導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公共管理文化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在內(nèi)容方面，文化必然會(huì)給公共管理活動(dòng)帶來(lái)一些作用，比如針對(duì)社會(huì)成員建立行動(dòng)規(guī)范，將其觀念限制在一定范圍或是方向上，構(gòu)建社會(huì)文化環(huán)境等，也就是說(shuō)它讓公共管理系統(tǒng)的思維和動(dòng)作能夠和文化環(huán)境匹配在一起，達(dá)到平衡的狀態(tài)，否則就會(huì)失衡。拿行政活動(dòng)來(lái)說(shuō)，這種活動(dòng)的最終效果，大大受到行政人員綜合能力的影響，比如其知識(shí)技能、思想觀念、做事態(tài)度等。也就是說(shuō)，在公共管理活動(dòng)這一領(lǐng)域，文化環(huán)境和行政系統(tǒng)之間是密不可分的。前者對(duì)后者的影響不僅僅限于管理主體方面，而且還會(huì)對(duì)其客體產(chǎn)生作用。考慮到管理主體的一切活動(dòng)都處于文化環(huán)境下，所以，要確保主體所進(jìn)行的公共管理工作在質(zhì)量和效率方面有所保障，必須確保主體本身有一定的文化積累。也就是說(shuō)要讓主體和文化彼此間能夠變換，讓文化催生主體的改變。文化對(duì)客體所產(chǎn)生的作用力是通過(guò)社會(huì)傳遞給客體的。在社會(huì)環(huán)境下，文化傾向是決定物質(zhì)轉(zhuǎn)換關(guān)系的原因之一。在社會(huì)中占據(jù)主流優(yōu)勢(shì)的文化，會(huì)讓其他文化朝著自身傾斜和發(fā)展。比如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念中最重要的就是公平和競(jìng)爭(zhēng)，因此隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，公共管理活動(dòng)越來(lái)越提倡民主、公正、服務(wù)。由此可見(jiàn)，文化觀念確實(shí)會(huì)對(duì)公共系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的影響。在形式方面，由于文化最主要的特征就是多樣化，這一性質(zhì)的存在使得公共管理活動(dòng)變得更加復(fù)雜和多樣化。如果文化環(huán)境對(duì)公共管理系統(tǒng)提出了正面的要求的話，就會(huì)讓系統(tǒng)的思維和動(dòng)作逐漸向前者靠攏，公共管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)綜合績(jī)效的全面提升，最有效的手段就是將文化所擁有的正面價(jià)值和要求納入進(jìn)來(lái)。文化之所以呈現(xiàn)多樣化的特征，和很多因素之間是密不可分的，比如歷史、政治、民族等。比如，國(guó)內(nèi)很多政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)作為一種實(shí)體參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，政府部門(mén)人員在其中兼任某些職務(wù)。又或者是政府部門(mén)合法地利用手中的公權(quán)力，獲取一些經(jīng)濟(jì)收入，比如售賣公共服務(wù)等。這些現(xiàn)象都是文化特征的具體體現(xiàn)。因此，如果要提升政府管理部門(mén)體系的效能，并使其擁有更高的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，必須在文化決定公共管理精神這一理念的指導(dǎo)下，重點(diǎn)塑造文化環(huán)境。縱觀中華民族政治變遷歷史，一些歷史上的有識(shí)之士所提出的“洋為中用”、“托古改制”等改革理念，其本質(zhì)就是以文化環(huán)境的革新為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政框架的改變。另外，在進(jìn)行變革的過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)不同的文化，它們彼此之間不斷沖撞，結(jié)果或是繼續(xù)排斥，或是融合在一起，因此會(huì)給公共管理系統(tǒng)造成多樣化的影響。如今，我國(guó)正在進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，各種符合時(shí)代特征的改革措施得到執(zhí)行。在這樣的社會(huì)背景下，各種新思想不斷涌現(xiàn)，無(wú)法避免地和歷史遺留下的老思想、老觀念產(chǎn)生沖突。比如勇于創(chuàng)新和墨守成規(guī)等，這些現(xiàn)象的存在就是我國(guó)文化具有多樣化特征的最有力的佐證，它們揭示了文化和社會(huì)之間存在的密不可分的關(guān)系，也向民眾傳達(dá)了政府公共管理的特征受到文化影響的認(rèn)識(shí)。文化對(duì)公共管理活動(dòng)所產(chǎn)生的作用會(huì)一直存在，因此對(duì)文化的利用以及研究也必須得到重視，不能中斷。

2創(chuàng)新文化對(duì)公共管理的影響

公共管理最顯著的特征就是將公共文化以及市場(chǎng)文化融合在一起。

2．1公共管理理論行政文化創(chuàng)新的核心是市場(chǎng)理念與公共理念的融合：

根據(jù)公共管理理論可知，從本質(zhì)上看，市場(chǎng)文化和公共文化融合即為對(duì)政府公共管理效率的要求，這是政府公共管理市場(chǎng)效率理念的重要基礎(chǔ)。在以往的公共行政觀念中，政府將過(guò)多的注意力放在公平、公正方面，以將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)為追求，忽視了自身所制定的政策在市場(chǎng)的執(zhí)行效率，忽視了資金的市場(chǎng)價(jià)值。公共管理理論沒(méi)有否定公平、公正、預(yù)算的作用，而是將部分政府注意力轉(zhuǎn)移到資金市場(chǎng)效率方面，也就是在滿足公眾對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的前提下，將成本控制在最低水平。所以，在進(jìn)行公共管理革新時(shí)，政府會(huì)將更多的關(guān)注傾向于服務(wù)質(zhì)量方面。

2．2公共管理理論的行政價(jià)值觀念創(chuàng)新：

公共管理對(duì)公共行政內(nèi)部所包含的關(guān)系進(jìn)行審視的過(guò)程，實(shí)際上就是構(gòu)建和更新自身對(duì)國(guó)家和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、政府和人民等多種關(guān)系認(rèn)識(shí)的過(guò)程，這是對(duì)以往公共行政理論所倡導(dǎo)的價(jià)值觀的進(jìn)一步延伸。公共管理認(rèn)為，公共行政應(yīng)該追求公共價(jià)值以及市場(chǎng)價(jià)值，而且努力將兩種價(jià)值歸于一個(gè)方向上。公共管理理論是由“公共理論”和“管理理論”所構(gòu)成的。前者突出顯示公共管理組織所具有的公共性，認(rèn)為公共行政的需要承擔(dān)起對(duì)政治和公民的責(zé)任。后者的理論來(lái)源于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)以及企業(yè)管理理論，它將企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)主體的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到公共部門(mén)中來(lái)。過(guò)去的行政學(xué)理論，往往都是在“公共”和“管理”二者中擇其一，這種問(wèn)題在公共管理理論中得到了有效的解決。把公共管理理論引入到行政學(xué)中來(lái)，有效地將“公共”和“管理”同時(shí)納入到行政學(xué)范疇內(nèi)。公共管理所追求的價(jià)值即為提升行政民主政治責(zé)任意識(shí)，它以議會(huì)和行政、政黨和行政等多種關(guān)系為切入點(diǎn)，全面研究在既定的政治背景下，行政所表現(xiàn)出的適應(yīng)性以及敏感性。以往的行政管理在尋找將行政和政治分隔開(kāi)來(lái)的方法，該怎么樣確保行政不受政治的影響；而公共管理理論卻提倡讓行政去主動(dòng)適應(yīng)政治，同時(shí)揭示了兩者之間的互動(dòng)關(guān)系。公共管理理論十分重視政府外部的正式生態(tài)環(huán)境因素，對(duì)公共管理產(chǎn)生的復(fù)雜的作用。“公共理論”從管理人員面對(duì)的公共生態(tài)環(huán)境入手，強(qiáng)調(diào)公共管理者必須不斷提高自身對(duì)環(huán)境的敏感性，特別是當(dāng)政治中混有多元民主時(shí)，公共管理人員必須能夠意識(shí)到環(huán)境的變化并據(jù)此調(diào)整策略方向。“公共理論”一直在嘗試尋找一條實(shí)現(xiàn)行政官僚體系和民主共存的途徑。對(duì)于歐美國(guó)家所實(shí)施的民主體制而言，文官的選拔并沒(méi)有采取選舉制或任命制，不過(guò)他們被法律賦予了行政和政治權(quán)力，這是他們執(zhí)行社會(huì)價(jià)值分配的必備基礎(chǔ)。在實(shí)踐中權(quán)力的度是很難把握的，這一問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。人們對(duì)政府的期望存在很多矛盾的地方，他們希望政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有所作為的同時(shí)，又希望政府將重點(diǎn)精力放在革除弊病方面。因此才會(huì)構(gòu)建很多程序來(lái)對(duì)政府進(jìn)行約束。在民主政治體制背景下，官僚行政組織對(duì)民主的控制通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)：第一種，賦予立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政部門(mén)的監(jiān)控權(quán)；第二種為政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，也就是構(gòu)建政務(wù)官和常任文官之間的上下級(jí)關(guān)系。

2．3公共管理的行政組織文化創(chuàng)新：

利用公共管理理論作為行政組織體制改革的指導(dǎo)，具體措施為將決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)賦予不同的機(jī)關(guān)。成立在人事和財(cái)務(wù)方面能夠自我管理的行政執(zhí)行局，通過(guò)簽訂合同的方式，實(shí)施行政執(zhí)行管理。執(zhí)行機(jī)構(gòu)體制或執(zhí)行局制作為一種行政執(zhí)行體制，其主要的特征在于對(duì)決策和執(zhí)行實(shí)施分權(quán)而治，具體來(lái)說(shuō)，將位于現(xiàn)行科層制中的中下層組織單獨(dú)抽離出來(lái)，讓其實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，并將編制、人事、財(cái)務(wù)等權(quán)限賦予掌控經(jīng)營(yíng)大權(quán)的經(jīng)理。也就是說(shuō)不同部門(mén)之間的關(guān)系從上下級(jí)變成了合同關(guān)系。行政執(zhí)行局的成立有法律作為依據(jù)和保障，其主要職能在于執(zhí)行政府政策以及向公眾提供服務(wù)，在技術(shù)、專業(yè)、監(jiān)管等方面表現(xiàn)出自身的特性，業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)更小，不再具有政府職能部門(mén)的性質(zhì)和屬性，但必須接受政府部門(mén)的管理。執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能制定政策。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的正式成立，說(shuō)明政府組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)包裹核心政策司的形式，其中核心政策司的主要作用是制定政策，執(zhí)行結(jié)構(gòu)的職責(zé)為確保政策能夠落實(shí)，并提供服務(wù)，這和以往作為下級(jí)單位直接聽(tīng)命于上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是完全不同的。從行政角度來(lái)看，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和政策核心司不是前者隸屬于后者。后者對(duì)前者的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)合同實(shí)現(xiàn)的。將決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離開(kāi)來(lái)的思想，實(shí)際上是公共管理中公共文化和市場(chǎng)文化融合在一起后產(chǎn)生的。在進(jìn)行這種行政體制改革的過(guò)程中，組織內(nèi)部就的行政組織文化也會(huì)慢慢發(fā)生改變，主要特征在于讓行政組織更加重視績(jī)效、服務(wù)質(zhì)量以及商業(yè)價(jià)值。績(jī)效指的是在承擔(dān)行政責(zé)任的前提下，行政管理必須追求更高的績(jī)效，通過(guò)各種措施的實(shí)施，比如合同管理、組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化等，促進(jìn)行政組織理性和靈活性的全面提升，最終實(shí)現(xiàn)組織效率的大幅提高；服務(wù)指的是行政組織要轉(zhuǎn)變對(duì)公民的看法，將公民當(dāng)做顧客一樣為其提供服務(wù)。只有服務(wù)質(zhì)量得到了提高，公民滿意度才會(huì)相應(yīng)地提高；商業(yè)指的是要將公共服務(wù)當(dāng)做一種商品，然后再推向市場(chǎng)。讓更多的政府部門(mén)甚至是私人部門(mén)參與到公共服務(wù)建設(shè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)目的。

2．4公共管理的行政治理觀念創(chuàng)新：

篇2

1.1制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行。

在法定的行政權(quán)力行使于具體規(guī)劃工作過(guò)程中，城市規(guī)劃嚴(yán)格遵守“一書(shū)兩證”制度和國(guó)家制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

1.2政府唯一具有和行使規(guī)劃管理權(quán)。

1.3公共管理性。

公眾監(jiān)督和參與已對(duì)城市發(fā)展越來(lái)越重要，同時(shí)也是城市規(guī)劃發(fā)展的新動(dòng)力。我國(guó)當(dāng)代城市規(guī)劃已具有明顯的公共管理特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)著城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，城市規(guī)劃由傳統(tǒng)的單一技術(shù)管理和行政管理正逐步走向以人為本的現(xiàn)代化公共管理。

2.公共管理視角下的城市規(guī)劃職能探討

按照管理的運(yùn)行職能，我國(guó)城市規(guī)劃可以分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四種職能。

2.1計(jì)劃職能

狹隘的城市規(guī)劃定義是對(duì)城市的發(fā)展建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃，它主要包括城市空間和土地兩方面利用的計(jì)劃。公共管理中的計(jì)劃職能主要通過(guò)以下步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一，設(shè)立可行的任務(wù)和目標(biāo)，用來(lái)保障城市的可持續(xù)性綜合發(fā)展，最大程度的滿足市民的物質(zhì)、文化需求；第二，城市規(guī)劃的制定是為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，因此，它為未來(lái)城市多個(gè)方面的發(fā)展提供了方向，同時(shí)也為城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)提供了參考標(biāo)準(zhǔn)；第三，得到相關(guān)法律通過(guò)后，城市規(guī)劃就可以由城市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行從宏觀到微觀、整體到局部的詳細(xì)規(guī)劃，逐步將目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上；第四，城市規(guī)劃進(jìn)入審批流程，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)逐級(jí)按照法定程序?qū)徟ㄟ^(guò)后，開(kāi)始具備法律效力。計(jì)劃職能在城市規(guī)劃的職能地位是首要的，它決定未來(lái)城市規(guī)劃的整體布局和方向。計(jì)劃職能運(yùn)行過(guò)程中，必須公共管理的力量，使各項(xiàng)計(jì)劃具有合理性和先進(jìn)性。

2.2領(lǐng)導(dǎo)職能

在整個(gè)公共管理過(guò)程之中，城市規(guī)劃始終負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職能，領(lǐng)導(dǎo)職能主要體現(xiàn)在規(guī)劃協(xié)調(diào)、規(guī)劃?rùn)?quán)利和規(guī)劃引導(dǎo)三方面。規(guī)劃協(xié)調(diào)，城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)充分利用規(guī)劃學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)等各種相關(guān)理論，充分尊重各因素之間的相互作用和影響，以及用科學(xué)的眼光分析它們的發(fā)展規(guī)律，通過(guò)各種先進(jìn)的方法和手段，對(duì)城市各種資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展和健康的目標(biāo)；規(guī)劃?rùn)?quán)利是指各級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)依法采取各種手段（包括命令手段）、措施對(duì)城市規(guī)劃的制定、土地使用等一系列城市建設(shè)進(jìn)行組織、監(jiān)督和指揮。通過(guò)規(guī)劃?rùn)?quán)利來(lái)給社會(huì)主體提供公平、民主地參與城市公共管理的大環(huán)境中來(lái)；引導(dǎo)職能是指城市規(guī)劃管理部門(mén)通過(guò)建立有效的控制規(guī)范和引導(dǎo)機(jī)制，確保城市規(guī)劃的目標(biāo)貫徹到具體建設(shè)項(xiàng)目中。

2.3組織職能

公共視角下的組織職能主要包括城市規(guī)劃組織構(gòu)成，組織運(yùn)行機(jī)制和組織管理體制。城市規(guī)劃的的組織機(jī)構(gòu)既包括傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城市行政主管部門(mén)、以及當(dāng)?shù)卣裙俜降慕M織機(jī)構(gòu)，同時(shí)還應(yīng)包括建設(shè)投資主體和廣大市民等。各組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在各司其職的同時(shí)應(yīng)分工協(xié)作。在規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制方面，我國(guó)遠(yuǎn)未達(dá)到良性運(yùn)行的要求。其主要表現(xiàn)在規(guī)劃的行政干預(yù)過(guò)大和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全和決策機(jī)制不完善，比如對(duì)于城市規(guī)劃的有些決策，還停留在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)片面、輕率拍板的情況。在組織管理體制方面，也存在種種問(wèn)題使城市規(guī)劃難以充分發(fā)揮。比如，單一政府行政管理和控制，其他機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮作用等。

2.4控制職能

由于事物的規(guī)律是不斷發(fā)展變化的，同樣城市規(guī)劃也受限于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知水平和辦事能力，往往難以做到毫無(wú)紕漏，這就決定了有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)收集、整理和分析相關(guān)信息，確保城市規(guī)劃朝著預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展，做到邊做邊改進(jìn)，以上即為城市規(guī)劃的控制智能。城市規(guī)劃控制職能主要由控制規(guī)則制定、規(guī)劃監(jiān)督和規(guī)劃執(zhí)法等三方面工作組成。城市規(guī)劃是政府行政管理法定職能中的一種，必須嚴(yán)格做到依法行政。為了使城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮到最大化，就必須制定和完善切實(shí)的規(guī)劃控制規(guī)則體系。做到首先以法規(guī)建設(shè)為主，輔之科學(xué)的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和必要的行政規(guī)則，做到兩手抓，使整個(gè)城市規(guī)劃的控制工作有據(jù)可操，有法可依，有令可行。為了確保城市規(guī)劃活動(dòng)的合理性、有效性和合法性，必須加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)督，規(guī)劃監(jiān)督是城市規(guī)劃控制職能的重要環(huán)節(jié)。規(guī)劃監(jiān)督分成兩大類：一類是對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，即依據(jù)“兩證一書(shū)”制度，國(guó)家頒布的城市規(guī)劃法律法規(guī)和各類事實(shí)依據(jù)等對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，使城市規(guī)劃具有公開(kāi)性和合法性。另一類是對(duì)規(guī)劃管理活動(dòng)的監(jiān)督，即通過(guò)內(nèi)部自我監(jiān)督和外部公共監(jiān)督保障規(guī)劃管理在健康的軌道上運(yùn)行。在規(guī)劃執(zhí)法方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，公民的法制意識(shí)相對(duì)薄弱，為保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施、城市建設(shè)良好有序等方面，必須運(yùn)用有力度、具有一定震懾力的規(guī)劃執(zhí)法。

3總結(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：文化權(quán)利；公共文化服務(wù)體系；公共圖書(shū)館

一、文化權(quán)利和公共文化服務(wù)體系

1.文化權(quán)利概述

筆者認(rèn)為文化權(quán)利即為人們通過(guò)一系列文化活動(dòng)獲得利益的權(quán)利，也就是獲得文化利益的權(quán)利。文化利益設(shè)計(jì)生活的各方面內(nèi)容，此處所指的文化利益涵蓋了實(shí)現(xiàn)自我、展現(xiàn)自我、修身養(yǎng)性、接受教育等個(gè)體的權(quán)利和保持文化多樣性、維持社會(huì)關(guān)系、維護(hù)民族尊嚴(yán)、維護(hù)共同利益以及尊重同質(zhì)和異質(zhì)遺產(chǎn)及文化等社會(huì)利益。

2.文化權(quán)利的意義

從國(guó)內(nèi)外的時(shí)間來(lái)看，文化權(quán)利是人權(quán)事業(yè)得以保障的重要內(nèi)容，因此，文化權(quán)利的保障和社會(huì)權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益同等重要，重視文化權(quán)利的人權(quán)制度才是人道的、健全的。同時(shí)，文化權(quán)利是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，文化是人區(qū)別于動(dòng)物的標(biāo)志，是人類文明的體現(xiàn)，人具備了基本的文化權(quán)利才能保障文化自由和全面發(fā)展。

3.公共文化服務(wù)體系概述

公共文化服務(wù)體系是公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的制度、系統(tǒng)的總稱，是公共服務(wù)體系的重要組成部分。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，公共文化服務(wù)逐漸成為政府基本職能之一，公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建逐漸成為建設(shè)服務(wù)型社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)容。

二、公共圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)狀

1.服務(wù)滯后

部分圖書(shū)館的服務(wù)存在服務(wù)手段單一、服務(wù)方式陳舊等現(xiàn)象，與現(xiàn)代化的公眾閱讀方式和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不相適應(yīng)，掌上閱讀、電子圖書(shū)、智能借還等形式逐漸被廣大讀者接受，紙質(zhì)書(shū)籍在定時(shí)定點(diǎn)獲取知識(shí)的情況下，雖然圖書(shū)館依舊擁有一批忠實(shí)的讀者，但是，若圖書(shū)館一味固守傳統(tǒng)的閱讀方式，對(duì)新的載體和渠道不予采納，最終會(huì)導(dǎo)致大量讀者的流失。

2.“孤島”現(xiàn)象

在運(yùn)行的過(guò)程中，公共圖書(shū)館存在較為普遍的“孤島”現(xiàn)象，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)的“均等化”理念相違背。實(shí)踐證明，圖書(shū)館的有效輻射范圍在30公里左右，因此，作為單體建筑設(shè)施的圖書(shū)館，其服務(wù)的智能會(huì)隨著距離的增加而削弱，使得較遠(yuǎn)的地區(qū)與中心地帶相比，獲得的服務(wù)出現(xiàn)“不均等”的現(xiàn)象。

3.體制行政化

公共圖書(shū)館的建設(shè)具有行政化的特點(diǎn)，與現(xiàn)代化服務(wù)體系建設(shè)的社會(huì)化要求不相適應(yīng)，對(duì)特權(quán)色彩和行政色彩的持續(xù)強(qiáng)化，在某方面對(duì)民間力量具有一定的“排D”意味。而公共圖書(shū)館從本質(zhì)上來(lái)看，是具有公益性的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持設(shè)置的初衷，體現(xiàn)服務(wù)的公益性。若民間力量建成的圖書(shū)館能夠達(dá)到相應(yīng)公益的價(jià)值，則應(yīng)當(dāng)享有和公共圖書(shū)館基本一致的待遇。

4.設(shè)施布局單一

公共圖書(shū)館的設(shè)施布局較為單一，與現(xiàn)代化人員跨區(qū)域頻繁流動(dòng)、社區(qū)化發(fā)展、人口在產(chǎn)業(yè)集聚地的大規(guī)模聚集以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求不相適應(yīng)，在城市中單一圖書(shū)館的行政化建設(shè)，顯然與外來(lái)人員、新建城區(qū)以及大型工業(yè)園區(qū)人員對(duì)公共閱讀的需求不相適應(yīng)，對(duì)所在區(qū)域的覆蓋面積也相對(duì)有限。

三、基于公共文化服務(wù)體系的圖書(shū)館事業(yè)

1.創(chuàng)新服務(wù)形式

政府促進(jìn)民主進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)公共管理的基本條件之一則為保障公民的文化權(quán)利。與經(jīng)濟(jì)。政治、社會(huì)權(quán)利一樣，公民的文化權(quán)利是其參與社會(huì)生活的保障和基本權(quán)利。相關(guān)權(quán)利公約中對(duì)文化權(quán)利的規(guī)定中所包含的人權(quán)有：①對(duì)本人任何的藝術(shù)、文化、科學(xué)作品產(chǎn)生的物質(zhì)和精神上的利益，享受被保護(hù)的權(quán)利。②享受科技進(jìn)步和應(yīng)用帶來(lái)的權(quán)益。③參加文化生活。公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變服務(wù)的形式，提高對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注。弱勢(shì)群體是指由于各類因素使得其在生活物質(zhì)條件、發(fā)展機(jī)遇、權(quán)利和利益等方面不具備優(yōu)勢(shì)的群體，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，若是群體對(duì)信息的獲取和處理能力相對(duì)較差，成為構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中急需解決的問(wèn)題。文化是一種新型的生產(chǎn)力，圖書(shū)館作為信息和文化的載體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)范圍進(jìn)行延伸，加強(qiáng)圖書(shū)館的資源共享，使得文化成果惠及全民。

2.引導(dǎo)公眾形成正確的圖書(shū)館意識(shí)

圖書(shū)館和圖書(shū)館活動(dòng)在人們頭腦中的反映即為圖書(shū)館意識(shí)，它是社會(huì)或者個(gè)人對(duì)圖書(shū)館的價(jià)值取向和認(rèn)識(shí)的態(tài)度。公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)公民權(quán)利意識(shí)和圖書(shū)館意識(shí)的正確引導(dǎo)，使其明確無(wú)論對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)如何、才智如何、社會(huì)地位如何、社會(huì)都具有保障其具備發(fā)展所需的知識(shí)基本的權(quán)利。同時(shí)，公共圖書(shū)館的建立應(yīng)當(dāng)不斷規(guī)范建設(shè)，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和水平，切實(shí)維護(hù)公民正當(dāng)?shù)奈幕瘷?quán)利。

3.建立并完善信息資源保障體系

從知識(shí)信息的角度來(lái)看，需要保障公民文化權(quán)利的平等性，建設(shè)和諧社會(huì)，需要有完善的信息資源保障體系作為建設(shè)的支持，同時(shí)，信息資源也是圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的建設(shè)方式，從國(guó)家整體信息資源的高度驚醒資源保障體系的建立，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分利用通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，為全體公民提供更為全面的信息服務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利最大化，為和諧社會(huì)的構(gòu)造奠定基礎(chǔ)。

4.保護(hù)文化多樣性

公共文化服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)全體公民，因此其服務(wù)應(yīng)當(dāng)考慮到社會(huì)不同全體對(duì)文化的需求和文化表達(dá)的差異。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程推進(jìn)的過(guò)程中，文化“趨同”的現(xiàn)象日益明顯，文化多樣性的保護(hù)逐漸成為共識(shí)。圖書(shū)館對(duì)地方文化的收集、整理和集藏是實(shí)現(xiàn)文化多樣性保護(hù)的重要手段。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要組成部分，在圖書(shū)館理論和實(shí)踐的領(lǐng)域，如何保障所有人獲得圖書(shū)館的服務(wù)得到重視，并在建設(shè)中取得了相應(yīng)的成效。在現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，對(duì)現(xiàn)代化文化服務(wù)體系的構(gòu)建和圖書(shū)館建設(shè)的轉(zhuǎn)型以及服務(wù)的創(chuàng)新提出了新的要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。因此，圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)把握時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念、積極創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

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香港政府推動(dòng)公共藝術(shù)發(fā)展始于上世紀(jì)80年代末，時(shí)值城市面貌滄桑巨變，維港兩岸高樓筍立，博物館、文化中心等文化設(shè)施相繼竣工。此時(shí)香港公共藝術(shù)之發(fā)展，顯得步履遲緩，尤乏點(diǎn)睛之筆以彰顯城市風(fēng)采。1989年，民政局下屬之香港美術(shù)館新館舉行戶外雕塑比賽，6件作品獲獎(jiǎng)，是為第一次通過(guò)政府牽頭征集公共藝術(shù)作品。同年，九龍公園內(nèi)安置展示雕塑作品23件。1994年，市政局舉辦雕塑展，為又一大型公共藝術(shù)項(xiàng)目。1995年成立之香港藝術(shù)發(fā)展局，致力于資助各類香港藝術(shù)項(xiàng)目，包括公共藝術(shù)以及公共藝術(shù)教育。1999年，“公共藝術(shù)計(jì)劃”正式啟動(dòng)，定期舉辦，征集全港優(yōu)秀公共藝術(shù)，安置于各種類型的城市空間中，以此鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)、商業(yè)公司、個(gè)人參與支持公共藝術(shù)品之創(chuàng)作，以豐富城市景觀。2001年，政府“康文署”下設(shè)藝術(shù)推廣辦公室，專門(mén)從事城市公共空間藝術(shù)風(fēng)景的設(shè)計(jì)。此外，政府之房屋署、市區(qū)重建局等亦有結(jié)合各類建設(shè)項(xiàng)目，委任藝術(shù)家創(chuàng)作置于公共空間的雕塑作品。非牟利文化組織，如香港公共藝術(shù)、香港社區(qū)文化中心、“藝術(shù)在醫(yī)院”、“文化葫蘆”等亦積極參與。開(kāi)發(fā)商及私人公司則以太古集團(tuán)、香港地鐵最熱衷于公共藝術(shù)的發(fā)展。2003年以后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被列為香港六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，公共藝術(shù)亦進(jìn)入政府視線。2004年完成之《香港公共藝術(shù)研究》報(bào)告，是首份針對(duì)香港的公共藝術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展的政府委托之專門(mén)研究，對(duì)當(dāng)時(shí)香港的公共藝術(shù)作了普查，并對(duì)今后之發(fā)展提出展望。該報(bào)告指出，香港缺乏專門(mén)的公共藝術(shù)教育課程，建議今后將公共藝術(shù)納入學(xué)校正規(guī)教育中，并推行廣泛的教育活動(dòng)，以提高公共藝術(shù)的創(chuàng)作與欣賞水平。十年來(lái)，政府推動(dòng)公共藝術(shù)初見(jiàn)成效，雖仍未形成城市藝術(shù)風(fēng)景線，但亦妙作迭出，悄然點(diǎn)綴于街頭巷尾，增添空間趣味，營(yíng)造文化氛圍。作品題材大都貼民生活，抑或包含紀(jì)念意義，闡釋人文與地方之聯(lián)系。例如，市區(qū)重建局于中環(huán)街市外墻所繪之“漫游中環(huán)”壁畫(huà)，中有一巨型偃臥之漫畫(huà)人像，寓意中環(huán)為香港之金融政治中心，驅(qū)車驅(qū)馬，過(guò)客匆匆。然而，生活本當(dāng)有張有弛，何不浮生半日，偷閑一刻？另外,藝術(shù)推廣辦公室在旺角上海街一歷史公共廁所外墻繪上裝飾性傳統(tǒng)圖案，顛覆了公共廁所的傳統(tǒng)形象。另一方面，香港一向具有中西包容的開(kāi)放城市心態(tài)，以及高度的民間文化自覺(jué)性，因此也出現(xiàn)了表現(xiàn)手法前衛(wèi)、內(nèi)容富有爭(zhēng)議的公共藝術(shù)作品。這類作品大多出現(xiàn)在雕塑展覽中，部分亦活躍于社區(qū)空間里。前者如2013年，西九龍充氣雕塑展中展出了數(shù)件作品，其中PaulMccarthy的“狗屎”將一堆真實(shí)的狗屎放大250倍，且表現(xiàn)逼真。雖此作品非開(kāi)“狗屎”主題之先例，但仍因其外觀不雅，成為眾矢之的。另一件作品，以“烤乳豬”為藝術(shù)表現(xiàn)形式，令游人穿梭“豬肚”。社區(qū)藝術(shù)典型者，有在社區(qū)收集舊物，將其轉(zhuǎn)變成所謂藝術(shù)作品。圍繞這些作品，往往疑云重重，意見(jiàn)不一，從而引發(fā)公眾對(duì)于香港公共藝術(shù)的思考。例如，如何理解公共藝術(shù)？外觀丑陋的作品是否是劣作？民間自發(fā)與政府主導(dǎo)的公共藝術(shù)差異何在？社區(qū)文化的發(fā)展需要哪些條件？政府當(dāng)如何支持社區(qū)藝術(shù)之發(fā)展？香港的公共藝術(shù)管理體系是否完善？這些疑惑一方面反映出公共藝術(shù)日益受到社會(huì)關(guān)注；另一方面亦顯示公共藝術(shù)教育之不足，相關(guān)知識(shí)有欠普及。

二、香港的公共藝術(shù)教育

在此背景之下，近年來(lái)香港公共藝術(shù)教育有所發(fā)展。提供公共藝術(shù)及相關(guān)課程的教育機(jī)構(gòu)與課程包括香港理工大學(xué)設(shè)計(jì)系、香港中文大學(xué)藝術(shù)系、中文大學(xué)文化管理課程、中大繼續(xù)教育學(xué)院文化管理課程等。其中，理大設(shè)計(jì)系與中大藝術(shù)系，培養(yǎng)公共藝術(shù)創(chuàng)作人才。學(xué)生作品在香港藝術(shù)展中屢獲佳績(jī)。中大繼續(xù)教育學(xué)院文化管理課程則從公共藝術(shù)歷史及評(píng)論的角度，教授學(xué)生觀察及評(píng)論公共藝術(shù)的方法。因該課程針對(duì)副學(xué)士學(xué)位學(xué)生，理論程度相對(duì)較淺。香港中文大學(xué)文化管理文學(xué)士課程于2012年成立，旨在配合政府的文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策培養(yǎng)人才。其中，“公共及社區(qū)藝術(shù)”一課為該課程三年級(jí)選修課，闡釋公共藝術(shù)之含義，介紹公共藝術(shù)評(píng)估之方法，引導(dǎo)學(xué)生以文化批判之眼光審視公權(quán)力與紀(jì)念雕塑之關(guān)系，并培育學(xué)生策劃公共藝術(shù)、管理公共藝術(shù)，為公共藝術(shù)設(shè)計(jì)場(chǎng)地，以及設(shè)計(jì)扶持社區(qū)藝術(shù)政策之實(shí)踐能力，實(shí)為跨學(xué)科、系統(tǒng)教授公共及社區(qū)藝術(shù)之課程。該課程的另一亮點(diǎn)，是課程設(shè)計(jì)力求寓教于樂(lè)，形式生動(dòng)，并且融知識(shí)與實(shí)踐于一體，創(chuàng)造性采用虛擬場(chǎng)景、實(shí)戰(zhàn)演練之新穎教學(xué)方法。課程圍繞一個(gè)虛擬項(xiàng)目展開(kāi)：假設(shè)香港政府決計(jì)于2020年前，拆除目前除立法會(huì)大樓外所有建筑，重建中環(huán)。香港藝術(shù)推廣辦公室受命，規(guī)劃并發(fā)展新中環(huán)之公共及社區(qū)藝術(shù)，委托三家咨詢公司從事研究，提供咨詢報(bào)告。在2013年秋季課程中，學(xué)生自由組合，成立三家公共藝術(shù)咨詢公司，分別取名PaisanoCultureandDevelopmentConsultancyLtd.,HashtagCulturalManagementCoLtd.，以及APlusCulturalManagementConsultancyCo.Ltd.，擔(dān)當(dāng)為政府提供咨詢之重任。各組成員扮演不同專業(yè)角色，包括項(xiàng)目研究兼公司總裁、公共藝術(shù)規(guī)劃咨詢師、公共藝術(shù)管理咨詢師、城市設(shè)計(jì)師，以及公共或社區(qū)藝術(shù)家等。課程分兩部分，完成前五講后，各組前往中環(huán)，展開(kāi)中環(huán)公共藝術(shù)之調(diào)研，鑒別藝術(shù)品之類別，評(píng)估藝術(shù)品之公共性（publicness）及有效性（effectiveness）。在此基礎(chǔ)上，發(fā)覺(jué)不足，從而提出新中環(huán)公共及社區(qū)藝術(shù)發(fā)展之目標(biāo)。課程后半部分，配合各專題，公司成員各司其職，逐項(xiàng)完成公共及社區(qū)藝術(shù)規(guī)劃、管理之咨詢、城市設(shè)計(jì)，以及藝術(shù)品之創(chuàng)作。課程亦包含設(shè)計(jì)軟件技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用Sketchup8基本功能，完成設(shè)計(jì)，并制作藝術(shù)品模型。課程于期末報(bào)告會(huì)上達(dá)到，學(xué)生基于課堂知識(shí)，提出不少有益于啟發(fā)本港公共藝術(shù)發(fā)展之建議，例如，創(chuàng)設(shè)公共藝術(shù)規(guī)劃辦公室、設(shè)立藝術(shù)家道德保護(hù)法、改革賦稅以資公共藝術(shù)項(xiàng)目、建設(shè)香港雕塑公園和公共藝術(shù)長(zhǎng)廊等。本課程與“項(xiàng)目委托方”藝術(shù)推廣辦公室合作密切，藝推辦官員于期中親臨課堂，介紹業(yè)務(wù)，并出席學(xué)生期末報(bào)告會(huì)，聆聽(tīng)學(xué)生所提咨詢方案。期末報(bào)告會(huì)與會(huì)者另有小區(qū)藝術(shù)家、表演藝術(shù)家等多人。

三、總結(jié)

篇5

【關(guān)鍵詞】公安管理；文化；價(jià)值

雖然，目前公安機(jī)關(guān)管理體制相當(dāng)多，但真正充滿活力與創(chuàng)造力的文化與精神內(nèi)涵仍十分欠缺。因此，如何充分發(fā)揮文化對(duì)于公安管理的作用已成為當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。

一、公安管理文化的發(fā)展

作為政府主要組成部分之一，公安機(jī)關(guān)在開(kāi)展管理過(guò)程中往往擁有獨(dú)特的理念、倫理規(guī)范及價(jià)值取向，而所有這些文化特征構(gòu)成了公安管理文化。隨著公安管理手段及體制的逐步創(chuàng)新及改變，文化作為一種內(nèi)在動(dòng)力不斷影響著公安管理的行為，同時(shí)，也在外部環(huán)境的作用下逐步完成自身的發(fā)展。

（一）警務(wù)模式的更新為公安管理文化的發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力

縱觀國(guó)際警務(wù)發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，每一次警務(wù)模式的深刻變革均從思維及價(jià)值層面上推進(jìn)了警務(wù)管理文化的發(fā)展。我國(guó)警務(wù)管理理念因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而嚴(yán)重滯后于治安及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，隨著近些年的借鑒與創(chuàng)新，公安管理已經(jīng)得到了快速的發(fā)展，同時(shí)，也極大完善了公安管理文化。

（二）公安隊(duì)伍素質(zhì)的提升為公安管理文化的發(fā)展提供了最終動(dòng)力

公安管理文化通過(guò)滲透體制層，融入廣大民警靈魂深處，并為其管理思想及行為提供內(nèi)在動(dòng)力，因此，管理文化的優(yōu)劣主要取決于廣大公安民警的素質(zhì)水平，而廣大民警文化素養(yǎng)的提升將成為推動(dòng)公安管理文化發(fā)展的最終動(dòng)力。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立為公安管理文化的發(fā)展提供了外在動(dòng)力

公安管理文化隨著實(shí)踐的深入而得以不斷發(fā)展和豐富，隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的逐步加快，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任、法治、創(chuàng)新意識(shí)也得到了顯著的增強(qiáng)。在這一背景下，公安管理也必須構(gòu)建同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型管理文化體系，以維護(hù)和穩(wěn)定社會(huì)治安，滿足群眾安全方面的需求。

二、公安管理文化的價(jià)值

公安管理文化是公安管理傳統(tǒng)模式層面上的新發(fā)展，也是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，對(duì)于公安管理而言具有顯著的價(jià)值。

（一）公安管理文化有助于公安管理效益的不斷提升

最佳現(xiàn)代管理的基本要求，即利用盡可能少的投入得到最大的產(chǎn)出。在傳統(tǒng)公安管理模式下，管理過(guò)程往往依賴于規(guī)章制度等硬性條件來(lái)實(shí)施，此管理模式利于行政手段直接干預(yù)、強(qiáng)制執(zhí)行，過(guò)于強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)權(quán)威性及規(guī)范性，而忽視了廣大民警的思想、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等軟性因素，因而導(dǎo)致管理模式過(guò)于僵化，不少民警產(chǎn)生情緒，進(jìn)而大幅度降低了管理效益。公安管理文化充分考慮了民警的情感、思想、價(jià)值、精神，以柔性管理模式來(lái)感召和引導(dǎo)民警提高對(duì)于公安管理核心價(jià)值目標(biāo)及觀念的認(rèn)同感，并產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而充分發(fā)揮自身的積極性與創(chuàng)造性。

（二）公安管理文化有利于完善廣大民警綜合素質(zhì)

公安管理文化提倡民警無(wú)論是在思想、價(jià)值方面，還是身心、素質(zhì)方面均應(yīng)不斷提高和全面進(jìn)步。民警素質(zhì)直接關(guān)系著公安管理水平及質(zhì)量，因此，公安管理文化為廣大民警指明了發(fā)展方向，即樹(shù)立公正、廉潔、為民、忠誠(chéng)的價(jià)值觀念，培養(yǎng)他們高尚的情操及強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)精神，使他們塑造正確的道德觀與價(jià)值觀，不斷完善其綜合素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公安管理水平的逐步提高。

（三）公安管理文化提升公安機(jī)關(guān)對(duì)于外部環(huán)境的適應(yīng)能力

隨著外部環(huán)境復(fù)雜程度的逐步增大，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理模式也應(yīng)不斷調(diào)整，以維持其高效性，這也是公安管理文化價(jià)值中的重要體現(xiàn)之一。以公安管理文化為基礎(chǔ)，公安機(jī)關(guān)可以以外部環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)，制定同自身價(jià)值理念相一致的規(guī)范來(lái)指導(dǎo)廣大民警的行為，以適應(yīng)環(huán)境的變化，推動(dòng)公安管理工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）公安管理文化確保了公安機(jī)關(guān)決策的順利實(shí)施

每位民警都有自身獨(dú)特的情感和價(jià)值理念，而這些往往同公安管理間存在或多或少的矛盾及沖突，致使許多決策很難得到高效的實(shí)施。公安管理文化為廣大民警樹(shù)立了一個(gè)共同理念，并制定了統(tǒng)一的行為規(guī)范，來(lái)指導(dǎo)他們的集體行為，使得每位民警都能夠自覺(jué)執(zhí)行決策，不僅確保了公安管理的高效性，更滿足了民警們的心理需求。

三、基于文化視角下公安管理的思路

（一）培育公安精神，為公安管理的有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)

公安精神指的是公安管理過(guò)程中所形成的同職業(yè)特色相關(guān)的統(tǒng)一意識(shí)觀念，此意識(shí)觀念直接體現(xiàn)了最深層次的公安管理文化。具體而言，公安精神主要包括了廣大民警的價(jià)值觀、思想觀、道德觀、精神及行為規(guī)范等共同意識(shí)，是一種內(nèi)在文化。因此，應(yīng)逐步培育和發(fā)展公安精神，以便為公安隊(duì)伍的管理指引基本方向，并借助于精神文化來(lái)規(guī)范和約束民警的行為，同時(shí)，滿足民警的個(gè)人精神需求，喚起其強(qiáng)烈的歸屬感，積極投身于公安管理工作中去。

（二）規(guī)范制度文化，為公安管理制度提供意識(shí)管理

制度文化屬于意識(shí)化物質(zhì)，不僅反映了人的價(jià)值觀念，還以物的形式加以構(gòu)成。公安制度文化指的是管理及執(zhí)法過(guò)程中所形成的同公安精神等意識(shí)相一致的管理模式，公安管理文化所有功能均需借助于制度文化方可實(shí)現(xiàn)，因此，必須進(jìn)一步規(guī)范和建設(shè)制定文化，將其不斷滲透于各規(guī)章、制度及人際關(guān)系之中，以便為公安管理的順利實(shí)施提供意識(shí)管理。

（三）強(qiáng)化行為文化，為公安管理過(guò)程提供指導(dǎo)

行為文化指的是在公安日常管理及交往中，在民警個(gè)體及群體行為中所蘊(yùn)涵并反映出來(lái)的所有文化內(nèi)涵，其屬于公安管理文化中的外顯形態(tài)。為了強(qiáng)化行為文化，必須注重提升民警的外部形象，增強(qiáng)其凝聚力及戰(zhàn)斗力，使每位民警都能欣然接受公安精神及制度文化的洗禮，逐步規(guī)范自身行為，為公安管理過(guò)程提供指導(dǎo)。

（四）發(fā)展物質(zhì)文化，為公安管理營(yíng)造一個(gè)和諧的氛圍

物質(zhì)文化指的是公安建設(shè)水平及形態(tài)在經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)及技術(shù)等物質(zhì)因素方面所表現(xiàn)出來(lái)的文化內(nèi)涵及相互作用下所遵循的內(nèi)在規(guī)律。物質(zhì)文化為公安管理文化的發(fā)展水平提供了重要的參照，因此，也是展現(xiàn)公安管理水平的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。必須不斷發(fā)展物質(zhì)文化，以激發(fā)民警的工作積極性，增加公安隊(duì)伍的凝聚力，推動(dòng)民警自身的發(fā)展和完善，促使公安管理水平不斷提升。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

（一）完善公共文化設(shè)施

創(chuàng)建省級(jí)*文化明珠、市級(jí)金海岸文化網(wǎng)、省級(jí)文化示范村（社區(qū)）各1個(gè)，市級(jí)文化示范村（社區(qū)）4個(gè)，文化信息資源共享工程4個(gè)，綜合文化站3個(gè)。根據(jù)新頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)公共文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，區(qū)圖書(shū)館要達(dá)到4500平方米以上、文化館要3500平方米以上；文博館（展覽館）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，新的標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)比現(xiàn)有的2500平方米多。因此，要加快區(qū)行政中心文化大樓的建設(shè)步伐，并要加大建設(shè)規(guī)模。務(wù)必要啟動(dòng)區(qū)文化館建設(shè)，并完成區(qū)圖書(shū)館和文博館的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)文化傳播渠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣播村村響，有計(jì)劃地新建一批電影放映廳、小劇場(chǎng)、歌舞廳。發(fā)展文化信息資源共享工程基層二級(jí)中心；80%以上的行政村建有文化信息資源共享工程基層點(diǎn)。

（二）豐富群眾文化生活

一是繼續(xù)開(kāi)展“共同的家園”文化系列活動(dòng)。開(kāi)展具有一定規(guī)模和影響力活動(dòng)6次以上，跨區(qū)域活動(dòng)2次以上。所有的社區(qū)、半數(shù)行政村建有一支以上業(yè)余文化隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）自行組織舉辦文化活動(dòng)，街道不少于6場(chǎng)、鎮(zhèn)不少于4場(chǎng)，其中確保一次是全鎮(zhèn)（街道）性的以廣大群眾為主體的文化展演活動(dòng)。扶持和引導(dǎo)群眾自主開(kāi)展文化活動(dòng)。重視少兒文化工作隊(duì)伍和活動(dòng)基地建設(shè)，開(kāi)展少兒文化藝術(shù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)抓好老年文化活動(dòng)。做好文化指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

二是保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民間文化，加強(qiáng)基層特色文化建設(shè)。建設(shè)“一鄉(xiāng)一品”如瞿溪“二月初一”集會(huì)、澤雅“正月十三挑燈節(jié)”、南白象“宗教文化節(jié)”等。形成民間文化品牌，創(chuàng)建民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極創(chuàng)造條件建立若干民間特色基地或民間藝術(shù)館。扶持、鼓勵(lì)農(nóng)村自主開(kāi)展多種形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，形成具有地域特色的“一村一品”。

三是完善文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)文藝創(chuàng)作繁榮。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，出精品、出人才、出效益。創(chuàng)作具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的各類文化精品，繼續(xù)打造和推出“*韻律三部曲”（即水碓古韻·舞蹈、塘河晨韻·器樂(lè)、羅山綠韻·聲樂(lè)），使其成為市內(nèi)外、乃至全省有一定影響的文化品牌。抓好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、短小精悍的優(yōu)秀文藝節(jié)目的創(chuàng)作和組臺(tái)演出。

四是認(rèn)真實(shí)施知識(shí)工程和文化信息資源共享工程。區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)指標(biāo)、館藏標(biāo)準(zhǔn)、年購(gòu)新書(shū)數(shù)量、自動(dòng)化建設(shè)和特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)達(dá)到省先進(jìn)水平。鎮(zhèn)(街道)文化站圖書(shū)室普及率達(dá)到80%以上；省級(jí)“*明珠”鎮(zhèn)（街道）文化站圖書(shū)室藏量不少于10000冊(cè)，年購(gòu)新書(shū)不少于1000冊(cè)；市級(jí)“金海岸文化網(wǎng)”鎮(zhèn)（街道）文化站圖書(shū)室藏量不少于8000冊(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立農(nóng)村圖書(shū)配送中心，各鎮(zhèn)（街道）文化站建立農(nóng)村圖書(shū)配送分中心，各行政村設(shè)立圖書(shū)流通站。

（三）提高文化隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)各類文化藝術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)、管理、策劃人才的培養(yǎng)，建立完善有利于人才引進(jìn)和激勵(lì)的機(jī)制和措施，重視思想道德建設(shè)，促進(jìn)文化隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化。

鞏固和發(fā)展基層文化隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）配備1名以上專職文化員，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）和2萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)（街道）配備2名以上專職文化員。建立社區(qū)、村級(jí)兼職文化員隊(duì)伍，力爭(zhēng)每個(gè)行政村至少擁有1名文化輔導(dǎo)員。將業(yè)余文化隊(duì)伍骨干培訓(xùn)納入政府培訓(xùn)范圍。繼續(xù)完善和加強(qiáng)文化員的量化管理考核，建立健全崗位職責(zé)，形成定量和定性相結(jié)合的考核制度。

（四）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

根據(jù)省市文物普查辦的統(tǒng)一要求，按照普查質(zhì)量控制要求，10月份前100%完成我區(qū)范圍的野外普查。做好歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護(hù)工作，不發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和主要文物藏品被盜案件。充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)和文保單位在愛(ài)國(guó)主義教育中的主要作用，全力打造地域文化金名片。根據(jù)省市要求積極做好新一輪的“非遺”普查和上報(bào)工作。積極收集地方文獻(xiàn)，建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提煉地方文化。

（五）強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理

堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等活動(dòng)，建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種非法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化我區(qū)文化市場(chǎng)，市場(chǎng)良好率達(dá)到85%以上，使文化市場(chǎng)健康、有序、繁榮、和諧發(fā)展。狠抓文化市場(chǎng)行政隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法管理，不斷改進(jìn)管理的手段和方法。

篇7

圖書(shū)館信息化管理是利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)所具備的收集、儲(chǔ)存、整合及充分利用的功能實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館管理的科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化及資源共享化，最終為廣大讀者提供更加快捷高效的服務(wù)。公共圖書(shū)館信息化管理涵蓋圖書(shū)館管理工作系統(tǒng)的改革、管理水平及信息技術(shù)創(chuàng)新、管理理念貫徹等多方面內(nèi)容，是新時(shí)期圖書(shū)館管理工作的必然發(fā)展趨勢(shì)。圖書(shū)館信息化管理改變了圖書(shū)館傳統(tǒng)的封閉管理模式，使得管理工作變的開(kāi)放而高效，對(duì)讀者知識(shí)及文獻(xiàn)等信息的提取與保存有重要作用，對(duì)圖書(shū)館管理工作水平及服務(wù)水平的提升有重要意義。

二、當(dāng)前公共圖書(shū)館信息化管理中存在的問(wèn)題

1）數(shù)字信息化技術(shù)建設(shè)水平不高。在新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)信息資源的分散、無(wú)序和復(fù)雜性特點(diǎn)下，公共圖書(shū)館對(duì)信息資源獲取和儲(chǔ)存較為困難，對(duì)圖書(shū)館信息技術(shù)在數(shù)字信息資源建設(shè)和整合工作上提出了更高的要求。雖然當(dāng)前較多公共圖書(shū)館在龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特色及讀者要求研發(fā)了自身的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，但這些數(shù)據(jù)庫(kù)卻只表現(xiàn)為對(duì)資源的檢索功能，不能對(duì)資源進(jìn)行深度挖掘，使得自身數(shù)據(jù)資源庫(kù)技術(shù)功能單一。此外，公共圖書(shū)館現(xiàn)有的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、海量?jī)?chǔ)存技術(shù)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等信息技術(shù)還有待改進(jìn)，不能實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館數(shù)字化信息高效整合的目標(biāo)。

2）圖書(shū)館數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)兼容性差。目前，我國(guó)公共圖書(shū)館信息化管理存在的突出問(wèn)題是圖書(shū)館之間其數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)調(diào)兼容性差。雖然館際之間實(shí)現(xiàn)了一定程度的合作，但在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面都呈現(xiàn)出各自為政的現(xiàn)象，沒(méi)有建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)致各圖書(shū)館協(xié)調(diào)性差，知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享上效率較低，一些資源信息被重復(fù)提出，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。除此之外，各圖書(shū)館檢索系統(tǒng)存在差異，加之?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量的差異和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性的影響，使得在對(duì)館際資源進(jìn)行檢索時(shí)會(huì)出現(xiàn)資源檢索不到的情況，給文獻(xiàn)資源的整合造成阻礙，一些信息資源難以得到充分利用。

3）信息資源及信息系統(tǒng)安全問(wèn)題嚴(yán)重。隨著圖書(shū)館信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于圖書(shū)館信息化管理工作中，其更加科學(xué)和完善的服務(wù)功能不斷豐富了圖書(shū)館信息資源量。然而，在其信息化管理深化發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一些網(wǎng)絡(luò)安全方面的問(wèn)題，在一定程度上給圖書(shū)館的信息資源帶來(lái)了被竊取的威脅，甚至對(duì)整個(gè)圖書(shū)館信息資源管理系統(tǒng)帶來(lái)了嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如：網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客、不安全登錄等問(wèn)題，都給圖書(shū)館的信息化系統(tǒng)帶來(lái)較大安全隱患。

4）管理人員業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)。圖書(shū)館信息化管理的信息采集、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和管理以及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等各項(xiàng)工作都離不開(kāi)高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，尤其對(duì)于圖書(shū)館文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)及圖書(shū)信息采集和編整等技術(shù)性較強(qiáng)的工作，更加需要專業(yè)的管理人才。然而，在當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)館中，特別是一些區(qū)域圖書(shū)館，其管理人員都僅能掌握一些基本的程序操作，對(duì)于出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題時(shí)，不能加以應(yīng)急處理，更別說(shuō)后續(xù)系統(tǒng)的升級(jí)換代。人才隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平的落后，給當(dāng)前公共圖書(shū)館信息化管理帶來(lái)了較大影響。

三、提示公共圖書(shū)館信息化管理的有效策略

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，提高信息化管理效率

網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)是公共圖書(shū)館信息化管理的必要組成部分，信息化必須依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)數(shù)字信息資源進(jìn)行整理與服務(wù)。因此，新時(shí)期公共圖書(shū)館信息化管理的首要任務(wù)是構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，建立一套現(xiàn)代化的圖書(shū)館信息管理系統(tǒng)。具體而言，圖書(shū)館要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，構(gòu)建總分式的公共圖書(shū)館系統(tǒng)，以總館為主導(dǎo)，分設(shè)分館，分館主要負(fù)責(zé)檢索及用戶認(rèn)證的服務(wù)。在統(tǒng)一完整的網(wǎng)絡(luò)體系下，確保讀者及圖書(shū)館信息安全，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次，圖書(shū)館要構(gòu)建高效的文獻(xiàn)檢索及保障機(jī)制，以數(shù)字化信息技術(shù)為依托，為廣大讀者提供不受時(shí)間及空間限制的閱讀體驗(yàn)，讓讀者獲得滿意的資源閱覽服務(wù)。

（二）強(qiáng)化信息資源建設(shè)，提升資源利用率

圖書(shū)館主要是為廣大讀者提供信息咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在信息化管理下，公共圖書(shū)館必須加強(qiáng)信息資源建設(shè)。由此，公共圖書(shū)館信息資源建設(shè)要遵循實(shí)用為先的理念及合作同贏與特色化原則，針對(duì)不同的讀者需求，而開(kāi)展有針對(duì)性的信息資源建設(shè)工作。積極擴(kuò)展圖書(shū)資源，建構(gòu)館際網(wǎng)狀聯(lián)系，互通有無(wú)，并根據(jù)自身圖書(shū)館特色及區(qū)域文化特色，形成風(fēng)格獨(dú)特的信息資源體系。值得重視的是，在建立信息資源體系的過(guò)程中，應(yīng)該有效整合館內(nèi)的信息資源，通過(guò)微縮技術(shù)、數(shù)字化儲(chǔ)存技術(shù)實(shí)現(xiàn)館內(nèi)紙質(zhì)資料的數(shù)字化，并建立科學(xué)館際信息資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制達(dá)到館際網(wǎng)狀的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，促進(jìn)各館數(shù)據(jù)庫(kù)及檢索平臺(tái)的兼容，從而提升信息資源的利用效率。

（三）完善信息資源管理體制，加大資金及設(shè)施投入

對(duì)于公共圖書(shū)館信息資源管理體制的建立，應(yīng)該在市場(chǎng)需求和讀者要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必須具備多樣性及深層次特點(diǎn)。公共圖書(shū)館應(yīng)該根據(jù)社會(huì)發(fā)展和讀者需求對(duì)自身發(fā)展方向加以定位，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館信息資源的信息化質(zhì)量控制與管理，確保網(wǎng)絡(luò)資源的吸收與整合，不斷提高圖書(shū)館信息服務(wù)能力。當(dāng)然，信息資源管理機(jī)制的實(shí)施也必須有硬件設(shè)施做保障，要求圖書(shū)館加大資金及設(shè)施投入，大量引入配套硬件設(shè)施，保障資金的調(diào)配與利用。政府及相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)公共圖書(shū)館信息化管理的支持與投入，為圖書(shū)館信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)作提供充分保障。

（四）加強(qiáng)管理人員素質(zhì)建設(shè)，提升管理隊(duì)伍整體素質(zhì)

毋庸置疑，新時(shí)期公共圖書(shū)館信息化管理，不僅要求加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，還應(yīng)該加大管理人才素質(zhì)建設(shè)投入。一方面，公共圖書(shū)館管理人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，主動(dòng)參與進(jìn)修和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以此提升自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)技能。另一方面，圖書(shū)館方面應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展要求，制定合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，多給與管理人員深造的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)管理人員的管理能力；同時(shí)，圖書(shū)館要建立同步競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)不合適的管理人員進(jìn)行淘汰，促進(jìn)管理人員整體素質(zhì)水平的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞： 高校留學(xué)生 文化沖突 學(xué)生管理工作

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，國(guó)際地位和影響力與日俱增，高校國(guó)際交流合作得到了飛速發(fā)展。越來(lái)越多的來(lái)自不同國(guó)家、地區(qū)和種族的留學(xué)生來(lái)華求學(xué)，海外學(xué)生來(lái)華留學(xué)正呈現(xiàn)出前所未有的熱潮。他們的到來(lái)為我國(guó)的高等教育事業(yè)注入了新的活力，留學(xué)生教育事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。高校招收留學(xué)生一方面擴(kuò)大了高校間的國(guó)際交流與合作，另一方面也為學(xué)校贏得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因而，各高校越來(lái)越重視留學(xué)生的招生工作，留學(xué)生教育已成為我國(guó)高等教育中不可或缺的一部分。在華留學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和層次的日益提高，對(duì)留學(xué)生管理工作也提出了更高、更新的要求，留學(xué)生的管理工作正成為高校教育管理中復(fù)雜而重要的內(nèi)容。

二、“文化沖突”的概念及留學(xué)生文化沖突產(chǎn)生的原因

1.文化沖突的概念

所謂文化沖突，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有多種描述，但基本說(shuō)法是一致的，即個(gè)人或者群體從一個(gè)熟悉的文化環(huán)境到另一個(gè)陌生的文化環(huán)境而引起的信仰、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、習(xí)慣等方面的文化碰撞。由文化沖突概念延伸的留學(xué)生文化沖突是指來(lái)自不同國(guó)家和地域的留學(xué)生在校園生活中表現(xiàn)出在信仰、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、風(fēng)俗習(xí)慣等重要文化要素方面的差異造成的矛盾。

2.留學(xué)生文化沖突產(chǎn)生的原因

文化差異是留學(xué)生文化沖突產(chǎn)生的直接起因與重要的影響因素。世界文化豐富多樣，但是每一種文化都具有歷史、宗教、語(yǔ)言、價(jià)值觀等不同的組成部分。外國(guó)留學(xué)生來(lái)自世界各地，不同地域間的文化差異是文化沖突產(chǎn)生的重要原因。比如，中國(guó)的傳統(tǒng)文化以儒家思想為主，比較注重群體的相處、人與人之間的和諧，而美國(guó)的文化則是倡導(dǎo)“個(gè)人至上”、“以自我為中心”。這兩種文化主旨存在根本的區(qū)別。所以，當(dāng)管理者在要求外國(guó)留學(xué)生在外出之前要告知什么時(shí)候離開(kāi)學(xué)校、什么時(shí)間回來(lái)、和誰(shuí)一起外出的時(shí)候，留學(xué)生往往認(rèn)為這是在干涉他們的隱私。來(lái)華的留學(xué)生來(lái)自世界各地，各地文化背景和社會(huì)背景的不同難免會(huì)造成文化沖突和摩擦。

另外，留學(xué)生對(duì)中國(guó)的客觀認(rèn)識(shí)也是產(chǎn)生文化沖突的因素。部分留學(xué)生來(lái)華之前缺乏對(duì)中國(guó)直觀的、全面的了解。甚至有些留學(xué)生通過(guò)某些扭曲事實(shí)的媒體報(bào)道來(lái)定義中國(guó)。讓他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)改變觀點(diǎn)還需要一個(gè)認(rèn)識(shí)碰撞和協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這也是產(chǎn)生留學(xué)生文化沖突的原因之一。

三、高校留學(xué)生文化沖突的表現(xiàn)

1.在生活適應(yīng)性方面的問(wèn)題

留學(xué)生來(lái)華后首先面臨的就是因生活環(huán)境變化而帶來(lái)的具體問(wèn)題。國(guó)內(nèi)的氣候、飲食、住宿條件等方面的變化往往使他們產(chǎn)生不適感，再加上學(xué)業(yè)上的壓力，留學(xué)生很容易產(chǎn)生思鄉(xiāng)情緒和一些不穩(wěn)定的思想。在這種情況下，留學(xué)生往往會(huì)抱怨生活條件差，頻繁到留學(xué)生管理部門(mén)指責(zé)管理部門(mén)，甚至和留學(xué)生管理人員發(fā)生爭(zhēng)吵。這種現(xiàn)象，我在工作過(guò)程中有切身感受。

2.語(yǔ)言障礙問(wèn)題

這里的語(yǔ)言障礙既包括留學(xué)生自身的語(yǔ)言障礙，又包括留學(xué)生管理工作人員的語(yǔ)言障礙。語(yǔ)言是交流的根本途徑，語(yǔ)言存在障礙，無(wú)法進(jìn)行交流，矛盾、沖突也就隨之產(chǎn)生。另外，文化差異引起的語(yǔ)言表達(dá)方式的不同也會(huì)導(dǎo)致沖突產(chǎn)生。這種沖突表現(xiàn)也屬于語(yǔ)言障礙。比如，中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流在表達(dá)上是含蓄式的，而許多西方國(guó)家則是直觀式的。兩種表達(dá)方式的不同容易使留學(xué)生產(chǎn)生中國(guó)人不真誠(chéng)、管理者覺(jué)得留學(xué)生性情怪異的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)，忽略語(yǔ)用的遷移也是產(chǎn)生語(yǔ)言障礙的原因之一。人們對(duì)遇到的現(xiàn)象、事物和行為的評(píng)價(jià)和解釋是建立在自身文化的基礎(chǔ)之上的，在留學(xué)生管理過(guò)程中也同樣如此。文化不同，語(yǔ)言的語(yǔ)法規(guī)則就會(huì)不同，一種文化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范只能在自身中按其特定條件加以解釋，而不能以此為規(guī)范來(lái)描述另一種文化，由于管理者的語(yǔ)言建立在中國(guó)傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上與留學(xué)生自身的文化基礎(chǔ)不同，因而加深了彼此間的語(yǔ)言障礙。

3.制度理解偏差造成的問(wèn)題

隨著來(lái)華留學(xué)生數(shù)量的不斷增加，在對(duì)留學(xué)生的管理方面，每所高校都有一系列的政策、規(guī)章、制度。由于思維模式存在差異，留學(xué)生對(duì)這些政策、規(guī)章、制度常以其在國(guó)內(nèi)的習(xí)慣思維方式來(lái)理解，由此產(chǎn)生理解上的偏差。這種情況在留學(xué)生管理工作中經(jīng)常遇到。

4.精神文化沖突的問(wèn)題

精神文化沖突主要集中表現(xiàn)在信仰、價(jià)值觀和人生觀上。來(lái)自世界各地的留學(xué)生中的大部分人都有不同的，多種不同同時(shí)存在，留學(xué)生與留學(xué)生之間在社會(huì)交往和日常交往中難免產(chǎn)生一定的沖突，管理者與留學(xué)生之間也會(huì)產(chǎn)生摩擦。

四、高校留學(xué)生管理工作的幾點(diǎn)建議

1.完善留學(xué)生管理制度和管理機(jī)制

高校應(yīng)從完善留學(xué)生管理制度和機(jī)制入手，樹(shù)立“以人為本”的教育理念，進(jìn)而形成高效的管理體系。“以人為本”的管理思想就是要改變過(guò)去以生活條件等硬件設(shè)施為優(yōu)先考慮的管理思想，關(guān)注留學(xué)生心理需要，建立以文化為中心的適應(yīng)留學(xué)生心理健康的管理理念。留學(xué)生管理工作是一個(gè)涉及多方面內(nèi)容的復(fù)雜工作，它涉及外事、招生、報(bào)到、體檢、教學(xué)、后勤等多方面的工作，因此各招收留學(xué)生的高校必須建立完善的留學(xué)生管理機(jī)制，科學(xué)配置相關(guān)部門(mén)，逐步形成一套權(quán)責(zé)分明、合作高效、協(xié)調(diào)運(yùn)作、監(jiān)控有效的留學(xué)生管理機(jī)制。

2.增強(qiáng)留學(xué)生管理部門(mén)的教育服務(wù)理念

在高等教育國(guó)際化背景下，以人為本的教育理念應(yīng)隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展而日臻完善。教育服務(wù)理念是指導(dǎo)我國(guó)高校留學(xué)生教育工作良性發(fā)展的有效保障。過(guò)去，留學(xué)生管理人員總是給人一種高高在上的印象，又因?yàn)閺氖峦馐鹿ぷ鳎菀桩a(chǎn)生優(yōu)越感，所以常被人們稱為“管理干部”。今天，隨著高等教育逐步走向國(guó)際、全球化，留學(xué)生教育正成為高等教育的主體。因此，留學(xué)生管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變角色，強(qiáng)化“以留學(xué)生為本”的服務(wù)理念。以服務(wù)留學(xué)生的理念為指導(dǎo)，為留學(xué)生的發(fā)展著想，做好留學(xué)生來(lái)華的生活、教學(xué)等方面的工作。

3.提高留學(xué)生管理人員的服務(wù)水平

留學(xué)生管理人員是管理工作的具體實(shí)施者，在留學(xué)生管理中，對(duì)于避免和解決留學(xué)生文化沖突起著重要作用。因此，必須切實(shí)提高管理工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。首先，管理工作者必須突破與留學(xué)生交流的語(yǔ)言障礙。留學(xué)生管理人員必須具備與留學(xué)生溝通的語(yǔ)言能力。這里的語(yǔ)言能力是指既能與留學(xué)生交流，又懂得恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用語(yǔ)用遷移與對(duì)方更好地交流。其次，留學(xué)生管理人員必須加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，具備分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。文化差異是文化沖突的直接起因，因此，留學(xué)生管理人員必須對(duì)對(duì)方文化和制度有一定程度的了解。這樣在管理來(lái)自不同國(guó)家的留學(xué)生的時(shí)候就可以具體問(wèn)題具體分析。同時(shí)，留學(xué)生管理人員還必須具備一些專門(mén)的知識(shí)，比如，外事禮儀知識(shí)、心理知識(shí)等，這樣在遇到問(wèn)題時(shí)方能及時(shí)有效地加以解決，提高管理效率。最后，留學(xué)生管理人員還必須具備對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)定位和干預(yù)的能力。所謂文化沖突的突發(fā)事件主要有兩種，一種是不同種族學(xué)生間的沖突事件，一種是中外學(xué)生間的沖突事件。不同社會(huì)背景、政治背景的文化相遇時(shí)，沖突是不可避免的，留學(xué)生作為本國(guó)文化的承載體，會(huì)在骨子里捍衛(wèi)本國(guó)文化和抵御外來(lái)陌生文化，如果不及時(shí)消除這種觀念，加上外來(lái)勢(shì)力的挑撥，留學(xué)生有可能會(huì)采取過(guò)激行為進(jìn)行發(fā)泄，對(duì)自己和他人都會(huì)造成嚴(yán)重的后果和危害。因而，留學(xué)生管理者必須高度重視，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)定位并進(jìn)行有效的干預(yù)，避免沖突發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

留學(xué)生來(lái)自不同的國(guó)家、地區(qū)和種族，具有不同的文化背景、社會(huì)環(huán)境和道德觀念，所以留學(xué)生管理工作必然是一項(xiàng)涉及面廣、充滿矛盾、繁雜的管理工作。伴隨著我國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和外國(guó)留學(xué)生不斷的增加，高校留學(xué)生管理工作也呈現(xiàn)出更多的曲折性和多變性。這就要求高校留學(xué)生管理部門(mén)和留學(xué)生管理工作者要精心安排，全身心地投入到這項(xiàng)工作中。留學(xué)生管理部門(mén)在完善留學(xué)生管理制度的基礎(chǔ)上，更應(yīng)堅(jiān)持以人為本的教育理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)跨文化交流和溝通，在滿足留學(xué)生的生活需要的基礎(chǔ)上，更多地關(guān)注留學(xué)生的心理需要，對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題要不斷加以探索和總結(jié)，只有這樣，才能做好高校留學(xué)生管理工作，以推進(jìn)高校留學(xué)生教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］林宣賢.從文化沖突看高校留學(xué)生管理工作的改進(jìn).中國(guó)電力教育，2009，（4）：179-180.

篇9

一、學(xué)生常規(guī)管理

良好的紀(jì)律是學(xué)習(xí)好的根本保證，良好的生活作風(fēng)是學(xué)生今后成就事業(yè)的基礎(chǔ)。而良好的紀(jì)律性和生活作風(fēng)的養(yǎng)成必須從日常生活中的一點(diǎn)一滴抓起。新學(xué)期我打算在學(xué)生處的幫助與指導(dǎo)下，著力從以下幾方面加強(qiáng)管理：

1、請(qǐng)假。

2、文明禮貌。

3、學(xué)生證、服飾諸方面下手，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活、學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕不良習(xí)氣，防止在大學(xué)出現(xiàn)紀(jì)律松懈的現(xiàn)象。

4、實(shí)行早讀督察小組，帶動(dòng)同學(xué)一起早讀，認(rèn)真對(duì)待早讀。

二、心理教育

學(xué)生間關(guān)系的好壞將會(huì)直接影響班級(jí)各項(xiàng)工作的質(zhì)量。以經(jīng)常性地了解學(xué)生間存在的不良傾向，消除其間的不友好因素。

1、經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)生間批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。

2、積極地開(kāi)展多項(xiàng)課外文體活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)學(xué)生間的了解，增強(qiáng)他們間的友誼。

3、介于班內(nèi)部分同學(xué)的性格問(wèn)題，我班分派宿舍的心理觀察員在暗中觀察同學(xué)的心理情況變化，避免發(fā)生意外。被發(fā)現(xiàn)有心理情況的同學(xué)，立即聯(lián)系班干部，在盡量可以的情況下與該同學(xué)進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)與交談，了解其情況。

三、課堂紀(jì)律和學(xué)習(xí)指導(dǎo)

針對(duì)以前學(xué)生上課睡覺(jué)、注意力不集中的問(wèn)題，而且本學(xué)期培正學(xué)院更要進(jìn)行本科評(píng)估，這學(xué)期本班打算通過(guò)：

1、加強(qiáng)對(duì)科代表、班干部的管理，讓他們做好學(xué)生上課違紀(jì)記錄，因?yàn)槲覀冋n程上，每一個(gè)班都有班干部和其他同學(xué)一起上課，據(jù)此，以便及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行談話，有針對(duì)性地對(duì)其開(kāi)展轉(zhuǎn)化工作，以免影響其他同學(xué)，提高轉(zhuǎn)化的效率。

2、加強(qiáng)與各任課教師的聯(lián)系，掌握各個(gè)科目的具體學(xué)習(xí)進(jìn)度，比如二級(jí)英語(yǔ)最新情況等，以對(duì)學(xué)習(xí)困難者聯(lián)手幫助。針對(duì)各科的特點(diǎn)，

3、科代表要經(jīng)常性地與各任課教師討論各科的學(xué)習(xí)方法，并及時(shí)地向?qū)W生介紹，定期召開(kāi)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，切實(shí)完善其學(xué)習(xí)方法，做到“授之以漁”，使學(xué)生在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)效率得到提高。

四、安全教育

安全是學(xué)校一切工作的重中之重。新的學(xué)期里：

1、宿舍安全我將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校制定的安全事故防范措施，經(jīng)常性地深入學(xué)生間了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)生在諸如回宿舍途中甚至在家中等地點(diǎn)的安全防范意識(shí)，消除學(xué)生日常生活中存在的一切不安全因素。宣傳好宿舍與個(gè)人防盜意識(shí)，避免出現(xiàn)宿舍內(nèi)發(fā)生被盜而造成財(cái)產(chǎn)或其他的損失

2、運(yùn)動(dòng)安全：在班會(huì)上宣傳如何健康運(yùn)動(dòng)和防止運(yùn)動(dòng)中避免受傷和受傷后如何處理。

3、財(cái)產(chǎn)安全：讓同學(xué)們自己發(fā)表自己對(duì)財(cái)產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，作互相交流，增強(qiáng)保管好自己的財(cái)產(chǎn)的意識(shí)。

4、人身安全：宣傳教育文件，教育同學(xué)們?cè)谛?nèi)校外如何保護(hù)自己，避免意外，防止受騙的事。

五、本學(xué)期活動(dòng)安排：

（一）工作方向

發(fā)揮班內(nèi)同學(xué)的積極性，把網(wǎng)管班發(fā)展得更好，網(wǎng)管班要全體齊心向更好更高的地方發(fā)展，所以班級(jí)活動(dòng)的方向是面向全院，把網(wǎng)管得名聲打響。

（二）活動(dòng)時(shí)間：20xx年下半學(xué)期

（三）活動(dòng)對(duì)象20xx計(jì)算機(jī)信息管理系計(jì)專5班（網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理專業(yè)）

班會(huì)主題：（為不用報(bào)銷項(xiàng)目）

六、班干部培訓(xùn)

上學(xué)期班級(jí)干部在我的指導(dǎo)下進(jìn)行各項(xiàng)工作，做了一些工作，但是總體上來(lái)說(shuō)，班級(jí)干部的工作處于被動(dòng)的狀態(tài)，無(wú)法及時(shí)防止學(xué)生中一些問(wèn)題的出現(xiàn)，輔導(dǎo)員也無(wú)法及時(shí)獲得班級(jí)的信息。因此，本學(xué)期要：

1、選薦一些具有高度的工作責(zé)任心和主動(dòng)性，同時(shí)在學(xué)生中又具有一定威信的學(xué)生擔(dān)任班級(jí)干部。

2、主動(dòng)管理班級(jí)，及時(shí)與輔導(dǎo)員溝通，使班級(jí)管理的效率發(fā)揮到極限。

篇10

一、積極開(kāi)展“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)

一年來(lái)我們認(rèn)真抓好文化下社區(qū)活動(dòng)，如在春節(jié)前組織書(shū)協(xié)會(huì)員為市民送春聯(lián)、送電影下社區(qū)、送圖書(shū)到社區(qū)、為社區(qū)建立圖書(shū)室等活動(dòng)。自編自演文藝節(jié)目，反映現(xiàn)實(shí)生活中涌現(xiàn)出的好人好事，在社區(qū)、在工廠等演出，節(jié)目語(yǔ)言通俗易懂，宣傳黨的政策深入人心，深受群眾歡迎。

二、文化活動(dòng)好戲連臺(tái)，文化成果推陳出新

1、努力搞好各個(gè)節(jié)日慶典，營(yíng)造良好氛圍，讓健康向上的東西占領(lǐng)文化陣地，這與保持穩(wěn)定、繁榮文化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著直接的聯(lián)系。我們克服了專門(mén)演職人員少、資金匱乏等困難，成功地舉辦了“慶元旦文藝聯(lián)歡會(huì)”、“20__元宵戲迷晚會(huì)”等。

2、著重抓了精品創(chuàng)作，文化成果推陳出新。

3、在全縣開(kāi)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是一項(xiàng)全新的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。為此，今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我鎮(zhèn)按照縣政府、縣局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真貫徹“全面普查、摸清家底，整體保護(hù)、傳承發(fā)展”工作目標(biāo)，堅(jiān)持“全面性、代表性、真實(shí)性”指導(dǎo)原則，本文按照不漏社區(qū)、不漏項(xiàng)目、不漏藝人、不漏線索要求對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)社區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查。

4、積極開(kāi)展了農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)社區(qū)工作。

三、鎮(zhèn)文化站建設(shè)開(kāi)始起步。近幾年來(lái)，我們鎮(zhèn)文化站的工作始終采取積極的態(tài)度，我們一面從上積極爭(zhēng)取資金，客觀、認(rèn)真地完成一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作;我們積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)文化站的建設(shè)給予政策上、理論上的支持，并就文化站的建設(shè)提出合理化建議，督促協(xié)調(diào)其職能的充分發(fā)揮。經(jīng)過(guò)不懈的努力，其成效已逐步體現(xiàn)。目前，選址與規(guī)劃工作已經(jīng)就緒，待鎮(zhèn)主體工程批準(zhǔn)后一并建設(shè)。