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篇1

關(guān)鍵詞:頂管施工 質(zhì)量 管理

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著城市的發(fā)展，人們對(duì)生活環(huán)境要求的日益提高，為減少道路交通影響, 改善市容、市貌的角度出發(fā),各城市都在積極推行頂管技術(shù),中國(guó)非開挖技術(shù)協(xié)會(huì)在《頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范》(試行)中明確:當(dāng)?shù)叵鹿艿阑蚱渌芫€的鋪設(shè)可以通過頂進(jìn)施工方法在交通、建筑、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面帶來好的效益時(shí), 應(yīng)該采用非開挖施工方法。頂管施工技術(shù)發(fā)展至今,已有100 多年的歷史,我國(guó)從1953 年開始引進(jìn)并使用該項(xiàng)技術(shù),目前該技術(shù)已得到充分的應(yīng)用, 某些方面甚至領(lǐng)先于世界。

1 頂管施工技術(shù)的原理及適用范圍

頂管技術(shù)的原理是借助于主頂油缸及管道間、中繼間等推力, 把工具管或掘進(jìn)機(jī)從工作坑內(nèi)穿過土層一直推進(jìn)到接收坑內(nèi)吊起,與此同時(shí),把緊隨工具管或掘進(jìn)機(jī)后的管道埋設(shè)在兩坑之間。頂管主要應(yīng)用于當(dāng)?shù)孛娼?構(gòu))筑物較多,無(wú)法采用槽工藝進(jìn)行地下管線施工, 或開槽施工支護(hù)費(fèi)用過大,易造成建筑物的破壞,以及碴土堆放、外運(yùn)造成市區(qū)污染,給市民工作、生活帶來不便時(shí),宜采用頂管施工工藝,進(jìn)行地下管網(wǎng)施工。隨著工業(yè)發(fā)展,城市人口急劇增加, 工業(yè)生活污水的直接排放已造成江、河水源嚴(yán)重污染, 僅靠自然凈化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足污水凈化要求, 已嚴(yán)重影響人們身體健康及工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此許多城市已建立污水處理系統(tǒng),進(jìn)行了雨污分流,建造獨(dú)立的污水管網(wǎng)系統(tǒng), 大量應(yīng)用了頂管施工工藝。

2 頂管施工質(zhì)量控制要點(diǎn)

頂管的施工工藝一般包括:(1)工作井及接收井、檢查井施工。根據(jù)地質(zhì)情況及現(xiàn)場(chǎng)條件,采用合適的支護(hù)方式開挖,然后盡快做好底板及壁板混凝土,并進(jìn)行頂管所需的后靠背混凝土以及土體的強(qiáng)度復(fù)核,確定混凝土以及鋼板墊塊的厚度。這是管節(jié)能否順利頂進(jìn)的關(guān)鍵。(2)油壓千斤頂?shù)醴啪臀?軌道安裝。(3)管節(jié)的選用、安裝:管節(jié)必須全面檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)外觀有缺陷的一律禁止使用。管道吊放前上好橡膠止水圈。將管節(jié)吊放在軌道上,安放環(huán)形頂鐵,緩慢推進(jìn),讓接頭平順對(duì)接。如發(fā)現(xiàn)有破壞、翻轉(zhuǎn)、出槽等現(xiàn)象,必須退出管節(jié)重新更換、調(diào)整橡膠圈,重新安裝對(duì)接。接頭對(duì)好后,繼續(xù)開動(dòng)液壓千斤頂將管節(jié)頂進(jìn)。(4)管節(jié)頂進(jìn):主

要包括管節(jié)頂進(jìn)阻力的克服,頂進(jìn)線路的控制和管內(nèi)動(dòng)力及照明的選擇。

2.1 工作井施工質(zhì)量控制要點(diǎn)

工作井深度一般都在5m 以上(最深可達(dá)十幾米),是施工人員工作場(chǎng)地,每個(gè)井一般要連續(xù)工作一個(gè)月左右,因而工作井施工質(zhì)量對(duì)施工人員安全、工作環(huán)境及施工進(jìn)度都有著密切的關(guān)系。工作井的砌體圓曲度要均勻一致,才能保證在外側(cè)土壓力的作用下, 井壁磚砌體處于環(huán)向受壓狀態(tài),充分利用砌體材料的抗壓強(qiáng)度。

沉井法比較適用于長(zhǎng)輸管道頂管工作坑,沉井形成后,在沉井內(nèi)進(jìn)行頂管操作,沉井在頂管施工中具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn): 占地面積小,隔水性能好,能夠防止作業(yè)坑內(nèi)滲水,給頂管施工提供了有力的后背支撐力,同時(shí)也給頂管、焊接施工提供了安全可靠的施工作業(yè)空間。不需要支護(hù)結(jié)構(gòu), 與大開挖相比,具有挖土量少,對(duì)鄰近建筑物影響較小等特點(diǎn),因此,在埋深時(shí)通常采用沉井法施工。

2.2 后背墻施工質(zhì)量控制要點(diǎn)

后背墻枕木與土壁直接接觸, 接觸面要平整、嚴(yán)密, 才能保證管道在頂進(jìn)過程中后背墻外側(cè)土體受力時(shí)壓縮變形均勻,要防止土體不平頂進(jìn)時(shí)局部土體受力而破壞。具體控制指標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工驗(yàn)收規(guī)范逐項(xiàng)檢查。

當(dāng)后背墻外側(cè)土體出現(xiàn)局部塌方時(shí),應(yīng)先清理土方, 再用袋裝碎石堆填空隙密實(shí),頂進(jìn)時(shí)通過袋裝碎石傳力至土壁,使外側(cè)土壁(后背墻范圍內(nèi))都能均勻受力。當(dāng)后背墻外側(cè)土體含水率較大時(shí), 在頂進(jìn)受力時(shí)土體壓縮,撤力時(shí)土體回彈,反復(fù)循環(huán)作用容易造成土體液化, 后背墻土體失去承載力, 從而導(dǎo)致頂管無(wú)法頂進(jìn)。可根據(jù)土質(zhì)類型分別采用輕型井點(diǎn)管、或電滲井點(diǎn)降水。

2.3 管道軸線、標(biāo)高控制方法及糾偏措施

(1)管道軸線、標(biāo)高是頂管工程最主要的兩項(xiàng)技術(shù)指標(biāo), 它控制的準(zhǔn)確程度直接關(guān)系到管道能否滿足使用要求。

管道頂進(jìn)前, 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及交樁記錄, 將管道軸線方向點(diǎn)引測(cè)到工作井下部前后井壁上,并作標(biāo)識(shí)(比如打入水泥釘),同時(shí)將水準(zhǔn)點(diǎn)引測(cè)到工作坑下部井壁, 并予以標(biāo)識(shí),且依據(jù)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核,以此作為頂管方向及標(biāo)高控制基準(zhǔn)點(diǎn)。

在導(dǎo)軌安裝時(shí), 要保證導(dǎo)軌坡降標(biāo)高符合設(shè)計(jì)要求, 從而更容易地控制頂進(jìn)管道的軸線和標(biāo)高。測(cè)量?jī)x器盡可能選用激光經(jīng)緯儀和水準(zhǔn)儀,既便于準(zhǔn)確讀數(shù),又提高測(cè)量效率。利用井壁基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行軸線、標(biāo)高控制, 做到每頂進(jìn)一次,測(cè)量一次軸線、標(biāo)高。

(2)當(dāng)管道頂進(jìn)中出現(xiàn)偏差時(shí)可采取如下糾偏方法

挖土糾偏:管子偏離設(shè)計(jì)中心,一側(cè)適當(dāng)超挖,而在對(duì)方一側(cè)不超挖或適量少挖,讓首節(jié)管子調(diào)向, 逐漸回到設(shè)計(jì)位置。此法主要用于軸線偏差在10～30mm。

頂木糾偏:用圓木或方木1 根,一端頂在管子偏向設(shè)計(jì)一側(cè)內(nèi)管壁上, 另一端支在墊有木板的管前土體上,支架穩(wěn)固后,開動(dòng)千斤頂,利用頂進(jìn)時(shí)頂木斜支管子所產(chǎn)生的分力,使管子方向得以校正。主要用于軸線偏差大于30mm 情況。

千斤頂糾偏:配合挖土糾偏法,在超挖的一側(cè)管端壁支上1 個(gè)5 ～10t 的小千斤頂,千斤頂?shù)鬃辖右欢添斈?利用小千斤頂?shù)捻斄κ故坠?jié)管子調(diào)向, 在頂進(jìn)中逐漸回到設(shè)計(jì)位置。

糾偏時(shí),采取逐步頂進(jìn)逐步糾偏,限制每一次糾偏量,禁止一次糾偏量過大,防止反向偏差產(chǎn)生。

2.4 管道注漿減摩

采用觸變泥漿, 向管道外壁壓入一定量的減阻泥漿, 在管道形成一個(gè)泥漿套,減小管節(jié)外壁和土層間的摩阻力,從而減小頂進(jìn)時(shí)的頂力,泥漿套形成的好壞,直接關(guān)系到減阻的效果。利用泥漿套的支承作用,減少粉質(zhì)粘土坍塌,形成的地層流失, 以控制地面沉降。對(duì)頂管機(jī)頭尾端的壓漿要緊隨管道頂進(jìn)同步壓漿, 在中繼間和中部管節(jié)處須跟蹤補(bǔ)漿, 泥漿的實(shí)際用量要比理論用量大得多, 一般可達(dá)到理論值的4～5 倍。通過以上壓漿措施,達(dá)到預(yù)期效果。

3 頂管施工安全的一些注意事項(xiàng)

(1)坑內(nèi)施工人員務(wù)必戴安全帽,嚴(yán)禁戴起不到任何安全作用的草帽、竹席帽應(yīng)付了事。工作坑周圍務(wù)必樹立明顯的警示標(biāo)牌,同時(shí)在坑周圍布設(shè)圍蔽欄、安全網(wǎng)、交通指示牌,以免行人不慎掉入坑內(nèi),嚴(yán)禁兒童在工作坑周圍觀看或玩耍。

(2)工作坑上面應(yīng)搭雨篷,避免工作坑進(jìn)水,發(fā)生坑壁坍塌事故。

(3)工作坑壁務(wù)必設(shè)立防坍塌支撐,最好弄成封閉式框架,矩形工作坑的四角應(yīng)加斜撐。

(4)頂進(jìn)期間若發(fā)現(xiàn)千斤頂油壓異常增高,應(yīng)立即停止頂進(jìn),檢查原因并處理后方可繼續(xù)頂進(jìn)。

(5)頂進(jìn)過程中容易發(fā)生崩鐵事故,其原因是縱向頂鐵過長(zhǎng)而頂力偏斜產(chǎn)生偏心荷載所致,或與后壁壓縮不均產(chǎn)生傾斜有關(guān)。為保障操作人員的生命安全,在頂進(jìn)過程中頂鐵上方及兩側(cè)不得停留任何人。

(6)應(yīng)設(shè)立穩(wěn)定的攀梯或腳手架,以便工作人員下坑。嚴(yán)禁利用吊鉤上下人。在工作人員施工、技術(shù)人員下井檢查時(shí), 地面上應(yīng)有人看守,防止出現(xiàn)意外。

(7)切實(shí)做好防漏電措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢).頂管施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范(試行)[M].人民交通出版社,2007.

[2] 韓選江.大型地下頂管施工技術(shù)原理及應(yīng)用[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008.

篇2

根據(jù)公司發(fā)展及管理狀況，現(xiàn)將公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及規(guī)定進(jìn)行明確，公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員及各部門人員請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于財(cái)務(wù)人員

公司財(cái)務(wù)人員招聘，人事管理、辭退;日常工作的安排、檢查由公司總經(jīng)理或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

二、工作職責(zé)及行為規(guī)范、財(cái)務(wù)紀(jì)律

1. 財(cái)務(wù)人員必須熟練掌握、運(yùn)用國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、制度、規(guī)定及會(huì)計(jì)核算方法，維護(hù)企業(yè)利益。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、嚴(yán)格核算和監(jiān)督。

2. 財(cái)務(wù)人員要克盡職守，嚴(yán)謹(jǐn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)工作程序、規(guī)定時(shí)間及崗位職責(zé)完成本職工作。

3. 財(cái)務(wù)人員要正確、完整、及時(shí)的編制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿，當(dāng)天發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須在當(dāng)天處理完畢，并登記各類賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實(shí)相符。

4. 財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，對(duì)公司外部及公司其他部門人員不得談?wù)摴窘?jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，不得談?wù)撠?cái)務(wù)管理情況，不得談?wù)撆c自己本職工作無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及賬務(wù)情況。

5. 財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷不合理、用途不清、不符合財(cái)務(wù)手續(xù)、違反財(cái)務(wù)規(guī)定及財(cái)務(wù)紀(jì)律的任何費(fèi)用。

6. 任何人不得以任何理由挪用或向私人借用公款，財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)決予以拒絕。

7. 財(cái)務(wù)各項(xiàng)收款、退款必須填寫收入日?qǐng)?bào)表，財(cái)務(wù)收款日?qǐng)?bào)表中的所有項(xiàng)目必須填寫完整，不得有空格、空項(xiàng)。

8. 違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除由責(zé)任人承擔(dān)或賠付全部款項(xiàng)外，并視情節(jié)給予處分、罰款、開除等處理。

9. 財(cái)務(wù)人員對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)有保護(hù)、保全、記錄、核算的職責(zé)和義務(wù)。

三、財(cái)務(wù)印鑒的使用和保管

1. 財(cái)務(wù)專用章和發(fā)票專用章由財(cái)務(wù)保管、蓋章。財(cái)務(wù)專用章只限用于銀行支票、財(cái)務(wù)報(bào)表。這二項(xiàng)以外如使用財(cái)務(wù)專用章須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。發(fā)票專用章只限用于公司開出的發(fā)票。

2. 財(cái)務(wù)印鑒不得向保管人以外的任何人借用、保管，用印時(shí)必須是保管人親自蓋章或在保管人監(jiān)督下使用。

四、崗位職責(zé)

1. 我公司采用的記賬方法是借貸記賬法。

2. 出納人員根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證，登記現(xiàn)金、銀行日記賬。

3. 財(cái)務(wù)人員根據(jù)記賬憑證編制有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

4. 財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)：

1) 負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)具體制度的起草、修改，負(fù)責(zé)對(duì)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

2) 對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的收入、支出進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)支出的正確性、合理性進(jìn)行審核、簽字。

3) 對(duì)報(bào)表的正確性負(fù)責(zé)。

4) 對(duì)公司財(cái)務(wù)工作流程、帳務(wù)處理方式方法等諸多方面保守秘密。

5) 負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金、支票的收、支及對(duì)現(xiàn)金、支票的保管。

6) 負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金、填制支出憑證和編制相關(guān)會(huì)計(jì)憑證，當(dāng)日發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)須在當(dāng)日編制憑證并進(jìn)行分類登記(按工程項(xiàng)目、綜合工程、后勤三大類登記)，現(xiàn)金日記賬及現(xiàn)金必須日清月結(jié)，帳實(shí)相符。

7) 負(fù)責(zé)辦理物品的入庫(kù)審核，月末與行政管理賬目人員共同盤點(diǎn)出表。

8) 負(fù)責(zé)原始憑證的審核，對(duì)不符合公司規(guī)定的原始憑證一律不予辦理報(bào)銷和結(jié)賬手續(xù)。

9) 由財(cái)務(wù)保管、購(gòu)買及簽發(fā)支票，新購(gòu)支票一律登記，簽發(fā)支票時(shí)必須在支票登記簿上登記日期、用途、金額、經(jīng)手人。

10) 不得簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，簽發(fā)支票日期應(yīng)填寫簽發(fā)當(dāng)日日期，金額大小寫及用途填寫齊全。

11) 已簽發(fā)的支票遺失，出納應(yīng)立即向銀行掛失。由于使用中遺失支票而發(fā)生款項(xiàng)損失時(shí)，由使用支票人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。

12) 作廢的支票，由出納進(jìn)行歸檔保存。

五、固定資產(chǎn)、易耗品及辦公用品管理辦法

1. 各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)購(gòu)入時(shí)必須取得完整、合法的憑證，即時(shí)建立、登錄財(cái)產(chǎn)物品的會(huì)計(jì)賬目，詳細(xì)登記品名、型號(hào)、單價(jià)、金額、購(gòu)置日期等。對(duì)實(shí)物進(jìn)行編號(hào)登記，領(lǐng)用或使用人或責(zé)任人簽字負(fù)責(zé)。

2. 固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)建“固定資產(chǎn)明細(xì)賬”進(jìn)行核算，實(shí)物由行政部負(fù)責(zé)監(jiān)管，并于每季度末對(duì)在用固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。

3. 易耗品和辦公用品由財(cái)務(wù)建二級(jí)賬目核算，由行政部建三級(jí)賬目對(duì)實(shí)物進(jìn)行監(jiān)管，雙方互相核對(duì)，月報(bào)盤存。

4. 辦公用耗材應(yīng)盡量減少庫(kù)存，以一個(gè)月用量為基本采購(gòu)數(shù)量。購(gòu)買時(shí)由行政部辦理入庫(kù)，財(cái)務(wù)人員監(jiān)督，憑入庫(kù)單報(bào)銷。

六、收款及退款的規(guī)定

(一)收款

1. 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)收入的款項(xiàng)須按照類別進(jìn)行歸類登記，在收款日表上登記日期、款項(xiàng)、金額、部門、開據(jù)的收據(jù)號(hào)及雙方經(jīng)手人等內(nèi)容一并填寫齊全，收入任何款項(xiàng)均須開據(jù)公司統(tǒng)一收據(jù)。

2. 當(dāng)日所收款項(xiàng)原則上不得過夜，應(yīng)于當(dāng)天17：00之前交到財(cái)務(wù)入賬，如當(dāng)天未能返回公司，應(yīng)于第二天上午11:00之前交到財(cái)務(wù)入賬。當(dāng)天未能返回公司的所收款項(xiàng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)保管并承擔(dān)保管責(zé)任。

(二)退款

1. 工程退款須于客戶親自辦理，特殊情況可寫委托書指定委托人辦理。但超過5000元的款項(xiàng)不允許代辦退款。

2. 退款的辦理須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《退款申請(qǐng)單》并由部門主管/經(jīng)理和總經(jīng)理簽字確認(rèn)后方可到財(cái)務(wù)辦理。

七、借款、申請(qǐng)、報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用的規(guī)定及流程

(一)借款

1. 部門借款時(shí)需填寫《借款單》，借款人、部門主管/經(jīng)理簽字后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)并簽字。《借款單》必須注明用途、金額。出納審核用途、金額及各項(xiàng)簽字正確后付款。

2. 凡借款款項(xiàng)必須在一周內(nèi)立即銷賬或下次借款前必須將上次借款銷賬。如財(cái)務(wù)發(fā)現(xiàn)逾期不予銷賬的情況有權(quán)對(duì)當(dāng)事人提出質(zhì)疑并報(bào)批對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。

3. 填寫《借款單》時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定填寫，如未按規(guī)定填寫或填寫內(nèi)容不完整，財(cái)務(wù)有權(quán)不予付款。

4. 流程：填寫《借款單》→部門主管/經(jīng)理簽字→總經(jīng)理簽字→財(cái)務(wù)審核→領(lǐng)款。

(二)申請(qǐng)

1. 各部門在申請(qǐng)購(gòu)置設(shè)備、辦公用品損耗等相關(guān)物品時(shí)必須填寫相應(yīng)的《申請(qǐng)單》經(jīng)部門主管/經(jīng)理簽字確認(rèn)后，報(bào)總經(jīng)理助理/總經(jīng)理批準(zhǔn)并簽字后方可購(gòu)買。

2. 提交《申請(qǐng)單》時(shí)應(yīng)注明所在部門、工程項(xiàng)目(無(wú)法介定是哪個(gè)工程項(xiàng)目的，請(qǐng)注明“綜合” )、物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途及預(yù)估金額。

3. 財(cái)務(wù)申請(qǐng)款項(xiàng)須注明申請(qǐng)內(nèi)容、用途及金額經(jīng)總經(jīng)理助理/總經(jīng)理簽字確認(rèn)。

4. 流程：填寫《申請(qǐng)單》→部門主管/經(jīng)理簽字→總經(jīng)理助理/總經(jīng)理簽字→購(gòu)買。

(三)報(bào)銷

1. 報(bào)銷人員在報(bào)銷時(shí)需將原始憑證復(fù)印，并同時(shí)填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》，注明合同編號(hào)、項(xiàng)目名稱/地址(無(wú)法介定是哪個(gè)工程項(xiàng)目的，請(qǐng)注明“綜合” )，報(bào)銷內(nèi)容明細(xì)及金額。

2. 《費(fèi)用報(bào)銷單》須經(jīng)手人、部門主管/經(jīng)理、總經(jīng)理助理/總經(jīng)理(按以上順序)簽字后，經(jīng)出納審核各項(xiàng)內(nèi)容及各項(xiàng)簽字正確、齊全后予以報(bào)銷。

3. 《費(fèi)用報(bào)銷單》大小寫金額、名稱、項(xiàng)目均不得涂改，憑證金額必須與原始發(fā)票金額一致。實(shí)際支出小于票面金額的由部門主管/經(jīng)理在發(fā)票復(fù)印件上簽字注明。實(shí)際支出大于票面金額的退回重新開具發(fā)票。

4. 填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定填寫，如未按規(guī)定填寫或填寫內(nèi)容不完整，財(cái)務(wù)有權(quán)不予報(bào)銷。

5. 一次性購(gòu)買數(shù)量較多的物品或材料，發(fā)票填寫不下的可附明細(xì)單。

6. 憑證要求：抬頭、名稱、型號(hào)、項(xiàng)目、金額、數(shù)量、日期、大小寫、印章齊全、正確的稅務(wù)部門發(fā)售的統(tǒng)一發(fā)票，凡有一項(xiàng)不符不予辦理報(bào)銷手續(xù)。固定面額的發(fā)票，必須注明日期、實(shí)際發(fā)生金額，

7. 支票付款由經(jīng)手人填寫《支票領(lǐng)用單》，經(jīng)手人在支票領(lǐng)用單及支票票根簽字后，報(bào)總經(jīng)理，總經(jīng)理在憑證上簽字后，出納審核無(wú)誤后方能付款。

8. 找總經(jīng)理助理/總經(jīng)理審批報(bào)銷時(shí)，凡是事先申請(qǐng)《借款單》的，須帶《借款單》一同交總經(jīng)理助理/總經(jīng)理審批。

9. 打車、用餐費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)：

(1)外出公干：

1) 打車：原則上外出公干不得打車，如遇特殊情況必須打車，需經(jīng)部門主管/經(jīng)理批準(zhǔn)，否則不予報(bào)銷。

2) 午餐：三人或三人以上因公需要同往一處辦公，中午無(wú)法返回公司用餐的，公司給予15元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助報(bào)銷。(注：①少于3人，不予報(bào)銷;②超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予報(bào)銷;③未超出標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際金額報(bào)銷)

(2) 加班：

1) 晚餐：因工作需要，需加班的，經(jīng)部門主管/經(jīng)理確認(rèn)后，公司給予10元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助報(bào)銷。(注：①超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予報(bào)銷;②未超出標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際金額報(bào)銷)

2) 打車：因工作需要，需加班超過21：30的，經(jīng)部門主管/經(jīng)理確認(rèn)后，可報(bào)銷打車回家費(fèi)用。

(注：打車及用餐費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，必須在報(bào)銷單上注明用餐時(shí)間、人員、原因;及打車時(shí)間，原因，目的地，否則不予報(bào)銷。)

10.所有報(bào)銷費(fèi)用必需在兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)賬，過期不予報(bào)銷。如有特殊情況，不能及時(shí)報(bào)銷，需填寫《延時(shí)報(bào)銷說明》經(jīng)總經(jīng)理簽字確認(rèn)后方可報(bào)銷。

篇3

關(guān)鍵詞 棚室番茄；定植前后；肥水管理；影響；建議

中圖分類號(hào) S641.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）05-0096-01

番茄的產(chǎn)量和品質(zhì)是決定菜農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入的重要因素之一，在蘿北縣棚室番茄生產(chǎn)中，菜農(nóng)一味地追求產(chǎn)量的最大化，可最終結(jié)果是產(chǎn)量不但沒有得到顯著提高，反而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。造成這種局面的主要原因是在棚室管理中對(duì)番茄各生育時(shí)期需水、需肥規(guī)律掌握不透徹，沒有按照番茄不同生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期進(jìn)行科學(xué)管理。現(xiàn)就肥水管理對(duì)棚室番茄定植前后的影響進(jìn)行闡述，并提出了科學(xué)合理的建議，以供參考。

1 水分對(duì)番茄的影響

合理有效的灌溉方式和方法對(duì)番茄的生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量和品質(zhì)形成起到積極作用，而有悖番茄需水規(guī)律的澆灌方式，則會(huì)導(dǎo)致番茄受到不同程度的影響。

1.1 定植前

番茄定植前有以下2個(gè)時(shí)期受水分影響較大。一是育苗期。如果育苗過程中營(yíng)養(yǎng)土的含水量低于60%或高于90%時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致出苗困難或出苗后根系發(fā)育不良等現(xiàn)象發(fā)生。二是出苗后。出苗后土壤水分低于55%，就會(huì)使植株出現(xiàn)萎蔫甚至失水死亡；當(dāng)土壤水分高于80%時(shí)，一方面會(huì)因溫度高、濕度過大導(dǎo)致秧苗徒長(zhǎng)、抗病性下降，另一方面水分過大，土壤通透性下降，使根系呼吸因難，影響根系的生長(zhǎng)，誘發(fā)漚根等根部病害發(fā)生，使根部向上輸送養(yǎng)分受抑，造成植株衰弱、黃化，影響整個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程[1]。

1.2 定植后

定植后水分對(duì)番茄的影響主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是定植時(shí)棚室土壤含水量不均，定植前又沒有經(jīng)過造墑，導(dǎo)致棚室內(nèi)供水不勻，緩苗后高矮不一。二是開花坐果期水分低于55%或高于75%，導(dǎo)致受粉不良，造成落花落果現(xiàn)象發(fā)生。三是膨果期水分低于60%時(shí)，則會(huì)使果實(shí)膨大受限，田間畸形果發(fā)病率提高；而當(dāng)水分高于85%r，果實(shí)膨大過程吸收水分過多，造成果皮的生長(zhǎng)與果肉組織的膨大速度不同步，導(dǎo)致裂果現(xiàn)象發(fā)生。

2 肥料對(duì)番茄的影響

肥料是番茄的重要營(yíng)養(yǎng)來源之一，番茄在不同生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期對(duì)肥料的施用量和種類要求不同。在嚴(yán)格掌握施肥量的基礎(chǔ)上，按照不同時(shí)期科學(xué)合理施用各種肥料，可有效提高番茄的產(chǎn)量和品質(zhì)。而在實(shí)際生產(chǎn)中菜農(nóng)為了增加產(chǎn)量，違背番茄各時(shí)期的需肥規(guī)律，一味加大化肥施用量，造成植株燒根、早衰、土壤板結(jié)等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響番茄的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.1 定植前

定植前主要是指秧苗在育苗棚的這段時(shí)間。蘿北縣棚室育苗營(yíng)養(yǎng)土是以沃土、農(nóng)家肥、化肥為主，由于肥料施用不合理對(duì)其造成的影響主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。一是營(yíng)養(yǎng)土中土壤和農(nóng)家肥比例不合理，農(nóng)家肥和土壤的比例相等或農(nóng)家肥的比例高于土壤，易導(dǎo)致出苗困難；二是所用農(nóng)家肥未經(jīng)充分腐熟就將其與土壤混合進(jìn)行育苗，導(dǎo)致出苗后發(fā)生熏苗、燒根等現(xiàn)象；三是營(yíng)養(yǎng)土化肥的施用量超過3 kg/m3或低于0.2 kg/m3，則會(huì)造成苗期出現(xiàn)肥害或脫肥現(xiàn)象[2]。

2.2 定植后

在棚室生產(chǎn)中，大部分農(nóng)戶在施用基肥時(shí)只注重對(duì)氮、磷、鉀三大元素肥料的施用，在追肥時(shí)又以氮肥為主，葉面肥主要是噴施磷酸二氫鉀，忽視了對(duì)鈣、鎂等中微量元素的施用，使番茄在生長(zhǎng)發(fā)育過程中出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)失衡，導(dǎo)致徒長(zhǎng)、落花落果、病蟲害現(xiàn)象加重，對(duì)番茄的產(chǎn)量和品質(zhì)造成嚴(yán)重影響。

3 建議

3.1 合理灌溉，按需供水

播種后要求土壤水分在80%以上，出苗后土壤水分降至65%～75%，開花期保持為65%左右，結(jié)果期要求75%～80%。因此，在棚室蔬菜生產(chǎn)過程中，應(yīng)根據(jù)番茄不同生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期對(duì)水分的要求不同，并根據(jù)天氣情況、栽培方式，采取不同的澆灌方式和方法，進(jìn)行適時(shí)、適度、適量澆灌。如果田間土壤持水量超過各個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期對(duì)水分的需求，要采取控水、通風(fēng)散濕、劃鋤散墑、改變?cè)耘喾绞降确椒ㄟM(jìn)行科學(xué)管理，以“小水勤澆，大不不灌”為原則，同時(shí)澆水后注意溫度管理，只有這樣才能使蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)得到顯著提高[3]。

3.2 科學(xué)合理施用各種肥料

番茄在生育過程中需從土壤中吸收大量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。據(jù)有關(guān)資料顯示，每生產(chǎn)1 t番茄，需吸收純N 7.8 kg、P2O5 1.3 kg、K2O 15.9 kg、CaO 2.1 kg、MgO 0.6 kg。番茄的各個(gè)生育時(shí)期對(duì)養(yǎng)分的吸收量不同，幼苗期以吸收氮素為主，隨著植株的生長(zhǎng)，對(duì)磷、鉀的需求呈逐漸上升趨勢(shì)；開花結(jié)果期，吸收量以氮最多、鉀次之、磷較少，分別占三要素的50%、32%、18%；結(jié)果盛期氮?jiǎng)t占36%、鉀占50%、磷占14%。因

此，在棚室生產(chǎn)中，要根據(jù)番茄目標(biāo)產(chǎn)量、需肥規(guī)律、土壤地力等情況，科學(xué)合理有針對(duì)性地對(duì)各種肥料全面增施，在實(shí)行測(cè)土配方施肥的基礎(chǔ)上，做到有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合、大量元素與中微量元素相結(jié)合、溝施微生物菌肥，并根據(jù)不同時(shí)期對(duì)肥料需求量的不同，進(jìn)行合理追施和葉面噴施，以滿足各個(gè)生育時(shí)期對(duì)各種養(yǎng)分的需求，使?fàn)I養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)協(xié)調(diào)平衡，最終實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 齊紅巖，李天來，老延兵，等.日光溫室番茄長(zhǎng)季節(jié)栽培條件下植株的肥水管理[J].中國(guó)蔬菜，2001（6）：10-12.

[2] 張維.番茄高產(chǎn)栽培的肥水管理及病蟲害防治技術(shù)[J].種子科技，2015（5）：48-49.

篇4

一、到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要貫徹社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開的原則，保障水平要與我省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。各級(jí)人民政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與建立多層次的社會(huì)保障體系緊密結(jié)合起來，確保離退休人員的基本生活。為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不斷得到改善，體現(xiàn)按勞分配原則和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異企業(yè)要在國(guó)家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。

三、要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。到本世紀(jì)末，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步擴(kuò)大到全省城鎮(zhèn)所有企業(yè)職工（含私營(yíng)企業(yè)雇工）及個(gè)體勞動(dòng)者。勞動(dòng)、工商、稅務(wù)部門要積極配合，做好城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌工作。

實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行，仍參加由勞動(dòng)部門的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的社會(huì)統(tǒng)籌。

四、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例。從1998年1月起，凡參加地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，負(fù)擔(dān)比例在20％（含20％）以下的，可逐步提高到按照職工繳費(fèi)工資總額的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；負(fù)擔(dān)比例在20％以上的，要分年逐步過渡到20％。各地區(qū)具體過渡辦法由省勞動(dòng)廳審批。

個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例。從1998年1月起，職工按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；1999年1月起，職工按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的5％繳費(fèi)，以后每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。

五、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶比例。從1998年1月起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶比例按本人繳費(fèi)工資11％的費(fèi)率記入，職工個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只能用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工在本省范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)時(shí)，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。職工跨省跨行業(yè)（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的11個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌的行業(yè)）調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分（本金和利息）可以繼承。

六、職工符合離退休、退職條件時(shí)，辦理有關(guān)手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（一）凡《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（甘政辦發(fā)〔1996〕46號(hào)）實(shí)施后參加工作的職工，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年者，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成。

月基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝職工退休上年度全省職工月平均工資×20％

月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金＝個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年者，到達(dá)法定正常退休年齡后，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（本金和利息）一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休、退職的人員，仍按本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)享受每年基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

（三）《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（甘政辦發(fā)〔1996〕46號(hào)）實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。為保持平穩(wěn)過渡，本辦法實(shí)施后退休的人員，平均每人每月可增加過渡性調(diào)節(jié)金120元，分檔執(zhí)行（具體檔次、標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。過渡期間的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝月基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金＋月過渡性養(yǎng)老金＋調(diào)節(jié)金

月過渡性養(yǎng)老金＝職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1995年12月31日前的本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1.4％

（四）本辦法實(shí)施后三年內(nèi)退休的人員，為保證他們基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不降低，可繼續(xù)采取新老辦法對(duì)比計(jì)算，新辦法低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分可以補(bǔ)齊，高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，最高不得超過按老辦法計(jì)發(fā)的本人養(yǎng)老金的10％。按老辦法計(jì)發(fā)待遇的標(biāo)準(zhǔn)工資封限政策繼續(xù)執(zhí)行《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（甘政辦發(fā)〔1996〕46號(hào)）規(guī)定。

（五）《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（甘政辦發(fā)〔1996〕46號(hào)）實(shí)施前參加工作的職工，繳費(fèi)年限滿15年，不到退休年齡，經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力，仍可按國(guó)務(wù)院〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理退職手續(xù)，并按月支付基本養(yǎng)老金，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。

七、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者，按本省上一年度職工月平均工資的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中9％進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金，11％進(jìn)入個(gè)人帳戶。凡個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年、到達(dá)正常退休年齡者，均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成。

八、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行經(jīng)辦和管好社會(huì)保險(xiǎn)基金的職責(zé)；財(cái)政部門要通過財(cái)政專戶對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支和管理情況進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)和監(jiān)察部門要定期審計(jì)和檢查社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和使用情況。建立健全由政府、企業(yè)、職工等各方面代表組成的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行監(jiān)督職能。要保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專款專用，全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，基金結(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存放專戶，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)，不得動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金平衡財(cái)政預(yù)算，確保基金的安全。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶后的具體管理辦法，由省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用收繳工作。勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、銀行、工會(huì)等部門要積極配合，采取有效措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)收繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，將養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。對(duì)不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和無(wú)故拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的企業(yè)或個(gè)體勞動(dòng)者，不得評(píng)為先進(jìn)，不得購(gòu)買小汽車，不得兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者收入。工商和勞動(dòng)部門要結(jié)合年檢工作，督促、教育企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者積極參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作，建立統(tǒng)一調(diào)劑使用基金制度。各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用周轉(zhuǎn)金外，其余部分的40％上解省級(jí)財(cái)政專戶作為省級(jí)儲(chǔ)備金，30％存入省上在各地、州、市開設(shè)的調(diào)劑金專戶，專戶基金的使用權(quán)和調(diào)撥權(quán)在省上。不能按時(shí)劃轉(zhuǎn)的，由省財(cái)政廳相應(yīng)扣減預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。剩余30％留在地、州、市，作為地區(qū)級(jí)儲(chǔ)備金，并按財(cái)政專戶管理辦法管理。

十、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，已經(jīng)實(shí)行了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的地、市、縣，要加以鞏固并進(jìn)一步完善。積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)，改進(jìn)和完善管理服務(wù)工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

十一、建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要步驟，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級(jí)人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。有關(guān)部門要通力合作，做好宣傳教育工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

十二、省政府以前所發(fā)相關(guān)文件與之不一致的，以本文為準(zhǔn)。

篇5

摘 要：在高職畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)的過程中，為方便學(xué)校老師、學(xué)生、企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地溝通，方便獲取頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)的資料等。該文提出一種基于數(shù)據(jù)庫(kù)+站點(diǎn)服務(wù)器+移動(dòng)客戶端的頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了管理員、指導(dǎo)教師、學(xué)生、企業(yè)三方的系統(tǒng)化管理，通過測(cè)試與使用情況表明，該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，有效提高了頂崗實(shí)習(xí)的管理效率。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)客戶端 頂崗實(shí)習(xí) 管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）09（c）-0003-02

國(guó)家教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出：要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式，引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)。

1 項(xiàng)目背景

對(duì)高等職業(yè)院校而言，頂崗實(shí)習(xí)己經(jīng)成為教學(xué)改革的重要切入點(diǎn)和貫穿整個(gè)職教過程的重要組成部分。頂崗實(shí)習(xí)的效果對(duì)學(xué)生今后走向就業(yè)崗位具有十分積極的作用。但是，由于頂崗實(shí)習(xí)單位比較分散，無(wú)法對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理，在此期間往往出現(xiàn)和遇到各種問題。（1）班主任和指導(dǎo)教師主要通過電話、QQ、電子郵件等方式對(duì)畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)畢業(yè)生在外實(shí)習(xí)的過程很難有效監(jiān)控，不能及時(shí)了解畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況。（2）雖然各高職院校都制定了相應(yīng)的頂崗實(shí)習(xí)管理制度。但是由于畢業(yè)生實(shí)習(xí)單位比較分散，無(wú)法對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，執(zhí)行的效果不佳。（3）就業(yè)輔導(dǎo)員無(wú)法跟蹤統(tǒng)計(jì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)信息，如專業(yè)對(duì)口率，學(xué)生跳槽的頻率，學(xué)生實(shí)習(xí)期間的薪資待遇等。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，尤其是智能手機(jī)的普及，大學(xué)生使用智能手機(jī)軟件越來越普遍。采用當(dāng)前流行的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)一套基于服務(wù)器端和手機(jī)客戶端的高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)是很好的解決方案。

2 系統(tǒng)需求分析

頂崗實(shí)習(xí)管理工作的現(xiàn)實(shí)需求如下：（1）學(xué)生能夠定期匯報(bào)實(shí)習(xí)的情況，能夠從系統(tǒng)中及時(shí)獲取企業(yè)的招聘信息、學(xué)校制定頂崗實(shí)習(xí)期間的規(guī)章制度以及畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)資料。（2）學(xué)校指導(dǎo)老師能夠在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，有效地監(jiān)控學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)。（3）就業(yè)輔導(dǎo)員能夠?qū)W(xué)生的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

3 系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)

根據(jù)需求分析筆者將使用該系統(tǒng)的用戶劃分為指導(dǎo)教師、就業(yè)輔導(dǎo)員、學(xué)生及企業(yè)4種角色。

根據(jù)需求分析筆者將系統(tǒng)分為系統(tǒng)管理模塊、指導(dǎo)教師管理模塊、頂崗實(shí)習(xí)管理模塊、企業(yè)管理模塊和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊。

整個(gè)系統(tǒng)服務(wù)器端采用LAMP（Linux+Apache+MySql+Php）的軟件架構(gòu)。系統(tǒng)服務(wù)端采用MVC分層模式，將系統(tǒng)劃分為視圖層、控制層、業(yè)務(wù)邏輯層以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層，通過HTTP協(xié)議提供接口服務(wù)。

移動(dòng)端采用HTML5+CSS3+JavaScript構(gòu)建的跨平臺(tái)移動(dòng)應(yīng)用程序。

系統(tǒng)采用智能移動(dòng)客戶端―數(shù)據(jù)處理服務(wù)器―數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。整體設(shè)計(jì)框架如圖1所示。

4 系統(tǒng)各功能模塊設(shè)計(jì)

4.1 系統(tǒng)設(shè)置

系統(tǒng)管理模塊主要進(jìn)行系統(tǒng)的初始化設(shè)置。包括角色分配及每種角色的權(quán)限分配；指導(dǎo)教師、學(xué)生、企業(yè)信息等添加、審核、修改、刪除等；頂崗實(shí)習(xí)管理制度、公告等；日志管理及數(shù)據(jù)庫(kù)備份等。

4.2 指導(dǎo)教師管理模塊

指導(dǎo)教師管理模塊主要包括學(xué)生實(shí)習(xí)周記批閱，頂崗實(shí)習(xí)情況指導(dǎo)及對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)流程管控，主要包括開題、實(shí)習(xí)報(bào)告的修改、答辯安排等。

4.3 畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)管理模塊

畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)管理模塊主要包括個(gè)人信息登記，實(shí)習(xí)單位登記，實(shí)習(xí)周記、實(shí)習(xí)論文提交及修改，招聘信息查找，在線提問等功能。

4.4 企業(yè)管理模塊

企業(yè)管理模塊主要包括企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)基本信息登記，招聘信息，學(xué)生信息查看等。

5 系統(tǒng)采用關(guān)鍵技術(shù)

5.1 MVC框架技術(shù)

MVC是一種使用MVC（Model View Controller模型-視圖控制器）設(shè)計(jì)創(chuàng)建Web應(yīng)用程序的模式。Model（模型）是應(yīng)用程序中用于處理應(yīng)用程序數(shù)據(jù)邏輯的部分，通常模型對(duì)象負(fù)責(zé)在數(shù)據(jù)庫(kù)中存取數(shù)據(jù)。View（視圖）是應(yīng)用程序中處理數(shù)據(jù)顯示的部分，通常視圖是依據(jù)模型數(shù)據(jù)創(chuàng)建的。Controller（控制器）是應(yīng)用程序中處理用戶交互的部分，通常控制器負(fù)責(zé)從視圖讀取數(shù)據(jù)，控制用戶輸入，并向模型發(fā)送數(shù)據(jù)。

5.2 服務(wù)器端通過PHP返回JSON對(duì)象

JSON（JavaScript Object Notation）是一種輕量級(jí)的數(shù)據(jù)交換格式。它是基于ECMAScript的一個(gè)子集。php會(huì)在后臺(tái)處理請(qǐng)求，并通過返回JSON結(jié)果給前端。

//通過數(shù)組封裝，包含code，message，data等。

$arr = array（）；

//下面這兩句把PHP數(shù)組轉(zhuǎn)成JSON對(duì)象

header（'Content-Type： application/json； charset=utf-8'）；

echojson_encode（$arr）；

？>

5.3 HTML5與Ajax技術(shù)

HTML5是下一代HTML標(biāo)準(zhǔn)。2014年10月由萬(wàn)維網(wǎng)聯(lián)盟（W3C）完成標(biāo)準(zhǔn)制定。HTML5的設(shè)計(jì)目的是為了在移動(dòng)設(shè)備上支持多媒體。

Ajax即異步JavaScript和XML，是一種創(chuàng)建交互式網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用的開發(fā)技術(shù)，通過在后臺(tái)與服務(wù)器進(jìn)行少量的數(shù)據(jù)交換，Ajax可以使網(wǎng)頁(yè)實(shí)現(xiàn)異步更新，即可以在不重新加載整個(gè)網(wǎng)頁(yè)的情況下，對(duì)網(wǎng)頁(yè)某個(gè)部分進(jìn)行更新。

$.ajax（{

url： "Login.php"， //URL請(qǐng)求字符串

type： "POST"，//請(qǐng)求方式

data： "name=codeplayer&age=18"，//發(fā)送到服務(wù)器的數(shù)據(jù)，它將被自動(dòng)轉(zhuǎn)為字符串類型。如果是GET請(qǐng)求，它將被附加到URL后面。

success： function（ data， textStatus， jqXHR ）{

// data 是返回的數(shù)據(jù)

// textStatus 可能為"success"、"notmodified"等

// jqXHR 是經(jīng)過jQuery封裝的XMLHttpRequest對(duì)象

alert（"返回的數(shù)據(jù)" + data）；

}

}）；

6 結(jié)語(yǔ)

基于移動(dòng)端的頂崗實(shí)習(xí)系統(tǒng)滿足教學(xué)和學(xué)習(xí)的需要，方便學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)獲取相關(guān)信息、資料。通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，學(xué)校也可以及時(shí)掌握學(xué)生實(shí)習(xí)的基木情況，了解學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)取得的成績(jī)，明確存在的不足，并有針對(duì)性地采取改進(jìn)和完善措施。該系統(tǒng)方便不同參與者之間的聯(lián)系，有利于提升頂崗實(shí)習(xí)管理效率，促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)工作順利進(jìn)行，實(shí)際工作中值得推廣和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 曾維佳.高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)的分析[J].科技信息，2011（7）：I0125-I0126.

篇6

規(guī)定的實(shí)施方案(附致家長(zhǎng)的倡議)

2021年，教育部專門提出了抓好“作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)”五項(xiàng)管理的號(hào)召，并研究出臺(tái)了相關(guān)政策文件。為貫徹落實(shí)“五項(xiàng)管理”的相關(guān)要求，全面提高育人質(zhì)量，根據(jù)

“五項(xiàng)管理”的通知等文件精神，XX職業(yè)技術(shù)學(xué)校制定了一系列措施方案，請(qǐng)家長(zhǎng)朋友認(rèn)真閱讀，積極配合，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督和教育的職責(zé)，家校共育促進(jìn)孩子全面、健康而有個(gè)性的發(fā)展。

一．作業(yè)管理篇

為促進(jìn)學(xué)生全面、健康、個(gè)性的發(fā)展，學(xué)校就作業(yè)管理將重點(diǎn)實(shí)施兩個(gè)方面措施：

一是嚴(yán)控作業(yè)總量。

各科作業(yè)總量不超過90分鐘。如學(xué)生有特殊需求，請(qǐng)您及時(shí)與學(xué)校溝通，學(xué)校將根據(jù)學(xué)生情況或需求，合理設(shè)置有針對(duì)性的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)量、作業(yè)形式。

二是提高作業(yè)質(zhì)量。

學(xué)校將系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，提高針對(duì)性，避免機(jī)械無(wú)效作業(yè)。

同時(shí)，禁止以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固等任何形式布置書面作業(yè)。

向家長(zhǎng)提出倡議：

請(qǐng)家長(zhǎng)朋友對(duì)孩子居家學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督管理，?孩子需要幫助時(shí)，家長(zhǎng)可以先給予提示，然后讓孩子思考如何做，不要盲目批評(píng)指責(zé)；

不要憑感覺給孩子隨意布置課堂以外的作業(yè)；

不要根據(jù)自身喜好給孩子報(bào)過量的興趣班；

要督促孩子合理安排好居家學(xué)習(xí)時(shí)間，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；

要培養(yǎng)孩子獨(dú)立完成作業(yè)的能力和按時(shí)完成作業(yè)的習(xí)慣。

二．睡眠管理篇

根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，初中生睡眠時(shí)間達(dá)到9小時(shí)，高中生睡眠時(shí)間達(dá)到8小時(shí)。

向家長(zhǎng)提出倡議：

不要在睡前訓(xùn)斥孩子，盡可能避免讓孩子帶著不好的情緒入眠，影響睡眠質(zhì)量；

不要一味只要求孩子注重睡眠，需以身作則，共同養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣；

要培養(yǎng)孩子良好的睡前習(xí)慣，睡前一小時(shí)進(jìn)行圖書的閱讀或聽一些舒緩的音樂；

要為孩子設(shè)立固定的睡眠時(shí)間，營(yíng)造良好的睡眠環(huán)境，控制室內(nèi)光源及噪音。

三．手機(jī)管理篇

手機(jī)本應(yīng)是聯(lián)絡(luò)工具，但現(xiàn)階段部分學(xué)生過度使用手機(jī)，造成視力健康有所損害，或沉迷于網(wǎng)絡(luò)和游戲，影響正常學(xué)習(xí)生活。為此，請(qǐng)您不要讓孩子帶手機(jī)、電話手表等進(jìn)入校園，如果確有需求，請(qǐng)您向?qū)W校(班主任)提出書面申請(qǐng)，學(xué)校審核通過方可帶入。進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管。

向家長(zhǎng)提出倡議：

不要為孩子購(gòu)買智能手機(jī)；

不要對(duì)孩子私自將手機(jī)帶入校園的行為聽之任之；

要加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)監(jiān)督管理，加強(qiáng)與學(xué)校及班主任、任課教師的溝通與聯(lián)系；

要以身作則，言傳身教，科學(xué)合理使用手機(jī)，給孩子樹立一個(gè)良好的榜樣；

要加強(qiáng)與孩子溝通交流，共同引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的手機(jī)使用習(xí)慣，關(guān)注孩子心理健康，培養(yǎng)孩子健康的興趣愛好。

四．讀物管理篇

書，記載著人類的成長(zhǎng)歷程，傳承著人類的文明和智慧，讀書可以使孩子們開闊視野、充實(shí)思想、增加底蘊(yùn)、陶冶情操，學(xué)校將有計(jì)劃地開展晨讀、課堂閱讀及課外閱讀等活動(dòng)。

向家長(zhǎng)提出倡議：

要有選擇性地向孩子推薦健康書目，鼓勵(lì)孩子認(rèn)真閱讀有益于身心健康成長(zhǎng)的書籍；

要多帶孩子到書店、圖書館走走，讓孩子從喜愛看書入手，培養(yǎng)愛讀書、勤讀書的好習(xí)慣；

要記錄讀書過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓孩子從讀本中汲取營(yíng)養(yǎng)，在閱讀中開拓視野、增長(zhǎng)知識(shí)，提高閱讀和寫作能力。

同時(shí)，建議家長(zhǎng)朋友們，和孩子一起讀書，分享讀書成果，營(yíng)造家庭讀書氛圍，為孩子終生學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

五．體質(zhì)管理篇

擁有健康的體魄是學(xué)習(xí)的根本保證，學(xué)校將不斷開展足球、籃球等具有特色的體育活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際開設(shè)各類體育社團(tuán)，在“教會(huì)”的基礎(chǔ)上“勤練”“常賽”，適時(shí)布置體育家庭作業(yè)，鍛煉學(xué)生體魄，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

向家長(zhǎng)提出倡議：

要指導(dǎo)孩子勞逸結(jié)合，保持良好的生活規(guī)律和體育鍛煉的習(xí)慣，督促孩子堅(jiān)持體育鍛煉；

要引導(dǎo)孩子參加力所能及的家務(wù)勞動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)或社會(huì)公益活動(dòng)；

要在體育鍛煉中鼓勵(lì)孩子克服困難的同時(shí)，更要注意運(yùn)動(dòng)安全，懂得量力而行，避免造成運(yùn)動(dòng)損傷；

要關(guān)注孩子動(dòng)態(tài)的身體狀況，發(fā)現(xiàn)疾病要及時(shí)診治，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校，特別要向孩子說明是否能夠參加高強(qiáng)度的體育鍛煉；

篇7

[關(guān)鍵詞] 組織和諧管理 博弈分析 不確定性 復(fù)雜性

一、引言

中國(guó)現(xiàn)在正處于一個(gè)快速變化的時(shí)代――經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng),科技飛速發(fā)展, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,組織所處的外部環(huán)境日益復(fù)雜多變。管理者的有限理性在復(fù)雜多變的外部環(huán)境下也越來越顯著;管理者不得不運(yùn)用許多相對(duì)復(fù)雜的方法和結(jié)構(gòu)來應(yīng)對(duì)外部不確定性,然而同時(shí)卻必須面對(duì)這些復(fù)雜方法帶來的不確定性。在管理理論領(lǐng)域,理論叢林缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)之道, 研究者們也不斷地根據(jù)新的管理需求提出新的管理理論。和諧管理理論就是在這樣的實(shí)踐環(huán)境和理論背景下產(chǎn)生的。

和諧管理理論自席酉民博士1987年提出以來,歷經(jīng)十余年的發(fā)展,已經(jīng)逐步構(gòu)建為以和諧主題、和則、諧則等為核心概念的現(xiàn)代管理理論體系。與此同時(shí),隨著社會(huì)的進(jìn)步,組織內(nèi)部追求自我實(shí)現(xiàn)的知識(shí)型員工越來越多,其個(gè)體行為也越來越復(fù)雜和難以預(yù)測(cè)。組織中個(gè)體行為的復(fù)雜多變也必然會(huì)促使傳統(tǒng)的管理方法的改變,如何通過有效的管理途徑促使組織中的個(gè)體行為最終即能符合組織在一定階段的目標(biāo),又能最大限度的實(shí)現(xiàn)組織中個(gè)體的利益,成為每一個(gè)管理者,同時(shí)也是和諧管理理論必須面對(duì)的問題之一。

二、組織內(nèi)部環(huán)境的不確定性

和諧管理理論提出的實(shí)踐環(huán)境是組織內(nèi)外部環(huán)境的高度不確定性。組織外部環(huán)境包括顧客、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、社會(huì)政治、技術(shù)等因素,內(nèi)部環(huán)境包括員工因素、組織的職能及群體(部門) 、組織層因素等。就組織內(nèi)部環(huán)境的不確定性而言,最大的挑戰(zhàn)來自員工本身。根據(jù)Lewin的描述性模型:B=f(P,E),人的行為是個(gè)人的各種特征與環(huán)境雙重作用的結(jié)果。一方面人的行為受人格個(gè)性、經(jīng)歷、性別、學(xué)歷、職業(yè)、職位等個(gè)人因素的影響,以及群體行為的影響,另一方面人的行為還會(huì)受到所處環(huán)境的影響,如企業(yè)文化,管理政策與實(shí)踐及其變革的影響。而且,人具有能動(dòng)作用,可以隨時(shí)根據(jù)環(huán)境條件變化以及管理方法和管理途徑的變化來調(diào)整個(gè)人的行為,這些都給管理帶來的極大的不確定性。

彼得?德魯克(Peter Drucker)在哈佛《商業(yè)評(píng)論》1998年1/2月號(hào)上發(fā)表的《新型組織的出現(xiàn)》一文指出,21世紀(jì)最大的管理挑戰(zhàn)是如何提高知識(shí)工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率。德魯克認(rèn)為“知識(shí)型員工和他們的生產(chǎn)率是21 世紀(jì)任何機(jī)構(gòu)(商業(yè)性質(zhì)或者非商業(yè)性質(zhì)) 最有價(jià)值的資本”。大量知識(shí)型員工的涌現(xiàn)無(wú)疑是組織內(nèi)員工層因素最大的變化。然而,知識(shí)型員工的工作任務(wù)更為綜合、復(fù)雜,創(chuàng)新要求高,其勞動(dòng)貢獻(xiàn)很難單獨(dú)計(jì)量。他們傾向于以工作目標(biāo)為中心,其行為相對(duì)隱性,難于評(píng)價(jià)。因此 ,提高知識(shí)型員工的生產(chǎn)率也被德魯克稱為21 世紀(jì)管理學(xué)最大挑戰(zhàn)。

一般而言,組織在人與組織關(guān)系中居于主動(dòng)地位。組織是個(gè)人直接面對(duì)的外部環(huán)境,通過多種因素對(duì)個(gè)人產(chǎn)生影響,個(gè)人對(duì)組織的活動(dòng)做出反應(yīng)。大量實(shí)證研究表明,組織的目標(biāo)、文化價(jià)值觀和管理實(shí)踐對(duì)個(gè)人行為及其結(jié)果有著非常重要的影響。員工往往也會(huì)根據(jù)組織的管理方式、激勵(lì)手段、制度規(guī)則的變化來理解組織的目標(biāo)和價(jià)值觀等調(diào)整自己的行為,在客觀上形成了組織和員工行為的一種博弈,而雙方都在博弈的過程中追求自身效用的最大化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,博弈雙方在取得均衡而且達(dá)到帕累托最優(yōu)時(shí),雙方總福利/效用達(dá)到最大,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的和諧管理。落實(shí)到組織管理層面,也就是說組織目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)且組織成員也在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中得到自我實(shí)現(xiàn),只有在這種情況下才可以說是達(dá)到了和諧管理;否則即使達(dá)到均衡,卻未實(shí)現(xiàn)雙方效用的帕累托最優(yōu),就不能稱之為和諧管理。

根據(jù)美國(guó)行為學(xué)家馬斯洛的理論,人的需求分為五個(gè)層次,包括生理上的需要、安全上的需要、感情和歸宿上的需要、地位和受人尊敬的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。而對(duì)于自我實(shí)現(xiàn)的界定,存在著個(gè)體差異。這就給組織管理者帶來了新的課題,如何即能保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又能使組織中的個(gè)體能夠自我實(shí)現(xiàn)是組織管理者必須思考的問題。那么,組織一個(gè)如何應(yīng)對(duì)內(nèi)部不確定性,實(shí)現(xiàn)和諧管理,促使組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?這是一個(gè)非常有意義的問題。

三、和諧管理理論的基本思想及其所面對(duì)的挑戰(zhàn)

和諧管理理論的前提假定如下:

假定1:管理活動(dòng)總是為了解決特定問題或完成特定任務(wù),而且一定的管理問題或任務(wù)總是受到目標(biāo)、資源、成本、時(shí)效要求等內(nèi)外部環(huán)境相關(guān)要素的約束;

假定2:組織中的人是有限理性的“智能體”;

假定3:人不僅追求目的,而且遵循規(guī)則。

和諧管理的基本思路為“問題導(dǎo)向”基礎(chǔ)上的“優(yōu)化設(shè)計(jì)”與“人的能動(dòng)作用”則的互動(dòng)耦合。“優(yōu)化設(shè)計(jì)”本質(zhì)是通過設(shè)計(jì)符合系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的人的行為路線和物的配置使得系統(tǒng)要素更為協(xié)調(diào)、匹配,表現(xiàn)出更高的秩序,類似于“諧”;同樣人們的“和睦、融洽、同心共濟(jì)”也是“人的能動(dòng)作用”發(fā)揮的前提和表現(xiàn),類似于“和”。因此,和諧管理理論將“優(yōu)化設(shè)計(jì)”對(duì)應(yīng)于“諧”,而將“人的能動(dòng)作用”對(duì)應(yīng)為“和”。其中“諧則”定義為有關(guān)物的“優(yōu)化設(shè)計(jì)”的機(jī)理、規(guī)律或者主張;“和則”定義為有關(guān)“人的能動(dòng)作用”的機(jī)理、規(guī)律或者主張。和則、諧則圍繞和諧主題在不同層次間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)定義為和諧耦合。和諧耦合的思路包括和諧主題(HT)辨識(shí)時(shí)的策略性思維;諧則 (XP) 分析時(shí)的程序及步驟思維;和則(HP)分析時(shí)的文化及人際思維;利用和則與諧則實(shí)現(xiàn)和諧主題時(shí)的系統(tǒng)性思維。

然而,和則與諧則的共同作用,并不代表和諧狀態(tài)的必然出現(xiàn),而是和則、諧則與組織運(yùn)動(dòng)過程中不斷浮現(xiàn)的和諧主題之間的互動(dòng)。和諧管理的目標(biāo)就是不斷化解這些不確定性。具體到組織內(nèi)部人的要素的不確定性而言,應(yīng)該盡量按照組織行為理論達(dá)到對(duì)組織內(nèi)部不確定性因素的消減,促使組織達(dá)到和諧管理。

四、組織內(nèi)部不確定性的博弈分析

在現(xiàn)代社會(huì)中,人們?cè)絹碓阶非髠€(gè)性化,因此組織中的個(gè)體利益和需要也呈現(xiàn)出多元化。在組織中,如果要使得組織價(jià)值與目標(biāo)與個(gè)體利益和需要相一致,進(jìn)而達(dá)到組織和諧管理,就需要使得多個(gè)利益主體都能夠在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中也使自己的利益和需要得到相應(yīng)的滿足。和諧管理的實(shí)現(xiàn)機(jī)理是實(shí)現(xiàn)和諧主題下的和則與諧則的耦合,這個(gè)耦合點(diǎn)可以是動(dòng)態(tài)的,也可以是相對(duì)靜態(tài)的,但必須是均衡的。現(xiàn)在有些觀點(diǎn)誤以為組織管理狀態(tài)達(dá)到了均衡狀態(tài),就是實(shí)現(xiàn)了和諧管理。然而,事實(shí)可能并非如此,在管理實(shí)踐活動(dòng)中,組織內(nèi)部的不確定性風(fēng)險(xiǎn)是影響組織實(shí)現(xiàn)和諧管理的決定性因素。

1.不確定性風(fēng)險(xiǎn)

在一個(gè)組織中,可能存在組織價(jià)值和目標(biāo)和個(gè)人利益與需求發(fā)生沖突的問題。組織與個(gè)人的價(jià)值和目標(biāo)就可能一致,也可能不一致;而個(gè)人的利益和需求在組織價(jià)值和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中可以得到滿足,也可能得不到滿足,那么就個(gè)人根據(jù)自身利益和需要的實(shí)現(xiàn)情況可以選擇服從組織的價(jià)值觀與目標(biāo),追求組織利益;也可以選擇不合作但是留在組織內(nèi)并利用組織所賦予的優(yōu)勢(shì)為自身收益,即追求個(gè)人利益。而后一種選擇的不確定性,給組織帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。于是,組織與個(gè)人之間就形成了博弈關(guān)系。

根據(jù)委托―理論,組織與個(gè)人之間信息不對(duì)稱,組織對(duì)個(gè)人的行為的監(jiān)督存在困難或者成本太高,組織無(wú)法完全掌握個(gè)人在組織中的努力程度以及是否不恰當(dāng)利用組織資源牟取私利。組織往往只能根據(jù)組織的最終收益判定個(gè)人的努力程度,而這樣就可能導(dǎo)致組織無(wú)法公正合理地對(duì)個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)和激勵(lì),從而引起個(gè)人的滿意度、組織認(rèn)同和組織承諾下降等負(fù)面影響。另一方面,個(gè)人在這種情境下會(huì)減少努力程度,進(jìn)而導(dǎo)致組織績(jī)效的下降,組織績(jī)效反過來也影響個(gè)人的收益。綜上所述,個(gè)人從組織中獲得回報(bào)可以劃分為經(jīng)濟(jì)回報(bào)和情感回報(bào)兩個(gè)方面。

在組織與個(gè)人的博弈中,假設(shè)組織和個(gè)人價(jià)值與目標(biāo)相一致,個(gè)人利益和需求可以得到滿足,個(gè)體追求組織利益,組織收益為R,個(gè)人收益為W(R)+P;如果組織和個(gè)人價(jià)值與目標(biāo)不一致,但是個(gè)人也選擇了追求組織利益,因此,組織收益仍然是R,個(gè)人收益降為W(R);如果組織和個(gè)人價(jià)值與目標(biāo)一致,個(gè)人卻選擇追求個(gè)人利益,則組織收益為R’,個(gè)人收益為W(R’)+P+X;如果組織和個(gè)人價(jià)值與目標(biāo)不一致,個(gè)人也選擇追求個(gè)人利益,組織收益為R’,個(gè)人收益為W(R’) +X。其中,W為個(gè)人從組織中獲得的經(jīng)濟(jì)回報(bào),是組織收益的函數(shù);P 為個(gè)人從組織中獲得的情感回報(bào);X為個(gè)人利用組織賦予的優(yōu)勢(shì)為自身謀求的其他收益,由于這個(gè)收益是不確定的,因此可以看作是風(fēng)險(xiǎn)收益; R>R’。那么,組織和個(gè)體形成的博弈矩陣如下:

在這個(gè)博弈矩陣中,從組織的角度來看,個(gè)體選擇追求組織利益對(duì)組織價(jià)值與目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)是最有利的,組織收益也最高;從個(gè)體的角度來看,正是由于風(fēng)險(xiǎn)收益X的存在使得個(gè)體的選擇存在很大的不確定性,個(gè)人的行為會(huì)根據(jù)X的變化而變化。如果組織與個(gè)人的價(jià)值和目標(biāo)一致, 且W(R’) +P +X >W(R)+P,則個(gè)人選擇追求個(gè)人利益;如果組織與個(gè)人的價(jià)值和目標(biāo)不一致,且W(R’) +X >W(R),則個(gè)人選擇追求個(gè)人利益;綜上所述,當(dāng)X >W(R)-W(R’)時(shí),個(gè)人就會(huì)選擇追求個(gè)人利益。

在圖1的博弈矩陣中,只有組織與個(gè)人的價(jià)值和目標(biāo)一致,個(gè)體也選擇追求組織收益的情況下,組織實(shí)現(xiàn)了和諧管理,組織收益最大。而其他3種情況都是不和諧的,要么個(gè)體收益減少,要么組織收益減少。而風(fēng)險(xiǎn)收益X的存在,增加了個(gè)體行為的不確定性,個(gè)體行為根據(jù)X的大小產(chǎn)生一系列變化,甚至可以使和諧變?yōu)椴缓椭C。

風(fēng)險(xiǎn)收益X是個(gè)人追求個(gè)人利益時(shí)的收益,這個(gè)收益是個(gè)人利用組織賦予個(gè)體的身份、權(quán)力,信用,技術(shù)等有利條件為自身謀求更大的收益,但是這種收益具有很大的不確定性,而且個(gè)人在謀求風(fēng)險(xiǎn)收益的過程中,也會(huì)影響組織的收益,妨礙了組織價(jià)值與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。反之,組織收益的下降,最終也會(huì)導(dǎo)致個(gè)人利益受損。因此,組織要想達(dá)到和諧管理,就必須控制風(fēng)險(xiǎn)收益X的變化。

2.從不確定風(fēng)險(xiǎn)到和諧管理

根據(jù)以上的分析,組織要達(dá)到和諧管理,防范并消除不確定風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑是要解決和控制風(fēng)險(xiǎn)收益X。然而,個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)收益與組織有著密切的關(guān)系,是個(gè)體利用組織所賦予的優(yōu)勢(shì)獲得的,離開了組織,個(gè)體的這種優(yōu)勢(shì)也就不存在了,個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)收益也會(huì)隨之消失。由于進(jìn)入組織的個(gè)體都存在獲取風(fēng)險(xiǎn)收益的可能性,因此組織要解決和控制風(fēng)險(xiǎn)收益可以從以下幾個(gè)方面考慮。

首先,組織在招募新員工時(shí),應(yīng)以組織的核心價(jià)值觀為依據(jù),盡可能的招募價(jià)值觀與組織價(jià)值與目標(biāo)相匹配的員工,并盡量將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合起來。對(duì)于個(gè)人價(jià)值觀及目標(biāo)與組織價(jià)值觀與目標(biāo)不匹配的個(gè)人應(yīng)盡量避免招募,降低組織價(jià)值觀與目標(biāo)與個(gè)體價(jià)值觀與目標(biāo)不匹配帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

其次,組織應(yīng)該在和諧管理的主題下檢視制度建設(shè),采取有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,盡可能降低或消除風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)個(gè)體行為的影響,避免不確定性風(fēng)險(xiǎn),消除員工選擇服從個(gè)人利益與需求而不與組織合作的可能性。

第三,組織應(yīng)該重視對(duì)員工的培訓(xùn),重視企業(yè)文化建設(shè),使得員工從價(jià)值觀上認(rèn)同組織,愿意為實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值觀與目標(biāo)做出努力,誘導(dǎo)組織氛圍走向和諧,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)組織和諧管理。

五、結(jié)論與討論

組織能否實(shí)現(xiàn)和諧管理是個(gè)人與組織博弈的一個(gè)結(jié)果,而不是惟一的結(jié)果。個(gè)人與組織在價(jià)值觀與目標(biāo)上是否匹配,個(gè)人的利益和需求是否與組織一致并服從與組織,是決定博弈結(jié)果的兩方面條件。由于個(gè)人在組織中的行為具有很大的不確定性,即使組織的價(jià)值與目標(biāo)和個(gè)人的需求與利益時(shí)一致的,個(gè)人對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)收益的追求也導(dǎo)致了個(gè)人與組織可能形成兩種不同的均衡,但是均衡不一定就達(dá)到了組織和諧管理。以上分析表明,只有個(gè)人與組織的價(jià)值觀與利益一致,才能達(dá)到組織與員工個(gè)人雙贏的均衡,才能實(shí)現(xiàn)組織和諧管理。

綜上所述,個(gè)人在組織中追求風(fēng)險(xiǎn)收益會(huì)增加個(gè)體行為選擇的不確定性,這就給組織提出了一系列課題,要求組織在員工招募、制度建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)上采取有效措施,促使員工與組織的價(jià)值觀與目標(biāo)相一致。組織還應(yīng)當(dāng)重視員工正當(dāng)?shù)睦媾c需求,重視員工個(gè)人發(fā)展,使員工能夠分享到組織成長(zhǎng)所帶來的收益。在和諧管理的主題下,加強(qiáng)人與組織匹配的研究,是一個(gè)重要的課題。

參考文獻(xiàn):

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[3]席酉民,肖宏文,王洪濤. 和諧管理理論的提出及其原理理論的新發(fā)展[J].管理學(xué)報(bào),2005,2(1):26～27,30

篇8

一、切實(shí)加強(qiáng)公車的日常管理。各單位要進(jìn)一步健全和完善公車使用與管理制度，建立公車使用臺(tái)帳制度，減少出車的隨意性。節(jié)假日和夜間，除值班備勤用車外，其它公車應(yīng)及時(shí)入庫(kù)或定點(diǎn)停放，嚴(yán)禁將公車隨意停放在居民住宅區(qū)或公共場(chǎng)所。

二、黨政機(jī)關(guān)工作人員，不準(zhǔn)在工作時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，不準(zhǔn)用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；不準(zhǔn)以各種名義動(dòng)用下屬單位和其他單位的車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)；不準(zhǔn)在單位報(bào)銷與學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)有關(guān)的一切費(fèi)用。

三、黨政機(jī)關(guān)工作人員的非專職駕駛?cè)藛T，未經(jīng)批準(zhǔn)，無(wú)論因公因私，均不得駕駛公車。公安、檢察、法院等部門的工作人員，因特殊工作需要駕駛公車的，按其上級(jí)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。其他部門中確因工作需要駕駛公車的工作人員，應(yīng)填寫《機(jī)關(guān)干部駕駛公車審批表》并履行審批手續(xù)，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部由縣分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一般干部職工由本單位集體研究決定。批準(zhǔn)的《審批表》送縣紀(jì)委黨風(fēng)室備案。在審批過程中，有關(guān)部門和單位應(yīng)從實(shí)際工作需要出發(fā)，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格控制。

四、已被批準(zhǔn)駕駛公車的有關(guān)人員，因工作需要調(diào)離特殊崗位后，其駕駛公車的資格自然取消。

五、嚴(yán)肅查處違反規(guī)定駕駛公車問題。對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定駕駛公車（包括本單位和外單位車輛）的問題，縣紀(jì)委、監(jiān)察局將認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并按下列原則作出處理：

（一）違反規(guī)定駕駛公車，第一次被查，責(zé)令其作出書面檢查并在一定范圍內(nèi)公開檢討；第二次被查，給予全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并實(shí)行誡勉；第三次被查，屬縣管干部的，建議免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其他工作人員由部門、單位給予相應(yīng)的處理。版權(quán)所有

（二）違反規(guī)定駕駛公車，造成交通事故或車輛被盜等后果，致使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到損害的，無(wú)論因公因私，均按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。同時(shí)，按照有關(guān)法律的規(guī)定，責(zé)成其對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失作出相應(yīng)的賠償。

篇9

湖北省貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的實(shí)施意見

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，在貫徹《湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》（鄂政發(fā)〔1995〕111號(hào)文件）基礎(chǔ)上，提出以下實(shí)施意見。

一、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20％，凡超過的，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)逐步降到20％。目前企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例尚未達(dá)到20％的地（市）、縣，不得借統(tǒng)一制度之機(jī)，擅自提高企業(yè)繳費(fèi)比例。少數(shù)地、市、縣（市）因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重，目前確需超過企業(yè)工資總額20％或調(diào)整原有企業(yè)繳費(fèi)比例的，須報(bào)省人民政府審批。

二、職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從1998年元月1日起為職工本人繳費(fèi)工資的4％，以后原則上每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8％。有條件的地方，可適當(dāng)加快個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度。

三、從1998年元月1日起按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。1997年12月31日前已為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與統(tǒng)一制度后職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。從1998年元月1日起職工調(diào)動(dòng)時(shí)個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移，1998年元月1日以前的只轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分。

四、凡1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個(gè)人同時(shí)繳費(fèi)累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

五、1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個(gè)人同時(shí)繳費(fèi)累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120.六、1996年元月1日前參加工作，1996年元月1日以后退休且單位和個(gè)人同時(shí)繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）累計(jì)滿10年的人員，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY20％的比例計(jì)發(fā)。鄂政發(fā)〔1995〕111號(hào)文件規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金高出20％的部分，納入過渡性養(yǎng)老金仍按省政府111號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法計(jì)發(fā)。從2001年開始，對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金仍按鄂政發(fā)〔1995〕111號(hào)文件規(guī)定調(diào)整，直到20％為止。

七、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，盡快適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要。要抓緊落實(shí)國(guó)家提出的擴(kuò)大覆蓋面計(jì)劃，重點(diǎn)加快三資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐，有關(guān)部門要配合勞動(dòng)部門，盡快制訂《湖北省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)員工和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》。

八、加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌步伐，力爭(zhēng)2000年實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

九、勞動(dòng)行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的退休政策，各地不得自行放寬退休條件，任何企業(yè)都不能自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理退休審批手續(xù)的一律無(wú)效。

十、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保證專款專用，全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)。基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳。要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金的安全。

篇10

    當(dāng)我們將目光投向公司資本的歷史變遷，并將視線擴(kuò)及到美國(guó)公司法、歐盟指令和英國(guó)公司法最新報(bào)告中的公司資本設(shè)計(jì)的條文和立法者的注釋和解說，以及公司法咨詢委員會(huì)的審議報(bào)告和建議理由，和學(xué)者的深入批評(píng)之后，我們會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)：我們?cè)谟靡粋€(gè)形同而實(shí)異的“法定資本制”。法定資本制是大陸法系、英美法系公司法共同抨擊和質(zhì)疑的對(duì)象。但如果以法定資本制為支點(diǎn)劃分各國(guó)的公司資本制，卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)前提性的困惑：劃分的邊界在哪里？所不同的也許是：同一制度與不同詮釋。所相同的可能是：不同國(guó)度的法定資本與制度檢討路徑的驚人相似：巧合還是必然？最后，問題回歸到：什么是我們應(yīng)該全面檢討的？

    我國(guó)的法定資本制度，即確定資本制、實(shí)收資本制，該模式凸顯了眾多世界之最。這種強(qiáng)制性的公司資本規(guī)則群產(chǎn)生于中國(guó)政府致力于“清理整頓公司”，旨在保護(hù)債權(quán)人的利益。其背后的理論平臺(tái)是承繼我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司資本三原則；歐盟第二指令中強(qiáng)制性的公司資本規(guī)則僅適用于公開公司，歐盟模式的法定資本規(guī)則的目的，旨在保護(hù)債權(quán)人利益。這種設(shè)計(jì)的理論支撐，是企業(yè)為獲得有限責(zé)任這一特權(quán)必須支付“遵守法定資本規(guī)則”這一對(duì)價(jià)。在歐盟第二指令中，授權(quán)資本制取代實(shí)收資本制，但以強(qiáng)制性規(guī)則規(guī)范公司資本的出資和分配體系，依舊用“法定資本制”這一術(shù)語(yǔ)指稱；在美國(guó)公司法中，盡管法定資本制產(chǎn)生于十九世紀(jì)，但徹底地被檢討并拋棄，不過是40年前的事情，而且這道風(fēng)景還沒有全部消逝。而授權(quán)資本制在美國(guó)已經(jīng)運(yùn)作良久，授權(quán)資本制取代了確定資本制所帶來的設(shè)立公司的高門檻和運(yùn)作空間上的狹隘，而法定資本規(guī)則的虛幻和弊端的認(rèn)清，則是基于后來的發(fā)展?jié)u進(jìn)得以澄清的。幾乎所有的對(duì)法定資本制的學(xué)術(shù)檢討或立法委員會(huì)的報(bào)告均得出一個(gè)相似的結(jié)論，法定資本制是一種高成本、低效率的保護(hù)債權(quán)人模式，虛幻的迷宮、失敗的主張。從研究路徑上觀察，則遵循幾乎相似的邏輯演繹模式。

    首先，一樣的沖突，不同應(yīng)答。股東與公司債權(quán)人之間圍繞商業(yè)的現(xiàn)金流不可避免的發(fā)生沖突，對(duì)于股東與債權(quán)人的利益沖突，歐盟的法定資本制是為了保護(hù)債權(quán)人，以法律而非合同進(jìn)行保護(hù)；美國(guó)法律設(shè)計(jì)資本規(guī)則是為了給股東提供最大的靈活的活動(dòng)空間，目的是在追求股東價(jià)值最大化的框架內(nèi)，為私人秩序提供最大的回旋余地。在美國(guó)，債權(quán)人必須依賴合同來保護(hù)自我。其次，是否保護(hù)債權(quán)人的利益？法定資本本身不過是資產(chǎn)負(fù)債表右平衡式下的所有者權(quán)益欄下列示的一個(gè)人為的法律創(chuàng)設(shè)的數(shù)字，它不是資產(chǎn)、資金、財(cái)產(chǎn)。債權(quán)人關(guān)注的是公司迅速變現(xiàn)的現(xiàn)金，資產(chǎn)負(fù)債表且不說能否為他們所理解，重要的是他們沒有理由去關(guān)心那些過去的數(shù)字。退一步講，法定資本規(guī)則果真可以提供保護(hù)的話，也不必設(shè)計(jì)成強(qiáng)制性條款，可以設(shè)計(jì)成賦權(quán)型規(guī)則。再次，法定資本規(guī)則究竟導(dǎo)致誰(shuí)受損？誰(shuí)得益？受損群體包括公司及其投資的股東、原本在制度呵護(hù)范疇內(nèi)的某些債權(quán)人、整個(gè)社會(huì)；受益群體包括政府管制機(jī)關(guān)、與管制模式相連的已經(jīng)在位的中介群體、在位的大型公司的管理階層、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的在位群體、銀行。法定資本規(guī)則未能給制度設(shè)計(jì)當(dāng)初的保護(hù)主體以切實(shí)的關(guān)懷，而同時(shí)，使得不應(yīng)當(dāng)受益的群體從中得利。

    法定資本制是一個(gè)失敗的主張，可替代的公司資本模式又是什么樣的？歐盟某些成員國(guó)的“資本調(diào)整或清算規(guī)則”不利于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展、效率層面上極低、并嚴(yán)重地阻礙證券市場(chǎng)的發(fā)展，不能成為一種對(duì)債權(quán)人利益更好保護(hù)的選擇模式。公司資本制的規(guī)則設(shè)計(jì)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。最低成本的改革并考慮到與目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相銜接，是最為理想的模式。具體如何設(shè)計(jì)我國(guó)的公司資本規(guī)則，還需要從資本的概念之網(wǎng)、規(guī)則群和制度鏈逐步比較和考量。