些企業做大做強。要立足實際，制定加快骨干企業成長的發展機制和具體幫扶措施，從資金、人力、資源等方面給予優先支持，在產業開發和行業發展上給予鼓勵引導，并通過引進大企業，調整結構、掛靠聯營、外向擴張等途徑，加快骨干企業成長。要積極配合省國資委，做好華煤集團產權規范，建立現代企業制度工作，支持華煤集團開發靈臺邵寨煤田、開工建設大柳煤礦，爭取慶陽煤田采礦權，實現“十一五”投資50億，產值100億，利稅達到10個億的發展目標。要充分發揮建材協會功能，統籌市內水泥企業銷售，逐步形成價格協調機制，提升企業競爭力。支持平涼祁連山水泥公司抓住有利時機，適時實施二期項目；紅峰公司要加快技術更新，擴大規模，做大做強蒸汽疏水閥；虹光公司要實施技術改造，增強開發高科技術產品能力，打響虹光電子品牌；佛明、皇甫謐等制藥企業要開發新產品，形成核心主導產品，擴展市場份額；福利制革廠要延長產業鏈，實現就地加工增值。要通過政府引導，政策支持，資金扶持，培育一批有知名度，有品牌，銷售上億元，利稅上千萬的大企業、大集團，鑄就經濟發展的新平臺。

四是培育企業群體，形成產業集群。經濟發展的依托是產業，產業發展的趨勢是集群。產業集群是工業經濟的一大特征，是工業產業具有的集約性和關聯性的內在要求。從我市實際出發，一方面要圍繞周邊區域和市域內的大型骨干企業，引進一批配套大型骨干企業的關聯性產品生產項目，形成加工產業集群。要把重點放在為慶陽石油、平涼煤田采掘設備的配套上，發展煤炭、石油設施零部件機械加工，鑄造以及冶煉等項目，形成易耗件加工基地。另一方面，要圍繞農業產業化，發展龍頭企業。我市是農業市，農業市辦工業就要依托產業辦工業，走產業支撐，龍頭帶動的路子。各縣（區）要按照“發揮優勢，培育優勢，發展優勢”的思路，圍繞果蔬、飲料、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產品的開發，各打各的優勢仗，形成具有區域特色的產業集群，

五是加快工業集中區建設，促進工業經濟集聚發展。各縣（區）黨委、政府要高度重視工業集中區建設，主要領導要負總則，分管領導要全力抓，把工業集中區辦成產業集群發展的聚集區。要建立健全事權集中、機構精干、辦事高效的園區管理機制，賦予園區更大的自，為客商提供優質高效服務。要對工業集中區實行更優惠的財稅政策，支持集中區滾動發展，吸引更多、更好的企業項目入園。按照市場運作的辦法，多方籌資解決工業集中區的前期投入，進一步完善工業集中區基礎設施，力求地面設施 齊全，地下管網配套，專業布局合理，逐步突破基礎設施條件對工業發展的制約。要加大招商引資力度，引進新上一批市場前景好、科技含量高、附加值高的項目，千方百計增強工業經濟發展后勁。年內，要通過努力，力爭入區投資千萬元以上的工業項目10項，基礎設施建設完成投資1000萬元；入區項目完成銷售收入5億元，上繳稅金3000萬元。

六是狠抓落實，全面完成國有企業改革任務。今年全市企業改革的目標任務是，全面完成39戶企業的改革改制，規范完善18戶企業的改制收尾。這57戶企業，主要在市直和崆峒區。要全面完成企業改革改制工作，首先，要堅定信心。各級、各主管部門和企業的負責同志一定要堅定信心，迎難而上，持之以恒地把改革進行到底。其次，要狠抓落實。國企改革的政策已經明確，現在關鍵是要真抓實干，貫徹落實。在改革政策執行上，市委、市政府是下了決心的，任何地方、任何單位、任何個人都必須堅決執行，沒有價錢可講，沒有回旋余地。第三，要在化解債務、籌措改革成本上下功夫。目前剩余的國有企業多數已是資不抵債，進行改革幾乎沒有什么存量資產可以運作。要通過化解債務包袱和籌措資金兩手，解決企業的債務和人員安置問題。一方面，對資不抵債的企業，要堅決實施依法破產。另一方面，要通過舉債、財政支持等方式，籌措資金安置職工。市上已向開行貸款3000萬元，解決市屬企業的改革問題。各縣（區）要通過各種有效形式，千方百計的籌措資金，籌措改革成本，確保全面完成企業改革任務。

七是規范運作，加快解決已改制企業的遺留問題。對一些已改革改制企業出現的波動，要高度重視，認真對待，防止出現反彈。對已經實施改革改制但工作任務還沒有全面完成的企業，要按照人員安置到位、資產處置到位、債務處理到位、遺留問題處理到位“四個到位”的要求，妥善安置企業人員，規范有序處置企業資產，化解企業債務，處理好遺留問題，確保改革改制扎實推進，一步到位。對已經完成改革改制的企業，要把重點放在處理個案遺留問題上。對有政策規定能解決的，要給予解決；對國家、省上沒有政策規定的，要根據實際，提出既符合實際又不違背原則的解決辦法，不斷創新思路，積極妥善地解決問題。總的要求是，要通過扎實細致的工作，徹底解決問題，不留尾巴。

八是加強調度，提升工業經濟運行的質量和效益。要深入分析市情，準確把握工業發展的優勢與劣勢、強項與弱項、有利條件與不利因素，發揮比較優勢，謀劃工業發展。要圍繞全省最大的煤電化運基地建設，加強調度，協調建立長效機制，穩定電煤運輸問題。要積極配合協作，做好電網基礎工程建設，確保電源輸入輸出順暢。要遵循市場運行規則，突出資源的有效配置。要充分利用好“兩種資源、兩個市場”，積極發展對外經濟技術交流與合作，注意把市場運作和政府推動結合起來，兩輪驅動。要通過月分析，季調度，年中年末督查等方式，加強對經濟運行的監控和調度，提高工業經濟運行質量和效益。

九是完善機制，加強國有資產管理監督。要根據中央和省上精神，結合我市企業改革改制情況，逐步實行管人、管事、管資產相結合，建立和完善科學有效的國有資產監管機制和體系。要盡快建立國有資產統計分析報告制度，做好所管企業財務統計分析上報工作；要對國有控股、國有參股企業，開展任期內的經營業績目標責任考核；要加強制度建設，盡快制定我市《國有資產監督管理暫行辦法》。要盡快建立已改制國有企業監管制度，對改制企業財務的核算，企業法人治理結構的完善及運行，執行國家有關法律、政策等情況進行有效監管。