導語：如何才能寫好一篇水環境污染問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水環境；水污染；污染控制

中圖分類號：X52 文獻標識碼：A

我國國土遼闊，地形復雜，水資源分布不夠均勻。整體來看，我國東南部水資源分布較多，西北地區水資源比較缺乏。同時，我國人口眾多，人均水資源占有量較低，屬于人均水資源極其貧乏的國家。我國現代化建設長期采用傳統的經濟發展模式（通常是高投入和高消耗）對環境的破壞非常嚴重。在這種發展模式下，我國的水環境和水污染問題較嚴重，嚴重影響人們的生活質量和經濟的發展。近年來，環境污染問題逐漸受到人們的關注，發展低碳經濟和環境保護的理論逐漸深入人心，亟需社會各界人士積極投入到環境保護的工作中來。

1我國水環境和水污染控制的現狀

1.1我國城市水環境和水污染控制的現狀

我國城市水環境污染的情況越來越嚴重，除了污水處理設施建設和水處理技術比較落后外，主要原因是對水污染宏觀調控不到位，對城市水環境系統缺乏統一的規劃，以及支撐整個水環境控制和管理的技術平臺。首先，城市水環境建設缺乏系統的規劃。受傳統觀念的影響，在規劃的原則上對可持續發展的觀念一時難以接受；對水污染控制問題，沒有采取正確、有效的方法進行處理，在處理水環境、經濟以及社會三者之間的關系方面沒有協調好。同時，嚴重缺乏對水環境功能、效益的認識，從而導致水環境遭到嚴重破壞。另外，在水環境規劃方案以及規劃指標方面沒有體現出城市水環境的特色，沒有制定切實可行的技術規范。

在進行水環境以及水污染的控制過程中，沒有對這一過程進行有效的監督和管理，且監督管理手段比較落后，無法在城市水環境和水污染控制中發揮出作用和效果。其次，在對我國水環境和水污染控制的時候，沒有形成有效的考核機制。由于我國水環境和水污染控制工作步入正軌的時間比較短，對城市水環境和水污染控制過程中的規劃、運營以及治理效果等方面的考核機制還處于一個初級階段，缺乏有效的評估考核機制。同時，在監督和管理的過程中沒有采取及時有效的措施，從而導致水環境和水污染的控制處理設施盲目的擴建，但治理效果沒有明顯的增加。不僅造成嚴重的資源浪費，成本增加，還使得大量的人力資源沒有得到充分的利用和合理的配置。

1.2我國農村水環境和水污染控制的現狀

隨著我國新農村建設程度不斷擴大和加深，水環境和水污染問題逐漸蔓延到農村。但是我國環境保護政策主要是偏向城市的水環境保護，針對農村的水環境保護和治理還處于起步階段。尤其是地方性的政府管理人員，在潛意識上沒有充分認識到農村水環境保護的重要，對其不夠重視。加之對農村水環境認識不夠充足，缺乏對農村水環境生態系統的了解，使得農村水污染問題越來越嚴重。農村水資源在為農村提供水資源的同時，還為城市水環境提供的支援作用。通過對農村水環境進行治理和控制，不僅可以保護好農村的水環境，還可以對城市水環境的保護和恢復具有重要的作用。尤其是現今農村得到快速的發展，農民生活水平的提高，對水資源污染的情況逐漸加深，需要重視農村水環境和水污染控制的問題。

2我國水環境和水污染控制的措施

2.1加強對城市產業結構進行調整

針對水環境和水污染的控制和治理，需要從產業結構調整方面進行。針對城市而言，其工業產業比例偏重，單位產值所消耗的能源較多，從而導致環境污染比較嚴重。針對農村產業結構而言，主要是減少農藥和化肥的使用量。產業結構的調整則需要遵循科學發展規律，對經濟發展的方式進行有效的優化和改進，需要大力倡導低碳經濟的發展模式，減少污染、降低能耗以及成本。

2.2對水資源污染的源頭進行有效的控制

對水污染的源頭進行有效的控制，可以從以下幾個方面進行分析。首先，需要加大對工業點源的治理。針對當地工業排放不達標的、以及對當地水環境污染較嚴重的企業進行關停處理；對工業工藝比較落后，并且環保技術不符合標準要求的企業進行技術改進。同時，需要加強對城市污水的處理，有效的提高污水處理廠的技術水平，建立完善的污水處理體系，從而有效的提高污水處理效率，減少污水排放。

2.3建立水環境和水污染控制系統規劃機制

由于水環境和水污染控制工作是一項巨大的工程，涉及到社會各個層面。因此，亟需建立水環境和水污染控制系統規劃機制。規劃從制定到執行需要各方面的配合，對水環境和水污染控制和處理時，需要根據規劃的相關要求進行，以便有效的規范水環境和水污染控制和治理措施，將水環境和水污染控制和治理措施發揮出更大的效果和作用，以便減少我國水污染的情況，提高水環境質量。

結語

針對目前我國水環境和水污染控制的現狀，需要進行細致的分析和研究，并根據問題出現的原因制定出有效的解決措施。在優化水環境和水污染控制措施的時候，還需要借鑒國外先進的工作經驗，并結合本國實際情況，以便取得更大的效果。在控制和處理水污染時，需要腳踏實地將基礎工作做好，將控制和治理措施落實到位，以便減少水污染現象。同時，需要積極調動社會各界人士參與到環境保護的工作中來，大家共同努力，提高生態環境質量，減少環境污染。

參考文獻

[1]宋蘭合.城市水環境治理與污染控制的科技對策[J].建設科技，2009，15（14）：125-126.

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一、目前我國的環境問題

我國近幾十年來生態環境問題日益突出，在農業方面：以糧為綱促使毀林墾荒、毀牧開墾、圍湖造田、填海種植，導致森林和草原等植被破壞，加劇了水土流失，濕地減少，土壤退化和沙化、荒漠化、鹽堿化；濫用化肥農藥，導致土地功能衰退，植物無法生存。在工業方面：廢水、廢氣、廢渣不經有效達標治理地大量排放，破壞了整體環境的自然形態。在城市建設方面：布局混亂，工業區與居民區、商業區混雜，人為破壞了區劃功能。在資源產業方面：礦業盲目開采、森林亂采濫伐，加之滅絕性地捕殺珍稀瀕危野生動植物，破壞了生物鏈，導致生物多樣性無法得到保護。這些行為使我國生態環境問題達到了危機的程度，成為制約經濟發展、影響社會穩定的一個重要因素。

保護環境，實現經濟的可持續發展對一個健康的社會極其重要，對于我國這樣一個經濟正在快速發展、自然環境正在急劇惡化的國家來說，更應該采取行動保護環境。現階段環境稅是許多國家采取的手段之一，那么我國要不要實施環境稅呢？如果需要，又應該實施什么類型的環境稅呢？除了稅收的方式，我們還有什么更有效的方法嗎？本文就這一系列問題進行了分析和探討。

二、外部效應和庇古稅

（一）外部效應和庇古稅的概念。如果某人或企業從事經濟活動時給其他個體或社會帶來危害或利益，而它們并未因此支付相應的成本或得到相應的報酬，則稱為存在外部性。個人或企業不必承擔其行為帶來的成本是負的外部性；個人或企業不能得到其行為帶來的額外收益則是正的外部性。由于經濟活動的這些影響沒法通過市場機制作用內部化，結果就會導致市場對資源的配置缺乏效率。

庇古稅是指根據污染所造成的危害對排污者征稅，用稅收來彌補私人成本和社會成本之間的差距，使二者相等。最優庇古稅就是使排污量等于最優污染水平時的排污收費。簡單來說，企業生產排放的污染物無法在市場上自動消除，政府可采取行動，以征稅或收費的形式將污染成本加到造成污染的產品的價格上，這可以使企業根據各自的技術創新能力來選擇納稅還是技術創新，每個經濟主體便具有了更大的選擇空間。

（二）使用庇古稅的優點。在減少污染總水平上，稅收和管制同樣有效。政府可以通過把稅收確定在適當的水平上，而達到它想達到的任何污染水平。稅收越高，減少的污染也越多。實際上，如果稅收足夠高，工廠將完全關門，污染減少為零。管制要求每個工廠減少等量污染，但等量減少并不一定是保持清潔水質最省錢的方法。庇古稅把污染權分配給那些減少污染成本最高的工廠，無論政府選擇的污染水平是多少，它都可以用稅收以最低的總成本達到這個目標。

庇古稅對環境更有利。稅收激勵工廠去開發更清潔的技術，因為更清潔的技術可以減少工廠不得不支付的稅收量。

庇古稅與大多數其他稅不同。大多數稅扭曲了激勵，并使資源配置背離社會最優。與此相比，當存在外部性問題時，社會也關注那些受到影響的旁觀者的福利。庇古稅是存在外部性時的正確激勵，從而使資源配置接近于社會最優。因此，庇古稅增加了政府的收入，也提高了經濟福利。

（三）庇古稅在國外的成功運用。通過庇古稅來控制污染物的排放，在發達國家已實施幾十年，并且具有良好的環境效果。1975年德國開始對油征收環境稅。次年，德國制定了世界上第一部征收排污稅的法律――《向水源排放廢水征稅法》。而后美國、法國等國家紛紛效仿，其開征的稅種也越來越多，燃料稅、噪音稅、垃圾稅、石油產品稅、消費稅，甚至超額糞便稅，可謂應有盡有。同時，征收環境稅的收效也越來越明顯，許多發達國家由此實現了環境的根本好轉。比如，如今的美國雖然汽車使用量大幅增加，但二氧化碳比七十年代下降99%，一氧化碳下降97%，懸浮顆粒下降70%。

三、科斯定理與污染權交易

（一）科斯定理與污染權交易的概念。科斯定理是指如果產權得到明確界定，而且界定產權而發生的協商或談判等活動交易成本為零或很小，那么在具有外部性效應的市場上，無論所涉及資產產權屬于哪一方，交易雙方總能通過協商談判達到資源配置的有效狀態。科斯理論為排污權交易代替政府收費奠定了理論基礎。排污權交易的主要思想就是建立合法的污染物排放權利即排污權（這種權利通常以排污許可證的形式表現），并允許這種權利像商品那樣被買入和賣出，以此來進行排污物的排放控制。

（二）使用污染權交易的優點

首先，排污權交易有可能提高治理責任分配的費用有效性。不同工廠控制排污的費用差別很大。如果排污權可以有償轉讓，那些治理污染成本低的工廠，就愿意通過治理，大幅度減少排污，然后通過賣出多余許可部分而獲益。對于有些工廠來說，只要安裝治理設施比購買排污權成本高，就有動力去尋找排污權的賣方。只要治理責任的費用有效性未達到最佳配置狀態，交易機會總是存在的。當所有的機會都得到充分利用時，費用的配置也就達到了最佳。

其次，管理成本低。管理部門不僅要知道適用于各種類型污染企業的所有可能的減排方法，還要知道所有這些方法在不同治理水平上的邊際治理成本，必須隨時掌握在治理過程中可能發生的變化，以保證所采用的治理技術始終處于費用效果最好的狀態。這樣，必然會造成管理成本的急劇增加。實施排污權交易能夠大大降低管理部門的管理成本。因為交易系統把信息負擔轉移到污染企業身上，而污染企業又是最有能力取得信息并根據信息采取對策的控制過程參與者，所有信息負擔不僅減輕了，而且責任的分配也最合理。

最后，有助于實施總量控制。政府可以靈活調整排污的總量，當政府覺得排污量過大時，可以作為經濟主體買進排污權；當政府覺得污染排放在環境可以承受的范圍內，就可以賣出排污權。這樣的做法比重新制定管制措施更加有效。同時，任何環保組織和個人都可以參與排污權的買賣，相當于讓公眾都參與了排污量的管制，這樣能有效地控制污染環境的問題。

（三）污染權交易在國外的成功運用。例如，美國的排污交易系統，作為完全市場化的配額項目，它具有以下幾個特點：（1）大大簡化傳統的運營許可程序；（2）降低交易成本；（3）使早期排放量顯著減少；（4）政府的管理成本降低。

四、完善消除環境污染的非管制手段

（一）實踐中選擇環境稅還是污染權交易？不管是依托外部性理論的環境稅還是依托產權交易理論的污染權交易都存在著合理性，不能簡單地認為二者只是存在不相容性，而是應當從解決環境問題的有效性角度來評判這兩種解決環境問題的重要手段。

從理論上來說，污染權交易要比環境稅更有效率。但是，用污染權交易來完全代替環境稅目前來說缺乏現實基礎，而應有的現實選擇應當是針對不同環境狀況合理選擇相應的方法，使兩種環境手段都發揮其特有的作用。

到底是選擇環境稅還是污染權交易方法來解決外部性問題，取決于具體的環境特點。要達到預計的污染治理水平，但污染治理成本不好測定的情況下，最好選擇污染權交易；反之，環境稅能事先預測環境成本，而污染治理水平達到何種程度卻具有不確定性。二者之間的選擇還取決于污染排放水平和環境損失以及削減成本之間的動態關系；如果隨著污染排放的增加，環境損失增加很慢，但污染削減成本上升很快，在這種情況下應選擇環境稅手段。因為征稅上的一些較小的變化不至于帶來污染的大幅度增加，或者給污染者施加很大的未知成本。如果在某些情況下，隨著污染損害的上升，污染治理成本上升勢頭加快，這時人們應當選擇污染權交易手段。

（二）如何建立健全污染權交易制度？首先由政府部門確定出一定區域的環境質量目標，然后據此評估該區域的環境容量和污染物最大允許排放量，再將最大允許排放量分割成若干規定的排放量，即若干排污權，選擇不同的方式分配這些權利。通過建立排污權交易市場使這種權利能合法地買賣。在排污權市場上，排污者從其利益出發，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排污權。具體來說，可分為以下幾點：

1、制定區域污染物排污削減計劃，分配排放污染物的初始排污權。由于我國的五年計劃涉及國民經濟和社會發展，一般采用五年計劃將污染物排放總量控制作為削減目標進行實施。分配排放污染物的初始排污權包括：①確定污染物排放量基數；②劃定控制污染源的范圍；③制定排污許可證的分配標準并實施分配。

2、建立排污權交易市場，降低排污權交易和儲存的交易成本。對于已經確定的并且為排污企業所接受的污染水平來說，排污企業的污染削減成本在企業獲得交易排放許可證之后將達到最小化，只要排污企業的削減成本不同，就會形成一個自然的市場，在該市場上，低成本的排污企業出售排污許可證而高成本的排污企業則購買許可證，這種交易確保了總削減費用的有效性。

在實際的排污權交易中客觀存在著各種交易成本，如信息成本、談判成本等，這些交易成本如不能有效地節省，就會抵消企業參與交易可能獲得的節約污染治理成本的利益，交易變得無利可圖，排污權交易市場也就不能順利發展。我國工業污染的主要污染是鄉鎮企業。鄉鎮企業數量多、規模小、分布分散等特點，造成交易成本問題更加突出。因此，必須鼓勵排污權交易中介機構的設立，其具體業務包括提供交易信息、進行交易經紀、辦理排污權的儲存、借貸等。

3、排污申報與審核。排污企業如要進行次年的排污權交易，必須向當地環保局提出排污申請，經過審核確定后才可獲取一定配額的初始排污權。環保局通過遠程連續自動監測系統，獲取污染物排放數據，從企業賬戶中扣除當年應當扣除的許可證，檢查是否有剩余，若不足，實行懲罰；若有剩余，將排污許可證余額轉移到該企業賬戶次年的子賬戶中。

4、立法執法與監督管理。排污權交易市場的建立需要權威與信用，只有立法執法才能切實保障交易市場的合理性，為當地實施總量控制和建立排污權交易市場奠定法律基礎。立法涉及排污企業申報審核、排污權初始分配、總量控制指標的制定與管理、交易執行情況的監督檢查以及對違反規定企業的處罰等。

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新時期經濟發展、農村生活水平不斷提高，水環境污染問題也日益加重，大量生活污水肆意排放、生活垃圾亂堆亂放等都給水體造成致命的傷害，這對農村居民身體健康與生產生活造成嚴重影響。積極開展農村水環境保護和污水治理工作主要有以下方面的影響：第一，推動社會的可持續發展。農業作為國民經濟重要產業支柱，必須要堅持可持續發展原則，關注農村水生態環境的健康發展，實現經濟效益與社會效益的統一。第二，有助于全面小康社會的實現。小康社會建設過程中環境污染問題是一個非常重要的焦點話題，如果不能解決農村的水污染情況，建設就將面臨巨大威脅，甚至造成難以解決的矛盾問題，拉大城市與農村的經濟差距。全面建成小康社會要進一步加強農村水環境的保護力度，從人民的切身利益出發，采用科學合理的措施方法推動農村環境的健康發展。

2農村水環境污染影響因素分析

2.1新興產業污染

最近幾年城市工業生產逐漸轉移到農村，不僅涉及工業化生產，還包括農產品加工、農家樂、賓館飯店等各方面產業的快速發展。隨著農村經濟的發展，農村居民住宅小區、建筑施工項目也層出不窮，農村城鎮化發展明顯。在這種環境下，各種產業給農業水環境造成的污染都是不容忽視的，比如：賓館旅客洗浴，飯店洗菜、洗碗，居民日常洗衣服等等都會產生一定的廢水，但是農村的污水處理配套設備不完善，臟水、廢水等只能隨意排放，直接對地下水資源造成污染，直接威脅農村水環境健康安全。

2.2畜禽養殖污染

農村的養殖業、種植業是比較常見的行業類型，由于農村經濟不夠發達、養殖水平比較低，養殖規模大戶的數量不多，雖然有些地方已經設置了專門的畜禽糞便處理設施，但具體的實施效果有待考量。受到素質、技術水平等方面的影響，糞便露天堆放現象隨處可見，在厭氧環境下加速腐敗,產生出大量的氨、硫化氫、丙醇、甲烷、硫醚、吲哚、糞臭素等化合物和有害氣體,直接威脅人們的生命健康安全。特別是在受到雨水沖刷下對地表水、地下水環境造成一定的污染，大量污水排入附近的河流、水庫，其所含有的化學物質也逐漸沉淀于土壤中，給農村水環境、土壤環境都造成嚴重傷害。

2.3生活污水隨意排放

農村環境相比城鎮環境有一定的落差，部分農村飲用水直接來自河流和山泉水，所以在農村環境下人們對直接飲用水質量與周邊水源更加重視。隨著農村經濟水平的提高，農村生活質量也有了很大進步，很多農村地區都安裝了自來水設備，人們不再需要直接飲用河流、山泉水，水資源保護意識逐漸弱化，隨意排放生活污水造成農村水資源污染嚴重，甚至出現黑水、臭水的現象。水環境遭到長期破壞，日積月累下導致水質變化，特別是對于一些地理位置偏僻的地方，由于缺乏排水系統與污水管網，污水、廢水得不到有效處理，水環境污染直接影響農村的可持續發展。

2.4化肥農藥使用量較多

我國是農業生產大國，作為國民經濟的重要支柱產業，為了提高農產品產值、產量，在種植過程中使用化肥、農藥較多，但是利用率卻不是很高，一些有害物質流失至自然水環境下，給地下水造成嚴重污染。隨著農作物抗藥性的提升，農藥用量也不斷增加，農藥在噴灑過程中所造成的藥物揮發直接流入土壤與空氣中，對農村環境帶來極大地威脅。

3農村水環境污染治理對策

3.1開展宣傳教育，提高農村居民的環保意識

農村生態環境與城市整體環境之間有著密不可分的關系，農村工業生產的不斷增加，也使得農村地區承擔了城市中部分生活垃圾與工業垃圾，甚至為城市工業擴散提供場地。遵循可持續發展要求，將農村生態環境保護與城市環境保護放在同一位置是非常重要的。首先，各級領導應堅持將農村水污染治理放在一個足夠重要的位置，將其融入到各級黨委政府的日常工作中；其次，完善鄉政府職能轉變，隨著農村改革的深入發展，鄉鎮政府也應該有所轉變，進一步提升自身公共服務建設水平，并關注農村環境保護工作，嚴查、狠抓環保問題，建立與之相關的考核制度；最后，在農村積極開展宣傳教育，提高農村群眾的環保意識，通過講座、宣傳欄等多種形式，讓群眾認識到環境保護的重要性，并將其融入到日常生活中，避免自身做出污染環境的行為。

3.2鄉鎮企業水環境污染治理

首先，要做好鄉鎮企業規劃與合理布局，加強清潔生產技術的推廣和應用，在產業結構調整過程中強化生產、生活廢水治理，保證污水排放可以達到合格狀態；其次，積極開展鄉鎮企業、生產企業的集中化管理，做好污水統一處理、排放，結合鄉鎮規劃標準要求，落實污水處理設備、技術的應用，有針對性地開展污水處理。

3.3加大畜禽污染防治力度

第一，積極促進養殖產業化、規模化發展，各級政府部門加強養殖補貼資金的落實，通過優惠政策等手段吸引更多的養殖戶參與到規模化養殖園區的項目中來，將牲畜糞便及污水轉變為顆粒狀的有機肥，獎勵參與污染治理的推廣者、使用者，加大優惠政策與資金支持；第二，養殖業與種植業相結合，在產業規劃中將養殖業與種植業有機結合在一起，建立大規模的種植基地液肥配送系統，畜禽糞便和養殖污水混合稀釋后，通過提前設置好的管網直接輸送至種植基地，作為肥料提高種植產量，這種方法不僅能降低農產品種植的生產成本，還能降低養殖飼料的生產成本，在滿足共同需求下解決農村水污染問題。

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【關鍵詞】環境保護； 環境監測；作用

引言：

隨著經濟和科技的不斷發展，人類在謀取自身發展的同時，付出的卻是整個生存環境的破壞。毫無節制的肆意掠取使自然環境越來越惡劣，各種災難隨之而來，極大的破壞了人類生存和發展的空間。環境保護問題已成為社會焦點問題之一，如何更好的處理、解決和保護環境中出現的各種問題，推出新的環境保護政策，利用先進的科學技術來進行監測防治，已成為我們目前亟需解決的問題。

一、環境保護

環境保護，指人類有意識的利用環境科學的各種正確的理論與方法，充分的利用、協調與保護自然資源和環境，解決各種各樣的問題，阻止一切污染和破壞自然環境的行為，并對受到污染和破壞的自然環境進行治理，最終起到保護和改善自然環境的目的。

目前我們主要面對的自然環境污染問題主要有：

① 壤污染問題；

② ②空氣污染問題；

③水資源污染問題；

④自然氣候和能源污染問題；

⑤森林污染問題；

⑥化學污染問題。

這些主要的環境污染問題，如果不能夠及時的解決，將會為人類的生存和發展造成巨大的災難。長久以來，各國通過科學的手段對環境污染問題進行了綜合防治，并取得了較大的效果，但是局部的環境好轉并不能改變全球環境惡化的事實，環境污染仍在持續，地球的環境依舊在惡化。

二、環境監測的重要作用

首先，環境監測。環境監測的類型有三種：

一是監視性監測，即對各種環境要素進行定期的監測，用以評估環境質量的標準；

二是研究性監測，這是高層次、高水平的監測；

三是特定監測，可分為污染事故監測，糾紛仲裁監測，考核驗證監測和咨詢服務監測。環境監測有以下兩個特點：一是環境檢測的綜合性，包括手段和對象的綜合性。二是環境監測的連續性，因為治理環境污染是一項長期的工作，只有堅持長期的監測，才能得出確切的數據，從而分析環境質量的變化和發展趨勢。

其次，環境監測在環境保護中的重要作用。

①環境監測在環境污染問題中的作用。環境監測可以對污染問題嚴重的環境要素進行持續的、穩定的監測。

②環境監測在城市環境規劃中的作用。在社會發展過程中，經濟和環境是一體兩面、相互促進的，發展經濟和保護環境a是統一的，而不是對立的。國家在堅持經濟發展的同時，也提出了將環境保護作為一項基本國策來執行。在發展經濟建設和環境建設時要齊頭并進，“兩手都要硬”，即實現“三同步”與“三同時”。“三同步”即同步規劃、同步實施、同步發展；“三同時”即同時設計、同時施工、同時投產。因而，環境監測在城市環境規劃中可以起到監督、指導的作用，為城市環境規劃提供合理的、正確的發展策略。

③環境監測在科學研究中的作用。科學技術是第一生產力，社會的進步離不開科學的發展，環境監測作為高科技的監測手段自然也離不開科技的支持，但是在這背后我們也應該看到環境監測對科學研究的促進作用。環境監測過程中所得到的各種科學數據，可以為譬如自然資源和自然環境等科學考察提供真實、準確的數據；例如對生物資源的監測，可以為微生物研究提供數據。

三、發揮基礎作用，管理服務職能顯著增強

多年來環境保護工作的實踐證明，環境監測是環境管理的有力支撐，提供科學準確的環境監測數據是政府實施綜合決策和環境監管的重要依據，為環境管理質量的提高發揮了重要作用。環境監測工作可以對地表水、空氣、酸雨、噪聲和輻射等環境實施有效監測，進而全面反映環境質量及其變化趨勢，為區域流域環境質量管理提供了依據。

通過污染源監測，為排污收費、排污申報登記、排污許可證、環境影響評價、“三同時”竣工驗收等工作提供了可靠依據。通過仲裁監測，以代表性強、準確性高、科學合理的監測數據為科學決策提供了重要依據。

四、適應新需求，有效提升監測技術

沒有科學先進的監測手段，綜合決策和環境管理就沒有科學依據，污染減排就缺乏有力支撐，難以對當前復雜的環境形勢做出準確判斷，特別是如果預警監測跟不上，就可能在出現突發污染事件時措手不及，應對無方，甚至對群眾健康、經濟運行、社會穩定和環境安全造成影響。

在監測工作中要通過推行監測站標準化建設和環境監測自動化建設，不斷增加監測投入，以環境質量監測、污染源監督性監測和預警應急監測能力建設為重點，努力構建先進實用、整體協調的環境監測技術裝備體系，在自動監測、應急監測、監測網絡建設及監測領域拓展方面有了明顯變化。

尤其，面對近幾年突發性污染事故頻繁發生、污染糾紛增多的趨勢，各級環境監測站加大了應急監測投入，配備環境應急監測車以及必要的應急監測裝備，科學整合了應急監測技術力量，提高應急監測水平，應急監測有毒有害物質的監測能力。同時完善污染事故應急響應系統，制定了相關《突發性環境污染事故應急監測預案》，建立了重點危險源信息庫、專家支持信息庫等應急監測技術信息支持系統，改變了原先應急監測能力比較薄弱的狀況。要不適時機地進行環境應急監測演練，充分鍛煉應急監測人員的能力。同時，環境應急監測也應該與時俱進，不斷適應時代需求，做到來之能戰，戰之能勝。

總之，環境監測在環境保護中的重要作用，使我們可以避免或減少自然災害所帶來的損失，并可以及時的對環境污染問題進行治理、維護和預防。所以，我們還要不斷的加強環境監測的力度和范圍，讓環境監測在環境保護工作中發揮出更加重要的作用。

參考文獻：

[1] 包曉云， 孫艷平， 夏周潔. 環境標準在環境工程監測中的應用探討. 能源與節能. 2014：110-1.

[2] 黃韻行. 淺談環境監測與環境評價的關系. 中國新技術新產品. 2012：200-1.

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關鍵詞:環境庫茲涅茨曲線;水污染;經濟發展;科學管理;吉林省

中圖分類號: X82

文獻標識碼: A

文章編號:1005-569X(2009)07-0080-03

1引言

半個多世紀以來,吉林省作為東北老工業基地之一,為國家經濟建設做出了巨大貢獻,但由于以往粗放型的經濟增長模式,使得吉林省經濟發展是以透支資源和破壞生態為代價的。隨著經濟的快速發展,工業化和城市化步伐的加快,松花江流域長期以來形成了以重化工為主的工業結構,煤炭、石油等資源開發強度大,利用效率較低,污染排放強度高,加劇了吉林地區的水環境的污染,且水污染治理滯后,工業點源污染、城鎮生活污染、農業與農村面源污染相疊加構成復合型污染。經濟發展與水環境保護之間的矛盾日益突出,如何促進二者之間協調發展已經成為普遍關注的重要問題,因此利用環境庫茲涅茨曲線研究吉林省經濟增長與水環境污染之間的關系及今后發展趨勢,對于吉林省經濟發展與水資源利用方面協調發展是十分必要的。

2 環境庫茲涅茨曲線

環境庫茲涅茨曲線是描述經濟發展與環境污染水平之間關系的計量模型。它是由Grossman和Krueger(1993)利用簡化回歸模型,首次進行的人均收入與環境質量之間關系的實證分析,并發現人均國民經濟收入與環境污染程度之間存在倒U型的關系,于是,他們提出了環境庫茲涅茨曲線(EKC)假說[1],該曲線說明在經濟發展的較低階段,經濟活動水平低,環境污染的水平也較低。在經濟起飛、制造業大發展階段,資源的耗費超過資源的再生,加之工業技術落后,加劇了環境污染。在經濟發展的更高階段,隨著經濟結構的改變,污染產業停止生產或被轉移,以科技進步為標志的產業發展對經濟的貢獻作用越來越突出,這時,經濟發展帶來的積累使環境治理投入力度加大,且人們控制環境污染的意識也逐漸增強,因此污染物排放逐步趨緩,環境狀況開始改善。這樣就形成一個倒U形曲線。(見圖1)

在Grossman和Krueger(1993)之后的許多研究都表明,在大多數環境質量指標與人均收入之間的確存在一個倒U型的關系。Shafik(1994)研究發現安全飲水和衛生狀況隨人均收入的增長而持續改善,對于懸浮顆粒物(SPM)和則先惡化而后改善,但固體廢棄物和炭排放量隨經濟的增長呈現持續惡化現象。Selden和Song(1994)考察了4種重要的空氣污染物(即、、和SPM)排放問題,發現它們與收入之間都存在倒U型的關系。但國內許多學者研究發現在我國經濟發展的不同階段,倒U形并非EKC的惟一表現形式,如中科院可持續發展戰略研究組研究結果表明:中國目前的環境質量從圖像上看仍處于倒U形曲線的左側,尚未達到轉折點[2]。沈滿洪等通過計量分析得出了浙江省經濟增長與環境變遷之間存在著“倒U+U”形[3]。張曉通過研究發現了我國人均GDP與人均廢氣排放量、人均排放量之間存在倒U形的弱EKC關系[4]。吳開亞等研究發現了安徽省的EKC曲線特征為“U+倒U”形[5]。刑秀鳳研究發現青島市的經濟增長與環境污染水平之間不完全符合典型的EKC特征[6]。

3 水環境污染水平計量模型及驗證

3.1評價指標的選取

本文在現有研究的基礎上利用環境庫茲涅茨曲線對吉林水環境污染問題進行實證研究,因此需要選取問題的評價指標,而選擇科學合理的評價指標是進行曲線分析的基礎。評價指標選擇遵循以下基本原則:科學性原則、規范性原則、重要性原則。由于人均GDP(元)是反映經濟發展的重要經濟指標,因此選取人均GDP(元)作為評價的經濟指標,吉林地區的水污染問題主要來自工業水污染,故選取工業廢水排放量(萬噸)作為評價指標。根據《吉林省統計年鑒》(1998~2007年)的統計數據進行回歸分析,建立計量模型。數據見表1所示。

3.2模型建立

根據國內外已有研究關于環境庫茲涅茨曲線的模型,即

二次方程模型y=β0+β1x+β2x2+ε;

三次方程y=β0+β1x+β2x2+β3x3+ε;

對數方程lny=β0+β1lny+ε,

其中,y為環境指標,x為人均GDP,ε為誤差項。

為了選取合適的模型,本文用SPSS軟件對這3個模型擬合情況進行分析及顯著性檢驗,根據模型擬合結果得出:三次方程作為吉林省工業廢水排放與人均GDP之間關系估計比較合適,結果見表2

得出估計最優模型如下:

Y=93460.046-15.438V2+0.001X2-3.159E-8X3

t= (4.569) (-2.755)(2.664) (-2.517)

= 0.653 F=3.772

其中Y表示工業廢水排放總量(萬噸),X表示人均GDP(元),曲線的檢驗與F檢驗的效果都很好,故三次方程擬合程度較好,顯著性檢驗明顯,可以認為人均GDP 對工業廢水排放總量有較強的解釋能力關系,即經濟增長與水環境污染之間關系如圖2:

3.3結果分析

從模擬結果可以看出吉林省工業廢水排放與人均GDP 之間的關系并不符合傳統環境庫茲涅茨曲線的特征的,它存在“U+倒U形”,不同于我國工業化進程中的環境庫茲涅茨曲線的特征(接近水平的弱環境庫茲涅茨曲)。從圖2中可知1998年以前一段時期工業廢水排放總量是隨著人均GDP的增加呈現高速度增加的,經濟增長伴隨水污染加劇的發展階段,經濟增長越迅速,環境污染問題就越突出。但1998年以后工業廢水排放總量是隨著人均GDP的增加呈現下降趨勢,并到達拐點,自此之后又出現工業廢水排放總量是隨著人均GDP的增加呈現高速度增加,直到2006年以后工業廢水排放總量是隨著人均GDP的增加呈現下降趨勢,但這并非表明吉林省工業廢水污染狀況已達標準環境庫茲涅茨曲線轉折點后的工業化后期水平,這可以解釋為當經濟發展到一定程度后,由于經濟實力的提高和科學技術發展,增加了對水環境保護與污染治理的投人,從而使水環境趨向好轉,但還要時刻警惕工業廢水污染的反彈和波動。這種曲線特征也說明了近年來吉林省不斷進行產業結構調整、經濟發展模式開始轉型,從粗放型增長向集約型增長轉變,通過建設節約型社會,倡導循環經濟,大步走向經濟與環境可持續發展之路。根據近5年來吉林省在外排的工業廢水中統計數據可以看出,平均80%以上均是達標排放,這也是廢水排放總量控制、循環利用和綜合處理的結果。

4結論與思考

通過吉林省水環境與環境庫茲涅茨曲線模型分析,可以看出吉林省正處于“水環境恢復”階段,但當前,水環境污染仍然是吉林省的主要環境問題,水污染的防治和恢復仍需加大力度。

隨著工業的發展,工業廢水排放量逐漸增加,吉林省2007年工業廢水排放量為39666.33萬噸,工業廢水排放總量占城市污水排放總量的70%以上。為了有效減少工業廢水排放量,應該按照科學管理的方法對水污染嚴重的企業進行限期治理和關停并轉,同時還要堅決控制新的水污染源,加強對水污染總量的控制,要對污染物濃度和總量實行雙重控制。應該采取“全程控制”與“末端治理”相結合的策略,同時加強對重點工業污染源的監管。積極推進產業結構調整,向節能型、高效型轉變,并大力發展環保產業。按照循環經濟理念調整經濟發展模式,鼓勵企業實行清潔生產和工業用水循環利用,建立節水型工業。只有企業積極參與環境保護,采取切實可行的措施,吉林省的水環境才能走可持續發展之路。

要進一步改善水環境質量,除了繼續加強縣以上工業污染源管理,防止污染反彈外,加強縣以下工業企業廢水管理力度、擴大城市生活污水處理規模、提高污水處理深度,加強污水處理設施配套工程建設。

但同時也應注意到吉林省是農業大省,農業用水的面源污染問題也是突出問題,因此農業開發區應大力發展節水農業,治理面源污染,合理控制化肥施用量,禁用高毒和高殘留農藥,逐步降低農田退水對水體的污染,也是今后該省水環境污染控制工作的重點。除了加強新技術的開發和應用,環境政策創新和管理的力度必須進一步加強。

參考文獻:

[1] Crossman G M Kruegem. Environmental impacts of a North Amwerican Free Trade Agreement[M].Priniceton NT:Woodrow Wilson School,1992.

[2]中國科學院可持續發展研究組.2001年中國可持續發展戰略報告[R].北京 :科學出版社,2001,68~70.

[3]沈滿洪,許云華.一種新型的環境庫茲涅茨曲線[J].浙江社會科學,2000(4):53~57

[4]張曉.中國環境政策的總體評價[J].中國社會科學,1999(3):95~98.

[5]吳開亞,陳曉劍.安徽省經濟增長與環境污染水平的關系研究[J].重慶環境科學,2003,25(60:9~12.

[6]刑秀鳳.經濟發展與環境保護關系的計量與實證分析[J].中國海洋大學學報,2005(5):43~47.

[7]左玉輝.環境經濟學[M].北京:高等教育出版社,2003,280

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關鍵詞：礦區水質；化驗檢測技術探討、

1 礦區主要水質環境問題分析

煤礦環境問題主要包括以下幾個方面：

1.1 地表水環境污染問題

由于行業性質的特殊性，煤電基地建設極有可能會引發地表水環境問題。首先，煤炭資源的開采與運輸過程中會產生一些廢渣與廢水，如若不經處理直接排放，就會造成地表水污染；其次，煤炭資源豐富的地域極極有可能靠近地表水域，因此，煤電基地建設就必須要改變原有地表水流向，從而引發包括地表植被枯萎等等問題。最后，煤電基地開采出來的煤炭、煤矸石等等大都露天堆放，如遇到大風下雨天氣，碎石與煤粉便會融入地表水，使地表水水質發生變化。

1.2 地下水環境污染問題

除了地表水污染問題，煤電基地建設也會引發地下水環境污染，這是因為煤電基地的排土場中堆放的煤矸石中含有大量的硫、堿金屬等等物質，雨水會與矸石中的無機鹽產生淋溶反應，而淋溶水滲入地下含水層后，便會把堿金屬、硫等等污染物質帶入地下水，導致出現地下水污染。另外，對采礦區進行排水是確保煤電基地采礦工作順利進行的必要選擇，但同時也會造成地下水水位下降，甚至會影響到地下水補給循環，使地表水環境污染危機長期存在。

1.3 金屬電鍍水等

電鍍是利用電化學的方法對煤礦金屬和非金屬表面進行裝飾，防護及獲取某些新性能的一種工藝過程，電鍍生產過程中必然產生大量廢水。

電鍍生產過程中的高用水量以及大量排放含有重金屬的污水，造成水體的污染，這些問題極大地制約了電鍍工業的可持續發展。電鍍企業在生產過程中產生大量的生產廢水，主要是含有重金屬及氰化物等污染物，如果處理不當，會對環境產生較大危害。如何將電鍍廢水有效處理，做到達標，穩定，安全排放一直是個難題，電鍍廢水因鍍種和工藝的不同，污染物的種類也不同，濃度差異也較大，因此電鍍廢水的成分也復雜，不僅含有大量的Pb2+，Cu2+，Zn2+，Cr6+等重金屬離子。

1.41 電鍍廢水的來源

電鍍廢水的來源一般分為：（1）鍍件酸洗廢水；（2）鍍件清洗廢水；（3）電鍍過程廢水；（4）鍍后清洗鈍化廢水；（5）其他廢水，包括沖刷車間地面，以及冷凝水和由于鍍槽滲漏或操作不當造成的跑，冒，滴，漏的各種槽液和排水；其中，鍍件清洗水占車間廢水排放量的80%以上，是電鍍廢水的主要來源。

1.4.2 電鍍廢水的水質

電鍍廢水的水質，水量與電鍍生產的工藝條件，生產負荷，操作管理水平和用水方式等因素都有非常大的關系。電鍍廢水的水質復雜，成分不易控制，其中含有的重金屬離子和氰化物的毒性較大，有些屬于致癌，致畸，致突變的劇毒物質，對人類有極大的危害。

2 淮北礦區水質污染狀況分析

通過對淮北市地下水污染物的主要來源及污染途徑的調查分析，基本了解淮北市地下水的主要污染物分布狀況及污染現狀，及時采取防治措施。

1、2、衛生學調查評價方法 根據《地下水質量標準》（GB/14848―93）要求，結合地下水實際，選擇了檢測項目，水樣檢驗方法與評價標準為地下水環境質量標準，對地下水進行評價。

1、3測評項目 PH、硬度、氯化物、總大腸桿菌群、氨氮、硫酸鹽、氟化物、細菌總數、揮發性酚、總溶固、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮合計13項。

2.2 主要污染物及分布

人類活動導致污染物進入地下水含水層，引起水質惡化的溶解物或懸浮物無論其濃度是否達到水質明顯惡化的程度，均稱為地下水污染物。由于缺乏本地地下水天然背景值監測資料，本次地下水現狀評價參照《地下水質量標準》（GB/T14848―93）中lll類標準。詳見表1。

表1 地下水環境質量標準和淮北市地下水質量污染檢測結果表

確定地下水總體使用功能分別為V、V、1V、V、Ⅲ類水標準上限值為控制標準，把地下水監測濃度超過控制標準的項目確定為污染物。工業廢水及城市生活污水通過各種渠道流入河道，滲入地下水，污染地下水，所以地下水中的污染物及分布基本與地表水相同。（1）氯化物：主要分布于黃里、旁汪村、宋疃、澮河兩岸一帶。（2）硫酸鹽：主要分布于濉河一帶。（3）氨氮：主要分布于濉河南段一帶。（4）總硬度：污染區主要位于城區南部及東部、郊區西部一帶，（5）礦化度：超標主要位于臨渙小湖孜地區，面積很小。其它污染物污染范圍較小。

3 幾點建議

含氰廢水的處理方法有堿性氯化法，電解氧化法，硫酸亞特法等。

堿性氯化法除氰分為兩個過程：第一個過程是將氰化物氧化為氰酸鹽，第二個過程是將氰酸鹽進一步氧化為二氧化碳和氮氣，稱為完全氧化，利用了次氯酸鈉在堿性條件下所具有的強氧化性氧化分解了氰化物，氧化分解的反應速度取決于pH值，溫度和有效氯的濃度。

在除氰的反應過程中，pH值對氧化反應的速度起重要的作用。在第一過程中，當pH值大于10時，完成第一過程的時間只需五分鐘；當pH值小于8.5時，會有劇毒的氰氣產生；在第二過程中，即完全氧化過程則恰恰相反，低pH值的廢水除氰反應速度較快。pH值=7.5-8.5時，需要15分鐘左右，pH值=8.5-9.0時，需要30分鐘左右，pH值=12時，反應趨于停止。

在實際除氰處理過程中，我們采取分兩個階段調整pH值。即第一階段加入堿性藥劑，調整廢水的pH值大于10，在此條件下加入次氯酸鈉氧化劑進行氧化除氰；第二階段加酸，在pH值降至7.5---8.0時加次氯酸鈉氧化劑繼續進行氧化，直至氰化物完全氧化除去

總之，加強煤礦水質管理，加強環境保護，解決煤礦生態環境問題的必然選擇，要加強更為優選更為高效的、可操作性強的生態化驗檢測技術，將煤礦生態狀況納入可檢測、可控制的范圍之內，使煤礦經濟效益、社會效益、生態效益和諧發展，更好地促進淮北煤礦經濟轉型發展。

參考文獻：

[1]井旭蕊，煤礦地下水水質化驗分析，《企業技術開發月刊》2015（21）：179-180

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關鍵詞：環境污染治理；環境保護；經濟措施

前言

大自然是人類賴以生存的物質基礎，也是經濟社會運行的堅實后盾。但是為了經濟社會發展、個人利益，人類不惜以犧牲環境達到目的，破壞了自然環境和生態平衡，帶來了嚴重生態環境問題，反而阻礙了經濟社會的可持續發展。從某種程度上分析，環境污染問題就是人類長期從事生產、生活等社會經濟行為所帶來的，現在它反作用于人類社會，引起經濟社會與自然、人與自然等關系失調，如不采取有效手段治理環境污染問題，后果將會極其嚴重。

一、我國環境污染治理現狀的分析

從20世紀70年代開始，我國一直致力于環境保護工作，在環境污染治理上取得了斐然成績。但是我們不能忽視表面現象背后的一些問題，在環境污染治理上，行政手段有余，經濟和法律手段嚴重不足，即使政府付出了高額的管制成本，但是在日益惡化的生態環境面前依然束手無策。環境污染治理是一個復雜的系統工程，單純依靠政府是遠遠不夠的，還要從經濟、法律等方面考慮如何推進工作。從環境污染問題產生的原因來看，一系列不當的社會經濟行為是環境污染問題產生的根本性原因，所以，經濟手段的運用才是關鍵，行政手段才是保障。在環境污染治理中引入市場機制，通過價格杠桿等手段理順分類資源產品的價格機制，促使市場主體從自身利益出發，根據市場信號和政府政策導向主動選擇最優方案，主動調控節能減排空間。

二、經濟手段在環境污染治理中的實施情況

環境污染治理中的經濟手段源于經濟學研究的“企業外部性”問題和“內部化”理論和實踐，其結果是改變傳統的企業投入―產出的本利分析模式，改變企業經濟發展過程中僅對環境污染實施“末端”治理的一種經濟調控方式。它為市場主體提供了多種選擇，刺激他們通過成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案，減少環境管制成本支出的同時，也能合理配置各項資源，提高環境污染治理效率。

目前，我國環境污染治理中主要使用了排污收費制度、排污權交易制度、環境稅等經濟手段。每一種手段都有著自身的優勢和作用，也取得了巨大成績，但是效果差、效率低等問題依然存在。第一，排污收費上，收費對象不全、收費標準過低、收費管理混亂，甚至存在“討價還價”和非法使用不予付費等現象，這些現象的存在使得環境污染治理費用遠遠超過繳納的排污費用，這就導致不少經濟主體寧愿繳納排污費，也不愿自主進行污染治理，嚴重削弱了排污收費制度的作用。第二，由于排污權交易市場機制尚不成熟，加之監管機制不完善，市場主體與監管部門之間難以形成一種良性關系，妨礙了這一手段的實施。第三，環境稅實行以來，由于征收范圍窄，缺乏多樣性的稅收優惠措施，加之一些環境稅協調性嚴重不足，以致環境稅作用發揮有限。

在利用經濟手段治理環境污染的過程中，一方面要肯定它的功效，另一方面也要看到隱藏在表象之下的問題。這些問題的存在不僅難以保證經濟手段的有效實施，更為環境污染治理帶來了新問題，對此，只有找原因、提新意，才能逐步消除問題、促發展，推動環境保護工作的開展。

三、加強環境污染治理中的經濟措施分析

基于經濟學研究環境污染治理問題，討論的核心內容就是如何解決“市場失靈”帶來的一系列問題，以切實發揮經濟手段的功效。因而，針對經濟手段實施中的問題提出了以下五點措施：

第一，健全排污收費管理機制。要想使排污收費制度切實起到效果，亟待組建一個具備高素質的執行主體，通過他們健全排污收費管理體系，深入挖掘隱藏在背后的問題，同時嚴格按照制度收取排污費用，做到管理嚴格，以提高管理工作的規范性、權威性。另外，還要優化管理制度，既要做到依法收費，又要強調管理效率的提升。當然，在管理效率提升上一定要加強收費人員業務素質建設。其次，將濃度與總量結合在一起，改變過去超標收費，向超標加倍收費形式轉變，逐步提高收費標準。此外，對同一排污口含有的污染物質進行分別收費，使靜態收費向動態收費轉變。由于收費標準的轉變，經濟主體出于效益考慮就不會忽視環境污染治理問題。再次，加強相關法律法規的宣傳力度，讓市場經濟主體認識到依法繳納排污費的必要性，以及不按規定繳納的嚴重后果，使其自覺繳納排污費用。最后，合理使用排污費，常言道“錢要花在刀刃上”，在排污費使用上更要做到如此。

第二，完善監管機制，實施有效的監督管理措施。對于排污交易權中存在的問題，要建立完善的監管機制。從理論上講，對市場上每一排污單位進行全天候的連續性監控是最理想的情況，但從技術上講，這需要有充分的技術作為保證，可是我國環境監測系統技術水平并不高。對此，需要不斷提高技術環境監測人員業務素質，引進先進的環境監測系統，對排污權交易進行高效而嚴格的管理。例如，某市發生自來水嚴重苯超標問題，調查結果是該市石化20世紀80年生泄漏事故后污染物滲入地下，現在滲入某水務集團水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國水環境污染監測上的漏洞，如果監測得當、高效，自來水污染就有可能避免，足見環境污染監測的重要性，所以不能忽視這一項技術工作的推進與建設。

第三，在全國范圍中推廣使用排污許可證，逐步完善排污權交易市場，通過市場刺激讓市場主體采用低費用、少污染的排污措施，從而使污染源合理布局，控制環境污染問題。

第四，建立成熟且完善的稅收機制。目前，我國生態稅收還停留在準收稅階段，而美國一些發達國家已經建立了一套完善的環境稅收體系。對此，我國要針對當前環境污染現狀及其需求制定一套完善的、成熟的環境稅體系，尤其要確保生態稅的完整性，這一點上可借鑒西方國家。同時，還要建立科學的稅收調控機制，以提高環境稅的適用性。

第五，加強其他形式的經濟手段的落實與實行。除了上文提到三種經濟手段，環境污染治理的經濟手段還有押金返還、政府補貼等。在押金返還上，可適當提高金額或提高污染物排放檢驗標準，以加強污染物回收、治理。政府補貼可以減少排污單位環境污染治理成本，為鼓勵排污企業積極落實“治污”工作，政府建立完善的激勵機制，從財務上給予其多形式的優惠政策。

結語

綜上，文章就環境污染治理的現狀及加強治理的經濟措施進行了分析。總之，隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，經濟發展與環境保護之間出現了新的矛盾，為了緩和并化解這一矛盾，就必須讓社會公眾參與到環境管理當中，并使他們充分認清經濟發展與環境保護兩者之間的利害關系，這樣才能真正實現環境污染治理的長治久安。對于全民環保意識的提高，可通過加大宣傳力度等方式予以實現，而對于環境污染治理還需要法律法規的不斷健全來予以保障。

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關鍵詞：建筑施工，環境保護，調控措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A

隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，城市化進程日益加快，一些大型項目如高速公路、橋梁、城市工業開發區、住宅區等的建設，使城市面貌煥然一新，改善了居民的住房條件，促進經濟繁榮，但是建筑施工帶來的生態破壞和環境污染問題也隨之日益加重，施工過程中產生的建筑垃圾、廢氣、污水、粉塵、光、震動及噪音等不但影響到施工現場內部環境，而且會影響到市區的環保問題，引起人們生活質量下降，城市的科學發展受到阻礙。“城市與自然共存”是各國建設現代化城市的共同目標，是城市可持續發展的重要條件。中華人民共和國建設部于2005年了《建筑施工現場環境與衛生標準》，此標準對建筑施工現場污染物的產生量和排放量進行了嚴格限制。建筑施工現場應該本著“以人為本”、“可持續發展”的原則，為社會提供物質財富和優美生活環境的同時，更應該重視自身安全生產的條件和環境。

一、建筑施工現場的環境污染

1、建筑施工現場的建筑垃圾污染

隨著建筑工程的施工建設，廢棄的施工料材、建筑原料的邊角料等建筑垃圾也會隨即產生，國內建筑工程項目或多或少存在資源浪費現象，建筑垃圾特別是有毒害的原料如果得不到妥善處理和再利用，不但使原料的耗費增大而且會嚴重影響當地居民的生活質量，對建筑工程的施工也會帶來潛在的安全隱患。

2、建筑施工現場的空氣污染

建筑施工現場在進行物料搬運、堆放過程及運輸車輛產生的尾氣和揚塵均會引起空氣污染。施工車輛產生的烴類、一氧化碳等廢氣會對大氣環境造成一定影響。由于粉塵的粒徑較大無風的條件下，污染擴散距離不遠，在有風的情況下會影響到周圍居民區，一般來講，揚塵污染對施工人員的傷害是最大的。

3、建筑施工現場的水污染

施工現場熟化石灰、干磚潤水、砼澆水養護等工序都會產生堿性廢水，通常會自由排放，某些工序摻加劑的殘留物會隨污水自由排放，嚴重影響周圍水環境。

4、建筑施工現場的噪音污染

建筑施工過程中，挖掘機、切割機、攪拌機等大型機器在作業過程中會出現很大的震動和噪音污染，嚴重影響周邊居民區人們的日常生活和身心健康。據統計建筑施工的噪音污染投訴比例占環保總投訴的60%以上。

5、建筑施工現場的光污染

近幾年不少工程為了搶速度、保工期，晝夜進行施工，拉設強光照明，光線強烈造成施工現場的光污染。電焊作業過程中產生的強烈電光弧會傷害行人的眼睛，還可能會燙傷行人。

二、 建筑施工現場環境污染防治

1、建筑施工現場建筑垃圾污染防治

施工現場產生的建筑垃圾和廢棄施工材料應當分類管理、妥當處置，使其轉化為可以再次回收利用的施工材料，在節約工程項目成本的同時“變廢為寶”，達到資源的充分利用。

2、建筑施工現場空氣污染防治

對施工現場的砂石料和水泥類進行統一或專門庫房堆放，搬運時輕拿輕放以防止袋子破裂，減少搬運過程；開挖作業時，對作業面適當噴水，使其保持一定濕度，減少揚塵；挖掘出的泥土和施工過程中產生的建筑物垃圾應及時轉運，以防止長期堆放以致表面干燥而引起揚塵；運輸作業中，車輛應當用布遮蓋或密閉以減少途中灑落，及時清掃灑落在路面的泥土，定期灑水抑塵以減少運輸作業中的揚塵；施工現場周圍市里圍欄以縮小施工揚塵的擴散范圍。

3、建筑施工現場水污染防治

建筑施工現場產生的生活污水尤其是廁所污水須排入化糞池中；砂石的清洗水、混凝土養護水、設備水壓試驗水、車輛洗滌水等要先導入沉淀池中進行沉淀后再排放；車輛和設備使用的廢棄脂類要集中處理，不能棄入水體中。

4、建筑施工現場噪音污染防治

由于建筑施工現場大部分位于鬧市區，噪聲嚴重影響周圍居民的正常生活。施工部門要合理安排作業時間，盡量采用低噪聲的施工設備和方法，對于高噪聲設備，周圍應當設置屏蔽層；運輸車輛應盡量在白天進行建材運輸作業并控制車輛鳴笛。

5、建筑施工現場光污染防治

電焊作業過程中應避免電焊孤光泄露；選擇照明設備時應當選擇低功率的照明燈，照射方向集中在施工作業范圍內，遠離人口集中的居民區，需要照明的工序應當盡量避免晚上施工作業。

三、 結語

建筑行業在推動經濟發展、改善人們生活水平的同時，也會產生大量的環境污染問題。對施工現場進行科學管理，減少各類污染的研究工作具有重要意義。社會發展越來越以人為本，建筑行業蓬勃發展的今天，我們專業人員在施工現場應遵循“綠色施工”的原則，切實制定合理防治措施，為推動社會文明和進步做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]張旭東.城市建筑施工中的環境問題及其控制對策[J].環境與可持續發展,2007,12,

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關鍵詞：農村環境污染；源頭控制；防治對策

中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A

1 前言

中國是一個農業大國，改革開放三十多年來，隨著農村經濟社會改革不斷深入，工業化、城鎮化以及農業開發等都給廣大人民群眾的生產、生活帶來了諸多直接或潛在的負面影響[1]。

隨著經濟的快速發展，在取得可喜的經濟發展成果時，環境為此付出了巨大的代價。而且這不僅僅只存在于大城市中，這一現象正在向廣大農村蔓延，有許多農村環境已經受到很嚴重的污染。如不及時治理，那么我國農村環境將會面臨巨大的威脅。環境污染不是單方面的，由此可以引發多方面的問題。首先會對居住的村民身體健康帶來嚴重的危害，甚至喪失生命。比如最近經常發生在農村的孩童重金屬中毒事件，與水污染相關的傳染性疾病等。其次，環境污染對農村的原始自然生態系統造成破壞，打破原來均衡的狀態。此外，環境污染無論從長遠的角度上看還是從近期來看，對經濟的發展也是不利的。經過調查，我國農村環境污染的來源主要來自：農業的生產污染、畜禽業糞便的污染、農民的生活污染、農村的工業企業污染和城市的污染向農村轉移等幾個方面。農村、農民、農業是決定我國真正成為經濟發展大國的關鍵性因素，對社會發展，人民生活質量本質上的提高起著決定性的影響，所以，我們必須對已經存在的、正在發生的以及可以預見的對農村環境造成污染的各個方面的問題進行治理，以保護我們賴以生存的農村環境[2]。

2 我國農村環境污染問題現狀

日趨惡化的農村環境污染問題，所帶來的影響和危害是極其巨大、難以估量的，且導致農村環境污染問題日趨惡化的原因是多方面的[3]。我國農村環境污染問題主要表現在以下的幾個方面：

2.1 農村環境污染的源頭廣泛

在農村通過種植農作物發展生產，在社會的發展中，農藥的使用對于環境的污染是十分重要的，不僅農藥在植物中的積累對人的生活造成了十分嚴重的潛在威脅，農藥殘渣、空瓶以及“三廢”等都對農村環境造成了嚴重的破壞，根據正常的計算，每畝農作物每年需要農藥一、二公斤，一個村三、四千畝土地即需要農藥2 噸～6 噸，同時，農村在工業發展中，主要的污染來自于鄉鎮企業，并且集中在少數行業上，比如造紙業、食品工業、印染業、化學工業、以及其他非金屬礦采工業（主要是磚瓦、水泥、土法煉磺）和煤制品業（主要是土法煉焦）[4]，再次就是農村衛生習慣的落后導致農村環境的污染，由于生活生產習慣的隨意性導致了農村衛生狀況的低下，從而引發環境污染。最后在污染的源頭上就表現為城市污染的農村轉移，由于地域相近，在一些城市工廠或者企業較為接近的農村，大量的工業廢水、廢氣和固體廢棄物排向農村，在部分地帶，城市污染向農村轉嫁是造成農村環境污染的重要原因。

2.2 農村環境污染的數量巨大

如前所述的，農村農藥污染的數量是十分的巨大的，農藥殘渣、空瓶隨處刷拭、丟棄造成的污染十分嚴重。據統計1992 年全國化肥的使用量達2390 萬噸，農藥使用量達22 萬噸，由于使用的不合理和低效率，很大一部分農藥、化肥直接進入周圍環境，全國約有92%的湖泊處于富營養化的狀態；其次，農村工業化導致鄉鎮企業異軍突起，有關的調查表明，造紙的廢水排放量占鄉鎮企業的廢水排放總量的44%，其中廢水的化學耗氧量占主要污染行業廢水的化學耗氧量的69.7%，水泥工業的粉塵排放量占鄉鎮企業的粉塵排放量的78.5%，磚瓦、陶瓷業的二氧化硫、煙塵和氧化物的排放量分別占鄉鎮企業的排放量的56.7%、67.45% 和88.8%[5]，工廠廢棄物產生量每年達6.5 億噸，累計堆存量66.4 億噸，全國已有1000 公頃土地受到污染，因礦產資源開發累計破壞土地面積達到200萬公頃，目前仍以每年4萬公頃的速度遞增。再次是農村本身生活習慣造成了巨大的環境污染，隨著我國菜籃子工程的迅速發展，大量的禽畜糞便也進入了環境，這些糞便造成了嚴重的水污染，僅1990 年全國禽畜糞便產生量達2448 噸，利用率60%，有979 噸排入環境[6]，最后就是大量的城市工業廢物排向農村。由此可見，農村環境污染的數量是十分巨大的。

2.3 農村環境污染的范圍廣泛

由于農村環境污染的源頭廣，數量大，導致污染的范圍十分廣泛，農村水污染質量日益惡化，全國有三分之二的河流受到污染，5億農民的生活用水不符合衛生標準，酸雨區面積已經超過國土面積的2%，噪聲、固體廢物污染突出，農村的森林環境受到侵害，滲濾液污染地表水和地下水導致土壤質量下降，由此可見，農村環境污染的范圍涉及到了農村生活和生產環境的方方面面，范圍廣泛自然造成的影響是十分巨大的。

2.4 農村環境污染后果嚴重

由于農村環境污染的源頭多、數量大、范圍廣，自然而然導致了農村環境污染的后果是十分嚴重的，具體可以表現為:第一，農村資源嚴重受到污染，水土流失嚴重。第二，導致農村植被大量破壞，森林覆蓋率嚴重縮減。第三，導致農村土地退化十分嚴重，沙化，草場退化，土地鹽堿化迅猛增長[7]。第四，導致農村空氣質量降低，粉塵含量大量增加，第五，導致農產品毒性含量升高，嚴重威脅到人們的身體健康，而在如此嚴重的后果面前，政府在依靠行政手段的治理的同時，從完善法律的角度出發以治理農村環境污染，或許會更有利于農村環境污染的治理。

3 從源頭控制我國農村環境污染的對策

3.1 農村生活污水污染防治

1.農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排放，通過坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進入當地水循環系統，將處理后的雨水回用于農田灌溉等。對于人口密集、經濟發達、并且建有污水排放基礎設施的農村，宜采取合流制或截流式合流制；對于人口相對分散、干旱半干旱地區、經濟欠發達的農村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。在沒有建設集中污水處理設施的農村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放。

2.對于分散居住的農戶，鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村，鼓勵采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村落，宜采用集中處理。對于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術和設施。

3.對于經濟發達、人口密集并建有完善排水體制的村落，應建設集中式污水處理設施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術。采用糞便與生活雜排水分離的新型生態排水處理系統。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術處理生活雜排水。

4.對于處理后的污水，宜利用洼地、農田等進一步凈化、儲存和利用，不得直接排入環境敏感區域內的水體。污水處理設施產生的污泥、沼液及沼渣等可作為農肥施用，在當地環境容量范圍內，鼓勵以就地消納為主，實現資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。小規模畜禽散養戶應實現人畜分離。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便，并實施“一池三改”，推廣“四位一體”等農業生態模式。

3.2 農村生活垃圾處理處置

1.鼓勵生活垃圾分類收集，設置垃圾分類收集容器。對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用；危險廢物應單獨收集處理處置。禁止農村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。對無法納入城鎮垃圾處理系統的農村生活垃圾，應選擇經濟、適用、安全的處理處置技術，在分類收集基礎上，采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術。

2.磚瓦、渣土、清掃灰等無機垃圾，可作為農村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。有機垃圾宜與秸桿、稻草等農業廢物混合進行靜態堆肥處理，或與糞便、污水處理產生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入糞便，進入戶用、聯戶沼氣池厭氧發酵。

3.3 農村生活空氣污染防治

1.鼓勵農村采用清潔能源、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質能、太陽能、風能等技術，從源頭控制農村生活空氣污染。

2.推進農村生活節能，鼓勵采用省柴節能爐灶，逐步淘汰傳統爐灶，推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶，并應加設排煙道。以煤為主要燃料的農村應減少使用散煤和劣質煤，推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產品。

4 小結

面對如此嚴峻的農村環境污染現狀，我覺得應該本著從源頭控制我國農村環境污染采取以下的措施：

1.推廣生態養殖，做好畜禽養殖污染防治工作；從源頭控制污染擴散，抓好糞便干化處理。一是結合在通風供暖設備中增加空氣凈化措施和場區的合理綠化，從根本上改善豬舍內和場區的空氣質量，有效防止養殖場對空氣的污染。二是對養殖場的糞便污水治理，強制采用干清糞，少沖或不沖水，減少污水量，使干糞與尿污水分流，最大限度地保存糞的肥效，實現畜牧養殖業無廢物排放，資源再生循環利用。

2.加強管理；鄉鎮企業要按照國家的產業政策，在當地人民政府的統一指導下，根據本地資源情況、技術條件和環境情況，全面規劃、合理安排，因地制宜地發展無污染或少污染的企業。鼓勵發展對水環境無污染、少污染的行業和產品，提倡水資源的循環利用，推動工業清潔生產和生態農業的進程。

3.建立長效“城鄉清潔工程”。城鄉清潔工程，特別是農村環境衛生問題，是個長期工程，應建立長效督促、獎勵、懲罰機制，使得環境衛生概念深入到每一個村民腦中，使村民能夠做到自覺遵守、自覺維護。

4.加強環保教育宣傳；加大對農民和鄉鎮企業主開展生態安全的警示教育，讓廣大農民了解落后生產、生活方式和短期行為的弊端和危害。通過宣傳教育、普及科學知識，喚醒人們的生態良知，倡導生態道德，讓越來越多的人承擔起人類保護生態的責任。

參考文獻：

[1] 羅靜.農村生態評價及農田生態規劃設計方法研究[D].江蘇:揚州大學, 2007: 17-18.

[2] 張星.多中心治理視角下的農村環境污染治理問題的研究—以S縣為例.遼寧大學，2011.

[3] 郭建等.農村環境污染防治體系創新研究.安徽農業科學，2011，39( 32): 19971－19974，19978.

[4] 姜百臣,李周.農村工業化的環境影響與對策研究[J].管理世界,1994,( 5) : 192.

[5] 李桂林.農村環境污染現狀、成因與防治對策[J].環境科學動態,1999, 1: 9.

篇10

關鍵詞：環境污染；公路養護環境保護

1.公路養護對環境的影響

1.1水資源污染

在公路的養護過程中，由于鏟土刨基，清理路邊樹木等會使道路周邊的植被造成破壞，惡劣的話會產生水土流失； 施工廢水或降雨形成的路面徑流和路面污染物所形成的混合物，重金屬含量較高的粉煤灰，養護工人產生的生活污水，過路汽車留下的化學儲劑、石油及其制品等混入河流或土壤中易造成水污染。

1.2空氣環境污染

由于車流來往，排出大量尾氣，這也是產生空氣污染的主要原因之一；路面上的瀝青隨著車輛的輾壓逐漸變熱會排出一些有害氣體，這些氣體未經處理直接進入空氣中，不僅污染環境，還危害養護工人的身體健康 。

1.3噪聲污染

由于路面經常有車輛流動，容易發生損壞，養護工作也由此展開。在此過程中，施工會產生噪聲，進行作業的機器在運行過程中會產生響動，分貝在75dB～105dB（A）之間，或在使用打樁機的時候會產生95dB～105dB（A）不等的聲音，這些都會對周邊的居民和環境造成影響。

1.4生態環境污染

由于原有的道路已不適應現在的交通或車載需要，某些道路路線重新設計或路基需要拓寬等，需要對公路進行修筑或維護。在此養護過程中，有些地方需要砍伐樹木已拓寬路基，有些地方需要重新修筑道路，還有些地方需要改變之前的設計重新設置排水系統等，這些都會給道路周圍的生態造成破壞。

1.5 固體廢物污染

養護施工過程中產生的固體廢棄物主要有：開挖出的棄渣、廢棄的水泥等散裝材料、多余的零星材料、生活垃圾、散落的土石。如果任意處置或放任不管，將對周邊環境產生一定影響。

2.養護施工管理中暴露出的問題

2.1 缺少環保“頂層設計”

目前公路養護施工缺少專門的環境保護管理制度、強制性環保規范及作業標準；施工指導書及開工報告中提及環保的規定少之又少，大多一筆帶過，施工前又缺少環保技術交底，以致自上而下缺少對環保的關注。

2.2 環保意識不高

公路養護依舊停留在傳統意義上的清掃、補坑、綠化，缺乏對環境保護的關注，對環境污染問題不夠重視。

2.3 缺少專業人才及環保投入

大部分養護施工單位缺少專門的環保負責人及專業的技術人才，不懂如何預防環境污染，出現環境污染問題時也不能妥善處理，由于缺少監督，針對環境保護的工作也就無法順利展開；對環保投入力度不大，不愿主動購買必須的環保設施，不愿引進新技術。

3.公路養護環境保護策略

工作中，要牢固樹立環境保護意識，堅持可持續發展思想；同時，要建立健全公路環保規章制度，合理編制公路養護環保規劃；還要加強公路巡查執法力度，大力開展環保宣傳教育活動，及時處理公路兩旁各種垃圾等。更重要的，是做好以下幾方面的具體工作：

3.1加強公路綠化，防止水土流失

要對已施工的地段重點進行維護，確保被砍伐的樹木又被新的植被所替代；對沿線路邊坡地等環境重新考量，選用與環境相符的綠化方式，加強公路環境綠化，做好維護養護工作。

3.2統一規劃，集中采料

加強對公路沿線石料開采進行管理，統一由當地公路管理部門規劃實施，設定開采規模和開采量，禁止亂采亂挖，合理規劃開采地點，減少由于開采混亂對環境造成的破壞 。

3.3推廣應用新技術、新工藝、新方法

積極探索路面修筑方法，創新應用技術。例如重點推廣瀝青路面稀漿封層修補、噴射法補塘、灌縫等新工藝，降低鋪路產生的噪聲；提高道路質量，逐漸消滅砂石路，做好路面硬化工作，消除由于路面自身產生的污染；推行新技術，如瀝青再生技術，節省維修費用和材料；重點區域實行機械化作業，加強機械養護的投入。

3.4公路水環境的防治

現在經常采用的對道路水環境的有效防治方法有四種，分別是植被控制、濕式滯留池、滲濾系統和濕地。在通常的道路養護期刊，施工產生的廢水和生活污水都可以通過經濟簡單的方式疏導。如在洪澇期要加強公路水污染防治，一旦發生后應及時組織搶修。

3.5公路空氣污染防治

由于汽車尾氣的排放是對環境污染的主要禍首，所以應對現有的燃料進行改進、努力開發新能源或替代能源、安裝新裝置及時凈化尾氣，控制油料蒸發排放。同時建立地方法規，降低各類污染物的單車排放因子標準值或強制性規定加裝排氣凈化裝置等；實行汽車尾氣排放檢查制度，嚴格執行汽車尾氣排放標準，禁止超標車輛上路行駛。

3.6公路噪聲防治

由于某些公路路段要經過居民區或穿越居民區，而這部分區域又是產生噪聲污染的嚴重地帶，所以要做好管理工作，采取在該路段限制鳴笛，增設鳴笛標志、設置隔聲墻、樹立降聲板等降噪設備，減少對沿線居民的噪聲污染；重點監測敏感路段，定期定時統計監測結果，并根據監測信息對該路段采取相應措施，及時調整、完善環保措施；合理在施工期間安排修補作業時間，正常條件下禁止機械在夜間施工；靈活設置公路路線，縮短敏感地點的距離，選用障礙物阻隔噪聲的傳播，減少噪聲污染程度；優化公路車輛行駛環境，避免由于道路本身造成的噪聲污染。

結語

隨著我國公路技術的發展，公路養護中的環境保護，將得到廣泛重視和深入研究。只有減少養護施工對環境的不利影響才能促進公路養護事業的可持續發展。（作者單位：山東省聊城市茌平縣環保局）

參考文獻：