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關(guān)鍵詞：山區(qū)水利建設(shè) 工程質(zhì)量 問題 措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

山區(qū)地勢地形具有一定的復(fù)雜性，對水利工程的建設(shè)有著制約的作用，不僅增加了工程的施工難度，還提高了水利工程的后期養(yǎng)護成本，為了使水利工程發(fā)揮出最大的功能作用，就要根據(jù)山區(qū)各方面的用水狀況來建設(shè)完善的水利工程網(wǎng)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

一、山區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與問題

現(xiàn)階段，我國山區(qū)的水利工程的建設(shè)依然是重中之重，水利工程與民生問題密切相關(guān)，國家也出臺了相應(yīng)的政策來保證山區(qū)水利工程的建設(shè)與應(yīng)用，而且涉及的領(lǐng)域是比較廣泛的，有體現(xiàn)了與人民群眾生活質(zhì)量聯(lián)系緊密的節(jié)能環(huán)保水利工程，也有新型的生態(tài)工程、綠色工程，還有與文化傳承有關(guān)的歷史文化景觀工程等等。總體來說。在山區(qū)建設(shè)水利工程會受到地勢地形的影響，導(dǎo)致整體的施工難度非常大，水利工程的施工地點的集中性比較弱，對于管理工作也會帶來相應(yīng)的困難。

為了確保山區(qū)水利工程的質(zhì)量符合國家的施工標準，在施工的過程中就要把握好施工的技術(shù)和質(zhì)量，不能對現(xiàn)有的條款進行生搬硬套地使用，要具體問題具體分析。拓寬山區(qū)水利工程質(zhì)量管理的渠道和方法，這樣才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，取得預(yù)期的效果。

山區(qū)水利工程在具體的施工過程中經(jīng)常會受到地理條件的制約，這也是首要的制約因素。山區(qū)的地形地勢比較復(fù)雜，導(dǎo)致交通運輸條件有限，很多水利工程修建的地方都沒有公路可通，給工程材料的運輸造成了諸多的不便。山區(qū)水利工程一般情況下都是規(guī)模比較小的工程，例如農(nóng)村的人畜飲水工程，而且這些水利工程的建設(shè)地點比較分散，投資的款額也多少不一，少的在3萬到5萬之間，多達幾十萬，鋪設(shè)的輸水管道的長度也有所不同，根據(jù)實際需要，有的長達幾千米，有的則長達幾十千米，所以在施工的時候工程的大小就出現(xiàn)了各種差異，分散性增強。在山區(qū)進行水利工程的建設(shè)，不僅施工的環(huán)境比較差，而且施工的條件也很差，經(jīng)常是在無水無電的情況下借助人力來進行施工的，而且受天氣的影響也非常嚴重，如果趕上下雨天，很多施工材料就無法搬運，有些在施工地點的材料還要進行相應(yīng)地轉(zhuǎn)移。

在山區(qū)建設(shè)水利工程，質(zhì)量管理尤其重要，這關(guān)系到山區(qū)水利工程建設(shè)的長遠發(fā)展。從目前我國的山區(qū)水利工程的發(fā)展情況來看，資金投入少是最大的問題，其次是水源工程底子薄、基礎(chǔ)差。政府對山區(qū)水利工程的投資力度比較小，群眾自己又沒有足夠的能力籌集資金，所以山區(qū)水利工程的建設(shè)質(zhì)量不能得到充分的保證。在水利工程的計劃階段，缺乏對區(qū)域供水的總體規(guī)劃，有些細節(jié)的設(shè)計上也欠缺合理性，水利工程的總體標準不夠明確，現(xiàn)行的標準又比較低，所以導(dǎo)致整體的建設(shè)水平仍處于一個比較低的階段。水利工程的資金投入少就使得施工技術(shù)不能得到及時的更新?lián)Q代，對骨干工程的投資力度不夠，施工的效率就得不到應(yīng)有的提升。群眾的積極配合與參與意識也相當(dāng)關(guān)鍵，如果當(dāng)?shù)氐娜罕娫谫Y金上不積極投入，就會給組織帶來比較大的壓力。

二、山區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的有效措施

山區(qū)水利建設(shè)工程的質(zhì)量管理尤其關(guān)鍵，不僅關(guān)系到施工的質(zhì)量還關(guān)系到使用的質(zhì)量，可以通過以下途徑來加強管理：

首先要將水利工程的建設(shè)與管理有機結(jié)合到一起，在進行審批的時候要將項目本身的審批工作與水利工程建成之后的管理審批結(jié)合起來，從宏觀上來把握審批的內(nèi)容。

現(xiàn)階段的山區(qū)水利工程的建設(shè)中普遍存在重視建設(shè)過程忽視工程管理的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致水利工程的管理力度比較小，管理效益非常低下。一些規(guī)模小的山區(qū)水利工程可量化到戶的盡量到戶，不能到戶的可以設(shè)置制度健全的“用水戶協(xié)會”實施共同管理的策略，在這一過程中要最大限度地避免水利設(shè)施的私有化情況的發(fā)生。關(guān)于收費標準也要根據(jù)實際情況來制定，從剛開始的能夠維持正常運作的標準，逐漸過渡到后期的保本盈利的標準，在為廣大人民群眾提供便利的同時，不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益。

其次要不斷加強山區(qū)供水資源的科學(xué)管理力度，同時要提高山區(qū)水源建設(shè)質(zhì)量。要把所有種類的水利工程都納入到科學(xué)管理的范疇之內(nèi)，并對骨干工程實施重點的建設(shè)，還要不斷加強水利工程由于水質(zhì)性、季節(jié)性、資源性缺水和時空分布不均的調(diào)控能力。相關(guān)部門要做好定期的勘探和測量工作，尤其是在農(nóng)業(yè)相對比較發(fā)達的地方，要設(shè)置便利的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以更好地促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府要發(fā)揮組織和帶頭的作用，為水利工程的建設(shè)籌集更多的資金，加強工程投入使用之后的管理。

再次要根據(jù)實際情況建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的水利工程。水利工程對人民的生產(chǎn)與生活起著重要的作用，沒有水利工程，山區(qū)人民的生活很難富裕，甚至得不到根本性的轉(zhuǎn)變，依然非常貧困。規(guī)模小的水利工程是山區(qū)水利工程的主要形式，但是這種水利工程的水源供水比較單一，往往是僅僅依靠集蓄降水徑流的小型集雨工程來提供水源的，這就不能確保水利工程供水的穩(wěn)定性，當(dāng)降雨量比較少的時候，小型集雨工程所貯存的水根本滿足不了農(nóng)作物生長的基本需求，降雨量比較多的時候，小型的集雨工程容量又很有限，當(dāng)積滿之后就不能急需貯存了，造成很多水資源的流失浪費。根據(jù)實踐的經(jīng)驗，水利工作者與農(nóng)戶共同研究實施了一系列水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化工程。網(wǎng)絡(luò)化的水利工程的主要特點就是將山區(qū)中的塘壩、池、山泉水利用集道、管道相互連接，作為水利工程的補給水源，同時在田間配套節(jié)水灌概工程。這些工程有的是將小流域連接到一起形成一個網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，有的是以某個水庫為中心點向四周輻射開來的結(jié)構(gòu)，最終都形成了集截流、蓄水、灌溉等為一體的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不僅實現(xiàn)了山區(qū)供水的均衡發(fā)展，還可以加大一些水庫的蓄水容量，為水利工程的供水率提供可靠的保障。同時還有利于提高水利工程管理的科學(xué)化與高效化水平，使得有限的水資源得到充分合理的利用。

最后要加強對山區(qū)水利工程建設(shè)過程中運用技術(shù)的監(jiān)管，同時提倡節(jié)約用水的良好習(xí)慣。在施工的過程中要對施工方案的優(yōu)缺點進行綜合的考評，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最經(jīng)濟的施工方案，并不斷提高施工的效率，簡化施工的工序，將主要的財力物力都投入到水利工程的質(zhì)量控制中來。前期的準備費用要合理安排與規(guī)劃，盡量降低水利工程審批論證會的召開次數(shù)。對山區(qū)水利工程項目要進行嚴謹?shù)目睖y、規(guī)劃、設(shè)計，有效控制技術(shù)質(zhì)量，確保第一手資料真實、準確，規(guī)劃符合山區(qū)生態(tài)建設(shè)，為山區(qū)的水利工程建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

總結(jié)：

綜上所述，山區(qū)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與工程的資金投入、政府的政策、施工技術(shù)、工程的管理與審核方法密切相關(guān)，為了克服在山區(qū)建設(shè)水利工程的不利條件，就要切實將建設(shè)與管理有機結(jié)合，增加水源的供給力度，大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的水利工程，為人民的生活提供更多的實惠。

參考文獻：

[1]申萬炎.淺談山區(qū)小型水利工程建設(shè)質(zhì)量控制[J].水利建設(shè)與管理，2007(9)

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一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、縣政法工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持改革創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動的深入開展，為促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，維護和諧穩(wěn)定，服務(wù)和改善民生，建設(shè)和諧城關(guān)營造良好的法治環(huán)境。

二、法制宣傳教育工作

1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家活動基本原則等內(nèi)容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。

2、圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，深入宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；深入宣傳公平競爭、市場經(jīng)濟基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī)；深入宣傳資源、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，努力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

3、圍繞促進改善民生和人的全面發(fā)展，大力宣傳勞動、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度，增強全社會的安全生產(chǎn)意識和自覺保護勞動者合法權(quán)益意識，有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。

4、圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，加強預(yù)防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權(quán)、等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進和諧社會建設(shè)。

5、圍繞“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續(xù)推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力，切實提高鞏固工作質(zhì)量。

三、“法律六進”工作

1、深入開展“法律進機關(guān)”活動

要通過深入開展“法律進機關(guān)”活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量，為全面推進我鎮(zhèn)法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動

通過深入開展“法律進鄉(xiāng)村”工作，深入開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務(wù)”活動為載體，廣泛開展農(nóng)民普法對象參與的法制宣傳教育活動。進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。

3、深入開展“法律進學(xué)校”活動

通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)校”活動，在校園營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法。使學(xué)校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。

4、深入開展“法律進企業(yè)”活動

要通過學(xué)法用法，使企業(yè)經(jīng)營管理人員、市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識；進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。

5、深入開展“法律進社區(qū)”活動

通過開展“法律進社區(qū)”活動，把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中，在社區(qū)形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障，在社區(qū)形成良好的社會法治氛圍，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動社區(qū)自治工作向縱深開展，推進社區(qū)依法治理，為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

四、基層依法治理工作

圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，促進基層民主法治建設(shè)。進一步提高適用法律手段管理社會事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。

五、具體要求

1、突出重點，整體推進。各單位要結(jié)合自身實際，制定年度普法依法治理工作計劃，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發(fā)展和亮點。

2、加強對基層干部的反邪知識培訓(xùn)，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。

3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設(shè)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法骨干和積極分子的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。

4、加強網(wǎng)上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設(shè)，擴大法制教育覆蓋面。

5、適時組織普法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)典型，研究探索普法工作新模式，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

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思明區(qū)正處于新一輪跨越式發(fā)展階段，面臨難得的發(fā)展機遇，法制宣傳教育工作要緊扣時代主題，緊跟時代步伐，圍繞“五五”普法的目標和任務(wù)，科學(xué)謀劃，精心組織，為把我區(qū)建設(shè)成為全國強區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

一、要圍繞中心服務(wù)大局。發(fā)展是第一要務(wù)，要緊緊圍繞思明區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的各項奮斗目標和區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要來開展法制宣傳教育。要立足推進全國強區(qū)建設(shè)、服務(wù)和諧社會建設(shè)，開展平安思明建設(shè)，大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。尤其是要針對企業(yè)改制、舊城改造、征地拆遷安置等突出問題，選擇群眾最需要的法律法規(guī)進行宣傳，依法解決各種矛盾和糾紛，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要圍繞主題開展活動。根據(jù)不同對象的文化素質(zhì)，接受能力等特點，開展不同主題的活動。大力推進法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，使法制宣傳教育更好地融入機關(guān)、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中。在不同時期開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳教育活動，營造濃厚的法制宣傳氛圍。在全體公務(wù)員中深入開展社會主義法治理念教育；要將“八榮八恥”的榮辱觀教育與全民普法教育有機結(jié)合，提高全區(qū)人民的法律素質(zhì)，打造文明思明，和諧思明。

三、要突出職責(zé)增強實效。“五五”普法我區(qū)突出強調(diào)了各職能部門的普法責(zé)任。黨委、政府和司法機關(guān)及群團組織，對內(nèi)要嚴格落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，重點加強社會主義法治理念教育和本職專業(yè)法律知識培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，公務(wù)人員要主動學(xué)法，不斷提高依法行使公共權(quán)力的能力；對外要結(jié)合部門特點，積極開展全民普法工作，重點是本部門負責(zé)實施的法律法規(guī)，在使特定對象受到教育的基礎(chǔ)上，努力擴大宣傳教育面，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺投入到普法依法治理的實踐中來。

四、要突出創(chuàng)新抓出特色。在“四五”普法中，我區(qū)創(chuàng)造性地推出“社區(qū)公民學(xué)法登記臺賬”、“機關(guān)干部學(xué)法培訓(xùn)手冊”、“用社區(qū)人演社區(qū)戲”等系列普法亮點工程，受到了轄區(qū)廣大群眾的熱烈歡迎。今年是“五五”普法的啟動年，我區(qū)通過強勢啟動，使普法依法治理工作獲得新提升。我們要與時俱進，開拓進取，不斷創(chuàng)新工作方法，再創(chuàng)一批具有思明特色的好經(jīng)驗、好做法，推動“五五”普法的新發(fā)展。

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2015年以來，深圳龍崗區(qū)推出“社區(qū)民生大盆菜”，通過居民“點菜”、政府“配菜”的方式，對公共服務(wù)資源進行精準配置，同時也借此推動施政方式的微改革、微創(chuàng)新。“社區(qū)民生大盆菜”這一社區(qū)治理創(chuàng)新項目，也由此入選“2015年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”。

何謂大盆菜

龍崗區(qū)是深圳市的后發(fā)城區(qū)，區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)相較于深圳特區(qū)還存在一定差距。近年來，龍崗區(qū)為加強社區(qū)治理、落實民生服務(wù)，進行了不少探索，取得了一定成效，但仍存在著民生實事項目與群眾訴求和愿望對接有差距的問題。結(jié)果是民生工作沒少做，社區(qū)居民認同感、參與度卻不高，造成“政府買了單、群眾不買賬”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

為了改變這一狀況，龍崗區(qū)于2015年2月推出了“社區(qū)民生大盆菜”改革項目。龍崗區(qū)是客家人的集聚地，逢年過節(jié)許多居民都有吃“大盆菜”的習(xí)俗。大盆菜里不僅有山珍海味，也有蘿卜青菜，能夠最大程度滿足眾人需求。“社區(qū)民生大盆菜”名稱寓意民生類公共服務(wù)不僅僅是“山珍海味”型的大項目、硬工程，更多的是居民日常必需的“青菜蘿卜”型小項目、軟服務(wù)。其主要內(nèi)容是通過居民“點菜做菜”“政府買單”的方式，針對社區(qū)群眾迫切需要、普遍關(guān)注的小事、急事、難事，借助施政方式的微改革、微創(chuàng)新，進行系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化辦理，真正實現(xiàn)社區(qū)居民“我的實事我做主”。

“社區(qū)民生大盆菜”改革項目通過機制再造、流程優(yōu)化，不僅精準地解決了群眾身邊的小事、急事、難事，得到群眾普遍認可，更重要的，通過激活基層自治活力，實現(xiàn)了基層治理方式的變革，是健全基層治理體系的有效嘗試。龍崗區(qū)委區(qū)政府對項目的重視程度之高、投入力度之大、覆蓋面之廣，充分展現(xiàn)了其解決群眾問題的決心，以及推動基層治理改革創(chuàng)新的信心。

截至今年6月，“社區(qū)民生大盆菜”已經(jīng)推動實施項目五批共4111個，投入資金5.3億元。數(shù)據(jù)顯示，“社區(qū)民生大盆菜”自實施以來，在2015年民生投入和2014年基本持平的情況下，龍崗區(qū)民生投訴下降了40%。

如何點菜配菜

傳統(tǒng)體制下民生項目的篩選、實施、督辦，基本上都是由上級政府主導(dǎo)進行，民眾被視為接受社會治理的群體而導(dǎo)致表達訴求渠道較少，往往只能被動接受。因此，無論是民生工作選項，還是民生工作過程乃至成果，作為受惠主體的民眾，事前不知、事中不曉、事后不覺。龍崗區(qū)委書記馮現(xiàn)學(xué)表示，“我們實施‘社區(qū)民生大盆菜’，就是要通過老百姓自己選擇、自己決策、自己參與，來共同解決好身邊事，調(diào)動社會資源，構(gòu)建基層民主自治共治新局面。”

就具體操作而言，項目由居委會負責(zé)在社區(qū)范圍內(nèi)廣泛征集，項目的確定由社區(qū)和諧共建促進會討論表決，項目的審定由街道召集的專家論證團隊進行評審，項目的實施和管理主體確定為街道辦事處，項目實施和驗收由社區(qū)居民參與監(jiān)督和測評。項目確定、項目實施過程、項目實施結(jié)果和評價要求“四公開”，并接受“兩代表一委員”和居民群眾的監(jiān)督。通過這些工作，既充分發(fā)揮了社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”等職能，也為做實社區(qū)工作站、做強社區(qū)和諧共建促進會提供了重要途徑。

2015年3月19日上午，龍崗區(qū)“民生大盆菜”首場點菜定菜活動現(xiàn)場，龍城街道愉園社區(qū)17個與居民生活密切相關(guān)的小事、急事、難事一一被“端上桌”，依次接受社區(qū)和諧共建促進會票決。最終，16個民生實事項目獲通過。

在“點菜”現(xiàn)場，區(qū)、街道和其他部門領(lǐng)導(dǎo)一直處于“旁觀者”角色，他們沒有“出手”替居民“下單”，改變了以前“政府在做，百姓在看”的格局。

在具體實施上，“民生大盆菜”特別創(chuàng)新了資金使用規(guī)范。對資金的使用堅持“專項核算”和“于法有據(jù)”的原則，由區(qū)財政年度預(yù)算統(tǒng)一做出安排，每個社區(qū)安排200萬元資金。為了確保經(jīng)費快速到位，開通資金審核綠色通道，原則上在確定實施后15個工作日內(nèi)辦好資金撥付手續(xù)，確保項目能夠快速落地。

啟示和完善之道

實踐證明，“民生大盆菜”為轉(zhuǎn)變政府職能、推動供給側(cè)改革探索了新路徑。增加公共產(chǎn)品、做好公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手，也是提高供給體系的質(zhì)量和效率的關(guān)鍵舉措。

“民生大盆菜”項目以老百姓身邊小事、實事為切入點，從“政府配菜”過渡到“百姓點菜”，使公共服務(wù)的供給更好地滿足群眾需求，打破了以往政府供給與居民需求不相匹配的矛盾，極大改善了政府供給的有效性。

無論是工程類、服務(wù)類，還是貨物類，無一例外全部是由居民根據(jù)自身的需求上報確定，成為了政府精準配置公共服務(wù)資源、改進公共服務(wù)供給路徑、提升公共服務(wù)質(zhì)量的典范。

“民生大盆菜”體現(xiàn)了基層公共治理和公共服務(wù)供給模式的創(chuàng)新，改變了過去政府大包大攬的提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，而居民只能被動接受的局面，變成社區(qū)居民“我的實事我做主”，同時也使公共服務(wù)的供給更好地實現(xiàn)群眾需求的導(dǎo)向。

在發(fā)現(xiàn)亮點的同時，“民生大盆菜”也有一些亟待完善的地方。

首先需要加強的是社區(qū)和諧共建促進會的代表性。目前社區(qū)和諧共建促進會的成員主要由社區(qū)綜合黨委書記、居委會主任、物業(yè)公司經(jīng)理、小區(qū)業(yè)主代表、股份公司董事長出任，這些職務(wù)大多是任命的，沒有經(jīng)過居民選舉。同時，社區(qū)中基層組織眾多，既有作為基層群眾自治組織的居委會，也有社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)和諧共建促進會以及村股份公司，還有小區(qū)的業(yè)主委員會，這些基層組織如不能做到權(quán)責(zé)明晰，在解決問題時就可能存在相互推諉、“九龍治水”的問題。

為此，首先要完善社區(qū)和諧共建促進會的選舉規(guī)則，在現(xiàn)有成員的基礎(chǔ)上，設(shè)置由居民公推直選的居民代表，真正做實社區(qū)和諧共建促進會的代表性。其次，在將權(quán)力下放至社區(qū)的同時，還需理順社區(qū)機構(gòu)的關(guān)系，將不同機構(gòu)內(nèi)成員代表的身份進行整合，精簡基層治理結(jié)構(gòu)，做到職權(quán)專一，避免產(chǎn)生基層治理機構(gòu)的職能重復(fù)或出現(xiàn)職能真空地帶。

第二個要解決的問題是民生項目的“負面清單”。項目在實際的征集、確定中仍存在一些認識上的偏差：項目關(guān)注重點本應(yīng)是密切關(guān)系社區(qū)居民日常生活的民生類項目，而從立項的項目來看，有些不能惠及絕大多數(shù)社區(qū)居民的民生服務(wù)項目通過了立項；有些本應(yīng)屬于其他部門管轄的非民生服務(wù)項目，也在民政局牽頭的“大盆菜”項目中立了項。

篇5

該榜單顯示，索尼、英特爾、三星電子位列在華外資企業(yè)前三名，中國遠洋控股、聯(lián)想集團、中國石化分列中國本土公司前三名。相較于2011年，本土企業(yè)得分大幅提升，外資企業(yè)略有下降。

中國遠洋控股第三次蟬聯(lián)排行榜中國榜單第一名，系統(tǒng)、綜合、詳細的信息披露形式和殷實的數(shù)據(jù)披露是其領(lǐng)先之處。中國遠洋繼續(xù)積極踐行全球契約可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力藍圖，并與多家NGO合作共同開展扶貧幫困和應(yīng)對氣候變化等方面的活動。

索尼在環(huán)境、社會、企業(yè)治理三個方面的信息披露中均表現(xiàn)優(yōu)異，連續(xù)兩年獲得外資企業(yè)榜單的冠軍。以“2050年環(huán)境零負荷”為準繩，索尼根據(jù)ISO 14001的標準建立了一套環(huán)境管理體系，這一體系包含了索尼運營的各個方面。

本土企業(yè)差距明顯

在肯定本土企業(yè)環(huán)境、社會和企業(yè)治理領(lǐng)域進步的同時，報告亦通過本土與外資企業(yè)的比較分析，總結(jié)其可改進之處，指出仍缺乏在確保報告可行度和透明度方面的細節(jié)。

統(tǒng)計顯示，氣候變化與生物多樣性保護、供應(yīng)鏈管理是兩者分差最大的兩項。報告認為，中國企業(yè)缺乏溫室氣體減排的具體量化目標以及保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的具體行動；缺乏基于企業(yè)社會責(zé)任指標的供應(yīng)商選擇系統(tǒng)及帶動供應(yīng)商共同履責(zé)的項目。

報告發(fā)現(xiàn)，只有23%的本土企業(yè)制定了可量化的環(huán)境目標，在覆蓋比例和全面性上遠低于外資企業(yè)。本土企業(yè)的社區(qū)項目缺乏多樣性，在教育培訓(xùn)項目上差距最為顯著。編制報告時，本土企業(yè)關(guān)鍵議題的認定機制為17%，低于外資企業(yè)的47%。

行業(yè)重心與亮點

排行榜同時公布了12個行業(yè)的分析報告，通過對上榜企業(yè)的研究，探尋出各行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任方面的重心及亮點。以電信行業(yè)為例，報告選取2家外資企業(yè)和3家國有企業(yè)，分析認為“關(guān)注弱勢群體、積極開展綠色行動”是其行業(yè)履責(zé)重心。

報告列舉了中國移動引領(lǐng)供應(yīng)商低碳發(fā)展，中國電信開展員工援助計劃的案例，指出電信行業(yè)履責(zé)亮點集中于應(yīng)對氣候變化和關(guān)注員工心理健康兩方面。

篇6

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐營造了良好的法治環(huán)境。

一、抓重點，深入開展法制宣傳教育

緊扣“五五”普法規(guī)劃，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，以“法律六進”工程為載體，結(jié)合行業(yè)實際，突出重點對象，因時因地制宜，分門別類施教，精心組織形式多樣、富有成效的主題教育活動，切實將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲入到社會各個階層、各個角落，掀起學(xué)法用法熱潮，達到幫助普法對象析身邊事、學(xué)常用法、做守法人的目的，增強了普法教育的針對性和實效性。

（一）法律進機關(guān)、進單位不斷深化。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項制度，依托縣、鄉(xiāng)黨校等陣地，采取開展黨政干部法律教育培訓(xùn)月、科級干部《物權(quán)法》專題培訓(xùn)活動，舉辦各級干部法制講座、法制專題輔導(dǎo)、行政執(zhí)法培訓(xùn)班、普法培訓(xùn)班以及網(wǎng)上答題、現(xiàn)場知識競賽、組織普法考試等形式，強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法，牢固樹立現(xiàn)代法治觀念，增強法律素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。

（二）法律進鄉(xiāng)村扎實推進。立足農(nóng)村實際，開展農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村，送法進萬家”、送法進鄉(xiāng)村、法律政策對談、“法律進村入戶”等活動，盡量把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶，進行零距離、貼近式宣傳教育，方便群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識。利用鄉(xiāng)村趕集大會、城鄉(xiāng)文化聯(lián)動活動等有利時機，組織普法趕集和法制文藝節(jié)目演出，開展法制宣傳教育，寓教于樂，增強吸引力、感染力和滲透力，有效調(diào)動群眾學(xué)法用法的積極性。

（三）法律進社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進社區(qū)”為依托，以廣場周末文化活動為契機，以社區(qū)文化節(jié)為平臺，突出“法德進社區(qū)，和諧建家園”這一主題，采取法制宣講、宣傳展板巡回展覽、贈送以案釋法教材、發(fā)放《致社區(qū)居民的一封公開信》、演出法制文藝節(jié)目等多種形式，開展社區(qū)法制宣傳教育活動，進一步豐富社區(qū)普法內(nèi)容，吸引居民廣泛參與。通過為社區(qū)派駐常年法律顧問、組建法律志愿者隊伍、建立普法活動室、人民調(diào)解室等途徑，構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)，打牢和諧社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

針對基層依法治理的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛開展不同行業(yè)、不同類型的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建民主法治示范村79個，占全縣村總數(shù)的58%，創(chuàng)建示范社區(qū)4個，依法治校示范校2個，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國民主法治示范村1個，全省6個，全市8個，基層民主法制建設(shè)水平進一步提高。

三、推亮點，充分發(fā)揮示范帶動作用

“法德進家”活動是合黎鄉(xiāng)在“四五”普法期間探索總結(jié)出的開展法制宣傳教育的成功經(jīng)驗。“五五”普法啟動后，我們及時在全縣推廣“法德進家”活動的經(jīng)驗和作法，經(jīng)過三年多的積極實踐和不斷完善，“法德進家”活動得到廣泛普及，從內(nèi)容、形式、載體等方面取得新的突破，有了很大的進展。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng)，法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農(nóng)戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動更加貼近生活，貼近實際，受到廣大群眾的歡迎，農(nóng)村法德教育氛圍日漸濃厚。全縣建成法德一條街19個，制作法德進村入社宣傳板面1468塊，發(fā)放法律進家資料袋2萬多個，編印以案釋法案例選編教材2萬本，組織法德宣講1200多場次，村均達到9場次，30%的農(nóng)戶家中都有2塊法德教育牌匾（法律、道德各1塊）。“法德進家”活動是新時期農(nóng)村普法教育的有益探索和實踐,開辟了一條農(nóng)村法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑,由于社會效果明顯而備受各方關(guān)注,曾經(jīng)得到省委和省司法廳及市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，2006年11月在全省社會治安綜合治理工作會議上介紹經(jīng)驗，2006年12月和2008年4月,由甘肅電視臺拍攝成專題片《小鄉(xiāng)村鑄就大和諧》、《一單解民情，法德進萬家》，先后兩次亮相“法治視線”欄目，研討文章登上全國性普法刊物《普法依法治理通訊》，對擴大全縣普法依法治理工作影響，推動整體工作全面發(fā)展起到了積極的促進作用。

四、樹新點，進一步提高工作水平

積極探索法制教育和民調(diào)工作互相結(jié)合的有效運行機制，堅持法律宣傳與人民調(diào)解互動共促，把普法教育融入排查調(diào)處矛盾糾紛的過程中，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾遵守法律和道德規(guī)范，促進社會和諧穩(wěn)定。整合法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所的資源優(yōu)勢，探索建立起“一庭三所聯(lián)動”調(diào)處化解矛盾糾紛新機制，通過不斷實踐和完善，全縣逐步形成基層政法單位互相協(xié)調(diào)溝通、共同參與配合的調(diào)處化解矛盾糾紛大格局，既發(fā)揮個體作用，又發(fā)揮整體聯(lián)動作用，使矛盾糾紛得到及時調(diào)處化解。幾年來，“一庭三所聯(lián)動”機制共排查矛盾糾紛318件，調(diào)處化解306件，成功率達到96%。開展法制宣傳教育暨人民調(diào)解信息化建設(shè)試點工作,2007年，依托新壩鄉(xiāng)政府網(wǎng)站架通寬帶網(wǎng)，使30個村、22個單位、站所與鄉(xiāng)政府網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，建成法制教育和民調(diào)工作辦公自動化信息平臺,設(shè)置內(nèi)容涵蓋農(nóng)村法制教育、道德建設(shè)和人民調(diào)解等各個方面的多個欄目，使網(wǎng)上信息上報渠道暢通，信息交流速度加快，快速反應(yīng)能力提高,做到及時迅速地在第一時間、第一現(xiàn)場控制矛盾、化解矛盾，將民間糾紛消滅在萌芽狀態(tài)和激化前，提高法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調(diào)處率，普法效果更加明顯，“第一道防線”更加牢固。“五五”普法以來，共調(diào)處影響社會穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的各類矛盾糾紛2558起，調(diào)解成功2440起，調(diào)處率和成功率分別達到100％和95.4%，有31個村連續(xù)5年沒有發(fā)生刑事、治安案件，群眾安全感普遍增強，對社會治安的滿意率達到97%以上。

在他們的不懈努力下，高臺縣普法依法治理工作取得了明顯成效，干部群眾學(xué)法用法的自覺性顯著增強，法律素質(zhì)有了較大提高，縣域法治環(huán)境進一步改善，全縣各項事業(yè)逐步邁上了法治化軌道。他們在工作中創(chuàng)造的“法德進家”、“法制扶農(nóng)”、民情報告、“一庭三所聯(lián)動”等經(jīng)驗和做法，被省、市喻為創(chuàng)新工作和亮點工程，得到宣傳報道和總結(jié)推廣，2006年6月，高臺縣被評為全省“四五”普法先進縣，2008年11月，又被評為全省“五五”普法中期先進縣，受到了表彰獎勵。

（四）法律進學(xué)校形式多樣。針對不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律，廣泛開展“崇德明法，立志成才，共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、校園法制宣傳周、“小手拉大手，普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動，著力培養(yǎng)全面發(fā)展的合格接班人。各中小學(xué)校采取圖文寓法、以案說法、播放錄像光盤講法、知識競賽以題釋法、模擬法庭現(xiàn)場普法等貼近生活、新穎活潑的形式傳播法律知識，提高青少年學(xué)生的法律意識和自我保護意識。

（五）法律進企業(yè)逐步加強。以普法宣講團成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干，堅持送法進企業(yè)常抓不懈，有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動，為經(jīng)營管理人員和干部職工舉辦法制講座、法律宣講，增強企業(yè)和干部職工的守法意識、維權(quán)意識，促進依法生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提升企業(yè)的社會效益。

篇7

一、總體目標

按照“穩(wěn)中求進、突出重點、查弱補缺、提升亮點”的原則，全面開展清理整頓工作，形成“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的環(huán)境綜合整治工作新格局，完善長效機制，著力解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題，使城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改觀，提升城市文明程度。

各鎮(zhèn)街、各單位確定2個綜合整治標準化樣板鎮(zhèn)村、社區(qū)、街巷及文明示范建筑工地。

二、整治區(qū)域

范圍內(nèi)各鎮(zhèn)街、單位轄區(qū)所有主干道及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部；各鎮(zhèn)政府、街道、社區(qū)、農(nóng)村所在地、集貿(mào)市場、鎮(zhèn)區(qū)集中居住地、通村主干道、各干溝、干渠沿線和各個村莊的環(huán)境。

三、整治任務(wù)

（一）違章建筑清理。重點清理拆除轄區(qū)內(nèi)各干道、干溝、干渠沿線影響交通及街道鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌的亂搭亂建房屋、臨時建筑物等。堅決杜絕產(chǎn)生新的違章建筑和違法占地，對違規(guī)行為進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）環(huán)境衛(wèi)生整治。清理轄區(qū)內(nèi)各類垃圾和廢棄物，包括生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾、垃圾堆、柴草堆、糞堆、沙石料堆、磚堆等。重點整治城中村、兩鎮(zhèn)街道的衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停車輛及市場的門頭牌匾等，加大道路保潔力度。嚴格行政執(zhí)法，對隨地吐痰、便溺、亂扔廢棄物、亂倒垃圾等不文明行為實行“嚴管重罰”。改進垃圾收集清運方式，認真落實門前衛(wèi)生承包責(zé)任制，確保主干道清掃保潔率和垃圾清運率達到100%。

（三）苗木綠化美化。確實抓好城鄉(xiāng)公共綠地苗木栽植工作，確保適宜栽植地段全部栽植樹木。集中對干道、干溝、干渠缺損行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)、綠化帶進行苗木補栽。

四、整治內(nèi)容

（一）城鄉(xiāng)綜合治理工程

加大對農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，清除城鄉(xiāng)違章建筑，著力解決鄉(xiāng)村亂堆、亂建、亂搭、亂倒等現(xiàn)象；加大對城市環(huán)境的綜合整治，著力解決無物業(yè)管理小區(qū)、城中村、背街小巷、工地環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等問題，狠抓店鋪門牌匾、“門前三包”制度落實，著力解決占道經(jīng)營、破墻開店、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等問題，加大對城市出入口、廣場、公園、車站、主要商業(yè)大街、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等場所環(huán)境衛(wèi)生管理力度。對亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為實行嚴管重罰。

牽頭單位：城管局

責(zé)任部門：建設(shè)交通局、公安分局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、園林局、國土分局、環(huán)保分局、工商分局、各鎮(zhèn)街

（二）交通整治工程

著力解決主次干道闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿、不走斑馬線和逆向行駛等突出問題。加大重點路段、路口的監(jiān)管，重新調(diào)整交通秩序管理勤務(wù)模式，安排警力在相對固定的示范路口和示范街（路）定點執(zhí)勤和巡邏執(zhí)勤，進行常年管制，實行嚴管重罰，組織志愿者開展文明交通勸導(dǎo)活動，加強文明交通勸導(dǎo)工作，以點帶面，輻射帶動我區(qū)交通秩序的有效整治。

牽頭單位：政法委

責(zé)任部門：交警一大隊、交警二大隊

（三）市民素質(zhì)提升工程

著力解決公民文明素質(zhì)差、誠信意識淡薄等問題，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，進一步完善村規(guī)民約，杜絕陋習(xí)，倡樹文明新風(fēng)，營造宜居環(huán)境。加大對車站、商業(yè)街、廣場、公園等公共場所亂扔雜物、隨地吐痰的整治力度。在政務(wù)網(wǎng)設(shè)立“曝光臺”，鼓勵市民舉報不文明行為，加大對不文明行為的曝光力度。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，開展文明市民、道德模范等先進典型的評選、表彰和宣傳工作，使市民群眾在學(xué)習(xí)先進典型的過程中受到精神鼓舞，得到教育提高。

牽頭單位：宣傳部

責(zé)任單位：文明辦、教育局、文體旅游局、信息中心

（四）綠化美化亮化凈化工程

充分利用有限的城市空間，在城區(qū)內(nèi)能植樹的閑置地、荒地、水邊、溝邊，公路、鐵路沿線，機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位庭院和居民小區(qū)大力開展義務(wù)植樹活動。在今年新修的城市道路及改造的小街巷兩側(cè)增添種植品種，提升綠化水平。加大對鄉(xiāng)村、城市垃圾桶、公共車站牌、路燈、路標等設(shè)施的維護更換。著力解決背街小巷破舊、城鄉(xiāng)道路破損坑洼、盲道和無障礙設(shè)施殘缺和被占用等問題，加大對消防栓、交通信號燈、座椅、公用電話、路燈、垃圾箱等公共設(shè)施巡查力度，及時修復(fù)功能損壞的設(shè)施，全面進行對亮化設(shè)施更新改造。對建筑工地進行督查，加強文明施工管理，開展“創(chuàng)建文明工地”活動，施工現(xiàn)場實行標準圍檔，建筑垃圾按要求清運，防止二次揚塵污染。對城區(qū)主要道路兩側(cè)重點建筑物有礙觀瞻的立面和噴涂廣告進行粉刷、清洗、維修，力求建筑立面風(fēng)格與街景整體協(xié)調(diào)、整齊美觀。推進村鎮(zhèn)“臟、亂、差”整治工作。合理布局垃圾傾倒點和轉(zhuǎn)運站。做好改水、改廁工作，開展環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康的生活居住方式。

牽頭單位：建設(shè)交通局

責(zé)任部門：園林局、城管局、公安分局、環(huán)衛(wèi)處、交警一大隊、交警二大隊、各鎮(zhèn)街、轄區(qū)企事業(yè)單位

（四）督查督辦工程

每周堅持以實地查看、暗訪和第三方走訪等形式，加大對轄區(qū)的街道和背街小巷衛(wèi)生，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市主要出入口環(huán)境，鎮(zhèn)容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生，主要國道、省道、旅游線路沿線、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)境衛(wèi)生，單位及社區(qū)環(huán)境整治情況，以及各類市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生等進行跟蹤督查，形成督查報告，及時通報督查情況。

牽頭單位：政策研究督查室

責(zé)任單位：風(fēng)清辦、文明辦

五、實施步驟

第一階段：部署推進階段，安排部署，全面開展工作。

第二階段：集中治理階段。各牽頭單位、各鎮(zhèn)街、各部門單位按照統(tǒng)一部署，明確目標任務(wù)、工作重點，責(zé)任到人，廣泛動員，集中力量開展綜合治理，形成大聲勢、大治理、大變化的良好局面。堅持經(jīng)常性整治和集中整治相結(jié)合，全面整治和凸顯亮點相結(jié)合，打造標準化村鎮(zhèn)、社區(qū)、街巷及建筑工地。

第三階段：檢查驗收階段，由區(qū)政研督查室牽頭，成立風(fēng)清辦、文明辦、愛衛(wèi)辦等部門組成驗收組，經(jīng)常性地深入整治現(xiàn)場，加強指導(dǎo)和督促檢查，建立健全長效機制，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法。

第四階段：總結(jié)觀摩階段，各鎮(zhèn)街、各部門單位要及時上報信息，總結(jié)集中綜合整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，區(qū)委、政府將組織各鎮(zhèn)街、部門單位進行觀摩、評比。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、具體要求

篇8

街道始建于1976年，隸屬，現(xiàn)位于城區(qū)中東部，總面積9.2平方公里。街道設(shè)13個基層黨支部，7個社區(qū)居委會，有55個駐區(qū)單位，94個住宅小區(qū)。人口有3.2萬戶、7.8萬人。街道共有干部職工139人，其中社區(qū)干部91人，街道黨政辦公樓位于東影北街79號。轄區(qū)以非公有制企業(yè)發(fā)達，居民住宅小區(qū)密集，轉(zhuǎn)制企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員較多，大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、教育出版社等大中專院校和文化部門、娛樂場所較繁華地區(qū)之一，也是發(fā)展?jié)摿^大的街道之一。

近幾年來，街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的整體部署，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以街道經(jīng)濟的跨越式發(fā)展為中心，以改善民生，服務(wù)群眾為著力點，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、節(jié)約型”街道為目標，打造一個“持續(xù)遞增的經(jīng)濟環(huán)境，平安穩(wěn)定的居住環(huán)境，整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，文明和諧的人文環(huán)境，便利快捷的服務(wù)環(huán)境，高雅向上的文化環(huán)境”的新型街道為建設(shè)思路，解放思想、求真務(wù)實、形成合力、創(chuàng)先優(yōu)、開拓進取，取得街道各項工作的快速發(fā)展。自2006年以來，連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予“實績突出位”、“優(yōu)秀街道黨工委”和“全區(qū)經(jīng)濟工作先進單位”等榮譽稱號。先后獲得了“全國社區(qū)服務(wù)先進社區(qū)”“自治區(qū)綠色環(huán)保社區(qū)”、“全市關(guān)心下一代工作先進街道”、“全市舊小區(qū)改造示范社區(qū)”、“全市科普示范社區(qū)”、“全市反示范社區(qū)”、和“全市維護穩(wěn)定先進街道”等多項榮譽稱號。

在街道經(jīng)濟、社會工作中，我們打造了如下幾方面工作亮點——一是，班子團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)干練，具有較強的創(chuàng)新力和凝聚力，顧大局、謀發(fā)展、廉潔自律、規(guī)范行政行為，贏得了廣大干部職工和轄區(qū)百姓的一致好評；二是，街道經(jīng)濟大踏步前進，特別是財稅收自近幾年以來連續(xù)四年增幅均在30%以上，被區(qū)委、區(qū)政府作為全區(qū)財稅工作突出單位予以典型推廣；三是，大力推行品牌社區(qū)建設(shè)，打造了“麗苑情”“魚水情”“昭君情”等一系列獨具地區(qū)特色的社區(qū)文化品牌，滿足廣大人民群眾的精神文化需求；四是，全面加強非公有制企業(yè)黨建工作，并把潤宇裝飾市場聯(lián)合黨支部創(chuàng)建成為全市唯一的自治區(qū)級“五個好”兩新組織黨支部，為基層黨建注入了新的活力，積累了經(jīng)驗，樹立了典范；五是，加大投入成立了地區(qū)民生服務(wù)中心等四個中心一個協(xié)會，完善服務(wù)功能，改善服務(wù)方式，提高了服務(wù)效率；六是，關(guān)心下一代工作新穎活潑、內(nèi)容富、形式多樣，打造了獨具區(qū)域特色的假期青少年讀書閱覽活動，被市關(guān)工委評為全市關(guān)心下一代亮點動；是，扎實開展社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定，人民調(diào)解工作，制定了防范預(yù)警制和重大事件防范預(yù)案，實領(lǐng)導(dǎo)班子包片責(zé)任制，嚴格責(zé)任落實，得到了自治區(qū)政法委、政法委和政法委的高度評價；八是，建立“四比創(chuàng)”的工作機制和“五個感激”主題活動，激發(fā)了街道社區(qū)廣大黨員干部敬業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，形成了人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍。

街道始終走在思想解放的前沿，不失時機，乘勢而上，緊緊抓住城市建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和文化建設(shè)三個環(huán)節(jié)，深入開展“綠色社區(qū)、”“文明社區(qū)”等創(chuàng)建工作，成功打造了四個國家級和自治區(qū)級“品牌社區(qū)”。

現(xiàn)街道辦事處經(jīng)濟持續(xù)快速增長，社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，整體環(huán)境和諧安寧，人民生活安居樂業(yè)。從速度看成長，從思路看發(fā)展，從發(fā)展看未來，通過實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成了獨具特色的區(qū)域發(fā)展格局，政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)均取得了豐碩成果，一個經(jīng)濟騰飛、社會和諧、充滿活力的新型街道正在快速成長和發(fā)展中迅速崛起。

篇9

中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將該項工作納入重要議事日程，年初明確普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人工作職責(zé)，做到年初有計劃、年底有總結(jié)，形成部門協(xié)作、齊抓共管、全中心共同參與的普法工作局面；并且，借鑒全區(qū)各單位普法工作中的亮點做法，以提高評審質(zhì)量和效率為宗旨，廣泛開展普法宣傳教育活動，努力探索新形勢下加強普法依法治理工作的新途徑。

一是加強干部職工法治宣傳教育。今年，中心持續(xù)開展法治宣傳教育，引導(dǎo)干部職工遵紀守法、廉潔奉公，為順利開展我區(qū)政府投資項目評審工作提供有力的法律保障。平時，利用每月一次的政治學(xué)習(xí)會及oa短信功能廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神中關(guān)于法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關(guān)于普法工作的新觀點、新部署、新要求，突出加強憲法宣傳，增強全體職工的全民法治觀念。截至今年10月，已安排政治學(xué)習(xí)會10次，主要學(xué)習(xí)了新《環(huán)保法》、《政府采購法實施條例》、《關(guān)于全面深化法治__建設(shè)行動計劃》、《建設(shè)工程招投標法律實務(wù)》等與評審工作相關(guān)的法律法規(guī)。

二是法治宣傳活動內(nèi)容豐富。今年開展的法治宣傳活動主要有：與新碶街道簽訂了綜治管理責(zé)任書，深入推進社會管理綜合治理與維護社會穩(wěn)定工作；結(jié)合法治文化“季風(fēng)行動”，組織黨員干部到結(jié)對村和結(jié)對社區(qū)開展法制宣傳活動，學(xué)習(xí)宣傳社會主義法制理念和日常法律知識，不斷提高結(jié)對村的民主法制建設(shè)工作水平；組織學(xué)習(xí)了與“五水共治”、“三改一拆”等重點工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

篇10

2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神，全面落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建和協(xié)社會、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻力量。2006年工作目標是：1、全面實施“五五”普法和依法治理工作；2、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；3、落實學(xué)法制度，抓好重點對象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計劃；4、加強司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達到市級規(guī)范化要求；5、進一步完善“大調(diào)解”各項制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。

一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調(diào)解員進行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、 繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能

首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機制中的主力軍地位，進一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達到100%，調(diào)處成功率達到98%以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會資源，增強矯正隊伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè)，加強調(diào)查研究，強化實踐總結(jié)。進一步加大宣傳力度，動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。