財政工作情況匯報范文

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財政工作情況匯報

篇1

今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法[2005]521號關于印發《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。

“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》(吉財法[2001]1690號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰線廣大干部和執法人員的法律素質和執法水平,有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業的健康發展。現將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:

一、統一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財

根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標,我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五”法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:

一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。

二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系,在專職法制教育工作者的指導下,根據財政系統的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財的典型經驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。

三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于40學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100%,優秀面100%。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。

五年來,我局共舉辦了法律學習班10期,共培訓執法骨干145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次,全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容,全縣統考合格率100%,優秀率80%;組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓,均取得教育行政執法合格證;組織全系統的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓,參加人數300余人,考試優秀率75%,合格率100%。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。

為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計,幾年來我局共投入普法經費5.16萬元,各系統共開辟法制宣傳陣地296個,進行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節,下發財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。

二、明確職責,規范行為,全面推行財政行政執法責任制

一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》,制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等,建立了行政執法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。

二是強化監督,確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執法,我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核,重點檢查規范性文件的合法性,法律、法規、規章的執行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制,以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執法責任制以來,沒有發生一起違法執法事件,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法的質量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。

三、團結協作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效

隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高,財政局的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。

(一)增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。

“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。

(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來,我們采取各種措施,系統強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使財政管理制度化和規范化,步入依法理財的健康軌道。

(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。

“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。小陳老師工作室原創

(四)凈化了財政行政執法的內外部環境,促進了財政執法質量的提高。

篇2

一、網站建設

(一)政務內網建設:建設有黨政網接入線路,配備有專用微機、打印機等設備,并做到了與本局業務、辦公網物理隔絕。指派有專人負責黨政網終端的維護、管理,政務內網應用全面開展,并發揮了較好作用。

(二)政務網站建設:建設有“廣電”網站網站(...),向廣大市民提供公眾廣電服務以及政務公開等工作,設置有機構設置、辦事指南、、、廣電法規、廣電、局務公開、廉政建設、局長信箱等欄目,做到了實時更新。在該網站提供了部分非保密資料的共享。并對政府公眾信息網上涉及廣電的相關欄目信息進行了更新。

(三)部門專業網建設:建設有省-地專網,并建設有公網接入專用線路,作為業務備份和公眾服務應用。建設了系統內notes郵件系統,實現國家、省、市、縣各級廣電部門內部行政、業務信息交換。建設有互聯網郵件系統,實現與外部的信息交流。根據公眾服務需求,初步建設了我局廣電實時數據庫系統。建設了省-市間、市-縣間視頻會商系統,實現網絡會議、廣電、等業務工作應用。

二、網上應用推廣

(一)按要求接入市電子政務網站。

(二)利用電子政務網站平臺,積極推進開發應用。按省、市政府“政府信息公開”工作要求,做好錄入、上載信息的一切準備工作。

(三)按照《省政務公開規定》和公眾關心的問題,推進網上政務公開工作,確保了至少四年的法律法規、規范性文件,本年度重大事項,全部行政審批事項等上網工作。

(四)及時更新網站信息。將單位領導姓名、領導分工、領導工作電話和電子信箱、科室職責、科室負責任人姓名、科室工作電話和本單位職能等有變化的都及時進行更改公布;將提供面向企業和個人的辦事表格在網上全面公布;將工作簡報(《廣電工作》)每期完整公布;在網站首頁的顯著位置設置了投訴監督電話。

三、政府門戶網站建設

進一步完善了公眾信息門戶網站建設,并開通了局長信箱,市民可對我局的等發表看法,也有熱心市民給我們提出了很好的建議。

四、網絡安全保密

鑒于我部門網絡建設的實際,網絡安全建設顯得更為重要。

(一)實現了黨政網與本局其他網絡的物理隔絕。

篇3

各位領導:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》、《***省融資性擔保機構管理暫行辦法》等有關法規政策,******擔保有限公司(以下稱公司)本著高度負責的精神,認真研究有關文件規定,在***省金融辦、***市金融辦的指導下,按照有關要求,積極開展規范整頓工作,堅持在規范中發展、在發展中規范。

截至目前,規范整頓工作取得一定成效。經公司申請,并經省政府金融辦審查核準,我公司符合融資性擔保機構監管規定并獲準同意經營融資性擔保業務。現就公司規范整頓工作情況匯報如下:

一、公司基本情況

公司成立于2001年10月,是經***市政府批準,由******投資管理有限公司投資組建的獨立企業法人,主要從事中小企融資擔保業務,注冊資本金3億元。2010年擔保金額18.5億元,目前在保余額為22.6億元。

公司以“貫徹產業政策,支持企業發展”為宗旨,同駐沈十四家分行級銀行等金融機構深入合作,為我市中小企業提供擔保融資服務。公司經營半徑延伸至新民、遼中、法庫和康平地區,業務涵蓋加工業、農業、現代服務和文化產業等領域。截至2011年2月末,累計提供擔保3000余筆,擔保總額超過40億元。

據統計,經公司擔保,共吸引銀行信貸資金超過40億元,受保企業增加銷售收入超過100億元,增加稅收4億元,增加就業15萬人。

從2006年起,公司連續四年被省政府主管部門或行業協會評為省優秀擔保單位, 2009年被市政府授予“農業結構調整市直部門先進單位”光榮稱號;2010年,被市政府確定為“***市2010-2012年度中小企業示范服務機構”,目前是***省信用擔保協會副會長單位。

二、公司規范整頓工作情況

《融資性擔保機構管理暫行辦法》出臺后,根據該辦法,省、市政府先后出臺了相應的監管辦法。為貫徹落實國家、省、市有關規范擔保機構的法規政策,確保公司依法合規經營和長遠規范發展,公司將工作重點放在規范整頓工作上,主要采取了如下措施:

(一)高度重視,深入研究,積極溝通

公司高度重視此次規范整頓工作,成立專門機構,明確分工,落實責任。認真學習研究相關政策精神,積極同同省、市金融監管機構密切聯系,加強溝通,接受指導。按規定時限加緊工作,確保工作進度。

(二)自查自糾,調整完善,合規運營。

根據辦法要求,公司對自身經營中存在的問題,進行了全面徹底的檢查,并進行整改:

1、夯實了注冊資本金。按照《監管辦法》中有關資本金的要求,公司存在注冊資本金不到位的實際情況,針對這一問題,公司采取措施積極給予糾正,去年年底,在市政府及相關部門的大力支持和幫助下,完成了減資公告和工商登記,將注冊資本和實收資本夯實至3億元。

2、進一步明確了經營范圍。公司主要從事融資性擔保業務,沒有從事非法借貸、非法集資等違法行為,擔保資金運用沒有隱藏重大風險,但存在歷史遺留的委托貸款業務,不符合現行辦法要求,公司對此項業務進行了調整和清理,并明確今后此類業務應嚴格按照監管要求處理。    

3、規范了經營行為。公司主要從業務操作規范方面進行了整頓,按照“擔保機構對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10%,對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15%,”的規定,公司在原來實收資本為8億元的條件下,操作了幾筆單筆額度不符合規定的擔保項目,為切實化解風險,公司同東北再擔保公司合作,通過聯合擔保、再擔保等方式達到了監管要求,規避了風險,降低了業務風險集中度。

三、幾點建議

《融資性擔保機構管理辦法》及配套政策措施實施后,擔保行業必將經歷一個重新洗牌的過程,實現優勝劣汰,一些不規范的擔保機構可能被淘汰出局,這對于提高擔保業整體素質,確保擔保業規范健康發展將會發揮重要作用。

為更好發揮該辦法促進擔保業發展的作用,提出幾點建議:

1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓力度。

目前,該辦法及其配套政策已相繼出臺。但在實踐中還有一些具體問題需要明確,比如對一些重要經營指標的核算方法、業務報表的編制要求、外部委托資金運作的財務核算及風險計提等,希望監管部門集中開展有針對性的培訓。

2、準入的擔保機構能夠共享人民銀行征信系統。

長期以來擔保機構一直不能方便地利用人民銀行證信息系統,建議部際聯席會議能否發文,將持有經營許可證的擔保機構納入征信系統,同銀行共享信息資源。

3、加強和改善銀擔合作、同業合作。

篇4

按照要求,現將我局關于金融支持民營經濟相關工作情況匯報如下:

一、提升金融服務能力方面

協調配合縣農商銀行積極建立空白鄉鎮服務網點,原無金融服務網點的野租鄉、江西街鄉已建立健全鄉鎮金融服務網點,提升了鄉鎮金融服務能力。下一步將協調配合銀行機構完善老君灘鄉金融服務網點,實現我縣鄉鎮一級銀行物理網點全覆蓋。

二、拓寬企業融資渠道方面

一是積極貫徹落實省、州財金互動政策,財政按規定給予適當補助,創新金融支持方式,鼓勵金融機構積極推動小微企業金融服務產品創新,拓展小微企業金融覆蓋面,進一步豐富小微信貸產品體系,增強企業的金融服務可獲性。

篇5

鄉鎮財政狀況對于該區域的經濟發展和整體建設影響較大,因此,鄉鎮財政資金的監管工作至關重要,不但會影響農民生活水平的提高,還會對一些基礎設施的建設產生影響,尤其是一些專項資金的使用,一旦發生問題,將會影響新農村建設的步伐和當地的經濟發展水平。在實際工作中,鄉鎮財政資金數額逐年增加,種類較多,主要有當地政府為了履行職能所產生的財政支出;進行扶持村級集體經濟建設和村級一事一議財政獎補資金項目建設等農村綜合改革轉移支付資金支出;五保戶、優撫對象、低保救助等人員的補助支出;以及村級資金財務支出等等,由此可以看出,鄉鎮財政監管的資金相對較為繁雜,為了保證資金規范及使用價值的最大化,就需要對相關的各個環節都進行科學的管控,從資金的使用目標,計劃,過程和結果等方面都要進行全程監管,并且要從人員、制度、方法等方面提高管理水平,保證鄉鎮財政資金使用的合理化、規范化、高效化,實現富農、惠農、強農的偉大目標。

二、鄉鎮財政資金監管的問題

(一)鄉鎮資金監管力度不夠

鄉鎮財政資金監管的過程中,監管力度不夠是影響監管效果的主要原因,具體影響因素主要有:第一,鄉鎮財政所人員未垂直管理,鄉鎮政府行政命令較多,使監管人員監管權力不足,不能及時有效的進行問題的處理和工作的落實;第二,由于鄉鎮資金種類繁多,對應縣級以上財政部門眾多科室,縣級鄉鎮資金監管牽頭科室沒有量化、細化監管任務和責任,監管的內容、職責范圍等劃分不夠清晰;第三,部分鄉鎮和村存在檔案管理不重視、不規范現象。

(二)鄉鎮資金監管人員素質較低

近年來鄉鎮財政部門老同志退休,鄉鎮財政人員年輕化,大部分鄉鎮未按照“鄉鎮財政干部準入標準”選派人員充實到鄉鎮財政干部中來,而是采取行政指派,而這些新人員部分不具有會計從業資格,鄉鎮資金管理業務水平較低,財政會計知識較少,會計基礎規范化有待加強;在村級財務中出現上級捐贈的健身器材未入固定資產賬、村級一事一議財政獎補資金項目購置的資產等未入固定資產帳等現象,致使村級財務賬實不符;其次鄉鎮監管人員在工作過程中,數量嚴重不足,精力不夠,不能更全面的落實工作。

(三)信息通報及信息反饋機制不完善

信息通報的主要目的就是為了提高農民的知情權和對資金使用的監管權,但是,在實際當中,很多鄉村的資金使用和撥付情況并沒有全面公開,致使農民對于鄉鎮財政資金使用情況產生了懷疑,從而影響了群眾對政府的印象,不利于干群關系和后續工作的開展。除此之外,一些鄉鎮雖然加大了信息公開機制,但是信息公開與實際情況缺乏協調性,時間跨度較大,這也是農民產生誤解的主要原因。由于信息通報不及時、不全面,就難以做到問題的早發現早解決。盡管各級財政在鄉鎮資金監管方面做了大量工作,但由于信息反饋不通暢,或信息反饋職責不明確,做了許多工作,而上級財政部門并不知曉,致使鄉鎮資金監管在省對縣財政工作績效考核中丟分落項。因此,反饋機制的缺失對于鄉鎮財政監督工作影響很大。

三、加強鄉鎮財政資金監管的措施

(一)制定財政資金監管方案

第一,縣級財政部門要根據實際情況制定具體鄉鎮資金監管辦法,并且要根據相關的政策和法規來對其完善,增強實效性;第二,鄉鎮財政監管要目標明確,條理分明,流程規范,避免混亂的局面出現,只有這樣,才能保證沒有遺漏,更加全面;第三,監管范圍要確定合理,在具體落實過程中,監管人員要依據監管范圍開展具體工作,所以說,監管范圍及職責劃分必須精細、準確,比如說財政資金的使用、撥付情況、主要支出、鄉鎮財政所具體監管執行等等,除此之外,還要對資金的使用效果和使用過程加強管理,制定可行的方案,輔助落實。

(二)強化項目資金監管力度

項目資金的監管是鄉鎮財政資金監管工作的重要?熱藎?在具體執行時,要從如下方面努力提升項目資金監管力度:第一,對于項目資金的預算工作要提高重視,并深入了解項目的實際情況,保證項目預算的合理性和可行性,只有這樣,才能為后續的工作提供有效的依據,除此之外,在這一過程要注重項目庫建設,實現資源的優化,提高資源的利用效率;第二,對項目資金的使用過程要加強監管力度,進行動態跟蹤,保證資金能夠按時足額發放,并保證資金的使用價值和項目進度相協調,如果出現一些特殊情況,要相關的責任人簽字確認,并且審核流程要規范,實現責任制管理;第三,對項目資金的使用效果要進行嚴格審核,并且將使用效果作為一項考核標準,作為相關責任人政績審查的內容,提高資金的使用效率。

(三)加強村級財務監管

第一,通過培訓指導的方式,提高村財鄉代管人員的業務素質,督促村財鄉代管人員盡快具備會計從業資格,并對其實際能力進行考核,加強其會計基礎規范化;第二,村級財務管理制度要合理,保證財務信息透明,設置公示板,并按時由指定負責人以會議的形式進行使用情況匯報,村民現場核查;第三,督促指導建立并完善村級資產臺賬,村級財產清查等制度,使村級資產賬實相符,防止遺漏。第四,為了增強村級財務狀況的透明度,加強百姓對政府工作的支持,減少誤會,要采取鄉村兩級財務監管模式,制訂兩級財務監管制度,準確預算,規范流程,避免一些沒有報批手續的行為發生。

(四)完善信息通報和信息反饋機制

第一,各項涉及村民的獎補政策、補助補貼政策要及時公開,相關農民利益的資金按要求及時公開,使農民有知情權,有效獲得農民的理解和支持;第二,信息反饋渠道的完善,不但可以提高監管工作的效率,還可以及時發現問題,因此,渠道的建立要快捷、方便,根據實際情況來設置。比如說建立網站,設置信箱等等;第三,為了提高反饋效果,鄉鎮財政資金的監管人員還要采取主動走訪和調查的方式,這樣可以更有利于問題的發現,并及時采取解決措施。第四,建立上下各級財政定期信息反饋制度,或每季或每半年上報鄉鎮資金監管工作情況匯報,保證信息通暢,使鄉鎮資金監管在省對縣財政工作績效考核中爭先創優。

篇6

按照x紀發[200x]24號文件的安排,現就一年來我在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的工作情況匯報如下。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在紀檢部門的重視和支持下,在財政局的直接領導下,自己認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,深入貫徹十六大精神,切實實踐三個代表,緊緊圍繞縣委、縣政府對全縣經濟工作的總體部署,積極推進財政體制改革,把服務服從全縣經濟發展大局與反腐敗工作緊密結合起來,嚴格依法行政,切實落實黨風廉政建設目標責任制,健全制度,加強監督,積極從源頭上預防和治理腐敗問題,確保了全縣行政事業單位的正常運轉和各項工作的順利進展以及全縣大局的穩定。主要工作是:

一、提高熟悉,加強領導,把黨風廉政建設責任制落到實處

我們核算中心是政府財政建立的專職會計核算機構,集中辦理各單位的會計核算和監督業務。工作量大面寬,熱點多、難點多。我們的工作既牽動著各核算單位的利益,又牽動全縣大局的穩定。所以能否下勢抓好干部隊伍的思想作風建設,把黨風廉政建設責任制落到實處,則成為我們整體工作能否順利推進的要害。同時,也是對自己能否站在講學習、講政治、講正氣和“三個代表”的高度,充分熟悉加強黨風廉政建設的重大意義,從而做到思想、工作、制度措施統一到位的有效檢驗。自核算中心成立以來,我始終堅持把黨風廉政建設責任制工作和部門年度目標責任制一起安排,一同檢查,一并考核。制定下發本單位黨風廉政建設工作安排意見,堅持每季度對單位黨風廉政建設工作進行一次安排部署,對分管范圍內的黨員講一次廉政教育課,聽一次主管部門領導的情況匯報,同新任職干部和群眾反映有意見的干部談一次話,并按照各級的工作安排,組織開展多種形式的學習教育活動和評廉樹優活動。每年紀委全委會召開后自己積極組織全體人員認真學習會議文件,加強對分管范圍內群眾反映突出問題的調查研究,同時結合本單位工作實際研究制定出具體的貫徹整改意見。今年以來,我們除組織全體干部職工學習《廉政準則》和“厲行節約制止奢侈浪費”八條規定外,還從報刊上選學有關先進經驗和重點案例,使干部職工真正從思想上熟悉到切實加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性,從而大大增強了大家搞好廉政自律工作的自覺性和主動性,努力做到自重、自醒、自警、自勵。

二、圍繞廉潔勤政,健全制度,強化監督約束機制

按照200x年會計集中核算工作指導思想,結合工作特點,我狠抓了制度建設,注重用制度規范約束干部職工的言行,果斷從制度上堵塞腐敗現象的發生,做到轉變作風,增強機關活力,從而推進了各項工作的順利進展。一是自己按縣財政局安排簽定了《領導干部家庭成員廉潔承諾書》,嚴格要求配偶、子女、親朋不得參政,不得;二是先后建立健全了《廉政建設十要十不準》,設計制訂了《拒付票據理由書》,規范了《單位會議、文印結算清單》和《超現支出登記》等制度,規范了辦事程序,增強了各項工作的透明度;三是結合工作實際,同各柜組簽訂了《黨風廉政建設目標任務書》,層層落實責任,實行責任追究制,做到誰主管、誰負責;四是積極參加有關方面組織的培訓和知識競賽。通過各項廉政制度的建立和完善,增強了干部職工的廉政意識。

三、轉變作風,塑造財政窗口新形象

今年我們把爭創青年文明號與糾正行業不正之風結合起來,這也是黨風廉政建設工作的一項重要內容。我要求全體干部職工在強化會計監督和服務治理過程中,一是內強素質,外樹形象,制訂下發了本系統《行風建設規定十不準》,要求樹立好自身形象,塑造財政窗口新形象。中心第一核算大廳正在積極創建縣級青年文明號;二是實施“陽光工程”。我們奔著公開、公正、公平、透明的原則,對各單位辦理業務一視同仁,統一標準,統一口徑。三是堅持民主集中制原則,每月召開一次民主生活會,認真開展批評與自我批評,揭擺問題,查找根源,傾聽大家的意見,努力維護團結,堅持重大事項集體決策,從不搞一言堂,同時我們還積極推行政務公開,設立了政務公開欄和誠信建設公開承諾牌,把會計集中核算工作置于全社會監督之下。有效地促進了核算中心廉潔勤政和各項工作的全面發展。

四、強化服務職能,促進縣城經濟發展

今年以來在努力轉變觀念,強化服務職能上,我始終把是否促進縣域經濟發展作為檢驗我們工作質量效益的主要標尺。上半年,我單位認真組織學習兩個《條例》,以轉變觀念、改進作風、嚴明紀律、廉潔勤政和增強服務意識為重點,結合工作實際,深入開展“三比一樹”競賽活動,切實轉變工作作風,把會計監督工作寓于全方位服務之中。我們堅持首問負責制和責任追究制,提出“零障礙,高效率”的服務理念,簡化程序,降低門檻,限時辦結,大大提高了辦事效率。據統計,半年來,共累計核算金額9655.8萬元,糾正和完善不規范票據3524張,金額達118.2萬元;拒絕不合理支出票據248張,共涉及金額43.2萬元;拒付應列入政府采購而擅自辦理的業務9筆,金額12.8萬元;拒絕向不符合財政撥款規定的單位撥款8次,金額34萬元。通過我們全體干部職工的辛勤努力,贏得了各級組織及社會各界的好評,為促進縣域經濟發展做出了應有貢獻。

五、以身作則,做廉潔自律的表率

在日常工作中,我能夠不斷加強自身黨性建設,潔身自好、嚴以律已、警鐘長鳴,時刻注重發揮表率帶頭作用,嚴格執行領導干部廉潔自律規定,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己果斷不做。從自身做起,從點滴做起,自覺維護集體團結,對單位的經費支出,嚴格審查,決不胡支亂花;出差輕車從簡,下鄉與工作人員一起吃工作餐,不大吃大喝、鋪張浪費,在來客接待上,認真執行《來客接待治理制度》,嚴格按標準執行;在通訊工具上,按規定辦事,公私分明;在生活上,嚴格厲行艱苦樸素的作風;在個人住房上,不搞非凡化,沒有多占多住房屋,不為家屬及子女謀私利,也不為個人小團體謀利益,沒有違反規定超標準配備、更換小汽車;沒有收受核算單位和他人的財物,對家屬及身邊的工作人員,從嚴要求,嚴格治理,隨時用典型案例對他們進行提醒教育,遵紀守法。

雖然在我的努力和全體同志共同協作下,各項工作取得了較好的成績,得到了上級部門的認可,但我們的工作仍存在一些不足之處。一是黨風廉政和反腐敗工作的熟悉,非凡是對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的復雜性和艱巨性熟悉不夠;黨員干部廉政教育的一些規定執行不到位,從機制、制度和治理方面預防和解決腐敗問題的力度和措施亟待加強完善;二是部分干部職工思想作風方面還存在一定問題,表現在對工作不負責任或把關不嚴;三是創新廉政建設教育機制不夠,廉政防線沒有有效延伸,教育載體、內容不新、不全面。四是在日常業務處理中,存在一些監督尺度不一,難以實施監督的問題,這些迫切需要縣政府及縣紀委的大力支持與協助。

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這次全州電網建設改造工作會議是經州人民政府研究同意召開的,這是一次十分重要的會議。會議的主要任務是:傳達和貫徹落實全省電網建設改造會議精神,安排部署全州城鄉電網建設改造工作,分解任務,明確責任,確保這項民心工程、德政工程落到實處。剛才,供電局局長作了一個很好的工作報告,對城鄉電網建設改造工作進行了全面的安排部署,我完全同意。會上,州人民政府與各縣(市)、頂效開發區簽訂了電網建設改造責任書,為抓好此項工作的落實,下面,我再講幾點意見。

一、明確任務,強化措施,加快推進城鄉電網建設改造工作步伐

在中央十項拉動內需措施中,完善農村電網和城市電網建設改造已列入了主要的建設內容,由此可見這項工作的重要性。從省政府下達給我州的城鄉電網建設改造任務情況看,要圓滿完成投資任務,困難多,任務重,壓力大,但我們要鼓足勇氣,堅定信心,變壓力為動力,變危機為機遇,進一步把握好以下目標任務:(一)今后三年全州城鄉電網建設改造總投資達29.5億元。(二)今年全州城鄉電網建設改造安排投資達10.75億元。(三)全州城鄉電網建設改造工作要盡量往前趕,南方電網公司已決定對工作完成快、項目做得好的地區增加項目、追加投資,對工作完成不好、項目進展緩慢的省份扣減投資。我州各縣(市)、州直各有關工作部門,一定要搶抓機遇,加快項目進度,爭取省政府的大力支持,采取超常規的工作措施,全力推進項目加快實施,做到快上項目,多上項目,多爭取投資。

目標已定,任務已分解,最關鍵的環節是抓好任務的落實。要抓好電網建設改造任務的落實,核心問題是落實有人專抓的問題,一是建立健全組織機構。各縣(市)、頂效開發區,州政府有關工作部門要從發展的高度,從為民辦實事的角度出發,加強領導,抽派人員,及時組建一支強有力的隊伍,抓好相關協調工作的落實。二是層層分解任務,倒排工期,穩步推進。三是加強督查,確保信息暢通。從今天的會議召開后,全州各縣(市)人民政府要每15日召開一次匯報會,專題聽取供電部門的工作情況匯報,發現問題,及時研究解決問題,對工作不力,從而影響投資進度的相關部門負責人,將按照有關規定,嚴肅追究責任。

二、提高認識,統一思想,切實增強做好電網建設改造工作的責任感和緊迫感

(一)建設改造城市電網和完善農村電網是中央擴大內需,應對全球金融危機的重大舉措,這對加快我州電網發展是一個千載難逢的機遇,能否抓住這個機遇,不僅是應對金融危機的問題,從某種程度來說,也是關系到能否加快改變我州欠發達、欠開發的問題,為早日推動我州經濟社會發展實現歷史性跨越,我們一定要提高認識,統一思想,高度重視,抓好落實。

(二)去年年初的凝凍災害,暴露出我州電網還存在一些突出問題。經過過去一年的加固改造,電網基礎設施得到逐步完善,目前運行情況良好,但電網結構已還存在一些薄弱環節,如果不搶抓這次中央投資的機遇,我州的電網建設改造工作在相當長的一段時間內都難以安排。所以,我們一定要抓住這次中央投資的機遇,抓好城鄉電網建設改造工作的落實。

(三)從民生角度看,無論是城市居民用電、還是農村居民用電,都還存在很大缺陷。從我州的供電情況看,供電可靠性較好的市,戶均年停電時間高達20小時,全州至今還有5366戶無電戶。為此,抓好城鄉電網建設改造,進一步提高居民生活用電的可靠性和安全性,是我們義不容辭的責任,希望各縣(市),州直各有關部門必須進一步統一思想,提高認識,切實增強做好工作責任感和緊迫感,把為民服務的好事辦好,實事辦實。

三、進一步明確電力部門責任,全力推進電網建設改造任務的順利實施

各縣(市)供電部門要在供電局班子的領導下,盡心盡力落實好電網建設改造任務。一是當好第一責任人,發揮好業主的作用,主動、積極、快速完成工作任務。二是主動、積極向當地政府匯報情況,爭取政府和有關部門的大力支持,形成一條龍、一盤棋,齊心協力、齊抓共管的工作局面。三是保證工程質量、安全和進度,并將三者統一起來作好安排。四是認真執行國家有關法律法規和政策規定,按程序、按規矩辦事,搞好廉政建設。

四、進一步明確部門責任,在依法依規的前提下,為建設改造工作做好服務

(一)城鄉電網建設改造工作是一項十分重要的工作,各縣(市)、頂效開發區要及時成立協調領導小組,落實人員,明確職責,超前作好工作安排。

(二)州國土資源管理局和各縣(市)人民政府要及時協調好城鄉電網建設改造用地問題,各級國土部門要在州國土資源局的指導下,根據工作權限迅速落實用地,簡化審批手續,加快審批進度。

(三)州環保局要協調各縣(市)環保部門,采取有力的辦法和措施,盡快落實城鄉電網建設改造項目的環評工作。

(四)州建設局協調好各縣(市)建設部門把電網建設改造列入城鄉建設總體規劃,按照城鄉建設總體規劃的要求,各縣(市)人民政府負責抓好落實。

(五)州林業局和各縣(市)人民政府要進一步簡化用林審批程序,比照新增中央投資項目用林手續辦理方式,解決好城鄉電網建設改造項目的用林問題。在具體工作中,可用已有的砍伐指標先解決問題。電網建設改造項目劃分到各縣后都是小項目,州縣林業部門要按照小項目有關規定辦理手續,不要把小項目的審批工作搞得太繁瑣。

(六)州水利局對涉及水利方面的工作,以最快捷、最方便的程序辦理。

(七)形成“綠色通道”和一條龍辦公機制。凡涉及國土、水利、環保、林業、建設等方面的手續辦理,項目業主要及時到縣(市)相關部門辦理手續,由縣級相關部門將文件報送州相應部門確認后,上報省相關部門審定。各縣(市)、頂效開發區要抓緊銜接,落實、安排好城鄉電網建設改造項目手續辦理的相關事宜。

五、加強領導、落實責任,建立責任制和責任追究制

(一)各縣(市)、頂效開發區協調領導小組,要把城鄉電網建設改造列入落實中央新增投資項目的具體責任制范圍,按照已建立的落實新增中央投資長效機制和責任制的要求,完善好城鄉電網建設改造責任制。

(二)建立好情況通報和信息反饋制度。各縣(市)協調領導小組辦公室要做好城鄉電網建設改造的統計、協調和報告工作,做到情報互通,信息暢通。各縣(市)供電局要與供電局保持溝通,建立定期信息報告制度。

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我是__鄉司法所所長,下面,就我就__司法所的工作向各位領導作述職報告,我所三年來的工作在昭陽區司法局和鄉黨委政府的領導和關懷下,以嶄新的工作姿態、飽滿的熱情,積極主動、盡職盡責、創造性地開展工作,做到了觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,圓滿完成了區局和鄉黨委政府交給的各項任務,現將具體工作情況匯報如下,請各位領導評議:

一、規范干部隊伍建設,著力提升整體形象

我所人員積極參加上級組織的司法培訓和學習,結合崗位大練兵活動和社會主義法制理念教育活動以及法律服務整頓活動,通過學習、整頓,我所工作人員政治堅定,業務嫻熟。在提升工作能力的同時,我們還通過召開專題會議,進一步完善了各項規章制度,規范了工作程序,促進了司法行政工作的開展,提高了司法所的法律地位。在平時的工作中,我們還通過各種方式,以公開接受舉報的方式接受人民群眾監督,在黨委、政府和人民群眾中樹立了良好的形象。

二、規范履行職能,主動開展各項工作

(一)積極參與中心工作,全面履行司法職能。

三年多來,我們立足于全鄉經濟、發展、穩定的大局,圍繞鄉黨委、政府中心工作,充分發揮司法所的依法治理、法律服務、普法宣傳、法制教育、人民調解、安置幫教等職能,積極參與社會治安綜合治理和“嚴打”整治專項斗爭等活動,有效地保障了__的平安。三年以來,我所按照鄉黨委、政府的安排,積極參與了群眾性上訪事件的調查和處理工作,積極參加鄉政府工作組處理兩起重大矛盾糾紛的調處工作,并圓滿完成了交辦的任務。

(二)深入開展法制宣傳,加強依法治理力度。

1、以普法學習培訓為核心,積極創新普法形式,大力實施依法治理三大工程,利用鄉政府周一集中學習的機會,進行法制學習,此項法制學習已形成了制度.并在學習中講授了相關法制知識,受到了黨委政府主要領導的好評.

2、認真抓好中小學校法制副校長和法制輔導員的充實完善工作。我鄉13所中小學都聘請了法律顧問,走向了依法治校的道路,加強了青少年法制宣傳教育。三年來,我鄉司法所、派出所、綜治辦有關人員到各中學、小學給學生上法制課39次,尤其是每年七月份在__中心中學舉行了大型的法制報告會,會上邀請了相關同志進行了法制講授,起到了良好的效果。從而提高了同學們的法律意識。

3、堅持依法治理。在普法的基礎上,各村、各單位完善了各種規章制度和依法治理章程,依法治村、依法治校等工作取得了明顯成效。同時,我鄉積極開展“民主法制示范村”評選活動,與各單位簽定了民主法制建設責任狀,有力地促進了“平安村__”建設和依法治鄉各項規范的落實。

(三)加強調解組織建設,規范運作調解程序。

1、切實加強調委會組織建設。建立健全了鄉調委會,成員由土管、林業、農業、教育、公安、計生、民政等部門組成,并進一步完善了各項規章制度,規范了民間糾紛受理、調處等程序,促進了依法調處工作的開展,提高了司法所的法律地位。對我鄉的12個村委會的調解委員會進行了充實調整,將調委會工作列入平安創建和綜合治理的等級考核之中,實行獎優罰劣等措施。鄉調委會在完善學習、例會等制度的基礎上,與綜治辦一起將每月定期學習,主要是學習法律知識,匯總當月各調委會工作情況、布置下月調解工作。我所每月及時、準確地向司法局上報各類信息動態,認真完成上級下達的各項工作任務。

2、按照上級的要求,我鄉每年開展了為期三個月的矛盾糾紛大排查工作,著力化解各類矛盾。平時工作中,我們堅持把 苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來,認真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月1日的調委會主任例會上集中排查上報不安定因素,包括各類糾紛和易激化、易引起的事件苗頭。在平時的重大會議和節假日期間,我們還進行全面排查,對排查出來的矛盾糾紛,專門落實責任人,妥善處理,防止事態擴大。三年來,鄉人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛73件。二是努力化解各類矛盾糾紛。各調委會認真開展糾紛調解工作,牢固樹立到訪無小事的觀念,調處好每一件糾紛,對調解成功的,做好回訪工作;對調解不成的,耐心平息事態,告知雙方依法辦事,基本做到“小事不出村、大事不出鄉”,沒有因調處不當引發民轉刑案件或群體性上訪、所達成的調解協議件件得到落實,無違法調解及協議被法院撤銷的現象發生。

(四)加強幫教組織建設,開展幫教安置工作。

完善幫教網絡,建立幫教責任制,簽訂幫教責任狀,實行單位領導負責制,積極幫教,妥善安置,控制重新犯罪。一是建立刑釋解教人員檔案和登記制度,做到回歸人員底數清、情況明;二是實行每年一次的考察制度,對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數,并積極做好疏導和幫教工作;三是制訂幫教措施,落實幫教責任人;四是根據其本身特長,協調各方關系,幫助解決其實際生活問題。截止目前,全鄉三年來刑釋人員25人,幫教率更是達到了100%,重新犯罪率控制在0以內。

(五)指導法律服務工作,嚴格監督檢查制度。指導和規范我鄉法律服務工作。

結合區局的要求,我所開展了法律服務教育整頓活動,提高了法律服務人員的政治素質和業務素質,做到了統一收案,統一收費,規范了辦案程序。三年來法律服務所共調解疑難案件34起,民事經濟糾紛11件,非訴4件,辦理見證和協辦公證3件,法律援助10件,接受法律咨詢285人次。

三、規范辦公保障,抓好基礎設施建設

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一、加強法制宣傳教育的組織領導

1、根據市水利局“五五”普法總體要求和部署,我局于2012年初制定了“水務局法制宣傳教育第五個五年計劃”,印發至局屬各單位,指導各單位的“五五”普法工作。在工作中,結合實際,每年年初制定了普法宣傳工作計劃,確定學習內容,做到了年初有計劃、期間有執行,年終有總結。

2、根據《法制宣傳教育工作領導小組成員單位工作職責》和市局“五五“普法工作要求,制定完善了水務局法制宣傳教育工作領導責任制,明確了職責,將法制宣傳教育工作列入工作議程。召開專題會議研究部署“五五”普法工作。牛文成局長負總責,多次指導“五五”普法工作,分管領導謝瑞民副局長具體負責,每年多次召開會議研究部署“五五”普法工作。為了保證“五五”普法工作的正常開展,成立了水務局“五五”普法辦公室,水政股具體負責牽頭組織實施我局“五五”普法工作。領導班子每年年初和年底兩次專門召開局長辦公會議,研究部署“五五”普法工作,聽取普法辦公室的工作情況匯報,提出工作要求,對普法工作做出部署,確保了“五五”普法工作的順利開展。

3、根據“五五”普法工作的要求,2012年初成立了水務局“五五”普法工作領導小組,局長任組長,分管局長任副組長,各單位負責人任成員。辦公室設在水政股,配備了四名精干人員,具體負責“五五”普法日常工作。為工作的順利開展,局長辦公會議研究專門下撥了經費,配備了辦公室必須的辦公設備。明確了“五五”普法工作職責和任務,制定了水務局“五五”普法辦公室主要職責及各項規章制度。“五五”普法辦公室根據局“五五”普法實際工作需要,每年多次召開全體成員會議,研究部署和推進局“五五”普法工作。為了將“五五”普法工作落到實處,于2009年初對全系統“五五”普法工作進行了監督和檢查,總結了前階段工作,對下步工作提出了具體要求。

二、做好集中宣傳和日常普法教育

1、深入開展法制宣傳教育。弘揚法制精神,切實落實“五五”普法規劃提出的各項目標要求,開展了以憲法和國家基本法律法規宣傳教育活動。結合水法規宣傳要求和水利行業的工作實際,,抓好了水法規的宣傳活動。通過廣泛深入地宣傳。提高了廣大了干部群眾法律素質,樹立了社會主義法治理念,為建設社會主義法制國家營造了良好的輿論氛圍。增強了廣大干部群眾的水利憂患意識,使廣大人民群眾認識到節水保護水的重要性,形成了普法、學法、保護水工程的良好的社會風氣,收到了較好的社會效果。

2、為增強普法宣傳效果,樹立全社會節約用水的法律意識,我局把開展以水利法律法規為主要內容的法制宣傳教育,作為“五五”普法規劃的重要任務。把學習宣傳水利法律法規列入年度普法計劃,重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市地下水資源管理條例》、《市堤壩管理條例》等水法律法規。堅持集中宣傳和日常普法相結合,通過在“世界水日”、“普法宣傳日”以及相關涉水法律法規新出臺的有利時機,積極探索新的宣傳方式,加大宣傳力度,取得了較好的宣傳效果。在宣傳方法上,除了利用電視、廣播媒體、宣傳標語等常規方式進行宣傳外,每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識問答、建立水利法制專欄、送法進村入戶等多種形式,采取集中宣傳和日常普法相結和,廣泛深入地開展學習宣傳水法律法規活動。一是領導重視,精心組織。每年專門下發文件,成立領導小組,落實宣傳經費。做到了責任落實,資金到位,任務明確,為搞好普法宣傳活動提供了有力的保障。二是廣泛宣傳,形式多樣。在電視臺播放宣傳口號及《人水法》電視系列劇;在電臺、電視臺播放宣傳水法規;印制散發宣傳資料30余萬份,印制條幅,分別懸掛在城區及各鎮主要路段;制作宣傳欄、宣傳圖板;在全縣水利工程地段刷寫宣傳標語1萬余條;組織20余人宣傳車隊聯合南四湖水利管理局,在全縣十五個鎮及重要用水單位巡回宣傳,并在集市接受群眾咨詢,受教育人次達90余萬人次。另外還在全民普法、科普宣傳周、創建平安、12月4日法制宣傳日期間大力宣傳水法規,做到了宣傳水法規經常化、制度化。

3、根據“五五”普法工作規劃要求,認真開展組織好了“法律六進”活動。每年“世界水日”和“中國水周”等普法活動期間,組織宣傳隊伍到煤電公司等大型企業、機關、鄉村、學校、社區等單位進行了水法規宣傳,根據各單位的情形開展法制宣傳教育活動。例如到企業宣傳取水許可和節水知識;在學校開展節約用水簽字活動;對鄉村及湖區開展打擊破壞水利設施,打擊非法采砂活動進行宣傳等。開展法律進機關活動,把水法規送到相關機關單位,讓機關人員了解水法規知識,為行政管理提供依據,把水法規宣傳融入到了水行政管理的全過程。

4、利用各種宣傳活動,在廣大人民群眾中宣傳與群眾的生產生活密切相關的水法規,如《水法》《防洪法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水行政許可實施辦法》等。在水利系統和機關單位進行了規范行政權利運行,防范職務犯罪的相關法律法規的宣傳,例如在法律進機關(企業)時宣傳《刑法》及《省預防職務犯罪條例》等,讓機關工作人員了解怎樣正確行使行政權力,防止職務犯罪。在系統干部職工中宣傳了《憲法》、《物權法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》等維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法規。提高了廣大干群的法律意識和依法行政水平。

5、根據“五五”普法工作要求,制定了領導干部學法制度和任前法律知識考核制度。每年對領導干部學法用法工作考核,并作為任用干部的重要依據,納入干部本人檔案。黨委理論中心組集體學法每年多次,有會議記錄、有學習筆記和心得體會。根據水利工作實際,每年聘請法律專家舉辦領導干部法制講座2期,提高了領導干部的法律意識和依法決策行政的能力。

6、根據公務員法要求,我局制定了水務局公務員學法用法培訓考核制度和方案。將考核結果作為公務員任職、升級、晉升和年度考核的重要依據。通過集中學習和培訓,每年公務員學法時間都多于40小時。所有新進水政執法人員根據水政監察管理制度參加了省廳、市局崗前培訓,經考試合格后,由省廳頒發水政監察員證方可上崗工作。其余水政執法人員通過省、市、縣三級培訓全年均不少于15天。訂購、編印水法匯編等普法教材,達到了人手一冊,開展自學及星期三集中學習通過培訓學習,提高廣大干部職工的法律意識和依法行政水平。

7、根據水利企業管理相關要求,建立了水利企業管理人員法律知識培訓制度和企業領導干部學法用法制度。每年選派業務骨干參加省市縣的法制培訓,例如工程處、機械處等單位領導干部參加局領導干部學法用法及黨委中心組的學習。為了加強職工法制教育,制定教育計劃,定期培訓,并通過了法律知識考核。建立了水務局業務管理制度匯編,所有事項都實行了依法決策、依法經營、依法管理、依法辦事。五年來,沒有發生一起責任事故和違法犯罪事件。

8、為全面推進我局依法行政,建立法治機關。規范了行政執法行為,確保嚴格執法、文明執法、公正執法。在局屬單位內推行法律顧問制度,聘請正大法律服務所孫青為我局常年法律顧問,實現了依法決策、依法行政、依法管理。

加大水行政執法力度,依法查處各類水事案。以打擊破壞水利工程設施,清除違章建筑,打擊河湖非法采砂,防汛清障作為執法工作的重點。注重強化水資源管理,對擅自取水、鑿井,不安裝計量設施等違法行為進行了嚴歷查處。幾年來累計即時處理水事案件400余起,查結率98%。依法清除違章建筑300余間,拉坡種植5000平方米,攔河魚網300余處,網箱(網籪)200余處,阻水埂壩200余處,較好地完成了清障任務。申請法院強制執行拖欠河道工程占用費案2起計10萬余元。做到了發現一起查處一起,執法主體、內容、程序合法,適用法律法規正確。全年沒出現一起因行政執法引起的上訪、復議、訴訟案件。此外,配合南四湖水利管理局對南四湖非法采砂活動進行了嚴厲打擊,共出動執法人員1000余人次,共催毀采砂船160余艘,受教育群眾達1萬人次,有效地遏制了非法采砂活動,保護了河湖安全。

規范行政審批,加大規費征收力度,切實履行水行政管理職能。去年年初,根據縣政府相關要求,專門成立了縣行政服務審批中心水務分中心(局行政審批股),抽調6名精干業務人員開展相關工作。嚴格遵循上級相關部門要求,以加強行政職能為軸心,大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務模式,做到了領導滿意、群眾滿意、社會滿意。

為保證各項規費的收取,我們采取了強有力的措施,發揚“釘子”精神。克服各種困難和不利因素收取農業水費、水資源費、污水處理費、河道工程占用補償費等,較好地完成了規費征收任務。收費中做到了依法收費,嚴格遵守財經紀律和各項制度,杜絕了違規收費現象的發生。

9、堅持普法與法治實踐相結合

在推進水法制宣傳工作中,我局還特別強調普法與執法實踐相結合,努力轉變工作思路,改進工作方式,做到普法、執法相互促進、相互推動。把執法巡查工作與普法宣傳教育活動結合起來,不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發生的執法工作到位,而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預防為主,發現一件、查處一件,防查并重”的口號,在處理涉及水事糾紛及水事案件時,主動做到先對當事人和周圍群眾進行水法律法規的宣傳,再依法進行查處,取得了“查處一件、教育一片”的實效。

認真貫徹《會面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進了依法行政和法治水利建設。

進一步完善行政執法責任制。根據市局行政執法責任制及《行政許可法》的要求,結合我縣實際,制定了水務局行政執法責任制、執法公示制、執法巡查制、行政許可公示制度、執法過錯責任追究制等各項規章制度。成立了文明執法專項活動領導小組,制定了文明執法專項活動實施方案及水行政執法人員執法行為規范。嚴格落實水利法制宣傳教育的“六項制度”及執法評議考核制,我局在全縣執法評議活動中取得了較好的名次。同時還制定了考核獎懲辦法,把崗位責任完成情況與考核獎懲結合起來,獎罰分明,有效地調動了執法人員的積極性。

建立健全行政監督檢查機制。根據我局制定的各項配套制度,制定相關措施對行政執法人員嚴格管理,定期考核,按時年審。認真落實行政執法責任制,將責任層層分解到每一個工作崗位,嚴格依法行使職權,依法管理水事活動。為進一步規范規范執法行為,提高執法隊伍素質,有效推進法治建設,深入開展陽光行政,努力建設讓人民滿意的水行政執法部門。通過電視、報紙等新聞媒體和公示欄向社會公布九項服務承諾六條禁令及各項規章制度。聘請縣人大、法制局、大型企業代表為行風監督員,定期不定期地召開行風監督座談會。在電視臺、廣播電臺開辦行風熱線節目,解答人民群眾的問題,接受群眾監督。設置水事案件舉報電話,對反映的每一個問題都認真做好書面記錄,及時組織查處,并向當事人盡快反饋處理意見。全年沒出現一例違法行政案件。

三、創新形式,拓寬發展宣傳教育工作渠道

1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力開展公益性法制宣傳教育活動。在縣廣播電臺開辦《水資源管理》專題“點點滴滴話節水”節目;在電視臺播放人水法系列電視劇及水法規宣傳口號;在《新聞》報刊上專版宣傳水法規;在政府網站上設立《水資源管理》專欄;利用干部在線學習網學習宣傳水法規,擴大了宣傳面,取得了較好的宣傳效果。

2、為了更好地宣傳水法規加強了法制宣傳陣地建設,我局多渠道的增加宣傳投入。在重要水利工程所在地刷寫標語和懸掛條幅,在重要河段設立了15塊固定水法宣傳牌,擴大了水法規定宣傳面,受教育人次明顯增加。

3、加強法制宣傳教育隊伍的培訓。按照上級普法要求,積極參加了省廳及市局舉辦的水法規培訓班,受培訓達100余人次。此外,根據每年年初制定的培訓計劃,對全縣160余名水政監察員和普法聯絡員進行了培訓,并通過了考核。通過培訓提高了水政執法人員的素質,提高了我縣水行政執法水平和宣傳教育工作能力,有力促進了依法行政工作和“五五“普法工作的開展。

4、采取多種形式開展法制宣傳活動。在煤電公司舉行水法規節水知識競賽活動,如猜謎語、知識問答等;在集鎮、鄉村設立水法規咨詢處,及時解答群眾提出問題;每年乘涼晚會舉辦水法制宣傳節目,將“五五”普法的宣傳教育融入文藝晚會,群眾在欣賞文藝節目的同時也受到了法制教育,收到了良好的效果。

四、強化法制宣傳教育工作保障

1、每年年初印發《水務局目標管理考核辦法》,將普法工作納入目標管理和領導班子及領導干部目標責任考核,明確任務和職責,提高了廣大干部職工法制宣傳教育的積極性和責任感。

2、為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進一步規范普法依法治理工作,制定了縣水務局普法依法治理監督檢查獎懲制度及《水務局法制宣傳教育目標考核制度》。將普法依法治理工作與評先樹優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考核的重要內容。

3、為了保障普法宣傳教育工作的順利進行,將普法宣傳教育經費納入縣財政預算內管理,經費逐年增加,專款專用,幾年來共投入宣傳經費47萬余元,培訓經費26余萬元。為普法工作順利開展提供了有力保障。

4、普法檔案管理工作是“五五”普法工作的重要組成部分,根據要求,配備了業務水平高的2名執法人員負責普法工作的檔案管理工作。在工作中,做到基本情況清楚,制度完善,檔案臺賬資料齊全,分類清楚,管理規范。信息聯絡員及時上報各類報表及普法工作情況總結,向縣政府、市局、南四湖局上報普法教育及行政執法活動信息。組織人員撰寫了多篇普法規范調研文章。為了做好普法宣傳活動,訂購、編印了多套普法宣傳材料,“五五”普法期間共印宣傳資料30余萬份,為做好普法宣傳工作提供了強有力的保障。

五、下步工作打算

經過幾年來的普法宣傳教育工作,我局堅持法治教育和法制實踐相結合,切實加快推進依法治理進程,取得了較好成績,廣大群眾和機關干部職工的法律意識明顯增強,依法管理的水平得到提高,在各項水利工作中較好地實現了從行政手段管理向法律手段管理的轉變。同時,通過開展法制宣傳教育,行政執法人員學法用法收效顯著,進一步提高了依法決策和依法行政的能力,初步實現了領導方式和管理方式的轉變,依法行政水平不斷提高。水行政執法人員自身的法律素質、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性有了較大進步。

篇10

一、以“*”普法啟動為契機,推動普法依法治理工作深入開展

研究起草“*”普法規劃,做好“*”普法的啟動工作。為全力做好“*”普法的啟動工作,先后在轄區機關、社區、學校、企業等場所,舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協委員專題匯報了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個街道工委辦主任及法制校長針對“四五”普法工作中存在的不足及問題進行分析研究,并就如何制定“*”普法規劃展開討論,進一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向,為開展“*”普法打下了良好的基礎。結合城區中心工作,將奧運法制的宣傳教育和奧運環境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內容加以落實。組織區四套班子領導利用區委常委會前時間認真學習了奧運法律知識。在中學開展了“為奧運創造法制藍天”征文活動。會同區公安分局、法院、民政等部門在區普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運”的大型法制宣傳活動。今年上半年,全區共開展各類法制宣傳培訓班、講座853次,參加人數1*,530次,舉辦各類知識競賽19次,各種形式的宣傳活動37,667次,參加人數達692,855人,召開各類法制研討會和經驗交流會88次,下發各類宣傳資料60余萬份。今年,西城區被評為“四五”普法全國先進區,區司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評比中評為全國司法行政系統先進單位。

規范考核,全面部署,深入推動依法治區進程。2月27日,區政法工作會召開,會議全面回顧了依法治區工作取得的各項工作成績,部署了20*年依法治區任務。結合街道機構調整后“大科部”的分工職能和業務范圍,在充分了解和掌握街道工作規律和特點的基礎上,指導全區各街道確立依法治理任務分解責任制,將全年工作任務落實到每個月,細化到每個部門。

二、以爭創市級精品司法所為契機,全面提升基層司法行政履職能力

根據《*市司法局關于在全市開展創建精品司法所工作的通知》精神,區司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭創市級精品司法所”活動領導小組,出臺了《提高基層司法行政能力爭創精品司法所工作意見》,明確了爭創工作的指導思想和工作方案。在全面啟動由7名黨組成員分別聯系一家司法所的工作制度基礎上,每名處級領導干部及其分管科室具體指導一個司法所,幫助研究、分析、解決實際工作。各司法所積極爭取街道領導對開展創建精品司法所活動的指導,德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔任組長的“創建精品司法所領導小組”,將街道相關科室列為成員部門,形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭創”工作格局。

以創新的工作機制進一步拓展人民調解新思路。在鞏固完善聯合接待室工作的基礎上,為強化人民調解在化解社會矛盾糾紛的作用,落實懷柔會議精神,成立了西城區人民調解員協會、西城人民調委會、西城區社會矛盾糾紛調解中心,并以協會名義對調解員進行了業務培訓。與法院共同探索行政調解與司法調解的銜接機制。上半年調解糾紛4833件,成功47*件。防止矛盾激化3件3人,上報防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進行時---人民調解座談會。走訪接待室10個、街道和社區調解組織5個,市場調委會1個。

以科學務實的工作理念不斷深化社區矯正工作。區委“一號文”將矯正工作納入區“十一五”規劃,區矯正辦抓四件事:一是圍繞矯正質量,狠抓制度落實工作。截止5月底,累計接收矯正對象342人,1—5月份,接收矯正對象82人,現在冊198人,完成一至二次分類測量,確定A類管理87人,B類管理63人,C類管理47人;全區列管重點人45人。二是科學認識矯正質量問題,形成“過程決定質量、控制把握質量、中測檢驗質量”的科學衡量矯正質量的理論體系。三是高起點、高標準建立區陽光矯正服務中心。四是運用傳播理論科學指導社區矯正的宣傳工作。

以規范化、制度化管理扎實開展安置幫教工作。全區現有幫教領導協調機構8個,有刑釋解教人員1154人,建幫教小組1154個,通過各種渠道安置了954人,安置率84%。規范接收程序。建立幫教對象移交登記,規范了簽收工作。1至5月,共移送刑釋解教人員通知書119人,向外區(縣)送達移交、協管工作函10人次。針對接收程序、材料移交、幫教銜接等問題,印發《解除社區矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書,做到了底數清,情況明,確保了幫教工作的連續性。堅持例會制度。區矯正辦先后召開4次領導小組會、聯席辦公會。與公、檢、法、勞動、民政、衛生等七家單位聯合發文《關于加強感染艾滋病社區服刑人員和安置幫教對象管理的意見》撰寫了《關于加強防控西城區艾滋病安置幫教對象和社區矯正對象的調研報告》調研文章。規范請示通報制度。做好“五一”、國慶、節假日和社會重大活動等敏感時期的管理工作,并形成固定的管理制度。

堅持法律服務進社區。上半年,法服所共調解糾紛328件、擔任法律顧問54家、訴訟94件、代書1052件、解答咨詢2936人次、避免挽回經濟損失325萬元。

三、完善管理體制,強化質量意識,為區域發展提供優質高效的法律服務

加強律師屬地管理,充分發揮律師在法律服務業的主體作用。團結全區熱心公益事業的律師事務所和律師,籌建西城區律師志愿團,為社區市民提供法律服務,探索律師積極參與多元化糾紛解決機制,充分發揮律師在維護社會穩定、推進民主法制建設、依法化解社會矛盾等方面的積極作用。繼續深化律師參與工作機制,明確律師專人負責與集體參與相結合的工作原則,明確重大疑難案件討論、律師參與工作情況匯報、定期交流總結等工作制度,為工作縱深開展提供保障。進一步深化律師行政管理體制改革,積極探索和完善“兩結合”管理體制,加強與律師協會的工作配合,建立了駐區律師事務所行政主管聯席會制度,為駐區律師所之間的橫向交流搭建平臺,滿足駐區律師所的需求。6月27日,德勝街道啟動了“公益律師”進社區活動,根據協議約定,由“公益律師”為社區居民提供法律咨詢、法制宣傳、協助調解等方面的義務服務,優惠社區居民的民事案件,并免費為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢群體提供法律服務。今年1至5月,律師參與18次18人次,接待群眾來訪41批62人次,提供法律咨詢22批。

從抓隊伍建設,提高公證人員素質入手,在公證隊伍中積極開展《公證程序規則》、《公證機構執業管理辦法》、《公證員執業管理辦法》等公證實務知識的學習,強化公證隊伍的責任意識、法治意識、規范意識和質量意識,推動了公證工作的法制化建設。今年1至5月,公證處共辦理國內民事公證4803件,涉外公證8621件,接待群眾來訪40263人次。

區法律援助工作進一步規范管理,走上了規范化、制度化軌道。上半年,將完善法律援助的各項工作程序和工作機制列為重點工作,通過完善規章制度、規范基礎臺帳建設、加強質量管理,強化了法律援助人員的質量意識,提高了辦案的數量和質量。為擴大法律援助覆蓋面,切實維護外來務工人員的合法權益,下發了《西城區司法局關于進一步加強外來務工人員法律援助工作的意見》,要求各司法所、各法律援助機構采取措施,提高法律援助工作的便民化程度,保證外來務工人員就近快捷地申請和獲得法律援助。全區共辦理法律援助案件1*件,接待來電、來訪2682人次,法律文書15份,非訴訟調解2件。區法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創新獎,團市委授予“*市優秀‘青少年維權崗’”稱號,區委、區政府連續四年授予“創文明行業示范單位”稱號,區直機關工委、團區委授予“青年文明號”稱號,被區人事局、區殘聯評為“扶殘助殘”先進集體。

四、以能力建設為中心,著重加強對干部的科學培養和管理,司法行政隊伍的整體素質得到提升

上半年,通過收看輔導報告、收聽講座、撰寫學習征文、召開座談會等形式,使在干部中開展政治理論教育做到內容豐富,形式多樣。加強干部的科學培養,夯實人才基礎。在機關中分科長、副科長、科員三個層面開展了履職能力研討會。對公務員進行了崗位意向調查和分析,公務員培訓、輪崗交流工作全面展開。在對司法助理員的學歷狀況進行調查的基礎上,全面啟動了法律專業的在職學歷教育,現已有15名同志報名參加學歷教育培訓。加強黨風廉政建設,夯實制度基礎。聘請廉政監督員會同局紀檢組對7個司法所、2個公證處進行檢查,對窗口行業的工作環境和服務態度給予了較高評價。機關各科室、各公證處負責人分別與分管領導簽訂了黨風廉政責任書,實現了黨風廉政責任制向各基層部門的延伸。黨風廉政宣傳教育月活動豐富多彩,黨組書記、局長為局機關全體黨員干部親自上黨課,在領導干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動。加強對黨員的管理,夯實組織基礎。在對機關黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實行了信息化管理的同時,對駐區律師黨員實現了常態分析和動態管理兩結合。

上半年工作中存在的主要問題

總結上半年工作,區司法行政工作在局黨組的領導下有所突破,取得了一定成績,但還存在著一些突出問題,主要表現為:一是依法辦事的能力和服務群眾的意識需要加強。二是工作標準與中心城區的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發揮專業作用、參政議政的渠道還應進一步拓寬。五是隊伍建設方面,在開展思想政治工作不夠深入扎實,開展專題調研的力度還需加強。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續做好“*”普法啟動工作。全面開展“奧運與法制”主題宣傳活動。按照市、區迎奧運工作要求,開展有針對性地宣傳,在全區掀起奧運法制宣傳的新。加強社區法制宣傳教育,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。加強法制宣傳員隊伍建設,切實發揮志愿者特別是律師和大學生法律志愿者有較強專業法律知識的優勢,增強宣傳教育的針對性和實效性。進一步推進和完善、落實法制宣傳進社區“六個一”工程,圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點工作,采取群眾喜聞樂見的形式,有針對性地開展宣傳教育。進一步加強法制宣傳教育陣地建設。充分利用社區法制學校、西城普法網、西城報等現代宣傳媒體和西城普法家園等固定宣傳陣地,進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。健全機制,確保依法治區工作健康有序發展。進一步健全依法治區組織機構和制度,使依法治區規劃的落實得到組織保障。依法治區辦公室要認真履行職責,加強對各單位的工作指導、督促。在深入調研的基礎上積極推進民主法治示范社區的創建活動,保證20*年依法治區各項工作落到實處。

二、人民調解、安置幫教、社區矯正工作

繼續做好爭創市級精品司法所的達標評比工作,全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區“人民調解員協會”和“區陽光社區矯正服務中心”的掛牌、啟動工作。做好調解、矯正、幫教的銜接工作與調委會主任的培訓。區幫教辦與監獄局聯手協調相關監獄,籌建勞動技能培訓基地和出監教育示范點。

三、法律服務工作

進一步發揮律師在推進民主法制建設中的作用,支持律師參與人大、政協換屆選舉,做好推薦律師候選人工作。繼續組織開展公證崗位訓練活動,提高公證人員的政治素質、業務素質和職業道德素質。進一步加強與人事、財政、稅務等部門的聯系與溝通,為公證處隸屬調整工作中的編制變更備案、事業法人變更登記、資產的移交等工作提供便利條件,為公證處的平穩過渡、為公證行業的持續健康發展提供有力保障。

法律援助工作要進一步加大宣傳,擴大法律援助的社會影響;加強培訓,著手探索建立健全可持續的法律援助人員培訓方式;加大力度,務求辦案數量顯著增加,服務質量明顯提高。