導語：如何才能寫好一篇近期思想匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（上海師范大學，中國 上海 200234）

【摘要】以來，近代西方的社會保險思想傳人中國。由于個人的經歷，社會和他人的影響，徐潤逐漸形成了他自己的近代保險思想，并把它付諸實踐，創立了中國近代中國人自己的第一家保險公司——仁和水險公司，開中國近代保險業之先河。

關鍵詞 徐潤；仁和水險公司；近代保險思想；實踐

作者簡介：陸文龍（1989—），男，安徽銅陵人，上海師范大學碩士研究生，研究方向為中國近現代史。

以來，列強不斷對華進行經濟沖擊。西方的近代保險思想也伴隨著傳入中國，許多進步之士都提出自己對于社會保險的觀點和看法。但大多止于只言片語，更沒有付諸實踐。徐潤根據自己從事買辦的經歷逐漸形成自己的近代保險思想并付諸實踐，最終辦成了中國人自己的第一家保險公司——仁和水險公司，開中國近代保險業之先河。

就目前而言，學術界對徐潤的研究相對較少，對于徐潤和中國近代保險業的研究關注更少。①為此，本文試圖對徐潤和他的近代社會保險思想與實踐進行了嘗試性分析。

1開辦社會保險的背景

1.1中國傳統社會保險思想的發展

中華民族是有著憂患意識的民族。中國古代就有“積蓄備荒”“善藏其余”等社會保險思想的萌芽，也有設置常平倉、義倉等倉儲措施和開辦鏢局、船會等提供社會保險的組織的實踐。孔子的“老有所終，壯有所養”，墨子的“寒者得衣，勞者得息”，李悝的平糴法等無不蘊含著古代的社會保險思想。但真正意義上的社會保險思想無疑是伴隨以來，西方對中國的通商貿易和經濟侵略開始的。

1.2西方近代社會保險思想的傳入

西方近代社會保險思想起源很早，在海外殖民貿易和工業革命的推動下，保險事業蓬勃發展，部分國家國內甚至都形成了較大實力的保險市場。而當時的中國人沒有近代保險的思想和理念。因為近代保險思想的優點，很快傳播到各地。當時人謂之“西人保險之法為獨出冠時推行于五大洲無所阻滯②”。當西方的洋行在中國本土逐漸變多時，這些來華的西方人也將輪船和保險的概念帶入中國，西方的保險的優點很快受到當時國人的關注。

2徐潤的社會保險思想內容

徐潤在吸收中國傳統的保險思想基礎上，借鑒西方的近代保險模式，形成了他自己的近代社會保險思想，并且把它付諸實踐。

2.1打破壟斷，引入保險

1805年，隨著外國公司在華第一家保險機構的設立，當時中國的保險市場很大程度上為外國所把持。而外國的保險公司對中國的投保企業十分刁難，經常有拒保和趁機抬價的事情發生。而后更發生了因為某些輪船公司用中國廣東人做船長，而洋商不給提供保險的事情的發生。徐潤因此“集股五十萬兩，續創濟和水火險公司③36”。這就從某種程度上打破了外商對中國保險業的把持，有利于中國民族企業的發展和近代保險事業的起步。其成立也“深受國人和輿論界的贊許”[4]。

2.2籌集資金，補濟工業

徐潤在經過認真的市場分析后，認為意外事件的發生是不可預期。“每年每船保險費萬余兩，局中之船日多，保險因之亦多”，保險金額卻是非常可觀。以至于到1884年，“實存保險公積銀四十五萬余兩；商局事事順手，由此而起”③107。而在徐潤六十歲即光緒二十三年時候，“此項公積應有銀三四百萬兩矣”。無疑這起到了集合國人的資金，集中眾人之力量辦事的效果。而這種“以西法經營之，又得國人之信任”[3]74的保險事業也為徐潤和招商局帶來了客觀的利潤。仁濟和保險公司又是附于輪船招商局之中的，其很多資金都存入輪船招商局和投資開平礦物局。這無疑是一種類似于現代的融資，對中國工業的發展也起到了一定的作用。

2.3中外合作，保障航運

1875年仁和水險公司成立初期，面臨經費不足的問題。輪船招商局的很多船只還是由外國的保險公司提供相關服務。因此，徐潤采取了先和洋商合作分保，等到經費籌集再全部自保船險。當時“每船先有保二萬兩至四萬兩，后再由洋商與仁和、濟和分保，以輕仔肩”，等到保船險項獲得公積銀二十余萬后，“遂全行自保船險③107”。在獲得充足的資金后，徐潤開始放棄與外國保險公司的合作，自行承保。三年后，徐潤又成立了濟和水火險公司，擴大了保險業務的覆蓋范圍。1886年，徐潤在之前成立的兩家基礎上創立仁濟和保險有限公司。這些無疑對民族企業起了保障作用，可以將投保的企業因為意外事故產生的損失減到最低。

3形成原因

3.1擔任買辦的經歷

徐潤最初對保險的接觸來自于他從事買辦的經歷。他在擔任寶順洋行和怡和洋行期間都涉及到了洋行的保險公司業務，尤其對輪船保險業的相關情況有了一定的了解，這為他開辦中國第一家社會保險公司打下了良好的基礎。

3.2籌措資金

徐潤入主輪船招商局后，很重要的一件事情就是要招募商股，籌集資金。為此，倡議成立保險局，想要集股1500份，每股規銀100兩，加起來一共是本銀150萬兩。可以說創辦保險業的某部分動機是出于籌措資金考慮的，這也是從事商業的本能，無可厚非。

3.3福生輪等事件的影響

1875年2月17日。招商局的“福生”號輪船與怡和行澳順輪船相撞沉沒。當時因為此事遇難的人達到六十多人，也損失了很多船上的物資。 徐潤在自敘年譜中記載了此事。他“聞此警報，慘不忍言，一面派船探其存亡，一面具稟請恤，且與澳順涉訴”，“然澳順尚思狡辯冀圖翻案，幸理直在我，終歸無效”。③32無疑這件突發事件及其處理對徐潤影響和觸動很大。加上1875年4月19日，徐潤的好友唐廷樞乘船從天津回上海，中途遇險。徐潤聽說后“先是愕然，后又感慨” ⑤76。這使得他開始思考由中國人自己創辦保險事業，從而使因為意外事件造成的損失降低到最小。

3.4他人的影響

西方的保險思想傳到中國，很多人曾經想過辦保險業，但是大多無疾而終。魏源和王韜等中國的著名人士就曾提到對西方社會保險的看法。魏源認為保險公司的好處在于能保證遠洋航行的船只的利益。即使“全船沉溺”，“則會中即償其半”⑥。

而當時有名的早期維新派代表王韜曾對保險評價說：“于百中取二三，無事則公司得權微利，有失則商人有所藉手”⑦。王韜對保險的優點無疑是推崇有加，認為這是一個可行的好辦法。

4結語

馬克思指出：“一旦資本主義生產和與之相連的保險事業發展起來，風險對一切生產部門來說實際上都一樣了” 。在此馬克思清楚地看到了保險事業在資本主義化時代的不可或缺。而中國的保險事業的真正起步無疑是在徐潤等愛國實業家手中開始的。

徐潤是“一個由買辦向民族實業家轉變的典范”，盡管徐潤等開創的中國近代保險業仍然存在管理問題和制度建設的缺失等種種問題，但徐潤等近代的愛國官紳為了打破外國壟斷，篳路藍縷地創立了中國保險業，無論在主觀還是客觀方面都起到了抵御外國對華經濟侵略的作用，是值得稱道和研究的。

注釋：

①有關徐潤的研究,缺乏專著專論,零星的幾篇論文大多（下轉第260頁）（上接第221頁）涉及徐潤與近代航運業,徐潤的房地產投資于1883年金融風潮,以及徐潤的早期經濟活動.

②保險有益說[N]．益聞報,1894(1344).

③徐潤.徐愚齋自敘年譜[M].梁文生,校注.江西:江西人民出版社,2012.

④《中國保險史》編審委員會.中國保險史[M].北京:中國金融出版社,1998.

⑤劉志強,趙鳳蓮.徐潤年譜長編[M].北京:北京師范大學出版社,2011:76.

⑥[清]魏源.[M].北京:中州古籍出版社,1999:449-450.

篇2

 自2012年省委組織部重啟選調生招錄工作以來，我市已經接收三批共計14名選調生，分別供職于鐵力市和嘉蔭縣所屬鄉鎮。隨著選調生隊伍人數的不斷增加，按照省部調配處的相關要求，結合其他地市好的經驗和做法，在廣泛征求選調生意見的基礎上，就如何進一步做好選調生培養、管理和使用工作思考如下：

一、    強化選調生初任培訓制度

初任培訓是為了讓新考錄的選調生對基層鄉鎮的工作特點、組織紀律有所了解，明確自己的工作內容和職責范圍，初步掌握即將從事的工作所需的基本知識、工作程序和工作方法。每一批選調生到崗之前，都參加由省委組織部組織的統一培訓工作，但是由于時間較短，選調生所屬地區差異等原因，培訓內容主要是從宏觀上或者全省通盤考慮。因此建議對我市選調生在工作前進行二次培訓，培訓可以單獨組織，也可以會同當年省考公務員共同進行。內容針對我市市情講授，如發展林下經濟、旅游產業、社區扁平化管理等，以此幫助新入職的選調生更好的了解伊春和融入基層，同時增加實訓環節，例如12年選調生由省部統一組織到三個縣實地考察，通過親眼所見，親身感受，更能夠增加選調生對基層工作的熱愛和熟悉程度，同時也開闊視野，對我市的選調生而言，基層林場所的工作同樣有很大的借鑒價值。在初任培訓方面，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地市都是對選調生進行再培訓。

二、    完善選調生入職制度

到目前，選調生工作重啟只有三年時間，很多環節仍不是十分完善，在選調生報道、落編、批工資、補工資，獲得公務員身份、提職任職等工作的過程中，沒有能夠像省考公務員一樣制度化，同時缺少明確的負責人。由于新入職的選調生并不能夠清楚了解自己工作后需要辦理什么，基層人事工作人員也沒有處理選調生工作的經驗，不清楚如何辦理，只能在缺少什么時候補什么。建議市部能夠對每一批選調生專門下發文件，特事特辦，將入職過程中涉及各環節制度化，明確此項工作的負責部門和負責人。

三、    健全選調生培養制度

一是傳幫帶制度。在選調生報到后考慮以書記、鎮長助理身份參與工作，應明確由所在鄉鎮黨委書記或鎮長專門負責，既要交任務、壓擔子，又要傳授經驗、提供方法；既要注重增長其才干，又不能放松其品德培養。要主動幫助他們解決一些實際問題，做到政治上關心，生活上照顧，工作上點撥，，這樣可以保證選調生在思想上不迷茫，在工作能力上得到迅速提高。

二是匯報制度。選調生應經常性同幫帶責任人進行思想匯報；每半年向縣（市）委組織部提交近期工作心得體會，每一年向市委組織部提交工作、思想等方面的書面匯報。鄉、鎮負責人應定期向縣（市）委組織部匯報選調生成長鍛煉情況。

三是定期學習培訓制度。建議市委組織部將選調生培訓納入整個干部的培訓規劃，每兩年選送選調生到市以上黨校培訓一次，加強對選調生的理論培訓和業務知識培訓，有助于選調生更新知識結構和開拓視野。同時增加選調生縱向和橫向掛職鍛煉的機會，縱向上掛市縣兩級相關部門進行短期學習，例如黑河市將選調生上掛到團市委作為團市委書記助理，以此幫助任鎮團委書記的選調生更加了解共青團工作；橫向掛職到基層林場所了解林區林業工作，有助于全面了解市情市貌。

四是定期座談制度。今年由省部組織了兩個座談會，分別是省部調配處同12屆選調生和12屆選調生同14屆選調生進行座談，12屆選調生結合兩年的基層經歷，將工作收獲和遇到實際問題、困難，分別向省部調配處進行了匯報，同時，向14屆選調生介紹工作心得體會，并積極回答14屆提出的問題。兩個座談會，既為省部提供了下一步完善選調生培養工作的依據和參考，也起到選調生傳幫帶的作用。建議市委組織部每年召開一次全體選調生座談會，如可能也可邀請一些早年的選調生前輩講授成長經歷，既可以為新人鼓勁加油，也可以為他們成長提供借鑒。

四、 建立選調生考核獎懲制度

一是業績考核制度。建議市委組織部據選調生的特點，探索建立一套選調生業績考核辦法，科學評價選調生的德、能、勤、績，重點評價選調生完成崗位職責和目標任務的情況，以及在作風方面的情況。同時，建立選調生實績檔案，將每人的思想工作匯報、談話記錄、工作實績、考察情況等及時歸檔，以此來記錄選調生的成長歷程，作為提拔任用的重要依據。

二是建立合理的激勵、選拔制度。建議在選調生的選拔使用上，堅持標準，適度傾斜，同等條件下,優先考慮選調生，對于應享受的政策要積極按時給予落實。要從政策上給予選調生一些優惠，如學習培訓優先參加、生活困難優先解決等，保證他們能夠優先得到組織照顧，安心本職工作，促進他們工作積極性和創造性的發揮。目前哈爾濱、綏化兩地將四名工作滿一年的研究生任副鄉（鎮）長，本科生在4-6個月進入鄉鎮黨委班子，主要以組織和宣傳委員為主。

篇3

感謝各位領導能夠給我進入xx工作和學習的機會，沒有你們的信任和賞識，就沒有了今天的這份試用期工作總結報告。當我第一次跨進xx的大門的時候，被寬敞明亮整潔的大廳和人性化設計的工作環境所折服，跨國公司那種大氣，簡約，輕松而不失嚴肅的工作氛圍襲面而來，接著就是跟xx幾次坦誠友好的溝通，都讓我認識到xx是個值得信賴的公司，xx給了人們美好的夢想，加入xx也是正確的選擇。先對近期工作進行總結如下：

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it部給我們介紹了電腦的使用規則、平時日常工作所需要使用軟件的介紹，網絡安全的注意事項以及平時使用網絡和電腦所需要知道的基本原則等。行政部門給我們介紹了公司設備安全的知識和基本原則等。財務部給我們介紹了日常開支和費用報銷的流程等。通過培訓，讓我明白了作為xx人所需要清楚地日常行為規范，清楚了日常工作中自己應該做的東西和不應該做的東西。讓我從公司的軟硬件方面了解了xx的內涵，從更深的層次去認識xx。

三、對xxxxxxxgroup的認知

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四、工作內容培訓

根據直接經理的安排，參加了多次工作內容方面的培訓，明白了自己的工作內容和要求。我的工作內容主要有以下幾個方面，xxxxxxxx通過工作內容的培訓，知道了自己的義務和職責，深感自己的擔子不輕，要完美的完成自己的工作，還需要做很多的努力，我相信這些壓力是促使我奮進的動力，我會在以后的工作中竭盡全力發揮自己的潛能把工作做好，為我們的team做出自己應有的貢獻。

五：個人努力計劃

我們公司的企業價值觀是：誠實正直 (integrity)、尊重他人 (respect for people)、敬業負責 (customer passion)、活力充沛 (energy)、追求卓越 (excellence)。我將把每一條作為自己的座右銘，修煉自己的品格，修正自己的人生軌跡，作為人生規劃的指導方針，對自己提出以下計劃：

(1)努力學習業務知識，根據熱門思想匯報工作安排和要求，認真做好每一項事情。能根據公司的發展和變化，修正自己的路線，跟上公司的步伐，與公司一起進步。

(2)積極參與正在進行的項目，為項目的發展獻計獻策，通過具體的工作，熟練和明白項目的流程、控制和各部門的權責事物，認真做好自己應該做的事情。

(3)工作時通過對產品英文資料的學習，加強提高自己的英文水平，業余時間更要加強英文聽說讀寫能力的學習，為工作的需要打下好的基礎。

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關鍵詞:附條件不起訴少年犯罪實證研究

附條件不起訴〔1〕，是指檢察機關對某些符合起訴條件的案件，考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要，設立一定的考驗期，期滿后根據考察情況，對其作出不起訴或起訴決定的一項制度。海淀區檢察院從2004年開始展開對該項制度的研究，大體上經歷了理論探討、專家論證、制定規則、實踐試點幾個階段。本文通過對海淀區檢察院近兩年試行附條件不起訴制度的具體案件進行研究，力圖從實證角度再認識附條件不起訴制度，對其提出完善建議。

一、附條件不起訴制度實踐運行情況

2008年，海淀區檢察院實施附條件不起訴制度進入實踐試行階段，近兩年時間里，適用附條件不起訴制度的案件有11件15人。

(一)附條件不起訴的適用主體和條件

1. 適用主體

根據2004年制訂的《實施附條件不起訴制度細則》(下稱《實施細則》) ，該項制度預期適用的主體是未成年人。但試點附條件不起訴制度的11件案件15人中，在適用主體上有所突破，即不局限于未成年人， 15人中有11人為未成年人， 4人為成年人。2. 適用條件《實施細則》規定的適用條件是: (1)案件事實清楚，證據確實充分; (2)犯罪情節較輕，可能判處三年以下有期徒刑; (3)犯罪后有悔改表現，不致再繼續危害社會; (4)系初犯、偶犯或者是共同犯罪中的從犯、脅從犯; (5)具備較好的幫教條件。試點的11件案件，均符合上述條件。具體情形如下:從涉嫌罪名看，盜竊案4件6人，尋釁滋事案4件7人，搶奪案1件1人，案1件1人;從犯罪主體看，均為男性，其中未成年人11人，成年人4人;從犯罪嫌疑人的職業看，有9人為在校生， 2人無業。

需要說明的是， 11件案件均不宜立即作相對不起訴，原因主要有:犯罪嫌疑人交待的部分犯罪事實尚需調查(即使核實該起事實仍屬情節較輕) ;犯罪嫌疑人對盜竊罪非法占有的主觀目的作不合理辯解尚需教育;犯罪嫌疑人既非在校學生亦無固定工作尚需考察;犯罪數額較大不宜直接作相對不起訴等。

(二)附條件不起訴所附條件

條件一詞來源于民法，是指“當事人以將來客觀上不確定之事實，作為決定法律行為效力的附款”。〔2 〕附條件不起訴所附條件即檢察機關的幫教考察措施。在考察期內，犯罪嫌疑人有義務接受檢察機關的幫教考察。考察期滿后，檢察機關根據犯罪嫌疑人的表現做出起訴或者不起訴的決定。以未成年人犯罪案件辦案組(簡稱未檢組)〔3 〕的成立為分界點，海淀區檢察院的幫教考察舉措在機構、形式和內容上呈現出階段性的特點。

1. 四方幫教委員會模式(2004—2008年)

《實施細則》規定:“檢察機關對決定附條件不起訴的犯罪嫌疑人，應定期進行幫教和考察。”同時制定的《對未成年犯罪嫌疑人幫教細則》(下稱《幫教細則》)規定:“北京市海淀區人民檢察院、北京市公安局海淀分局、共青團北京市海淀區委員會、北京市海淀區婦女聯合會共同設立未成年犯罪嫌疑人幫教委員會(以下簡稱幫教委員會) ，負責落實具體的幫教工作。幫教委員會由各方指派專人，共五人組成。”

在幫教委員會中，四方部門各司其職。團委負責選任青年志愿者或者社區工作者對被附條件不起訴人進行一對一的輔導工作，包括心理輔導，思想品德和法制教育等內容，青年志愿者或社區工作者負責聯系并督促被附條件不起訴人每月至少參加一次社區公益勞動。婦聯負責每月組織被附條件不起訴人的家長參加一次“家長學校”，同時對被附條件不起訴人的家長進行單獨訪談。被附條件不起訴人戶籍所在地的派出所負責每月通過走訪街道辦事處、居委會、與被附條件不起訴人談心等多種途經，了解、核實被附條件不起訴人在考驗期間的表現。各方在考察期后均向檢察機關遞交考察報告，由檢察機關形成綜合考察報告，提交幫教委員會通過，并作為最終處理的依據。

2. 檢察機關牽頭負責模式(2008年至今)

2007年初，海淀區檢察院在公訴一處設立專門的未成年人犯罪案件辦案組，將本院受理的未成年人犯罪案件歸口辦理。未檢組的成立，對試行附條件不起訴制度發揮了重要推動作用。在妥善處理案件的基礎上，未檢組創新多項工作機制和幫教手段，如特別告權、分案起訴、辦案引入心理輔導、開設家長課堂等，嘗試由檢察機關牽頭，跨部門合作聯合幫教模式，針對犯罪嫌疑人的不同特點和案件的具體情況，在附條件不起訴所附條件及幫教手段方面，遵循基本程序與特別方式相結合的原則。

(1)基本程序召開幫教座談會。檢察官宣布附條件不起訴考察決定，征詢犯罪嫌疑人及其家長、相關單位如學校、社區的意見。如果同意，則要求犯罪嫌疑人簽訂保證書，保證在考察期內接受檢察機關規定的各項幫教工作，要求家長、相關單位簽訂擔保書，保證按照規定開展各項幫教活動、進行監督。具體案件中，承擔幫教工作的主體有所不同:犯罪嫌疑人為在校生的，一般由學校和家長共同承擔幫教工作;犯罪嫌疑人有工作單位的，一般由工作單位和家長共同承擔幫教工作;犯罪嫌疑人無業的，則由社區和家長共同承擔幫教工作。如涉嫌搶奪的齊某是無業人員，檢察官邀請其所在社區的人大代表參加幫教會，參與幫教活動。

定期提交思想匯報。犯罪嫌疑人定期向檢察機關提交書面思想匯報，匯報近期的思想和生活情況。__犯罪嫌疑人為未成年人的，其家長定期向檢察機關匯報幫助教育情況。一般每月匯報一次。

接受專家心理輔導。研究表明，未成年人犯罪多源于心理問題，如不能正確對待挫折，不能有效管理情緒等;案發之后，未成年人普遍受到心理傷害。海淀區檢察院創設辦案引入心理輔導制度，邀請心理專家對犯罪嫌疑人進行一對一的心理輔導，必要時亦對家長進行心理輔導。如任某、王某尋釁滋事案，任某小時父母離婚，后父親去世，跟隨繼母生活，遭遇多重打擊的任某不思學業走入歧途;王某父親管教極嚴，案發后父子關系緊張。檢察官會同青少年心理健康教育中心，對嫌疑人及家長進行心理測試、箱庭療法，幫助建立正常的親子關系，樹立生活的信心。

(2)特別方式

家長課堂。家長是孩子的第一責任人。研究表明，家庭結構缺損、家庭教育失職、家庭不良行為，使家庭不能或不完全能給予子女起碼的情感滿足和必要的正常社會化教育，由此導致家庭中的青少年心理發展出現障礙、社會規范的內化產生偏離，這是直接或間接促成其反社會性人格形成的主要原因，進而使青少年走上犯罪道路。〔4 〕海淀區檢察院創設“家長課堂”，聘請教育、心理專家為涉案未成年人的家長講授親子關系、青春期生理和心理、挫折之后信心重建等知識。檢察官事先下發“家長課堂調查表”，了解家長希望學習的知識，聘請專家有針對性制定課堂內容，采用講解與互動相結合的方式授課。課后家長填表反饋課堂效果。

參加公益活動。幫教單位除日常監管外，還組織考察對象參加公益活動。具體做法各有不同:有的學校組織參加抗震救災捐款儀式、唱響奧運歌詠比賽等，用時政教育犯罪嫌疑人;有的學校組織參加衛生大掃除、藍球比賽等;有的社區組織參加社區文明宣傳等。

(三)附條件不起訴考察結果

《實施細則》規定，附條件不起訴考察期為1個月至6個月。在試行的11件案件中，考察期為2個月至6個月不等。考察期滿后一周內，各方出具幫教材料，如學校說明考察內容及嫌疑人表現，心理專家出具心理矯治報告，檢察機關匯總作為處理案件的依據。

試行考察的15人中，除1人因認罪悔罪表現差被起訴、2人尚在考察期之外，其余12人全部作相對不起訴處理。附條件不起訴考察制度，挽救了一些犯罪嫌疑人，使其避免貼著罪犯標簽生活，專業的幫教考察，使其重新融入社會開始新生活。如涉嫌尋釁滋事的犯罪嫌疑人王某，經過心理輔導、家長課堂之后，王某及父親都認識到溝通和鼓勵的重要，父親表示會繼續鼓勵兒子高考，兒子更加理解父親。又如幾名涉嫌尋釁滋事的成年大學生，家長整日嘆氣流淚，孩子也自覺抬不起頭，無法面對生活，通過專家引導，家長和學生都重新樹立信心，學生已恢復學業，家長亦學會幫助子女走出困境的方法。至今12名被不起訴人均未再次出現不良行為。

二、附條件不起訴制度的實踐效果及存在問題

(一)附條件不起訴制度的實踐效果

1. 更好地教育挽救未成年犯，使其更易回歸社會

未成年人之所以犯罪，是由于其原有心理水平較低，在外在不良因素的作用和誘惑下，加上自身進行了一些違反道德和法紀的活動，獲得了體驗，逐步形成消極心理因素———不良的需要、興趣和世界觀，而走上犯罪道路。但消極因素并不能排除未成年犯罪人身上仍存在積極因素，只不過積極因素處于相對的劣勢，被消極因素掩蓋而已。檢察機關只要善于從未成年人消極的行為表現中，發現和培養這樣或那樣處于劣勢的積極因素或隱藏著的“閃光點”，并利用積極因素克服消極因素。這樣，未成年人就可__能逐步得到改造。〔5 〕

附條件不起訴制度正是看到了未成年犯身上具有的積極因素，通過專家和檢察官的幫助教育，使其對自己的行為有更深刻的認識，對今后的人生有更好的規劃，不僅免于犯罪前科，而且更易回歸社會。試行附條件不起訴的15人都通過考察教育，表現出良好的認罪悔罪態度，重新樹立正確的人生觀和價值觀。涉嫌尋釁滋事的陳某寫道:“我現在又能上課學習了，這才是屬于我的生活，我會一步一個腳印走好人生的路，不再讓父母失望。”涉嫌搶奪的崔某，已高中畢業考入軍校繼續學業。

2. 更好地化解矛盾糾紛，重建和諧社會關系

2000年第十屆聯合國預防犯罪與罪犯待遇大會通過了《關于犯罪與司法:迎接二十一世紀的挑戰的維也納宣言》，明確提出恢復性司法的概念。恢復性司法強調消除仇恨，化解矛盾，使當事方都能夠不因犯罪和被害而影響融入社會重新生活和工作，建立公正、負責、講道德和有效率的刑事司法系統，真正促進經濟及社會發展和人民安全。

附條件不起訴制度通過附加條件幫教考察，促使犯罪嫌疑人和被害人達成和解，更好地保護雙方權益，有利于化解矛盾糾紛，構建和諧社會。試行的11件案件雙方當事人都達成和解，被害人遭受的損害通過賠償、道歉等方式得以彌補，破壞的社會關系得到修復。

3. 真正實施區別對待，充分體現寬嚴相濟刑事政策實施寬嚴相濟刑事政策，是黨的十六屆六中全會提出的明確要求。2006年最高檢工作報告明確指出:“堅持區別對待，該嚴則嚴，對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的未成年人、初犯、偶犯和過失犯貫徹教育、感化、挽救方針，當寬則寬”。最高檢在《關于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策若干意見》中又指出:“檢察機關在批捕、起訴等各項工作中，都要根據案件情況，做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度”。

附條件不起訴制度在試行過程中，對那些犯罪情節較輕、主觀惡性不大、不致再繼續危害社會、可能判處三年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人，進行幫教考察，使其認罪悔罪，積極賠償，取得諒解，實踐中多做出不起訴決定，體現了寬嚴相濟中“寬”的一面。但對不符合條件的犯罪嫌疑人堅決不適用附條件不起訴制度，對在考察期間心存僥幸、不思悔過的犯罪嫌疑人依法提起公訴，體現了寬嚴相濟中“嚴”的一面。如崔某、許某搶奪案，許某在考察期內再犯盜竊罪，被提起公訴，而崔某能夠認罪悔過、積極賠償，后被作不起訴處理。

(二)附條件不起訴制度實踐面臨的問題

1. 附條件不起訴制度的法律依據缺失

在該制度出現之初，附條件不起訴制度的正當性即引起很大爭論。反對者認為，附條件不起訴并無法律明確規定，是一種游離于刑事訴訟之外的“違法試驗〔6 〕。贊同者認為，附條件不起訴制度是檢察官自由裁量權的應有之義〔7 〕。筆者認為，附條件不起訴制度具有存在的法理依據和現實必要性，該制度進入新修改的《刑事訴訟法》似已成定論。由于尚無明確規定，實務部門在作附條件不起訴時畏手畏腳，影響該制度的探索與完善;另一方面，試行案件中的參與者對該制度不了解，對其合法性存有質疑，有違司法權威，降低了社會效果。

2. 附條件不起訴與相對不起訴難以區分

適用根據《刑事訴訟法》的規定，相對不起訴適用犯罪情節輕微，不需要判處刑罰或免除刑罰的犯罪嫌疑人。而依據司法實踐，附條件不起訴適用于可能被判處3年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人。可見，附條件不起訴與相對不起訴都適用輕罪案件。但是具體個案應適用相對不起訴還是適用附條件不起訴，實__踐中難掌握。如竇某盜竊案〔8 〕，有人認為竇某是未成年人，盜竊數額不到兩千元，可直接作相對不起訴;有人認為竇某是無固定職業的未成年人，不對其考察幫教無法保證不起訴的效果;也有人認為，直接作相對不起訴，能使犯罪嫌疑人及早從訴訟中解脫出來，而附條件不起訴需要一段時間的考察幫教，案件周期較長，對犯罪嫌疑人特別是未成年人并不公平，不利于訴訟效率的實現。實踐中，檢察官對諸多像竇某這樣的案件存有困惑與疑問。附條件不起訴和相對不起訴的區別適用，無論在理論探討還是制度構建上，都有待推進。

3. 附條件不起訴的主體范圍亟待確定

關于附條件不起訴的主體范圍，有三種觀點。第一種觀點認為，附條件不起訴只能適用于未成年人〔9 〕，這是一種嚴格限定的主張;第二種觀點認為，附條件不起訴作為刑事訴訟中的一項制度不應該有主體的限制，應該適用于所有人〔10〕，這是一種廣泛適用的主張;第三種觀點認為，附條件不起訴制度主體不局限于未成年人，也不宜范圍過大〔11〕，這是一種折中說。《實施細則》采第一種觀點，實踐中的試行案件支持了第三種觀點。

4. 附條件不起訴所附條件如何把握

在附條件不起訴考察期內，設定一定條件，一方面給犯罪嫌疑人施加一定壓力，督促其改過自新，另一方面有利于檢察機關通過條件完成情況判定犯罪嫌疑人悔罪表現。但一般應附加哪些條件? 目前無統一標準，實踐中亦難把握。有學者提出下列條件: (1)書面悔過; ( 2)向被害人道歉; ( 3)對被害人損失作出賠償或補償; (4)向指定的公益團體支付一定數額的財物; (5)提供一定時間的公益勞動等。〔12〕11件試行案件中所附條件是:定期提交思想匯報;接受考察幫教(心理輔導、家長課堂、公益勞動等) 。可見，學界和實務界對附條件不起訴所附條件在大體趨同的基礎上仍存差異，應盡快確立所附條件的整體范圍和統一標準。

5. 尚無專門的考察幫教機關

在試點過程中，考察幫教工作多為檢察機關牽頭，通過協議形式聯合學校、社區等共同進行。檢察官事必親為牽扯大量精力，影響幫教效果和工作效率。缺乏專門幫教機關，對于在校學生案發后轉學的，就無法落實幫教。占未成年犯罪多數的外來人員，因與本地社會聯系不緊密，沒有類似學校、家庭、社區等良好的幫教機關，更是被排除在附條件不起訴的范圍之外，有違《刑法》中的公平原則。

三、附條件不起訴制度的建立完善

(一)適用主體寬泛化

附條件不起訴制度最初僅適用于未成年人，實踐中擴大適用到成年人。試點實踐中發現，對成年人適用附條件不起訴同樣取得良好的法律效果和社會效果。本文認為，附條件不起訴的適用主體不宜限定過嚴，只要犯罪情節較輕、主觀惡性不大，有良好幫教條件，無論未成年還是成年，均可適用。

主張適用主體寬泛化，依據在于，附條件不起訴得以產生的法理基礎和制度原意并不要求限定主體范圍。首先，附條件不起訴制度是起訴便宜主義的體現，賦予檢察官更多的自由裁量權。〔13〕附條件不起訴盡量不將輕罪嫌疑人交付審判，而代之以教育性考察措施，節約司法資源，提高訴訟效益。其次，附__條件不起訴制度體現了刑罰經濟的思想。〔14〕刑罰經濟要求防止自由刑適用帶來的不必要損害，盡量采用非剝奪自由的制裁方法，因而提倡非犯罪化、非刑罰化。附條件不起訴對輕罪嫌疑人實行開放的幫教考察，避免將通過考察的人移送起訴、判處監禁刑，迎合刑罰經濟思想的主張。最后，附條件不起訴制度充分體現了我國現行刑事政策———寬嚴相濟。可見，是否適用附條件不起訴并非取決于犯罪嫌疑人是否具有特定主體身份，而為是否符合適用條件。對符合條件的成年人適用附條件不起訴更能體現起訴便宜主義、刑罰經濟思想和寬嚴相濟刑事政策的要求。

(二)檢察官主導下的個別化條件附加

附條件不起訴制度在設計上，應以檢察官為主導，各部門通力配合，針對具體案情，由檢察官選擇有區別地附加條件，最大限度的教育、感化、挽救犯罪嫌疑人。《刑事訴訟法》對考察條件不宜規定過細，同時還需要完善配套機制來保障所附條件的有效落實。

為何以檢察官為主導? 檢察官在辦理附條件不起訴案件時，要調查犯罪嫌疑人一貫表現，聽取被害人意見，全面考量案件情節。不同案件的附加條件必然不同，只有檢察官最了解案情，最有權決定附加哪些條件。

為何要個別化附加條件? 犯罪具有多因性，既有自身原因，也有社會原因，附加條件全面、有針對性，才能切實達到預防再犯的目的。大多青少年犯罪后，本人亦受精神傷害，心理疏導很有必要;有的青少年家庭關系冷漠，家長課堂可助家長正確與子女溝通，營造和諧家庭;有的青少年缺乏責任心，參加公益活動有助于其增加責任感和社會認同感。

(三)考察期不宜過長，建立跟蹤回訪制度

考察必然需要時間。適用附條件不起訴的案件事實簡單，情節較輕，故考察期限不宜過長。我國《刑事訴訟法》規定，對犯罪嫌疑人取保候審最長不得超過12個月。從司法實踐和訴訟經濟考慮，認為考察期規定為2個月至6個月為宜，試點的11件案件的考察期均在這個時間段內。考察期滿作相對不起訴決定后，應建立跟蹤回訪制度。

由于現實條件所限，海淀區檢察院目前并無跟蹤回訪機制〔15〕，無法及時反饋被不起訴人適用幫教措施后是否表現良好、是否再次違法犯罪的信息，不能依此審視幫教考察工作的質量，發現問題，改進工作。本文認為，應盡快建立涉案未成年人信息檔案，建立跟蹤回訪制度。在一定時間后向青少年所在學校、社區了解其表現，發現不良行為及時矯治，對矯正后5年內的表現評估跟進。

(四)盡快整合社會力量，建立健全幫教組織

在附條件不起訴幫教過程中，檢察機關的定位應為牽頭組織者，而非具體幫教機關。一方面檢察機關沒有權限，另一方面檢察官不具備專業知識。江浙的檢察機關通過和共建單位簽署協議，建立不同的幫教形式:對學生，交由共建學校幫教;對無業人員，交由共建企業幫教;對有職業者，交其單位幫教，是非常好的做法。海淀區檢察院四方幫教委員會模式亦是一種有益探索。

本文就建立健全幫教組織有兩點建議:其一，應爭取國家公權力支持。檢察機關聯合公安、司法、街道、教委、婦聯、團委等部門，建立多部門聯合幫教的長效機制。其二，應重視社會公共資源的支出。近年來我國出現不少關注青少年的團體，如南京的誠愛基地、北京的青蘋果之家，雖然與西方發達的社會團體相比，我國的此類團體在數目、規模、功能上相去甚遠，但隨著社會的發展，類似團體將大量涌現，待條件成熟后，可交由這些團體系統組織策劃考察幫教工作。

(五)建立監督救濟機制

任何缺乏約束的制度都是不完善的。為防止附條件不起訴決定權濫用，可考慮在立法上規定犯罪__嫌疑人、被害人的權利和公安機關的權利，在程序上對該制度起到制約作用。主要內容如下:

1. 犯罪嫌疑人的權利

人民檢察院在做出附條件不起訴決定前，必須征得犯罪嫌疑人的同意，如果是未成年人，應當征詢其法定人的意見。有辯護律師的，要聽取律師的意見。人民檢察院在做出附條件不起訴決定后，應當公開宣布，說明理由、所附條件、考察期限等，告知犯罪嫌疑人權利義務，并征詢其意見。犯罪嫌疑人不同意適用附條件不起訴的，人民檢察院應當作出起訴或者不起訴的決定。

2. 被害人的權利

有被害人的案件，應將上述情況同等告知被害人。被害人不同意附條件不起訴決定的，可以在收到附條件不起訴決定后七日內向上一級人民檢察院申訴。此外，應允許被害人參與考察，隨時向幫教機關了解犯罪嫌疑人考察情況。

3. 公安機關的權利

公安機關移送審查起訴的案件，人民檢察院決定附條件不起訴的，應將附條件不起決定書送達公安機關。公安機關認為嫌疑人、被害人的權利和公安機關的權利，在程序上對該制度起到制約作用。

主要內容如下:

1. 犯罪嫌疑人的權利

人民檢察院在做出附條件不起訴決定前，必須征得犯罪嫌疑人的同意，如果是未成年人，應當征詢其法定人的意見。有辯護律師的，要聽取律師的意見。人民檢察院在做出附條件不起訴決定后，應當公開宣布，說明理由、所附條件、考察期限等，告知犯罪嫌疑人權利義務，并征詢其意見。犯罪嫌疑人不同意適用附條件不起訴的，人民檢察院應當作出起訴或者不起訴的決定。

2. 被害人的權利

有被害人的案件，應將上述情況同等告知被害人。被害人不同意附條件不起訴決定的，可以在收到附條件不起訴決定后七日內向上一級人民檢察院申訴。此外，應允許被害人參與考察，隨時向幫教機關了解犯罪嫌疑人考察情況。

3. 公安機關的權利

公安機關移送審查起訴的案件，人民檢察院決定附條件不起訴的，應將附條件不起決定書送達公安機關。公安機關認為附條件不起訴決定不當的，可以要求復議。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。 注：

〔1 〕　附條件不起訴是我國實踐先行的一項司法改革創舉。從理論研究、實踐試點到制度設計，該制度一直伴隨著較大爭議，爭議的焦點之一是名稱問題。國內各地檢察機關在用詞上出現了緩予起訴、暫緩起訴、暫緩不起訴、附條件不起訴等不同稱謂。本文以附條件不起訴為題，一是著眼點在于該項制度在刑事訴訟法中的地位設計，附條件不起訴介于起訴和相對不起訴之間，在制度設計上應當屬于不起訴的一項重要內容;二是考慮到盡管各地用詞不同，但該項制度的本質內容是一致的，學界對名稱問題的研究甚多，本文立足實證研究，走出概念的泥沼，探討該制度的構建完善之策。

〔2 〕梁慧星:《民法總論》[M ] ，法律出版社2001年版，第201頁。

〔3 〕海淀區檢察院從2000年開始在公訴一處設立未檢組，負責辦理未成年人普通刑事案件，但由于公訴一處、二處案件類型的人為分流，此時未檢組并非辦理所有的有未成年人參與犯罪的案件。2007年初，根據最高檢未成年人犯罪案件專門辦理制度的要求，未檢組仍舊設立在公訴一處，但負責辦理全院所有的有未成年人參與犯罪的案件，徹底實現了未成年案件專業化辦理。

〔4 〕王娟:《青少年犯罪的家庭環境因素及其矯正》[ J ] ，《理論導刊》2007年第8期。

〔5 〕羅大華、石起才:《青少年犯罪心理學》[M ] ，中國政法大學出版社1989年版，第347 - 353頁。

〔6 〕沈春梅:《暫不起訴不宜推行》[ J ] ，《人民檢察》2003年第5期。

〔7 〕張澤濤:《規范暫緩起訴- 以美國緩起訴制度為借鑒》[ J ] ，《中國刑事法雜志》2005年第3期。

〔8 〕竇某(男， 17歲，無業)伙同另外兩名未成年人盜竊一輛摩托車，價值1978元，在轉移贓物時被查獲。

〔9 〕謝雙:《加強對未成年人的保護建立暫緩起訴制度》[ J ] ，《天府新論》2006年第12期。

〔10〕洪道德:《改免予起訴為暫緩起訴》[ J ] ，《法學研究》1989年第2期。

〔11〕楊誠、單民:《中外刑事公訴制度》[M ] ，法律出版社2000年版，第223頁。

〔12〕陳光中、張建偉:《附條件不起訴:檢察裁量權的新發展》[ J ] ，《人民檢察》2006年第4期。

〔13〕王雪琴:《暫緩起訴制度研究》[D ] ，山東大學2007年碩士學位論文，第7頁。

篇5

   這一年，是奮發圖強、積極進取的一年。我社認真貫徹落實校團委工作要點，全體成員緊緊圍繞“服務社團發展，服務學生成材”的中心，本著“繼承發展、開拓進取”的工作思想，“同心同德、追求特色”的科學理念，積極引領社員團結協作、努力拼搏、開拓進取，并始終堅持制度化管理，加強社團品牌化建設和文化建設，高度重視保護社員權益，進一步明確了社團工作的整體思路和戰略規劃，把我社本屆的工作推向了一個新的。并于11月份被評長春市“優秀社團“的榮譽稱號。

   本年我社以強化社員社交實踐能力為主體，通過組織一些有關大型活動，不斷突出和滲透當今就業形勢，增強大學生擇業意識，引導學生樹立正確積極的人生觀，世界觀，價值觀和理想、信念以及道德情操，在此基礎上達到提高社團成員綜合素質，增強學習與時間的主動性和積極性，保證了社團在穩定中立求發展，在發展中立求開拓。

下面，就本社這學年工作進展情況分列如下：

一、社團人員目前發展情況：

    我社目前已有固定成員86人，其中社團干部23人，包括社長一名，副社長三名，各部部長及副部長19名，其余為63名社團成員。也創下了本社歷年納新人數的最高峰。

    在我社合理發展社員的過程中，從思想道德，作風登方面做嚴格的考核。并在具體工作實踐中鍛煉和培養社員綜合素質。并且，積極鼓勵社員通其他校內社團成員交流學習，形成了一種和本社社員和睦相處，向其他社團社員虛心學習的良好局面。

二、社團干部的隊伍建設：

   本學年我社根據新的社會形勢以及自身發展的需要，共設置了八個部門，包括：秘書處，企劃部，宣傳部，外事部，營銷部，旅游部，常務部，網絡部。這樣就形成了一個由社長領導，各部部長帶頭，各部成員配合的良好體系。各部門各司其能，為社團的發展貢獻自己的力量。

三、規章制度建設：

   俗話說的好：無規矩不成方圓。本學年我社繼續加大加強社內規章制度的建立和健全。也正是這樣，才使得社團更加科學化，高效化，系統化，社會化，規范化，也保證了社團穩定的發展。

   為此，我社也制定了科學合理的制度貫徹方法，加強社團建設工作，抓好學生干部綜合素質，實行“點——面“結合的制度原則，普遍約束并落實到個人。即：由秘書處對各部門部長考核，再由各部門部長對其部員考核。并且利用各種有效的途徑進行宣傳教育，提高大家的思想意識和道德水平。使之成為更加有效的運行機制。

   制度化管理是社團規范化管理和進一步發展的核心載體。一年來，社團聯始終堅持制度化管理，嚴格貫徹執行社團活動審批制度、招新制度、財務管理制度、年度評估制度等各項管理制度，健全完善了各項社團制度和管理體系，牢牢把握住了社團發展的大方向、大原則，促進了學生社團規范發展。

四、宣傳活動：

   我社的宣傳活動主要由宣傳部和企劃部共同協作完成。

   宣傳對于一個社團來說至關重要。不僅僅是對社團鎖組織活動的宣傳，本年我社更加強了對社團自身的宣傳，將啟明星的旗號打到校園各個地方，甚至是其他校區。也正是靠著主要的宣傳工作，社團才能做大做強。可見宣傳工作在我社的所有日常工作中的至關重要性。

   社團內的每次活動都先由企劃部寫出企劃書，分發至各部門部長手中，各部門明確自己的工作分配，接著就由宣傳部根據實際情況出版海報，張貼在校內各處，達到宣傳。

   此外，為了配合本社在校內和校外的宣傳活動，本屆啟明星社團設計出了自己的會徽標志。此次會徽的征集是采用集思廣益的方法，先由部員設計上交至宣傳部，再民主選舉出最為適合的一個作為會徽。最后選中方案的寓意就在于體現本社開辦的初衷：團結協作，努力奮斗，和更多的有識之士共同攜手創造屬于自己的一片天地！

五、校園文化活動的開展：

   本學年，我社積極參加和組織了幾場大型性活動，分列如下：

（一）、社團納新活動

    在新學期的開始，為迎接新生的加入，我社積極加入校內各社團納新的活動中。

    納新的兩天，天空不作美，狂風驟雨，天氣情況十分不好，然而我社各基層干部不怕苦不怕累，各自堅守崗位，為新生耐心詳細的介紹本社的一些基本情況，也因此，為社團注入了一大批新生力量，為社團今后的發展打下了堅實的基礎。

    兩日的納新工作結束后，我社又組織了一場換屆納新大會。主要是對新成員的簡單介紹和認識，并進一步加強各部門部長和新成員之間的共同交流。在納新大會上，各成員踴躍上臺積極發言，說出了自己對大學生活和加入社團的想法以及意見。會上氣氛融洽，大家暢所欲言，也達到了預期的理想效果。

在會上，本屆社長作了重要指示，往屆的社團社長以及個別干部也對本屆啟明星社團給予了很大的重視，這些無不都是給社團各個成員打了一劑強心劑，使大家對今后的學習和工作充滿了熱情和積極性。

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   社團納新活動的圓滿結束也標志著本屆啟明星服務社也即將步入正常的軌道。

（二）、迎新晚會

    社團納新工作結束之后，為進一步加強社長和各部長以及部員之間的溝通，我社組織了這場大型的迎新晚會。

    此次迎新晚會，先由企劃部寫出企劃書，交至各部部長手中，各部明確分工之后，迎新晚會就緊鑼密鼓的進行了。

    各個部門都積極參加，踴躍報名。社內部門分工明確，互幫互助，團結協作，關于迎新晚會的準備工作都在有條不紊的進行著。此次迎新晚會的節目都是由各個部自己創意并組織的。節目形式新穎，不拘一格，在晚會中，一次次迭起，歡聲笑語，掌聲不斷。此次迎新晚會受到了大家一致的好評，也得到了社聯以及院領導的一致肯定。而會后的影響也是巨大的。總之，這次迎新晚會好評如潮，也將本社推向了本學年工作的一個新高峰！也更進一步調動了社團成員今后工作的熱情！在本社的發展史上增添了濃墨重彩的一筆！

（三）、校內社團的評優活動

   11月份，在我校由校級各領導以及社聯主辦了一場校內社團的評優活動。

   我社積極參評，做了充足的準備。將我社歷屆以來的材料整理歸檔，上交至學校。最后終于不負重望，取得了長春市“優秀社團”的榮譽稱號！這也是對我社這幾年來工作的一個最大肯定！社團內各成員得知此消息之后，也都是十分激動和高興，這是對自己工作的認可，我社也將戒驕戒躁，繼續努力，將社團做大做強！

（四）、精英創業大賽

    12月份，由我社外聯部主辦了一場校內“精英創業設計”大賽。

    此次活動主要是有外事部部員參加，目的是為了提高社員的社會工作能力的意識，讓他們提前體驗創業的艱辛與困難。此次大賽共有四組參賽設計，每組有4——5名社員，都是隨機分組的，這樣一方面使部員之間加大熟時度，另一方面也使部員增強了團隊意識。

    此次四組參賽的設計方案都有：烏托邦果吧，馨世界裝飾公司，e居飾精品家裝設計店，炫舞旱冰場。由社內社長，副社長，各部部長以及副部長組成評為組，對這四組參賽設計進行評選，以及對他們提出不同的問題和意見。各評委提出的意見都很有針對性，也讓部員看到了今后就業形式的嚴峻，提前給他們打了預防針。

此外，我社的一些日常活動也有條不紊的進行著。如：

   營銷部為了鍛煉社員的社交和語言能力，組織了許多有關營銷方面的活動，讓部員自己親自去體驗去實踐，也讓他們增長了許多社會能力，為今后步入社會打下良好的基礎。

   本年度，社團加大投入到社團博客中，由網絡部主辦，在博客中實時更新一些社團的活動和近期工作，讓更多的人了解啟明星，認識啟明星，也是將我社的影響力和知名度擴大，打出啟明星的校園牌子，增強了全體社員的凝聚力，也極大地提高了社團的整體影響力。

   各個部門也在今年加大了實踐活動，走出校園，面向更大眾化的社會，讓部員在實踐的過程中鍛煉了自己各方面的能力，也讓他們真正體驗到作為啟明星服務社一份子的意義。

    我社發展到今天已經從追求快速發展的成長期過渡到了漸趨穩定、注重內涵式發展的成熟期，而成熟期的發展思路就不僅僅只是單一地追求快速發展的規模效應，而應更多地去實現“規模化、精品化、特色化”三者的和諧統一。這也是我社今后發展的道路和目標。今后我社也將繼續以社聯為中心，通其他兄弟社團凝聚在一起，群策群力，開拓進取，以奮斗的姿態和不懈的努力締造社團工作生機勃勃、欣欣向榮的繁榮景象，開創我校社團工作的新局面。社團工作信息化和無紙化辦公迄今仍然是廣大社團人熱切期待的夢想。這是我們工作的不足之處，也是我們未來工作的重要突破點。對下學期社團的期望，從實際出發，面向未來，特有以下幾點工作展望：

一、進行社團整體改革，突出社團特色，擴大社團的影響力度，讓有志向服務于本社團地同學能夠得到更好的鍛煉機會。

 二、做好內部調整工作，采取理事會制。培養內部人員的原則立場，培養他們的團隊合作精神，增強社團的凝聚力。

 三、在預定的社團正常工作計劃的基礎上，搞幾項對學校，對在校生，同時也對我社成員有意義的大型活動，來促進社團成員的親和力以及凝聚力。

 四、做好社團后備人員的準備工作，積極接應新老生的交替工作，竭力為社團的發展謀求一條健康積極光明向上的道路。

   社團是一片孕育著無限生機活力、人才濟濟、英才輩出的沃土，我們深信，在校團委的正確領導下，在學校領導和社聯的關心支持下，在所有社團人的共同努力下，我社工作必將迎來更加輝煌的明天！

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