導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)；研究

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)管理水平也相應(yīng)得到提高，特別是在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方面的各個(gè)環(huán)節(jié)中的貫徹會(huì)計(jì)思想，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的日常管理活動(dòng)，逐步成為各級(jí)政府和企業(yè)的共識(shí)。并且隨著市場競爭的加劇，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的要求日趨增高，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立十分重要。

一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理設(shè)計(jì)的必要性

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)是指企業(yè)根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)，綜合企業(yè)內(nèi)部的具體情況制定企業(yè)財(cái)務(wù)工作具體的政策，并使之具有可操作性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略過程，屬于財(cái)務(wù)管理工作的基本建設(shè)。因此，企業(yè)內(nèi)部管理制度設(shè)計(jì)在企業(yè)的發(fā)展中有其必要性。（1）市場競爭促使企業(yè)追求不斷自強(qiáng)壯大，企業(yè)在發(fā)展過程中必須有財(cái)務(wù)管理制度為基礎(chǔ)。（2）近年來，國際國內(nèi)關(guān)于財(cái)務(wù)舞弊的事件數(shù)不勝數(shù)，一定程度上要求企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度設(shè)計(jì)的力度。為企業(yè)取得更好發(fā)展提供有力條件。

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的合理定位

近年來，關(guān)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位的問題探討從未停止過，因此，我國眾多學(xué)者對(duì)此也進(jìn)行了詳細(xì)的研究與分析。事實(shí)上講，企業(yè)受委托的責(zé)任觀念與對(duì)策并不沖突，反而是兩者相互協(xié)調(diào)發(fā)展，只是工作的重點(diǎn)不同而已。由此可見，某些直接將會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)目標(biāo)定位成“委托責(zé)任觀”或者是“對(duì)策價(jià)值觀”均是過于武斷的說法。委托責(zé)任觀主要被應(yīng)用于委托人（所有者）與經(jīng)營者之間的關(guān)系比較清晰，能夠直接進(jìn)行交流的情況；對(duì)策價(jià)值觀主要被應(yīng)用于所有者（包括債權(quán)人）與經(jīng)營者之間關(guān)系相對(duì)比較模糊，依靠證券市場進(jìn)行交流的情況。證券市場的介入，促使委托人（所有者）對(duì)市場投資者關(guān)注的重點(diǎn)不再局限于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬范方面，而是證券市場上的平均風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)獲得的報(bào)酬水平、投資企業(yè)的可能風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬等多種方面，因此，受托責(zé)任觀主要應(yīng)用于證券市場相對(duì)比較不發(fā)達(dá)的環(huán)境下，相反，對(duì)策價(jià)值觀主要應(yīng)用于證券市場比較發(fā)達(dá)的環(huán)境下[1]。當(dāng)前，我國市場的發(fā)展正在努力實(shí)現(xiàn)最大范圍、最廣深度的參與國際市場的競爭與合作，企業(yè)會(huì)計(jì)逐漸國際化或者會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球化的發(fā)展均是適應(yīng)時(shí)事的發(fā)展，也可以說是必然趨勢。

三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)執(zhí)行管理工作的一項(xiàng)重要體制，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供具有規(guī)劃性、控制性以及監(jiān)督性的活動(dòng)框架，同時(shí)還能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)置與工作崗位之間的關(guān)系進(jìn)行有效的控制提供合理保障。（1）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要是指在滿足會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行會(huì)計(jì)組織設(shè)置，同時(shí)也是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行處理、成本與財(cái)務(wù)資金管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等組織結(jié)構(gòu)。且會(huì)計(jì)組織對(duì)這些業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)有責(zé)任實(shí)施會(huì)計(jì)控制，這些組織都是經(jīng)營者主導(dǎo)的組織，受經(jīng)營者的控制。（2）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制內(nèi)部環(huán)境的組織結(jié)構(gòu)，必須從公司內(nèi)部管理的各個(gè)層面進(jìn)行思考，在確保企業(yè)合理的治理結(jié)構(gòu)下，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行控制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)營的管理目標(biāo)[2]。

四、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)

企業(yè)內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部制度的核心，被西方國家廣泛的應(yīng)用，并且不斷完善，主要分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部管理制度兩部分。（1）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要目的是保護(hù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)，檢查財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）內(nèi)部管理制度的主要目標(biāo)是提高企業(yè)的經(jīng)營效率，促使企業(yè)相關(guān)工作人員嚴(yán)格遵循內(nèi)部管理方針與政策等。因此，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制過程中必須做到：

（一）、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)定位

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)主要是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在、存在形式的根本，同時(shí)也是建立在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制框架、考核評(píng)價(jià)等控制的指導(dǎo)性參照物。企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行新的定位，必須積極吸取他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，站在完善企業(yè)內(nèi)部治理的高度：（1）對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行合理性、規(guī)范性目標(biāo)定位，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性；（2）對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行效益性目標(biāo)定位，確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的方針與政策能夠得到有效的實(shí)施與貫徹等。由此可見，這兩種目標(biāo)的最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的效益。

（二）、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的范圍定位

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的范圍通常停留在企業(yè)經(jīng)營方面的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，往往忽略企業(yè)內(nèi)部治理方面的會(huì)計(jì)控制。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制研究組織與人員均是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)與審計(jì)組織部門等，主要目的是為了提高會(huì)計(jì)審計(jì)的效率，明確會(huì)計(jì)考核與評(píng)價(jià)控制的主要內(nèi)容與責(zé)任，因此，會(huì)計(jì)控制的范圍較多的放在企業(yè)內(nèi)部工作人員與上層管理者、企業(yè)內(nèi)部資源的管理控制，高層管理者的控制通常不被納入其中。

企業(yè)內(nèi)部的高層管理者必須在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境穩(wěn)定的情況下，給予公司以及子分公司一定的發(fā)展權(quán)利，促使企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。（1）從企業(yè)經(jīng)營者的角度看，對(duì)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的整個(gè)過程進(jìn)行控制實(shí)施的內(nèi)容屬于傳統(tǒng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制內(nèi)容；（2）從企業(yè)所有者的角度看，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者實(shí)施控制屬于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制新內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上的一個(gè)重大突破[3]。因此，企業(yè)對(duì)內(nèi)部高層管理者實(shí)施控制，是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)控制的第一層次，屬于企業(yè)最根本性的控制，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的上層建筑等。

（三）、會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計(jì)

處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)已經(jīng)成為以計(jì)算機(jī)為中心的高效傳遞系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的核心，并且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也發(fā)生深刻的變化，因此，想要促使企業(yè)獲得更快更好的發(fā)展前途，必須充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的變化，建立完善的、創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息新體系。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息體系的構(gòu)建，不僅能夠促使會(huì)計(jì)較好的掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及內(nèi)部各個(gè)部門運(yùn)行的狀態(tài)，同時(shí)還能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的無形資產(chǎn)與人力資源放在第一位，充分反映企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值等。

結(jié)束語：

綜上所述，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)十分必要，因此，必須提供企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作水平，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)條件。（作者單位：唐山永安資產(chǎn)評(píng)估有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1]張躍近.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)[J].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2002：221―223.

篇2

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)會(huì)制度 建設(shè)

企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)制度建設(shè)有重大意義，一是它能管理交易成本，幫助供電企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行合理的預(yù)算，同時(shí)能夠避免腐敗的問題，對(duì)企業(yè)的工作人員產(chǎn)生一種約束力，規(guī)范他們的經(jīng)濟(jì)行為。二是作為一種激勵(lì)政策，合理的會(huì)計(jì)制度能夠表現(xiàn)良好的工作人員物質(zhì)以及精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，從而能夠全面提高員工的工作積極性。

1、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的問題

由于電力企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的一些詬病，財(cái)會(huì)部門也存在人才選拔失衡的問題，有些管理人員任人唯親，導(dǎo)致高水平人才不被重用，這些狀況都導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能力被削弱，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度由人建立，也由人執(zhí)行，所以人員素質(zhì)直接制約著內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的職能的發(fā)揮，如果這些人的實(shí)際技術(shù)水平、認(rèn)知能力達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)，不能理解判斷內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行條件、流程和規(guī)范，對(duì)內(nèi)部制度制定工作敷衍了事，那么制定必然有所缺失，無法順利地應(yīng)用到經(jīng)營管理之中。

“印在紙上，掛在墻上”來應(yīng)付有關(guān)門部門查，也是制度無法順利實(shí)施的主要表現(xiàn)，內(nèi)部控制制度變成一紙空文，失去了本應(yīng)有的嚴(yán)肅性，出現(xiàn)有章不循，有章難循的現(xiàn)象。而且企業(yè)本身也缺乏對(duì)于制度執(zhí)行效果的監(jiān)察監(jiān)督制度，企業(yè)對(duì)審計(jì)部門不夠重視，有些會(huì)計(jì)身兼數(shù)職，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，使審計(jì)部門無法發(fā)揮其職能。

2、如何建設(shè)供電企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)制度

2.1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度編制的基本原則

編制會(huì)計(jì)制度一般要遵循以下幾點(diǎn)原則：

2.1.1、符合最新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的要求，要符合黨和國家的政策法令，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、因地制宜的準(zhǔn)則，

2.1.2、符合本行業(yè)或本企業(yè)的自身經(jīng)營特點(diǎn)，保證執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)的前提下，制定適合企業(yè)本身的制度.從整體上考慮，制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與其他制度不能相互矛盾。

2.1.3、加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)管作用，保證企業(yè)經(jīng)營管理工作的有序進(jìn)行。

2.1.4、效益最大化原則：在現(xiàn)有條件下最大程度的節(jié)約費(fèi)用，取得最佳的監(jiān)督核算效果。

2.1.5、會(huì)計(jì)期間連續(xù)性：會(huì)計(jì)制度一旦完成，在一定的會(huì)計(jì)期間內(nèi)就必須保持其相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性，不能頻繁地變動(dòng)。

2.2、供電企業(yè)財(cái)會(huì)制度的主要內(nèi)容

企業(yè)財(cái)會(huì)制度編制的主要目的是為企業(yè)運(yùn)營過程中的信息進(jìn)行匯總、分析、記錄等過程提供規(guī)范化的程序和方法指導(dǎo)，企業(yè)需要在以下各個(gè)方面規(guī)定配等方面確定程序和制度。

2.2.1、基礎(chǔ)的制度：會(huì)計(jì)科目明細(xì)的編寫和使用說明、賬戶設(shè)置于編碼的編寫和使用說明、各類報(bào)表的格式的編寫方法、會(huì)計(jì)指標(biāo)的匯總說明等。

2.2.2、會(huì)計(jì)控制制度：憑證審核制度、賬目登記制度、賬務(wù)核查制度、資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、監(jiān)督考核制度

2.2.3、財(cái)務(wù)管理制度：貨幣管理制度、投資管理制度、應(yīng)收應(yīng)付結(jié)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、期貨管理制度、債款管理制度、無形資產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理制度。銷售、物資采購、合同審定、發(fā)票收據(jù)管理制度、成本核算制度、成本控制制度、重大事務(wù)報(bào)告制度

2.2.4、綜合性管理制度：預(yù)算管理制度、會(huì)計(jì)稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度、對(duì)外投資決策管理、會(huì)計(jì)電算化管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度。

2.2.5、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理制度：會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)會(huì)人員獎(jiǎng)懲制度等。

2.3、建設(shè)供電企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)制度并保證制度有效性策略

2.3.1、完善供電企業(yè)財(cái)務(wù)支出審批制度

設(shè)置嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字規(guī)定，簽字保證財(cái)務(wù)人員和管理人員的組合簽字，保證每一筆支出單據(jù)在簽字通過之前，都通過財(cái)務(wù)人員結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析，通過此方法減少不合理支出的產(chǎn)生，保證各項(xiàng)支持的合理性合法性，對(duì)于不合理的支出，可以追溯責(zé)任。

2.3.2、建立合理的電網(wǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分析制度。

成本核算制度包括核算方法、核算程序以及核算的對(duì)象，成本分析是財(cái)會(huì)人員的重要責(zé)任之一，分析整理成本核算資料，整理成表格，定期向上級(jí)上交各種報(bào)表，使供電企業(yè)管理者時(shí)刻熟悉企業(yè)運(yùn)營、資金流通情況，有助于管理者決策分析，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.3、落實(shí)會(huì)計(jì)人員相應(yīng)崗位分項(xiàng)管理責(zé)任制度

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范（試行）》第19條就明確規(guī)定：“不相容職務(wù)分離原則，合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)的工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。”

制度建設(shè)中應(yīng)該明確管理責(zé)任制度，財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者是會(huì)計(jì)人員，所以會(huì)計(jì)人員責(zé)任制是財(cái)會(huì)管理中的基礎(chǔ)，可以根據(jù)會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)，要求依據(jù) 《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定適合供電企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，明確各個(gè)崗位工作流程，建立健全崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。具體做法為分配員工至不同的崗位，并且定期進(jìn)行輪換，使每個(gè)人都能熟練地掌握各不相同的財(cái)務(wù)工作，全面提升財(cái)務(wù)人員的整體水平。更重要的一點(diǎn)是會(huì)計(jì)人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批人員、財(cái)務(wù)保管、經(jīng)辦人員責(zé)任權(quán)限需要十分明確，并且相互分離相互制約。要求企業(yè)明確規(guī)定財(cái)務(wù)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級(jí)經(jīng)辦人員，包括管理層，必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，簡單來說就是：管錢的不能管賬，管賬的不能管章。形成不同個(gè)人不同部門之間相互制約相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

2.3.4、重視稽核工作的實(shí)施

稽核工作一直是制度中的薄弱環(huán)節(jié)，主要原因一是稽核人員一人多崗的情況較多，二是管理層在制度上并沒有明確稽核工作具體內(nèi)容和規(guī)程，導(dǎo)致稽核工作流于形式，浮于表面，三是稽核工作缺乏常態(tài)化是持久性，且延伸不夠，主要以事后為主，不夠全面，供電企業(yè)的稽核工作主要包括檢查電網(wǎng)工程，技術(shù)修改，大型技術(shù)整改，管理費(fèi)用的指標(biāo)是否齊全，各項(xiàng)指標(biāo)的連接效果，各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支是否符合法律規(guī)定，另外包括審核各項(xiàng)資產(chǎn)的變動(dòng)情況并和賬面數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)照清查，對(duì)于稽核工作中款項(xiàng)收付工作、結(jié)算工作，需要調(diào)度審計(jì)人員分工稽查，使他們形成一種相互制約的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部控制制度，不僅保證了會(huì)計(jì)核算的合法性、真實(shí)性，并且能促進(jìn)財(cái)會(huì)工作的公正化、透明化，杜絕腐敗現(xiàn)象，提高企業(yè)工作資金運(yùn)用的高效性，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。

2.3.5、完善會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度。

隨著信息技術(shù)不斷進(jìn)步，供電企業(yè)也開始普及電算化，電算化在會(huì)計(jì)工作中的普遍應(yīng)用，不僅大大提高了工作效率，同時(shí)也規(guī)范化了企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。完善電算化管理制度，完善電算化崗位責(zé)任制度，是供電企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一步，確保電算化在企業(yè)管理過程發(fā)揮高效作用，處理會(huì)計(jì)信息、管理會(huì)計(jì)資料，促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作順利進(jìn)行。

3、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的不斷深入，電力企業(yè)也同樣面臨著新的挑戰(zhàn)，如何從容解決舊的問題，新的挑戰(zhàn)，保證電力企業(yè)不斷健康向前發(fā)展，都是新的問題，企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的落腳點(diǎn)已經(jīng)不像過去，像鐘表一樣規(guī)規(guī)矩矩地運(yùn)行就是完成任務(wù)，而是如何不斷地調(diào)整改進(jìn)以適應(yīng)社會(huì)需要，在現(xiàn)有的環(huán)境下，不斷優(yōu)化生產(chǎn)、優(yōu)化管理，創(chuàng)作更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]龐建周，都利軍.淺析企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)[J]理論研究，2012，（8）：82-83.

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)管理；企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控；新會(huì)計(jì)制度

引言

在我國隨著企業(yè)經(jīng)營改革政策的不斷推廣以及實(shí)施，企業(yè)在上升的整體基數(shù)越來越大，此時(shí)我國的企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)時(shí)資金的利用呈現(xiàn)多樣化的趨勢，這在一定程度上增加了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的難度，而在這種背景下，我國于2013年年底修訂了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，一方面適應(yīng)了我國政府的財(cái)政改革預(yù)算需求，另一方面促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)代化的建設(shè)，在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下，企業(yè)在運(yùn)行過程中，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全方位的研究分析，并進(jìn)一步提高企業(yè)建設(shè)資金的整體使用效率，只有這樣，才能夠使我國現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量得到提升。

一、目前我國企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作的管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作缺乏科學(xué)性

隨著近年來我國現(xiàn)代化經(jīng)營的整體優(yōu)化，企業(yè)的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理制度呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，但值得注意的是，這種發(fā)展整體落后于我國企業(yè)事業(yè)的建設(shè)速度。相較于企業(yè)的發(fā)展來說，財(cái)務(wù)管理制度還處于一個(gè)傳統(tǒng)的管理體系，在我國大部分企業(yè)內(nèi)都缺乏完整的內(nèi)部控制制度，這就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理案件頻發(fā)，財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)一系列的問題。在推行了新會(huì)計(jì)制度后，雖然企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量得到優(yōu)化，但依舊需要進(jìn)一步完善，而內(nèi)部控制方面，雖然企業(yè)涉及的內(nèi)容已經(jīng)得到了較為全面的管理，但在進(jìn)行監(jiān)督和控制時(shí)，相關(guān)的工作進(jìn)行不到位，這也在一定程度上使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的整體效果受到了一定的影響。在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政資金控制時(shí)，對(duì)于相關(guān)的控制內(nèi)容，雖然有一部分企業(yè)的設(shè)置較為完善，但是在執(zhí)行過程中并沒有將這些內(nèi)部控制工作落到實(shí)處，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制體系基本上失去了自身所具備的監(jiān)督作用，導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)資金的內(nèi)部控制效果無法滿足企業(yè)的資金管理需求。

（二）財(cái)務(wù)管理人員的整體結(jié)構(gòu)缺乏合理性

我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，隨著我國企業(yè)經(jīng)營事業(yè)的不斷發(fā)展變得更加豐富，企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)時(shí)，會(huì)將側(cè)重點(diǎn)放在生產(chǎn)和銷售兩個(gè)方面，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作并沒有受到企業(yè)管理工作人員的重視。而受到經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，我國的大部分企業(yè)在長期發(fā)展過程中都是通過行政化的方式來對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)工作對(duì)于許多管理人員來說都具有十分濃厚的行政色彩，并且工作人員在進(jìn)行設(shè)置時(shí)普遍存在直接任用和專業(yè)不對(duì)等的情況，這就導(dǎo)致許多不具備專業(yè)要求的人員從事相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，雖然對(duì)于一些技術(shù)含量較低的出納和記賬工作能夠滿足，但依舊會(huì)受到多種因素的影響，導(dǎo)致諸多高等級(jí)的財(cái)會(huì)管理工作無法順利進(jìn)行。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度缺乏合理性

就目前來說，我國在進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)，存在投入不足的問題，這就導(dǎo)致整體的工作資源較為缺乏，所應(yīng)用的各種財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系也存在一定的問題，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要與缺乏經(jīng)驗(yàn)有一定的關(guān)聯(lián)，管理人員并不能夠從大量的管理經(jīng)驗(yàn)中獲得可以借鑒的相關(guān)知識(shí)。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作在開展和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)是由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，這是為了保證這項(xiàng)工作能夠更為順利地開展。而在管理過程中，往往都是通過企業(yè)內(nèi)各個(gè)科室進(jìn)行自主統(tǒng)計(jì)，將最終所獲得的數(shù)據(jù)上交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一整理后獲得相應(yīng)的計(jì)劃方案，這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)誤報(bào)或漏報(bào)的情況。尤其是對(duì)一些基本的耗材申購方面，在不同科室進(jìn)行申請時(shí)，申請的數(shù)量往往較大，導(dǎo)致一部分企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控時(shí)，財(cái)務(wù)的申報(bào)與企業(yè)的真實(shí)狀況差異性較為明顯，并且大部分經(jīng)營單位在進(jìn)行管理時(shí)，所選擇的管理體系都是直接套用其他企業(yè)的管理制度，這就導(dǎo)致經(jīng)營管理體系無法與企業(yè)的實(shí)際工作相接軌，使管理工作進(jìn)行不暢。

二、基于全面預(yù)算視角下的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的優(yōu)化方式

（一）建立完善的創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方案

企業(yè)在今后進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控管理時(shí)，各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)從多個(gè)角度出發(fā)，可以考慮多方面的因素，不斷累積相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣才能建立起更為完善的管理體系。而對(duì)于企業(yè)來說，在運(yùn)行期間，不可將盈利作為主要的目標(biāo)，企業(yè)需要不斷對(duì)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行提升，這也是現(xiàn)代經(jīng)營體系在發(fā)展過程中的主要方向。因此企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的建設(shè)時(shí)，需要建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管控目標(biāo)，將每一個(gè)細(xì)節(jié)都納入到財(cái)務(wù)管理中，形成一個(gè)完整的工作流程，監(jiān)管體系需要盡可能控制各種不必要的浪費(fèi)，同時(shí)還需要做好資源的合理利用，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部日常經(jīng)營管理工作的實(shí)際需求和現(xiàn)狀，建立更為完善的全面管理體系，合理借鑒并吸收國內(nèi)外的相關(guān)資源，同時(shí)企業(yè)還需要結(jié)合自身的運(yùn)行狀況做好相應(yīng)的創(chuàng)新，明確目前企業(yè)管理活動(dòng)中財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的具體漏洞，這樣能夠使內(nèi)控管理工作的財(cái)務(wù)得到優(yōu)化。

（二）重視企業(yè)的資產(chǎn)管理

在進(jìn)行企業(yè)的管理時(shí)，其中最重要的一點(diǎn)就是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，其中的管理工作包含的不僅僅是各種經(jīng)營資源的配置，也包含購買決策和日常管理等多方面的內(nèi)容，采購、驗(yàn)收以及批量物質(zhì)儲(chǔ)存過程中一系列的招投標(biāo)程序，都應(yīng)當(dāng)合法進(jìn)行；工作人員還需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，做好經(jīng)營設(shè)備的有效采購，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的消耗做好控制。除此之外，工作人員也需要對(duì)經(jīng)營業(yè)中各項(xiàng)支出做好定期檢查，避免出現(xiàn)經(jīng)營資金意外流失的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體工作較為復(fù)雜，工作人員既需要引起高度重視，又需要開展系統(tǒng)化的管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題作出相應(yīng)的完善、創(chuàng)新。一方面需要制定科學(xué)有效的改善策略，另一方面也需要建立完整的管理體系，使企業(yè)的經(jīng)營水平與核心競爭力得到有效地提升。值得注意的是，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理需要工作人員做好有效的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將大數(shù)據(jù)管理模式應(yīng)用于資產(chǎn)管理中，通過這種方式能夠有助于資產(chǎn)管理質(zhì)量得到優(yōu)化。

（三）完善財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理制度

企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控的管理時(shí)，要從全面預(yù)算視角出發(fā)，做好相應(yīng)的統(tǒng)籌管理，要建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，使每項(xiàng)工作在開展時(shí)都能獲得有效的約束，保證工作的有章可循和有法可依。同時(shí)還建立完善嚴(yán)格的監(jiān)管體系，針對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出和材料消耗進(jìn)行嚴(yán)格的審查并做好動(dòng)態(tài)跟蹤的管理，這樣才能使管理的力度得到提升。除此之外，也需要確保一些重要信息的公開性和透明性，在工作時(shí)接受來自社會(huì)和公眾的監(jiān)督，對(duì)在財(cái)務(wù)管控過程中出現(xiàn)不配合的職工，需要做好相應(yīng)的通報(bào)批評(píng)，可以采用扣除業(yè)績的方式對(duì)其進(jìn)行管理，這樣能夠使工作人員的工作意識(shí)得到保障。近年來我國企業(yè)經(jīng)營改革政策的不斷發(fā)展，對(duì)于企業(yè)來說，無論是在銷售的數(shù)量、現(xiàn)金、流量都呈現(xiàn)明顯增加的趨勢，在這樣的狀況下，企業(yè)需要建立更為完善的運(yùn)行機(jī)制，通過分級(jí)化管理的現(xiàn)代化管理體系，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行全方位的管控。選擇這種管理方式并不會(huì)對(duì)企業(yè)本身的管理方案產(chǎn)生顛覆性的影響，也不會(huì)對(duì)原有的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞，只是由相關(guān)工作人員針對(duì)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)體系作出針對(duì)性的統(tǒng)一管理，從本質(zhì)上來說，在很大程度上，分級(jí)管理制度是一種基于分權(quán)思想理論提出的管理體系，這種管理制度能夠使各方之間的矛盾得到統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，而對(duì)于企業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門來說，需要由企業(yè)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合自身的狀況來做好現(xiàn)金流的規(guī)劃，只有這樣才能夠激發(fā)相關(guān)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。

三、結(jié)語

企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，相關(guān)工作人員需要明確其中存在的問題，并給予相應(yīng)的措施，才能使企業(yè)的整體管理質(zhì)量得到提升。而在未來的發(fā)展中，企業(yè)也需要保持良好的意識(shí)，建立完整的發(fā)展規(guī)劃。在進(jìn)行管理時(shí)，需要依托全面管理的需求，建立一系列細(xì)節(jié)工作，盡可能降低財(cái)務(wù)支出，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，通過這種方式能夠使經(jīng)營的整體服務(wù)質(zhì)量得到提升，工作人員需要保持創(chuàng)新的思維，并且與經(jīng)營的整體發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，這樣才能建立更為完善優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理方式，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)能夠更為順利地開展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

一、指導(dǎo)意見的出臺(tái)背景和意義。

加快形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局是《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（[2009]56號(hào)）（以下簡稱國辦56號(hào)文件）的核心理念和精神實(shí)質(zhì)，也是當(dāng)前注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)著力推動(dòng)的重要問題。國辦56號(hào)文件明確提出，要重點(diǎn)扶持10家左右大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展，積極促進(jìn)200家左右中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，努力形成大型、中型、小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場定位各有特色、服務(wù)對(duì)象各有傾斜、地域分布較為合理，不同規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有序競爭、接續(xù)發(fā)展的良好格局。隨著國辦56號(hào)文件的貫徹實(shí)施和各項(xiàng)配套政策的落實(shí)到位，企事業(yè)單位特別是各類企業(yè)從提高本單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和社會(huì)公信力角度出發(fā)，迫切希望行業(yè)主管部門進(jìn)一步明確不同規(guī)模事務(wù)所的服務(wù)對(duì)象和客戶群體，以指導(dǎo)本單位選擇事務(wù)所的相關(guān)行為。

指導(dǎo)意見適應(yīng)企業(yè)的積極訴求，針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)市場存在的無序競爭、惡意壓價(jià)、“小馬拉大車”等影響市場經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的行為，以《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師法》為依據(jù)，從引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范選擇事務(wù)所角度出發(fā)，對(duì)大中小事務(wù)所與客戶群體的協(xié)調(diào)對(duì)接提出了原則性、導(dǎo)向性意見。指導(dǎo)意見的實(shí)施，有助于各類企業(yè)根據(jù)自身情況和實(shí)際需要科學(xué)選擇相應(yīng)規(guī)模和資格的事務(wù)所提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有助于各類事務(wù)所根據(jù)發(fā)展水平和比較優(yōu)勢合理選擇相應(yīng)的客戶群體，大型事務(wù)所服務(wù)大型、高端客戶；中型事務(wù)所服務(wù)中型、一般客戶；小型事務(wù)所服務(wù)小型、基層客戶的局面將日趨明朗化，有助于促進(jìn)行業(yè)規(guī)模布局更加合理，保持行業(yè)發(fā)展良性態(tài)勢。

二、指導(dǎo)意見的出臺(tái)過程。

作為全國會(huì)計(jì)和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的主管部門，財(cái)政部高度重視事務(wù)所合理布局對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的積極作用，采取一系列有效措施，確保指導(dǎo)意見各項(xiàng)規(guī)定的針對(duì)性和操作性。

（一）充分調(diào)研論證。財(cái)政部會(huì)計(jì)司成立專門的調(diào)研組，赴部分地區(qū)、企業(yè)和事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和座談研討，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地起草制定指導(dǎo)意見。

（二）內(nèi)部征求意見。指導(dǎo)意見草擬完成后，財(cái)政部會(huì)計(jì)司書面征求了部內(nèi)條法司、教科文司、社保司、企業(yè)司、金融司、監(jiān)督檢查局、中注協(xié)等相關(guān)單位的意見。根據(jù)意見反饋情況，會(huì)計(jì)司對(duì)指導(dǎo)意見的施行范圍和相關(guān)制度安排進(jìn)行了調(diào)整完善。

（三）公開征求意見。在前期內(nèi)部征求意見的基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揚(yáng)科學(xué)民主決策精神，財(cái)政部就指導(dǎo)意見面向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見為期一個(gè)月，共收到來自國務(wù)院有關(guān)部委、各省級(jí)財(cái)政部門，以及若干企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的回復(fù)意見百余條。我們根據(jù)各方面意見反饋情況，再次組織相關(guān)單位座談研討，對(duì)指導(dǎo)意見作了修改完善，并按程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

三、指導(dǎo)意見對(duì)企業(yè)選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所有哪些原則要求？

指導(dǎo)意見的核心是要求大中型企業(yè)選擇大中型事務(wù)所提供服務(wù)，小型企業(yè)原則上選擇小型事務(wù)所提供服務(wù)。具體而言，指導(dǎo)意見主要從以下三個(gè)方面對(duì)企業(yè)選擇事務(wù)所提出原則要求：

第一，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇與自身規(guī)模、行業(yè)地位和社會(huì)影響相適應(yīng)的大中型事務(wù)所提供服務(wù)。對(duì)于具備H股審計(jì)業(yè)務(wù)資格和證券期貨業(yè)務(wù)資格的大中型事務(wù)所，由于這類事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人才團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)規(guī)模、國際化水平等居于同行領(lǐng)先地位，大中型企業(yè)在選擇事務(wù)所時(shí)可以優(yōu)先考慮此類事務(wù)所。此外，對(duì)于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事務(wù)所，由于其內(nèi)部治理水平、一體化管理水平以及承擔(dān)的執(zhí)業(yè)責(zé)任較之有限責(zé)任制事務(wù)所往往更高，企業(yè)也可以優(yōu)先選擇該類事務(wù)所提供服務(wù)。

第二，境外上市企業(yè)，金融、能源、通信、軍工企業(yè)以及其他關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)骨干國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。這是我國企業(yè)做大做強(qiáng)“走出去”、不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和國際資本市場認(rèn)可度的必然選擇，也是國辦56號(hào)文件提出的明確要求。所謂大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，是指在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位，能夠?yàn)槲覈髽I(yè)“走出去”提供國際化綜合服務(wù)，由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)推薦從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

第三，小型企業(yè)原則上選擇小型事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)于小型企業(yè)出于提高自身管理水平、提升品牌形象或滿足業(yè)務(wù)需求等原因，有意愿或能力選擇大型或中型事務(wù)所提供服務(wù)的，指導(dǎo)意見予以肯定。指導(dǎo)意見所稱中型事務(wù)所，是指行業(yè)排名前200位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（不含大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所）；雖未進(jìn)入行業(yè)排名前200位，但在本省（自治區(qū)、直轄市）會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名進(jìn)入前10名以內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可比照中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行。

四、指導(dǎo)意見對(duì)企業(yè)采取招標(biāo)形式選擇事務(wù)所有何要求？

招標(biāo)是企業(yè)選擇事務(wù)所的一種方式。財(cái)政部高度重視事務(wù)所招標(biāo)制度建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)政策文件，對(duì)企業(yè)招標(biāo)選擇事務(wù)所行為進(jìn)行規(guī)范。指導(dǎo)意見在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上再次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)采用招標(biāo)方式委托事務(wù)所提供服務(wù)的，必須嚴(yán)格遵照《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》（財(cái)會(huì)[2006]2號(hào)）執(zhí)行；金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵照《金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)管理辦法（試行）》（財(cái)金[2010]169號(hào)）的規(guī)定。事務(wù)所在依據(jù)上述文件要求參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，還必須滿足財(cái)政部門、物價(jià)部門有關(guān)事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的管理規(guī)定。概言之，事務(wù)所招標(biāo)制度的核心是堅(jiān)持公開透明、規(guī)范有序、質(zhì)量為先的原則，堅(jiān)決杜絕招標(biāo)單位將服務(wù)收費(fèi)報(bào)價(jià)作為確定事務(wù)所中標(biāo)的關(guān)鍵因素甚至唯一依據(jù)。

五、財(cái)政部對(duì)貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見有哪些要求？

篇5

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；制度建設(shè)；會(huì)計(jì)制度

企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進(jìn)我國的國民經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展下去。

一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的不足之處

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度不夠完善

現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制。一些公司針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，會(huì)進(jìn)行一些控制管理，但是大多都是一些短時(shí)間的控制管理目標(biāo)，并沒有制定長期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財(cái)務(wù)控制制度，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實(shí)的信息。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)要素劃分不夠合理

我國企業(yè)單位按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行具體的劃分，會(huì)計(jì)要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個(gè)部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個(gè)過程中并沒有體現(xiàn)出會(huì)計(jì)要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會(huì)計(jì)科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。

(三)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量有待提高

有關(guān)于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一定要保證其真實(shí)、可靠，但是又會(huì)受到很多因素的影響，財(cái)務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會(huì)造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會(huì)對(duì)其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個(gè)方面的影響，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

二、促進(jìn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的具體措施

(一)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心

責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對(duì)的是收入和支出的相關(guān)費(fèi)用，在交易發(fā)生的時(shí)候，進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄，而會(huì)計(jì)期間實(shí)現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進(jìn)行具體的反映，對(duì)會(huì)計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費(fèi)用進(jìn)行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對(duì)會(huì)計(jì)主體的具體的運(yùn)營成績和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對(duì)主體的財(cái)務(wù)狀況和變動(dòng)的具體情況也會(huì)給予合理的評(píng)價(jià)，對(duì)公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運(yùn)動(dòng)等情況具體準(zhǔn)確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)愜意財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會(huì)計(jì)控制管理工作，對(duì)于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因?yàn)槲覈康禺a(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度。企業(yè)如果想提高財(cái)務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面不斷加強(qiáng)。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè)可以擁有一個(gè)良好的環(huán)境。

(三)設(shè)置與此相關(guān)的基建報(bào)表

在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中，對(duì)于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行增設(shè)，在事業(yè)單位報(bào)表中要具體的設(shè)立，針對(duì)使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會(huì)計(jì)報(bào)表的詳細(xì)資料，這樣一來，企業(yè)建設(shè)的具體的收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來。

(四)對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督要不斷加強(qiáng)

在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實(shí)物之間，都要相互符合。企業(yè)財(cái)會(huì)的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進(jìn)行提高，每個(gè)財(cái)會(huì)人員都要具有很強(qiáng)的責(zé)任感，在工作的時(shí)候其工作態(tài)度要不斷進(jìn)行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強(qiáng)，出現(xiàn)什么情況要及時(shí)和資產(chǎn)部門進(jìn)行核對(duì)。除此之外，針對(duì)固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點(diǎn)制度，可以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行比較徹底的盤點(diǎn)和清查，及時(shí)將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時(shí)找到相應(yīng)的解決措施。

(五)建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對(duì)其進(jìn)行完善，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度可以不斷完善，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理工作順利的進(jìn)行下去。以會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前存在的不足之處進(jìn)行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)問題做出相關(guān)的闡述，促進(jìn)我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

作者:秦珊珊 單位:陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕.以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平——X工業(yè)公司財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐與啟示[J].中國市場,2015,20:151-152

篇6

【關(guān)鍵詞】文化企業(yè)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；控制；長效機(jī)制

陜西作為中華文明的重要發(fā)祥地之一，擁有大量歷史文化資源。陜西文化產(chǎn)業(yè)投資（控股）集團(tuán)有限公司作為省屬國有大型文化企業(yè)，主要的經(jīng)營范圍包括影視、書畫藝術(shù)品、文物復(fù)仿、文化演藝、文化園區(qū)、廣告?zhèn)髅健⑻厣幕a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資及文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司作為陜文投集團(tuán)第一家異地板塊類公司，主要從事旅游景區(qū)、文化體育設(shè)施、游樂設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品、房地產(chǎn)、交通設(shè)施、康復(fù)保健設(shè)施、餐飲設(shè)施的開發(fā)、經(jīng)營；企業(yè)投資；公用配套設(shè)施進(jìn)行物業(yè)管理及相關(guān)設(shè)施租賃服務(wù)；文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、融資；文化企業(yè)和項(xiàng)目投資等。如何建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制長效機(jī)制，對(duì)陜西省推進(jìn)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)韓城地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。

一、文化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制存在的問題

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低

陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司作為一家大型國有文化企業(yè)，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的工作內(nèi)容與工作方式與其他企業(yè)有很大區(qū)別。因此，陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)人員普遍存在著綜合素質(zhì)較低的問題。這不僅是由于我國會(huì)計(jì)行業(yè)整體專業(yè)水平的限制，還受到文化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)專業(yè)性要求較高等因素的影響。由于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)比較低，專業(yè)技能不符合文化企業(yè)的會(huì)計(jì)控制要求，在進(jìn)行文化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制過程中問題百出，這些綜合素質(zhì)較差的財(cái)會(huì)人員不僅在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的實(shí)踐工作中無法應(yīng)對(duì)文化企業(yè)的各種突發(fā)財(cái)務(wù)狀況，而且對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置和計(jì)量支付等方面也存在問題，導(dǎo)致企業(yè)整體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制比較混亂，影響了陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司的財(cái)務(wù)狀況和正常發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全

陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司成立于2010年，在短短5年時(shí)間里，陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司實(shí)現(xiàn)了快速的壯大和發(fā)展，但由于企業(yè)成立時(shí)間尚短，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度仍然不夠健全。大型企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定性和健康發(fā)展有著重要的影響，雖然從企業(yè)建立以來就不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和缺乏專業(yè)技術(shù)夠硬的財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的發(fā)展需要。這導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營過程中對(duì)項(xiàng)目款項(xiàng)和審批和復(fù)核出現(xiàn)問題，企業(yè)陷入經(jīng)營和發(fā)展困境，錯(cuò)過了很多發(fā)展機(jī)遇，給企業(yè)帶來巨大的損失。

3.沒有形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的層次工作

陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的不健全，直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部沒有形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的層次，使得企業(yè)的各單位和機(jī)構(gòu)只能夠分散工作，個(gè)單位和部門之間沒有做到有效的協(xié)同合作和資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。這種“各自為政”的工作模式，直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作缺乏層次性，使得企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中經(jīng)常發(fā)生各部門和機(jī)構(gòu)由于財(cái)務(wù)問題發(fā)生糾紛和矛盾的現(xiàn)象。不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定，還導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策層對(duì)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)情況缺乏有效的把控，影響了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

二、建立文化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制長效機(jī)制的方法

1.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

近年來，企業(yè)為了做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制，建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的長效機(jī)制，一直沒有放棄完善和健全企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。但這種摸著石頭過河的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)方式是難以滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的需求的。為了進(jìn)一步建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，為企業(yè)的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)文化企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的完善過程中不妨先施行“拿來主義”，并以引進(jìn)的先進(jìn)制度為基礎(chǔ)，針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行不斷的改革和完善，在保證企業(yè)基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的層次工作

目前，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的水平還處于比較低級(jí)的階段，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制工作未能全面地反映出企業(yè)的整體情況，這給企業(yè)增添了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制不僅僅是對(duì)資金的控制或者是一些相關(guān)財(cái)務(wù)的控制，更應(yīng)該包括相關(guān)的稅收控制、保險(xiǎn)控制、金融風(fēng)險(xiǎn)控制以及企業(yè)人才、技術(shù)等方面的控制。

3.完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

文化企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，相比于其他領(lǐng)域的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)其需要控制的變量更加繁多且復(fù)雜，因此對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有著較高的要求。因此，我們要完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)提升。除此之外，我們還應(yīng)該對(duì)企業(yè)就職的財(cái)會(huì)人員定期的培訓(xùn)，讓在職的財(cái)會(huì)人員能夠獲得接觸文化領(lǐng)域財(cái)會(huì)工作的先進(jìn)理論、知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)，通過這些手段，最終建立一支有責(zé)任感、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍，以優(yōu)秀的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制的長效機(jī)制。

綜上所述，陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司作為陜西推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要參與者，不僅肩負(fù)著弘揚(yáng)中華文明的文化責(zé)任，還擔(dān)負(fù)著提升韓城人民生活質(zhì)量，促進(jìn)韓城地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的任務(wù)。因此，我們在企業(yè)發(fā)展過程中一定重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制長效機(jī)制的建立，不斷完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，為陜西文化產(chǎn)業(yè)（韓城）投資有限公司的發(fā)展壯大打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 制度改革

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變得越來越重要，在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的地位。因此，在新時(shí)期對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的革新是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度經(jīng)過多年的發(fā)展取得了顯著的成就，但是由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度起步比較晚，因此很多方面還存在著不足之處。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下，1998年我國頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)不適用于目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度普遍落后，不利于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，可見對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革是尋求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出路的主要手段。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的重要性

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求

當(dāng)今社會(huì)，市場經(jīng)濟(jì)在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下占主導(dǎo)作用，企業(yè)需要在激烈的市場環(huán)境中求發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越大。事業(yè)單位的發(fā)展也不例外，也需要在激烈的市場經(jīng)濟(jì)下求生存謀發(fā)展。因此，為了能夠在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的革新是很有必要的，拋棄一些不適用于當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度，結(jié)合現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制，加入適合事業(yè)單位發(fā)展的新制度，提高事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是事業(yè)單位管理的內(nèi)在需求

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是任何單位中必不可少的，財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系著單位的生存與發(fā)展，可見財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于單位發(fā)展的重要性。因此，建立與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是發(fā)展的根本。目前事業(yè)單位要想更好的發(fā)展，提升管理水平，很好地處理事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題，就需要對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行革新，這是發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一管理。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革是新形勢下發(fā)展的趨勢

當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著很多的缺陷，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中很多都不適用于新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展。因此需要結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更好地為事業(yè)單位服務(wù)，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問題

我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國家較晚，1998年我國才開始了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度研究，此后我國加強(qiáng)了關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的建立。經(jīng)過多年的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度盡管取得了一定的發(fā)展成果，但由于我國社會(huì)環(huán)境的特點(diǎn)，在一定程度上限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度仍然存在著一定的問題，其中有很多管理制度與目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制相違背，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度過多的依賴政府

事業(yè)單位經(jīng)過多年的發(fā)展，對(duì)政府的依賴性比較大，長期以來事業(yè)單位主要實(shí)行“核定收支、每年具有一定的額度對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行補(bǔ)助，事業(yè)單位超過之處政府不會(huì)再補(bǔ)貼，有結(jié)余也不會(huì)再收回”的預(yù)算管理方法。但是這種政府包辦事業(yè)單位的一切經(jīng)濟(jì)開支的模式，已經(jīng)不適用現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)管理體制，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，這種政府包辦的管理思路，在很大程度上造成了事業(yè)單位的發(fā)展存在不公平、不均衡現(xiàn)象。目前事業(yè)單位的發(fā)展更多地依賴政府的財(cái)政支持，當(dāng)政府對(duì)事業(yè)單位的資金補(bǔ)貼較高時(shí)，事業(yè)單位的發(fā)展就會(huì)好一些，反之，事業(yè)單位就會(huì)失去生機(jī)，更嚴(yán)重的是對(duì)于事業(yè)單位在運(yùn)行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經(jīng)營業(yè)績上，而是更加注重每年政府對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政支持，所有人員都將工作精力集中到爭預(yù)算、爭補(bǔ)助等一些不利于單位發(fā)展的事情上，這樣的管理模式導(dǎo)致了事業(yè)單位沒有生機(jī)，單位發(fā)展的好壞完全取決于政府的財(cái)政支持。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明，過多地依賴政府，不參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，這樣的財(cái)務(wù)管理模式對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度國際化程度低

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。但是目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與國際上的先進(jìn)水平脫節(jié)，導(dǎo)致了事業(yè)單位在國際上沒有很強(qiáng)的競爭力，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須與世界接軌，吸取國際上先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，積極參與國際上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)與國際優(yōu)秀組織以及單位的合作，保持良好的合作關(guān)系，這樣才能不斷提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。但是，目前我國在這一方面做的不夠，落后于世界先進(jìn)水平，在參與國際活動(dòng)中沒有任何競爭力。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不適用于市場經(jīng)濟(jì)的要求，市場經(jīng)濟(jì)建立的不斷完善，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度提出了更高的要求。目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不是很完善，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中存在著很多問題，目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告主要是收入支出財(cái)務(wù)表和資產(chǎn)負(fù)債財(cái)務(wù)表，但是這兩個(gè)財(cái)務(wù)表不能夠真實(shí)且直觀地反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)的運(yùn)行狀況，因此要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的清晰、真實(shí)以及全面，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的有效措施

（一）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

從目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有很多不完善的地方。首先，應(yīng)當(dāng)打破政府包辦事業(yè)單位發(fā)展的模式，突破現(xiàn)行的具有所有制性質(zhì)的事業(yè)單位的運(yùn)行制度，建立一個(gè)基于市場經(jīng)濟(jì)的公平公正的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中可以通過自身的競爭優(yōu)勢獲得發(fā)展，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動(dòng)力。新制度的建立不僅是事業(yè)單位需要遵循的準(zhǔn)則，更是指導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展的重要依據(jù)。其次，新制度的建立要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展改革的實(shí)際情況，與事業(yè)單位緊密結(jié)合，建立適合事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并針對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問題，制定有效的管理措施，同時(shí)要對(duì)國外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析，從中吸取對(duì)我國事業(yè)單位的發(fā)展有用的財(cái)會(huì)制度，爭取建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，全方面地為事業(yè)單位的發(fā)展提供財(cái)務(wù)管理。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息經(jīng)常出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，這些錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)信息會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位作出錯(cuò)誤的決定，可見這種現(xiàn)象對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有很大負(fù)面影響，對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部進(jìn)行加強(qiáng)控制，并建立完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是解決財(cái)務(wù)信息的有效措施。對(duì)內(nèi)部加強(qiáng)控制之后，事業(yè)單位每年內(nèi)部以及外部的資金預(yù)算就可以很好地融入到事業(yè)單位的整體預(yù)算之中，這樣就保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，防止事業(yè)單位資金的流失或者資金出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資金的有效管理。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政方面的問題，并通過評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)直觀地將問題呈現(xiàn)出來，進(jìn)而指導(dǎo)事業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行處理，保證事業(yè)單位的資金可以安全高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

為了適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求，就需要建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系可以為事業(yè)單位提供全面的財(cái)務(wù)信息，同時(shí)保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、全面性、可靠性。通過對(duì)信息的分析可以了解事業(yè)單位未來一段時(shí)間的財(cái)務(wù)資金的走向，以便指導(dǎo)事業(yè)單位在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的行為，同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而采取有效的管理措施進(jìn)行處理，可見完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系不僅可以預(yù)測事業(yè)單位的資金的走向還可以對(duì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了很多的問題，從一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此面對(duì)新時(shí)期新形勢發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是事業(yè)單位取得更快發(fā)展的重要手段之一，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，才能促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；意見和建議

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、現(xiàn)狀與存在的問題。據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)74個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）情況的調(diào)查，主要有以下問題：

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位及人員存在的問題，大部分的農(nóng)民專業(yè)合作社只設(shè)出納崗位，會(huì)計(jì)只是臨時(shí)指定一人做賬，且會(huì)計(jì)人員大部分是合作社的成員，會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能較低，無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員占92%以上。

2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，由于會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平較低，在會(huì)計(jì)核算也只采用較簡單的方式進(jìn)行，未能參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更無法按照財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）去執(zhí)行。如農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）規(guī)定的盈余分配方式中的按交易量分配方法，據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村（場）74個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎均無按交易量分配合作社經(jīng)營盈余，只有個(gè)別要申報(bào)示范合作社的才補(bǔ)辦。

3.未設(shè)置成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算，調(diào)查顯示，因農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門登記采用的是不驗(yàn)資不年檢的辦法，因此大多數(shù)成員不知道也不關(guān)心股金的份額情況，造成了大部分農(nóng)民專業(yè)合作社無成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算。

4.監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）無力，盡管農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度第八條第二款規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)營管理部門依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法規(guī)政策等，對(duì)合作社會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但從目標(biāo)前情況來看，由于合作社是獨(dú)立的法人，具有企業(yè)自主經(jīng)營的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站未介入對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。

二、鑒于上述調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）第八條第二款的相關(guān)規(guī)定，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的角度對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）中存在的問題提出如下意見和建議。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要增設(shè)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的崗位和人員編制，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定在指導(dǎo)過程中不得向合作社收取任何費(fèi)用，防止變相攤派，增加合作社的負(fù)擔(dān)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。由于農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)水平參差不齊，在指導(dǎo)過程中應(yīng)分別進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，如今年省農(nóng)業(yè)廳就對(duì)全省的省級(jí)示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）培訓(xùn)，南平市也對(duì)全市的示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）培訓(xùn)，在達(dá)到一定水平之后，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行更深層次的培訓(xùn)，讓所有的合作社財(cái)務(wù)人員都能掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)合作社的財(cái)務(wù)人員通過參加考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，更好地為合作社提供會(huì)計(jì)服務(wù)。

3.建議所有的合作社均設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員，即出納和會(huì)計(jì)。合作社可視自身的規(guī)模大小及工作量業(yè)務(wù)量的大小設(shè)專職或兼職的會(huì)計(jì)和出納，但會(huì)計(jì)和出納不得一人擔(dān)任。

4.建議合作社有條件的實(shí)行會(huì)計(jì)制度，合作社可自行選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)ｉT的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)記賬。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)記賬，以快速提高會(huì)計(jì)專業(yè)水平，更好地執(zhí)行合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

5.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）中規(guī)定的盈余分配辦法，設(shè)立成員賬戶明細(xì)賬。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的分配方法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的分配有很大的不同，特別是對(duì)盈余分配做出特別的規(guī)定，其目的是為保護(hù)合作社成員的合法權(quán)益不受侵害，因此要不折不扣地執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 社會(huì)責(zé)任； 關(guān)系； 建議

引 言

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的健全和完善有著密切的相互關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一致性有益于現(xiàn)代企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展。因此，為了增強(qiáng)我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)與觀念，有必要引入社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的概念，對(duì)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)行進(jìn)一步完善與革新，從而為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提供制度約束保障，推進(jìn)企業(yè)及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系

為規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算活動(dòng)，無論大小型企業(yè)，都要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和行業(yè)財(cái)會(huì)制度，并結(jié)合實(shí)際情況，制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，明確規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法與操作規(guī)范，以強(qiáng)化自我約束能力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)，需要特別關(guān)注在生產(chǎn)過程中人的需求與價(jià)值，強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)除自身以外的相關(guān)利益者的貢獻(xiàn)。

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)質(zhì)上是相輔相成的，二者存在相互制約、相互促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，企業(yè)所有的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要在社會(huì)環(huán)境中發(fā)生，故要承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任的履行必須以企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為約束準(zhǔn)則，以企業(yè)正常財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提，而社會(huì)責(zé)任理論在一定程度上則有助于推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善與革新，進(jìn)而能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

一方面，在法律的強(qiáng)制約束下，二者具有一致性。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必須嚴(yán)格按照相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章制度的要求有序進(jìn)行，這是企業(yè)從事一切產(chǎn)銷商業(yè)活動(dòng)的最低標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)對(duì)企業(yè)的強(qiáng)制要求，只有在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。完善健全的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有助于企業(yè)積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)才會(huì)被社會(huì)所認(rèn)可，同時(shí)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度才會(huì)得到利益相關(guān)者的認(rèn)同。

另一方面，在社會(huì)輿論壓力下，二者具有一致性。企業(yè)作為公眾關(guān)注對(duì)象，樹立良好的公眾形象與信譽(yù)度高的企業(yè)品牌，必將使企業(yè)擁有長久的生命力。積極的社會(huì)輿論、社會(huì)評(píng)價(jià)有助于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立與健全，推動(dòng)企業(yè)良好形象的塑造，有效約束企業(yè)展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，以負(fù)責(zé)的態(tài)度向社會(huì)消費(fèi)者群體提品和服務(wù)，形成更強(qiáng)的市場競爭力，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的必要保證。

二、我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問題

（一）我國企業(yè)片面追求利潤最大化

隨著我國社會(huì)化進(jìn)程的不斷深化，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的趨勢，然而，企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與發(fā)展模式并未得到真正改變，仍舊存在著濫用資源、違規(guī)加工生產(chǎn)、破壞生態(tài)環(huán)境、威脅生命健康等現(xiàn)象。與此相對(duì)應(yīng)的是，企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以利潤最大化為經(jīng)營原則，更多地強(qiáng)調(diào)所有者、經(jīng)營者及債權(quán)人的利益，生產(chǎn)者的合法權(quán)益常常被忽視。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的具體落實(shí)與信息披露中可以發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)利益而輕社會(huì)利益，重資本規(guī)模發(fā)展而輕職工福利發(fā)展，重企業(yè)財(cái)富創(chuàng)造而輕職工及消費(fèi)者人生安全保障，對(duì)人在社會(huì)發(fā)展中的根本作用還缺乏客觀、理性認(rèn)識(shí)，最終導(dǎo)致企業(yè)追求利潤上的短期行為而忽視企業(yè)長期的發(fā)展。

（二）信息披露形式單一且未明確社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

當(dāng)前，我國大部分企業(yè)采用大篇幅的非正規(guī)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)形式或文字性描述的方式來披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息，這種非量化的披露形式無法滿足社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定量分析的需求。社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容不盡相同，迄今為止，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還沒有明確規(guī)定社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容，與之相關(guān)的會(huì)計(jì)科目、計(jì)量方法等也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，阻礙了社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系的全面實(shí)施。

（三）未單獨(dú)列示社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)項(xiàng)目

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)項(xiàng)目是通過對(duì)企業(yè)社會(huì)成本和社會(huì)收益進(jìn)行核算，如實(shí)反映企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)及損害，很多企業(yè)雖實(shí)際履行了相關(guān)社會(huì)責(zé)任，但卻在披露時(shí)不單獨(dú)列示社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)項(xiàng)目，而將其列入常規(guī)的會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行反映。例如，企業(yè)一般將因未承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任所受的罰款、公益性捐贈(zèng)或贊助等支出列入“營業(yè)外支出”科目進(jìn)行核算，以“在建工程”會(huì)計(jì)科目核算環(huán)保方面的工程設(shè)施資本投入，向環(huán)保部門繳納的污染治理費(fèi)列作“管理費(fèi)用”，將污水處理相關(guān)設(shè)備列作“固定資產(chǎn)”等，這不利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮，也不利于企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的使用。

三、我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失現(xiàn)狀

（一）社會(huì)責(zé)任相關(guān)法規(guī)不健全

目前，我國已制定了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，但對(duì)于企業(yè)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的內(nèi)容，尚未以法律條文的形式作出具體規(guī)定；雖有行政法規(guī)，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，可操作性差，并未明確規(guī)定不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)受的具體處罰。政府管理部門只注重企業(yè)的利潤和稅收，而對(duì)企業(yè)守法行為的監(jiān)督力度不夠，沒有制定相關(guān)條例來約束企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任，立法工作上的空缺使得企業(yè)在實(shí)施社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)時(shí)無法可依，主觀隨意性過大，給社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的具體實(shí)施造成很大障礙。

（二）員工勞動(dòng)權(quán)益、安全保護(hù)方面企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失

員工作為人力資源的所有者是企業(yè)最大的資源，企業(yè)利潤的創(chuàng)造很大程度上依賴員工付出的勞動(dòng)。從長遠(yuǎn)來看，在競爭激烈的市場環(huán)境下，具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)技能的員工無疑將成為企業(yè)競爭制勝的法寶，員工能量釋放程度直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤數(shù)額的多少，因而企業(yè)有必要也有義務(wù)為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供可靠完善的社會(huì)保障。

然而，當(dāng)前一些地方仍然存在著片面重視資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用而忽略員工勞動(dòng)權(quán)益的不公平現(xiàn)象，職工傷亡事故、勞動(dòng)爭議還頻繁發(fā)生，勞動(dòng)負(fù)荷量大，工資待遇低，并且惡意拖欠、任意克扣工資等現(xiàn)象還未從根本上得到解決。許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題沒有給予充分重視，忽視職工待遇改善、福利的提高，以犧牲職工福利為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)所有者利益的增長與企業(yè)的發(fā)展，就是在這樣的經(jīng)營管理模式下，時(shí)常發(fā)生生產(chǎn)安全事故，使得企業(yè)既遭受社會(huì)輿論抨擊，又引發(fā)職工的抵制行為。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量安全方面企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失

為社會(huì)提供健康、安全的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)最基本的社會(huì)道德責(zé)任。作為生產(chǎn)者，毫無疑問要對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保消費(fèi)者在使用產(chǎn)品或接受服務(wù)的過程中，其人身及財(cái)產(chǎn)安全受到充分的保障。一些企業(yè)唯利是圖，漠視消費(fèi)者的生命和健康，提供虛假信息以及不合格的產(chǎn)品或服務(wù)，欺騙消費(fèi)者，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，“三聚氰胺奶粉”、“地溝油”、“上海染色饅頭”、“毒大米”等諸如此類的食品安全事件層出不窮，一次又一次觸碰人們的心理底線。不難看出，這些商家在短期利益的驅(qū)使下，給社會(huì)帶來了重大的負(fù)面影響，一方面給消費(fèi)者造成嚴(yán)重的健康威脅，另一方面也給企業(yè)自身帶來滅頂之災(zāi)，受到法律的制裁。

食品安全事故發(fā)生后，有的企業(yè)忙著道歉，有的則忙著遮掩。引發(fā)該類事件的原因很多，但關(guān)鍵因素在于缺乏基本的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。消費(fèi)者在感嘆科技進(jìn)步的同時(shí)也為人的道德水準(zhǔn)下降而憤概，為監(jiān)管不力而無奈。

（四）資源與環(huán)境保護(hù)方面企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失

我國許多排污量及用水量大的造紙、石化、印染等重污染企業(yè)多分布在沿江、沿河地帶，有的甚至建在飲用水源地附近，其中不乏一些建立歷史久遠(yuǎn)、設(shè)備陳舊落后且治污管理不嚴(yán)格的企業(yè)，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前，河流沿岸仍有為數(shù)不少的工業(yè)企業(yè)較少考慮環(huán)境保護(hù)，直接將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水及其他污染物排入水中，嚴(yán)重?fù)p壞水質(zhì)。企業(yè)在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)所帶來的工業(yè)廢棄物排放、大氣污染、水污染及城市垃圾等環(huán)境問題，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要著力解決的重要問題，盡管近年來國家已加大污染治理力度，但某些居住區(qū)地下水源的受污染程度還無法得以完全控制。

四、完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)建議

（一）制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則

并非所有企業(yè)都能從戰(zhàn)略的角度來履行社會(huì)責(zé)任，尤其是正處于社會(huì)責(zé)任建設(shè)階段的企業(yè)。所以，一方面要通過加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；另一方面，通過建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告形式，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的會(huì)計(jì)預(yù)算體系、核算體系、監(jiān)控體系、考評(píng)體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，增加對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露，以規(guī)章制度的形式強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，以形成鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的良好的內(nèi)部及外部環(huán)境，使企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并非負(fù)擔(dān)，反而有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更廣闊的生存發(fā)展空間。

（二）單獨(dú)設(shè)置有關(guān)社會(huì)責(zé)任的會(huì)計(jì)科目

為更好地與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目相區(qū)分，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目，考慮到節(jié)約成本及方便會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作，設(shè)置時(shí)盡量與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)科目相對(duì)應(yīng)。例如，可以在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)中設(shè)置“社會(huì)責(zé)任固定資產(chǎn)”一級(jí)科目，其下可另設(shè)“環(huán)境固定資產(chǎn)”、“職工責(zé)任固定資產(chǎn)”、“消費(fèi)者責(zé)任固定資產(chǎn)”等二級(jí)科目。這樣，以具體的會(huì)計(jì)方法對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息加以量化披露，并輔之行之有效的計(jì)量方法體系，便于企業(yè)自身及利益相關(guān)者進(jìn)行監(jiān)管控制。

（三）充實(shí)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開周圍的環(huán)境，由于我國正面臨生態(tài)環(huán)境失衡、人員失業(yè)等一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，企業(yè)應(yīng)兼顧“社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益”的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范各行各業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露，至少應(yīng)包括對(duì)以下幾個(gè)方面社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的披露：第一，對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)，如在節(jié)能減排、防污治污等方面發(fā)生的成本費(fèi)用；第二，對(duì)企業(yè)盈利的貢獻(xiàn)，盈利信息反映企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富及企業(yè)自身的市場價(jià)值，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和需求，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)；第三，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，如對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的公益性捐贈(zèng)，對(duì)社會(huì)公眾提供的產(chǎn)品售后服務(wù)，對(duì)公共設(shè)施、文化教育事業(yè)等的貢獻(xiàn)；第四，對(duì)人力資源的貢獻(xiàn)，將《職工薪酬福利明細(xì)表》作為企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分對(duì)外披露，反映企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)管理部門的要求對(duì)職工的工作條件、薪酬發(fā)放、福利待遇等的執(zhí)行情況。

結(jié) 語

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的使命下，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、營造良好的實(shí)施社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的工程。企業(yè)要基于社會(huì)責(zé)任視角，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)者利益最大化為目標(biāo)，制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，倡導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)的功能，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 高林萍.談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度［J］.會(huì)計(jì)之友，2009（10）.

［2］ 胡萍.企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011（17）.

篇10

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);稅務(wù)會(huì)計(jì);關(guān)系;分離;趨同

近年來,我國稅收制度和會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了重大變革,逐步走向規(guī)范、合理。同時(shí),為了很好地體現(xiàn)稅收與會(huì)計(jì)制度的原則和目標(biāo),適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新情況,稅收與會(huì)計(jì)制度的具體政策規(guī)定也越來越豐富。在這一發(fā)展過程中,會(huì)計(jì)界出現(xiàn)了兩種不同的看法:一是稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來,建立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì);二是稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離、協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年財(cái)政部頒布新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在稅法不作相應(yīng)調(diào)整的情況下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的差異呈擴(kuò)大趨勢。鑒于企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅法的目的、基本前提和遵守的原則有所不同,兩者之間存在差異是必然的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)是否應(yīng)該分離,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得兩者的差異程度及其可協(xié)調(diào)性。稅法與會(huì)計(jì)制度的適當(dāng)分離,有利于兩者遵循各自的規(guī)律,逐步趨向規(guī)范完善;而過多的差異將產(chǎn)生不必要的成本,因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該適度協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

1、稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息為基礎(chǔ)。企業(yè)通過建立的一整套財(cái)務(wù)活動(dòng)資料,一方面為企業(yè)對(duì)外編制財(cái)務(wù)報(bào)告提供基本依據(jù),另一方面企業(yè)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)處理。也就是說,以企業(yè)會(huì)計(jì)利潤為基礎(chǔ),對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)無差異部分,稅務(wù)會(huì)計(jì)可以直接利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算結(jié)果,直接反映在稅務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表上,對(duì)于兩者產(chǎn)生時(shí)間性差異或永久性差異部分,再按照稅法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的調(diào)整,企業(yè)的“企業(yè)所得稅納稅調(diào)整項(xiàng)目表”就說明了這一點(diǎn)。

2、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)最終將反映在企業(yè)對(duì)外編制的財(cái)務(wù)報(bào)告上。由于任何稅務(wù)會(huì)計(jì)處理均會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響,而這種影響必然反映在財(cái)務(wù)報(bào)告中。企業(yè)通過比較資產(chǎn)、負(fù)債等項(xiàng)目按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定確定的賬面價(jià)值與按照稅法規(guī)定確定的計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差異,將該差異的所得稅影響確定為“遞延所得稅資產(chǎn)”與“遞延所得稅負(fù)債”,用來記錄企業(yè)所得稅與企業(yè)會(huì)計(jì)利潤產(chǎn)生暫時(shí)性差異。

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

1、目標(biāo)不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是遵守稅法規(guī)定,即達(dá)到稅收遵從(正確計(jì)稅、納稅、退稅等),從而降低遵從成本。高層目標(biāo)是向稅務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者提供信息有助于其進(jìn)行稅務(wù)決策、實(shí)現(xiàn)其稅收收益最大化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo),是通過對(duì)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和核算,最后編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其附表,向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策。

2、計(jì)量屬性原則、依據(jù)不同。稅收制度是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的混合,而企業(yè)會(huì)計(jì)制度堅(jiān)持以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則,強(qiáng)調(diào)收入是否實(shí)際發(fā)生,以及收入與費(fèi)用相配比;2006年的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值這五種方法,稅法以歷史成本為稅收征管的核心要素,只有堅(jiān)持歷史成本原則,才能做到納稅有據(jù)可查,并有效約束計(jì)稅過程中的主觀性和隨意性,維護(hù)稅收的確定性原則;會(huì)計(jì)核算中的配比原則是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的,而稅法中的配比原則還需要同時(shí)遵循相關(guān)性原則和歷史成本原則;會(huì)計(jì)方法具有靈活性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度具有彈性,會(huì)計(jì)核算中的實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則在稅法中并不采用,稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算必須嚴(yán)格按照依據(jù)國家稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范納稅人的會(huì)計(jì)行為,稅務(wù)會(huì)計(jì)一般不對(duì)未來損失和費(fèi)用進(jìn)行預(yù)計(jì),超出稅法規(guī)定的收支事項(xiàng),即使是企業(yè)已實(shí)際發(fā)生的收支事項(xiàng),也不得列為納稅所得的構(gòu)成要素,當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國家稅法規(guī)定不一致時(shí),必須按稅法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,計(jì)算所得稅額并向稅務(wù)部門申報(bào),具有強(qiáng)制性、客觀性和統(tǒng)一性。

3、核算對(duì)象不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是企業(yè)以貨幣計(jì)量的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),既要反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,又要反映企業(yè)的經(jīng)營成果和資金變動(dòng)情況,不論是否涉及納稅事宜,以滿足國家宏觀管理及企業(yè)債權(quán)人、投資人和經(jīng)營管理者的需要,其核算范圍包括資金的投入、循環(huán)、周轉(zhuǎn)、退出等過程;而稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是因納稅而引起的稅款的形成、計(jì)算、繳納、補(bǔ)退等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng),其核算范圍包括經(jīng)營收入、成本(費(fèi)用)與資產(chǎn)計(jì)價(jià)、收益分配、納稅申報(bào)與稅款解繳、稅收減免和稅收籌劃等與納稅有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)差異的可控性

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)由于差異產(chǎn)生的分離是可控的

1、兩者目標(biāo)不同,必然使會(huì)計(jì)利潤與應(yīng)稅所得發(fā)生差異,在處理會(huì)計(jì)目標(biāo)與稅收目標(biāo)的關(guān)系上,既存在相互協(xié)調(diào)的模式,也存在不相協(xié)調(diào)的模式。在我國,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由政府制定的,會(huì)計(jì)與稅法之間有著充分的可協(xié)調(diào)性,兩者之間的差異實(shí)際上很小,因而,實(shí)行稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的可能性很小。

2、兩者因其法律依據(jù)不同,故其收入確認(rèn)范圍與確認(rèn)時(shí)間不同,從而造成會(huì)計(jì)收益與應(yīng)納稅所得者的差異。協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,差異就小,互不協(xié)調(diào)差異就大,而稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是否應(yīng)該分離取決于應(yīng)稅所得與會(huì)計(jì)利潤之間的差異程度。即“永久性差異”和“時(shí)間性差異”程度。永久性差異由計(jì)算一定期間會(huì)計(jì)利潤與應(yīng)稅所得的內(nèi)容不同而發(fā)生的,在以后各期不能轉(zhuǎn)回的差異。時(shí)間性差異是由一定期間會(huì)計(jì)利潤與應(yīng)稅所得所包含項(xiàng)目在確認(rèn)的范圍、時(shí)間、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法上不同而產(chǎn)生的,在以后期間可以轉(zhuǎn)回的差異。稅務(wù)會(huì)計(jì)主要研究核算時(shí)間性差異的理論和方法,稅務(wù)會(huì)計(jì)是否要與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離,最終取決于時(shí)間性差異的程度和時(shí)間性差異是否具有可控性。稅法在許多方面認(rèn)可財(cái)務(wù)制度,是稅收政策與財(cái)務(wù)政策之間協(xié)調(diào)的一種重要的方式,是法規(guī)體系中高一層次的法規(guī)(國務(wù)院頒發(fā)的稅收條例)對(duì)低一層次的法規(guī)(由財(cái)政部長令的“兩則”)的認(rèn)可和肯定。財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度作為同一層次的法規(guī),同樣存在著可協(xié)調(diào)性,我國由于具備完整的財(cái)務(wù)制度體系,并與會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)相協(xié)調(diào),許多會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得的差異得以事先處理,使會(huì)計(jì)與稅收的核算依據(jù)趨于接近,而不是拉大差異,因此,稅收政策、財(cái)務(wù)政策與會(huì)計(jì)政策之間的協(xié)調(diào)可以控制這些問題的。

3、兩者因核算對(duì)象與原則不同,造成會(huì)計(jì)利潤與應(yīng)稅所得不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為使報(bào)表公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,允許企業(yè)在一定的情況下對(duì)收益和費(fèi)用進(jìn)行合理的估計(jì)。而稅法為了保障稅收收入,便于征管,一般不允許企業(yè)估計(jì)收益和費(fèi)用,但在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)情況下,也存在著靈活性、可協(xié)調(diào)性。稅收政策、財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)政策同出于財(cái)政政策,稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算原則不同,并不是絕對(duì)的,還是可以視不同情況作不同處理。按照“統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡化稅制,合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想,實(shí)施了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》。除了所得稅《條例》認(rèn)可財(cái)務(wù)制度的部分外,對(duì)財(cái)務(wù)制度與《條例》有抵觸的部分,財(cái)政部對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了必要的修改并發(fā)出了有關(guān)銜接的通知,得到了有效的協(xié)調(diào),簡化了納稅所得的計(jì)算,有利于稅收征管。

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的成本效益分析

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的成本分析。建立分離體系成本,稅務(wù)會(huì)計(jì)要有自己獨(dú)立完整的涉稅會(huì)計(jì)體系,能明確地稅法與會(huì)計(jì)的差異進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理,增加了廣大納稅人遵從稅法、會(huì)計(jì)制度的成本,稱作遵從成本,包括增加稅務(wù)核算處理成本、稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的人力成本、稅收征管成本以及其他成本。目前,我國公民的依法納稅意識(shí)不強(qiáng),漏稅、逃稅、偷稅行為時(shí)有發(fā)生。如果稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離,很可能導(dǎo)致我國稅收工作秩序的混亂,造成征稅上的困難。另外,由于我國納稅申報(bào)制度、稅收征管制度尚未健全,稅收征管人員素質(zhì)較低等因素,使稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來存在著重要困難。納稅人既要貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度規(guī)定,又要依法納稅,兩者都是強(qiáng)制性的法律,納稅人為遵從這兩種法規(guī)將大大增加核算成本。在實(shí)務(wù)中,一些納稅人沒能準(zhǔn)確理解差異和對(duì)其做準(zhǔn)確的納稅調(diào)整,造成無意識(shí)違反稅法規(guī)定的現(xiàn)象,從而面臨著繳納稅收滯納金或者罰金的危險(xiǎn),導(dǎo)致或增加最終的納稅風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)成本。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的效益分析。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,我國稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐步出現(xiàn)差異,會(huì)計(jì)與稅法的適當(dāng)分離在相當(dāng)程度上保證了企業(yè)的自主性。如果企業(yè)是通過對(duì)外籌資建立,需要對(duì)外提供法定報(bào)告,存在公眾利益,此時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離程度越高,取得的收益就越大。而我國企業(yè)更多的是依賴銀行貸款,居民一般都愿將錢存在銀行或購買國債,政府在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中起著重要作用,會(huì)計(jì)信息在國家稅收管理中起著重要作用,反映了財(cái)產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任和為納稅提供信息,因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量都得到了較大提高,而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策可以起到相當(dāng)大的幫助,從而增加決策效益,同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的涉稅核算能力,有助于企業(yè)開展更多的、有效的納稅籌劃,幫助企業(yè)充分利用各種稅收優(yōu)惠政策,避免不必要的納稅損失,在會(huì)計(jì)處理上企業(yè)可根據(jù)其具體情況及經(jīng)營環(huán)境的變化在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下靈活選用會(huì)計(jì)政策,合理計(jì)算收入,恰當(dāng)分配費(fèi)用,以保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及企業(yè)決策的順利實(shí)施。

保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管與稅收治理的協(xié)作,不僅可以節(jié)省企業(yè)遵從會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)的成本,而且稅金支付對(duì)虛假收益的會(huì)計(jì)舞弊行為具有一定的制約作用,可以減少對(duì)市場行為主體的扭曲作用。

三、關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的建議

在處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者之間關(guān)系時(shí)有兩方面選擇,一是擴(kuò)大兩者差異,走財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的路子;二是進(jìn)一步搞好財(cái)務(wù)政策、稅收政策與會(huì)計(jì)政策的協(xié)調(diào),努力縮小這種差異。一個(gè)國家的稅收制度、會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)范有其歷史的發(fā)展過程,并形成了一定的慣例。我們過去財(cái)務(wù)制度中的問題是管的過多、過死,經(jīng)過十幾年的改革,特別是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)說基本上解決了兩者關(guān)系問題。在進(jìn)一步的改革中搞好兩者的協(xié)調(diào),保持兩者政策上的一致性,杜絕各搞各的、互不協(xié)調(diào)的情況。在會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得的處理上,力求控制時(shí)間性差異,縮小這種差異。

財(cái)務(wù)與稅務(wù)會(huì)計(jì)有著趨同即縮小差異的趨勢,但是這并不否認(rèn)在一定范圍內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)間固有差異的長久存在。稅法與會(huì)計(jì)制度之間始終會(huì)保留一些固有的差異。其中,企業(yè)發(fā)生的因違法性支出、違法性經(jīng)營活動(dòng)而承受政府部門的行政罰款和司法罰金,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以作為成本,費(fèi)用或損失列支,而稅法不允許在所得稅前列支,就是針對(duì)國家稅收利益直接為謀取國家稅收利益為目標(biāo)的行為。

稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)間走向趨同有著客觀的理論基礎(chǔ)與優(yōu)化資源配置的利益驅(qū)動(dòng)。根據(jù)我國稅收征管以及會(huì)計(jì)工作發(fā)展情況,預(yù)測兩者之間有走向趨同的可能。一是會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)制定的協(xié)作、協(xié)調(diào),可實(shí)現(xiàn)兩者趨同。由于財(cái)政部作為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度制訂機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和有效性已經(jīng)得到了理論界和實(shí)務(wù)界絕大多數(shù)人的肯定和認(rèn)同,同時(shí)財(cái)政部又是制訂我國稅收規(guī)章制度最重要的部門,這樣未來會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)趨同就存在制度基礎(chǔ)。隨著法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性加強(qiáng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)之間的趨勢應(yīng)該是協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上走向趨同。二是企業(yè)的稅務(wù)籌劃活動(dòng)刺激實(shí)現(xiàn)兩者趨同,在收入、費(fèi)用一定的情況下,稅后利潤與納稅金額此消彼長,企業(yè)在合法前提下通過稅收籌劃,減少應(yīng)稅行為,降低稅負(fù)。因此,會(huì)計(jì)政策、稅務(wù)政策的制定與實(shí)施有著協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。

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