導語：如何才能寫好一篇公共管理的研究方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：公共管理研究;技術設計;范式;方法論

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A

文章編號：1008-7168（2015）01-0016-09

一、導 論

從20世紀40年代開始，學者們開始自覺地對公共管理研究的方法論進行反思，先后經歷了三波反思和爭論。第一波以西蒙（Herbert Simon）為代表的實證主義和以德懷特?沃爾多（Dwight Waldo）為代表的規范主義之間的爭論為焦點。兩者就公共管理的本體論、認識論和方法論等方面展開了曠日持久的爭論。這場爭論，加之學者們對公共行政的學術地位、研究范圍、主題等方面認識的分歧，引發了公共行政學的“身份危機”^[1]和“思想危機”^[2]。第二波以批判主義和實證主義之間的爭論為焦點。1979年羅伯特?丹哈特（Robert Denhardt）針對西蒙的理性實證方法，將批判方法論引入公共組織的研究中，引發了實證方法論和后實證方法論之間的爭論^[3]。第三波以倡導方法論的整合為主要特征。1986年杰?懷特（Jay White）提出后經驗論哲學用以整合公共管理研究的實證、詮釋與批判三種取向^[4]。斯托林斯（R.A.Stallings）則認為成功的研究應該整合經驗主義傳統的量化研究與現象學傳統的質性研究^[5]。中國臺灣學者江明修^[6]、顏良恭^[7]等人則使用科學哲學的“范式”理論探討了公共管理的多元方法論及其整合問題。

上述爭論使得公共管理研究似乎走向了繁榮，但在公共管理方法論的爭論中，學者們辯論的主線是實證主義和非實證主義（規范、詮釋和批判）的對立和融合：實證主義者將公共管理現象看做是“自然的”，非實證主義者將公共管理現象看做是“人文的”。事實上，公共管理并非單純的“自然”存在，亦非單純的“人文”存在，而是介于自然和人文之間的“人工物”。雖然將公共管理作為“人工物”的思想從公共管理學誕生之初就得到了很好的體現，這一思想亦在西蒙那里得到了較為系統的論證，西蒙認為：“人工物具有以下特征：人工物是經由人綜合而成的（雖然并不總是、或通常不是周密計劃的產物）。人工物可以模仿自然物的外表而不具備被模仿自然物的某一方面或許多方面的本質特征。人工物可以通過功能、目標、適應性三方面來表征。在討論人工物，尤其是設計人工物時，人們經常不僅著眼于描述性，也著眼于規范性。”[8]（p.103）但是在公共管理學的方法論的論爭史上，人們一直陷于“自然”和“人文”的對立，沒有在公共管理作為“人工物”的基礎上，形成清晰而完整的公共管理技術設計研究范式。基于這一考慮，本文旨在解釋公共管理研究的技術設計范式“缺位”的原因，闡明該范式的方法論基礎，說明該范式的基本議題，厘清其基本邏輯。

大部分的公共管理研究（包括學術、咨詢和實務問題的解決三種形態）本質是在進行技術設計活動，即為了實現既定目標，以科學原理為基礎，通過政策、制度、體制、機制和治理工具的設計，實現特定的目標，解決公共管理的實踐問題。凡是尋求合理手段實現特定目標的思想、程序、知識和技藝都屬于技術的范疇。“設計”則是產生技術知識的核心環節。正如西蒙所言：“關于自然事物的知識的教授是科學學科的任務：自然事物的存在狀態怎樣，它們是如何發生作用的。關于人工物的知識的教授是工程學院的任務：如何制造具備人們想望性質的人工物，如何設計。工程師并不是唯一的專業設計師。凡是以將現存情形改變成想望情形為目標而構想行動方案的人都在搞設計。生產物質性人工物的智力活動與為病人開藥方或為公司制訂新銷售計劃或為國家制訂社會福利政策等這些智力活動并無根本不同。如此解釋的設計是所有專業訓練的核心，是將專業（Profession）與科學區分開的主要標志。工程學院像建筑學院、商學院、教育學院、法學院、醫學院一樣，主要關心設計過程。”[8]（p.103）

1968年托馬斯?庫恩（Thomas S.Kuhn）在《科學革命的結構》一書中提出了“范式”的概念。英國學者瑪格麗特?瑪斯特曼（Margaret Masterman）對庫恩的范式作了系統的考察，他將庫恩使用的21種不同含義的范式進行了概括，總結了范式的三重含義。一是作為一種信念、一種形而上學思辨，它是哲學范式或元范式;二是作為一種科學習慣、一種學術傳統、一個具體的科學成就，它是社會學范式;三是作為一種依靠本身成功示范的工具、一個解疑難的方法、一個用來類比的圖像，它是人工范式或構造范式。在庫恩看來，范式不是客觀世界的知識，是科學共同體用來解決科學研究中的各種難題的工具。“范式”是一個比“理論”和“理論框架”含義更復雜、廣泛和多樣的概念，范式除了理論框架的含義外，還包括科學共同體的信仰、解題規則、實驗手段、成功的示例等含義^[9]。

本文所說的公共管理研究的技術設計范式意指：將公共管理活動看做“人工物”的構造活動，并據此形成的公共管理研究方法論、學術傳統和解題（研究）邏輯。換言之，公共管理研究的技術設計范式是哲學和方法論基礎（哲學范式）、學術傳統和主要議題（社會學范式）、開展研究的基本邏輯（構造范式）三個層面的統一。

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加強 工業建筑 民用建筑 管理

1工業與民用建筑工程的質量管理工業與民用建筑工程的施工過程就是質量形成的過程，對于工程量的管理要堅持事前控制，防范于未然，把質量問題放在工程管理的首位。工業與民用建筑工程的質量管理要注意以下幾點：1.1技術支持無論是工業建筑，還是民用建筑，工程本身都是由許多環節構成的。在工程質量管理中，每一環節的設計與具體實施都需要足夠的技術支持。缺乏了技術的支持，工程的質量必然難以保證，而且各工序之間的銜接也要有相應技術的支持。1.2嚴格技術標準為了保障工程質量，任何工程項目都有嚴格的技術標準。工程技術標準是由專業技術人員和工程師共同研究和制定的，具有科學性、客觀性、可操作性的特點。只有工程各環節都嚴格按照技術規范施工，才能保證工程的整體質量。1.3嚴格檢查隱蔽工程在工業與民用建筑工程施工中出現很多隱蔽工程，對于隱蔽工程的管理也是工程質量管理的重要環節之一，國內已經有很多成熟的、科學的管理理論和方法，只有工程管理者加強監督和監理，才能有效保證隱蔽工程的質量。

2工業與民用建筑工程的進度管理2.1加強各方聯絡，認真落實工程進度在工程進度管理中，設計方、施工方、投資方要隨時進行溝通與交流，各方要及時了解工程的具體進展情況，一旦發現問題，必須馬上研究對策和解決方案，嚴格保證工程的進度。2.2要嚴格保證建筑材料的供應工業與民用建筑工程的施工都離不開建筑材料，建筑材料的供應一旦出現問題，工程的進度就必然會受到影響。因此，施工單位必須按約定將自己所負責采購的建筑材料、機械設備及時運送到工程現場，并及時提品合格證、使用說明書和檢測報告等，確保工程進度不受影響。2.3投資方要按時支付工程款工程款是確保工業與民用建筑工程正常運轉的前提，如果出現資金流轉不暢，必然導致無錢購買建筑材料、工人罷工等現象，施工就難以進行。所以，為了保證工程進度，投資方一定要按時支付工程款。

3工業與民用建筑工程的驗收管理工業與民用建筑工程項目的驗收是工程管理的最后一道工序，一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。3.1分項工程驗收在工業與民用建筑工程驗收中，一般分項工程由施工單位組織有關人員進行檢查驗收，并將驗收記錄提交監理單位，由監理單位核查確認。對于重要的分項工程和關鍵部位的分項工程，施工單位在自檢合格的基礎上，由建筑工程管理人員根據設計、圖紙、規范和質量標準進行檢查驗收。3.2分部工程驗收工業與民用建筑工程的施工，常常需要分別承包給不同的部門來進行。分部工程一般是由施工單位各施工隊組織有關人員在該分部工程所包含的分項工程驗收的基礎上，按分部工程的質量標準進行驗收。對于重要的和關鍵的分部工程，在施工單位自檢的基礎上，由監理單位組織驗收。3.3單位工程驗收工業與民用建筑工程在單位工程完工后，首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎上，向監理工程師提出驗收申請。監理工程師在接到施工單位的驗收申請后，應對單位工程的質量保證資料進行審查，并組織建筑工程管理人員、設計單位、施工單位、建設單位、質量監督部門的人員進行現場檢查，并將檢查結果與合同、規范、標準相對照，最后判斷該單位工程的質量是否達到規定要求，是否同意驗收。

4全面加強工業與民用建筑工程的管理的創新4.1吸收和借鑒世界先進經驗，對我國的工程管理方法加以創新一些發達國家的建筑行業發展歷史較悠久，在長期的管理工作中，早已形成一套完善的工程管理理論和方法。國內的工程施工單位要注重對國外先進管理理念的吸收和借鑒，但絕對不是全部將其拿過來，直接應用于國內的工程管理工作中。而是要對外國的工程管理經驗做充分的分析與研究，并堅持“去其糟粕，取其精華”的學習原則，結合國內工建筑行業的現狀和行業發展需求，加以適當的創新，逐步形成符合中國建筑行業市場，并行之有效的管理方法。4.2提高建筑工程管理人員的綜合素質，引導其主動參與工程管理方法的創新建筑工程管理人員的素質決定了工程的質量和進度等諸多問題，因此建筑工程管理方法的創新關鍵在于建筑工程管理人員的素質高低。建筑工程管理人員只有具備了豐富的工程管理知識、工程施工常識、工程管理法律知識等基本技能，才能更好的完成工作，并對工程施工提供可行性、客觀、有價值的意見。只有高素質的建筑工程管理人員積極參與到建立管理方法的創新工作中，才能有效改善國內工程管理方法較落后的現實。4.3在總結工程管理經驗的基礎上，對工程管理方法進行創新我國工程管理工作雖然起步較晚，但是在多年的工程管理工作中，管理人員也積累了很多經驗。建筑工程管理人員的工作經驗是一筆寶貴的財富，是工程管理發展與進步的基石。建筑工程管理人員只有在不斷總結經驗、教訓的基礎上，對管理方法進行更新和完善，才能保證工程管理方法的不斷創新。

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【關鍵詞】園林工程；施工管理；工程質量

0.前言

園林工程施工項目高效管理不僅能使給項目企業帶來良好經濟效益，也能給一個城市帶來良好的社會效益。良好的管理，不但可以促進項目和企業的良性發展，而且能推動整個園林業不斷發展。園林工程施工過程中的施工管理水平高低，決定著這個項目質量的好壞和盈利的多少，只有嚴抓管理，才能使整個工程順利有效地運行。

1.園林工程施工管理現狀

園林工程施工管理是施工工程管理的一個重要分支，近年來由于城市化建設的飛速發展和國家政策傾向而大力發展起來，但是卻仍然存在許多問題。

1.1施工隊伍內部協調機制不健全

園林工程項目涉及建筑科學、生物科學、工藝美術科學、傳統風水學和經濟管理科學等多學科和綠化栽植、假山、園路、造地型、給排水等多項內容，這就需要多種人才相互配合，但目前我國園林施工隊伍中成員較為單一，且協調性較差，設計人員和施工人員脫節，溝通不充分。

1.2施工現場管理不到位

施工現場工作主要包括：施工準備、正式施工、竣工驗收和養護管理幾個階段。在施工過程中，由于管理欠缺，經常存在施工準備不充分，施工過程中由于某些原因而拖延工期，后期養護管理不到位從而導致工程返工等現象。

1.3工序質量管理不嚴格

在園林工程施工過程中，通常會因為苗木質量、未對苗木和土壤進行有效處理壤和植物未進行有效處理或者后期養護不到位等使園林植物成活率低，從而影響園林工程施工的整體質量。

2.園林施工管理要點

2.1組織好圖紙會審與設計交底工作

園林工程施工圖紙施工之前進行會審并定稿，盡量避免在施工過程中更改圖紙。在施工前應進行設計交底，設計單位應該向施工單位詳細講解其設計意圖、設計理念以及施工要求，施工單位人員則應深入學習認真領會，力求領會該設計的整體構思以及詳細施工要求，在施工中嚴格按照施工圖紙施工。但是，園林工程施工又具有創意性，在施工過程中施工人員與設計人員要始終密切聯系，及時溝通，解決在施工中遇到的問題，從而使設計規劃更為完善。

2.2開展好園林工程的施工組織

園林工程是一個多學科交叉領域，因而，在施工中通常就需要各項園林工程項目的相互配合。在施工過程中要統籌規劃，相互協調，落實好施工組織，從而使施工順利進行。園林工程的施工組織主要應有以下幾方面：在獲得工程施工項目后，應及時做好各項準備工作，如：按照設計要求做好該工程概預算，做好專業施工隊伍、施工材料、施工機械、常用工具、施工場地、施工人員飲食和住宿、項目部辦公場地等各方面的準備工作；要進行合理規劃，依據施工工期組織好材料、施工設備、安排施工人員進入；對于施工現場，要計劃好工程進度，保證能連續施工，同時應設想好可能遇到的突況；最后，施工隊伍需涵蓋全面，確定單項工程負責人，根據各施工階段所需的人員安排人員入場時間。

3.園林施工管理的科學方法措施

我國的園林企業由于企業管理松散落后，施工現場管理不力，發展受到限制。園林工程項目中往往由于計劃性不強，操作不規范，停工返工率高，從而造成成本高、浪費嚴重、質量差等一系列問題，這些問題的出現，主要歸結于施工現場管理機制不健全，管理松散。要解決這一問題，主要從以下幾個方面入手：

3.1加強園林施工管理人員的管理水平

當前我國的園林施工管理隊伍存在著許多問題，園林工程管理人員的首要任務就是建立一支專業技術過硬、肯吃苦、不怕累的管理隊伍。園林工程是一個涉及到多學科的項目，因而，園林施工管理人員要具備園林工程施工相關的多個學科的綜合知識和能力，但目前我國許多園林施工都是由項目管理人員兼任，這些人由于某些知識和能力的欠缺，勢必無法有效管理園林施工，最終園林項目變成了單純的建筑項目，失去了園林項目本該具有的特色。作為園林施工管理人員，必須通過有目的、有計劃、有組織的進修和培訓，努力加強自身的專業涵養，提升自身的業務水平。項目核心管理人員還必須執有相關的國家執業注冊資格證書。

3.2完善施工隊伍的結構，培養高素質的施工團隊

園林施工設計是一個多學科交叉的工作，這就要求設計者及施工人員要具有相關的專業知識，既不能把園林建設簡單地看成一般的工程建設，也不能僅僅將其看成是栽樹種草，園林施工是一個多項內容復合的復雜性建設，對從業人員的要求要比普通的施工人員更高。園林工程企業要有計劃地組織施工人員參加崗前培訓，讓他們明白園林工程施工的特殊性并且深入理解設計圖紙，以便在施工中能夠按照設計圖紙順利進行施工。此外，還要讓施工人員明白各自的職責分工，做到權責分明，各施其責，嚴格按照要求和施工圖紙施工，并且及時與管理人員和設計人員溝通，不斷完善工程設計，從而達到最佳的施工效果。

3.3嚴格掌控現場管理，切實把關工序質量

施工現場管理是施工管理的關鍵組成部分。施工現場管理狀況會直接影響到園林工程項目的質量、成本以及企業的經濟效益。施工現場管理一定要精于細微，細節決定成敗，往往一個很小的細節就會影響到整個工程的施工進度。管理者和施工人員都要經常對自己的工作進行分析和反饋，認真地剖析我們在施工過程中出現的問題，找出優點加以發揚，找出不足，加以克服和改正，從而提高我們的工作水平。

在園林項目施工進程中，要嚴格遵守國家相關管理規定，切實按照設計圖紙進行施工，同時還要考慮到項目所在地的實際情況，做到因地制宜，從而保證工程的質量。比如，在工序時間安排上，要特別注意安排好綠化施工過程的實施時間，注意考慮不同植物所適合的種植季節。在具體的施工過程中也要注意因地制宜地選擇好栽種的品種要適合當地的氣候、土壤等自然條件。在后續的養護階段，要做好園林的澆灌、修剪工作，以求得綠化效果的最佳化，保證工程質量。

4.總結

園林工程建設屬于建筑建設，但是它又不同于一般的建筑建設，它比一般的建筑設計要復雜得多，它是集建筑學、經濟學、管理科學、生物學、美學、園林科學于一身的綜合學科。它的復雜性決定了它必然比一般的建筑建設要求更高，這就需要園林工程施工的管理者必須具備更強的專業技術水平和現場施工指導能力以及綜合管理協調能力，以工程合同為紐帶，以設計圖紙為藍圖，在切實保證工程質量的前提下，更好地把園林工程的技術性、科學性和藝術性三者有機結合起來，盡量縮短工期，節約建筑成本，建設出集經濟、美觀、實用于一體的園林工程。目前我國園林工程管理與建設中還存在著許許多多的問題，但是隨著經濟和科技的飛速發展以及人才水平的提高，未來的園林設計和施工管理水平必然會大大提高，中國的園林工程必然會日益發展壯大。

【參考文獻】

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一、樹立大教研思想，將教科與教研相融合

我園在大教研的思想引領下，確立教科研的工作重點是抓實教科研日常研究和管理，抓實“高效啟源課堂”研究，創新研究方法，整合研究力量，使啟源校園文化建設活動深入幼兒園的各項活動，豐富園本課程內容，進一步提高教科研的效率。

1.實施園本培訓的一體化

以往的教研、教技、教科園本培訓，都是各為其政，各條線制訂計劃。因此，一學期的各類條線活動排得滿滿當當，每周的集體活動時間被教研、教科、教技等各種學習、研討、交流擠滿，教師忙于應付各條線的任務，常常加班加點，但效率不高。

根據實際情況，我們改變以往做法，將教科工作融入大教研，共同組織全園性教研活動，如游戲調研、教師半日活動組織調研、一課三研、藝術特色匯報課等園內活動，讓每個教師都參與，讓每個教師都得到鍛煉。在活動前，園教科室組織教師推薦好書，由一位教師精讀，然后開展讀書宣講活動，將精華與各位老師分享。在理論指導下，教研活動組織課堂教學、教學研討，教師從理念體現、教學手段、教學效果等方面進行研討，充分體現了教科、教技、教研的結合。最后教師撰寫心得，從教師感到畏難的角度進行剖析，有“對游戲材料提供的一些認識”、“對半日活動組織的反思”、“學習性區域設置的感想”，等等，通過各科室的協調，教師對自己的學習認識與實踐成果進行梳理，形成一些正確認識，每個教師在學習―實踐―提升―再實踐中得到了提高，并營造出了濃厚的研討氛圍。

2.實現專題研究的針對性

為切實解決教育教學中的問題，引導教師切實提高教學能力、研究能力，我們積極開展基于行動的園本教研和師資培訓，扎實做好教科研，組織小專題研究。比如“版畫活動中幼兒主體性的發展”，開展了以此為主題的讀書宣講、名畫賞析、啟源課堂、心得隨筆等一系列活動。通過有目的、有計劃地開展活動，統籌協調，共同提高，使啟源課堂研究和藝術特色建設相結合，初步開發出適合幼兒學習和發展的園本藝術特色課程。這項工作還處于起步階段，在以后的工作中將加以細化、加以嘗試。

二、整合研究力量，將教科管理與文化建設相融合

我們以《發展幼兒藝術潛能之研究》和《“啟源教育”園所文化建設的實踐研究》兩大研究為中心點，抓好藝術教育實踐課例、個案跟蹤的質量，每月兩次課例、兩次跟蹤，并撰寫好理論學習和教科隨筆。同時根據課題實施的進展情況，開展好書推薦、課題研討等活動，幫助教師實現減負增能。

1.優化團隊活動

我園充分發揮教師自主性，根據教師自愿報名的形式，組成翰博林苑團隊，各團隊分別制訂切實的計劃和措施，保證活動的時間和空間。文林苑的讀書宣講活動、園刊電子報編輯活動，讓青年教師藝術修養全面提升；智林苑在音樂美術特色課展示、課件評比等活動中發揮了聰明才智；藝林苑的策劃使我園的環境呈現了濃郁的文化和藝術氣息；韻林苑的舞蹈編排、音樂推薦為我園藝術特色發展增添亮色。課題研究與團隊的結合，給了老師展示才能的舞臺，發揮了大家的長處，實現了優勢互補，教師獲得了最大的歸屬感、成就感，為課題研究注入了活力。

2.落實啟源課堂

依托韻林苑與藝林苑兩大團體的力量，我們將幼兒園課題研究課堂化。每位老師將實踐課例作為研究的抓手，每月撰寫音樂或美術特色教案，在教學活動中實施，使幼兒獲得藝術的欣賞、表現能力。手段上注重激趣，采用形象表征及游戲化的手段，引導幼兒調動多種感官，通過情感、思維、想象、動作、語言等多通道參與，反復品味，啟發聯想，促進理解。如音樂活動中引導幼兒聽聽音樂，看看圖片，做做動作，想想問題，說說感受，等等，以更好地幫助幼兒認識、把握作品所表現的意蘊。在學期末，韻林苑與藝林苑兩大團體分別開展特色課展示活動，效果很好，初步形成一批在啟源教育文化引領下的“藝術教育”特色課。同時，根據請年教師一、二、三考核，我園組織了青年教師上好亮相課、比武課、過關課的活動，通過磨研、試上、公開活動，教師對目標的把握有了一定感悟，對教學組織的方法也有了新認識。

3.開展特色活動

我們全面落實特色項目首席制，組織開展各類文化建設活動，如五月“天真爛漫藝術節”、十二月“健康快樂運動節”、每月一次“陽光寶寶評選晨會”等活動。活動前由教師毛遂自薦本次活動的首席，經過討論最終決定活動首席，然后由首席老師負責策劃活動總方案、人員安排、具體活動內容。辦園三年來，我們舉行了三屆藝術節、兩屆運動節、每月晨會一次。老師、家長、小朋友都積極參與，團結協作，通過開展具有本園特色的豐富多彩的藝術活動，以藝載德、以藝促智，充分顯示著藝術教育的育人功能。在“幼兒、家園、教師”三個層面，共同組織了豐富多彩的活動。如開展了主題閱讀周活動、主題美術系列比賽，組織了家庭才藝秀、家庭攝影賽、教師才藝表演等。在這些活動中，孩子、家長、老師都充分發揮了主動性和創造性，展示了才藝，展現了個性，既活躍了校園文化，又提高了綜合素質，體現了我園文化藝術教育特色。

三、做好個人課題，推進微型課題管理

我們大力推進園級個人課題，在園級總課題下，個人申報微型課題，不斷做好個人課題的管理。

1.網絡化管理

我園目前人人都有個人微型課題，在教科活動中現場論證教師的個人課題，對課題方案提出研究目的、方法等方面意見和建議，幫助我園個人課題提升研究質量。同時我們推陳出新，采用大組研討、小組研磨等各種方式，使老師們在研究中不斷自我修正，我園三位教師的個人課題還獲得了教育局教科室立項。我們按要求做好課題網絡化管理，注意積累第一手材料，將教師課題研究進程、情況及時上傳。通過個人課題的研究，實現班班有特色，孩子看到的是優美藝術的環境，聽到的是悅耳動聽的音樂，他們在翰林真正感受到了美，并創造美。

2.精細化管理

課題研究小組成員積極帶領青年教師做好課題研究，以現場論證的形式幫助青年教師明確研究的意義，個別課題作了課題名稱、研究內容的修改，以保證課題的可操作性、實用性。在課題研究中，每位教師根據自己課題的內容，堅持每月上好兩次課題實踐課，每月做好個案跟蹤觀察，每學期做好學期匯報。集體教科、小組教科活動的時候，大家相互交流，對課題實踐的情況加以討論，遇到疑難共同解決。在這樣的管理下，教師在課題研究方面進步很大。

四、促進師幼發展，凸顯教科成果

課題研究為老師搭建了鍛煉與展示的平臺，在幼兒及教師的努力下，一批批陽光教師、陽光寶寶等脫穎而出。

1.教師專業化發展不斷提升

在大教研的思想引領下，教科研活動、團隊活動、課堂教學有機結合，為老師搭建了鍛煉與展示的平臺，我們開展了藝術特色展示課，團隊展示活動，骨干教師、青年教師展示等活動。通過觀摩研討活動，不僅讓教師得到了鍛煉，更讓教師加深了對藝術教學、對幼兒的理解與認識，提高了新教師的教學能力。依據園內教師的年齡結構和發展需要，我們分層次提升新手期、三年期和成熟期老師的能力水平。一是重點引導新手期教師順應教學崗位。新教師開展五課中活動，加深對教學、對幼兒、對課堂的理解與認識。二是關注三年期教師的提升。通過一課三研活動、市級公開教學等，促進專業化發展的進程。三是注重成熟期教師的發展。通過參加名師工作室、市級公開展示等鼓勵教師努力爭先，培養具有獨特風格的教師。我們鼓勵教師認真撰寫教育教學論文，養成及時總結教學經驗、記錄觀察筆記的良好習慣。積極參加上級部門組織的各級各類論文評比活動，一學年，教師文章、教案設計獲獎統計上百篇。

2.園所文化得到有效積淀

根據幼兒園文化特色活動及師幼成長取得的成果，整理“翰林印象”、“藝術節”、“翰博林苑”、“陽光教師”、“啟源課堂”等材料，收集陽光寶寶、童言趣語兒童照片，匯編《細語新禾》電子報、園刊。教師成長手冊《花開的足跡》，呈現了教師挖掘、拓寬、展現幼兒的興趣之源、智慧之源、習慣之源、健康之源和快樂之源的教育歷程。《翰園音樂》、《翰園美術》園本音樂圖書、美術圖書制作精良，《細語新禾》教師培訓手冊、管理手冊、后勤管理手冊等系列文本，受到了家長與同行的一致好評。

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關鍵詞：建筑工程 施工問題 管理辦法

一、建筑工程項目施工質量問題

在建筑工程建設中，低劣的工程質量不僅會造成工程加固、補強、返修等不必要的工序，導致人力、物力、財力的多余消耗，還將增加使用者的維修、改造費用；此外，低質量的工程在使用壽命上相對較短，給國家經濟和用戶造成較大的損失。因此在我國經濟健康發展中，建筑工程的質量有著非常重要的意義。在工程施工過程中，對工程質量造成影響的因素有很多，如建筑結構傾斜、錯位、開裂、倒塌、滲水、強度不足、剛度差、斷面尺寸不夠精確等，總而言之，分為以下幾類：

1．不按照建設程序進行。在我國目前的建筑工程中，很多施工單位對建筑程序沒有很清楚的認知，不能按照建設程序進行，存在著很大的問題。如施工單位未經許可認證，對工程實際情況未做深入分析就倉促投標，對工程水文地質沒有調查清楚就倉促開工，無施工圖紙就進行施工，不按施工圖紙進行施工，無證設計，對工程設計任意修改，工程竣工不進行試運轉就交付使用等。以上情況的存在為建筑工程留下了嚴重的質量隱患，導致我國建筑坍塌的事故時有發生。

2．工程地質勘察不到位。在工程建設中，地質情況直接影響著工程項目的使用年限及工程質量的優劣，直接決定著工程基礎施工方案的確定。因此，在工程施工之前必須對工程地質進行認真勘察。但目前我國很多勘察單位在這方面做的不到位。如對地質不認真地勘察；對地質資料數據不予重視；虛報數據；地質勘察時鉆孔間隙太大，或鉆孔深度不夠，不能準確的反映工程地質的實際情況；對于底下的軟土層、墓穴、孔洞、滑坡等結構不重視勘察；勘察報告不準確、不詳細等。這些問題的存在在很大程度上影響著工程基礎方案的正確性，可能會導致工程整體地基失穩、不均勻沉降，從而造成上部結構倒塌、開裂等現象，存在著很大的安全隱患。

3．對地基的加固處理不到位。目前，我國很多施工單位在建筑工程施工中對地基的處理上存在問題。如在處理沖填土、濕陷性黃土、軟弱土、雜填土、膨脹土、溶巖、巖層出露、土洞等地質不均勻的地基時加固不到位或處理不當，這都會給工程造成極大的質量隱患。因此，在對地基進行處理時，必須嚴格遵循與上部結構相結合的原則，并充分結合工程的實際地基特點進行，綜合考慮設計措施、結構措施、地基處理、防水措施、施工方法等各方面問題，以確保工程基礎工作的質量問題。

4．設計考慮、計算的不周全。在工程建設中，對工程方案的設計、對工程建設數據的計算是其中基礎的部分，也是至關重要的環節。我國目前許多設計單位在這方面存在著問題。如設計考慮不周全、計算簡圖不正確、計算荷載取值過小、結構構造不合理、內力分析不夠準確、對與沉降縫和伸縮縫的設計不恰當、對于懸挑結構不進行抗傾覆驗算等。這些問題不重視，都會造成質量方面的隱患。

二、施工質量預控措施

在工程開工前，要將如施工組織、施工方案、技術工藝、安全措施、現場準備等前期準備工作做好，以確保工程順利施工。具體措施有以下幾點：

1．組織專業人員對施工現場進行認真勘察，對工程的水文地質等情況做到全面了解，以確保施工設計的準確性。

2．結合業主要求及工程實際情況制定明確的工程質量目標，并組織做好施工方案的確定、施工組織及技術工藝的確定等工作。

3．設計完成后，要組織施工技術人員進行專業的培訓，培訓的重點放在施工技術規范管理及施工圖紙、施工技術的交底上，確保其在施工前對工程施工做到心里有數，并全面了解施工中的注意事項。

4．對工程施工設備的選擇、搭配要合理，并組織相關機械、設備人員進行培訓，使其明確施工過程中的工種搭配以及機械設備的維修保養制度，以保證機械的正常使用。

5．全面結合企業自身制度文化及相關規定建立工程質量獎罰系統，抽出一部分資金進行施工質量優秀部門的獎勵。

6．制定質量會議及質量培訓制度，定期進行各部門施工質量的溝通工作，并組織施工人員及各分包人員進行培訓，幫助其建立質量觀念，從而提高工程質量。

三、建筑工程項目施工質量管理

1．建立工程管理體系，落實工程責任體系。在建筑工程建設中，要建立完善的質量管理體系，制定科學合理的質量管理制度和質量目標，并以此作為依據進行工程質量管理，將建筑工程施工質量管理系統化、規范化。

2．對于工種與施工機械的協調要合理。首先，人是工程的建設者，也是建筑工程質量管理的核心，對于人的管理，重點在于調動施工人員的積極性，并對其進行質量意識培訓，增強其關于工程質量的觀念；其次，材料是工程建設的基礎，只有嚴把材料質量關才能確保工程建設的基礎質量，要將材料管理作為工程質量管理的重點工作，對施工設備的搭配協調也是質量管理中的重要環節。

3．優化工程施工環境。在建筑工程建設中，施工環境對工程質量有著直接的影響。工程環境包括工程管理環境、工程技術環境及施工勞動環境。工程管理環境包括質量管理體系、質量管理制度、質量保證系統等；工程技術環境包括工程地質、氣象、水文等外在因素；勞動環境就是施工人員工作場所及勞動組合等。在施工過程中，要對工程實際特點進行認真分析，對其中造成質量印象的因素，要采取合理、規范的措施進行協調、優化。如保持施工場地的道路暢通，保證材料設備的堆放有序、使用規范，在工程施工過程中提倡綠色施工、文明施工等，以上措施的實施都能為工程建設創造良好的施工環境，從而提高工程質量。

四、工程施工質量檢查措施

在建筑工程建設中，對施工質量進行檢查是控制施工質量的重要手段之一。只有進行檢查，才能確保施工質量符合業主要求及相關規定，從而避免留下質量隱患。因此，質量管理人員要對施工過程中的質量檢查高度重視，將工作重點放到以下幾方面：

1．嚴格按照施工設計進行施工。對于施工設計的每個方案都應該按照提出方案、組織討論、修改、定稿、編制、上報審核、技術交底、實施的程序來進行。在施工過程中，如果有著科學的施工設計、可行性強的施工方案，以及全面的技術交底，就能夠使得整個工程施工過程有序起來。定期檢查施工人員對施工方案的執行情況，將能使工程施工質量保證變的更加有力。

2．在施工過程中，應該堅持三檢制度，即自檢、互檢、交接檢。為了充分發揮三檢制度的作用，在施工過程中，要遵循檢查上道工序的完成情況、保障本道工序順利進行、為下道工序做好基礎這一步驟。保證工程施工過程一環接一環，緊密相連，從而確保工程質量的達標。

3．在建筑工程中，由于各種施工工種的交叉較為頻繁，因此，對于半成品和成品的保護要制定合理的保護措施，并安排專人進行保護，以避免因出現二次污染、丟失和損壞而造成的額外費用，從而保證工程的順利進行。

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關鍵詞：項目管理 工程管理

1、問題的提出及現狀綜述

項目管理之所以成為一種現代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業資格，在社會事務、經濟過程中廣泛應用并且迅速發展，就在于它提供了一種新的方法。現代社會經濟總量不斷增加，經濟全球化、信息化趨勢日益增強，發展速度加快，過程復雜，新的行業、領域不斷出現，產品開發周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現，尤其是企業和管理社會公共事務的政府，更面臨著日趨復雜的來自市場和國內外事務的各種問題，涉及到的因素、利益主體越來越多，這些問題常規的管理辦法難以解決或圓滿解決，而來自建設工程項目及軍事、空間探索等領域的項目管理方法經提升為項目管理理論和思想，提供了解決社會經濟發展中非常規問題的手段。可以認為，項目管理的發展與應用在于它的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事，方興未艾，而我們引進、普及的重點，不應是繁瑣的理論、概念、程序，而應該是簡明、適用、有效的方法。

不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會、開發西北、振興東北的背景下，項目建設成為許多地區經濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“項目興市”的口號。在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學方法對工程建設項目進行管理，包括評估論證，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。

工程項目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀，“以人為本”、“可持續”的一個基本內容就是科學技術、經濟、環境、社會的協調發展，工程項目建設做為發展經濟的重要手段，不僅耗資巨大，而且對周圍環境有較大影響，所以必須滿足可持續、協調發展要求，這也是工程項目管理的重要指導思想之一。方法論是對方法的研究。全面建設小康社會、開發西北、振興東北的現實背景可能掀起新一輪工程建設熱潮，可持續、協調發展科學發展觀對工程項目建設提出了一定制約的宏觀控制，這一點要落實到建設項目管理的方法上。工程項目管理的目的不僅是實現具體的目標（工期、質量、費用），也應做到項目建設與環境、社會的協調，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。

項目管理的理論至今已可以說是很完備的，這不僅表現在豐富多樣的理論成果如各種項目管理書籍（包括翻譯）的面世，更表現在這個領域有了自己的“知識體系”，如美國項目管理協會（PMI）于1987年提出并經1996、2000年修訂的“項目管理知識體系”，國際項目管理協會1997年推出了“項目管理人員能力基準”，中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。上述各知識體系將項目管理知識劃分為若干領域、要素、模塊，中國的知識體系有“方法與工具”概念，其他體系未有關于方法的獨立專題，而是貫穿于項目管理的各個階段、過程、領域。各種項目管理著作也多側重于對項目管理內容、階段、程序、組織等的論述，對于方法的專門論述不多見。當然這并不意味著對方法的忽略，但對方法的總結、集中研究與完善有助于項目管理的推廣應用的項目管理作用的充分發揮。

2、建設工程項目管理方法的層次性

狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標，但這只是工程項目施工的管理，隨著投資規模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術性方法，還要還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續、協調發展，體現這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術性方法，或者說，項目管理思想和方法。

3、建設工程項目管理的思想性方法

項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環境日益復雜，涉及環節、因素增多，項目對環境、經濟的影響較大，并受到人文、社會關系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術方法，不能從戰略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發展戰略、發展觀念相協調，所以首先研究工程項目管理的思想方法。

工程項目管理體現出來的思想是多方面的，其中最基本的應該是系統思想。

系統思想不僅是項目管理的基本思想，也是項目管理理論形成與發展的基礎之一。系統思想的科學基礎是系統論，哲學基礎是事物的整體觀。系統論是二十世紀五十年展起來的，八十年代在中國曾在哲學界引起巨大影響，是“三論”之一（另兩論是信息論、控制論）。在很大程度上，“項目”與“系統”是一致的，例如二者都有明確的目標、一定限制條件、需要制定計劃實現目標并在實施過程中根據信息反饋進行控制等。“系統工程學是為了研究多個子系統構成的整體系統所具有的多種不同目標的相互協調，以期系統功能的最優化、最大限度地發揮系統組成部分的能力而發展起來的一門科學”，如果將其中的“系統”改為“項目”，將“系統功能”改為“項目目標”，這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統思想包含兩個含義。

一是將工程項目自身作為一個系統來管理，也就是運用系統科學的方法，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。將項目作為一個系統管理體制早以有之，我國古代一些案例如戰爭國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現了系統思想。項目管理的過程也即系統管理過程，這一點不多論述。

工程項目管理系統思想的第二個含義是工程項目作為一個系統，又是大系統的一個子系統，“大系統“包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統中，作為社會大系統的子系統看待，特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調，符合可持續發展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀要在項目建設中體現出來，不能為了經濟振興而犧牲資源、環境和人的全面發展，這方面我們已經付出了沉重代價，考慮到當時尚處于小康前階段，片面追求投資規模有歷史原因，當邁向全面建設小康社會性時應盡量項目的負效應。項目自身是一個系統，又是社會環境系統的子系統，項目自身的順利實施是一個目標，符合社會、環境、發展要求又是一個目標。在這樣的思想指導下，工程項目建設才能既然實現自身目標，又能起到振興區域經濟、協調全面發展的作用。這一指導思想重點應在項目的策劃、評價、決策階段體現。

工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標性、柔性、團隊性等，但它們都是系統思想的延伸，是以系統思想為基礎的，所以不加論述。

4、工程項目管理的技術性方法

技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和過程中的管理內容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協調項目以保證項目建設的成功實施。

對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。

4.1 項目評價方法

項目評價主要指經濟評價，包括財務評價、國民經濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經濟整體考慮（一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮，如稅金、利息等），同時采用影子價格（資源優化配置狀態下的價格）為數據基礎。

經濟評價主要采用指標分析、比選方法，評價指標有凈現值、內部收益率、投資回收期等，通過與基準值比較或各指標間比較，選擇較優的方案。只要基礎數據確定得當、客觀符實，通過指標比較能夠選出較優方案。

項目還需進行社會評價，社會評價則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項目的整體影響，所以主要體現在思想方法中。項目評價需要認真、客觀，得出符合實際的結論。

4.2 項目直接目標管理方法

對一個建設項目而言，其直接控制的目標有三個，時間（工期）、質量、費用（造價），即按計劃的時間、費用、質量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性，難以同時達到最優，其實施應以項目整體最優為目標。

（1）質量管理：質量管理的原則是全面質量管理，即以質量為中心，項目全員參與，以達到預期目標。全面質量管理既是原則，也有可行的操作程序，即PDCA循環（計劃、執行、檢查、處理），具體的控制方法則有ABC分析法（也稱主次因素圖、排列圖方法）、因果分析法、控制圖法、直方圖法等，這些具體方法的作用在于找出質量偏差原因并加以修正。

（2）時間管理：也稱進度管理，工程的進度直接影響項目效益的發揮。進度管理的主要方法是網絡計劃方法，網絡計劃以網絡圖為基礎。網絡圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關系的圖，它既能反映項目工期，又反映各工作間相互關系、前后次序，通過對關鍵線路的分析，找出關鍵工序，合理統籌安排主次要工作和各項資源，有效控制工期。

（3）費用管理：也即造價管理，在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標，可實際上總是超支，這當然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。

費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據設計、市場、有關規定估算投資總額，偏差分析（贏值法）是通過實際完成的工程與計劃相比較，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制費用的方法。費用偏差還要結合工程進度分析，這也可以通過贏值法進行。

4.3 項目過程管理方法

項目實施過程中有許多內容、環節需要管理，對項目實施影響較大的有：

（1）合同管理：合同是約定項目參與各方權利義務關系的協議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價格類型，不同形式價格的合同體現了風險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執行，可適當加以修正。

（2）人力資源管理：項目建設的實現要靠團隊進行。從現代管理角度，人們開始把人當作一種資源來開發而不是作為工具來管理，“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實踐所提及，雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析，落實責任，建立激勵機制，調動各參與人的積極性，保證項目實現。

（3）采購管理：項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容，關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設，又不要造成積壓浪費，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據，即根據進度、市場價格因素計算出合理庫存量，按進度采購，滿足建設需要。

（4）溝通管理：溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實現項目各目標的條件。溝通以信息為基礎，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現良好的協調。信息技術是溝通管理的主要方法。

（5）風險管理：項目風險來自各方面，市場價格變化、業主、供應商、分包商、項目所在地的經濟環境等，項目越大，涉及相關人越多，項目風險越大。風險有業主的，也有承包商的。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規避或轉移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。風險管理以風險評估為依據，風險評估有SWOT（優勢、劣勢、機會、威脅）分析、概率分析（決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析）方法，各自從不同視角對項目風險作出評價。

4.4 項目綜合管理

項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環節、各要素、各過程進行全面協調，以保證項目整體效果最優，這也是系統思想在項目實施中的表現。項目綜合管理采用計劃、統籌、協調的方法。項目綜合管理是針對項目系統進行，而不是某一個別目標和過程。綜合管理是現代項目管理的主要特點。

5、結論

(1)建設工程項目管理方法包括思想（哲學）、技術兩個層次，思想是系統思想，技術是各種具體的工具性方法。

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關鍵詞:建筑工程；項目管理；三控制；管理措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

工程項日管理是工程項日進行有效的組織、控制、跟蹤分析和考核等管理活動，創造良好的經濟效益的過程。加強工程項目管理是施工企業增強企業競爭力的必由之路。工程項目管理是根據施工企業的總體目標和項目的實際要求，在工程項目實施過程中，對工程項目進行有效的組織、控制、跟蹤分析和考核管理等活動，以達到強化經營管理，完善項目管理，提高管理水平，創造經濟效益，增強企業市場競爭力的目的過程。當前，隨著市場經濟的發展，建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否提供高質量、短工期、成本低的建筑產品。所以，加強工程項目管理是企業施工管理的核心，是提高企業經濟效益的核心，是增強施工企業競爭力的必由之路。現結合筆者在工程施工管理上的經驗，談談工程項目管理上須認真做好的幾個問題。

1 工程進度

(1)編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃，在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃(周計劃)，用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。實施動態控制。在項目實施過程中，要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。施工進度計劃的編制要參與土建工程每周、每月、每季度的設計來編制水、暖、通、電的作業計劃。通過計劃，可以發現勞動力的調配是否合理；材料、設備的進場時間能否滿足工期要求；機械設備能否滿足現場的使用等。

(2)甲供和施工單位自己采購材料，在規格、品種、質量和數量上都要滿足工程質量和進度的要求。

(3)及時支付工程進度款。為了使工程按合同要求進行，建設單位一定要嚴格執行合同，按合同要求及時支付工程進度款，以確保工程進度。施工單位也要按合同要求確保工程進度和質量。

(4)搞好工期索賠。在施工過程中，因甲方的原因影響工期，應由甲方簽證，順延工期。

(5)提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度，因此，項目經理部要采取一切能夠調動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經濟上給予一定獎勵。

2 工程質量

(1)健全質量保證體系，完善質量管理網絡為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況組織建立以項目經理為核心的質保體系，形成以項目經理、項目工程師、技術負責人為首，工長、分包商技術負責人及項目經理部質檢員組成的質量管理網絡，作為項目經理部控制工程質量的執行人健全質量管理各項制度，牢固的樹立誰施工誰負責質量，誰操作誰保證質量的觀念。

(2)組織圖紙會審并認真審核圖紙，進行質量策劃，制定工程質量計劃與工程質量預控措施。制定先進合理的施工方案。在施工前，首先要制定一個周密的施工方案，有一個因地制宜、結合實際的施工方案，將會使整個工程有計劃、有步驟的進行。

(3)嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。原材料、半成品進場后，器材人員應按公司制定的物資采購管理規定中明確的應檢范圍及要求進行檢驗，檢驗合格后器材人員應做驗收記錄。積極推廣應用新技術新材料。隨著科技進步，新材料、新技術不斷涌現，施工企業要及時掌握這些信息、積極應用到工程中來。

(4)抓好關鍵部位施工。例如地下室、一層、項層、屋面、衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。

(5)加強培訓，提高員工素質。每個工程都有各自的特點，不同的施工環境、不同的施工人員，很多人都可能會接觸到新的工藝、新的的施工材料，施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。

3 工程成本

(1)建立成本跟蹤考核制度。根據工程項目的特點，項目成本一般占項目工程造價的82％左右，這一特點決定項目核算的中心是項目責任成本的核算，項目管理的中心是成本管理。在實踐中，公司嚴格以項目成本作為核算與考核的依據。

(2)項目經理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項目經理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后，要具體落實到項目部去完成。項目經理與預算員對標書確定的造價和工期最有發言權。

(3)人工費用的控制。企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。

(4)材料用量的控制。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。機械設備和周轉材料實行租賃制。可以提高機械設備和周轉材料的利用率，項目部用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。

(5)制定先進的、經濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。嚴把質量關，減少返工浪費。在施工中嚴格做到：按圖施工，按合同施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。

4 工程安全

(1)建立安全責任制。企業法人代表是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組，都要訂立安全責任書，發生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。

(2)確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。

(3)安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。

(4)加強參建人員的安全生產教育，建立健全安全管理制度，杜絕事故發生，扎扎實實抓好“預防為主”的安全防護工作。加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。

(5)抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理。

(6)搞好文明工地。施工現場的生活區和工作區要分開，材料堆放整齊，對于施工區域各種材料、成品、半成品存放等分區碼放，大型工具的進場和退場及時組織，以減少現場材料的堆積，道路通暢，標語牌位置要醒目，保持良好的施工環境。

結束語

隨著國家投資體制和工程管理體制的改革，以及世界銀行等國際金融組織貸款項目的建設，時代要求對工程進行現代項目管理。建筑工程的獨特性、復雜性決定了項目管理的多樣性，我們只有在現代項目管理制度下堅持科學的管理體制，運用先進的、科學的管理方法實施工程項目組織和管理，才能使工程項目優質高效完成，才能使企業在市場經濟的浪潮中良性發展、做大做強。

【參考文獻】

[1]吳澤波.建筑工程施工項目管理措施探討[J]．廣東建材．2010(05)

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關鍵詞：市政工程；造價管理；方法；作用

近幾年，隨著我國經濟的不斷發展，城鎮化的腳步越來越快，城市建設也在逐漸向前發展，而城市建設的發展離不開市政工程建設。隨著市政建設的不斷推進，投入建設中的資金越來越多，這就對市政工程建設中的造價管理提出了更高的要求。目前，我國的市政工程造價管理中存在著較多問題，嚴重影響著我國市政建設的有序發展，所以相關部門要對造價管理工作及時進行完善，以更好地促進市政建設的快速、健康地發展。

一、市政工程造價管理的現狀分析

（一）沒有做好造價預算工作

市政工程造價與工程建設前期的預算工作有緊密的聯系，如果工程建設前期沒有做好預算工作，很容易就會使整個施工過程都受到影響，導致工程的投資成本發生很大的變動。在市政工程中，有相當一部分施工單位，受經濟利益的驅使，在沒有完全做好前期的設計和預算工作，就開始了工程施工，致使在后期的建設中出現施工與預算同時進行的現象，這樣不僅增加了工程造價，而且使得整個工程的進度、質量等問題受到嚴重影響。

（二）沒有形成全局意識

現階段，某些市政工程的造價管理并沒有將工程建設的全過程中所產生的造價全部考慮到管理體系中，只是局限在工程建設中的某一個局部環節。由于工程建設的所有階段與工程的建設進程與投資成本等問題都息息相關，如果忽略了其中某一個環節的管理，就會對整個工程的建設進度、經濟效益以及工程質量產生很大的影響，同時也會制約著整個工程的施工能否按照原計劃進行。

（三）造價管理中的行政干預過多

在我國，對于市政工程建設的造價管理主要依靠的不是市場機制，而是行政管理。在工程造價管理中，行政干預嚴重影響著對于建設工程管理的重心，行政手段看重的僅僅是工程完成后的結算階段所產生的造價，而嚴重忽略了在造價管理中的整體研究，缺乏對于整個工程全過程的造價管理，這就使得市政建設中造價管理體系受到制約，重心發生偏移。

二、市政工程造價管理的作用研究

近幾年，伴隨著城市建設項目的增加，工程建設的競爭壓力越來越大，所以對于市政工程中的造價管理進行深入研究十分有必要。工程的造價管理在建設項目中占有重要地位，其涉及的方面不是單一的，與社會各行各業都緊密地聯系在一起，對于人們的生活有著重要影響。具體來說，市政工程造價管理的作用表現在以下幾個方面：

（一）為建設項目的決策階段作參考

受市場經濟的不斷影響，建設工程的競爭力越來越大，部分建設項目的價格嚴重超出投資者的承受能力，使得不少投資者被迫放棄一些建設項目，也使得某些建設項目還沒有達到預期的投資效果，就被迫放棄建設工程的建設。在這種情況下，對于建設項目進行有效的造價管理，預先對項目進行投資預算與造價控制，為項目投資提供有效的造價依據。

（二）為建設項目的投資計劃作指導

對于市政工程建設來說，在對建設項目進行投資之前，要預先按照工程的施工工期、建設進度以及工程造價等制定有效、合理的投資計劃，科學的安排建設資金。對于工程的投資方來說，對工程造價進行合理管理極為重要，在經過多次的預算、評估之后，一直到工程建設完成后的決算階段才能最終確定工程造價。一般情況下，上一次的造價預算不可以超過下一次造價預算的限定范圍，這樣才可以保證造價的合理、準確性。

（三）為建設項目的投資效果作依據

市政建設中的造價管理對于項目資金的需求量有極大的影響，可以給資金的籌備工作提供一定的參考價值，甚至在一定程度上起到決定性作用。同時，市政工程的造價管理能夠為施工單位提供重要的調節產業與協調利益的重要保證，并且作為施工項目的效果評價依據，能夠為工程建設的投資效果做必要的參考。

三、市政工程造價管理的方法探討

（一）市政建設的決策階段

決策階段在工程的建設中處于第一個階段，而這一階段很容易被忽略，正確的決策對于整個工程的建設過程起著極為重要的決定性作用。在此階段，市政工程的建設單位要對建設項目相關的各個方面進行深入探討，對于相關建設與技術的方案進行深入的技術論證。另外，要特別對項目的規模、設計標準、工程地點以及設備的選擇一定要進行深入地研究與探討，以更好地保證工程的投資效益。

（二）市政建設的設計階段

對于工程建設的設計方案進行全面優化，權衡各相關方面，制定經濟、科學的設計方案，以滿足對于工程投資建設的效益需求。以建設項目的規模、工程內容以及施工標準為主要依據，在預先限定的投資預算范圍內設計建設項目，降低工程項目的投資成本，提高經濟效益。除此之外，要做好對工程造價的管理控制，保證施工圖與工程預算都在決策階段的預算之內，從而有效地控制工程建設的質量與造價。

（三）市政建設的施工階段

1.對施工材料的造價控制

在施工過程中，施工材料的費用在整個工程的造價中占有較大的比重，所以，這次階段對于材料的造價掛歷非常重要。對材料的選擇與用量都要嚴格按照合同要求來管理，對于工程造價進行有效控制。在采購材料時，要選擇價格合理、質量優良的材料，并與供貨商形成長期合作關系，以保證采購費用不會超出預算。

2.加強現場施工管理

在工程的施工階段，對于施工現場的管理要不斷加強。由于某些原因，工程有時會出現變更，就會導致工程的許多施工數據受到影響，從而工程的施工費用也會產生增減現象，為了及時掌握工程數據的變動，了解相關造價的變化，避免使工作受到積壓而影響施工進度，對于施工過程的現場管理十分有必要。

3.充分利用工程的變更

在工程的施工過程中，不可避免地會出現工程變更現象。要利用好工程的變更機會，通過對工程設計進行合理、科學地調整，對于投標時報價較高的局部工程擴大建設規模，從而增加工程的經濟效益。

（四）市政建設的結算階段

在市政工程完成建設時，一定要對結算工作進行嚴格把關，對于建設工程量進行嚴格審核，對于工程的實際造價一定要及時客觀的反映，按照相關程序規定進行合理取費，對資金的使用情況進行認真分析，對超出預算的部分進行仔細比對，總結相關經驗，以更好地改進工作質量。

結語：

市政工程的造價管理是一項極為系統、復雜的工作，需要相關部門對其進行全面的管理、控制，只有對工程建設中的每一個環節都加強審查管理，及時發現在項目造價上存在的問題，不斷完善造價管理機制。同時，在造價管理工作中，要把握好制約與激勵的相互作用，對項目造價管理機制進行不斷改革、創新，強化造價管理項目的管理，積極做好每一階段的造價管理工作，為更好地實現工程造價目標而不斷創新。

參考文獻：

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[2]黃萍萍. 市政工程造價管理中存在的問題及改進建議[J].科技與企業，2012（11）

[3]李明. 探析搞好市政工程造價管理工作的舉措[J].中小企業管理與科技，2010（13）

[4]李曉榮. 工程造價的特點及實現有效控制的主要環節[J].山西建筑，2008（17）

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近年來，隨著我國國民經濟的不斷提升，建筑行業得到了突飛猛進的發展。在當前建筑施工中，盡管施工技術和施工手段有了很大程度的提高，不過仍然有一些缺陷存在于項目的質量管理方面，所以需要采取有效手段加強對施工中項目質量的管理，進而有效提高項目工程的質量，使其功能得到充分發揮。

 

1工程項目施工質量管理的重要性

 

在建筑工程中，工程項目的施工質量管理具有至關重要的作用，它能夠使建筑工程的整體質量得到進一步提升，對建筑行業今后的發展具有很大幫助。所以，施工單位需要重視對施工項目質量管理的有效發展，使建筑工程相關單位能夠朝著健康可持續的方向發展，使人們對建筑的要求得到滿足。

 

所謂的質量管理，就是對工程質量的控制工作進行有效協調，對工程質量的組織工作進行有效監督。只有使工程項目施工的質量管理工作得到大力發展，才能夠使建筑工程的質量得到有效提高。與此同時，良好的質量管理方法能夠使施工技術水平不斷提升，使企業管理水平有效完善。工程項目施工的質量管理工作作為施工技術和企業管理水平的綜合指標，相關單位工作人員必須高度重視該項工作，只有加強重視，才能夠使工作人員的自身技術和管理水平在主觀能動性的作用下得到進一步提高，進而使施工作業過程安全性和穩定性得到保障。

 

加強對工程項目施工質量管理方法的研究，還能夠使我國建筑行業的整體素質得到進一步提高。在質量管理工作中，想要使工作人員的技術和管理水平得到進一步提高，能夠通過對員工培訓的加強來實現，從而確保施工隊伍有知識、有實踐、有經驗，使建筑行業的整體素質得到有效提升。

 

2影響工程項目施工質量因素的分析

 

2.1材料和人員的影響

 

材料質量作為最基礎的部分，對施工質量有著直接影響。在總投資費用中，材料就占用了百分之七十，很多采購人員為了獲得更多的利益，因而在原材料的選擇上沒有按照要求重視其質量。在工程項目所用物質中，加強對原材料的質量控制是基礎保障，所以需要做好以下五個方面：一是所選擇的采購員必須符合要求，且具有優秀的素質;二是所選擇的供應商必須具有較好的信譽且能夠保持長期的合作;三是所選擇的材料供應數量必須保證其合理性和科學性;四是對材料質量要加強驗收;五是對施工現場材料要嚴格控制其使用，同時不斷加強質量管理;六是對所選擇的材料要加強檢驗。人是各項制度和技術的實施者，只有對工作人員的質量管理意識不斷提升，對施工進行嚴格規劃，才能夠提升工程項目質量，實現企業和社會效益的雙提升。

 

2.2方法和機械的影響

 

施工全過程的方案設計、組織管理及工藝流程均屬于施工方法。施工單位需要根據實際情況，仔細分析組織管理的各個方面，認真考慮操作手段的多個環節，對施工方法進行認真的制定和審核，通過新技術和新工藝將施工方法認真落實，從而使工程質量不斷提高，使施工成本進一步降低，使企業綜合效益得到進一步提升。施工質量在某些時候也受機械的使用與操作的影響。因此，施工單位需要對施工條件、工藝、方法進行有效探索，對建筑工程的結構、技術方法、經濟條件進行全面分析，在機械的選擇上要確保其合理有效，對機械要不斷加強其維修和保養，進而使工程施工質量得到進一步提升。

 

2.3環境因素對其造成的影響

 

通常情況下，工程項目具有較長的施工周期和建筑用地的生存周期，但是復雜多變的環境對施工質量管理會造成一定程度的影響。比如：很多時候，工程質量會受暴雨、酷熱、大風等惡劣氣候的影響，工程周期會受嚴寒、冰雹等惡劣環境的影響，確切一些說， 后一階段施工的環境主要受前一道工序、前一分部工程的影響。與此同時，工程質量也常常受冬冷夏熱等季節變化的影響，特別是在進行土方、水下、混凝土施工或者高空作業時，工程質量都會受惡劣環境的影響，嚴重情況下甚至會出現安全隱患。因此，施工單位需要與現場安全管理條例相結合，對現場情況進行有效分析，確保文明作業在施工過程中得到落實，從而使安全風險和環境污染問題大幅減少，使工程質量進一步提升。

 

3工程項目施工質量管理方法應用措施

 

(1)加強管理和審查施工前期的施工方案與技術設計方案。想要使施工建設順利完成，施工方案和施工技術設計方案是前提保障，所以施工單位要不斷重視對該階段的設計。對設計文件加強審查力度，從而避免走形式的現象出現在施工方案中，設計方案的內容需要全面符合工程實際，而且有針對性的施工方案和技術需要在方案中有所體現。想要使設計人員對自身職責有一個明確的認識，需要及時建立責任制度并不斷完善，在設計施工方案時嚴格按照規程實施，與此同時要擬定一套完整的制度用于對設計方案的審查，還要著重審查技術交底方面的相關內容。

 

(2)加強管理和審查工程承包施工團隊。在建筑工程項目中所使用的很多技術人員均來自農村，他們沒有太高的文化水平，一般情況下都是根據自身的經驗進行工程建設，他們比較欠缺專業知識和技術素質，所以導致施工過程中呈現出較為落后的技術和操作水平。因此，在施工中，不斷加強和完善管理制度是首要任務，需要嚴格審查現場的施工人員和團隊，同時加強對工程承包施工團隊的集中培訓，進一步提高他們的專業技術和水平，與此同時，要根據其綜合水平科學合理的選擇施工團隊。

 

(3)建立一套完整的材料管理制度。在對材料進行采購以前，要嚴格按照生產廠家的參數標準審查施工材料。在施工現場，進入材料以后要認真做好入庫記錄，在管理和保護設備材料時要確保其合理性和科學性，防止材料因人為失誤而出現損失。同時及時向建設單位報送并進行驗收。在對材料進行選購時，要嚴把采購、檢測、運輸保險和使用這“四關”。一是挑選一些有專業知識和經驗豐富的人員參與采購，確保其能夠擔當起采購的責任;二是加強對生產廠家及供貨能力、產品質量、價格等信息的調查研究，確保送貨廠家的貨物物美價廉，而且具有極高的社會信譽度;三是全面監控建材、零配件和設備的質量，嚴格按照要求購買施工項目主材，確保產品具有質保書，杜絕不合格產品在施工項目中的使用。

 

(4)重點控制關鍵部位和薄弱環節。工程對象和隊伍素質決定著工程項目的關鍵部位和薄弱環節，例如在建筑工程中，框架結構中最為關鍵的部位就是梁和柱，混合結構中最為關鍵的部位就是砌體和預制樓板安裝。所謂的薄弱環節，一個是指新技術、新工藝，由于沒有實踐經驗，因此不容易控制其施工質量;另一個是指容易出現問題的部位，主要是指軸線位移、鋼筋位移等，其中還包括有滲、漏、堵等質量通病問題。

 

(5)創建完善的綜合性工程質量評定標準。當前一個時期，對工程進行評定通常使用主觀定性法，但客觀性和準確性在這樣的評定方式中有所欠缺，所以施工單位需要科學的劃分所評定的單元，隨后在劃分層次過程中按照單元之間的邏輯關系劃分去進行，同時將相應的評定指標體系在此基礎上進行創建。工程建筑中的每一項工序的質量能夠通過評定指標體系進行有效評定。

 

(6)有效規范現場管理和質量管理。現場管理和質量管理系統的不斷完善需要在工程建筑過程中進行建設，確保工程建設的各個環節都能夠按照標準進行操作，同時在整個工程建設中貫穿這類管理，實時監管建筑施工，從而使工作人員的安全和工程的進度以及質量得到有效保障。

 

4結語

 

綜上所述，想要使建筑工程的質量有所保障，就需要不斷加強工程項目施工質量管理工作。只有將完備的質量管理工作貫穿于整個施工過程，才能夠使建筑工程質量得到有效的保障，使建筑施工的技術水平進一步提高，使我國建筑行業的發展更上一個新臺階，從而促進我國城市的現代化建設和發展。所以，不斷加強工程項目施工的質量管理工作在建筑工程施工過程中具有重要意義。

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    一、對案例研究方法的批評

    自案例研究方法產生之日起,人們對案例研究方法的批評言論在不斷的增加,主要認為這種案例研究方法存在著較多的主觀性,缺乏科學性和可靠性。而且隨著時代的不斷進步,各種先進的科學技術也不斷的出現在了人們的生活當中,這就導致案例研究方法的不科學性越發的明顯。除此之外,大多數學者在批評案例研究方法的過程中,還認為案例研究方法在外部有效性方面還存在著一定的缺失,這也是案例研究方法在實際應用過程中,存在的主要缺點。它不宜于通過實證來對其進行研究,只能利用構筑理論以及歸納式的研究方法,對其工商管理理論進行相應的分析研究。但是,任何事物都具有兩面性,案例研究方法也不例外。它雖然有著許多明顯的缺點,但是也存在著不可否認的價值。

    二、案例研究方法的價值

    要對案例研究方法的價值和功能進行分析,我們就要對案例研究方法的發展歷程和它在工程管理領域中的貢獻程度進行考證,這樣才能有利于人們對案例研究方法有新的認識。

    從案例研究方法的發展歷程來看,它最早的代表就是教學案例學派和經濟主義學派。而在20世紀初期,人們就將案例教育研究方法應用到了商業的教育過程當中,這就有效的推動了案例教學理論的發展,并且在1921年科波蘭德博士出版了世界上第一本案例管理教學文集,這也為案例教學研究方法的打下了扎實的基礎。但是,在以后的30年中,案例教學研究方法并沒有得到有效的普及,直到20世紀中期,在福特基金會的幫助下,案例研究方法才等到了一定的推廣。而在我國案例研究方法主要是在政府部門的推動下,在高校中教學過程中的廣泛的傳播。而且隨著時代的不斷發展,案例研究方法在我國也受到了人們的重視,并且開辦了許多案例培訓機構,來促進案例研究方法的發展。

    從工商管理發展史來看,當前存在的許多管理理論,并不全是通過相關管理思想推導出來的,其中存在的極大部分管理理論都是通過實踐研究和案例分析總結而來的,因此案例研究方法在工商管理領域當中,有著十分突出的貢獻。也如相關學者所說的,在工商管理領域中采用案例研究方法的人,絕對不是泛泛之輩,其中有絕大部分人是學界的權威人物。

    由于組織領域的比較研究方法的提出,人們對工商管理領域有著新的認識,而且通過對這種方法進行分析,人們認為在工商管理的過程中,要實現組織領域的比較研究方法就必須建立一個該框架系統,通過明確的表述,對組織之間的比較內容進行分析,從而得出適當的結論,為了企業的工商管理提供大量的信息依據和實踐經驗。目前隨著社會的發展,人們已經認識到比較研究方法在企業工商管理過程當中的重要性,并廣泛的應用到企業管理當中。但是,這種比較研究的方法在實際應用的過程中,在當前經濟體制的影響下,也存在著一定的局限性,因此為了保證企業的正常發展,人們將演繹法、歸納法以及其他相關的科學理論應用到其中,進而增強企業的工商管理力度,實現企業經濟的可持續發展。

    為了構建突顯本國管理文化特色、具有更高內部效度和外部效度的“本土”管理理論,有管理學者指出必須采取扎根理論來進行研究,這使得頗具研究本土特有現象、深人解釋現象背后本質的案例研究方法得以在更大范圍內被廣泛使用.20世紀80年代的許多美國學者對日本企業管理方式的研究結論發現,日本企業的文化特征是促使日本企業高速發展的重要因素之一,如主導性價值觀、組織氣候等。以沙因教授為代表的定性研究學派認為,這些研究觀點均沒有觸及到文化的本質。他運用不同于主流研究方法的案例研究手段,以其為之提供咨詢服務DEC和CGC公司作為案例研究對象,采用類似于心理醫生對待病人的臨床方法去研究組織文化,主張采用現場觀察、現場訪談等咨詢行業常用研究工具,率先提出了關于文化本質的獨到見解,并探討了組織成長階段和文化變革機制。這一見解集中體現在1985年出版的著作《組織文化與領導》一書中。