導語：如何才能寫好一篇知識管理的定義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:頂管施工 質量 管理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市的發展，人們對生活環境要求的日益提高，為減少道路交通影響, 改善市容、市貌的角度出發,各城市都在積極推行頂管技術,中國非開挖技術協會在《頂管施工技術及驗收規范》(試行)中明確:當地下管道或其他管線的鋪設可以通過頂進施工方法在交通、建筑、經濟和環境保護方面帶來好的效益時, 應該采用非開挖施工方法。頂管施工技術發展至今,已有100 多年的歷史,我國從1953 年開始引進并使用該項技術,目前該技術已得到充分的應用, 某些方面甚至領先于世界。

1 頂管施工技術的原理及適用范圍

頂管技術的原理是借助于主頂油缸及管道間、中繼間等推力, 把工具管或掘進機從工作坑內穿過土層一直推進到接收坑內吊起,與此同時,把緊隨工具管或掘進機后的管道埋設在兩坑之間。頂管主要應用于當地面建(構)筑物較多,無法采用槽工藝進行地下管線施工, 或開槽施工支護費用過大,易造成建筑物的破壞,以及碴土堆放、外運造成市區污染,給市民工作、生活帶來不便時,宜采用頂管施工工藝,進行地下管網施工。隨著工業發展,城市人口急劇增加, 工業生活污水的直接排放已造成江、河水源嚴重污染, 僅靠自然凈化遠遠不能滿足污水凈化要求, 已嚴重影響人們身體健康及工、農業生產。為此許多城市已建立污水處理系統,進行了雨污分流,建造獨立的污水管網系統, 大量應用了頂管施工工藝。

2 頂管施工質量控制要點

頂管的施工工藝一般包括:(1)工作井及接收井、檢查井施工。根據地質情況及現場條件,采用合適的支護方式開挖,然后盡快做好底板及壁板混凝土,并進行頂管所需的后靠背混凝土以及土體的強度復核,確定混凝土以及鋼板墊塊的厚度。這是管節能否順利頂進的關鍵。(2)油壓千斤頂吊放就位,軌道安裝。(3)管節的選用、安裝:管節必須全面檢驗,發現外觀有缺陷的一律禁止使用。管道吊放前上好橡膠止水圈。將管節吊放在軌道上,安放環形頂鐵,緩慢推進,讓接頭平順對接。如發現有破壞、翻轉、出槽等現象,必須退出管節重新更換、調整橡膠圈,重新安裝對接。接頭對好后,繼續開動液壓千斤頂將管節頂進。(4)管節頂進:主

要包括管節頂進阻力的克服,頂進線路的控制和管內動力及照明的選擇。

2.1 工作井施工質量控制要點

工作井深度一般都在5m 以上(最深可達十幾米),是施工人員工作場地,每個井一般要連續工作一個月左右,因而工作井施工質量對施工人員安全、工作環境及施工進度都有著密切的關系。工作井的砌體圓曲度要均勻一致,才能保證在外側土壓力的作用下, 井壁磚砌體處于環向受壓狀態,充分利用砌體材料的抗壓強度。

沉井法比較適用于長輸管道頂管工作坑,沉井形成后,在沉井內進行頂管操作,沉井在頂管施工中具有獨特的優點: 占地面積小,隔水性能好,能夠防止作業坑內滲水,給頂管施工提供了有力的后背支撐力,同時也給頂管、焊接施工提供了安全可靠的施工作業空間。不需要支護結構, 與大開挖相比,具有挖土量少,對鄰近建筑物影響較小等特點,因此,在埋深時通常采用沉井法施工。

2.2 后背墻施工質量控制要點

后背墻枕木與土壁直接接觸, 接觸面要平整、嚴密, 才能保證管道在頂進過程中后背墻外側土體受力時壓縮變形均勻,要防止土體不平頂進時局部土體受力而破壞。具體控制指標應根據施工驗收規范逐項檢查。

當后背墻外側土體出現局部塌方時,應先清理土方, 再用袋裝碎石堆填空隙密實,頂進時通過袋裝碎石傳力至土壁,使外側土壁(后背墻范圍內)都能均勻受力。當后背墻外側土體含水率較大時, 在頂進受力時土體壓縮,撤力時土體回彈,反復循環作用容易造成土體液化, 后背墻土體失去承載力, 從而導致頂管無法頂進。可根據土質類型分別采用輕型井點管、或電滲井點降水。

2.3 管道軸線、標高控制方法及糾偏措施

(1)管道軸線、標高是頂管工程最主要的兩項技術指標, 它控制的準確程度直接關系到管道能否滿足使用要求。

管道頂進前, 根據設計圖紙及交樁記錄, 將管道軸線方向點引測到工作井下部前后井壁上,并作標識(比如打入水泥釘),同時將水準點引測到工作坑下部井壁, 并予以標識,且依據基準點進行復核,以此作為頂管方向及標高控制基準點。

在導軌安裝時, 要保證導軌坡降標高符合設計要求, 從而更容易地控制頂進管道的軸線和標高。測量儀器盡可能選用激光經緯儀和水準儀,既便于準確讀數,又提高測量效率。利用井壁基準點進行軸線、標高控制, 做到每頂進一次,測量一次軸線、標高。

(2)當管道頂進中出現偏差時可采取如下糾偏方法

挖土糾偏:管子偏離設計中心,一側適當超挖,而在對方一側不超挖或適量少挖,讓首節管子調向, 逐漸回到設計位置。此法主要用于軸線偏差在10～30mm。

頂木糾偏:用圓木或方木1 根,一端頂在管子偏向設計一側內管壁上, 另一端支在墊有木板的管前土體上,支架穩固后,開動千斤頂,利用頂進時頂木斜支管子所產生的分力,使管子方向得以校正。主要用于軸線偏差大于30mm 情況。

千斤頂糾偏:配合挖土糾偏法,在超挖的一側管端壁支上1 個5 ～10t 的小千斤頂,千斤頂底座上接一短頂木,利用小千斤頂的頂力使首節管子調向, 在頂進中逐漸回到設計位置。

糾偏時,采取逐步頂進逐步糾偏,限制每一次糾偏量,禁止一次糾偏量過大,防止反向偏差產生。

2.4 管道注漿減摩

采用觸變泥漿, 向管道外壁壓入一定量的減阻泥漿, 在管道形成一個泥漿套,減小管節外壁和土層間的摩阻力,從而減小頂進時的頂力,泥漿套形成的好壞,直接關系到減阻的效果。利用泥漿套的支承作用,減少粉質粘土坍塌,形成的地層流失, 以控制地面沉降。對頂管機頭尾端的壓漿要緊隨管道頂進同步壓漿, 在中繼間和中部管節處須跟蹤補漿, 泥漿的實際用量要比理論用量大得多, 一般可達到理論值的4～5 倍。通過以上壓漿措施,達到預期效果。

3 頂管施工安全的一些注意事項

(1)坑內施工人員務必戴安全帽,嚴禁戴起不到任何安全作用的草帽、竹席帽應付了事。工作坑周圍務必樹立明顯的警示標牌,同時在坑周圍布設圍蔽欄、安全網、交通指示牌,以免行人不慎掉入坑內,嚴禁兒童在工作坑周圍觀看或玩耍。

(2)工作坑上面應搭雨篷,避免工作坑進水,發生坑壁坍塌事故。

(3)工作坑壁務必設立防坍塌支撐,最好弄成封閉式框架,矩形工作坑的四角應加斜撐。

(4)頂進期間若發現千斤頂油壓異常增高,應立即停止頂進,檢查原因并處理后方可繼續頂進。

(5)頂進過程中容易發生崩鐵事故,其原因是縱向頂鐵過長而頂力偏斜產生偏心荷載所致,或與后壁壓縮不均產生傾斜有關。為保障操作人員的生命安全,在頂進過程中頂鐵上方及兩側不得停留任何人。

(6)應設立穩定的攀梯或腳手架,以便工作人員下坑。嚴禁利用吊鉤上下人。在工作人員施工、技術人員下井檢查時, 地面上應有人看守,防止出現意外。

(7)切實做好防漏電措施。

參考文獻

[1] 中國地質大學(武漢).頂管施工技術及驗收規范(試行)[M].人民交通出版社,2007.

[2] 韓選江.大型地下頂管施工技術原理及應用[M].中國建筑工業出版社,2008.

篇2

根據公司發展及管理狀況，現將公司有關財務管理制度及規定進行明確，公司總經理、財務人員及各部門人員請遵照執行。

一、關于財務人員

公司財務人員招聘，人事管理、辭退;日常工作的安排、檢查由公司總經理或財務負責人負責。

二、工作職責及行為規范、財務紀律

1. 財務人員必須熟練掌握、運用國家有關政策、法規、制度、規定及會計核算方法，維護企業利益。對各類經濟活動、經濟業務進行全面、嚴格核算和監督。

2. 財務人員要克盡職守，嚴謹工作，嚴格執行財務制度和會計法規，嚴格按財務工作程序、規定時間及崗位職責完成本職工作。

3. 財務人員要正確、完整、及時的編制會計憑證、登記會計賬簿，當天發生的各項經濟業務必須在當天處理完畢，并登記各類賬簿，做到賬賬相符，賬表相符，賬實相符。

4. 財務人員要嚴格遵守財務紀律，對公司外部及公司其他部門人員不得談論公司經營和財務狀況，不得談論財務管理情況，不得談論與自己本職工作無關的經濟業務及賬務情況。

5. 財務人員有權拒絕支付或報銷不合理、用途不清、不符合財務手續、違反財務規定及財務紀律的任何費用。

6. 任何人不得以任何理由挪用或向私人借用公款，財務人員必須堅決予以拒絕。

7. 財務各項收款、退款必須填寫收入日報表，財務收款日報表中的所有項目必須填寫完整，不得有空格、空項。

8. 違反財務紀律的，一經發現除由責任人承擔或賠付全部款項外，并視情節給予處分、罰款、開除等處理。

9. 財務人員對公司的財產有保護、保全、記錄、核算的職責和義務。

三、財務印鑒的使用和保管

1. 財務專用章和發票專用章由財務保管、蓋章。財務專用章只限用于銀行支票、財務報表。這二項以外如使用財務專用章須經總經理批準。發票專用章只限用于公司開出的發票。

2. 財務印鑒不得向保管人以外的任何人借用、保管，用印時必須是保管人親自蓋章或在保管人監督下使用。

四、崗位職責

1. 我公司采用的記賬方法是借貸記賬法。

2. 出納人員根據審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，登記現金、銀行日記賬。

3. 財務人員根據記賬憑證編制有關的財務報表。

4. 財務人員的崗位職責：

1) 負責公司日常財務具體制度的起草、修改，負責對公司各項財務制度執行情況的監督、檢查。

2) 對各類經濟活動所發生的收入、支出進行監督，對各項支出的正確性、合理性進行審核、簽字。

3) 對報表的正確性負責。

4) 對公司財務工作流程、帳務處理方式方法等諸多方面保守秘密。

5) 負責辦理現金、支票的收、支及對現金、支票的保管。

6) 負責登記現金、填制支出憑證和編制相關會計憑證，當日發生的經濟業務須在當日編制憑證并進行分類登記(按工程項目、綜合工程、后勤三大類登記)，現金日記賬及現金必須日清月結，帳實相符。

7) 負責辦理物品的入庫審核，月末與行政管理賬目人員共同盤點出表。

8) 負責原始憑證的審核，對不符合公司規定的原始憑證一律不予辦理報銷和結賬手續。

9) 由財務保管、購買及簽發支票，新購支票一律登記，簽發支票時必須在支票登記簿上登記日期、用途、金額、經手人。

10) 不得簽發空頭支票和遠期支票，簽發支票日期應填寫簽發當日日期，金額大小寫及用途填寫齊全。

11) 已簽發的支票遺失，出納應立即向銀行掛失。由于使用中遺失支票而發生款項損失時，由使用支票人承擔全部經濟損失。

12) 作廢的支票，由出納進行歸檔保存。

五、固定資產、易耗品及辦公用品管理辦法

1. 各項財產購入時必須取得完整、合法的憑證，即時建立、登錄財產物品的會計賬目，詳細登記品名、型號、單價、金額、購置日期等。對實物進行編號登記，領用或使用人或責任人簽字負責。

2. 固定資產由財務建“固定資產明細賬”進行核算，實物由行政部負責監管，并于每季度末對在用固定資產進行盤點。

3. 易耗品和辦公用品由財務建二級賬目核算，由行政部建三級賬目對實物進行監管，雙方互相核對，月報盤存。

4. 辦公用耗材應盡量減少庫存，以一個月用量為基本采購數量。購買時由行政部辦理入庫，財務人員監督，憑入庫單報銷。

六、收款及退款的規定

(一)收款

1. 各項經濟、業務收入的款項須按照類別進行歸類登記，在收款日表上登記日期、款項、金額、部門、開據的收據號及雙方經手人等內容一并填寫齊全，收入任何款項均須開據公司統一收據。

2. 當日所收款項原則上不得過夜，應于當天17：00之前交到財務入賬，如當天未能返回公司，應于第二天上午11:00之前交到財務入賬。當天未能返回公司的所收款項由當事人負責保管并承擔保管責任。

(二)退款

1. 工程退款須于客戶親自辦理，特殊情況可寫委托書指定委托人辦理。但超過5000元的款項不允許代辦退款。

2. 退款的辦理須由項目負責人填寫《退款申請單》并由部門主管/經理和總經理簽字確認后方可到財務辦理。

七、借款、申請、報銷相關費用的規定及流程

(一)借款

1. 部門借款時需填寫《借款單》，借款人、部門主管/經理簽字后，由總經理批準并簽字。《借款單》必須注明用途、金額。出納審核用途、金額及各項簽字正確后付款。

2. 凡借款款項必須在一周內立即銷賬或下次借款前必須將上次借款銷賬。如財務發現逾期不予銷賬的情況有權對當事人提出質疑并報批對其進行相應處罰。

3. 填寫《借款單》時，必須嚴格按照規定填寫，如未按規定填寫或填寫內容不完整，財務有權不予付款。

4. 流程：填寫《借款單》→部門主管/經理簽字→總經理簽字→財務審核→領款。

(二)申請

1. 各部門在申請購置設備、辦公用品損耗等相關物品時必須填寫相應的《申請單》經部門主管/經理簽字確認后，報總經理助理/總經理批準并簽字后方可購買。

2. 提交《申請單》時應注明所在部門、工程項目(無法介定是哪個工程項目的，請注明“綜合” )、物品名稱、規格、數量、用途及預估金額。

3. 財務申請款項須注明申請內容、用途及金額經總經理助理/總經理簽字確認。

4. 流程：填寫《申請單》→部門主管/經理簽字→總經理助理/總經理簽字→購買。

(三)報銷

1. 報銷人員在報銷時需將原始憑證復印，并同時填寫《費用報銷單》，注明合同編號、項目名稱/地址(無法介定是哪個工程項目的，請注明“綜合” )，報銷內容明細及金額。

2. 《費用報銷單》須經手人、部門主管/經理、總經理助理/總經理(按以上順序)簽字后，經出納審核各項內容及各項簽字正確、齊全后予以報銷。

3. 《費用報銷單》大小寫金額、名稱、項目均不得涂改，憑證金額必須與原始發票金額一致。實際支出小于票面金額的由部門主管/經理在發票復印件上簽字注明。實際支出大于票面金額的退回重新開具發票。

4. 填寫《費用報銷單》時，必須嚴格按照規定填寫，如未按規定填寫或填寫內容不完整，財務有權不予報銷。

5. 一次性購買數量較多的物品或材料，發票填寫不下的可附明細單。

6. 憑證要求：抬頭、名稱、型號、項目、金額、數量、日期、大小寫、印章齊全、正確的稅務部門發售的統一發票，凡有一項不符不予辦理報銷手續。固定面額的發票，必須注明日期、實際發生金額，

7. 支票付款由經手人填寫《支票領用單》，經手人在支票領用單及支票票根簽字后，報總經理，總經理在憑證上簽字后，出納審核無誤后方能付款。

8. 找總經理助理/總經理審批報銷時，凡是事先申請《借款單》的，須帶《借款單》一同交總經理助理/總經理審批。

9. 打車、用餐費用報銷規定及標準：

(1)外出公干：

1) 打車：原則上外出公干不得打車，如遇特殊情況必須打車，需經部門主管/經理批準，否則不予報銷。

2) 午餐：三人或三人以上因公需要同往一處辦公，中午無法返回公司用餐的，公司給予15元/人標準補助報銷。(注：①少于3人，不予報銷;②超出標準部分不予報銷;③未超出標準按實際金額報銷)

(2) 加班：

1) 晚餐：因工作需要，需加班的，經部門主管/經理確認后，公司給予10元/人標準補助報銷。(注：①超出標準部分不予報銷;②未超出標準按實際金額報銷)

2) 打車：因工作需要，需加班超過21：30的，經部門主管/經理確認后，可報銷打車回家費用。

(注：打車及用餐費用報銷時，必須在報銷單上注明用餐時間、人員、原因;及打車時間，原因，目的地，否則不予報銷。)

10.所有報銷費用必需在兩個工作日內報賬，過期不予報銷。如有特殊情況，不能及時報銷，需填寫《延時報銷說明》經總經理簽字確認后方可報銷。

篇3

關鍵詞 棚室番茄；定植前后；肥水管理；影響；建議

中圖分類號 S641.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0096-01

番茄的產量和品質是決定菜農經濟收入的重要因素之一，在蘿北縣棚室番茄生產中，菜農一味地追求產量的最大化，可最終結果是產量不但沒有得到顯著提高，反而呈現下降趨勢。造成這種局面的主要原因是在棚室管理中對番茄各生育時期需水、需肥規律掌握不透徹，沒有按照番茄不同生長發育時期進行科學管理。現就肥水管理對棚室番茄定植前后的影響進行闡述，并提出了科學合理的建議，以供參考。

1 水分對番茄的影響

合理有效的灌溉方式和方法對番茄的生長發育、產量和品質形成起到積極作用，而有悖番茄需水規律的澆灌方式，則會導致番茄受到不同程度的影響。

1.1 定植前

番茄定植前有以下2個時期受水分影響較大。一是育苗期。如果育苗過程中營養土的含水量低于60%或高于90%時，就會導致出苗困難或出苗后根系發育不良等現象發生。二是出苗后。出苗后土壤水分低于55%，就會使植株出現萎蔫甚至失水死亡；當土壤水分高于80%時，一方面會因溫度高、濕度過大導致秧苗徒長、抗病性下降，另一方面水分過大，土壤通透性下降，使根系呼吸因難，影響根系的生長，誘發漚根等根部病害發生，使根部向上輸送養分受抑，造成植株衰弱、黃化，影響整個生長發育進程[1]。

1.2 定植后

定植后水分對番茄的影響主要表現在3個方面。一是定植時棚室土壤含水量不均，定植前又沒有經過造墑，導致棚室內供水不勻，緩苗后高矮不一。二是開花坐果期水分低于55%或高于75%，導致受粉不良，造成落花落果現象發生。三是膨果期水分低于60%時，則會使果實膨大受限，田間畸形果發病率提高；而當水分高于85%r，果實膨大過程吸收水分過多，造成果皮的生長與果肉組織的膨大速度不同步，導致裂果現象發生。

2 肥料對番茄的影響

肥料是番茄的重要營養來源之一，番茄在不同生長發育時期對肥料的施用量和種類要求不同。在嚴格掌握施肥量的基礎上，按照不同時期科學合理施用各種肥料，可有效提高番茄的產量和品質。而在實際生產中菜農為了增加產量，違背番茄各時期的需肥規律，一味加大化肥施用量，造成植株燒根、早衰、土壤板結等現象發生，嚴重影響番茄的產量和品質。

2.1 定植前

定植前主要是指秧苗在育苗棚的這段時間。蘿北縣棚室育苗營養土是以沃土、農家肥、化肥為主，由于肥料施用不合理對其造成的影響主要體現在以下3個方面。一是營養土中土壤和農家肥比例不合理，農家肥和土壤的比例相等或農家肥的比例高于土壤，易導致出苗困難；二是所用農家肥未經充分腐熟就將其與土壤混合進行育苗，導致出苗后發生熏苗、燒根等現象；三是營養土化肥的施用量超過3 kg/m3或低于0.2 kg/m3，則會造成苗期出現肥害或脫肥現象[2]。

2.2 定植后

在棚室生產中，大部分農戶在施用基肥時只注重對氮、磷、鉀三大元素肥料的施用，在追肥時又以氮肥為主，葉面肥主要是噴施磷酸二氫鉀，忽視了對鈣、鎂等中微量元素的施用，使番茄在生長發育過程中出現營養失衡，導致徒長、落花落果、病蟲害現象加重，對番茄的產量和品質造成嚴重影響。

3 建議

3.1 合理灌溉，按需供水

播種后要求土壤水分在80%以上，出苗后土壤水分降至65%～75%，開花期保持為65%左右，結果期要求75%～80%。因此，在棚室蔬菜生產過程中，應根據番茄不同生長發育時期對水分的要求不同，并根據天氣情況、栽培方式，采取不同的澆灌方式和方法，進行適時、適度、適量澆灌。如果田間土壤持水量超過各個生長發育時期對水分的需求，要采取控水、通風散濕、劃鋤散墑、改變栽培方式等方法進行科學管理，以“小水勤澆，大不不灌”為原則，同時澆水后注意溫度管理，只有這樣才能使蔬菜的產量和品質得到顯著提高[3]。

3.2 科學合理施用各種肥料

番茄在生育過程中需從土壤中吸收大量的營養物質。據有關資料顯示，每生產1 t番茄，需吸收純N 7.8 kg、P2O5 1.3 kg、K2O 15.9 kg、CaO 2.1 kg、MgO 0.6 kg。番茄的各個生育時期對養分的吸收量不同，幼苗期以吸收氮素為主，隨著植株的生長，對磷、鉀的需求呈逐漸上升趨勢；開花結果期，吸收量以氮最多、鉀次之、磷較少，分別占三要素的50%、32%、18%；結果盛期氮則占36%、鉀占50%、磷占14%。因

此，在棚室生產中，要根據番茄目標產量、需肥規律、土壤地力等情況，科學合理有針對性地對各種肥料全面增施，在實行測土配方施肥的基礎上，做到有機無機相結合、大量元素與中微量元素相結合、溝施微生物菌肥，并根據不同時期對肥料需求量的不同，進行合理追施和葉面噴施，以滿足各個生育時期對各種養分的需求，使營養生長和生殖生長協調平衡，最終實現高產優質[4]。

4 參考文獻

[1] 齊紅巖，李天來，老延兵，等.日光溫室番茄長季節栽培條件下植株的肥水管理[J].中國蔬菜，2001（6）：10-12.

[2] 張維.番茄高產栽培的肥水管理及病蟲害防治技術[J].種子科技，2015（5）：48-49.

篇4

一、到本世紀末，要基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，適用城鎮各類企業職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養老保險體系。企業職工養老保險要貫徹社會互濟與自我保障相結合、公平與效率相結合、行政管理與基金管理分開的原則，保障水平要與我省社會生產力發展水平及各方面的承受能力相適應。

二、社會保險制度改革是整個經濟體制改革的重要組成部分。各級人民政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟和社會發展計劃，把改革企業職工養老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結合起來，確保離退休人員的基本生活。為使離退休人員的生活隨著經濟與社會發展不斷得到改善，體現按勞分配原則和企業經濟效益的差異企業要在國家政策指導下大力發展企業補充養老保險，同時發揮商業保險的補充作用。

三、要進一步擴大養老保險覆蓋范圍。到本世紀末，將基本養老保險逐步擴大到全省城鎮所有企業職工（含私營企業雇工）及個體勞動者。勞動、工商、稅務部門要積極配合，做好城鎮私營企業和個體勞動者的基本養老保險費用社會統籌工作。

實行企業化管理的事業單位，按照企業養老保險制度執行，仍參加由勞動部門的社會保險機構組織實施的社會統籌。

四、企業繳納基本養老保險費的比例。從1998年1月起，凡參加地方基本養老保險費用社會統籌的企業，負擔比例在20％（含20％）以下的，可逐步提高到按照職工繳費工資總額的20％繳納基本養老保險費；負擔比例在20％以上的，要分年逐步過渡到20％。各地區具體過渡辦法由省勞動廳審批。

個人繳納基本養老保險費的比例。從1998年1月起，職工按照個人繳費工資基數的4％繳納基本養老保險費；1999年1月起，職工按照個人繳費工資基數的5％繳費，以后每兩年提高1個百分點，最終達到個人繳費工資基數的8％。

五、職工基本養老保險個人帳戶比例。從1998年1月起，全省企業職工基本養老保險個人帳戶比例按本人繳費工資11％的費率記入，職工個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分要逐步降至3％。個人帳戶儲存額，每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只能用于職工養老，不得提前支取。職工在本省范圍內調動時，不變換基本養老保險個人帳戶，個人帳戶儲存額不轉移。職工跨省跨行業（國務院批準的11個系統統籌的行業）調動時，個人帳戶全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，個人帳戶余額中的個人繳費部分（本金和利息）可以繼承。

六、職工符合離退休、退職條件時，辦理有關手續，按月領取基本養老金。

（一）凡《甘肅省城鎮企業職工養老保險制度改革實施辦法》（甘政辦發〔1996〕46號）實施后參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年者，退休后按月發給基本養老金。其基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。

月基礎養老金＝職工退休上年度全省職工月平均工資×20％

月個人帳戶養老金＝個人帳戶儲存額÷120

個人繳費年限累計不滿15年者，到達法定正常退休年齡后，不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額（本金和利息）一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。

（二）本辦法實施前已經離退休、退職的人員，仍按本省有關規定發給基本養老金，同時享受每年基本養老金正常調整機制。

（三）《甘肅省城鎮企業職工養老保險制度改革實施辦法》（甘政辦發〔1996〕46號）實施前參加工作，實施后退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿15年的人員，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡的原則，其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金組成。為保持平穩過渡，本辦法實施后退休的人員，平均每人每月可增加過渡性調節金120元，分檔執行（具體檔次、標準另行制定）。過渡期間的基本養老金計算公式為：

月基本養老金＝月基礎養老金＋月個人帳戶養老金＋月過渡性養老金＋調節金

月過渡性養老金＝職工本人指數化月平均繳費工資×1995年12月31日前的本人繳費年限（含視同繳費年限）×1.4％

（四）本辦法實施后三年內退休的人員，為保證他們基本養老保險待遇水平不降低，可繼續采取新老辦法對比計算，新辦法低于老辦法待遇標準的，差額部分可以補齊，高于老辦法待遇標準的，最高不得超過按老辦法計發的本人養老金的10％。按老辦法計發待遇的標準工資封限政策繼續執行《甘肅省城鎮企業職工養老保險制度改革實施辦法》（甘政辦發〔1996〕46號）規定。

（五）《甘肅省城鎮企業職工養老保險制度改革實施辦法》（甘政辦發〔1996〕46號）實施前參加工作的職工，繳費年限滿15年，不到退休年齡，經縣以上勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力，仍可按國務院〔1978〕104號文件規定辦理退職手續，并按月支付基本養老金，其基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。

七、城鎮個體勞動者和私營企業主等非工薪收入者，按本省上一年度職工月平均工資的20％繳納基本養老保險費，其中9％進入養老保險社會統籌基金，11％進入個人帳戶。凡個人繳費累計滿15年、到達正常退休年齡者，均可享受基本養老保險待遇，按月領取基本養老金。其基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。

八、加強對養老保險基金的管理。基本養老保險基金實行收支兩條線管理，社會保險機構要嚴格履行經辦和管好社會保險基金的職責；財政部門要通過財政專戶對社會保險基金收支和管理情況進行監督；審計和監察部門要定期審計和檢查社會保險基金的管理和使用情況。建立健全由政府、企業、職工等各方面代表組成的社會保險基金監督機構，切實履行監督職能。要保證基本養老保險基金專款專用，全部用于職工養老保險，基金結余額除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存放專戶，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費，嚴禁投入其他金融和經營性事業，不得動用社會保險基金平衡財政預算，確保基金的安全。基本養老保險基金納入財政專戶后的具體管理辦法，由省勞動廳、省財政廳按照國家統一規定，結合我省實際制定，報省政府批準后下發執行。

要加強基本養老保險費用收繳工作。勞動、經貿、財政、審計、稅務、工商、銀行、工會等部門要積極配合，采取有效措施和辦法，加強對收繳工作的領導，建立工作責任制，將養老保險工作列入企業目標責任制進行考核。對不參加養老保險和無故拖欠養老保險基金的企業或個體勞動者，不得評為先進，不得購買小汽車，不得兌現經營者收入。工商和勞動部門要結合年檢工作，督促、教育企業和個體勞動者積極參加基本養老保險社會統籌，并按時足額繳納養老保險費用。

九、進一步加強和完善基本養老保險基金省級統籌工作，建立統一調劑使用基金制度。各地基本養老保險基金結余額，除預留相當于2個月的支付費用周轉金外，其余部分的40％上解省級財政專戶作為省級儲備金，30％存入省上在各地、州、市開設的調劑金專戶，專戶基金的使用權和調撥權在省上。不能按時劃轉的，由省財政廳相應扣減預算內補助經費。剩余30％留在地、州、市，作為地區級儲備金，并按財政專戶管理辦法管理。

十、提高養老保險管理服務的社會化水平，盡快將目前由企業發放養老金改為社會化發放，已經實行了養老金社會化發放的地、市、縣，要加以鞏固并進一步完善。積極創造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。要進一步加強社會保險機構基礎建設，規范業務，改進和完善管理服務工作，不斷提高工作效率和服務質量。

十一、建立統一的企業職工基本養老保險制度是深化社會保險制度改革的重要步驟，關系改革、發展和穩定的全局。各級人民政府要高度重視，加強領導，精心組織實施。有關部門要通力合作，做好宣傳教育工作，及時研究解決工作中遇到的問題，重大問題要及時請示報告。

十二、省政府以前所發相關文件與之不一致的，以本文為準。

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關鍵詞：新會計制度；事業單位；固定資產

財政部在去年相繼頒布了多項事業單位會計制度是為了更好的適應我國的事業單位體制改革以及財政管理的不斷變化。其中新制度較比舊制度就固定資產的定義及折舊核算有了較大的修改和較高的要求。固定資產在事業單位的全部資產里占著一個非常重要的組成部分，總額比例較大，固定資產的管理和核算是否合理規范，聯系著事業單位的效益及國有資產的保障。作者就新制度下對事業單位固定資產的核算和影響進行分析，對實際運用中存在問題提出合理的意見及建議。

一、新制度下事業單位固定資產的定義核算及折舊

1、新制度事業單位固定資產定義

近年來，社會經濟發展迅猛，物價指數陡然增長，多年前的評定標準無法準確反映固定資產的本身價值。因此新會計制度下將單位價值一千元以上（專業設備一千五以上）、使用年限超過一年的在使用時基本保持原先物質形態的資產叫做事業單位固定資產。另外，單位價值未達到新制度標準的但耐用時間過一年以上的大批量同類物質也作為固定資產管理。新制度下的固定資產標準更符合社會經濟快速發展和實際物價水平，提升了固定資產會計信息質量。

2、新制度事業單位固定資產折舊

新的事業單位會計制度較舊制度的改變是會計部門可以依照《事業單位財務規則》或與之相關的會計制度的規定對固定資產計進行提折舊和對無形資產進行攤銷。事業單位對固定資產核算計提折舊，這樣核算后固定資產的賬面價值和實際的賬面價值很接近，能夠準確的反映出事業單位的固定資產價值，方便報表使用人員客觀的掌握固定資產的實際情況。固定資產的原值可以反映原來規模，而計提折舊后與原值比較可了解其使用程度，提高事業單位會計部門報表數據質量。

3、新制度事業單位固定資產核算

新事業單位會計制度下，新設置了累計折舊科目，用來明確固定資產后續的支出費用。按照每月應該計提的折舊金額，借計固定基金固守基金，貸記累計折舊，通過累計折舊科目的核算，反映了事業單位出固定資產的原值和折損程度。為延長固定資產的使用壽命而發生的相關建設等的后續支出，應計進固定資產賬面價值，然后通過在建工程科目核算。為維護固定資產正常使用所發生的修理費用則計入當期費用，借記事業支出等科目。

二、新事業單位會計制度對固定資產管理的影響

1、固定資產入賬管理的影響

新的事業單位會計制度為了迎合實際情況的需求，強化了固定資產入賬的管理，采用固定資產折舊和無形資產攤銷的規定，對于沒有相關憑證的固定資產則按照市場價格進行入賬，例如捐贈的固定資產。在固定資產入賬后，事業單位要依照新事業單位會計制度進行計提折舊，這樣事業單位也可以客觀準確的提供固定資產的原值和使用情況，使得固定資產價值和質量可以同時進行管理。

2、固定資產會計賬戶的影響

新事業單位會計制度結合了實際發展的需求，撤銷了舊制度下復雜的會計賬戶和會計科目，增加了比較實用和實踐相結合的會計科目。會計科目名稱的改變使得未來的會計報告更加完善和詳細。新設置的會計科目和會計賬戶更具有公認性，其所涉及的會計內容更科學更全面，財務部門的工作人員可以更系統的設置會計賬簿，記錄有效數據，以便之后的了解使用管理。

3、固定資產管理評價的影響

新會計制度中提出了在原事業單位財務管理的主要任務上增加了實施績效評價，這給我們在工作中對固定資產管理指明了方向，需在會計科目設置和賬簿核算中加以改善。舊會計制度中，在固定資產的處置報廢時，在會計記賬中直接沖減了固定資產和固定基金，這給本單位帶來的是收益還是損失無法從賬面中得到確切答案。但是新會計制度做出了規定，我們在核算中必須本著有利于實施績效評價的原則核算，這樣能督促事業單位工作人員以主人翁的思想管理好固定資產。

三、當前我國事業單位會計制度固定資產管理存在的問題

1、只重視購買，輕視后期管理

我國長期處于計劃經濟體制改革時期，受其影響，事業單位在固定資產的管理工作中存在不同程度的問題。具體表現在工作中只關心購買固定資產及其物質形態的使用，卻沒有把固定資產同樣的價值形態進行管理，固定資產沒有起到該有的作用。切舊制度事業單位的固定資產不用計提折舊，很多快要報廢固定資產依然掛在賬面上，使賬實并不相符。

2、缺少相應的有效管理機制

事業單位普遍缺乏對固定資產的統一管理和協調部門，使得固定資產不能及時的得到相應調整和閑置收回。很多固定資產使用一段時間后便不知去向，固定資產在財務賬表上反映的數據也不全面，更新也不及時。有些固定資產從購置到使用多年來財務賬上并沒有體現，不少事業單位固定資產實際數量工作人員心中根本不清楚，雖經經過多次清查但仍摸不清家底，使用和管理一片混亂，無法保證事業單位固定資產的安全和完整。

3、非經營性固定資產轉為經營性固定資產管理不到位

經營性固定資產和非經營性固定資產的產權混淆不清晰，經營活動期間無償使用國有固定資產的現象普遍存在在事業單位中。由于對固定資產管理的疏忽，甚至在非經營轉為經營的固定資產過程中，一些固定資產已流失。在辦理整個轉變的手續報告中也存在相應的疏忽遺漏之處，混淆了非經營和經營的界限，使不良使用固定資產狀況越發嚴重。

四、新事業單位會計制度下完善固定資產管理的建議

1、制定相應的固定資產管理規章制度切落實到位

新會計制度中明確規定要加強資產管理并合理配置和有效利用資產，以防資產流失。為保障固定資產的賬實相符，應建立固定資產保管和使用制度。可以根據固定資產的用途和性質，按照誰用誰負責的原則，將責任落實到具體部門具體人員身上。在行政部門設置固定資產卡片，依據新制度的規定，對固定資產六大類進行分類，進行細項登記。建立健全的固定資產明細賬，每年至少進行一次定期或不定期的固定資產清查盤點，做好賬實相符。管理人員集中管理，使用者分散使用，用這樣的制度來制約，可以一目了然資產的使用情況，加強工作人員的責任心，更好的管理好固定資產。

2、對固定資產購買使用管理實行全過程監督

新會計制度還規定：事業單位財務部門監督工作要做到事前、事中、事后監督相結合；日常與專項監督相結合。這項規定具體落實到實際固定資產管理中，即是加強固定資產全體系的監督。從固定資產請購開始所填制的單據，經審批調整，執行領用，到最后的保管評價等各個環節實施考察，確保固定資產處在一個動態的監管過程中。監管固定資產是一項內容繁瑣、責任重大的工作。固定資產涉及的部門廣泛，各個部門都會使用相同或不同的固定資產，這使得要對固定資產進行全方位評價需要多部門，各階層工作人員的積極配合。

3、全面提事業單位管理監督固定資產人員素質

通過認真學習了解新事業單位會計制度和相關財務知識，提高了事業單位的財務人員的專業素質，也提高了固定資產相關管理人員、監督人員的知識水平，這樣才能使得管理工作、監督工作更切實的落實到實處。如果單位只重視財務部門人員的知識水平，而忽略會計制度和財務知識對管理人員、監督人員的重要性，那么財務工作會脫離其他工作環節，管理人員工作跟不上，監督人員工作形式化，無法使工作人員盡到其有效職能。目前，我國事業單位正處于新舊會計制度交替過渡時期，如何做好固定資產管理等方面的銜接工作，是我們所面臨的新的挑戰。（作者單位：中國人民大學）

參考文獻：

[1]財政部編寫組.事業單位財務規則解讀[Z].北京：中國財政經濟出版社，2012

[2]財政部令第72號.《事業單位會計準則》.

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規定的實施方案(附致家長的倡議)

2021年，教育部專門提出了抓好“作業、睡眠、手機、讀物、體質”五項管理的號召，并研究出臺了相關政策文件。為貫徹落實“五項管理”的相關要求，全面提高育人質量，根據

“五項管理”的通知等文件精神，XX職業技術學校制定了一系列措施方案，請家長朋友認真閱讀，積極配合，切實承擔起監督和教育的職責，家校共育促進孩子全面、健康而有個性的發展。

一．作業管理篇

為促進學生全面、健康、個性的發展，學校就作業管理將重點實施兩個方面措施：

一是嚴控作業總量。

各科作業總量不超過90分鐘。如學生有特殊需求，請您及時與學校溝通，學校將根據學生情況或需求，合理設置有針對性的作業內容、作業量、作業形式。

二是提高作業質量。

學校將系統化選編、改編、創編符合學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業，提高針對性，避免機械無效作業。

同時，禁止以課前預習、課后鞏固等任何形式布置書面作業。

向家長提出倡議：

請家長朋友對孩子居家學習進行監督管理，?孩子需要幫助時，家長可以先給予提示，然后讓孩子思考如何做，不要盲目批評指責；

不要憑感覺給孩子隨意布置課堂以外的作業；

不要根據自身喜好給孩子報過量的興趣班；

要督促孩子合理安排好居家學習時間，制定學習計劃；

要培養孩子獨立完成作業的能力和按時完成作業的習慣。

二．睡眠管理篇

根據不同年齡段學生身心發展特點，初中生睡眠時間達到9小時，高中生睡眠時間達到8小時。

向家長提出倡議：

不要在睡前訓斥孩子，盡可能避免讓孩子帶著不好的情緒入眠，影響睡眠質量；

不要一味只要求孩子注重睡眠，需以身作則，共同養成良好的睡眠習慣；

要培養孩子良好的睡前習慣，睡前一小時進行圖書的閱讀或聽一些舒緩的音樂；

要為孩子設立固定的睡眠時間，營造良好的睡眠環境，控制室內光源及噪音。

三．手機管理篇

手機本應是聯絡工具，但現階段部分學生過度使用手機，造成視力健康有所損害，或沉迷于網絡和游戲，影響正常學習生活。為此，請您不要讓孩子帶手機、電話手表等進入校園，如果確有需求，請您向學校(班主任)提出書面申請，學校審核通過方可帶入。進校后應將手機交由學校統一保管。

向家長提出倡議：

不要為孩子購買智能手機；

不要對孩子私自將手機帶入校園的行為聽之任之；

要加強對孩子使用手機監督管理，加強與學校及班主任、任課教師的溝通與聯系；

要以身作則，言傳身教，科學合理使用手機，給孩子樹立一個良好的榜樣；

要加強與孩子溝通交流，共同引導孩子養成良好的手機使用習慣，關注孩子心理健康，培養孩子健康的興趣愛好。

四．讀物管理篇

書，記載著人類的成長歷程，傳承著人類的文明和智慧，讀書可以使孩子們開闊視野、充實思想、增加底蘊、陶冶情操，學校將有計劃地開展晨讀、課堂閱讀及課外閱讀等活動。

向家長提出倡議：

要有選擇性地向孩子推薦健康書目，鼓勵孩子認真閱讀有益于身心健康成長的書籍；

要多帶孩子到書店、圖書館走走，讓孩子從喜愛看書入手，培養愛讀書、勤讀書的好習慣；

要記錄讀書過程中的點點滴滴，讓孩子從讀本中汲取營養，在閱讀中開拓視野、增長知識，提高閱讀和寫作能力。

同時，建議家長朋友們，和孩子一起讀書，分享讀書成果，營造家庭讀書氛圍，為孩子終生學習打下基礎。

五．體質管理篇

擁有健康的體魄是學習的根本保證，學校將不斷開展足球、籃球等具有特色的體育活動，結合學生實際開設各類體育社團，在“教會”的基礎上“勤練”“常賽”，適時布置體育家庭作業，鍛煉學生體魄，增強學生體質。

向家長提出倡議：

要指導孩子勞逸結合，保持良好的生活規律和體育鍛煉的習慣，督促孩子堅持體育鍛煉；

要引導孩子參加力所能及的家務勞動、實踐活動或社會公益活動；

要在體育鍛煉中鼓勵孩子克服困難的同時，更要注意運動安全，懂得量力而行，避免造成運動損傷；

要關注孩子動態的身體狀況，發現疾病要及時診治，并及時報告學校，特別要向孩子說明是否能夠參加高強度的體育鍛煉；

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[關鍵詞] 組織和諧管理 博弈分析 不確定性 復雜性

一、引言

中國現在正處于一個快速變化的時代――經濟迅速成長,科技飛速發展, 市場競爭日趨激烈,組織所處的外部環境日益復雜多變。管理者的有限理性在復雜多變的外部環境下也越來越顯著;管理者不得不運用許多相對復雜的方法和結構來應對外部不確定性,然而同時卻必須面對這些復雜方法帶來的不確定性。在管理理論領域,理論叢林缺乏系統的應對之道, 研究者們也不斷地根據新的管理需求提出新的管理理論。和諧管理理論就是在這樣的實踐環境和理論背景下產生的。

和諧管理理論自席酉民博士1987年提出以來,歷經十余年的發展,已經逐步構建為以和諧主題、和則、諧則等為核心概念的現代管理理論體系。與此同時,隨著社會的進步,組織內部追求自我實現的知識型員工越來越多,其個體行為也越來越復雜和難以預測。組織中個體行為的復雜多變也必然會促使傳統的管理方法的改變,如何通過有效的管理途徑促使組織中的個體行為最終即能符合組織在一定階段的目標,又能最大限度的實現組織中個體的利益,成為每一個管理者,同時也是和諧管理理論必須面對的問題之一。

二、組織內部環境的不確定性

和諧管理理論提出的實踐環境是組織內外部環境的高度不確定性。組織外部環境包括顧客、供應商、競爭者、社會政治、技術等因素,內部環境包括員工因素、組織的職能及群體(部門) 、組織層因素等。就組織內部環境的不確定性而言,最大的挑戰來自員工本身。根據Lewin的描述性模型:B=f(P,E),人的行為是個人的各種特征與環境雙重作用的結果。一方面人的行為受人格個性、經歷、性別、學歷、職業、職位等個人因素的影響,以及群體行為的影響,另一方面人的行為還會受到所處環境的影響,如企業文化,管理政策與實踐及其變革的影響。而且,人具有能動作用,可以隨時根據環境條件變化以及管理方法和管理途徑的變化來調整個人的行為,這些都給管理帶來的極大的不確定性。

彼得?德魯克(Peter Drucker)在哈佛《商業評論》1998年1/2月號上發表的《新型組織的出現》一文指出,21世紀最大的管理挑戰是如何提高知識工人的勞動生產率。德魯克認為“知識型員工和他們的生產率是21 世紀任何機構(商業性質或者非商業性質) 最有價值的資本”。大量知識型員工的涌現無疑是組織內員工層因素最大的變化。然而,知識型員工的工作任務更為綜合、復雜,創新要求高,其勞動貢獻很難單獨計量。他們傾向于以工作目標為中心,其行為相對隱性,難于評價。因此 ,提高知識型員工的生產率也被德魯克稱為21 世紀管理學最大挑戰。

一般而言,組織在人與組織關系中居于主動地位。組織是個人直接面對的外部環境,通過多種因素對個人產生影響,個人對組織的活動做出反應。大量實證研究表明,組織的目標、文化價值觀和管理實踐對個人行為及其結果有著非常重要的影響。員工往往也會根據組織的管理方式、激勵手段、制度規則的變化來理解組織的目標和價值觀等調整自己的行為,在客觀上形成了組織和員工行為的一種博弈,而雙方都在博弈的過程中追求自身效用的最大化。根據經濟學的一般原理,博弈雙方在取得均衡而且達到帕累托最優時,雙方總福利/效用達到最大,才能實現經濟學意義上的和諧管理。落實到組織管理層面,也就是說組織目標順利實現且組織成員也在組織目標實現的過程中得到自我實現,只有在這種情況下才可以說是達到了和諧管理;否則即使達到均衡,卻未實現雙方效用的帕累托最優,就不能稱之為和諧管理。

根據美國行為學家馬斯洛的理論,人的需求分為五個層次,包括生理上的需要、安全上的需要、感情和歸宿上的需要、地位和受人尊敬的需要以及自我實現的需要。而對于自我實現的界定,存在著個體差異。這就給組織管理者帶來了新的課題,如何即能保證組織目標的實現,又能使組織中的個體能夠自我實現是組織管理者必須思考的問題。那么,組織一個如何應對內部不確定性,實現和諧管理,促使組織目標的實現?這是一個非常有意義的問題。

三、和諧管理理論的基本思想及其所面對的挑戰

和諧管理理論的前提假定如下:

假定1:管理活動總是為了解決特定問題或完成特定任務,而且一定的管理問題或任務總是受到目標、資源、成本、時效要求等內外部環境相關要素的約束;

假定2:組織中的人是有限理性的“智能體”;

假定3:人不僅追求目的,而且遵循規則。

和諧管理的基本思路為“問題導向”基礎上的“優化設計”與“人的能動作用”則的互動耦合。“優化設計”本質是通過設計符合系統內在規律的人的行為路線和物的配置使得系統要素更為協調、匹配,表現出更高的秩序,類似于“諧”;同樣人們的“和睦、融洽、同心共濟”也是“人的能動作用”發揮的前提和表現,類似于“和”。因此,和諧管理理論將“優化設計”對應于“諧”,而將“人的能動作用”對應為“和”。其中“諧則”定義為有關物的“優化設計”的機理、規律或者主張;“和則”定義為有關“人的能動作用”的機理、規律或者主張。和則、諧則圍繞和諧主題在不同層次間的關聯互動定義為和諧耦合。和諧耦合的思路包括和諧主題(HT)辨識時的策略性思維;諧則 (XP) 分析時的程序及步驟思維;和則(HP)分析時的文化及人際思維;利用和則與諧則實現和諧主題時的系統性思維。

然而,和則與諧則的共同作用,并不代表和諧狀態的必然出現,而是和則、諧則與組織運動過程中不斷浮現的和諧主題之間的互動。和諧管理的目標就是不斷化解這些不確定性。具體到組織內部人的要素的不確定性而言,應該盡量按照組織行為理論達到對組織內部不確定性因素的消減,促使組織達到和諧管理。

四、組織內部不確定性的博弈分析

在現代社會中,人們越來越追求個性化,因此組織中的個體利益和需要也呈現出多元化。在組織中,如果要使得組織價值與目標與個體利益和需要相一致,進而達到組織和諧管理,就需要使得多個利益主體都能夠在組織目標實現的過程中也使自己的利益和需要得到相應的滿足。和諧管理的實現機理是實現和諧主題下的和則與諧則的耦合,這個耦合點可以是動態的,也可以是相對靜態的,但必須是均衡的。現在有些觀點誤以為組織管理狀態達到了均衡狀態,就是實現了和諧管理。然而,事實可能并非如此,在管理實踐活動中,組織內部的不確定性風險是影響組織實現和諧管理的決定性因素。

1.不確定性風險

在一個組織中,可能存在組織價值和目標和個人利益與需求發生沖突的問題。組織與個人的價值和目標就可能一致,也可能不一致;而個人的利益和需求在組織價值和目標實現的過程中可以得到滿足,也可能得不到滿足,那么就個人根據自身利益和需要的實現情況可以選擇服從組織的價值觀與目標,追求組織利益;也可以選擇不合作但是留在組織內并利用組織所賦予的優勢為自身收益,即追求個人利益。而后一種選擇的不確定性,給組織帶來很大風險。于是,組織與個人之間就形成了博弈關系。

根據委托―理論,組織與個人之間信息不對稱,組織對個人的行為的監督存在困難或者成本太高,組織無法完全掌握個人在組織中的努力程度以及是否不恰當利用組織資源牟取私利。組織往往只能根據組織的最終收益判定個人的努力程度,而這樣就可能導致組織無法公正合理地對個人進行評價和激勵,從而引起個人的滿意度、組織認同和組織承諾下降等負面影響。另一方面,個人在這種情境下會減少努力程度,進而導致組織績效的下降,組織績效反過來也影響個人的收益。綜上所述,個人從組織中獲得回報可以劃分為經濟回報和情感回報兩個方面。

在組織與個人的博弈中,假設組織和個人價值與目標相一致,個人利益和需求可以得到滿足,個體追求組織利益,組織收益為R,個人收益為W(R)+P;如果組織和個人價值與目標不一致,但是個人也選擇了追求組織利益,因此,組織收益仍然是R,個人收益降為W(R);如果組織和個人價值與目標一致,個人卻選擇追求個人利益,則組織收益為R’,個人收益為W(R’)+P+X;如果組織和個人價值與目標不一致,個人也選擇追求個人利益,組織收益為R’,個人收益為W(R’) +X。其中,W為個人從組織中獲得的經濟回報,是組織收益的函數;P 為個人從組織中獲得的情感回報;X為個人利用組織賦予的優勢為自身謀求的其他收益,由于這個收益是不確定的,因此可以看作是風險收益; R>R’。那么,組織和個體形成的博弈矩陣如下:

在這個博弈矩陣中,從組織的角度來看,個體選擇追求組織利益對組織價值與目標的順利實現是最有利的,組織收益也最高;從個體的角度來看,正是由于風險收益X的存在使得個體的選擇存在很大的不確定性,個人的行為會根據X的變化而變化。如果組織與個人的價值和目標一致, 且W(R’) +P +X >W(R)+P,則個人選擇追求個人利益;如果組織與個人的價值和目標不一致,且W(R’) +X >W(R),則個人選擇追求個人利益;綜上所述,當X >W(R)-W(R’)時,個人就會選擇追求個人利益。

在圖1的博弈矩陣中,只有組織與個人的價值和目標一致,個體也選擇追求組織收益的情況下,組織實現了和諧管理,組織收益最大。而其他3種情況都是不和諧的,要么個體收益減少,要么組織收益減少。而風險收益X的存在,增加了個體行為的不確定性,個體行為根據X的大小產生一系列變化,甚至可以使和諧變為不和諧。

風險收益X是個人追求個人利益時的收益,這個收益是個人利用組織賦予個體的身份、權力,信用,技術等有利條件為自身謀求更大的收益,但是這種收益具有很大的不確定性,而且個人在謀求風險收益的過程中,也會影響組織的收益,妨礙了組織價值與目標的實現。反之,組織收益的下降,最終也會導致個人利益受損。因此,組織要想達到和諧管理,就必須控制風險收益X的變化。

2.從不確定風險到和諧管理

根據以上的分析,組織要達到和諧管理,防范并消除不確定風險的主要途徑是要解決和控制風險收益X。然而,個體的風險收益與組織有著密切的關系,是個體利用組織所賦予的優勢獲得的,離開了組織,個體的這種優勢也就不存在了,個體的風險收益也會隨之消失。由于進入組織的個體都存在獲取風險收益的可能性,因此組織要解決和控制風險收益可以從以下幾個方面考慮。

首先,組織在招募新員工時,應以組織的核心價值觀為依據,盡可能的招募價值觀與組織價值與目標相匹配的員工,并盡量將個人目標與組織目標結合起來。對于個人價值觀及目標與組織價值觀與目標不匹配的個人應盡量避免招募,降低組織價值觀與目標與個體價值觀與目標不匹配帶來的潛在風險。

其次,組織應該在和諧管理的主題下檢視制度建設,采取有效的監督和激勵機制,盡可能降低或消除風險收益對個體行為的影響,避免不確定性風險,消除員工選擇服從個人利益與需求而不與組織合作的可能性。

第三,組織應該重視對員工的培訓,重視企業文化建設,使得員工從價值觀上認同組織,愿意為實現組織價值觀與目標做出努力,誘導組織氛圍走向和諧,并在此基礎上實現組織和諧管理。

五、結論與討論

組織能否實現和諧管理是個人與組織博弈的一個結果,而不是惟一的結果。個人與組織在價值觀與目標上是否匹配,個人的利益和需求是否與組織一致并服從與組織,是決定博弈結果的兩方面條件。由于個人在組織中的行為具有很大的不確定性,即使組織的價值與目標和個人的需求與利益時一致的,個人對于風險收益的追求也導致了個人與組織可能形成兩種不同的均衡,但是均衡不一定就達到了組織和諧管理。以上分析表明,只有個人與組織的價值觀與利益一致,才能達到組織與員工個人雙贏的均衡,才能實現組織和諧管理。

綜上所述,個人在組織中追求風險收益會增加個體行為選擇的不確定性,這就給組織提出了一系列課題,要求組織在員工招募、制度建設、企業文化建設上采取有效措施,促使員工與組織的價值觀與目標相一致。組織還應當重視員工正當的利益與需求,重視員工個人發展,使員工能夠分享到組織成長所帶來的收益。在和諧管理的主題下,加強人與組織匹配的研究,是一個重要的課題。

參考文獻:

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[3]席酉民,肖宏文,王洪濤. 和諧管理理論的提出及其原理理論的新發展[J].管理學報,2005,2(1):26～27,30

篇8

一、切實加強公車的日常管理。各單位要進一步健全和完善公車使用與管理制度，建立公車使用臺帳制度，減少出車的隨意性。節假日和夜間，除值班備勤用車外，其它公車應及時入庫或定點停放，嚴禁將公車隨意停放在居民住宅區或公共場所。

二、黨政機關工作人員，不準在工作時間學習駕駛技術，不準用公款和單位車輛學習駕駛技術；不準以各種名義動用下屬單位和其他單位的車輛學習駕駛技術；不準在單位報銷與學習駕駛技術有關的一切費用。

三、黨政機關工作人員的非專職駕駛人員，未經批準，無論因公因私，均不得駕駛公車。公安、檢察、法院等部門的工作人員，因特殊工作需要駕駛公車的，按其上級主管部門的規定執行。其他部門中確因工作需要駕駛公車的工作人員，應填寫《機關干部駕駛公車審批表》并履行審批手續，其中副科以上領導干部由縣分管領導批準，一般干部職工由本單位集體研究決定。批準的《審批表》送縣紀委黨風室備案。在審批過程中，有關部門和單位應從實際工作需要出發，從嚴把關，嚴格控制。

四、已被批準駕駛公車的有關人員，因工作需要調離特殊崗位后，其駕駛公車的資格自然取消。

五、嚴肅查處違反規定駕駛公車問題。對黨政機關工作人員違反規定駕駛公車（包括本單位和外單位車輛）的問題，縣紀委、監察局將認真進行調查，并按下列原則作出處理：

（一）違反規定駕駛公車，第一次被查，責令其作出書面檢查并在一定范圍內公開檢討；第二次被查，給予全縣范圍內通報批評并實行誡勉；第三次被查，屬縣管干部的，建議免去其領導職務，其他工作人員由部門、單位給予相應的處理。版權所有

（二）違反規定駕駛公車，造成交通事故或車輛被盜等后果，致使國家和人民群眾生命財產受到損害的，無論因公因私，均按有關規定給予黨政紀處分。同時，按照有關法律的規定，責成其對造成的經濟損失作出相應的賠償。

篇9

湖北省貫徹《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》的實施意見

為落實《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》精神，現結合我省實際，在貫徹《湖北省深化企業職工養老保險制度改革實施方案》（鄂政發〔1995〕111號文件）基礎上，提出以下實施意見。

一、企業繳納基本養老保險費的比例，一般不得超過企業工資總額的20％，凡超過的，力爭3至5年內逐步降到20％。目前企業繳納的基本養老保險費的比例尚未達到20％的地（市）、縣，不得借統一制度之機，擅自提高企業繳費比例。少數地、市、縣（市）因離退休人數較多、養老保險負擔過重，目前確需超過企業工資總額20％或調整原有企業繳費比例的，須報省人民政府審批。

二、職工個人繳納基本養老保險費率從1998年元月1日起為職工本人繳費工資的4％，以后原則上每兩年提高一個百分點，最終達到本人繳費工資的8％。有條件的地方，可適當加快個人繳費比例提高的速度。

三、從1998年元月1日起按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。1997年12月31日前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。從1998年元月1日起職工調動時個人帳戶全部隨同轉移，1998年元月1日以前的只轉移個人帳戶中個人繳費部分。

四、凡1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個人同時繳費累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

五、1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個人同時繳費累計滿15年的，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。退休時基礎養老金月標準為當地上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.六、1996年元月1日前參加工作，1996年元月1日以后退休且單位和個人同時繳費（含視同繳費）累計滿10年的人員，其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金、過渡性養老金三部分組成。

基礎養老金按當地上年度職工平均工資20％的比例計發。鄂政發〔1995〕111號文件規定的基礎養老金高出20％的部分，納入過渡性養老金仍按省政府111號文件規定標準和辦法計發。從2001年開始，對基礎養老金仍按鄂政發〔1995〕111號文件規定調整，直到20％為止。

七、進一步擴大基本養老保險覆蓋范圍，盡快適應多種所有制經濟共同發展的需要。要抓緊落實國家提出的擴大覆蓋面計劃，重點加快三資企業、城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐，有關部門要配合勞動部門，盡快制訂《湖北省城鎮私營企業員工和個體經濟從業人員養老保險辦法》。

八、加快基本養老保險省級統籌步伐，力爭2000年實現省級統籌。

九、勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬退休條件，任何企業都不能自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。

十、加強對養老保險基金的管理。基本養老保險基金要保證專款專用，全部用于職工養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金結余額，除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經營性事業。要加強養老保險基金的收繳。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。

篇10

    當我們將目光投向公司資本的歷史變遷，并將視線擴及到美國公司法、歐盟指令和英國公司法最新報告中的公司資本設計的條文和立法者的注釋和解說，以及公司法咨詢委員會的審議報告和建議理由，和學者的深入批評之后，我們會驚奇地發現：我們在用一個形同而實異的“法定資本制”。法定資本制是大陸法系、英美法系公司法共同抨擊和質疑的對象。但如果以法定資本制為支點劃分各國的公司資本制，卻發現一個前提性的困惑：劃分的邊界在哪里？所不同的也許是：同一制度與不同詮釋。所相同的可能是：不同國度的法定資本與制度檢討路徑的驚人相似：巧合還是必然？最后，問題回歸到：什么是我們應該全面檢討的？

    我國的法定資本制度，即確定資本制、實收資本制，該模式凸顯了眾多世界之最。這種強制性的公司資本規則群產生于中國政府致力于“清理整頓公司”，旨在保護債權人的利益。其背后的理論平臺是承繼我國臺灣地區公司資本三原則；歐盟第二指令中強制性的公司資本規則僅適用于公開公司，歐盟模式的法定資本規則的目的，旨在保護債權人利益。這種設計的理論支撐，是企業為獲得有限責任這一特權必須支付“遵守法定資本規則”這一對價。在歐盟第二指令中，授權資本制取代實收資本制，但以強制性規則規范公司資本的出資和分配體系，依舊用“法定資本制”這一術語指稱；在美國公司法中，盡管法定資本制產生于十九世紀，但徹底地被檢討并拋棄，不過是40年前的事情，而且這道風景還沒有全部消逝。而授權資本制在美國已經運作良久，授權資本制取代了確定資本制所帶來的設立公司的高門檻和運作空間上的狹隘，而法定資本規則的虛幻和弊端的認清，則是基于后來的發展漸進得以澄清的。幾乎所有的對法定資本制的學術檢討或立法委員會的報告均得出一個相似的結論，法定資本制是一種高成本、低效率的保護債權人模式，虛幻的迷宮、失敗的主張。從研究路徑上觀察，則遵循幾乎相似的邏輯演繹模式。

    首先，一樣的沖突，不同應答。股東與公司債權人之間圍繞商業的現金流不可避免的發生沖突，對于股東與債權人的利益沖突，歐盟的法定資本制是為了保護債權人，以法律而非合同進行保護；美國法律設計資本規則是為了給股東提供最大的靈活的活動空間，目的是在追求股東價值最大化的框架內，為私人秩序提供最大的回旋余地。在美國，債權人必須依賴合同來保護自我。其次，是否保護債權人的利益？法定資本本身不過是資產負債表右平衡式下的所有者權益欄下列示的一個人為的法律創設的數字，它不是資產、資金、財產。債權人關注的是公司迅速變現的現金，資產負債表且不說能否為他們所理解，重要的是他們沒有理由去關心那些過去的數字。退一步講，法定資本規則果真可以提供保護的話，也不必設計成強制性條款，可以設計成賦權型規則。再次，法定資本規則究竟導致誰受損？誰得益？受損群體包括公司及其投資的股東、原本在制度呵護范疇內的某些債權人、整個社會；受益群體包括政府管制機關、與管制模式相連的已經在位的中介群體、在位的大型公司的管理階層、各產業領域的在位群體、銀行。法定資本規則未能給制度設計當初的保護主體以切實的關懷，而同時，使得不應當受益的群體從中得利。

    法定資本制是一個失敗的主張，可替代的公司資本模式又是什么樣的？歐盟某些成員國的“資本調整或清算規則”不利于風險投資的發展、效率層面上極低、并嚴重地阻礙證券市場的發展，不能成為一種對債權人利益更好保護的選擇模式。公司資本制的規則設計，牽一發而動全身。最低成本的改革并考慮到與目前的社會現實相銜接，是最為理想的模式。具體如何設計我國的公司資本規則，還需要從資本的概念之網、規則群和制度鏈逐步比較和考量。