導語：如何才能寫好一篇農業發展方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農業發展方式；內涵；途徑

農業是國民經濟的基礎，我國是農村人口至今仍占總人口大多數的發展中國家，這一基本國情決定“三農”問題始終關系國家穩定與發展的全局。促進我國國民經濟又好又快發展，關鍵是要轉變經濟發展方式。同樣，要統籌城鄉經濟社會發展，建設社會主義新農村，關鍵也在加快農業發展方式的轉變。

一、轉變農業發展方式的內涵

黨的十七大報告用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但內涵卻發生重大變化。“增長方式”主要是研究經濟增長過程中資源、勞動、資本等生產要素投入的效率，而“發展方式”則不僅包括經濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等內容。相應地，與轉變農業增長方式相比，轉變農業發展方式也有新的更高要求。轉變農業發展方式，除了由粗放型增長向集約型增長轉變或從外延型增長向內涵型增長轉變外，還應有如下要求。

(一)向農業發展目標的多元化轉變。農業經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括：農業產業結構的優化程度；農業的市場化、產業化、組織化程度；資源和環境對農業發展的承載程度；城鎮化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度；農業從業人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標：農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發展程度，等等。

(二)向農業經濟增長的質量和效益并舉轉變。荷蘭人均耕地只有0.06公頃，但其農產品出口僅次于美國，人均創匯8萬多美元，大大超過美國。農業生產條件較差的以色列，1991年農產品出口創匯6億美元，占總出口額的5.6％。我國不少農產品的生產總量位居世界前列，但2005年每千公頃耕地化肥施用量高達366.5噸，是世界平均水平的3.5倍，分別是日本、美國、法國的1.6、3.6和6倍，不僅生產成本高，而且還污染環境。近年來，我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響，雖然原因復雜，但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此，轉變我國農業發展方式，必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次，重視品牌的創立和質量安全，努力實現初級產品向終級產品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。

(三)向農業產業結構優化轉變。農業產業結構由農產品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求。以往，我國農業面臨的主要矛盾是供給不足。現在糧食等主要農產品總量已基本平衡，豐年有余，農產品季節性、區域性供大于求的現象經常出現，這表明農業生產上存在階段性、結構性和地區性過剩。現階段，要以提高產品質量和經濟效益為中心，以資源區域性、經濟發展的階段性和區位特點為基礎，充分發揮區域資源優勢和區位優勢，面向市場要求，優化農業生產結構，形成具有區域特色的專業化生產和有比較優勢的主導產業。此外，農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態保護、觀光休閑等功能。轉變農業發展方式，就要向農業的廣度和深度發展，促進農業結構不斷優化升級，開發生產、生活、生態于一體的多功能農業。

(四)向可持續發展的綠色產業轉變。我國人地矛盾日益突出，農業生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規模的經濟發展，必須建設生態能自我維持、資源能多級循環利用、經濟能獲得較高效益的可持續發展農業。

二、轉變農業發展方式的途徑

(一)建立農業投入穩定增長的機制。資金供給短缺是制約農業發展方式轉變的主要因素之一。應從切實保障農業投入出發，建立“政府財政投入啟動、信貸投入助推、農戶投入為主、社會廣泛參與”的多元化農業投資體系。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，加大財政投入和金融信貸向“三農”的傾斜力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。進一步深化農村金融體制改革，增加農業信貸投入，減少農村資金的非農化流失。較大幅度地增加農業生產環節的補貼，充分調動廣大農戶和集體經濟組織增加投入的積極性。此外，要優化農業發展環境，積極開展招商引資工作。

(二)實施科教興農戰略。在我國農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益，還是增強農業的國際競爭力、實現農業的可持續發展，都依賴于農業科技的進步和創新。目前，我國農業科技貢獻率只有48％，科研成果轉化率只有30％，分別比發達國家約低30個和40個百分點左右，且農業人才嚴重流失。因此，必須實施科教興農戰略。

1.大力加強農業技術的研究和開發。要以生物技術和信息技術為重點，組織科技攻關和技術引進，實現農業科技的跨越式發展。要加強農產品深加工技術研究，延長農業生產鏈，提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效”農業的方向，在農作物育種技術及新品種選育、優質特色畜禽、水產品種培育及農藥、動植物無特定疫生產技術方面有所突破。同時，應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術，促進農業可持續發展。

2.促進農業技術的推廣與普及。加大先進實用農業技術推廣普及力度，重點抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。建立新型多元化農技推廣體系，強化農技推廣服務的公益性職能，全面推進農業科技人戶工程，扶植農業科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。加強農業科技服務平臺建設，健全農業科技交易市場網絡，加速科技成果的轉化。

3.加強對農民的培訓。轉變農業發展方式，發展現代農業，必須著力提高農村勞動者素質，使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變。現在農村文盲人數雖然減少，但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此，必須對農民開展農業生產技能、經營管理和政策法規培訓。首先，要在切實保障農村義務教育的基礎上，通過發展職業教育、成人教育和各種短期培訓，提高農民的專業技能。其次，要組織科技人員深入農村傳授科技知識，開展多種形式的文化教育和科技普及活動。再次，要加大對大專院校和中等職業學校農林專業學生的助學力度，鼓勵他們畢業后到農村，為發展現代農業建功立業(三)發展農業產業化經營。推進農業產業化，通過龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場，實行合同化管理的途徑，解決一家一戶的小生產與千變萬化的大市場矛盾，實現資源的優化配置，提高農業的比較利益。實現農業產業化應注意做好以下幾方面工作。

1.調整和優化農業經濟結構。一要培育壯大主導產業，精心組織糧、棉、油、禽、菜等骨干農產品的生產。二要以資源為基礎、市場為導向、科技為先導，因地制宜，因勢利導，發展優勢農產品產業帶，促進農業的多元化經營、區域化布局、專業化生產，培育特色品牌，形成規模優勢，提高農業經濟效益。

2.引導農民進行標準化生產。現代農業，要求從田頭到餐桌各個環節的標準化，標準的內容延伸到農產品生產、加工、包裝、儲運等各個環節。因此，必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農業標準化生產，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度，加快農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測，保證上市農產品的質量安全。

3.健全農村社會化服務體系。大力發展農戶小規模、集成大群體式的專業化、區域化的農業生產基地，并培育龍頭企業、農村合作經濟組織、農業產業園區等市場主體，使它們成為連接農戶和市場的橋梁和紐帶。通過強化合同管理，使他們與農戶形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，以降低農業生產風險，提高農產品的競爭力，增加農民收入。同時，適應農業市場體系和國際化要求，健全農村社會化服務體系。要在農業的產前、產中、產后各環節，加強對農戶的農機、水利、信息、技術等服務，形成農村社會化服務的良好環境，為農產品創造增值的機會。

(四)深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。由于城鄉二元結構和發展階段的影響，我國農業發展方式的轉變還面臨體制性約束，主要表現在：對農業的長期過度索取；對農民、農村和農民的歧視性待遇；政府對農業的干預過多等。因此，必須深化農村改革，為轉變農業發展方式提供體制、機制保證。

1.在穩定和完善家庭承包經營的基礎上創新農業經營方式。長期以來，人們把家庭承包經營制度，視為農業發展方式轉變最大的制度障礙。其實，家庭經營制度是天然適應農業特點的經營形式，也是保護農民基本權益的有效形式。縱觀世界各國，凡已實現農業現代化的國家，無不實行家庭經營。因此，農業家庭經營與農業現代化并不矛盾，關鍵在于工業化要向家庭經營注入現代生產要素，城鎮化要為擴大家庭經營規模轉移農村人口，市場化要為擴大家庭經營提供完善的社會化經濟技術服務。在當前和未來很長的時間內，這種生產經營機制適應我國農業狀況，是我國農業基本的生產經營制度。因此，必須在堅持這一基本經營制度的前提下，有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。同時，要探索集體經濟的有效實現形式，如，發展農民專業合作組織，支持農業產業經營和龍頭企業發展，從而提高農民的組織化程度，優化現代農業組織體系。

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1.1大膽研究探索，創新技術師范。在提升糧食高產過程中，技術人員進行了實地的探究與調查。技術人員在進行深入調查走訪的基礎上，總結出了糧食高產的原因，相關專家組和技術指導人員針對這一結果進行了實質性的分析，并針對這一結論創建出繼續提升糧食高產的方案。為了提高糧食高產創建活動的科技增產份額，研究組織在實驗示范區進行了統一播種、施肥、土壤處理等一系列的創新手段。1.2加大宣傳力度，重視技術培訓。在糧食高產創建示范活動建立中，要加快動員部署的速度，合理的與重點實驗村進行緊密配合，定期組織召開糧食高產創建技術培訓會和高產示范田現場展覽會，從根本上對糧食高產活動進行部署與宣傳[1]。在展覽過程中，項目專家組還可以對村民種植戶進行培訓，采取現場培訓和媒體培訓相結合的方式，對村民種植戶進行糧食高產創建活動基礎要領的普及。1.3強化部門合作，創新推廣機制。在創建過程中，要組建一個專業性的項目領導小組，不斷對項目進行檢查和監督。要合理的聘請專業的農業技術顧問，對技術方案進行研究和制定，共同探討高產創建技術措施。與此同時，在項目落實區域要實行分管指導方案，各部門領導要明確自身職責，全面將創建活動和新農村建設同步嚴抓。高產創建示范活動的建立，需要各個部門間的配合，從根本上落實上級的各項指示，逐漸形成區、鎮、村三級創立關系，從根本上確保創建工作的順利實施[2]。

2高產創建對農業發展方式轉變的啟示

2.1有利于發揮技術推廣的示范帶動作用。高產創建的目的就是集優質良種、高產高效栽培技術和優質高效投入品為一體，實現科技成果的提升和轉換，從根本上普及農民對先進實用技術的使用和運用，提升技術的整體作用。在高產創建示范點的帶動下，能夠進行先進技術示范成果的展示，從起步階段指引農民對科技的了解和使用情況，從根本上促進了先進實用技術轉變成現實生產力，在農村進行大面積的使用推廣。2.2有利于形成科技興糧的強大合作力。從古至今，我國農業發展中一直都存在著比較嚴重的問題，在過去的農業發展中，由于農業缺乏發展項目和農業起步資金，使得農業科技人員在進行科技推廣工作中遇到了較大的難題，不能把綜合的農業配套技術落實到實際生產中[3]。通過糧食高產創建活動的實施開展，給廣大農業科技人員提供了一個較為全面的、具有專業性的科技推廣平臺，使農業科技人員能夠真真切切的將農業先進技術落實到農民農業生產中去，這種宣傳方式，替代了傳統的語言普及方式，加深了農民對農業高產科技手段的認識與應用。充分進行糧食高產創建活動的實施，能夠合理的對行政、科研、教學等多個方面進行科技資源力量支持，充分發揮了各自的優勢，逐漸形成了一個嚴抓高產、創立高產的良好生產氛圍。2.3有利于促進農業發展方式的轉變。通過高產創建活動的建立與開展，可在農業生產的主要季節有效的將項目區的農民群眾進行組織，采取田間地頭實地授課的方式進行現場培訓和指導，為廣大的示范用戶提供一個專業性的、全面性的技術服務，通過連貫性的培訓，使農民群眾逐漸形成有文化、懂技術、善經營的全面型的農民，在農業發展方式轉變提升過程中，專業性的技術團隊要為農業發展轉變提供專業的技術支撐和經濟支撐，爭取早日實現科技與農民的零距離融合，從根本上提升廣大農民群眾的整體科技意識和科技了解與掌握意識[4]。

3結論

在高產創建的帶動下，農民專業合作社的迅速發展成為推動農業技術體系的必要條件，在形成多元素的經營方式情況下提升了農業組織化程度，全面改善了傳統的農業生產模式，逐漸將農業生產轉變為商品化、專業化、社會化的全面發展軌道。高產創建活動的開展，實現了農業生產統一品種、機械化作業、配方施肥等同步生產的效果，從根本上提升了農業生產的方式和收益結果。

作者:顏薇 孔令榮 孔琳 單位:曲阜市農業局

參考文獻

[1]屈紅娟，王錄科，劉宗院．從糧食高產創建示范活動談農業發展方式轉變．中國農村小康科技，2010，12（06）：18～19+24

[2]龔仁學，任順莉．中心鎮玉米高產創建的主要措施與推廣經驗分析．農民致富之友，2015，18（17）：177～178

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關鍵詞：現代農業；發展方式；轉變；農業基礎設施建設；農業產業體系

中圖分類號：F323.0文獻標識碼：A

引 言

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確提出要"加快轉變農業發展方式,發展高產、優質、高效、生態、安全農業,培育現代農業產業體系,不斷提高農業專業化、規模化、標準化、集約化水平,建成全國農業現代化先行區"。汝陽縣地處豫西伏牛山區、北汝河上游，氣候資源豐富，因此，轉變農業發展方式是轉變經濟發展方式的重要內容。

加快轉變農業發展方式的基本思路。

以科學發展觀為統領，以提高農產品供給保障水平、農業優質高效安全水平、農業可持續發展水平和促進農民收入持續增加為目標，走中國特色農業現代化路子，加快農業發展由主要依靠資源投入轉到依靠提高資源利用效率上來，當前應重點抓好以下四個方面工作：

（一）進一步強化科技支撐，努力提升農業整體素質。

科技是促進農業發展方式轉變的關鍵。一是大力加強農業技術的研究和開發。以良種培育、生物技術開發、綠色肥料研制為重點，積極組織科技攻關和技術引進，盡快取得突破。二是加快農業技術的推廣與普及。加大先進實用技術推廣普及力度，建立新型多元化農技推廣體系，強化農技推廣服務的公益性職能，全面推進農業科技入戶工程。加強農業科技服務平臺建設，健全農業科技交易市場網絡，加速科技成果轉化。三是加強對農民的培訓。在搞好農村義務教育的基礎上，大力發展職業教育、成人教育，突出實用技術、職業技能和創業能力三大重點，著力提高農業勞動者素質，為發展現代農業提供智力支撐。

（二）大力推行農業標準化生產，努力提高農產品市場競爭力。

農業標準化是現代農業的重要基石，是提高農產品市場競爭力的重要手段。一是大力加強農業標準體系和檢驗檢測體系建設，形成符合標準要求的種養模式，把標準化生產貫穿到產業化經營全過程。二是加快標準化示范園區和生產基地建設，扶持龍頭企業、農民專業合作組織、科技示范戶和種養大戶率先實行標準化生產，推進農業標準化進程。三是實施質量興省和名牌戰略，積極培育新的品牌產品、品牌企業、品牌產業，叫響“汝陽產”這個大品牌，建設農產品品牌大省。

（三）積極創新產業組織形式，努力提高農業產業化經營水平。

農業產業化龍頭企業一頭連農戶、一頭連市場，促進了一家一戶小生產與千變萬化大市場的對接，實現了資源優化配置，提高了農業比較利益。要積極引導支持龍頭企業建立現代企業制度，增強研發能力，鼓勵跨區域經營和相互間的聯合與合作，“走出去”建立縣外、省外、國外生產基地，促進龍頭企業規范化、集群化發展。大力發展農民專業合作組織，健全農業社會化服務體系，在農業的產前、產中、產后各環節，對農戶提供系列化服務。

（四）加快發展資源節約型農業，努力提高農業集約化水平。

以節地、節水、節能為重點，推廣節約型生產技術。大力普及農村沼氣，積極開發生物質能源，搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農村廢棄物的綜合利用和增值，大力發展循環農業。培育生態旅游、休閑觀光等綠色產業，推廣間作套種、高效立體種養等生產模式，大力發展生態農業，實現經濟效益、生態效益和社會效益同步化。推廣科學施用技術，淘汰落后生產能力，嚴格控制化肥、農藥、農膜的投入量，防治農業面源污染，保護農業生態環境，提高農業可持續發展能力。

二、加快轉變農業發展方式要注重把握好的幾個關鍵問題。

進一步提高對加快轉變農業發展方式重要性必要性的認識。要從深入貫徹落實科學發展觀、加快建設現代農業、全面建設小康社會、迎接世界經濟挑戰的角度，充分認識加快轉變農業發展方式的重要性必要性，積極引導干部群眾加快發展理念的轉變。

（一）切實搞好對轉變農業發展方式的分類指導。

我省是農業大省，農村面廣量大，在區位環境、經濟基礎、發展水平和文化傳統等方面存在很大差異。轉變農業發展方式，必須從當地實際出發，因地制宜，分類指導，在“新、特、優”上下功夫，在發展中轉變，在轉變中發展，增強農業發展方式轉變的目的性、針對性和實效性。在工作重點的確定上，各地要各有側重，從自己最迫切需要解決的現實問題入手，選好突破口，實施重點突破，務求實效。

（二）堅持長期穩定并不斷完善農村基本經營制度。

農村改革30年的歷程表明，以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，適合我國基本國情和農村生產力發展水平，必須長期堅持。一是在法律規定上，要使農民土地承包經營權更具體、更明確、更具法律效力，確保農民土地承包經營權長期穩定不變。二是有條件的地方要盡快完善土地流轉辦法，在依法自愿有償的前提下，積極發展多種形式的適度規模經營，促進土地集約化經營，不斷提高土地的規模效益。三是有條件的大中城市近郊要擴大統籌城鄉一體化發展試點，通過創新城鄉統籌發展模式，破除城鄉二元結構體制障礙，探索以土地承包經營權換社會保障，以宅基地換住房的辦法，促進農民變市民。四是積極探索適應在不同所有制之間、不同村集體之間的土地置換制度，為促進人口向城鎮集中、農民居住向社區集中、工業向園區集中創造條件。

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主要做法

(一)各級領導

高度重視，為促進沼渣沼液綜合利用提供了強有力的保障。“十一五”期間，省委、省政府高度重視農村沼氣建設，建立了省政府沼氣建設聯席會議制度，從2006年開始，連續5年將其列為承諾為民辦好的十大實事之一，省政府先后6次召開全省沼氣建設工作會議，并由省政府辦公廳印發了7個關于全省農村沼氣建設工作的文件。2005年3月《河南省人民政府辦公廳關于加強沼氣建設推動生態農業發展的通知》(豫政辦[2005]23號)中提出：堅持以“畜-沼-菜(果、漁)”生態良性循環模式為重點，因地制宜推廣應用沼氣生態農業模式，推動農業結構調整，大力發展無公害農產品，提高農產品質量安全水平，促進農民增收。出臺的《關于進一步推進我省農村沼氣建設工作的意見》，明確提出要把綜合利用作為服務和促進農村經濟發展新的增長點，努力擴大沼渣沼液綜合利用規模，力爭到2015年，全省90％以上的沼渣沼液實現綜合利用。

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前言：農業在我國已經進入了嶄新的發展階段，由傳統的農業逐漸向現代農業轉變，將農業的發展方式進行徹底的轉變，基層農業技術的推廣符合現代農業發展的需求，能夠促進農業發展方式的轉變。基層農業技術的推廣路徑選擇決定了農業技術推廣的效果，要從轉變農業發展方式的角度對其路徑進行合理的選擇，提高農業現代化水平。

一、我國農業發展

我國農業的發展水平一直以來處于較低的狀態，進行粗放式的農業經營，農業投入和消耗較大，但產出率十分低下。隨著時代的發展，我國農業的發展方式發生了很大程度的轉變，由過去的粗放型向集約型發展，在農業產業結構上做出了調整，投入了大量先進技術和自動化設備，促進了農業發展方式的轉變[1]。農業的快速發展離不開科學技術的投入，我國農業技術的傳播與發達國家相比還具有很大差距，必須對基層農業技術推廣的路徑進行合理的選擇，才能提高農業技術的推廣效率，加快農業發展方式的轉變。

二、基層農業技術推廣的重要性

1.農業發展的必然要求

我國的農業發展正在朝著現代化的農業轉變，發展現代化的農業，必然少不了科學技術的支持，基層農業技術的推廣是農業技術傳播的重要環節，直接影響農業技術傳播的效率。我國農業生產在整體上一直呈現穩步上升的趨勢，可長期持續當前的農業發展模式很難適應經濟發展的需要，農業發展的進程必然會受到阻礙[2]。

2.提高農業綜合生產實力

強化基層農業技術的推廣，可以快速在全國范圍內實現農業技術的應用和更新，農業技術的大面積應用，可以將科學技術轉化成農業生產的動力，提高農業的糧食的產量和生產效率，提高畜牧、水產等綜合生產的實力。在經濟高速發展的社會中，提升農業生產力，為農業的發展提供不竭的動力。

三、我國農業技術推廣中存在的問題

1.技術推廣人員隊伍建設存在缺陷

我國的農業技術推廣，特別是基層農業技術的推廣中，工作人員的數量明顯不足，無法滿足大面積技術推廣的需求，同時，推廣人員的綜合素質較低，缺乏專業的技術管理人才，高新科技的掌握程度也偏低，技術推廣人員的隊伍建設有待加強。基層農業技術推廣人員數量上的缺乏，使農業技術推廣的效率無法達到要求的標準，加上推廣人員技術水平的限制，使得基層農業技術推廣的質量受到很大的影響，實際推廣的效果不明顯[3]。而且基層技術推廣人員在思想意識上沒有對技術推廣工作給予相應的重視，使得推廣工作無法得到快速有效的落實，許多對農業生產具有重要作用的農業技術不能第一時間推廣到基層農民手中。

2.推廣對象技術基礎較低

基層農業技術主要是在農村進行推廣，推廣的對象也是以農民為主，目前我國農民的受教育程度都很低，大多數農民是在小學畢業之后就回家務農，文化水平和素質有限，對于高新技術和知識的掌握較慢。基層農業技術的推廣需要對象對技術進行快速、熟練的掌握，但是由于農民普遍素質較低，在較短的時間內無法對高新技術進行理解和掌握，使用方法和操作上也不是很熟練，在生產的過程中會由于這種不熟練而放棄使用新的農業生產技術，這為基層農業生產技術的推廣帶來了很大的難度。

四、基層農業技術推廣的路徑選擇

我國農業技術的推廣方式主要采取的是組織傳播的模式，在農業技術的推廣過程中，農民只能很被動的對技術信息進行接受，技術傳播的效果較差。推廣的技術信息中缺少實用的農業技術信息，與農村的生產實踐無法進行緊密的結合，有時會對農民造成一定程度的誤導，使農業生產蒙受損失，這種技術推廣的方式已經無法滿足農業發展方式轉變的需要，必須采取新的方式進行農業技術推廣。

針對農民文化素質與技術水平較低的現狀，可以在基層農業技術推廣時選擇體驗傳播的方式，使農民親眼看到農業技術產生的效益，才能提高農民對農業技術的認識[4]。單純的技術信息宣傳很難達到技術推廣的理想效果，可以在農村選取科技示范戶，在他們的土地中首先應用先進的科學技術，提高其生產力，在取得較高的社會效益與經濟效益之后，農民自然看到了農業技術帶來的實惠，激發其對農業技術學習的興趣和信心，改善農業技術推廣的效果。

1.加大對農業技術的研發力度

在基層農業技術的推廣過程中，國家可以通過宏觀調控，加大對農業科研技術的開發，提高農業技術的水平，逐漸與國際先進水平接軌，提升我國農業技術生產的總體實力。

2.加強技術推廣團隊建設

在基層農業技術的推廣過程中，要時刻注重技術推廣的團隊建設，增加技術推廣人員的數量，提高技術推廣人員的專業素養和技術技能，不斷提升其業務水平。加強技術推廣人員對推廣工作的重視，才能使其在推廣工作中更加的認真負責，提高基層技術推廣的效果。

3.技術推廣理論要聯系實際

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一、按照“增強綜合生產能力”的新要求，推動農業發展由主要依靠分散經營向集約化、規模化方向轉變

近年來，隨著農村市場化程度不斷提高，一家一戶分散經營模式越來越不適應現代農業的發展需要。實現“小農戶”與“大市場”、“小生產”與“大流通”的緊密銜接，就必須按照十提出的“培育新型經營主體”的新要求，推動我市農業生產走組織化、規模化和集約化發展之路。一是推動土地流轉，實現“小戶”變“大戶”。提高農業生產經營組織化程度，是轉變農業發展方式的有力抓手。要充分發揮經營主體的龍頭作用，積極推動土地向種糧大戶、合作社和現代農業公司集中，形成多元化、多層次、多形式的經營方式，走商品化、專業化、社會化的發展道路。為了充分發揮合作社的示范引領作用，近期我們將出臺《哈爾濱市人民政府關于加快農民專業合作社發展的若干意見》，完善農業合作組織各種服務功能，推動土地流轉，讓農民“抱團”闖市場。二是推動農業科技園區建設，實現“小塊”變“大塊”。農業園區具有設施先進、技術領先、規模適度、高效開放的特點，代表了現代農業的發展方向，是提高經濟效益和農民收入的必然選擇，也是我市農業重點打造的精品工程。我們要在繼續完善現有現代農業示范園區的基礎上，圍繞糧食、蔬菜、果品等優勢農產品生產，再建設一批各具特色的現代農業科技園區和示范基地，集中打造示范帶21條，示范區37個，示范園53個，努力把這些園區打造成展示我市農業發展成果、探索現代經營模式、示范帶動作用突出的現代農業先行區。三是推動大型農機合作社發展，實現“小機”變“大機”。農業機械是現代農業發展的重要因素之一，是提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率的根本所在，是先進生產力集中體現。我們要在完善提高已建的106個現代農機專業合作社的基礎上，抓住國家和省加大農機投入的有利契機，再爭取新建一批現代農機大型專業合作社，力爭全市綜合機械化程度達到86.5%，提升1.5個百分點。

二、按照“改善需求結構”的新要求，推動農業發展由主要依靠數量增長向總量平衡、結構優化轉變

推進產業結構、產品結構、區域結構調整是提升農產品質量效益和競爭能力的基本途徑。面對制約我市現代農業發展的結構性矛盾和問題，我們要以敢于擔當的勇氣和前所未有的動作，做好農業結構調整這篇大文章，努力實現農業增長方式的根本性轉變，促進糧食增產、農業增效和農民增收。一是“旱改水”，豐富“米袋子”。我市地處北緯45度，寒地黑土的資源生態優勢適宜高產優質水稻生產，且江河密集，過境水豐富，能夠有效滿足水稻持續發展。同時，發展水稻不僅是農民增收的重要來源，也是我市參與全省農業經濟區域分工的基礎產業。近年來，通過實施“提水擴稻工程”，我市水稻種植面積逐年提高，以五常、方正、通河為代表的哈爾濱大米的知名度、美譽度和影響力不斷提升，市場拓展潛力很大。今后一個時期，我們要緊緊抓住國家、省大力扶持發展粳稻生產的契機，把發展優質水稻作為調整種植業結構的重點，每年新增水田80萬畝，打造1個（五常）200萬畝、5個（通河、木蘭、依蘭、延壽、方正）100萬畝水田大縣，兩年后力爭達到千萬畝以上規模，項目區內農民每年人均增收4200元左右。二是“糧改菜”，建好“菜園子”。以發展棚室種植為重點，將市區周邊糧田有序改種菜田，是平抑菜價、保證供給、惠及百姓的長效之舉。在各級政府的努力和支持下，五常紅旗鄉、雙城市公正鄉、道里太平鎮立業村等一大批設施蔬菜基地相繼建成，結束了我市冬季不能生產蔬菜的歷史，不但滿足了市場供應，還實現了“北菜南運”，蔬菜基地區菜農收入大幅度提高。近期，我們將根據國家和省實施新一輪菜籃子工程的指導意見，大手筆謀劃2013年蔬菜產業發展計劃，形成蔬菜生產設施化、基地規模化、經營產業化、監管制度化新格局，在全省率先實現綠色蔬菜生產基地、儲藏基地、加工基地、北菜南運基地“四型基地”的轉型跨越。

三、按照“創新驅動”的新要求，推動農業發展由主要依靠物質投入向依靠科技進步轉變

在農業面臨日益嚴峻的資源約束條件下，科技是實現農業發展方式轉變的關鍵。因為無論是提高農業的產量、質量和效益，還是增強農業的競爭力、實現可持續發展，都依賴于農業科技的進步和創新。目前我市農業科技對農業增長的貢獻率還只有55%左右，而農業發達國家已達到80%左右，且農業人才嚴重流失，走科教興農之路是不二的選擇。一是大力加強農業技術的研究和開發。引導重點龍頭企業加強農產品深加工技術研究，延長農業生產鏈，提高農產品附加值。圍繞發展“高產、優質、高效” 的農業發展方向，應集中突破一批節能、節水、節地、節肥、節藥和循環利用的關鍵技術，促進農業可持續發展。切實把農業科技的重點放在良種培育上，運用生物技術加大種植業、園藝等優良品種的培育和推廣，努力推進良種產業化。重點支持本地科研單位和企業發展適宜我市種植的玉米水稻等優良品種，形成核心競爭力，擴大市場占有率。二是促進農業技術的推廣與普及。主要抓好優良品種、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。2013年，重點推廣玉米坐濾水種、玉米通透密植栽培、水稻全程機械化、生物災害綜合防治、測土配方施肥等十大重點技術，建立新型多元化農技推廣體系，啟動實施農業科技示范“千戶工程”，提高輻射帶動能力。推廣應用高產、優質品種，良種覆蓋率達到99%。大規模開展糧食高產創建活動，集成推廣良種良法，通過提高單產水平來克服耕地資源限制。三是加強對農民的培訓。轉變農業發展方式，發展現代農業，必須著力提高農村勞動者素質，使其實現從經驗型向知識型、從單干型向組織型、從身份型向職業型、從被動型向主動型轉變。現在農村文盲人數雖然減少，但真正有文化、懂技術、會經營的新型農民并不多。因此，加快培育與現代農業發展相適應的新型農民顯得尤為迫切。

四、按照“優化產業結構”的新要求，推動農業發展由主要依靠高產優質向精深加工和利益聯結轉變

轉變農業發展方式，核心要義是向農業的廣度和深度進軍，用工業化的理念發展農業，促進農業結構不斷優化升級，促進農民就業增收。一要優布局。事實充分證明，農業發展的動力在產業，潛力在產業，希望也在產業。針對我市農業資源趨同性特點和糧食生產功能區規劃布局，合理調整結構，加快建立生態循環農業產業體系。積極引導企業提升加工規模和檔次，提高農產品原料利用率和科技含量。按照市委、市政府提出的“重點發展產業，培育三大特色養殖加工板塊，打造十大產業基地，”的總體布局，區、縣（市）也要在總體規劃的指導下，立足自身資源，研究制定自己的產業規劃，上下對接，有序發展。二要抓龍頭。龍頭企業壯則帶動能力強。要通過強管理、擴規模、上水平，做大做強我市水稻、生豬等8大主導產業，進一步叫響賓縣肉牛、雙城乳品、五常大米等名優品牌。采取招商引資大上一批、改造擴建壯大一批、整合資源發展一批的方式，扶持壯大以雙城雀巢、尚志蒙牛、巴彥金鑼、方正綠寶石米業等為代表的龍頭企業群體，努力爭取政策和資金，重點扶持銷售收入超億元以上的龍頭企業。市級龍頭企業增加到130家，銷售收入增長8%以上。基地面積達到2024萬畝，參與農戶增加到100萬戶。三要建基地。堅持全市一盤棋，打破行政區劃和城鄉分割，采取政策扶持、以獎代補、利益返還、稅收分成等形式，鼓勵圍繞龍頭企業規模化發展原料基地，切實解決龍頭企業吃不飽和農副產品銷路不暢等問題。引導加工、流通、儲運設施建設向產業基地聚集。四要重雙贏。強化龍頭企業、農民專業合作組織和農民的利益聯結機制，引導和鼓勵龍頭企業通過風險基金、訂單生產、保護價收購和返還加工利潤等多種方式，加強契約聯結、服務聯結和資產聯結，建立完善“龍頭企業+合作組織+基地+農戶”的產業化經營組織形式，真正讓廣大農民在產業化經營更多地分享增值利潤、得到實惠。

五、按照“建立新型工農、城鄉關系”的新要求，推動農業發展由主要依靠封閉運行向工農聯手、城鄉互動轉變

目前，我國工業化進程雖然已進入中期階段，但農業的基礎地位沒有變。一方面，農業自身發展受資源、資本、技術、勞動力等因素的制約，對工業的反哺的依賴明顯增強；另一方面，城市和工業發展迅速，具備了反哺農業的條件和實力，但由于涉及利益分配調整，農業農村經濟社會滯后于城市的問題仍沒有改變。工農關系和城鄉關系的新變化，要求我們把統籌城鄉發展作為今后一個時期改革發展的重要方向，堅持一手抓工業化、城鎮化發展，一手抓農業綜合生產能力提升，著力做好工農聯手、城鄉互動的文章，探索大城市、大工業如何帶動大農村、大農業發展的新路子。

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我國自古以來就是一個農業大國，農業是我國最基礎的產業。現階段的我國農業經濟增長方式較為粗放，農業經濟效益低下，影響了農業經濟的可持續發展。為了促進我國國民經濟的可持續性發展，必須加快轉變我國農業經濟的發展方式，由粗放型向技術密集型以及資金密集型轉變。

2我國農業經濟發展方式轉變存在的問題

2.1體制約束

隨著我國農業機械化的發展和普及，的弊端逐漸突顯出來。這種手工或半手工的生產形勢與社會化大生產有極大的矛盾，嚴重制約了農業資源的優化配置。另外，長期以來的二元社會體制，使得我國三農受到社會的歧視。農業經濟體制受到行政干預較多，甚至很多地區農民的經營方式也要受到政府的管制，沒有根據市場的需求采取合適的種植方式，而是要求統一種植或者養殖的模式，結果適得其反，反而給農業經濟發展方式的轉變帶來阻礙作用。

2.2資本約束

資本約束主要針對物力和人力資本的約束。物力資本約束指的是缺乏資金的投入，農業本來就是弱勢產業，加上政府資金投入力度小，加深了農業發展方式轉變的難度。人力資本約束主要體現在農村的教育上，由于家庭困難，很多學生受教育程度較低，即便有幾個大學生由于農村條件艱苦不愿意回到農村工作，在這樣的條件下農村的人力資本難以積累，嚴重制約了農業發展方式的轉變。

2.3技術約束

隨著我國加入世貿組織，農業市場由國內延伸到國外，面對競爭激烈的世界市場，為推動農業經濟的可持續發展，需要轉變農業生產技術，逐漸提高生產效率。但是目前我國受制于技術條件的限制，我國農業技術進步速度非常慢，并且創新能力不足，沒有足夠的資金用于研發新技術，農業技術創新成果難以有效轉化，專業技術人才流失也比較嚴重，不利于我國參與世界農業的競爭。

3加快推進我國農業經濟發展方式轉變的策略

3.1加大農業投入力度

應當加強政府對農業發展的投入力度，還應積極引進社會資金和外資投入，可以通過采取優惠政策從而將城市資金引導到農業發展中來。我國的財政具備這個能力，并且目前的我國已經到了工業反哺農業，城市支持農村的時候。

3.2保障義務教育，發展農村職業教育

應全力保障農村的義務教育，提高農村學生受教育程度，發揮農村人力資本優勢。對于農民應當定期進行職業技能的培訓和教育工作，從而幫助農民在有限的時間內快速地掌握一些實用的農業技能，提高農民的素質和能力。另外，還應不斷改善農村的工作環境以及提高工作待遇，從而能夠吸引更多的高文化、高水平的大學畢業生投身到農村基層工作崗位。

3.3加強農業技術的開發和運用

大力發展農業科技，加強對農業技術的研發和推廣，尤其是做好優質、高效的農作物技術以及新品種的選擇培育等方面研發工作。還應當加強對農業資源節約和環保技術的創新，在有限的資源里發揮出最大的利用價值，同時做好環境保護，這符合我國當前的國情，也是急需的一項技術。

3.4實現農業產業化經營

實現農業產業化經營，是更好地適應市場、應對競爭的必要保證，有利于促進農業經濟的可持續發展。具體需要做到：調整農業結構。將優勢產業繼續做大做強，特色產業向高尖端方向發展；做好市場主體建設。現階段農戶都是分散經營的模式，為了贏得競爭優勢，需要大力培養龍頭企業，建立農村合作經濟組織、打造農業產業園區這三種市場主體；推進農業標準化建設。提升農產品質量，完善農產品質量控制體系，提升農產品市場競爭力；促進農業科技的創新，健全農業服務體系。

3.5制定完善的農業經濟發展方式轉變的配套政策

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推進農業現代化建設必須著力轉變農業發展方式

近年來，全省上下認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列決策部署，堅持統籌城鄉發展，全面落實強農惠農政策，大力發展現代高效農業，不斷深化農村改革，全省連續六年保持糧食增產、農業增效、農民增收的好勢頭。糧食持續增產，2009年全省糧食總產達到646億斤，實現連續六年增產的歷史性突破，單產創歷史新高；高效農業比重持續提高，全省高效農業面積超過2400萬畝，高效農業占耕地面積的比重提高到30％以上，農業增加值位居全國前列；農民收入持續增加，全省農民人均純收入達到8004元，提前一年實現省定小康目標。推進農業現代化建設，要按照中央和省委、省政府關于加快轉變經濟發展方式的要求，著力轉變農業發展方式，努力實現“五個轉變”。

一是農業增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠科技和資本投入轉變。傳統農業主要依靠土地和勞動力等資源要素實現增長，現代農業必須依靠科技和投資實現新增長。我省土地資源緊缺，人均耕地不足1畝，僅為全國人均耕地的三分之二，但經濟發達、科技力量雄厚，必須依靠科技、人才、資本的優勢，創新農業發展模式，大力發展土地集約型、科技密集型、資本密集型農業，走出一條集約型農業發展道路，促進農業可持續發展。

二是農業生產由主要依賴自然生產向發展可控的設施生產轉變。設施農業打破了季節、時空的界限，產出效益相當于傳統農業的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是一種典型的高效農業形態。江蘇是全國人口密度最大的省份，要確保糧食穩定發展、農業持續增效、農民持續增收，必須把發展設施農業作為推進農業現代化的重要突破口，綜合運用生物技術、環境技術、工程技術，發展壯大高效設施農業產業群，促進農業持續增效、農民持續增收。

三是農業經營由分散的家庭經營向專業的適度覿模經營轉變。發展農業適度規模經營，是轉變農業發展方式，實現農業“第二個飛躍”的重要途徑。要加快發展合作經營型規模經營，培育農民合作組織，把分散的農戶組織起來、分散的作業統一起來、分散的經營聯合起來，解決一家一戶做不了、做不好的問題，提高農業生產經營組織化程度。加快發展土地集中型規模經營，建立健全土地承包經營權流轉市場，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，促進土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中。加快發展統一服務型規模經營，積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資等專業化服務組織。

四是農業發展由注重農業的一產向促進農業的一產、二產、三產協調發展轉變。推進農業一、二、三產協調發展，延長農業產業鏈，是提升農業整體效益、增強農業綜合競爭力的重要舉措。著力做強一產，大力發展現代高效農業，培育壯大優勢特色產業，提高土地單位面積產出效益；做大二產，發展農產品精深加工，推進農業產業化經營水平，提高農產品附加值；做活三產，構建農產品市場營銷體系，突破農產品流通，積極發展農業服務業。

五是農業功能由以農產品生產為主向生產、生活、生態功能并重轉變。依托農業綠色特質和農村特色地域文化，以農業景點、農事體驗、農展節慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，整合農業生產要素、農耕文化、田園風光和山水資源，積極挖掘農業文化內涵，加快發展都市農業、休閑觀光農業、生態旅游農業，充分發揮農業生產、生活、生態功能，拓展農業發展空間，拓寬農民增收渠道。

推進農業現代化建設的總體要求、目標任務與基本原則

黨的十七屆三中全會提出，要鞏固和加強農業基礎地位，把走中國特色的農業現代化道路作為基本方向。省委十一屆五次全會提出了到2020年基本實現農業現代化的重大任務。當前和今后一個時期，是我省全面建成更高水平小康社會的關鍵階段，率先實現基本現代化的重要時期。圍繞轉變農業發展方式，推進農業現代化建設，我們組織力量制定了《江蘇農業基本現代化指標體系》(試行)。必須牢牢把握新時期農業現代化建設的總體要求，加快農業現代化進程。

(一)總體要求。當前和今后一段時期，我省推進農業現代化建設要按照統籌城鄉發展要求，以發展農村經濟、增加農民收入為中心任務，以保障農產品供給、提高農民生活水平、促進農業可持續發展為目標，建立與市場經濟相適應的農業農村經濟體制，用現代裝備武裝農業，用現代科技提升農業，用現代經營方式變革農業，用現代知識培訓農民，加快轉變農業發展方式，大力推進農業規模化、產業化、標準化、信息化，不斷提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，努力走出一條具有中國特色、江蘇特點的農業現代化道路。

(二)目標任務。力爭通過10年左右的努力，全省農業產出效益、農業科技進步、農業產業化經營、農業物質裝備、農業生態環境、農業支持保障水平有顯著提高。到2020年，全省農林牧漁業增加值達到3300億元左右，高效設施農業面積比重提高到20％，高效設施漁業面積比重26％，高標準農田比重60％，主要農作物生產綜合機械化水平85％，農業科技進步貢獻率70％，農業適度規模經營比重80％，農戶參加各類合作經濟組織比重80％，農民人均純收入18000元。

(三)基本原則。(1)堅持發展農業集約經營，提高農業整體效益。積極推進農業適度規模經營、農業產業化經營，實行集約化生產、產業化經營、品牌化營銷，提高資源利用效率，提升農業生產經營水平。(2)堅持推進農業科技創新，提高農業核心競爭力。緊緊圍繞現代農業發展要求，加強農業科技攻關，加大農業科技成果推廣力度，強化農民科技培訓，提高農業科技貢獻份額。(3)堅持加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。加強農田水利建設，加大農業綜合開發力度，積極推進農業機械化，強化農業物質裝備，建立健全農業防災減災體系，務實現代農業發展基礎。(4)堅持深化農村改革，增強農業農村經濟發展活力。積極推進農村綜合改革，大力發展農民合作經濟組織，加快農村土地使用制度改革，加大農村金融改革力度，為農業農村經濟發展注入強大動力。

在工作舉措上，要突出推進“兩個化”、加強“三大載體”建設。推進“兩個化”，即糧食高產技術普及化，提高糧食單產，穩定糧食生產；高效農業規模化，發展高效設施農業，提高農業效益，增加務農收入。建設“三大載體”，一是現代農業因區。加強現代農業園區建設，創新管理機制和模式，大力發展產業特色鮮明、

科技含量高、產出效益好、帶動能力強的現代農業產業園區。二是農產品加工集中區。圍繞優勢特色產業，加大農業招商引資力度，引導農產品加工企業集中、集聚、集群發展，培育一批帶動農業產業發展，有特色、有規模的農產品加工集中區。三是農產品市場體系。根據優勢特色產業布局，建設一批區域性農產品批發市場，積極發展連鎖配送、專賣直供、網上銷售等現代流通業態，加快構建完善的農產品市場體系，促進農產品流通和銷售。

推進農業現代化建設的主要措施

轉變農業發展方式，加快農業現代化建設，必須突出工作重點，加強政策扶持，加大推進力度，狠抓措施落實，確保取得實效。

(一)加快發展現代高效農業，提高農業產出效益。加大農業結構戰略性調整推進力度，大力發展優質糧油業、蔬菜園藝業、規模畜牧業、特色水產業和休閑觀光業，加快發展設施農業，提升現代高效農業發展水平。加強糧食綜合生產能力建設，促進糧食生產穩定發展。加快發展設施園藝業、規模畜牧業、特色水產業。拓展農業功能，提高農業經濟效益、社會效益和生態效益。

(二)積極推進農業產業化經營，增強農業產業競爭力。圍繞農業優勢特色產業發展，加大招商引資力度，積極扶持產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業。大力發展農產品精深加工，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。創新農業龍頭企業與基地和農戶的利益聯結機制，讓農民更多地分享增值利潤。加強農產品質量建設，加快發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。大力實施品牌化戰略，鼓勵開展商標注冊、原產地保護，整合培育特色農產品品牌，延長品牌農產品產業鏈。加大農產品境外促銷力度，拓展農產品國際市場，擴大優勢農產品出口。

(三)大力推進農業科技進步，提升農業科技貢獻份額。加強農業科技自主創新，加大農業科技成果轉化應用力度，建立健全農業科技創新、農業技術推廣、農民教育培訓“三大體系”。全面實施農業新品種、新技術、新模式“三新”工程，積極培育推廣一批優質、專用、特色新品種，著力研發一批節本、高效、安全新技術，加快開發普及一批立體、生態、高效新模式。充分發揮我省農業院校多、科研機構多、科技成果多的優勢，積極推進產學研、農科教結合，大力實施“掛縣強農富民”工程，全面推進“科技入戶”工程，組織萬名農技人員進萬村，實現農業科技人員進村服務全覆蓋，提高農業科技到位率和入戶率。加強對農村合作組織帶頭人、農民經紀人、種養大戶、返鄉農民工和村干部的培訓，培養一批懂技術、會經營、能創業的現代新型農民。加強鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管、農村經營管理、農業信息服務能力建設，提高農業公共服務水平。

(四)加強農業基礎設施建設，著力改善農業發展條件。按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的要求，整合集聚各方面資源，加快高標準農田建設步伐，提高農業綜合生產能力。加大農田水利建設力度，大力開展農村河道疏浚整治，著力推進中小河流綜合治理、大中型泵站更新改造、大中型灌區配套建設，提高農田灌排標準，擴大有效灌溉面積。加強農業綜合開發，積極推進丘陵山區、高沙土地區、沿海灘涂、黃河故道農業綜合開發。加快推進農業機械化，加大新型適用農業機械研發力度，大力推廣農機新技術、新機具，積極發展高效設施農業機械，提高農業生產綜合機械化水平。

(五)強化農業生態環境建設，提高農業可持續發展能力。加強無公害、綠色、有機食品基地建設，積極推廣生態生產、健康養殖、農牧結合等環境友好型先進實用技術。嚴格保護基本農田，加強耕地質量建設，加大測土配方施肥力度，積極推廣使用有機肥、緩釋肥，擴大綠肥種植面積，減少化肥、農藥使用量。加強農村清潔能源建設，積極推進農業廢棄物循環利用，加快實施規模畜禽場沼氣治理、秸稈氣化集中供氣工程和農村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。加大植樹造林力度，加強重點林業生態工程和林業產業工程建設，全面開展村莊綠化，改善農村生態環境。

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關鍵詞：低碳經濟時代；農業經濟；發展方式

長久以來，農業經濟在我國的國民經濟中占據著極為重要的地位，農業經濟的發展形勢在很大程度上決定了國家的發展前景如何。當前，我國的環境污染問題日漸嚴重，發展低碳經濟便成為實現社會與環境和諧發展的要求，同時也是促進國民經濟健康發展中的不可或缺的條件之一。因而，本文對于從低碳經濟的概念、當前我國農業經濟發展方式面臨的問題以及低碳經濟時代如何轉變農業經濟發展方式三方面的研究，有著極為深遠的現實意義。

一、低碳經濟的概念

就現階段而言，我國的農業基本上是以農藥、化肥作為農業發展支柱，以化石能源作為基礎，雖然有效的解決了糧食問題，但在很大程度上對土壤郵寄結構的構成與食品安全均造成威脅，在此背景下，低碳經濟作為一種全新的社會發展形態應運而生。所謂低碳經濟，其將新能源創新、新工藝創新、制度創新以及產業創新等作為主要手段，具有低排放、低污染以及低耗能特征，且嚴格堅持以實現可持續發展理念作為發展觀。低碳經濟形態可在降低資源消耗、減少污染排放以及促進經濟環保等方面發揮至關重要的作用。但在農業經濟發展過程中，若要實現低碳經濟，需實現每一個環節的低碳運行，只有這樣，才以利于實現農業經濟的生態化、綠色化發展。

二、當前我國農業經濟發展方式面臨的問題

農業經濟發展方式的選擇至關重要，但當前我國農業經濟發展方式尚存在部分問題，在很大程度上不利于農業經濟效益與環保效益的綜合提高，其問題主要表現在如下三個方面。

（一）低下的農業生產效率

農民群體是當前我國農業的主要經營者，同時也是管理者，但大部分農民對農業經營與管理的了解并不全面，再加上文化素質相對較低的現狀，導致農業生產效率低下。且工業的迅猛發展爭奪了農業發展中的年輕勞動力，留下的老年群體因其體力差、并不能較好的打理農作物、缺乏對先進農業技術的了解與應用等，也會在很大程度上拉低農業生產效率。

（二）落后的農業發展水平

我國農業發展水平不一，對于部分經濟發展欠發達地區而言，農村地區的發展方式較之于先進地區存在較大的差距，部分地區甚至仍然沿用原始的農業耕作方式從事農業生產活動；科技創新能力的缺乏，導致其并不能發揮其對農業發展的促進作用，嚴重影響了農作物的生產量與質量。

（三）生態破壞與環境污染問題嚴峻

粗放型的發展方式一直是我國工業與農業的沿用性發展方式，導致環境污染嚴重且對生態環境造成破壞，如農業生產過程中會使用大量或過量的農藥、工業生產過程中會產生大量的廢水、廢氣以及廢渣等。除此之外，農業發展過程能中掠奪式開發較為嚴重，最為常見的是大量植被被破壞，加劇了水土流失、土壤沙漠化等，因而環境污染遭到破壞后使得農業發展受阻，向低碳經濟的轉變便有著極大的必要性。

三、低碳經濟時代如何轉變農業經濟發展方式

以經濟發展的規律作為參照依據，當經濟發展進入都中期階段后，便為農業經濟發展方式的轉變提供了可能性與必要性。為此，低碳經濟時代下農業經濟發展方式的轉變可從以下幾個方面著手。

（一）發展農業循環經濟

眾所周知，我國的國土面積較大，但耕地面積較小，為有效提高耕地面積的合理性，有必要將農業經濟發展方式向農業循環經濟方向轉變。首先，實現對再生資源的循環利用，逐漸建立健全并完善相關經濟體系，對于回收的資源有必要進行二次利用，以提高農業資源的利用率，以農業廢棄料為例，可采用發酵的形式將其制作為沼氣，通過對其的循環利用，最大限度的降低農業能源消耗，可減少不必要的浪費，但應遵循“低污染、低排放、低消耗”的原則，且農業經濟的發展應顧及到生態環境保護層面。

（二）發展農業生態環境

作為實現低碳經濟中的有效措施之一的生態經濟，就其發展而言，應將保護生態環境作為首要原則。在農業生態經濟的發展過程中，首先應對農業資源的生產方式做好規劃，利用農藥、化肥使用率的降低來第農業進行保護，促使其符合環保綠色的標準；其次應重視良性農業發展方式的推廣，以提高農業生態經濟的生產效益，同時又兼顧生態環境保護。

（三）發展有機農業經濟

基于當前環境壓力不斷加大，積極發展有機農業經濟在促進農業低碳經濟的實現方面可起到相當大的作用，進而使環境壓力得以緩解，改善環境質量。首先，加大有機肥的使用率，最大限度地保護水土資源，改善農產品質量；其次，充分利用沼氣、天然氣等新能源，減少因秸稈焚燒造成的空氣污染；再次，農業經濟的發展應考慮到自然生態環境因素，提高有機物循環利用；最后，可實行作物輪作，采用科學的方法對抗病蟲害，盡量選擇無害肥料完成施肥，進而促進農業發展。

（四）發展旅游業經濟

農村發展旅游業是近幾年來的常態，其作為第三產業，較之于以往的農業生產活動，其對環境破壞的程度相對較小，且并不過多的依賴農業能源，在加速農業經濟發展方式轉變、積極推進農業低碳經濟方面可起到較大作用。首先，隨著人們生活節奏的日漸加快，田園旅游方式逐漸成為人們緩解壓力、親近大自然的主要方式，在很大程度上為農村旅游業的發展提供了便利；其次，可經農業與旅游業二者相結合，如愈發火爆的蔬果采摘旅游等，此種新型農業經濟發展方式會對農村生態環境起到改善作用，也有利于加快社會主義新農村的建設，進而為低碳經濟的發展提供條件。

（五）充分利用先進的科學技術實現農業經濟的可持續化

面對大部分農村并不能順利實施低碳農業經濟的現狀，處于低碳經濟時代下農業經濟發展方式的轉變應充分重視到引進先進科學技術的重要性。這就要求農業部門應加大對先進科學技術的投入力度，定期組織農民學習，幫助農民提高對先進科學的了解與認識能力；還應以農村的實際發展情況為出發點，逐漸設立科技信息站點，保證農民接收到最及時的農業資訊，以用于農業生產。

四、結語

當前我國的農業經濟發展過程中存在農業科技發展水平落后、農業生產率低下、生態破壞嚴重以及環境污染等諸多問題，低碳經濟作為一種全新的社會發展形態，在農業發展受阻的環境下，可為今后農業的發展提供一種全新的農業生態經濟發展模式，有利于農業生產力的提高，進而促進國民經濟快速且健康的發展。

作者:趙文珍 單位:山東省濱州市市容環境衛生管理處

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篇10

［關鍵詞］“互聯網+”時代;農業經濟發展;“互聯網+農業”

當前，我國社會主義改革如火如荼地開展著。在我國的國民經濟發展基礎產業中，互聯網技術的進步促進了農業經濟的發展。所以，在互聯網時代，我國農業要想實現又快又好地發展，就要結合互聯網，進一步鞏固農業的基礎地位，實現中國特色農業現代化。

1“互聯網+農業”的概述

作為一種嶄新的經濟發展模式，“互聯網+”的發展模式的特征是很富有時代性的，主要表現為互聯網能夠使生產生活中的基本要素得到整合。將網絡的優勢應用于社會經濟發展，從而為國民經濟的發展做出重要貢獻。眾所周知，“互聯網+”這種發展模式是總理在政府工作報告中提出的。他指出，只有通過積極有效的政策對農業進行政策引導以及給予一定的支持，將互聯網和信息技術跟農業產業緊密結合在一起。只有這樣，才能實現農業經濟的持續增長，從而給其他產業的可持續性發展提供很好的發展環境，促進其他產業朝智能化的方向發展，使我國國民經濟實現又好又快的發展。“互聯網+農業”能夠使我國農業發展實現重大改革，實現互聯網的創新驅動，使農業資源高效率地整合，最終使其生產模式實現跳躍式發展。在“互聯網+農業”發展模式中，通常包括三種類型。第一種是生產智能化類型，在這種類型中，通過互聯網技術可實現資源的優化配置，使農業技術得到提高。第二種是農業電子商務類型，使用該種網絡營銷模式，通過農產品O2O，實現更有效率的交易，拓展農產品銷售渠道。第三種是信息化發展類型，打造一個信息交流平臺，通過該平臺，農業生產人員和經營人員互動頻率更高，從而使農產品的市場競爭力得到提升。

2“互聯網+”時代對農業經濟發展的意義

2.1有效地促進了農業產業結構調整

經過大量實踐表明，“互聯網+農業”這一發展模式非常有利于農業產業結構調整。由于互聯網具有開放性和創新性特征，如能將農業經濟發展跟互聯網發展高效結合在一起，那么就能夠更好地實現新型農產品的發展，使農產品的附加值得到提升，并且使農產品產業鏈得到延長。通過“互聯網+農業”產業發展結構，實現市場資源配置，農民獲取市場信息的效率大大提高了。農民能夠在第一時間獲得市場信息，從而能夠對農業經濟的生產規模以及后續發展戰略進行適當的調整。

2.2實現了由資源型農業向技術型農業轉變

在“互聯網+”時代，農業發展跟信息網絡結合在一起，將會大大促進農業的發展，使農業從資源型向技術型轉變。在飛速發展的社會主義市場經濟中，衡量農業發展的重要指標包括了創新能力和核心技術等。最近幾年，農業市場的競爭主要體現在技術創新和經濟創新等方面，這些方面都能在一定程度上體現時代的發展和進步。在我國，目前的農業發展以資源型為主要發展方式，我國的信息和網絡技術在農業中的應用程度較低。因此，大力推廣“互聯網+農業”發展模式，能夠使農業實現轉型和升級，從而加速農業現代化建設。

2.3節省農業發展資金，提升農業經濟效益

通過“互聯網+農業”，農業發展成本得到節省，農業經濟效益得到提升。這主要表現在以下方面:第一，互聯網的一個顯著特征是高效率，如果能夠將互聯網技術跟農業發展緊密結合，那么就能夠同時為農業生產人員和經營人員快速提供信息。眾所周知，現在面對的市場環境是隨時都會變化的，市場競爭越來越激烈。面對這種競爭，只有把握好市場環境中的信息，才能游刃有余地去面對市場的瞬息萬變;第二，節省農業流通成本。通過搭建網絡交易平臺，交易程序由煩瑣變為簡單，農產品的流通也隨之加快。另外，互聯網的發展也促進了農業技術的發展，這是因為通過互聯網，農業技術獲取和學習更加便利，最終新型農產品的生產周期縮短，能提高農產品生產效率。

2.4農民的現代化素質得到提升

在提升農業經濟發展水平之時，“互聯網+農業”模式的科學化使農民的綜合素質得到提升。依托互聯網平臺，農民可以學會更多的經營和管理知識，乃至獲取信息知識的速度也會加快。而且，他們還能夠不斷地提升思想道德修養，提升對農業發展的認識，把更多更好的科學與技術應用于農業生產活動，提升他們的應用和實踐能力，為社會輸送更多的綜合性農業生產人才。

3“互聯網+農業”的農業經濟創新發展策略

誠然，就目前而言，我國的互聯網在農業中的應用還處于摸索階段。通過調研發現，已經有多個省份在“互聯網+農業”方面取得了一些成績。這對于農業經濟的影響越來越深遠。因此，我們應當側重于如何改進產業發展思路，借助互聯網豐富的資源數據，以及緊密結合互聯網技術，促進農業經濟發展。在這個過程中，產業升級得到帶動，農民更加富裕。主要創新策略包括以下幾個方面。第一，借助“互聯網+”發展高效農業。眾所周知，在轉變農業經濟方式的過程中，高效是其中一個凸顯的特征。借助互聯網，農業的多功能性得到開發，農業產業鏈延長，農業分工更加細化，農業門類增加。依托互聯網智能化和高科技的技術手段，農業經濟發展更加高效。第二，借助“互聯網+”發展精細農業。在精細農業中，空間信息技術得到利用。通過該項技術的應用，使經濟與環境層面的效益得到提升。目前，就我國而言，可以借助國外發達國家的互聯網技術，比如GPS、RS等技術。運用這些技術，可實現精準播種、施肥，乃至貫穿于整個農業生產過程。第三，借助“互聯網+”發展智慧農業。最近幾年，基于“互聯網+”的農村電子商務平臺如火如荼地建設。其中，從經營的角度來看，京東商城和淘寶電商平臺力爭打造規模化的農產品網絡銷售平臺。通過互聯網，它們建立直銷網絡模式，促進了專業化網絡銷售平臺的發展。從管理的角度來看，首先，可借助互聯網技術對農產品信息進行整合，借助信息平臺，農產品更加全面地展示在客戶面前;其次，通過云端網絡技術，農產品信息和質量得到監控，相關信息可以及時傳遞給生產經營者，為決策人員提供參考。

4結論

在我國經濟發展中，農業是一個重要的基礎。農業發展對人民的生活水平有極大的影響。對于農業發展而言，應當抓住“互聯網+”的發展機遇，依托互聯網技術的優勢，為農業經濟的發展做出貢獻，使我國全面建成小康社會的目標盡早實現。

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