導語：如何才能寫好一篇市場經濟發展規律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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自改革開放以來,我國市場經濟取得了較大的發展成就,尤其是在十以來,隨著相關政策的不斷完善, 使得我國市場經濟的發展進一步得到了完善。在市場經濟發展過程中完善相關法律法規的建設顯得尤為重要。當前,我國市場經濟在發展過程中相關的法律法規還存在較大的不完善之處, 比如法律法規建設滯后,難以服務于市場經濟的發展; 法律法規干預過多,難以充分發揮市場的決定作用; 法律法規建設不完善,對市場經濟的監管力度不足; 法律法規執行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進行有效的分析, 以強化市場經濟發展過程中相關法律法規的作用。

二、我國市場經濟發展過程中相關法律法規建設存在的主要問題

1.法律法規建設滯后,難以服務于市場經濟的發展。我國市場經濟發展起步較晚, 但是發展速度較快,在僅僅的幾十年時間內就取得了巨大的發展成就, 使得我國成為世界經濟強國之一。但是在市場經濟發展的同時,相關的法律法規建設卻存在嚴重的滯后性,在僅有的法律法規框架下, 其對市場經濟的服務能力十分有限, 比如在知識產權保護和工商監管等方面,相關的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善, 但是其制定和實施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務于我國市場經濟的發展,甚至對市場經濟的發展起到了一定的阻礙作用, 很多中小企業也難以借助現有的法律法規政策實現突破性的發展,因此市場經濟的發展顯得舉步維艱。

2.法律法規干預過多,難以充分發揮市場的決定作用。從經濟學原理來看,在整個國民經濟發展過程中,市場在資源配置方面必須要發揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經濟時代, 其各項思想受到計劃經濟的影響十分嚴重, 各項法律法規政策的制定嚴重受到計劃經濟思想的影響,因此長期以來其對市場經濟的干預力度較大,難以充分發揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調市場在資源配置中的決定性作用, 但是, 其各項法律法規政策的完善還沒有全面得到落實,相關的法律法規體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發揮。

3.法律法規建設不完善,對市場經濟的監管力度不足。市場經濟的發展有其自身的規律,同時又存在諸多的弊端, 其在發展過程中必須要有相關法律法規政策的監督, 以此完善市場經濟的發展。政府作為一只看得見的手, 其在市場經濟監管方面具有十分重要的作用, 其主要是通過相關的法律法規政策來實現這一目標的。但是,當前我國市場經濟在發展過程中,相關的法律法規政策還不完善,因此其對市場經濟的監管力度不足,導致各地區市場經濟在發展過程中存在紊亂現象, 嚴重干擾了市場經濟發展的秩序, 使得市場經濟自身的諸多弊端不斷顯現,最終不利于提升我國市場經濟的健康長期發展。

4.法律法規執行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經濟發展過程中,相關的法律法規政策重在執行,當前我國市場經濟在發展過程中,政企不分現象依舊得不到有效的解決,相關的法律法規政策執行力度不足,導致很多國有企業在發展的過程中違背市場經濟的發展規律, 其借助于自身所掌握的壟斷權利,不斷出現尋租等違反市場經濟和相關法律法規的行為,這不漢使得社會資源受到浪費,還在很大程度上阻礙了市場經濟的全面發展。十以來,我國政府不斷強化對相關法律法規政策的執行力度,不斷加大對國有企業的改革, 但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經濟發展必須要面臨和解決的關鍵問題。

三、完善我國市場經濟發展過程中相關法律法規的對策建議

1.更新理念, 以市場經濟發展為導向進行法律法規的建設。在市場經濟發展過程中,要想充分完善和發揮相關法律法規政策對市場經濟發展的支撐作用,必須要全面更新理念, 以市場經濟發展為導向,對相關的法律法規政策進行完善。一方面,要摒棄傳統的法律法規制定和實施思想, 以全新的視角和理念制定和實施相關的法律法規政策, 使其全面符合市場經濟的發展規律。另一方面,要充分吸收和借鑒發達國家在市場經濟發展過程中相關法律法規的建設經驗,并根據我國市場經濟發展現狀對其進行修正和完善, 使其能夠充分服務于當前我國市場經濟的發展。

2.減少法律法規的過多干預,充分發揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發揮,是判斷一個國家市場經濟發展程度的重要標志之一。我國的計劃經濟體制給市場經濟發展和相關法律法規的建設都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想, 以減少政府和相關法律法規的干預,充分發揮市場的決定性作用, 使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發揮,進一步強化政府對市場經濟的服務職能,減少相關法律法規對當前我國市場經濟發展的不合理干預, 使其能夠充分有效的服務于市場經濟的發展,積極轉變政府職能, 以現代市場經濟發展為理念和方向,全面完善相關法律法規等制度的建設, 以有效促進我國市場經濟的發展。

3.完善法律法規建設,強化監督管理職能,一般而言,市場經濟的發展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經濟的健康長期發展,必須要完善相關法律法規的建設,強化其對市場經濟發展的監督管理職能,充分發揮政府的監管作用。充分結合我國國民經濟發展現狀,通過完善相關的法律法規政策建設,為市場經濟的發展指明方向, 使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發展,避免各地區為了提升經濟發展總量而出現膨脹發展, 保證我國市場經濟的發展實現健康有序進行,在國民經濟發展過程中充分發揮市場和政府應有的作用。

4.強化法律法規的執行力度,遏制違法行為,在市場經濟發展過程中,由于各方面的原因,難免出現一些違法行為, 比如尋租等。因此,在整個市場經濟的發展過程中,必須要全面強化相關法律法規的執行力度,增強政府對國有企業等發展的監督管理職能, 使其能夠在公開、公正、透明的法律法規政策環境下取得一定的發展,盡量實現政企分開,避免國有企業及其個人出現尋租行為,這不僅是我國國有企業改革的重要方向,也是市場經濟發展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。

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關鍵詞：工商管理；經濟發展；影響

經濟是國家發展的基礎，只有經濟發展才能提高國家的綜合實力。并且，經濟與人們的社會生活有著密切的聯系，需要規范的社會秩序和良好的社會環境。而工商管理能夠加強對市場規范性的管理，避免市場混亂，進而促進經濟的發展。尤其在我國經濟轉型的背景下，工商管理對經濟發展的影響和促進作用受到政府管理部門和企業的高度關注，政府積極加強工商管理，促進經濟穩定發展。研究工商管理對經濟發展的影響不僅能夠完善工商管理工作，而且對國民經濟的穩定快速發展有著直接的推動作用。

一、工商管理的職能與特點

（一）工商管理的職能

首先，規范市場經濟制度的職能。雖然社會主義市場經濟下，市場經濟的發展受到市場運行規律的制約，但是，如果沒有相應的市場管理制度，市場就無法保持健康有序的發展。尤其在當今經濟全球化的背景下，國外資本越來越多地流向中國市場，對我國市場經濟的發展產生了很大沖擊。在這種情況下，市場經濟的發展需要相應的管理制度和法律規定進行約束。而工商管理對市場經濟的規范職能能夠有效加強政府對市場經濟的空管調控，避免市場經濟的無序性；其次，管理操作市場經濟的職能。工商管理對市場經濟的操作職能主要表現在工商管理部門根據市場經濟的發展采取適應于現代經濟的發展的管理措施，充分尊重企業在市場中的主導地位，強調企業的優化重組，積極為企業解決發展困惑，進而促進經濟發展。另外，工商管理能夠采取措施，約束經濟發展中的不正當競爭行為，為企業的發展提供良好的競爭環境，進而實現企業之間的公平競爭，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

（二）工商管理的特點

首先，我國工商管理主要采用行政管理的方式，積極營造公平秩序的市場環境，進而促進我國經濟的發展。但是，與政府部門不同的是，我國的工商管理部門沒有獨立的資金、項目等，工商管理里最主要的任務就是維護市場經濟的秩序，為我國市場經濟的發展營造良好的環境。尤其在市場經濟日益激烈的環境下，工商管理部門應充分發揮自身的行政職能，優化市場環境。只有市場環境得到了優化，市場主體在市場中的投資才會增加，經濟才會發展；其次，我國工商管理的監督方式多種多樣，主要采用行政指導與行政監督相結合的方式，通過輿論等調節來加強對市場的監督。并且，我國工商管理相關法律較多，需要工商管理部門認真執行相關法律，加大法律執行力度，對市場經濟中的違法行為進行嚴厲制裁，積極維護市場經濟的秩序；再次，我國工商管理的范圍較廣，工商管理部門不僅要對現實生活中的市場經濟進行管理監督，而且還要對無形的市場進行管理監督，積極調節企業的合作、競爭等關系；最后，我國工商管理與消費者的關系密切。工商管理部門在維護市場經濟秩序的時候，需要保護好消費者的合法權益。這是因為市場經濟秩序的維護與消費者權益保護有著密切的關系，只有保護好消費者的合法權益，工商管理部門才能夠實現對市場經濟秩序的維護。

二、工商管理與經濟發展的關系

（一）經濟發展是工商管理的前提

工商管理的主要內容是管理并監督企業的運行，在企業內部建立工商管理機構，加強對企業運行情況和企業交易情況的監督，保證企業的規范發展，進而維護市場經濟的秩序。并且，經濟的發展是工商管理的前提，經濟發展方式決定了工商管理工作的模式，只有實現了經濟發展，才能夠不斷提高工商管理的層次。

（二）經濟發展與工商管理相輔相成

在市場經濟快速發展的背景下，市場經濟的調節之后受到企業和工商管理的高度關注。現階段，我國市場范圍已經擴大到世界各地，市場的自我意識不斷提升，為我國工商管理奠定了堅實的基礎。但是，市場經濟的發展需要工商管理進行約束，規范市場秩序、市場經濟中企業的管理以及市場經濟發展的法律法規定，進而為市場經濟的發展提供安全有序的發展環境。

（三）工商管理能夠加強市場管理

在社會主義市場經濟下，生產關系不斷優化，但是，市場主體之間的利益矛盾也越來越突出。而市場作為一種經濟機制，本身存在著很多缺陷，無法對市場經濟的發展進行全面調節。在這種情況下，工商管理需要充分發揮自己的管理職能，加強對市場的管理，規范市場經濟發展的過程，促進市場經濟的自我完善，協調企業的經濟利益矛盾，進而推動經濟的發展。

（四）工商管理對經濟發展的促進作用

首先，工商管理能夠規范市場經濟主體的準入，尤其在當前市場經濟中，工商管理通過層層審批的經濟主體準入制度和企業審批登記制度能夠完善經濟主體的資格準入審核工作，嚴把市場經濟準入關，提高市場經濟主體的質量，積極培育具有優勢的市場經濟主體。另外，我國工商管理能夠通過市場經濟主體準入制度來維護市場經濟發展的秩序，進而增強經濟發展的穩定性；其次，我國工商管理能夠完善市場體系，優化市場環境。具體來說,我國工商管理能夠通過行政管理部門對市場經濟主體的發展基尼新內閣監督，促進各個市場的發展，完善各市場體系。例如，市場能夠充分發揮資源配置的作用，合理配置資源，避免資源的浪費和限制，進而促進市場經濟的持續發展。另外，工商管理能夠加強對稀缺資源配置的調控，引導稀缺資源流向經濟效率較高的經濟主體，進而提高資源的利用效率，充分發揮稀有資源的經濟效益。

三、工商管理對經濟發展的影響

（一）工商管理能夠促進經濟穩定發展

科學的工商管理能夠對經濟發展產生積極影響，具體來說，工商管理工作需要調節企業和法律部門的關系，協助法律部門監督企業的運行狀況。而在當前經濟轉型時期，工商管理部門應積極更新管理觀念，根據我國經濟發展的實際狀況建立服務模式，為經濟發展提供優質服務。并且，更新工商管理觀念能夠提高企業管理人員的思想，促進企業的發展。另外，科學的工商管理方式能夠隨著市場經濟形勢的變化而不斷優化管理模式，充分發揮工商管理對經濟發展的促進作用。

（二）工商管理能夠加強企業的管理力度

隨著經濟學的發展，企業十分重視工商管理對其發展的促進中作用，將工商管理放在企業發展中的突出地位。并且，各企業能夠根據我國相關法律規定積極實施工商管理，缺乏企業生產和銷售各環節的正常運行。另外，工商管理工作人員的服務意識能夠為企業經濟發展提供信息服務、咨詢服務等服務，為企業經濟發展提供信息保障。除此之外，工商管理工作能夠穩定市場秩序，引導市場經濟朝著健康的方向發展。同時，工商管理能夠強化企業的管理力度，改進企業的管理制度和管理方式，維護企業的信譽和形象，促進企業發展。

（三）工商管理能夠加強保護消費者權益

保護消費者的合法權益是工商管理的重要工作內容，而企業的發展與消費者對產品的滿意程度有著密切聯系。只有消費者對產品具有較高的滿意程度才會信賴企業產品、購買企業產品，企業產品才能夠打開市場，進而拓寬企業的銷售渠道，促進企業的發展。而工商管理加強對消費者合法權益的保護能夠幫助消費者識別并抵制劣質產品，當消費者合法權益受到侵犯時能夠運用法律武器維護消費者的合法權益，嚴厲制裁不法企業，規范企業的生產和銷售行為。

（四）工商管理完善市場體系

工商管理部門能夠加強對企業的監管，促進市場的穩定發展。而市場整治經濟發展的重要樞紐，市場的完善程度直接影響著經濟發展的速度。而工商管理工作能夠優化市場的資源配置工作，指導市場對稀缺資源進行合理配置，提高資源的利用效率，進而促進經濟的可持續發展。另外，工商管理工作能夠傳導并實施政府的宏觀調控政策，而我國宏觀調控政策的實施需要堅持市場的導向作用。工商管理部門對市場的管理能夠為我國宏觀政策的實施提供良好道德世行環境，進而促進經濟穩定發展。

（五）工商管理優化法律監督機制

工商管理部門能夠按照法律規定對市場進行監管，加大執法監管力度，真正落實我國關于市場經濟發展的政策法規，維護法律在市場經濟發展中的權威性。并且，在市場經濟監管共組中，工商管理部門要嚴格按照行政執法程序對市場主體進行行政處罰與教育，加強對市場的動態監管，引導企業合理規范地開展經營活動，進而維護市場經濟的良好秩序。另外，工商管理工作中的行政處罰、行政復議、行政許可等環節能夠優化市場監管效果，保障市場經濟的正常運行。

四、加強工商管理促進經濟發展的具體措施

（一）工商管理部門加強企業的信譽意識

工商管理部門應加強對企業信譽意識的教育，避免企業為獲取經濟利益而忽視信譽建設的行為。為此，工商管理部門應認真落實企業監管工作，對企業的生產和銷售行為進行動態監管，及時發現并制止企業見利忘義的行為。另外，工商管理部門應對企業開展誠信教育，加強企業對誠信精神的認識，使企業深入了解信譽對自身發展的重要作用，引導企業加快信譽建設，避免惡性競爭、生產劣質產品等違法行為。

（二）工商管理部門應做好管理和引導工作

工商管理部門應加強對企業的管理和引導，在市場經濟發展規律下指導企業進行合理經營，使企業的經營與發展能夠順應市場經濟的發展規律，實現企業的可持續發展。因此，工商管理應積極掌握市場信息，加快了解市場經濟的發展規律，將企業的發展引入市場經濟發展規律的軌道中，避免企業發展的盲目性。

（三）注重信息

企業想要在市場經濟中獲取經濟利益需要掌握市場經濟的發展動態和政府的相關法律政策，根據這些市場經濟發展動態和政策法律信息來調整企業的發展方向。這就要求工商管理部門積極為企業提供高質量的信息服務，及時相關的市場信息、政策信息和法律信息，滿足企業的信息需求。并且，工商管理部門應加強重視信息的更新，為市場經濟主體提供最新動態的信息，增強工商管理信息服務的時效性。

（四）工商管理部門應嚴格按照工作規定來辦事

首先，工商管理部門應嚴格按照法律規定依法執行對市場經濟的管理和對企業的管理職能。為此，工商管理部門應積極學習法律知識，了解工商管理工作的法律規定的內容和工作程序，按照法定程序開展工作，自覺做到不徇私枉法、知法犯法、嚴厲制裁經濟發展中的違法行為；其次，工商管理部門應嚴格按照市場經濟的發展規律指導企業的發展，根據市場激動的發展狀況，采取靈活的管理方式加強對企業的管理，增強工商管理的靈活性。

參考文獻：

[1]王華楠.工商管理對經濟發展的促進作用探析[J].商場現代化,2017(02).

[2]楊立新.解析工商管理對促進經濟發展的影響[J].時代金融,2016(36).

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關鍵詞：市場經濟；法律法規；問題研究；對策建議

一、引言

自改革開放以來，我國市場經濟取得了較大的發展成就，尤其是在十以來，隨著相關政策的不斷完善，使得我國市場經濟的發展進一步得到了完善。在市場經濟發展過程中完善相關法律法規的建設顯得尤為重要。當前，我國市場經濟在發展過程中相關的法律法規還存在較大的不完善之處，比如法律法規建設滯后，難以服務于市場經濟的發展；法律法規干預過多，難以充分發揮市場的決定作用；法律法規建設不完善，對市場經濟的監管力度不足；法律法規執行力度不足，難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此，必須要對這些問題進行有效的分析，以強化市場經濟發展過程中相關法律法規的作用。

二、我國市場經濟發展過程中相關法律法規建設存在的主要問題

1.法律法規建設滯后，難以服務于市場經濟的發展。我國市場經濟發展起步較晚，但是發展速度較快，在僅僅的幾十年時間內就取得了巨大的發展成就，使得我國成為世界經濟強國之一。但是在市場經濟發展的同時，相關的法律法規建設卻存在嚴重的滯后性，在僅有的法律法規框架下，其對市場經濟的服務能力十分有限，比如在知識產權保護和工商監管等方面，相關的審批程序過多，雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善，但是其制定和實施存在一定的時滯性，這在很大程度上難以全面服務于我國市場經濟的發展，甚至對市場經濟的發展起到了一定的阻礙作用，很多中小企業也難以借助現有的法律法規政策實現突破性的發展，因此市場經濟的發展顯得舉步維艱。2.法律法規干預過多，難以充分發揮市場的決定作用。從經濟學原理來看，在整個國民經濟發展過程中，市場在資源配置方面必須要發揮決定性的作用，才能提升資源配置的效率。但是，由于我國長期處于計劃經濟時代，其各項思想受到計劃經濟的影響十分嚴重，各項法律法規政策的制定嚴重受到計劃經濟思想的影響，因此長期以來其對市場經濟的干預力度較大，難以充分發揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調市場在資源配置中的決定性作用，但是，其各項法律法規政策的完善還沒有全面得到落實，相關的法律法規體系還處于不斷完善過程中，因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發揮。3.法律法規建設不完善，對市場經濟的監管力度不足。市場經濟的發展有其自身的規律，同時又存在諸多的弊端，其在發展過程中必須要有相關法律法規政策的監督，以此完善市場經濟的發展。政府作為一只看得見的手，其在市場經濟監管方面具有十分重要的作用，其主要是通過相關的法律法規政策來實現這一目標的。但是，當前我國市場經濟在發展過程中，相關的法律法規政策還不完善，因此其對市場經濟的監管力度不足，導致各地區市場經濟在發展過程中存在紊亂現象，嚴重干擾了市場經濟發展的秩序，使得市場經濟自身的諸多弊端不斷顯現，最終不利于提升我國市場經濟的健康長期發展。4.法律法規執行力度不足，難以有效遏制尋租等行為。在市場經濟發展過程中，相關的法律法規政策重在執行，當前我國市場經濟在發展過程中，政企不分現象依舊得不到有效的解決，相關的法律法規政策執行力度不足，導致很多國有企業在發展的過程中違背市場經濟的發展規律，其借助于自身所掌握的壟斷權利，不斷出現尋租等違反市場經濟和相關法律法規的行為，這不僅使得社會資源受到浪費，還在很大程度上阻礙了市場經濟的全面發展。十以來，我國政府不斷強化對相關法律法規政策的執行力度，不斷加大對國有企業的改革，但是尋租行為依舊難以得到遏制，這是當前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一，也是我國市場經濟發展必須要面臨和解決的關鍵問題。

三、完善我國市場經濟發展過程中相關法律法規的對策建議

1.更新理念，以市場經濟發展為導向進行法律法規的建設。在市場經濟發展過程中，要想充分完善和發揮相關法律法規政策對市場經濟發展的支撐作用，必須要全面更新理念，以市場經濟發展為導向，對相關的法律法規政策進行完善。一方面，要摒棄傳統的法律法規制定和實施思想，以全新的視角和理念制定和實施相關的法律法規政策，使其全面符合市場經濟的發展規律。另一方面，要充分吸收和借鑒發達國家在市場經濟發展過程中相關法律法規的建設經驗，并根據我國市場經濟發展現狀對其進行修正和完善，使其能夠充分服務于當前我國市場經濟的發展。2.減少法律法規的過多干預，充分發揮市場職能，市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發揮，是判斷一個國家市場經濟發展程度的重要標志之一。我國的計劃經濟體制給市場經濟發展和相關法律法規的建設都留下了深刻的影響。因此，必須要全面借助于十八屆三中全會的思想，以減少政府和相關法律法規的干預，充分發揮市場的決定性作用，使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發揮，進一步強化政府對市場經濟的服務職能，減少相關法律法規對當前我國市場經濟發展的不合理干預，使其能夠充分有效的服務于市場經濟的發展，積極轉變政府職能，以現代市場經濟發展為理念和方向，全面完善相關法律法規等制度的建設，以有效促進我國市場經濟的發展。3.完善法律法規建設，強化監督管理職能，一般而言，市場經濟的發展都有其自身的諸多弊端，因此要想保證國民經濟的健康長期發展，必須要完善相關法律法規的建設，強化其對市場經濟發展的監督管理職能，充分發揮政府的監管作用。充分結合我國國民經濟發展現狀，通過完善相關的法律法規政策建設，為市場經濟的發展指明方向，使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發展，避免各地區為了提升經濟發展總量而出現膨脹發展，保證我國市場經濟的發展實現健康有序進行，在國民經濟發展過程中充分發揮市場和政府應有的作用。4.強化法律法規的執行力度，遏制違法行為，在市場經濟發展過程中，由于各方面的原因，難免出現一些違法行為，比如尋租等。因此，在整個市場經濟的發展過程中，必須要全面強化相關法律法規的執行力度，增強政府對國有企業等發展的監督管理職能，使其能夠在公開、公正、透明的法律法規政策環境下取得一定的發展，盡量實現政企分開，避免國有企業及其個人出現尋租行為，這不僅是我國國有企業改革的重要方向，也是市場經濟發展過程中的重要要求，因此必須要給予其充分的重視。

四、結語

市場經濟的發展有其自身諸多的弊端，其在整個發展過程中必須要有相關法律法規的支持，當前我國市場經濟在發展的過程中相關的法律法規還存在很多不完善之處，其對市場經濟的發展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念，以市場經濟發展為導向進行法律法規的建設；減少法律法規的過多干預，充分發揮市場職能；完善法律法規建設，強化監督管理職能；強化執行力度，遏制違法行為等方面出發，全面完善相關的法律法規政策，以有效促進市場經濟的健康長期發展。

參考文獻：

[1]韓宇欣.論商法在中國社會主義市場經濟法律體系中的地位和作用[J].經營管理者,2016(05).

[2]鄭興碧.我國市場經濟發展面臨的問題及對策研究[J].北方經貿,2015(09).

[3]范丹妮.市場經濟背景下民商法與經濟法的關系探討[J].法制博覽(中旬刊),2014(07).

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宏觀調控是認識與運用經濟規律的生動實踐

面對近年房價瘋漲和房地產投資過熱,中央及時調控,采取“管嚴土地,看緊信貸”等宏觀調控措施。*年又出臺一系列旨在穩定價格的調控政策,有效抑制了房價漲幅,今年全國房價平穩,房價漲幅逐季回落,一季度上漲幅度是12.5%,二季度漲幅是10.1%,而一到三季度漲幅是8.8%。房地產市場正朝著遏制盲目投資、引導合理消費、穩定住房價格的預期方向發展。

房地產只是宏觀調控的領域之一,中央還對經濟運行中投資增長過快、某些產業局部過熱、煤電油運形成瓶頸等問題實施了一系列有針對性的調控措施,有保有壓、區別對待,使部分高耗能、高污染行業的低水平擴張勢頭得到抑制,煤電油運和農業等國民經濟薄弱環節的投資得到加強。

不少經濟學家接受記者采訪時均表示,加強和改善宏觀調控的成功實踐,不僅使我們加深了對社會主義市場經濟規律的認識,增強了駕馭經濟社會發展大局的本領,而且使我們得到一些對經濟社會發展具有指導意義的新的經驗和啟示:堅持把又快又好發展作為搞好宏觀調控、促進科學發展的根本要求;堅持把區別對待、分類指導作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要原則;堅持把著重運用經濟和法律手段作為搞好宏觀調控、促進科學發展的主要方式;堅持把推進結構調整、轉變增長方式、實現總量平衡作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要著力點;堅持把深化改革、完善體制機制作為搞好宏觀調控、促進科學發展的重要保障;堅持把維護群眾利益、提高人民生活水平作為搞好宏觀調控、促進科學發展的出發點和落腳點。

制度經濟學也正在取得突破

一些經濟學家指出,長期以來政府在市場經濟中扮演著雙重角色:一方面,政府作為一個“理性人”,是市場經濟運行中的一個特殊主體;另一方面,政府又是居于市場經濟之上的“駕馭者”和“調控者”。該怎樣確定政府的職能呢?伴隨經濟實踐和經濟理論研究的不斷深入,經濟學界形成以下共識——政府主要提供公共產品,解決社會公平問題。

這類深層次的制度問題,在*年開始逐個突破。隨著改革開放的日益深入,人們越來越注重從制度的角度來深入思考中國的改革和發展。制度是影響生產力發展的首要因素,市場機制固然可以通過生產要素,特別是勞動要素在部門間、地區間等的流動來調節和實現資源的最優配置,但市場機制在本質上并不能實現收入的公平分配。在我國市場經濟體制中,“市場主要管效率、政府主要管公平”制度建設已成為學界的共識。

在制度改革中,政府職能改革、企業改革和財稅金融改革將成為三大主要方向。今后的改革將更強調總體指導和統籌協調,強調將改革的措施規范化、制度化、法制化。

微觀經濟學全方位開花

*年還被稱為“中國股市改革年”,受人矚目的股權分置改革終于啟動,以股改為代表,政府頻出新策,力促投資者對股改在總量、時間、價格等方面形成穩定預期。除此之外,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,在邁向真正有彈性和可浮動的匯率制度方面走出了關鍵性的一步。這些生動的改革經驗正在豐富中國社會主義金融學的內容。

當前我國經濟處于穩定增長平臺，經濟自主增長能力逐步增強，宏觀經濟基本態勢較好，為加快各項關鍵性改革提供了寬松的經濟環境。在這樣的有利時刻，我國關鍵領域的改革攻堅力度正在加大，用改革的辦法克服深層次的體制性、機制性弊端，鞏固宏觀調控成果，增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。這些改革經驗又將成為微觀經濟學的經典素材。

我們也看到，經濟學界開始更多地研究企業、城市居民、農戶等微觀經濟主體的經濟行為，金融學、財政學、稅務學、產業經濟學、區域經濟學、國際貿易和勞動經濟學等學科，構成了一個內容豐富、體系龐大的學科群。

經濟學是一門經驗性、解釋性的科學，也是一門經世致用之學。當代中國經濟學者從中國的實際出發，研究中國社會主義市場經濟的運行和發展，分析支配影響社會主義市場經濟運行和發展的經濟關系、運行機制、調控機制，探尋其中的規律――社會主義市場經濟理論因此正在變得豐富而有深度，中國人對經濟發展規律的認識因此正在不斷深化。

當前我國經濟處于穩定增長平臺，經濟自主增長能力逐步增強，宏觀經濟基本態勢較好，為加快各項關鍵性改革提供了寬松的經濟環境。在這樣的有利時刻，我國關鍵領域的改革攻堅力度正在加大，用改革的辦法克服深層次的體制性、機制性弊端，鞏固宏觀調控成果，增強經濟

發展的穩定性、協調性和可持續性。這些改革經驗又將成為微觀經濟學的經典素材。

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關鍵詞：現行制度 醫院財務管理 思考

當前社會經濟的不斷快速發展，一定程度上對人們的日常生活與工作產生影響。 政府部門為更好保證人們的生活與工作，保證社會的正常運行，采取一系列措施，投資興建了一系列的公共設施。其中包括醫院、學校等非營利性組織機構。在當前國家現行制度下，對醫院的財務管理情況進行研究分析。

一、現行制度下醫院財務管理中所存在的問題

（一）醫院財務人員職業道德素質低

現行醫院財務管理人員多數學歷較低，非正式本科或更高等學歷，因其知識面所決定不能全面了解財務核算體系以及財務的監控體系，同時醫院又不能對財務工作人員提供專業的會計基礎知識的培訓，不利于提高財務工作人員的職業素質，不利于醫院朝向更為深遠的方向發展。現行的醫院財務制度沿用之前的財務會計制度，這些制度本身存在一定的局限性，僅涉及到常規的會計核算，無明確規定醫院的合并、債務充足以及會計政策變更等方面的會計處理問題。另外，該制度發展并不完善，缺乏專業的培訓，極易導致財務工作人員在進行核算時，遭受較大的核算壓力。

（二）醫院財務管理制度中核算成本存在不合理性

醫院財務管理在進行成本核算過程中，未完全按照市場經濟的要求規范，在進行成本核算中存在不合理性，并未對成本以及支出進行有效規范計劃。當前為市場經濟時代，醫院在整個市場經濟環境下，作為市場經濟中的一部分，同時應該積極主動參與到醫療服務產業的競爭中，憑借醫院自身的優勢與努力爭取獲得更多的經濟效益以及社會效益。因此，醫院部門應該改變傳統的經濟發展策略，將成本機制引入，調整現行的成本核算，實施全面的管理，通過實施這些措施，以期達到控制支出以及減少成本的目的，實現醫院效益的最大化。

（三）沒有嚴格按照客觀經濟發展規律辦事

經濟的不斷發展，傳統的計劃經濟時代逐漸被市場經濟所取代，醫院仍強調自己是一個非營利性的社會公益性組織，在從事社會活動時，不按照客觀經濟規律操作執行，其經濟核算以及效果與市場經濟的要求相距甚遠。醫院在處理經濟問題時，仍然采用傳統的方式進行計算，這不利于對財務進行計算以及管理，不利于醫院的發展。

（四）醫院財務管理人員缺少財務風險意識

醫院要想獲得快速發展，應該改變傳統的經濟方式，引用現行的市場競爭機制，運用市場經濟的規律，調動醫院發展的積極性，建立一套完整的有利于發展財務管理制度。傳統的計劃經濟時代，國家承包了醫院的各項事業，由國家財政對其進行支持，這保證了醫院發展免受各種風險的干擾影響，不利于調動醫院發展的積極性，在這種安全的模式環境下，醫院財務管理人員缺乏必要的風險意識。

二、針對現行制度下醫院財務管理中存在的問題，采取有效措施完善醫院財務管理

（一）提高財務人員的職業素養

醫院財務管理工作中，保證其科學規范的關鍵在于提高財務人員的職業道德水平以及工作人員的綜合素質。首先應該對財務人員進行專業的財務管理知識以及會計制度相關方面知識的培訓，并引導其將所學到的知識應用到社會實踐生活中；其次，培養財務人員的政治素質，保證他們能夠按照相關規范規定從事社會活動，及時制止一切不符合經濟發展規律的行為，充分發揮財務管理的作用，促進醫院管理事業的健康順利發展。

（二）完善財務制度，同時強化醫院的經濟核算

在現行制度下，完善醫院的各項財務制度，保證醫院的各種社會活動以及經濟行為符合法律規定規范。強化醫院的經濟核算，是實現醫院規范化管理的核心工作，醫院充分運用所能提供的衛生資源，創造更優質的衛生環境服務。除此之外，醫院部門應該強化控制醫院財務內部，保證財務內部在進行審計、核算、監督等經濟活動，有一定的規范約束，在規范內進行活動，強化其中的各項措施，保證財務工作的順利安全運行。將會計人員以及審計人員同財務人員相區別，有專人負責進行審計工作，有專門的審計部門，將醫院審計部門的作用充分發揮出來。

（三）節約開支增加收益，管理固定資產

醫院的財務部門應該嚴格按照國家相關規定的規章制度以及法律法規從事活動，根據相關部門所規定的收費價格以及收費項目，制定合理的收費標準，在增加收益的同時，應該做到不少收也不多收。而且，醫院應該遵循市場經濟的客觀發展規律，在保證醫療質量的同時，增強醫院的自身競爭力，減少支出，同時增加醫院的經濟的收入。

（四）完善醫院內部控制制度，提高財務管理的風險意識

在現在醫院財務管理過程中，因財務管理人員普遍缺乏財務風險意識，使得一些控制制度僅限于形式化，無任何實質意義。因此，醫院應該從實際情況入手，針對醫院財務的內部控制管理過程中存在的問題，不斷完善醫院的內部控制，提高醫院財務工作人員的財務管理風險意識，強化醫院內部各個不同部門以及不同部門不同崗位工作之間的聯系以及監督工作，協調醫院各部門工作，奠定醫院的生存以及發展的基礎。

三、衛生部門、財政部門應對醫院財務管理高度重視，同時強化其監督職能

針對一些重點項目，財政部門通常會采取專項補助，衛生部門以及財政部門應做好其監督職能，做到定期進行檢查，避免出現專項撥款不知所蹤的情況，禁止出現超出法律規范的行為。做到依法監督，各級衛生主管部門以及財政部門應該根據相關規范要求，根據醫療機構的內部財務管理方法，監督檢查醫院的財務活動。針對其中存在的問題，進行認真排查，找出原因并采取切實可行的措施對其進行有效改善，提高財務管理水平。

四、結束語

隨著經濟的不斷發展，傳統的計劃經濟已經被現行的市場經濟所取代。在現行市場經濟經濟環境下，強化醫院的財務管理，可有效促使醫院快速實現現代化管理。在市場經濟的大環境下，醫院應該改變傳統的社會非盈利性組織的辦事方式，遵循市場經濟的發展規律，并在此基礎上，提高財務工作人員的風險意識以及職業道德素養，規避傳統制度下醫院的財務管理模式所造成的風險危害?；诖耍t院部門也應該進行相應的措施辦事模式調整，應該從醫院財務管理的實際情況出發，針對醫院財務管理過程中存在的問題，采取有效的措施發展以及完善醫院的財務管理。根據現行市場經濟這個大環境，從實際情況出發，醫院應該堅持為人民服務，其中醫院財務管理起著推動作用，可推動醫院的快速發展，盡快適應現代化管理模式。

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關鍵詞:林業技術創新;林業快速發展;對策

1我國林業技術的應用現狀和影響林業技術發展的因素

隨著經濟進步和社會發展，我國各個行業也隨之迅猛發展。林業從傳統的以生產木材為主到新時期以生態林業為主的創建工作。隨著產業模式的轉化、科學發展理念的不斷深入，使林業建設的發展進入了一個新的時代，然而，林業發展與技術的支撐密不可分，近年來，林業技術的提高與應用不斷優化林業產業結構，林木資源的病蟲害得到了很好的防治，林業發展效率有了大幅度的提升。但是，目前行業發展還沒有完全與經濟發展同步，在提高技術水平的過程中仍有一些制約林業技術發展的因素。

1.1沒有樹立足夠的技術意識

現代社會不斷的發展進步，我國社會和經濟發展對環境和林業資源的需求日漸突出，但是，傳統的林業技術意識卻常常阻礙林業建設的順利發展，因此，林業技術的科技創新與革新成為世界各國林業發展的重要趨勢。為了打破我國傳統的林業生產經營模式，提高現代林業技術并培養足夠的技術人才，給林業發展帶來更多利益，加大林業技術資金投入，使林業發展形成良性循環，用經濟發展帶動林業發展。

1.2資金投入不足

目前，林業技術發展過程中所面臨的最大難題就是缺乏足夠的資金，由于發展林業所需的經費不足，致使人才推廣工作難以落實，阻礙了林業技術的發展，制約了林業建設創新工作的開展。

1.3技術推廣工作不完善

由于林業技術沒有充分的應用于林業建設中，導致很多工藝技術很難應用于生產實踐中。無法開展創新工作，并形成惡性循環，嚴重地影響了林業經濟的發展與進步。

1.4技術創新能力不足

雖然林業行業在不斷的發展與進步，但是，在技術和創新能力方面還存在不足。缺乏創新能力的主要因素是沒有創新意識和積極性，通過借鑒和模仿一些國外的技術來實現國內的需要。這種引進方式存在一定的弊端。借鑒國外的技術后，沒有對其充分的發展應用，只是單純的接受與引進技術，卻沒有滿足林業發展的需求，無法在國際上獲得競爭優勢。因此，技術創新是我國林業發展的重要發展方向，也是林業建設發展的核心與難點。我國應該打破傳統的林業生產觀念，大力開展技術創新，政府與相關的林業機構要在政策和資金等方面給予支持與扶持，重視技術創新的發展，完善技術創新機制，改變林業建設發展的不足現狀。另外，加大林業技術儲備工作和人才培養工作，加強自主創新，研發核心技術，并提高應用實踐的能力，促進林業建設的穩定發展。

1.5林業科技體制沒有遵循市場經濟規律

我國林業技術的創新一直以科研機構和林業院校為主，在經費投入上較少，難以實現林業技術的創新，甚至制約了林業產業的發展。林業科技創新要將林業企業作為主體，將創新與企業生產有機的融合，以科技創新推動林業企業技術發展，從而帶動林業技術的產業化，實現真正意義的科技創新。

1.6科研成果較少，成果轉化率低

根據調查統計，我國農業科技成果轉化率僅為50%，低于歐美國家林業科技成果的轉化率，林業成果的轉化率不如農業成果的轉化率。此外，我國林業技術水平不高，優秀的林業技術人才不足，缺少高新技術研究方面以及高層次經營管理方面的優秀人才，這些現狀大大地限制了我國高新技術成果的轉化。

2針對目前現狀和存在的問題提出相應解決對策

轉變思想觀念，提高技術意識，具體體現為:政府或相關的林業機構要積極開展林業技術宣傳活動，如在基層組織開展技術培訓講座和培訓課程，及時傳授林業相關知識，讓廣大群眾深入了解林業技術知識，普及林業科普知識。建立示范基地和示范點，推廣林業技術和林業知識，調動群眾的積極性，使他們充分地認識到林業技術的重要性，提供足夠的林業專業技術書籍或報刊，確保廣大群眾及時獲取新的信息知識，提升林業相關人員的“科技興林”意識。

2.1深化林業科技體制改革

科技創新首先要技術創新。建立完善的林業技術創新機制，加大科技成果轉化力度，培養高素質的科技人員，提升我國林業技術發展的創新能力，提高自主創新能力和我國林業技術創新能力。

2.2增加技術研發的投入力度

我國林業發展的一個關鍵因素是要增加林業技術的投入力度，通過科技研發與教育投入可以提高林業技術創新水平，加大林業技術的推廣工作也可以提高林業技術的成果轉化。除此之外，建立完善的林業技術補償機制，可以大大提高林業技術的應用能力，調動林業技術人員的積極性。

2.3提升林業技術推廣效率和效果

加大林業技術成果轉化，要具備完善的網絡平臺體系，以網絡體系的形式建立高效的林業技術推廣體系。在技術推廣的同時，以林業社會化為主導，以市場為導向，將林農作為技術推廣的主體進行培養，同時建立完善的林業科技推廣站，加強并完善技術推廣的監督管理工作。

2.4提高林業技術創新和人才發展能力

我國目前仍處于傳統的林業技術發展模式，存在林業技術科技水平含量不高，科技創新意識淡薄等現狀，發展可持續林業建設，需要設置完善并具有創新性的林業產業機制，不斷推動林業技術的健康發展。遵循現代化市場經濟發展規律，樹立”科技興林”的觀念，以技術創新為基礎，調整和構建完善的林業科技布局，將科技資源合理、有效地應用到市場機制中，加強并重視國家對林業科技人才的培養和控制，將專業的林業技術院校和科研單位分布到各地區，配置充足的科技人員，做好林業技術人才的儲備工作。

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中華民族智慧和經濟發展的經驗總結，并在經濟思想體系上，形成了具有民族特色的經濟理論，這些都是我們建立中國經濟學的重要理論基礎。在中國古代，歷來重視農業經濟的發展，該思想對于現代市場經濟的發展同樣具有重要的參考價值。將傳統的經濟思想精髓同社會主義市場經濟的時間結合起來，這也是中國經濟學創新的必要因素。堅持立足中國的經濟發展實際。中國經濟學的創新發展必須堅持實踐第一的觀點，講求一切從實際出發，也就是要從中國經濟的發展實際出發。

我國擁有自己獨特的文化、獨特的國情、獨特的歷史和獨特的經濟制度，對于這些具體情況，我們必須一切從實際出發，立足國之根本，建立符合我國國情的經濟制度。我國目前正在實行的建立和完善社會主義市場經濟體制的改革，是前無古人的偉大實踐，要取得實踐的成功，就必須立足實踐，從實踐中汲取營養，進而總結出完善的理論，實現經濟學理論的創新發展。

“范式”是指在某一具體科學領域、某一特定時間內比較占主導地位的研究學者普遍認同的概念、分析方法。1978年之前，在中國經濟學中占主導地位的是“蘇聯范式”。改革開放之后，中國的經濟學理論范式發生了巨大的變化。

中國經濟發展迫切需求強大的理論支撐，因此，出現了寬松的學術環境，為中國經濟理論范式的發展創造了良好的氛圍。自社會主義初級階段理論以及社會主義市場經濟理論提出之后，中國的經濟學便以這兩大理論為支撐，開始全面構建面向全球化的新理論范式。其核心概念從計劃經濟到有計劃的商品經濟，再到社會主義市場經濟，其演變打破了傳統的理論范式視角上的狹窄性和概念的同質性。中國經濟學的理論實質和特征必然要求中國經濟學要全面綜合古今中外的優秀的合理的經濟學思想，最終構建一種能夠全面科學揭示經濟運行機制以及經濟發展規律的經濟范式。

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[關 鍵 詞]政府經濟職能；宏觀調控；道德規約

發展社會主義市場經濟，需要市場調節這只“無形的手”，同時，還需要政府這只“有形的手”進行宏觀調控。政府作為社會經濟管理的主體，在通過其職能的發揮干預社會經濟生活的時候，本身也存在著一個規則問題，以及如何遵守規則的問題。我國目前經濟生活中存在的許多突出矛盾，如市場秩序混亂、地方保護主義、政府辦事效率低下等，除了市場化程度低、市場機制不健全外，政府調節也存在一些有待認識和解決的問題，特別是在中國加入wTO、中國經濟日益融入國際經濟的歷史條件下，更需要從經濟倫理學的學科角度進行分析和研究。本文提出，政府調節中產生的一些問題，除了加強法制和制度建設之外（即使是這方面的問題，同樣也離不開道德的作用）。還必須強化道德的規范和約束。這是我國經濟倫理學必須關注的一個重要研究領域。

同其他市場主體一樣，政府作為管理的主體，也是有章可循的。只有做到有章可循，政府的調節才能真正步入規范化、科學化、制度化的軌道，才有可能完成市場留給政府的任務。當然，政府也是有缺陷的。有不完善的市場，也有不完善的政府，其原因有客觀方面的，也有主觀方面的。這就說明政府行為也不能不受制度的約束。加入WTO后，政府管理市場必須是依法辦事，以保證政府力量成為社會的積極力量而非破壞性力量。這里僅就倫理的規約作一概述。

一、以尊重市場運作規律為政府基本的倫理理念探索、遵循經濟規律，是經濟學的任務，也是經濟倫理的應有之義。政府調節的道德約束，首先必須強調這一點。

在市場經濟中，市場調節是第一性的，是優化資源配置的基礎。 “市場是流通領域本身的總表現”①，它是一切經濟關系的總結合部。這些關系集中在表現為總供給和總需求的關系及供需雙方結構關系，而供需中的諸類關系又以價格的變動反映出來，并進行自發地調節，成為一種波動中的自然制衡機制。這種“無形的手”，表現了供求規律、價值規律和競爭規律的合力，是商品經濟所具有的基本調節功能。市場調節雖然是自發的，但它是自然進行的基礎性的調節，任何以社會生產力為基礎的社會經濟假如離開市場調節、另搞一套，就必然脫離實際，猶如神經系統脫離有機整體，自然沒有存在的依托和載體。我們搞了二十多年的經濟改革，就是要建立社會主義市場經濟體制。我們現在加入WTO，其實質是市場經濟的泛化，市場機制的強化，市場規則的普遍化。

因此，在市場經濟條件下，對政府行為提出的問題首先是必須尊重市場發展規律，增強社會經濟理性。任何憑借“拍腦袋”、不計后果的決策，必須徹底改革，這就要求政府要從無端“管制”轉向更好地“服務”，而要服務好，就必須按市場經濟規律來操作。這是一個經濟問題，一個政府的公共政策水平問題，同時也是政府需要樹立的一個新的經濟倫理理念。據學者估計，前20多年，重大決策造成的直接經濟損失大約在4000—5000億元。按照全社會投資決策成功率70％計，每年因決策失誤而造成的損失在1200億元。⑦因此，這種決策體制既不適應社會主義市場經濟發展的要求，更不適應加WTO后經濟一體化的要求。從目前看，有三點比較突出：一是政府職能的“越位”現象比較突出，過多的干預正常的經營活動，管了自己不該管也管不好的事。二是對市場尚缺乏科學的、理性的分析，決策上的隨意性較大；三是資任意識淡漠。對造成重大經濟損失的行為后果，很少去追究決策者的行政責任。從政府行為分析，尊重市場經濟發展規律，政府的計劃調控才會具有科學性、規范性，管好自己應該管的，切實履行其職能，承擔其責任。同時，要求政府必須精簡、高效、廉潔、公正，更好地適應市場經濟的要求。這是中國市場化進程的迫切要求，是政府調控經濟必備的倫理理念。

二、以彌補市場缺陷為政府的倫理責任市場不是主管道德的組織。

政府的彌補職能，同時又是一種倫理責任。當然，政府干預經濟的范圍和程度與市場發育程度有很大關系。就中國目前來說，由于市場發育不夠成熟，市場運作還有待規范的情況下，政府可能干預的事情就相對多一些，甚至原本就應該由市場去他的事，有時也不得不由政府來暫時承擔，待市場發育到一定程度后，再轉交市場去承擔。因此，就是在加入wTo的今天，政府在遵守其國際規則的前提下，還不得不根據中國的國情，發揮著特殊的作用。

在市場經濟條件下，市場資源配置起基礎性作用，解決生產什么、如何生產和為誰生產的問題，它通過提供社會產品，滿足人們的需求。政府則致力于彌補市場本身存在的缺陷，解決市場失靈問題。具體來說，一般市場經濟條件下政府活動的五大領域，即利用財政貨幣政策，實現經濟穩定增長；通過公共財政提供公共產品，滿足社會公共需求‘通過稅收、補貼、轉移支付等手段，緩照解社會分配不公的矛盾；利用賦稅、補貼等辦法，消除市場的外部經濟負效果?；謴褪袌龅男屎突盍?；通過制定法律法規，限制壟斷，保護競爭，維護市場經濟制度的基礎。就我國而言，政府還承擔有搞好國有企業、壯大社會主義制度的經濟基礎的職能；在經濟全球化的大潮中，政府還負有保護和發展民族經濟、保衛國家經濟安全的職能。至于這兩種功能如何在新的形勢下更好地有效地發揮，則是需要認真研究的。這些客觀上要求的職能，都要承擔職能的人去認識它，自覺地創造性地執行它，并使之不斷完善。

從目前看，政府在彌補市場缺陷方面，或說服務方面，應該特別強調，政府要通過制定法律、執行法規來規范市場秩序、企業和中介組織的行為，引導消費者。例如，市場法、反壟斷法、反不正當競爭法等，創造平等競爭環境，限制和制止惡性競爭及壟斷行為；再如，利用質量法、合同法保護名優產品，打擊假冒偽劣產品和各種非法經營；當務之急是要引導國內各地區、各經濟主體不要再各自為政、相互殘殺。要盡快打破地區、部門和市場分割的局面，遏制地方保護主義的泛濫，使全國盡快形成統一規范的市場體系。再者，政府要著力解決公正與效率的關系，調節分配領域中的利益懸殊問題、保障最低生活標準的問題，特別是要盡快建立社會保障體系，以及就業問題、醫療、義務教育、創造良好的人文環境、生態環境等。因為單靠市場很難使經營者顧及全局利益，特別是自然資源的保護、生態平衡、公共衛生的維護以及治安環境的維持等。為克服和彌補市場的盲目性和短期性，政府必須從整個社會發展出發，根據科學技術的要求，制定長期發展規劃和年度發展計劃，作為整個經濟的導向。

這些職能和責任，都是政府應該而且必須解決好的問題。如果政府職能“缺位”，將直接影響到經濟發展的命運和社會的穩定。當前，我國的經濟體制改革正在向縱深發展，許多深層次的矛盾亟待解決，如就業問題、分配中的公正問題、市場秩序問題等，盡管政府在宏觀調控方面已發揮了強有力的作用，積累了許多經驗，但是，市場運作中仍有一些本該政府管的事卻沒有管好。原因是，一些政府官員還不適應市場經濟的運行要求，駕馭能力有待提高；有的是由于缺乏責任意識所致。實踐證明，社會主義市場經濟發展到今天，迫切需要一個強有力的決策科學的政府來規導和調控，需要一個具有強烈的倫理責任意識的政府來引導。

三、以維護社會公共利益為政府行為的出發點和歸宿點

政府作為宏觀調控的主體，作為權力的主體，它是代表公共利益和意志的。維護社會公共利益，是政府的首要道德要求。由于我國處在經濟體制的轉型期，一些政府職能出現了扭曲，給經濟生活帶來了混亂，也直接危害了國家和公民的利益。在一些地方和部門，個人利益、部門利益與人民利益、國家整體利益之間的關系，出現了緊張或矛盾。地方保護主義、由部門利益帶來的“三亂”現象，就是近年來一直試圖解決但并沒有根治的突出問題。

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一是必須重視理論思維和戰略思維，不斷提高科學判斷形勢的能力。對于我們這樣一個大黨大國來說，黨的各級領導干部特別是高級干部是否善于進行理論思維和戰略思維，能不能科學判斷形勢，直接關系到黨的命運和國家的前途。各級領導干部都必須加強學習和實踐，使自己具有開闊的視野，學會敏銳地觀察世界政治、經濟、科技、文化等各種變化，不斷增強對世界的了解和分析判斷能力。歷史上，不看世界發展的大勢，固步自封，作繭自縛，導致國家和民族衰亡的例子比比皆是。領導干部還應具有戰略思維能力，善于研究解決改革、發展、穩定中的重大問題，特別要注重研究帶全局性的戰略問題。我們現在工作頭緒多，任務重，面臨的問題十分復雜。如果對重大實際問題不善于進行戰略性的思考和研究，是很難做好領導工作的，甚至是很危險的。

二、必須重視掌握和運用市場經濟規律，不斷提高駕馭市場經濟的能力。能否掌握和運用市場經濟規律，大力發展社會主義市場經濟，促進生產力的解放和發展，是直接關系黨的執政的經濟基礎是否牢固的問題。努力探索和掌握新形勢下經濟發展的規律性，提高領導經濟工作的能力和水平。認識規律，把握規律，按規律辦事，這既是認識論和方法論問題，又是一個能力和水平問題。提高領導經濟工作的能力和水平，首先應從認識和把握經濟發展規律入手。我們國家實行社會主義市場經濟體制的時間不長，對社會主義市場經濟條件下經濟運行的特點和規律認識還不夠，傳統體制和工作方式的影響還比較深。運用改革的辦法、市場經濟的辦法來推進工作，解決遇到的問題和困難，我們還需要在實踐中提高認識，增強能力，特別要加強對在市場經濟和經濟全球化條件下的重大經濟關系的研究，比如，如何處理好我國經濟發展如何與國際接軌的關系，應對加入世貿組織后的新情況新問題；如何處理好世界經濟全球化與我國“走出去”戰略的關系，利用兩種資源、兩個市場，抓住機遇，加快發展，實現我國社會主義現代化和民族復興的目標；如何協調我國區域經濟關系和城鄉關系，實現生產力合理布局，使東部和西部、城市和農村的經濟發展相互促進，協調發展；如何協調好先富帶后富，進一步理順分配關系，調動全社會的積極性，促進生產力的解放和發展，向著共同富裕的目標邁進。這些涉及經濟社會發展全局的重大問題，需要加強研究，探索和把握規律性的東西，真正從認識規律、掌握規律、運用規律的高度上，提高駕馭市場經濟，不斷滿足先進生產力發展要求的能力和水平。

三、必須重視善于協調不同利益和克服各種困難，不斷提高應對復雜局面的能力。在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，由利益引發的人民內部矛盾呈多發性和多樣化，如果不善于協調，就難以凝聚群眾，克服困難，也無法應對復雜局面。領導干部必須結合新的歷史條件，以最大多數人的利益為重，積極運用經濟、行政和法制等手段，及時妥善地協調各種利益關系，防止矛盾激化而影響社會穩定和人民團結。同時要加強和改進思想政治工作，引導人們正確認識和處理各種利益關系。這樣才能把最廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。

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【摘要】在現代教育和市場經濟的發展中， 教育經濟社區的出現、存在和發展已經成為普遍事實。這一點，在發達國家是這樣， 在改革開放之后的中國也是這樣。

【關鍵詞】 在現代教育 市場經濟的發展中 教育經濟社區的出現 存在和發展已經成為普遍事實

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【正文】

一、教育經濟社區的出現在現代教育和市場經濟的發展中， 教育經濟社區的出現、存在和發展已經成為普遍事實。這一點，在發達國家是這樣， 在改革開放之后的中國也是這樣。在我國， 教育經濟社區出現、存在和發展的歷史不長， 還處于初始階段， 但在教育與經濟結合中必將成為經濟社會發展的亮點而顯示輝煌。11 市場經濟的極大發展是教育經濟社區出現、存在、發展的決定因素我國市場經濟體制的確立、發展和完善， 因市場經濟催生的知識經濟的發展和由此帶來的知識的競爭、人才的競爭、市場的競爭、效率的競爭以及在競爭中形成的比較優勢、區域優勢、戰略優勢， 是我國當代經濟發展的重要特征。市場經濟的行為法則和價值觀念、市場經濟的管理體制和運行機制， 對我國經濟生活、社會生活的各個方面產生了巨大影響， 對教育的經濟屬性及其經濟環境、經濟功能、經濟產業的影響和作用必將體現得更加直接、更加明確、更加強烈。市場經濟的強大張力， 必將造成教育經濟社區發展的強勢， 不可阻擋。21 現代教育功能的發展是教育經濟社區出現、存在和發展的重要條件我國現代教育、現代教育功能和現代教育經濟功能的發展， 在一定意義上說， 就是我國現代教育與我國市場經濟、知識經濟、信息經濟發展相適應、相協調、相結合的過程?，F代教育的經濟功能在急劇擴大， 對經濟發展的戰略意義和直接作用是任何歷史階段上的教育所無法比擬的。在教育經濟功能的發展和實現中， 教育經濟產業、教育經濟市場、教育經濟社區不能不占有相當重要的位置， 是現代教育和市場經濟相適應發展規律的重要體現。31 現代教育與市場經濟的和諧發展是教育經濟社區出現、存在和發展的根本動力教育與經濟的和諧發展， 現代教育與市場經濟、知識經濟、信息經濟的有機結合， 必然成為教育經濟社區出現、存在和發展的動力之源。我們應該看到， 教育事業的現展、普遍發展和相對集中是事實， 在市場經濟條件下教育與經濟的聯系規律、聯系方式、聯系渠道比較特殊也是事實。實踐證明， 在現代教育與市場經濟的緊密聯系、和諧發展中， 利用教育經濟社區實現雙向互動、雙向共贏、雙向發展， 同樣是不可否認的事實。目前， 在全國特別是發達地區普遍存在的具有相當規模和較高質量的大學城、大學區， 其中任何一所高校的校園區、周邊區出現的生活區、服務區，都在不同程度上具有教育經濟社區的基本屬性， 證明了并將繼續證明教育經濟社區出現、存在和發展的必然性和強勁性。

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