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【關鍵詞】軍事理論教育；大學生；學風校風；建設；機制

當代大學生是國家國防實力的主要后備力量，是作為全民國防教育的重要組成部分。大學生通過軍事理論教育培養大學生的國防意識和倡導國防精神，主要有愛國主義、英雄主義、尚武精神、奉獻精神、團隊精神、民族精神等，對大學生思想觀念的形成和德、智、體、心、法等綜合素質的形成發揮重要促進作用。

軍事理論教育從樹立正確思想政治觀念、提高綜合素質和重塑行為品質上的功能上來看，能夠有效推動高校學風校風建設。研究軍事理論教育對加強高校學風校風建設作用的長效機制對策，怎樣把軍事理論教育和高校學風校風建設相結合，在軍事理論教育中促進學風建設，使課堂上接受的軍事理論知識內化為大學生的思想品德，調整個人心理活動，發揮綜合教育功能，促進高校學風校風的建設，在學風建設中提高國防理論教育的實效性，是本文章探討的主題。

1 關鍵詞語的界定

1.1 國防理論教育

又稱為軍事理論教育。國防教育體系結構由軍事理論教育、軍事技能訓練、鞏固養成、深化拓展四個部分構成。軍事理論教育指國防領域方面的理論在課堂上的教育。

1.2 長效機制

長效機制：長時間內發揮預期功能并保證正常運行的組織機構和規章制度。它有兩個基本條件：一是，要有比較規范、穩定、配套的制度體系；二是，要有推動制度正常運行的組織和個體。

2 軍事理論教育提高軍事素養的教學實效性策略

長效機制的兩個基本條件之一是推動制度正常運行組織和個體。個體指接受軍事理論教育的大學生，大學生對軍隊的向往，對自己母校的期望是推動制度運行的個體動力源。可以從思想上行為上鞏固養成一定的軍事素養，主要經驗和創新有以下幾點：

2.1 借鑒軍事化管理的經驗，建立模擬連排班建制

模擬連排班建制，為軍事素質的培養，為繼續鞏固軍事訓練的成果，為落實高校校風建設的各種要求，也為分層次分組織貫徹執行命令。

軍事理論教育往往采取大班教學。10人模擬一軍事班。一教學班模擬四、五個軍事班，一個排。一個教學大班約100人模擬一個連隊。連長排長班長均由優秀大學生擔任，因軍事理論教學時間短，學生干部慎重選定后不輕易改變。

模擬連排班建制一旦建立，課堂上首先抓執行力度，主要有組織紀律、文明禮貌等軍事行為能力的要求，使“服從命令，聽從指揮”、“令行禁止”等、軍容、軍禮等軍事素養樹立、養成、鞏固，使軍隊的優良傳統、優秀的作風作為綜合素質教育在課堂上延伸。高校的校規校紀和各項要求能在執行、效率上得到較好的貫徹。提高了大學生嚴明的紀律意識，使軍事素養在大學生心目中生根，使校風學風得到提升。

2.2 軍事理論教學管理融入軍隊管理元素

教師怎樣融入軍隊的一部分管理元素，按照軍事化的部分標準要求學生，改變學生精神面貌，促進高校學風建設做出學科應有的貢獻。我們在教學實踐中摸索的經驗主要有：（1）按學號排座聽課，課前可唱國歌或軍歌，規定聽課時手的擺放位子；（2）非正常情況下必須報告和入列，下課時有序走出教室；（3）課堂上學生服裝必須符合基本要求；（4）嚴守時間、服從安排、令行禁止；（5）教師采取正確引導、制度制約、榜樣示范、紀律處罰等各種手段以達到嚴肅課堂學風。

按照部隊的組織紀律規范學生，按部隊的令行禁止作風、雷厲風行的服從意識來約束學生的行為，以達紀律嚴明、秩序規范、作風嚴謹，為高校建設良好的學風校風提供有力保障。

2.3 切實發揮軍事理論教學對大學生綜合素質教育的功能

國防理論教育既是軍事科學，又是素質教育，在教學過程中把綜合素質教育寓于大學生的軍事理論教育中。（1）樹立正確的人生觀、價值觀。通過闡明理論與軍事科學的關系，引導大學生樹立唯物主義世界觀，樹立正確的人生觀、價值觀。（2）強化集體意識、競爭意識。軍事上的團體性和對抗性，有利于培養大學生的集體意識和協作精神，強化集體主義精神。對抗性有利于培養革命英雄主義精神，激發競爭意識。（3）改善學風。通過闡明國防責任感與發揮個人聰明才智的關系，激發大學生為加強國防現代化建設而努力學習的自覺性。（4）激發愛國熱情，發揚進取精神。通過國防意識的培育，激發愛國熱情，增強中華民族的自信心和自尊心，保持對國家所面臨外部威脅與挑戰的憂患意識，發揚為改善生存環境，自立于世界民族之林而奮斗的進取精神。（5）養成良好的行為習慣。把軍隊中的各種優良品質和樸素作風融入到軍事理論教學中去，使學生養成嚴謹、有序的課堂紀律和良好的行為習慣。（6）培養國防素質。教學中結合軍事上的實事熱點、軍事動態等。在分析中培養大學生的國防意識和軍事素質。（7）促進高校校風學風建設。舉辦國防專題活動和國防教育知識競賽，鼓勵大學生積極參加國防領域社團活動和課外閱讀，并在學科的成績上給予獎勵，調動大學生參與校園精神文化的建設。

2.4 制定軍事理論課堂上培養和管理的學科規章制度

軍訓成果是促進高校學風建設的目標內容之一，怎樣使這些成果固化、養成、發展，必須尋求繼續目標內容教育的載體和途徑，其中軍事理論教學就是有效的載體和途徑之一。為此，軍事理論教育的素質目標、行為目標的培養和軍隊管理元素應形成學科規章制度，并不斷建設完善學科規章制度。

3 建立健全軍事理論教育加強高校學風校風建設作用的長效機制

長效機制的基本條件之一是推動制度有效運作的的組織。教師和教研室是實施軍事理論教育的基礎組織，是推動制度運行的組織動力源。為發揮軍事理論教育的綜合育人功能和固化學生的優秀行為品質，促進高校學風的建設，必須建立健全教師和教研室管理制度。

3.1 建立教師的培訓工作制度，健全軍事理論的組織機構

教師是國防理論教育的具體實施教育者和基層組織者，是關鍵基層人物。軍事教研室是教學工作的基層組織，是提高教學質量的基本著眼點。（1）教師人員編制要有保障。建設一支人員穩固、高質量的教師隊伍，是對組織機構的完善最為關鍵的措施，是推進國防教育持續發展建立根基的強有力保障。高校在落實編制體制過程中，加大政策支持力度，建立一支教學能力強、整體素質高、專兼職結構合理的教師隊伍。（2）軍事理論教師培訓和進修工作制度化。軍事教師需要具備特殊的教學規律和素質要求，需要不斷進行學習培訓以提高業務水平。可采取教育有關部門與軍事部門聯合方式，負責教師的進修和培訓工作，也可委托軍事院校直接進行培訓。（3）實現軍事理論教研室的規范管理。軍事理論教研室除了具備一般教研室的共性外，根據學科培養目標還應具備自己的個性，主要有用制度來規范教師在教學中融入軍事素質教育、國防意識培養、優秀行為品質的養成等，在教學組織上形成一種有計劃、分步驟、重過程的學科規定。教研室審查教學計劃中是否充分體現了軍事素養的培育，對計劃執行過程分期定期進行監督檢查，以期達到實效。

3.2 建立高校與軍隊（軍校）合作協調的機制

建立高校與軍隊或軍校合作協調的機制，對軍事理論教學教研和大學生軍事素質的培養提供了軍事專業化的保障。（1）建立教學上的合作機制。軍隊與高校密切配合，共同協商制定教學計劃、實施方案，經過教學實踐后，完善計劃方案，逐漸使之具有規范性、穩定性和約束性，最終形成高校與軍隊的在教學教研的合作機制。（2）建立教官與教師交流合作機制。教官專業素養強，在軍事信息量、軍事理論研究方面更加專業化、前沿化。教師的教學方式方法具有靈活性和針對性。教官與教師交流合作，優劣互補，各自發揮優勢合作，對教師融入軍隊的管理元素和提高軍事理論教育實效性大有裨益。（3）定期教學、研究交流機制化。軍事院校與高校定期舉行教學經驗、教學理念、軍事動態的交流和科研上研討，提高教學水平，活躍學術氣氛，優化學術風格。有助于高校教師借鑒對方的教學方法，學習他們的學風與軍人氣質融為一體的風范。（4）依托部隊建立大學生的素質教育基地。形成高校――部隊――學生之間的三維關系來實施素質教育，促進大學生軍事素養。同時，大學生與基層官兵的互動產生同齡人的思想共鳴，達到共同提高的效果，對大學生樹立正確的利益觀、集體觀、挫折觀等具有重要的意義。

3.3 建立學校管理層相應的有效運作的配套制度

建立學校管理層有效運作的制度是保障高校學風建設長效機制所要求的配套制度之一。（1）納入人才培養模式體系中。軍事理論教育主要承擔綜合素質和優秀行為品質的培養，促進了高職高專的人才培養目標。高校管理機構應把把軍事理論教育納入到人才培養模式體系中，納入到學校校風的建設制度體系中，納入到學院的監督管理中，納入學科建設中，納入到教師的教學職責和任務中，創新其培養目標的方法和手段，建立相應的人才培養管理制度和評估方式，督促其教育過程中的目標培養。（2）建立層層管理機制。建立層層管理機制是促使國防教育環節對高校的學風的建設取得成效的不可缺少的環節。規范、穩定、配套的制度體系建立后，管理組織機構監督督促制度運作，并貫徹整個執行過程，堅持執行，持之以恒，終見成效。涉及的管理機構主要有軍事理論教育室、分管的學院、校保衛處、學生工作處、各團委、教務處、校黨委等，各管理部門的工作職責中明確涉及國防教育工作職責和具體的分工協作范圍。（3）建立物質條件上的保障機制。軍事理論教育在綜合教育功能上對高校校風學風的良性發展等方面的作用是其他學科和教育無法替代的。應對軍事理論教育大力扶持，保障在人力、物力和財力上給予一定的扶持，并建立相應的機制保障落實到基層。

國防理論教育能夠有效推動高校學風校風建設的改革和創新，豐富思想政治道德工作的內容，改善高校精神面貌。高校學風建設使軍事理論教育工作的內涵更豐富，更加與大學生工作有機地融為一體，落到實處，從而增強軍事理論教育的實效性。

【參考文獻】

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一、活動目的

通過開展作風建設活動，努力提高全局機關干部的素質，創建“六型機關”。

二、活動內容

（一）、開展“我為創業創新作貢獻”專題學習討論，推進市委市政府年度重要工作目標、重點工作的落實。結合黨的十七大精神主題宣傳教育活動，在全局黨員干部中開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的“我為創業創新作貢獻”主題學習討論活動，引導全體黨員干部進一步統一思想認識，增強服務“兩創”戰略和率先實現“第三次跨越”的自覺性和主動性。1、采取有效形式開展學習討論。通過召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式，深刻領會黨的十七大和省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會、市委十二屆五次全會精神及黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述，深入查找本部門黨員干部中存在的不良作風，從實際出發，從本職工作出發，找準自身定位，明確努力方向。2、扎實完成年度工作任務。通過整改提高，創新工作思路，出新招、出真招、出實招，提升領導干部和機關干部執行力，把市委、市政府部署的年度重要工作目標和重點工作落到實處。

（二）、深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐，切實加強機關干部思想政治建設和執政能力建設。堅持以推動科學發展觀在我市的實踐為根本立足點，切實提高領導班子、領導干部科學發展、和諧發展的能力，不斷解決影響改革發展穩定的難點熱點問題，著力構建服務創業創新的長效機制，努力營造全民創業、全面創新的良好環境。1、開展“服務創業，再增感情”專項行動。局黨組要以“蹲點服務周”的形式，深入基層蹲點調研，加強民主懇談和民情溝通，進行創業情況排摸，全面了解我市民族、宗教領域“最大困難是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”，研究制定政策措施，幫助解決實際問題，進一步增強工作的主動性、預見性和創造性。2、開展“推動創新，再破難題”專項行動。要梳理一批制約我市創業創新的疑難問題，深入剖析研究，找準突破口，抓好解決落實。3、開展“夯實基礎，再抓規范”專項活動。圍繞強化基層基礎建設，以轉變基層干部作風為切入點，進一步健全宗教團體和宗教活動場所規范化建設，做好宗教活動場所登記證換證掃尾工作。4、開展“訪貧問苦，幫扶救助”專項活動。深入基層一線，走村入戶，調查低收入農戶狀況，建立相關檔案，開展低收入農戶幫扶行動，研究制訂“一戶一冊一干部”結對幫扶措施，盡力幫助他們脫貧致富，為實現共同奔小康的目標打下堅實基礎。5、實行“疑難問題領導聯系”制度。圍繞社會和諧問題，實行領導聯系制度，領導干部要主動下訪約訪群眾，采取約訪人、現場了解群眾的思想動態和意見，調處各類矛盾糾紛。

（三）、繼續深化“陽光行動”，提升機關服務水平。1、繼續深化“陽光行動”。要實行政務信息公開，編制政務公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。2、完善行政審批流程。根據上級的有關規定，進一步清理和規范非行政許可審批事項，提高審批服務效率，努力從機制上解決“辦事難”問題。3、打造節約型機關。以節儉辦事為出發點，推進機關辦公節能降耗、檢查指導輕車簡從，提倡少開會、開短會，做到少發文、發短文，切實降低行政運行成本。

篇3

在作風建設中，**市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點，把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。

一、強化組織領導

**市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“**論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進**新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制

1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區）部門主要負責人，鄉鎮黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業（企業）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，**市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。

2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《**日報》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年**將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區）和**經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇?？荚u結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人?？h（市、區）領導班子成員聯系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉鎮、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉鎮16個、村18個。

3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優化人員、機構配置，理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程，由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉鎮干部統一參加技能考試，考試合格的，統一發給鄉鎮干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。

五、健全機關效能建設長效機制

1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。

2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理，行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督，建立健全電子政務實時監察系統，完善對行政行為的社會監督體系，開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監察系統，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節點的實時監察。

六、推進節約型機關建設長效機制

認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《**市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《**市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則，充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，充分發揮各類監督員作用，探索建立網絡輿情監測制度，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結1902件，辦結率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結1421件，辦結率99.1%。

篇4

根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。

一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。

指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。

工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。

一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。

二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。

認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。

三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。

推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。

四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。

抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。

五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。

落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。

六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。

以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。

七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。

加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。

八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。

結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。

九、加強監督問責，努力形成權責明晰的作風建設責任體系。

針對全市重點工作和重大項目，事關發展和民生、群眾反映強烈的問題，特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執法和服務窗口依法行政、文明執法情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”情況，群眾投訴件、領導督辦件的辦理情況等作為監督重點，及時跟進，發現問題及時通報，督促抓好整改。拓寬監督渠道，整合監督資源，把黨內監督和群眾、輿論和社會等監督結合起來，積極構建全方位、多層次的監督網絡。把暗訪作為監督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報制度，對明查暗訪中發現的問題和舉報、投訴、曝光案件，凡情況屬實的，通報相關責任人、處室、部門及分管領導名單并給予相應處理。以落實黨政領導干部問責辦法為重點，健全責任追究制度，構建人人有任務、層層有責任的“責任鏈”，做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發展時機、破壞發展環境、影響項目落地等行為，實施嚴格的責任追究。繼續開展“百個社區”走訪活動。

篇5

上半年，儀控設備廠黨支部按照自動化公司紀委的相關要求，結合支部領導班子的實際情況，開展以案促改工作推進情況，現將開展情況匯報如下： 

 一、做好以案促改專項工作動員會

召開堅持標本兼治推進以案促改工作動員會,學習以突出“日常監督、以案促改，以案為鑒、警鐘長鳴”,深挖問題根源、交流思想認識、研究整改措施,進一步筑牢思想防線、制度防線。 

 二、針對典型案例,逐案剖析問題原因

組織領導干部開展以案促改剖析討論活動,學習貫徹集團公司紀委以案促改工作會議精神,剖析討論會上,黨支部成員首先作個人對照檢查發言,并認真傾聽、接受其他黨員干部提出的意見、建議。

隨后,其他黨員領導干部逐一作對照檢查發言并接受大家意見、建議。會議明確提出將針對查擺交流出的問題,結合思想政治、黨內監督、制度建設等方面制定切實可行的整改方案,明確整改重點,落實整改責任,切實進行整改,力爭通過對照、查擺、交流、整改活動,達到形成共識、凝聚合力、增強中心戰斗力的目的。 

 三、完善制度建設,著力健全長效機制

為了做好以案促改這項工作,我們召開專題黨支部會議研究制定活動實施方案,決定以主題教育為平臺,把“日常監督、以案促改” 工作同構建落實全面從嚴治黨主體責任體系、廉潔風險防控體系工作結合起來,建立堅持日常監督推進以案促改常態化制度化工作機制。

四、存在問題

（一）理論學習不夠系統。缺乏對黨員干部理論系統性培訓;有時在乎學習的形式多,注重學習的效果少。重視工作的安排和要求,忽視對工作的完成情況進行督促和檢查。      

（二）落實全面從嚴治黨責任意識有待增強。落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。

（三）工作作風建設還需進一步加強。雖然平時注重對全體黨員干部在作風建設方面的理論培養,但不乏存在個別黨員干部不重視、敷衍了事的現象。 

 五、整改措施

強化日常監督、深化以案促改工作是全面從嚴治黨、強化工作落實的具體舉措,儀控廠黨支部將以這次以案促改警示教育為契機,建立健全黨風廉政建設長效機制,認真落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨員干部職工思想道德教育和經常性警示教育,強化作風建設,加大監管力度,形成權力制約機制。 

一是：加強思想政治教育。重點圍繞關鍵崗位關鍵環節，把以案促改與日常監督、學習教育集合起來，深挖問題根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推動干部隊伍作風改變，營造風清氣正的政治生態。

二是建立責、權、利相統一的黨風廉政建設保障機制。建立和完善主體清晰、責任明確、權利配置科學化的責任體系。

三是建全完善跟綜制度，以提高廉政建設的科學性和主動性。

篇6

經市局黨組研究，決定今天下午召開創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動動員大會。主要任務是：深入貫徹市委、市政府關于開展創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動的決定，全面部署創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動任務，動員全系統干部職工圍繞中心、服務大局，求真務實、銳意進取，進一步轉變干部工作作風、提升機關服務效能、優化部門政務環境，確保公眾飲食用藥安全，為建設創業、宜居、平安、生態、幸福創造良好的飲食用藥安全環境，以優異成績迎接黨的十勝利召開。

下面，我講四點意見：

一、充分肯定發展提升年活動取得的明顯成效

在去年開展的發展提升年活動中，我們切實按照市委、市政府的決策部署，堅持以科學發展觀為指導，緊扣“確保公眾飲食用藥安全”這個主題，強化領導、落實責任，強化舉措、創新載體，強化宣傳、營造氛圍，強化督查、扎實推進，以促進發展為重點，著力服務食品醫藥產業；以落實制度為重點，著力提升服務效能；以建設飲食用藥安全社區為重點，著力提升食品藥品監管能力；以開展各種專項整治為重點，著力保障群眾飲食用藥安全；以加強機關建設為重點，著力創建最優發展環境?；顒娱_展以來，我局行政審批效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、食品藥品監管和服務質量明顯改進。去年，我市未發生重大食品藥品安全事故，實現了“十二五”時期食品藥品安全工作的良好開局。

在全體干部職工的共同努力下，我局的發展提升年活動取得明顯成效，得到了市效能辦和社會各界的普遍認可，在此，我代表市局黨組對全系統干部職工為此作出的積極貢獻表示衷心感謝和崇高敬意！總結回顧開展發展提升年活動，給予我們諸多有益的啟示：

其一，加強機關效能建設，必須堅持把圍繞中心、服務大局貫穿始終。發展提升年活動開展以來，我們牢牢把握“加強干部作風建設促進發展提升”的活動主題，結合食藥監部門實際，把服務貫穿監管過程、寓監管于服務之中，大力推動經濟社會快速發展與食品藥品安全平穩有序的良性互動，確保了全市公眾飲食用藥安全，促進了和諧平安的實現。實踐告訴我們，在加強機關效能建設中，根本原則是必須緊扣經濟社會發展大局，推動食品藥品監管事業創新發展、為建設創業、宜居、平安、生態、幸福創造良好的食品藥品安全環境。

其二，加強機關效能建設，必須堅持把強化學習、提升素質貫穿始終。開展發展提升年活動以來，我們堅持把加強學習、轉變觀念、提升素質作為加強機關效能的基礎工程，不斷提升干部職工的政治、理論、能力、道德、紀律和作風修養。實踐證明，在加強機關效能建設中，首要任務是深入推進學習型機關建設，促使廣大干部職工在深化學習中提高思想認識，在提高思想認識中提升服務效能，在提升服務效能中促進機關建設。

其三，加強機關效能建設，必須堅持把開門納諫、糾建并舉貫穿始終。開展發展提升年活動以來，我們采取召開座談、問卷調查、走訪基層、民意測評等形式，廣泛征求服務對象意見，并堅持邊查邊改，既強化效能監督，又優化服務環境，實現了廣開言路與自覺整改的有機統一，較好地提高了群眾滿意度。實踐啟示我們，在加強機關效能建設中，基本路徑是走群眾路線，以群眾呼聲為第一信號，視群眾滿意為第一標準，把機關作風的評判權交給群眾，及時發現、糾正和解決效能建設中存在的問題。

其四，加強機關效能建設，必須堅持把上下聯動、左右互動貫穿始終。開展發展提升年活動以來，我們注重整體推進，加強市局機關與直屬單位之間的合作聯動，加強牽頭科室與配合科室之間的分工協作，同心同德，群策群力，共同形成了提升效能的合力。實踐昭示我們，在加強機關效能建設中，有效方法是強化協調聯動，牢固樹立一盤棋思想，自覺以黨的事業為重，以人民飲食用藥安全為重，以食品藥品監管的大局為重，相互支持，協調配合，共同樹立起食藥監部門為民、務實、清廉的良好形象。

其五，加強機關效能建設，必須堅持把標本兼治、健全機制貫穿始終。開展發展提升年活動以來，我們著眼于制約和監督權力、規范權力運行，注重抓源頭、打基礎、管長遠，切實加強教育、監督、預防和懲治制度建設，初步形成了有效防范和糾正干部作風問題的制度體系。實踐證明，在加強機關效能建設中，重中之重是堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，加快完善和規范機關效能建設各項制度，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

二、深刻認識開展創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動的重要意義

市委、市政府決定在全市開展創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動，是弘揚蘇區精神，實現加快發展轉型發展的重要載體，是鞏固提升發展提升年成效的重要舉措。關各科室、各直屬單位一定要站在全局的高度，深刻認識創建作風建設模范區暨集中整治干部作風突出問題活動的重要意義。

篇7

“黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。”[1]在矛盾突發的社會轉型時期，遼寧石油化工大學黨委高度重視高校領導干部的作風建設問題，取得了顯著成效，對反腐倡廉工作的深入開展發揮著重要的功能。

1.加強高校領導干部作風建設是落實上級指示精神的重要舉措

遼寧省教育廳提出2013年在全省高校開展管理年活動，并專門下發了《關于開展高校管理年活動的通知》，要求省屬各高校要以開展管理年活動為契機，全面梳理學校各項規章制度，著重規范高校內部治理結構和權力運行規則，健全黨政議事規則和決策程序等問題，大力提升學校管理效能，全力推動我省高等教育的協調發展、特色發展、創新發展。同時要求，各高校要圍繞本單位的實際，解決了2至3個突出問題。這些具體細致的規定，充分說明了遼寧省教育廳對高校管理工作的重視。為確保此項活動的有序銜接，上下“一盤棋”，學校把加強高校領導干部作風建設，作為落實上級精神的一個重要抓手來實施。

2.加強高校領導干部作風建設是高校發展的現實要求

從學校內部來看，一方面，隨著學校辦學規模逐步擴大，教職工人數、在校生人數、學校資產、教育教學資源等，增量都很大。如何提高資源、資產的利用效率，如何提高各單位、各部門的工作效率，都需要認真思考。另一方面，從校長信箱和群眾來訪反映的情況來分析，學校管理工作中還存在方方面面的問題。比如，職責不清，管理不力的問題；履行職能較差，管理低效的問題；有章不依、無規可循，管理無序的問題。特別是一些同志管理理念還跟不上形勢發展要求，離依法管理、規范管理、高效管理的要求還有差距。我們加強高校領導干部作風建設，就是要著力解決這些現實問題，實現又好又快發展。

二、遼寧石油化工大學加強高校領導干部作風建設的治理對策

按照作風年實施方案，遼寧石油化工大學加強高校領導干部作風建設活動從2012年3月21日動員大會起至今年3月結束，形成了濃厚的輿論氛圍，有力推動了各階段活動的扎實開展，保證了活動效果和活動質量。

1.黨委重視，領導有力

為了加強高校領導干部作風建設，遼寧石油化工大學黨委成立了干部作風建設年活動領導小組，并設立辦公室，制訂了活動實施方案，先后召開了活動動員大會和中期推進大會。黨委常委會5次專題聽取并研究作風年工作。領導小組辦公室注重發揮組織、協調、指導和督查作用，定期召開例會，組織四個檢查組先后六次進行檢查和考核，及時發現和解決活動中存在的問題和不足，使活動的力度始終保持不減，活動的環節始終緊密相扣。全校共有36個單位召開了各種形式會議傳達學校動員大會、中期推進大會精神和黨委實施方案，有46個單位成立了活動領導小組，制訂了活動實施方案，扎實推進了各階段活動的深入有效開展。

2.加強宣傳，營造氛圍

為把高校領導干部作風建設開展到位、宣傳到位、落實到位，學校和各單位充分利用廣播、宣傳欄、校報、網絡等新聞媒體，通過懸掛活動標語、開辟學習專欄、制作活動展版、增設活動網頁等多種形式，積極開展各種宣傳報道工作，多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標任務、方法步驟及措施要求，及時宣傳報道活動動態，全面、直觀地反映干部作風建設活動的進展情況，充分發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用，為了把干部作風建設活動營造了良好的輿論氛圍。

3.形式多樣，特色鮮明

遼寧石油化工大學各單位和部門能夠按照作風年實施方案的要求，組織開展了動員部署、理論學習、思想解放大討論、調查研究、查擺問題、落實整改等規定動作，做到了科級以上干部人人參與學習和討論，人人撰寫學習心得體會，處級干部多數參與調研活動，認真查找問題，制定整改方案，落實整改措施。各單位和部門還積極謀劃組織了富有特色、形式多樣的活動形式，如組織干部深入企業、高校調研考察，舉辦多種形式的干部理論學習交流會和專題報告會等，切實增強了活動效果。

4.把握重點和關鍵，明確任務

第一，要認真抓好問題查擺環節。這是解決問題的前提。問題找得準不準，關系到活動能不能真正取得成效。因此，我們務必要在找準問題上多下功夫，下足功夫。要放下思想包袱，輕裝上陣，把師生反映強烈，影響學校發展的問題查準、現象擺清，原因找透；找問題要堅持實事求是，有什么問題就查擺什么問題，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于觸及利益。

篇8

一、站在全局高度，充分認識加強作風建設工作的重要性。

局機關和行業作風建設直接關系到旅游業的發展，也是立黨為公、執政為民、保持黨同人民群眾密切聯系、切實把人民群眾利益維護好、實現好的一項重要工作，同時也是發揚民主、動員和依靠廣大群眾參與旅游管理和服務的重要途徑。為此，旅游系統要從貫徹科學發展觀、促進旅游經濟健康持續快速發展的高度，認真做好機關和行業作風建設工作。要從實踐“三個代表”的高度，充分認識開展局機關和行業作風建設的重要性，要站在促進旅游經濟健康快速發展的高度，充分認識局機關和行業作風建設的必要性，要站在加強民主政治建設的高度，充分認識開展局機關和行業作風評議的緊迫性。旅游系統堅持綜合治理、懲防并舉、標本兼治的方針，通過上下協調，常抓不懈，不斷把機關和行業作風建設工作引向深入。

二、采取有效措施，認真整改，全面推進旅游機關和行業作風建設。

“行風就是形象，行風就是效益，行風就是生命”，為此，旅游系統必須把行風建設與機關作風整頓結合起來，改進機關工作作風；與市場規范凈化結合起來，整頓旅游市場秩序；與旅游誠信建設結合起來，建立誠信旅游體系；與培育旅游要素結合起來，為游客提供優質的旅游環境。針對機關和行業作風建設存在的問題，需認真加以整改，重點從四個方面，加強機關和行業作風。

（一）以科學發展觀為指導，加強對旅游業發展的組織領導。

一是提高認識，抓好學習，樹立發展意識，進一步加強對旅游工作的領導。要牢固樹立強烈的發展意識，研究和解決旅游經濟發展中的重大問題，增強做好旅游工作的前瞻性和主動性；把政治學習和業務學習作為組織隊伍建設的主要內容抓緊抓好。要把學習理論和研究解決旅游經濟發展的重大問題結合起來，與實施旅游業五年發展規劃結合起來，與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀結合起來，進一步增強黨員干部的理論修養和執政能力，創造性地推動工作，謀劃發展，真正把科學發展觀體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作之中，扎實推進旅游業又好又快發展。

二是創新機制，廉潔高效，轉變工作作風，提高工作效能。運用新的管理理念，完善工作流程、工作規則和行為規范，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，建立健全決策、執行和監督體系，逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。進一步提高黨員干部對黨的性質、目標和綱領，黨員的義務和權利，黨的組織制度和原則，黨的優良傳統和紀律的認識。教育引導黨員干部進一步增強理想信念，增強黨性修養，增強民主法制意識，增強紀律觀念，廉潔奉公，遵紀守法。通過更新服務觀念，改進服務方式，完善服務措施，規范服務行為，創新服務載體，建設學習型、創新型、服務型機關。

時限：____；責任人：__*；責任部門：____。

（二）強化管理意識，切實有效地維護旅游市場秩序。

在鞏固過去整頓和規范旅游市場秩序的基礎上，嚴格按照規定，認真履行行業管理和行政執法各項職能，嚴格依法行政，依法治旅。

一是圍繞“中國生態旅游年”主題活動，大力倡導資源節約型旅游經營方式，強化企業經營管理、改善服務，促進旅游企業經營機制改革，推動全行業管理水平和服務質量提升。

二是進一步規范旅游市場秩序。認真貫徹落實國家旅游局關于整頓規范旅游市場精神，打擊擾亂旅游市場秩序的行為，加大對出境游市場秩序的監督。

三是強化旅游安全生產管理，建立旅游安全長效機制，完善各項管理體制機制，確保旅游安全健康運行。

四是積極與相關部門聯合開展旅游市場秩序和專項整治工作。按照“牽頭組織、部門聯動”的原則，聯合公安、工商、物價、交通、衛生等部門對旅游市場違規違法行為進行綜合整治。堅持以人為本，維護廣大旅游消費者的合法權益。

時限：____；責任人：__*；責任部門：____。

（三）建立旅游

宣傳工作體系，塑造旅游行業的良好形象。建立旅游宣傳體系，利用媒體、報刊、網站，加大宣傳力度。一方面做好旅游產品、旅游城市的宣傳，讓廣大群眾和游客了解我盟豐富的旅游資源；另一方面做好機關和行業作風的宣傳，讓廣大群眾和游客了解旅游管理部門職能，行政管理監督內容及范圍，工作動態及工作思路。通過一系列行之有效的宣傳咨詢工作，初步建立起咨詢服務進社區、行風對話找問題、制定政策等宣傳咨詢工作體系和長效機制。同時，要通過旅游網站等媒體，指導游客理性消費、警示旅游消費陷阱、引導游客有序出行，使游客真正體會到旅游帶來的愉悅，感受到旅游行業提供的優質服務。

時限：____；責任人：__*；責任部門：____。

（四）強化人才意識，加大培訓力度，提高旅游從業人員素質。

一是加強旅游行業現有人才隊伍建設。舉辦旅游企業負責人的培訓班，加大培訓力度，提高企業經營管理水平，提高旅游行業領導干部的綜合素質；加強對導服人員的培訓工作，提高導服人員素質和標準化服務水平；制定“旅游隊伍培養教育五年計劃”，為旅游快速發展提供人才保障。二是逐步建立和培育旅游人才市場，鼓勵企業大膽走出去招攬所需要的專業人才，以提高全行業的管理服務水平。同時，要創造寬松的用人環境，特殊人才使用特殊政策，為我盟旅游業發展創造良好的旅游人才氛圍。積極引導導服市場化建設。

時限：____；責任人：__*；責任部門：____。

三、努力開拓創新，推動機關和行業作風建設工作再上新臺階。

旅游系統要緊緊圍繞機關和行業作風建設這一中心，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀為指導，以開拓創新的工作精神和服務大局的意識，創造性地完成工作任務，共同打造旅游部門新形象，推動旅游業發展再上新水平。

（一）圍繞中心、服務大局。

旅游部門是全盟形象的重要窗口。良好的旅游機關和行業作風，不僅能夠對旅游經濟發展起到積極的推動作用，而且能夠為全盟經濟和社會贏得重大發展機遇。因此，局機關全體黨員干部要緊緊圍繞機關和行業作風建設這一中心，樹立服務大局意識，扎實深入地開展機關和行業作風建設，認真有效地開展作風建設、市場監管、規范服務等工作，開創旅游機關和行業作風建設新局面。

篇9

（一）學習動員階段（4月2日至14日）

各單位要迅速召開全體干部職工大會，傳達學習區加強機關作風建設工作會議精神和《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），認真領會精神實質，尤其是梁駒書記在會上的講話精神，做到“五破除五增強”，正確處理好“四個關系”，提高對機關作風建設工作的認識。要結合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神，結合當前正在開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”實踐活動，針對當前機關作風中存在的問題，積極開展學習討論。通過學習，提高認識，促進思想解放和觀念更新，為切實轉變機關作風，提高機關效能打好思想基礎。各單位要制定切實可行的工作方案，確保機關作風建設取得實效。

（二）對照查找階段（4月15日至5月30日）

在學習動員的基礎上，各單位、個人要認真總結、查找，通過各種渠道征求意見，全面準確掌握工作過程中存在的問題。同時，區督導辦將向相關單位反饋20*年機關作風考評和今年“改進機關作風，提高機關效能”專題調研過程中，群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議，以便更全面更準確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎上，召開領導班子會議，結合實際認真研究，分析產生問題的根本原因，重點是要在主觀上找原因，提出切實可行的解決辦法，制定整改措施，并形成相應的制度。個人要在找出存在問題的基礎上，從主觀上找原因，明確今后的努力方向。

（三）整改鞏固階段（6月1日至30日）

作風建設是否真正得到加強，機關作風是否有明顯改觀，關鍵看整改結果。在整改階段，各單位要對照《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），和相關文件要求，認真制訂整改方案，確保整改落實落到實處。要在整改的基礎上，加強制度建設，要注重制度的完善性、準確性、有效性和可操作性，從靠制度管人、制度管事的模式著手，認認真真地將所有制度梳理一遍，查漏補缺，使之形成長效機制。

二、督導工作具體職責和要求

1、從機關單位抽調人員組成督導小組辦公室，辦公室主任由區紀委副書記、監察局局長葉超元擔任，成員由區委辦、區府辦、監察局、直工委、發改局等有關人員組成。督導小組辦公室設在區監察局，聯系電話：*。督導小組的職責是：督促、跟蹤、檢查、指導開展機關作風建設的情況，對在機關作風建設中表現好的和存在問題突出的單位、部門，及時向區委、區政府匯報，必要時向全區通報。

2、在區廣播電視臺開設欄目，加強宣傳。

3、定期印發工作簡報，及時宣傳機關作風建設工作的好做法、好經驗，對機關作風建設中存在的問題進行曝光。每半月通報一次全區機關作風建設情況。

4、每階段召開一次由鎮（街道）黨（工）委副書記、機關黨委副書記參加的工作會議，總結本階段工作，部署下階段工作。7月上旬，召開全區機關作風建設總結表彰大會，表彰在機關作風建設中成績顯著的單位。

5、舉辦“加強作風建設，推動思想解放，爭當發展排頭兵”演講比賽。

6、開展明查暗訪，捕捉典型，及時向區委、區政府提出在機關作風建設中存在嚴重問題的單位及個人的調處意見。

篇10

一、我校干部作風建設開展的總體情況

我校在2009年“干部作風建設年”專項活動中，通過動員部署、集中學習、調查研究、公開承諾、亮化服務窗口、警示教育、民主懇談、集中攻堅、落實“十個嚴禁”和開展“兩為”活動、建立長效機制等一系列工作的有效展開，全校黨員干部精神面貌大為改觀、作風建設得到加強和鞏固、學校多項重點工作進展順利。從總體情況來看，我校的干部作風建設工作進展情況良好。

1、科學定位、規劃，促進學校的發展

在去年的干部作風建設年活動中，學校領導班子認真謀劃學校發展，結合我市經濟社會發展的要求，結合我校迅速擴大的規模，以持續增強學校服務社會的能力，實現健康、可持續發展為宗旨，進一步將辦學思路調整為“穩定規模、科學管理、全員創新、特色創優、品牌強校、持續發展”，并明確了“年內實現全國首批國家高水平示范校，三年內建成國內一流的現代化名校”的奮斗目標。

我們結合職業教育發展的目標和方針，充分發揮毗鄰北京的優勢，抓住首都及我市大力發展現代服務業難得的機遇，繼續開發現代服務專業群，努力謀求更為寬廣的就業領域，進一步提高現代服務人才培養質量；做大做強影視動漫專業群，強力開發游戲專業，與北京紅精靈游戲公司繼續接觸，力爭與該公司建立校企合作關系；繼續鞏固信息技術專業群，特別是在計算機課程設置和知識體系上及時更新，跟緊市場，加大對專業教師的培訓力度，暑、寒假期間選派30名優秀教師參加各類專業機構的培訓學習。

2、理順機制體制，轉變干部工作作風

近三年，學校正在逐漸實現“小處室、大級部”的管理體制，但由于各項配套制度尚未完善，既沒有建立起可以獨立工作、獨立決策的二級管理部門，又為各教學級部分配了過多的行政事務，致使出現了校領導并沒有從過多具體事務中脫離出來，而各級部的主要負責人在忙于教學、學生管理工作的同時，還要處理行政事務，已出現應接不暇、顧此失彼的情況。

通過過去一年“作風建設年”專題活動，一是已完善了學校數十項規章制度，根據新情況，新問題，進一步補充、修訂，已完成了對《學?？记谥贫取?、《學期獎制度》的修改，新制定了《學校差旅費報銷制度》和《文件管理制度》。二是進一步規范了管理程序，實現“制度治校，民主管理”的目標要求，做到日常管理有序、監督有力，有章可循。三是進一步改革了管理機制，深入推進“大級部、小處室”的改革進程，理順級部管理各項工作的職責和程序，建立健全學校管理體制大框架，落實目標責任制。目前，學校已為9個級部、專業部配齊了主任、干事，充分發揮級部自身管理的職能，繼續貫徹執行“大級部、小處室”的低重心管理。

3、加大教師培養培訓力度，加強教師隊伍建設