導語：如何才能寫好一篇農業發展方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據省農業廳《市鎮對口幫扶工作方案》要求。認真抓好對口幫扶項目的實施，力爭通過兩年努力，使鎮實現生產不斷發展、環境日益美好、農民穩定增收的目標。

二、幫扶內容

根據我市農業發展現狀，充分發揮地方資源優勢的前提下，圍繞市場特色農業發展要求，著力推進現代農業，對鎮現代農業發展幫扶主要有以下十個方面。

（一）調整優化農業結構。決不影響防洪的前提下，因地制宜開發改造低湖田，大力發展名特優水產品，積極推廣專業化、規模化養殖，著力建設優質稻板塊。

（二）推廣先進適用農業新技術。推廣應用優質高產良種、輕簡化栽培、測土配方施肥、病蟲害統防統治、農業機械化和設施蔬菜栽培等技術，提高單位面積產量和效益。

（三）推進適度規模經營。合理引導土地流轉，推進土地規模經營，發展種養業大戶。

（四）發展勞務經濟。引導和組織農民外出務工經商，引導和推進回歸創業工作。

（五）加快農村能源建設，推進循環農業發展，改善農村人居生活環境。

（六）加強農業水利基礎施設建設。加大五大干渠排灌示范工程建設和農村安全飲水示范工程建設。

（七）加強衛生血防工程建設，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發展庭園經濟。

（八）加大村莊整治力度，加快推進鎮新農村建設進程。

（九）發展農業專業合作社，提高組織化程度。

（十）加強農技推廣服務體系建設。配齊農業公益人員，建設農業綜合服務中心，改善基層農技推廣部門工作條件，提高服務水平。

三、幫扶重點及責任單位

（一）水產業：擴大水產業養殖面積，調優水產養殖結構，發展小龍蝦、黃鱔等特色養殖，形成千畝精養漁業基地。具體是臘里山等村清淤改造精養魚池1700畝；新建精養魚池2000畝；擴建黃鱔養殖網箱12000口；建設小龍蝦野生寄養基地1000畝。項目統一進行規劃，分兩年實施，其中年新建魚池780畝，項目實施責任單位市水產局。

（二）畜牧業；重點推廣應用“150200生物發酵床等新技術模式，形成萬只養鴨基地和一批千只養雞、200頭以上養豬專業大戶。建成驗收后每棟獎勵2萬元。建設“200生物發酵床豬舍1棟，建成后獎勵3萬元/棟。建設規模牲豬擴繁場，引進龍頭企業帶動生豬養殖發展，建成一個面積1015畝的豬場，建成后給予以獎代補資金25萬元。建設規模化養殖鴨場，引進養鴨龍頭企業帶動當地養鴨達到5萬只規模，建成驗收后每鴨位給予以獎代補資金5元。項目實施責任單位市畜牧業局。

（三）種植業：適度調減棉花種植面積，發展優質稻，加快發展蔬菜、西瓜，推廣應用高效高產農業種植模式。具體是建設優質稻板塊基地2萬畝，優質稻核心示范基地1000畝，創建高產示范片；建設千畝馬鈴薯高產示范片；指導和幫助易家堤、吳家門村建設蔬菜、西瓜生產基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設3.2萬畝標準糧田；提供機動噴霧器200臺，建立農村專業機防服務隊。項目實施責任單位市農業局、蔬菜辦。

（四）農村能源建設：通過農村能源建設改善農民生活條件。具體是寶塔山、臘里山和團山村建立村級沼氣維修服務部三個；易家堤村建設一個500-1000戶大型供氣工程。項目實施責任單位市農村能源辦公室。

（五）農機：指導和支持水稻機械插秧和油菜機械直播，最大限度減輕農民勞動強度。具體是完成3000畝機械插秧任務（含早、中、晚稻復播面積）建設機插秧示范基地，搞好油菜機械播栽，建成萬畝油菜機播機栽示范基地。項目實施責任單位市農機局。

（六）專業合作經濟組織：全方位建設農業專業合作組織，最大限度提高農民生產經營組織程度。具體是條件具備的村成立水產、蔬菜、棉花、農機專業合作社，并對專業合作組織給予技術和資金支持。工作責任單位鎮、農業局、水產局和農機局。

（七）農技推廣：改造現有農業技術服務中心，建成農業綜合服務中心。具體是把農技、畜牧、水產、農機、農村能源等五個服務中心建設成一個一站式服務的農業綜合服務中心，改造辦公樓、添置儀器設備提高服務能力。工作責任單位市農業局、水產局、畜牧業局、農機局和鎮。

（八）土地規模經營:積極引導農村土地合理流轉，培植各行業專業大戶，探索發展土地規模經營的方式方法。具體是培植50戶經營土地面積在200畝以上大戶。工作責任單位市經管局、鎮。

（九）農民工培訓：發展務工經濟，轉移農村勞動力，最大限度提高農民現金收入。具體是鎮各村培訓240名新型農民，提高其農業技能。工作責任單位市農業局、鎮。

（十）水利設施建設：逐步改善鎮農業生產條件，實現農業旱澇保收。具體是投資3000萬元，完成五大干渠排灌示范工程。項目實施責任單位市水利局。

（十一）安全飲水：改善農村生活條件，降低血吸蟲感染率。具體是投資560萬元，完成取水、輸水、凈水、配水工程，解決鎮40個組、2844戶、11208人安全飲水問題。項目實施責任單位市水利局。

（十二）血防整治：整體推進，綜合治理，將血吸蟲病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個、查螺370萬平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場240萬平米；推廣輕簡化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開挖滅螺魚池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項目實施責任單位市血防辦。

（十三）村莊整治：按“百鎮千村”和“清潔家園”工程建設要求，搞好“三清三改”加強基礎設施建設，整治村莊衛生環境。具體是完成赤辦發［］28號文件確定的清潔家園建設所有工作任務。工作責任單位鎮和六個住村市直單位（市財政局、交通局、國土局、林業局、水利局、扶貧辦）

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立市實施省農業廳幫扶鎮農業發展項目領導小組，負責領導、組織、協調市有關部門和單位共同實施的幫扶項目，解決幫扶項目實施過程中遇到問題，對重點工作進行督促檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農辦，負責對幫扶項目實施安排和協調工作，辦公室下設綜合協調組和現場協調組，負責對項目實施過程進行檢查、考核、驗收，實行日常監控管理。并設立農業、畜牧、水產、農機工作專班。各工作專班負責幫扶項目的組織實施。

篇2

一、選準切入點，為文明規范服務奠定堅實基礎。

首先，強化硬件建設，優化服務環境。支行配置了客戶飲水、休息等便民設施，同時繼續實行“一二三四五六服務法”，并嚴格付諸于實際工作中，公開向社會承諾，推出限時服務，另外明確規定行為規范、統一著裝、掛牌上崗，制定了文明用語、服務忌語，并設立意見簿、監督電話來監督服務質量，要求每名員工自覺做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。

其次，全面做好現代化支付系統的推廣應用工作，進一步完善結算服務功能。一是嚴格按照省分行的統一部署和當地人民銀行的有關要求，全面組織好業務操作及相關制度辦法的學習培訓工作，使業務人員能夠切實領會、熟練掌握業務處理和系統操作要領。二是認真貫徹人民銀行關于小額支付系統的制度規定，執行相關操作規程，確保小額支付系統在我行的順利推廣應用。三是按照省分行的統一部署，抓好與工商銀行的業務合作，加快牡丹金山卡和網銀業務的推廣應用，進一步為企業提供優質的結算服務。截止12月末，我行共辦理個人卡40張，開辦企業網銀賬戶3個，安裝商務POS機一臺。

二、把準支撐點，搞好服務的合規性建設，為文明規范服務提供內在動力。

一方面，堅持依法合規經營，加強內控制度建設。進一步建立健全系統運行內部控制機制，明確崗位職責，落實崗位責任，規范對涉及系統內外匯劃資金往來的操作，加強對系統業務處理和運行情況的檢查，加大對IC卡使用保管的管理檢查力度；組織開展了2008年客戶信用評級工作，共對11戶企業進行了集中評級；切實加大風險科技防控力度，做好CM2006系統運行管理工作；積極協調解決新增糧食財務掛帳貸款問題，通過多方的努力，我行于2008年12月29日全額收回了安寧的新增糧食財務掛帳貸款余額223萬元。

另一方面，最后積極響應銀行業協會號召，認真開展文明規范服務系列活動。20**年6月，在以“文明服務月”活動為主的文明規范服務系列活動中，支行積極組織員工參加了“送金融知識下鄉”、“普及金融知識”、“反假幣宣傳”等活動。2008年3月—10月，在“云南省銀行業迎奧運文明規范服務系列活動”中，組織開展了多種形式的金融知識普及推廣、服務踐行活動，全行文明規范服務水平得到更大提升。我支行始終認真貫徹落實《中國銀行業文明服務公約》，并結合自身實際，形成了“新”、“嚴”、“實”的服務特色。先后開展“五好家庭”、“文明處室”、“文明窗口”等活動，積極引導、激勵員工進一步解放思想，更新觀念，鞏固比、學、趕、幫、超的良好局面。

三、突出重點，狠抓“三農”服務質量精細管理，為文明規范服務提供方法保證。

首先，切實做好糧食收購資金供應與管理工作。一是積極支持發放地方儲備糧貸款，保證轄內代儲企業的資金需求。2008年累計發放地方儲備糧貸款2241萬元；二是切實做好糧食收購貸款發放和管理工作。全年累計投放糧食收購貸款3085萬元，支持糧食企業按市場價自主收購小麥444萬公斤、稻谷207萬公斤、玉米837萬公斤；三是按照“市場定價，企業自主”的原則，根據糧食購銷企業風險承受能力，積極發放糧食流轉調銷貸款，支持購銷，促進糧食流通。1—12月共發放糧食調銷貸款3000萬元，支持企業調入糧食1673萬公斤，沒有出現一筆展期和逾期。

篇3

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。

認真貫徹落實黨的*精神，堅持用科學發展觀統攬現代畜牧業發展，以畜產品優質、安全、生態為發展方向，以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心，用生物工程、信息工程等現代技術和手段提升畜牧業，大力發展規模養殖、飼料加工業和畜產品加工業，實行區域化布局、標準化生產、產業化經營，推進生產方式和發展方式的根本轉變，實現畜牧業數量、質量和效益的同步增長。

（二）目標任務。

到20*年全市畜牧業產值達到35億元，年平均遞增30%以上，畜牧業產值占農業總產值的比重達到50%以上，農民年人均畜牧業純收入達2500元以上，畜產品加工業產值與畜牧業產值之比達到1.2：1。飼料工業生產加工能力達到52萬噸以上，主要畜禽規模養殖的比重達到80%以上，標準化養殖場（小區）發展到160個以上，全面實現畜產品無公害生產。重大動物疫病得到有效控制。

二、強力推進規模化養殖、標準化生產和產業化經營

（三）以優質畜產品生產和加工基地推進現代畜牧業。

緊緊抓住政策機遇、市場機遇和龍頭企業發展帶動機遇，充分發揮我市的資源優勢和區位優勢，大力發展規模養殖，實現“養殖富群眾，加工富財政”目標，努力把我市打造成在全省乃至在全國有重要影響的優質畜產品生產和加工基地。即至20*年，使我市在*市成為畜牧大縣（市）；建成規模養殖比重達到85%以上、畜牧業產值達到2億元以上、畜牧業產值占農業總產值比重達到60%以上的畜牧強鄉鎮、辦事處8個；畜牧業產值達到3000萬元以上、畜牧業產值占農業總產值比重達到80%以上的畜牧專業村60個；年銷售收入超10億元的畜產品加工企業2個以上。加大對優勢產區的扶持力度，實行非均衡發展戰略，盡快形成一批居全省領先地位的優質畜產品生產和加工基地。

（四）以產業化經營發展現代畜牧業。

大力發展畜產品精深加工，以加工促發展，以加工帶基地，實現畜牧業增值增效，盡快改變以“原字號”外銷為主的局面。加大項目運作和招商引資力度，采取合資、合作、股份制等多種形式，積極爭取資金，催生一批新的畜產品加工龍頭企業。到20*年，全市培育出年銷售收入超億元的畜產品加工企業4家以上，其中10億元以上的企業2家以上。

對畜產品加工建設項目，國土資源行政管理部門優先安排建設用地計劃指標。認真落實新建和引進的畜產品加工項目在報批實施過程中減免行政性收費的政策，對新建和引進的畜產品加工項目前三年免收屠宰檢疫費，省級以上龍頭企業減半收取屠宰檢疫費。對經國家批準的重點龍頭企業從事畜產品初加工所得收入暫免征企業所得稅，對從事符合國家產業政策的技術改造項目的企業可按規定抵免所得稅。認真落實其他各項稅費優惠政策，工業和農業結構調整資金、農業綜合開發資金等應向畜產品加工業傾斜。爭取政策性資金及商業銀行對畜產品加工企業進行技術改造和項目建設支持。畜產品加工企業食品加工部分的用水用電執行普通工業水電價。在突發重大動物疫情或重大自然災害時，農業發展銀行要根據國家政策及時啟動應急信貸，財政部門按上級要求對龍頭企業應急貸款給予貼息支持。

（五）以規模化生產推動現代畜牧業。

把建設和發展標準化規模飼養場（小區）作為轉變畜牧業生產方式的重點，以科學發展觀為指導，通過政策扶持、示范帶動、引導農戶及社會各界轉變畜牧業生產方式，積極投資興辦各類規模養殖場。按照“統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效”的原則，重點扶持畜禽養殖小區建設，構建符合我市實際的畜禽養殖小區，提高畜牧業集約化程度。積極發揮龍頭企業在養殖小區建設中的帶動作用，采取“以大帶小”、“聯合建場”等形式，逐步引導養殖農戶“退出庭院、退出村莊、退出散養，進入小區、進入標準化、進入大市場”，努力做到規模養殖與新農村建設相結合、規模養殖與龍頭企業發展相結合、規模養殖與沼氣工程相結合。為鼓勵發展規模養殖，每年選出8個新建的達到省定標準的規范化養殖小區作為示范點，對每個示范小區市級財政給予相應補貼，用于小區內的公共基礎設施及沼氣建設。畜禽養殖場、養殖小區用地按農業用地管理，用水用電執行農業生產水電價。至20*年底，全市組建年出欄2000萬只以上的養禽集團1個，中型以上規模養殖場和規范養殖小區發展到160個。同時，把奶業發展作為振興我市經濟的新興產業，積極興建奶牛規模養殖場（小區）。

（六）以標準化管理，提升現代畜牧業。

對新建養殖小區和規模養殖場，從選址和建場入手，嚴格按照技術規程進行設計，力求做到場區布局合理，生產區、生活區、污物處理區分開，符合動物防疫條件，飼養工藝、免疫程序和投入品使用符合無公害生產技術要求。有計劃的改造原有養殖小區和規模養殖場，開展畜產品質量安全專項整治，強化對畜牧業投入品和飼養環節的監管。推廣和應用無公害養殖技術，引導養殖企業生產優質、安全、無公害畜產品，從源頭上保證畜產品的質量安全。加大無公害畜產品的建設力度，積極開展無公害畜產品認證和產地認定。20*年全市符合條件的規模養殖企業全部通過無公害畜產品產地認定。

加大畜禽環保治理力度，改善人居環境。沼氣工程要與規模養殖場和養殖小區發展緊密結合起來，加快沼氣技術的推廣應用。鼓勵已建沼氣池農戶積極補欄，充分利用好國家生豬標準化規模養殖項目建設資金和上級獎勵資金，每年新上沼氣工程和糞污無害化處理設施的規模養殖企業不少于20家。鼓勵和扶持大型養殖企業，利用畜禽糞便生產有機肥料。在養殖小區和規模飼養場中，大力推廣應用生物技術，努力減少養殖污染，力爭20*年全市大中型養殖企業實現無污染達標排放。

三、強化科技對現代畜牧業的支持作用

（七）完善畜禽良種繁育體系。

圍繞種畜禽繁育、良種推廣，加快建設擴繁、推廣應用相互配套的畜禽良種體系，建立健全畜禽改良網絡。加大投入力度，強化一、二級種畜禽繁育場建設，完善市、鄉兩級改良站點的設備設施。堅持培育和引種相結合，不斷提高良種供應能力。重點推廣奶牛和優質肉牛、肉羊、肉雞等適銷對路的良種畜禽，增加畜禽良種比重，提高養殖業生產水平。加強槐山羊等地方畜禽品種資源保護工作。逐步完善以市鄉為主的人工授精改良網絡，不斷提高人工授精覆蓋率。繼續落實國有種畜禽場免征企業所得稅、種畜禽生產經營免征增值稅的政策。

（八）搞好飼草飼料開發利用。

充分發揮我市秸桿資源優勢，大力推廣秸桿青貯、生物處理和種草養畜技術，促進畜牧業循環經濟發展。對養殖場（戶）購置大型青貯和牧草收割機械的，均按有關規定享受財政補貼。繼續落實飼料加工企業免征增值稅的政策，將飼料加工企業技術改造項目納入工業結構調整的總體項目規劃予以支持，農業發展銀行加大對飼料加工企業的信貸支持，力爭到20*年建成年加工能力達到10萬噸以上的飼料生產企業2個以上，其中年加工能力達到20萬噸的飼料生產企業1個。全市年飼料工業總產值達到*億元以上。

（九）加強畜牧科技培訓工作。

畜牧部門制定培訓計劃，加大對養殖場（戶）的培訓力度，提高養殖科技水平。要把各類專業培訓與龍頭企業的產業技術培訓結合起來，鼓勵和支持畜牧龍頭企業建立技術研發中心，盡快構建以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系。

四、建立健全現代畜牧業保護體系

（十）完善重大動物疫病防控責任和工作體系。

以動物防疫中隊為基礎，組建鄉鎮、辦事處動檢中心，進一步建立和完善以政府為主體的動物疫病防控責任體系。市本級要建一個不低于30立方米的獸用疫苗冷藏庫，每個鄉鎮、辦事處防檢中心配備1—2個常溫和冷藏疫苗儲存柜，每位村級防疫員配備一個冷藏包，并為其提供必要工作條件。加快推進獸醫管理體制改革，建立健全獸醫行政管理、執法管理和技術支持工作體系。充分發揮動物防疫中隊作用，建立動物疫病長效機制，確保將疫情監測、強制免疫、消毒滅源、疫情普查、應急控制等綜合防控措施落到實處。

（十一）建立健全預警和應急體系。

加強疫情測報網絡建設，進一步完善以養殖龍頭企業為主干，以防檢人員為支點的疫情測報網絡，合理布局動物疫情測報點，監測點做到“有人員、有牌子、有電話、有制度、有記錄”。加強對村級動物疫情觀察員隊伍的教育、培訓與管理，提高預警預能力。制定測報方案，強化科學測報，及時掌握疫情動態。不斷完善突發重大動物疫情應急預案，提高預案的科學性、實效性和可操作性。落實資金、技術、物資“三項儲備”，及時按效期更新“物資”儲備，提高應急反應能力。加強應急預備隊建設，定期開展技能培訓和應急實戰演練，提高實戰能力。按照“早、快、嚴、小”的原則，果斷處置動物疫情，堅決將疫情控制在點上。對于重大人畜共患病，畜牧、衛生、工商、商務、公安等部門要及時溝通信息，做好協防協控。

（十二）培育先進的經濟合作組織和市場體系。

按照“民辦、民營、民受益”的原則，大力發展一批服務領域寬、組織化程度高、帶動能力強的各類行業協會和其他專業合作經濟組織，充分發揮其在加強行業自律、開拓市場中的作用。認真貫徹落實有關扶持合作經濟組織的政策措施，經民政和工商部門登記注冊的畜牧業合作經濟組織，其技術服務和勞務所得收入免征所得稅；凡直接從事畜禽養殖的，其銷售符合國家規定的自產畜禽產品免征增值稅；興辦畜產品加工企業的，享受國家相關的稅收優惠政策。繼續搞好與上海、北京等大中城市的產銷聯建，鞏固擴大國內市場占有份額。積極爭取更多的肉畜禽活體儲備配額，鼓勵支持企業培育名牌產品和馳名商標，對獲得“中國名牌”或“馳名商標”的企業給予獎勵。

（十三）建立畜產品質量監管體系。

實行養殖全過程質量監管，規范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加大對“瘦肉精”等違禁藥品使用的查處力度，保證上市畜產品的質量。嚴格執行畜產品市場準入制度，推行屠宰加工企業分級管理制度，堅決關閉不符合國家法律法規和相關標準要求的屠宰場（點），嚴厲打擊制售病害肉等不法行為。

（十四）落實動物防疫公共財政保障機制。

畜牧獸醫行政管理、行政執法和技術支持三大支撐體系工作所需經費納入市財政預算，保證其人員經費和日常運轉費用。鄉鎮、辦事處要安排必要經費，以保障動物疫病的監測、預防、控制、撲滅和動物產品有毒有害物質殘留檢測等工作的需要。

五、切實加強對畜牧工作的領導

（十五）加強組織領導。

各級有關部門要把畜牧業作為一個大產業來抓，把加快發展現代畜牧業作為社會主義新農村建設的一項重要任務，各鄉鎮、辦事處都要制定實施規劃，落實扶持政策，切實加強領導。市里成立以市長為組長、有關職能部門負責人參加的現代畜牧業發展領導組，研究解決畜牧業生產中的資金、技術、土地、監管、規劃、環保和治安等問題。市政府把畜牧業發展目標列入各鄉鎮、辦事處年度考核的主要內容。

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一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。

認真貫徹落實黨的*精神，堅持用科學發展觀統攬現代畜牧業發展，以畜產品優質、安全、生態為發展方向，以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心，用生物工程、信息工程等現代技術和手段提升畜牧業，大力發展規模養殖、飼料加工業和畜產品加工業，實行區域化布局、標準化生產、產業化經營，推進生產方式和發展方式的根本轉變，實現畜牧業數量、質量和效益的同步增長。

（二）目標任務。

到20*年全市畜牧業產值達到35億元，年平均遞增30%以上，畜牧業產值占農業總產值的比重達到50%以上，農民年人均畜牧業純收入達2500元以上，畜產品加工業產值與畜牧業產值之比達到1.2：1。飼料工業生產加工能力達到52萬噸以上，主要畜禽規模養殖的比重達到80%以上，標準化養殖場（小區）發展到160個以上，全面實現畜產品無公害生產。重大動物疫病得到有效控制。

二、強力推進規模化養殖、標準化生產和產業化經營

（三）以優質畜產品生產和加工基地推進現代畜牧業。

緊緊抓住政策機遇、市場機遇和龍頭企業發展帶動機遇，充分發揮我市的資源優勢和區位優勢，大力發展規模養殖，實現“養殖富群眾，加工富財政”目標，努力把我市打造成在全省乃至在全國有重要影響的優質畜產品生產和加工基地。即至20*年，使我市在*口市成為畜牧大縣（市）；建成規模養殖比重達到85%以上、畜牧業產值達到2億元以上、畜牧業產值占農業總產值比重達到60%以上的畜牧強鄉鎮、辦事處8個；畜牧業產值達到3000萬元以上、畜牧業產值占農業總產值比重達到80%以上的畜牧專業村60個；年銷售收入超*億元的畜產品加工企業2個以上。加大對優勢產區的扶持力度，實行非均衡發展戰略，盡快形成一批居全省領先地位的優質畜產品生產和加工基地。

（四）以產業化經營發展現代畜牧業。

大力發展畜產品精深加工，以加工促發展，以加工帶基地，實現畜牧業增值增效，盡快改變以“原字號”外銷為主的局面。加大項目運作和招商引資力度，采取合資、合作、股份制等多種形式，積極爭取資金，催生一批新的畜產品加工龍頭企業。到20*年，全市培育出年銷售收入超億元的畜產品加工企業4家以上，其中*億元以上的企業2家以上。

對畜產品加工建設項目，國土資源行政管理部門優先安排建設用地計劃指標。認真落實新建和引進的畜產品加工項目在報批實施過程中減免行政性收費的政策，對新建和引進的畜產品加工項目前三年免收屠宰檢疫費，省級以上龍頭企業減半收取屠宰檢疫費。對經國家批準的重點龍頭企業從事畜產品初加工所得收入暫免征企業所得稅，對從事符合國家產業政策的技術改造項目的企業可按規定抵免所得稅。認真落實其他各項稅費優惠政策，工業和農業結構調整資金、農業綜合開發資金等應向畜產品加工業傾斜。爭取政策性資金及商業銀行對畜產品加工企業進行技術改造和項目建設支持。畜產品加工企業食品加工部分的用水用電執行普通工業水電價。在突發重大動物疫情或重大自然災害時，農業發展銀行要根據國家政策及時啟動應急信貸，財政部門按上級要求對龍頭企業應急貸款給予貼息支持。

（五）以規模化生產推動現代畜牧業。

把建設和發展標準化規模飼養場（小區）作為轉變畜牧業生產方式的重點，以科學發展觀為指導，通過政策扶持、示范帶動、引導農戶及社會各界轉變畜牧業生產方式，積極投資興辦各類規模養殖場。按照“統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效”的原則，重點扶持畜禽養殖小區建設，構建符合我市實際的畜禽養殖小區，提高畜牧業集約化程度。積極發揮龍頭企業在養殖小區建設中的帶動作用，采取“以大帶小”、“聯合建場”等形式，逐步引導養殖農戶“退出庭院、退出村莊、退出散養，進入小區、進入標準化、進入大市場”，努力做到規模養殖與新農村建設相結合、規模養殖與龍頭企業發展相結合、規模養殖與沼氣工程相結合。為鼓勵發展規模養殖，每年選出8個新建的達到省定標準的規范化養殖小區作為示范點，對每個示范小區市級財政給予相應補貼，用于小區內的公共基礎設施及沼氣建設。畜禽養殖場、養殖小區用地按農業用地管理，用水用電執行農業生產水電價。至20*年底，全市組建年出欄2000萬只以上的養禽集團1個，中型以上規模養殖場和規范養殖小區發展到160個。同時，把奶業發展作為振興我市經濟的新興產業，積極興建奶牛規模養殖場（小區）。

（六）以標準化管理，提升現代畜牧業。

對新建養殖小區和規模養殖場，從選址和建場入手，嚴格按照技術規程進行設計，力求做到場區布局合理，生產區、生活區、污物處理區分開，符合動物防疫條件，飼養工藝、免疫程序和投入品使用符合無公害生產技術要求。有計劃的改造原有養殖小區和規模養殖場，開展畜產品質量安全專項整治，強化對畜牧業投入品和飼養環節的監管。推廣和應用無公害養殖技術，引導養殖企業生產優質、安全、無公害畜產品，從源頭上保證畜產品的質量安全。加大無公害畜產品的建設力度，積極開展無公害畜產品認證和產地認定。20*年全市符合條件的規模養殖企業全部通過無公害畜產品產地認定。

加大畜禽環保治理力度，改善人居環境。沼氣工程要與規模養殖場和養殖小區發展緊密結合起來，加快沼氣技術的推廣應用。鼓勵已建沼氣池農戶積極補欄，充分利用好國家生豬標準化規模養殖項目建設資金和上級獎勵資金，每年新上沼氣工程和糞污無害化處理設施的規模養殖企業不少于20家。鼓勵和扶持大型養殖企業，利用畜禽糞便生產有機肥料。在養殖小區和規模飼養場中，大力推廣應用生物技術，努力減少養殖污染，力爭20*年全市大中型養殖企業實現無污染達標排放。

三、強化科技對現代畜牧業的支持作用

（七）完善畜禽良種繁育體系。

圍繞種畜禽繁育、良種推廣，加快建設擴繁、推廣應用相互配套的畜禽良種體系，建立健全畜禽改良網絡。加大投入力度，強化一、二級種畜禽繁育場建設，完善市、鄉兩級改良站點的設備設施。堅持培育和引種相結合，不斷提高良種供應能力。重點推廣奶牛和優質肉牛、肉羊、肉雞等適銷對路的良種畜禽，增加畜禽良種比重，提高養殖業生產水平。加強槐山羊等地方畜禽品種資源保護工作。逐步完善以市鄉為主的人工授精改良網絡，不斷提高人工授精覆蓋率。繼續落實國有種畜禽場免征企業所得稅、種畜禽生產經營免征增值稅的政策。

（八）搞好飼草飼料開發利用。

充分發揮我市秸桿資源優勢，大力推廣秸桿青貯、生物處理和種草養畜技術，促進畜牧業循環經濟發展。對養殖場（戶）購置大型青貯和牧草收割機械的，均按有關規定享受財政補貼。繼續落實飼料加工企業免征增值稅的政策，將飼料加工企業技術改造項目納入工業結構調整的總體項目規劃予以支持，農業發展銀行加大對飼料加工企業的信貸支持，力爭到20*年建成年加工能力達到*萬噸以上的飼料生產企業2個以上，其中年加工能力達到20萬噸的飼料生產企業1個。全市年飼料工業總產值達到*億元以上。

（九）加強畜牧科技培訓工作。

畜牧部門制定培訓計劃，加大對養殖場（戶）的培訓力度，提高養殖科技水平。要把各類專業培訓與龍頭企業的產業技術培訓結合起來，鼓勵和支持畜牧龍頭企業建立技術研發中心，盡快構建以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系。

四、建立健全現代畜牧業保護體系

（十）完善重大動物疫病防控責任和工作體系。

以動物防疫中隊為基礎，組建鄉鎮、辦事處動檢中心，進一步建立和完善以政府為主體的動物疫病防控責任體系。市本級要建一個不低于30立方米的獸用疫苗冷藏庫，每個鄉鎮、辦事處防檢中心配備1—2個常溫和冷藏疫苗儲存柜，每位村級防疫員配備一個冷藏包，并為其提供必要工作條件。加快推進獸醫管理體制改革，建立健全獸醫行政管理、執法管理和技術支持工作體系。充分發揮動物防疫中隊作用，建立動物疫病長效機制，確保將疫情監測、強制免疫、消毒滅源、疫情普查、應急控制等綜合防控措施落到實處。

（十一）建立健全預警和應急體系。

加強疫情測報網絡建設，進一步完善以養殖龍頭企業為主干，以防檢人員為支點的疫情測報網絡，合理布局動物疫情測報點，監測點做到“有人員、有牌子、有電話、有制度、有記錄”。加強對村級動物疫情觀察員隊伍的教育、培訓與管理，提高預警預能力。制定測報方案，強化科學測報，及時掌握疫情動態。不斷完善突發重大動物疫情應急預案，提高預案的科學性、實效性和可操作性。落實資金、技術、物資“三項儲備”，及時按效期更新“物資”儲備，提高應急反應能力。加強應急預備隊建設，定期開展技能培訓和應急實戰演練，提高實戰能力。按照“早、快、嚴、小”的原則，果斷處置動物疫情，堅決將疫情控制在點上。對于重大人畜共患病，畜牧、衛生、工商、商務、公安等部門要及時溝通信息，做好協防協控。

（十二）培育先進的經濟合作組織和市場體系。

按照“民辦、民營、民受益”的原則，大力發展一批服務領域寬、組織化程度高、帶動能力強的各類行業協會和其他專業合作經濟組織，充分發揮其在加強行業自律、開拓市場中的作用。認真貫徹落實有關扶持合作經濟組織的政策措施，經民政和工商部門登記注冊的畜牧業合作經濟組織，其技術服務和勞務所得收入免征所得稅；凡直接從事畜禽養殖的，其銷售符合國家規定的自產畜禽產品免征增值稅；興辦畜產品加工企業的，享受國家相關的稅收優惠政策。繼續搞好與上海、北京等大中城市的產銷聯建，鞏固擴大國內市場占有份額。積極爭取更多的肉畜禽活體儲備配額，鼓勵支持企業培育名牌產品和馳名商標，對獲得“中國名牌”或“馳名商標”的企業給予獎勵。

（十三）建立畜產品質量監管體系。

實行養殖全過程質量監管，規范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加大對“瘦肉精”等違禁藥品使用的查處力度，保證上市畜產品的質量。嚴格執行畜產品市場準入制度，推行屠宰加工企業分級管理制度，堅決關閉不符合國家法律法規和相關標準要求的屠宰場（點），嚴厲打擊制售病害肉等不法行為。

（十四）落實動物防疫公共財政保障機制。

畜牧獸醫行政管理、行政執法和技術支持三大支撐體系工作所需經費納入市財政預算，保證其人員經費和日常運轉費用。鄉鎮、辦事處要安排必要經費，以保障動物疫病的監測、預防、控制、撲滅和動物產品有毒有害物質殘留檢測等工作的需要。

五、切實加強對畜牧工作的領導

（十五）加強組織領導。

各級有關部門要把畜牧業作為一個大產業來抓，把加快發展現代畜牧業作為社會主義新農村建設的一項重要任務，各鄉鎮、辦事處都要制定實施規劃，落實扶持政策，切實加強領導。市里成立以市長為組長、有關職能部門負責人參加的現代畜牧業發展領導組，研究解決畜牧業生產中的資金、技術、土地、監管、規劃、環保和治安等問題。市政府把畜牧業發展目標列入各鄉鎮、辦事處年度考核的主要內容。

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一、指導思想和目標

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，堅持科學發展觀和安全發展指導原則，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產(經營)行為，建立規范的安全生產法治秩序，堅決遏制重特大生產安全事故，保持全縣持續穩定的農業安全生產形勢。

二、主要任務

嚴厲打擊安全生產(經營)領域的非法違法生產行為，規范農業安全生產(經營)秩序。突出抓好農機、漁業船舶、農產品質量、消防等農業重點行業的安全生產。

(一)在農機安全隱患地段、事故多發地段、農機監管盲區，開展農機道路交通安全巡查執法，認真查處拖拉機無牌無證駕駛、違法載人、超速超載、客貨混裝等存在安全隱患的違法違規行為。規范農機監理和駕駛培訓業務，加強對拖拉機駕駛培訓機構的監管，嚴把農機的登記關、檢驗關，嚴把農機手的培訓、考試關。

(二)加強漁業船員培訓，持證上崗;依法對漁業船舶進行強制檢驗，做好轄區內漁業船舶檢驗、登記、發證工作，堅持一船一檔管理;依法強制配備經國家認可的救生衣、救生圈等救生設備;加大監管力度，開展查處各種違法違章行為整治行動。

(三)加強對重點場所、重點經營單位(戶)的農業投入品進行定期、不定期的市場檢查，推進農產品質量安全監管工作。查處無證經營、規范經營行為，打擊銷售假劣農資行為，維護農民生產權益。

(四)加強消防安全整治，認真宣傳新修訂的《消防法》，加強火災隱患排查，落實整治措施。

三、工作步驟

安全生產執法行動要貫穿局屬相關科室、單位全年安全生產工作的始終，與安全生產治理行動、安全生產隱患排查工作、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)進一步細化方案，開展自查自糾(6月10日以前)

1.局屬相關科室、單位要結合20*年“隱患治理年”發現的突出問題，認真研究制定安全生產執法行動方案，落實責任，明確任務，完善措施。

2.搞好宣傳發動，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾，針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產執法行動的能力和水平。

(二)加強督促檢查，全面推進安全生產執法行動各項工作(6至9月)

1.局屬相關科室、單位要對所轄范圍內安全生產非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，著力規范安全生產經營行為，遏制生產安全事故，實現安全生產。

2.局屬相關科室、單位要切實認真開展好執法行動，對前階段安全生產執法行動進行認真總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規范的安全生產法治秩序密切結合起來，對影響本地安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規范安全生產經營秩序的政策措施。

(三)深化安全生產執法行動，鞏固擴大成果(10至12月)

1.針對第四季度工作特點，加強對安全生產執法行動開展情況的督促檢查，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為。

2.搞好安全生產執法行動總結，針對執法行動中暴露出來的問題和不足，進一步加強安全生產法制建設，健全執法機構和執法隊伍，完善執法程序，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量。局屬相關科室、單位，安全生產執法行動總結要于11月底前報局安全生產辦公室(設在農機監理站)。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導

局屬相關科室、單位要制定切實可行的工作方案，明確本單位工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施;加強部門的配合協作，強化聯合執法;及時上報、反饋有關信息情況。

(二)嚴厲打擊非法違法生產經營行為

對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。對于相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處。

(三)加大事故調查處理工作力度

要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究。要公開查處結果，接受社會監督。要落實事故查處結案報告制度、較大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

(四)堅持統籌兼顧

要把深入開展安全生產執法行動與“安全生產年”活動的其他工作結合起來，統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，使“三項行動”相互促進、協調推進;統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設等“三項建設”，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。

(五)加強綜合協調、督促檢查

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(一)立足當地優勢，確立產業化發展道路

1、調整種植結構，優化農業布局。根據農業資源分布特點，按照區域化布局、規模化經營、專業化生產的原則，*市在穩定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規模調整作物布局，發展特色農業。目前，*市培植了糧食、蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業，糧經作物比例達到4：6。

2、探索集約經營，發展農業園區。近年來，*市大膽創新機制，擴大了農業生產規模，提高了農業經營效益。一是依托企業建園區。采取“公司加基地帶農戶”的模式，企業與農民簽訂合同，公司、基地、農戶形成“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。二是依托農戶辦園區。支持農村中具備一定經濟實力、生產技術和管理經驗的農戶承租土地，鼓勵農民以資金、土地、實物、技術等合股聯辦園區，大面積發展蔬菜水果、經濟林木、海淡水養殖等家庭農業園區。三是依托特色辦園區。把全市農業作為一個生態園區，對產業、產品、組織結構進行調整，充分挖掘資源優勢，大力發展集種養、貿工、科研開發、觀光旅游、餐飲服務為一體的集約經營，使生態農業、觀光農業逐漸成為全市農業發展的增長點。

3、依托科技進步，走科技興農之路。一是積極開展科研攻關和科技成果引進。組建3處科技開發中心、5處科研所，先后研制開發農業新技術60多項；與全國27所大學、46家省以上科研單位建立合作關系，引進推廣科技成果110多項。二是建立市鄉村三級科技推廣服務體系。充分利用中國蔬菜網、報紙、電視等手段，及時為農民和傳遞國內外市場農產品供求及價格走向等信息。加大對農民的技術培訓力度，以市農技培訓中心、鄉鎮農技服務中心、村科技綜合服務大院為培訓基地，定期對全市農民群眾進行科技知識輪訓。

4、扶持龍頭企業，發展精細加工。以發展農產品精細加工、提高農產品附加值為重點，堅持改造與新建并舉，鼓勵國有、民營和外資企業等工商資本進入農產品加工貿易領域，重點向優勢農產品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業，使農產品加工規模和加工增值水平有了很大提高，進一步完善了龍頭帶基地、基地聯農戶的經營格局。

(二)適應市場需求，推進標準化生產

1、建設標準化生產基地。目前全市已建成5個國家級農業放心菜生產基地、10個外資農業示范基地和500多個農業示范園區。對生產基地全部實行“統一技術培訓、統一檢測儀器、統一制度規范、統一注冊商標、統一銷售標識”管理，嚴格實行標準化生產一票否決制和產品質量追溯制度，建立了生產檔案和警示牌，實現了蔬菜產品從農田到餐桌的全程監控。

2、嚴格質量檢測。參照國際通行標準，制訂了與國內外市場接軌的農產品質量標準。投資1200萬元建立了*市農副產品質量檢測中心，投資200多萬元在15個種菜鄉鎮配置了速測室和農產品安全流動檢測車，負責全市蔬菜產前環境質量、產中農資投入、產后加工處理及市場質量管理等全程質量檢測，蔬菜品質顯著提高。

3、抓好源頭控制。投資4000多萬元建立了專門的農資市場，將全市農藥、化肥和種子經營戶集中到市場內統一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農資產品流入市場。下大力氣搞好產地環境治理，對污染重的企業堅決關、停、并、轉，使工業廢水實現了達標排放，并投資5700萬元建成污水處理廠，對城市污水進行密封改造，為農業生產提供良好的生態環境。

(三)積極開拓市場，實施農業國際化戰略

1、積極構筑國內外市場相融合的現代化市場體系。近年來，*市以蔬菜批發市場為核心，配套建設了“十大蔬菜專業市場”、“十大農資超市”，帶動了蔬菜運銷、經營、中介等產業和人才、信息、技術等要素市場的發展，形成了內外相通、遍布城鄉的市場網絡。積極推廣新型銷售方式，與全國50多個大中城市農產品市場及國家機關、大型企業開展了直供直銷、連鎖經營和配送業務。同時，主動走出國門，積極開展與周邊國家市場、公司的合資合作，建立國外銷售基地，開通面向國際市場的農產品海上“藍色通道”、“空中走廊”、網上通道等，并在周邊國家和地區設立“專營店”，產品出口到10多個國家和地區。

2、積極開展招商引資，巧借外力促發展。一是抓好新品種引進，使農產品結構與國際市場需求接軌。二是充分發揮龍頭企業、高科技園區以及農產品博覽會等招商載體的作用，使之成為全市農業對外開放的窗口。通過開展農業領域的招商引資，依靠外商的資金、技術、信息和銷售渠道拓展國外市場。

*市農業發展的經驗啟示

(一)發展農業必須跳出“就農業論農業”的圈子，以工業化的經營方式推動農業發展。農業產業化需要以工業化為推動力量克服小生產的缺陷，通過區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，充分發揮龍頭企業的帶動和引導作用，逐步實現農戶與現代化技術對接，與大生產對接，與市場流通對接，將農戶組織起來，發展規模化、標準化的大生產和大流通。

(二)發展農業必須大力推行標準化生產，用標準化的操作規程保證農產品質量。消費者熱衷于綠色環保優質產品的消費傾向和國際貿易中的技術壁壘決定了實行標準化生產、解決安全衛生問題成為農產品進入國內外市場的通行證。建設一批農業標準化生產基地，建立并嚴格執行與國內外市場接軌的農產品檢驗檢測標準體系，同時，下大力氣抓好農產品產地環境治理，從而確保農產品質量，是在市場競爭中求勝的必經之路。

(三)發展農業必須樹立市場意識，以建市場、抓流通來推動農業發展。發展農業產業化經營，必須把市場放在首位，加強交易市場體系建設，發展流通企業，開拓流通領域，實現生產與市場的有機結合。*市以國內外市場為導向，推行市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的經營機制，建立起以專業化、規模化大生產培育農產品流通企業和大市場，以大市場、大流通進一步推動大生產的良性循環，實現生產和組織流通水平不斷升級。

對全面提升農業產業化水平的幾點建議

(一)創新農業經營方式。隨著經濟的發展和改革的深入，在推進農業產業化經營中遇到了一些新的情況和問題，比如在農業經營方面，遇到了小生產與大市場有效對接的問題，亟須創新農業經營方式。*市立足本地優勢，對農業優勢產業和主導產品實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶的產業鏈條。推行“龍頭企業加基地帶農戶”的經營模式。通過合同、訂單形式把農民同龍頭企業、基地、協會連成一體，使廣大農民手持訂單開展生產。

(二)促進土地合理流轉。在嚴格執行土地延包政策的前提下，積極推動土地合理流轉，促進農業增效、農民增收。按照依法、有償、自愿的原則，促進農村土地流轉的規范化、制度化，加快土地向農業園區集中，向龍頭企業集中，向種植大戶(能手)集中，鼓勵土地適度規模經營。同時拓寬農村勞動力轉移渠道，大力發展農村二、三產業，開發更多的就業崗位，創造更多的就業機會；推進城鎮化進程，消除戶口、就業、子女上學等障礙，鼓勵農民務工經商、發展第三產業。

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一、改革的原則

1、堅持因地制宜，科學設置的原則。

2、堅持人權、財權、事權統一的原則。

3、堅持合理配置人員的原則。

二、改革的主要內容

這次改革的重點是將鄉鎮農牧綜合服務中心的農技推廣職能劃出，跨鄉鎮行政區域建立農技推廣區域中心站。按照優勢農產品和特色農產品區域布局及地理位置，在全縣跨鄉鎮區域建立三個農業技術推廣區域中心站。一是依托水稻優勢產業，建立*區域中心站。站址設在*鎮，所服務的鄉鎮為*鎮、*鄉、*鄉。二是依托大豆優勢產業，建立*區域中心站。站址設在*鄉，所服務的鄉鎮為*鄉、*鄉、*鎮、*鎮。三是依托瓜菜經濟作物優勢產業，建立*區域中心站。站址設在*鄉，所服務的鄉鎮為*鄉、*鄉、*鄉。

1、區域中心站體制。區域中心站是全額撥款的事業單位，人、財、物權由縣農業技術推廣中心垂直管理，所在鄉鎮協管。

2、區域中心站的具體職能。（1）制定本區域內農業技術推廣規劃和農業技術培訓方案，并協助當地政府組織實施。（2）為當地政府指導農業生產提供技術依托，并當好參謀和助手。（3）承擔和引進關鍵技術的試驗、示范，搞好區域內農業科技園區建設。（4）發展和扶持農技推廣展示戶、種植業專業組織。（5）負責本區域內農作物病蟲草鼠害預測預報，對重大疫情和突發性害蟲制定預警機制，協助政府實施統防統治。（6）負責本區域內土壤地力、墑情的監測，指導農民科學施肥。記錄當地農業主要的氣象資料，如有效積溫、雨量、濕度、無霜期等。（7）負責本區域內農業資源、農業生態環境和農業投入品的監測，以及農產品生產過程中質量安全的檢測。（8）圍繞農業標準化，提前、產中、產后全程服務。（9）貫徹執行國家、省有關農業技術推廣方面的法律、法規及方針、政策，提供有效的農業公共信息服務。

3、區域中心站人員配備。各區域中心站使用省核定鄉鎮事業中心編制，將原鄉鎮農技推廣站的24名編制從各鄉鎮農牧綜合服務中心抽出作為區域中心站編制。區域中心站暫配備15名人員，每個區域中心站設站長一名，級別為副科級，設專業技術人員4名。所有人員從鄉鎮全額財政開支、學農專業的人員中通過考試考核競聘上崗。其余編制逐步從學農的本科生中擇優補充。競聘上崗辦法執行《*縣農業技術推廣區域中心站人員競聘上崗工作實施方案》。

4、區域中心站經費來源。一是公用經費按區域中心站實際聘用人數核定，統一撥到農業技術推廣中心管理，實行報帳制，在財政結算中心統一核算。二是每個區域中心站縣財政每年增撥1萬元經費，用于重大疫情及突發性害蟲的監測、預報及處置費用。

5、區域中心站建設標準。投資90萬元，其中縣財政投入資金45萬元，農委對上爭取45萬元，用于三個區域中心站建設。每個區域站：一是投資20萬元，建設面積為200平方米的獨立辦公用房，其中

辦公室50平方米，培訓室、標本室、檢驗室等150平方米。二是投入5萬元，購買實用工作車一輛，用于現場指導、現場培訓和現場診斷以及重大疫情和突發性病蟲害防治。三是投入5萬元，購買桌椅、微機、農技資料等，以及為區域中心站解決15畝試驗地。試驗地來源由區域中心站所在鄉鎮從機動地中解決，縣農業技術推廣中心按機動地現行市場價格承包。

三、改革的步驟

1、11月1日—11月5日，確定三個區域中心站暫時辦公地點。

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一、樂居鄉農業發展概況樂居鄉地處灑漁壩子中部，滇字1號工程漁洞水庫大壩前，距城區18公里，轄5個村民委員會，101個村民小組，人口28598人。全鄉國土面積84.57平方公里，耕地17768畝，其中旱地10068畝，水田7700畝，人均耕地0.64畝。轄區內除新河村二半山區外，4個壩區村地勢平坦，土地肥沃，交通便利，水利條件好，素有“魚米之鄉”的美譽，是一個以種植業，養殖業為主的傳統農業鄉鎮。長期以來種植業收入一直占農民收入的60%左右。因此，歷屆黨委政府高度重視農業生產，大力推廣農業科技，使我鄉的農業特別是種植業得到了較快的發展，成為農民增收的主要產業。使樂居鄉一直成為市、區農業新技術示范推廣基地。但隨著市場經濟的發展，我鄉的傳統農業，特別是種植業科技含量不高，資金投入不足，嚴重制約農業經濟的發展，成為農民增收的瓶頸。因此，鄉黨委政府認為，加大農業科技推廣力度，增加農業扶持資金投入，是當前發展農村經濟，加快社會主義新農村建設步伐的關鍵。

二、樂居鄉農業種植發展具體規劃及扶持資金概算〈一〉蘋果生產樂居鄉現有蘋果面積8000畝，通過近二十余年的發展，果農管理水平和果園收入都得到了較快提高，但由于大部分果農的科技意識低，管理水平落后，低產果園面積較大，投入不足等因素的制約，致使畝產量不高，果品檔次低，畝收入低或增產不增收。因此，要提高蘋果單產，提高果品質量，增加果農收入，必須加大對4000畝低產果園的改造力度，改于以下技術措施的綜合應用：加強技術培訓；加強冬季整形修剪；加強灌水；（4）進行人工或壁蜂授粉；（5）加大疏花疏果力度；（6）普及果實套袋；（7）加強夏季修剪；（8）進行配方施肥；（9）加強病蟲害綜合防治；（10）進行果園種草；（11）鋪設反光膜等。主要技術實施扶持資金概算為：

1、技術培訓：計劃全鄉培訓25期，共培訓果農4000人次，需要扶持資金5萬元。

2、壁蜂授粉：計劃推廣壁蜂授粉技術500畝，每畝補助果農40元（實際成本70元），需金費2萬元。

3、果實套袋：計劃4000畝果實套袋2千萬個，每個補助果農0.03元，需金費60萬元。

4、配方施肥：計劃4000畝進行測土配方施肥增施鉀肥項目，每畝補助果農20元，需金費8萬元。

5、推廣銀色反光膜：計劃示范1000畝反光膜，每畝成本費350元，每畝補助果農100元，需金費10萬元。

以上項目共需扶持資金85萬元。

（二）水稻生產樂居鄉現有水稻種植面積7700畝，制約水稻增產的因素主要是施用鉀肥及微肥不足，水稻稻瘟病及8月低溫，因此，排除自然因素不可抗拒外，必須進行配方施肥增施鉀肥項目和進行病蟲害綜合防治，全年計劃實施增施鉀肥項目2000畝，每畝補助農戶20元，需金費4萬元。技術培訓費1萬元，合計5萬元。

（三）玉米生產樂居鄉常年種植玉米8000畝，主要以玉米套馬鈴薯2：2種植，制約玉米增產的主要因素是常規點種，葉向雜亂，光合作用差。因此，全年計劃推廣玉米單株定向種植2000畝，實行每畝補助農戶20元種子費，需金費4萬元，技術培訓費1萬元，合計5萬元。

（四）馬鈴薯生產樂居鄉常年種植馬鈴薯9000畝，以玉米套種為主，凈種為輔，當前制約馬鈴薯增產的主要因素是品種老化，高淀粉品種缺乏，鉀肥施用不足，病害發生嚴重等。對此，近年樂居鄉黨委政府高度重視，為滿足威力淀粉加工廠對高淀粉馬鈴薯的需求，在市農科所的幫助下，積極從省農科院引進高淀粉馬鈴薯新品種：云薯201、云薯101、ya0.3---7、ya63----6、99---12---2，在本鄉新河村試種及推廣，今年已擴繁云薯201、ya---0.3---7兩品種30畝。因此，2008年全鄉馬鈴薯的發展規劃為：擴繁云薯201、ya03----7300畝，每畝補助農戶60元，需金費1.8萬元，建高規格壟作馬鈴薯生產基地3000畝，每畝補助農戶增施鉀肥30元，需金費9萬元，技術培訓費2萬元，三項合計共需扶持金費12.8萬元。

篇9

**市農業局開展深入學習實踐科學發展觀活動“回頭看”工作方案

根據中央、自治區和市委開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的部署，我局學習實踐科學發展觀活動試點工作已告一段落。為鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步完善學習實踐活動的長效機制，根據市開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，決定對局市學習實踐活動試點工作進行一次“回頭看”，全面檢查回顧活動開展情況。為此，特制定方案如下。

一、目標要求

圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，通過開展“回頭看”，認真查找每個階段每個環節的工作是否扎實，措施是否到位，查漏補缺，總結提升，進一步完善長效機制，確保我局學習實踐活動各項任務全面完成，務求取得明顯實效，推動全市農業農村工作科學發展。

二、時間安排

20xx年3月25日至4月25日。

三、主要內容

在全面總結的基礎上，對學習實踐活動學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段10個環節的工作進行“回頭看”，認真查找薄弱環節和不足，嚴格按照學習實踐活動的要求進行“補課”。尤其要突出抓好整改方案的落實，著力解決突出問題，建立健全體制機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。重點進行“六查六看”：

（一）查開展學習情況，看思想認識是否深化提高。認真檢查本單位是否系統地學習了中央、自治區黨委以及市委規定的必讀篇目，集中學習培訓是否達到了全覆蓋，是否達到了規定的學時，黨員領導干部是否以普通黨員身份參加支部學習，是否撰寫了學習體會文章和個人學習筆記，廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識是否有了進一步的深化提高。

（二）查征求意見情況，看調研成果是否轉化運用。認真檢查征求社會各界的意見和建議是否廣泛、全面；領導干部是否帶著問題，帶頭深入基層，采取座談會、研討會、走訪群眾、實地考察、問卷調查等形式，把最基層、最根本、最關注的焦點問題反映上來。針對查找出來的問題，是否切實將調研成果轉化為解決突出問題的具體措施，組織開展邊查邊改或專項集中整改等活動，并將邊學邊查邊整改貫穿試點工作的全過程，讓群眾不斷感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（三）查分析檢查報告，看查找問題是否準確深刻。認真檢查是否針對調研查找出來的問題，從群眾最關心、反映最強烈的熱點難點入手，認真總結分析貫徹落實科學發展觀方面的經驗教訓，形成有事實、有分析、有見解的領導班子分析檢查報告；分析檢查報告聯系本單位實際緊不緊密，是否查找了班子存在的突出問題、剖析了思想根源、明確了努力方向；是否按要求召開了專題民主生活會和專題組織生活會，是否提出了針對性、操作性強的促進全市農業農村工作科學發展的新思路、新舉措、新辦法、新機制。

（四）查整改落實方案，看整改措施是否切實可行。認真檢查是否按活動要求制定了整改落實方案，是否根據整改內容進行了責任分解，明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任。看整改落實方案是否將影響和制約全市農業農村工作科學發展的重大事項、群眾意見最大、最希望辦的事情作為整改的重點事項，把本單位保持經濟平穩較快發展的主要措施和事關群眾切身利益、維護社會和諧穩定方面的突出問題納入整改落實項目，整改措施是否符合本地本單位的實際，對具備條件可以整改的問題是否馬上整改，對暫時不能解決的問題是否做出說明，并限期進行整改。整改落實方案是否在一定范圍內向黨員、群眾作出公開承諾。

（五）查建章立制情況，看體制機制是否建立健全。認真檢查是否已經對不適應新形勢要求，制約和阻礙科學發展的政策性文件、制度規定進行清理、廢止；對部分內容不符合、不適應科學發展觀要求的規范性文件、制度規定是否進行修改、完善；是否根據本單位的實際及時制定或修訂完善有利于保障和促進農業和農村工作科學發展的體制機制。

（六）查群眾滿意情況，看活動成效是否明顯。認真檢查是否聯系實際抓整改，進一步轉變作風，集中精力，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事；是否采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和方法、解決問題的進展和結果等情況向群眾公布，開展群眾滿意度測評，看群眾是否滿意，滿意度是多少；是否積極采取有效措施應對金融危機，保持我市農村經濟平穩發展；是否及時對學習實踐活動中的好經驗、好做法進行了總結、提煉，是否結合本單位實際形成了針對性、操作性強的機制制度、措施辦法，是否健全和完善了落實科學發展觀的長效機制；是否做好整個活動的檔案資料的收集歸檔工作。

四、有關要求

（一）各科室各單位要充分認識開展學習實踐活動 “回頭看”的重要性和必要性，切實加強組織領導，把學習實踐活動“回頭看”各項工作落到實處。

篇10

休閑農業不只是給城市居民帶來放松，對于農村來說，能夠更好的實現農業的可持續發展，更好的實現產業結構的調整，提供一種新興的產業方式給廣大農民，對增加廣大農民的收入起到了很好的作用。社會迅速發展的大前提下，為休閑農業的發展提供了一個很好的環境。我國的休閑農業發展還只是處于初期階段，相比較于休閑農業的發源地來說還是有很大的差距。

2長沙城效休閑農業的發展現狀分析

從20世紀90年代起，長沙就開始發展休閑農業，現如今以及到了產業化發展階段。長沙市包括芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區五個市轄區以及長沙縣、望城縣、寧鄉縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源，很好地發展休閑農業，擴大了第三產業的隊伍，也穩定了許多第一產業的勞動人民的生活工作。以上表明，發展休閑農業，更加充分地開發了長沙的農村旅游資源，拓寬了經濟發展道路。利用農村資源，給人們提供休閑的同時，也帶來了經濟效益，為新農村建設打下良好基礎。長沙是作為我國休閑農業發展比較迅速的城市，休閑農業較其他的地區更加繁榮。長沙市休閑農業的發展帶動了當地的社會經濟發展，為長沙市居民增收起到了很大的作用。城效休閑農行的發展也在一定程度上解決了農村勞動力過剩的問題，為過剩的農村勞動力提供了一個良好的工作環境，并且得到了可觀的收入。休閑農業的發展也促進了農村經濟的發展。

3長沙市城效休閑農業的缺陷與解決方案

3.1長沙市休閑農業的缺陷

長沙市是我國休閑農業發展比較迅速的地區，但由于過于迅速的發展，使得長沙市休閑農業存在各種問題，這些問題已開始限制休閑農業的發展。首先，很多休閑農業的經營者對休閑農業缺乏正確的認識。認為休閑農業是一種成本低、收益快的項目。認為經營休閑農業只需要很少的資金就可以獲得很大的收益，在開發的時候通常都是投入很少的資金，從而導致休閑農業的質量受到了很大的限制;其次，就是在很多農莊休閑農業的發展水平比較低，由于文化水平的限制，沒有更好的發展休閑農業，甚至有很多農莊裝修的奢侈豪華，違背了休閑農業樸素的本質。另外，從業人員的水平較低，不論是管理者還是普通的工作人員，受教育水平不高。沒有采用良好經營管理方式理念，不能管理好休閑農莊，對繼續發展休閑農業也就沒有推動作用。

3.2長沙市休閑農業整改缺陷的方案

首先，要對休閑農業的經營者的理念做出改變，使其正確認識休閑農業，遵循休閑農業發展本質，能夠凸顯出休閑農業本身特點;其次，需要加強對休閑農業經營人員素質教育，開發一個專門教授休閑農業經營教育部門，訓練從業人員素質，提高從業人員工作能力，為休閑農業更好的發展提供更好的人才資源。引進其他休閑農業發展較為完善地區的管理理念以及發展模式，使長沙市的休閑農業往更好的方向發展。