導語：如何才能寫好一篇醫藥制造行業現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：SCP范式醫藥制造業市場結構市場績效市場行為

一、引言

改革開放以來，人們生活水平不斷提高，對自身健康的重視程度也在不斷提升。近年來，我國醫療衛生費用支出逐年提高，醫藥行業一直保持較快的增長速度。但是目前我國醫藥制造業仍然存在著一定的問題，市場集中度低，企業規模小、數量多，仿制藥多，產品創新性差等，仍有較大發展空間。本文以產業經濟學中的SCP范式研究當前中國醫藥制造業的市場結構（Structure）、市場行為（Conduct）和市場績效（Performance）。根據實證分析得出醫藥制造業相關結論，并提出相應的醫藥制造業發展建議。

二、發展現狀

改革開放以來，我國人口總數持續增長，人口老齡化和城鎮化的速度加快，醫療體制改革深入，醫藥行業有了足夠的發展，主要體現在：（1）市場規模：15年全國醫藥工業累計實現總產值25，537.1億元，占GDP的比重達4.23%；（2）利潤水平：2016年上半年，醫藥工業規模以上企業實現主營業務收入1.364萬億元，同比增長10.14%，15年醫藥工業銷售收入達2.67萬億元，復合增長率15.3%；整體上，15年醫藥工業毛利率達28.1%，銷售利潤率達10.1%（3）終端市場：15年國內藥品終端市場規模達到1.383萬億元，10年至15年復合增長率15.41%。

15年，我國醫藥制造業企業達到7116個，實現營業收入2.55萬億元，同比增長9.10%，較2014年12.94%的增速下滑3.84個百分點，利潤總額0.263萬億元，同比增長12.90%。根據中商產業研究院數據顯示，截止16年10月我國醫藥制造業主營業收入為2.235萬億元，同比增長9.7%，利潤總額為0.236萬億元，增長15.5%。整體上說，目前我國醫藥制造業維持“一降一升”趨勢，即營業收入增速下滑，利潤規模增速小幅提高。

三、SCP范式分析

（一）市黿峁

（1）市場集中度：市場集中度包括絕對集中度和相對集中度，絕對集中度是最簡單常用的方法，能反映產業集中狀況，是衡量市場競爭程度的重要標志，顯示市場的壟斷和競爭程度。因此本文選擇絕對集中度（CRn）對醫藥制造業市場集中度進行分析，其計算公式如下：

（表示銷售收入，n表示前n家企業，N表示行業中所有企業）

根據行業數據以及相關企業年報計算2011年到2015年5年醫藥制造業的CR4和CR8，得到如下數據：

按照貝恩法可知，目前我國醫藥制造業的CR4

（2）進入和退出壁壘。規模經濟壁壘：根據日本學家植草益對規模經濟壁壘的分類標準，規模市場比重的公式為：（S為總產量，N為行業內企業數。）2015年我國共有7116家醫藥制造業，d=1/7116=0.014%

（二）市場行為

（1）定價策略：通過市場結構分析，我國醫藥制造產業屬于競爭激烈產業，橫向合謀不易產生。但是，目前醫藥市場體系尚未完善，信息不對稱、藥品渠道不暢通等使企業選擇高定價高讓利的營銷手段，造成藥價虛高的現象，產生產銷縱向合謀的定價機制。

（2）廣告行為：醫藥制造企業的廣告投放一直較多，近年來始終保持整體快速增長趨勢，2015年上半年廣告投放主Top10共投放331.89億元，藥品廣告投放占比55%，同比增長8.5%。由于受眾對電視媒體信賴度最高，因此企業多選擇此類渠道。而醫藥電商由于政策限制、缺乏及時性等原因尚未發展良好，因此投放較少。但是醫藥電商發展是必然趨勢，所以幾年來搜索、導航和聯盟網站上的投放有所增加。

（3）兼并行為：我國醫藥行業企業數量多規模小，缺乏擴張能力。處于擴張企業規模、提升利潤、滿足經營需求的目的以及近年來的政策改革，醫藥制造企業并購整合不斷展開，2015年上半年，以化藥中藥生產為主的制藥企業并購案就高達47起。

（三）市場績效

（1）盈利能力：本文利用凈利潤（萬億元）和資產報酬率表示醫藥制造業的盈利能力：

近五年來，醫藥制造業的凈利潤呈增加態勢。15年的凈利潤是06年的7.81倍，資產報酬率較平緩，但相較于06-10年有較大增長，表明醫藥制造業盈利能力處于總體上升趨勢，績效不斷改善。

（2）償付能力：本文通過資產負債率和產權比率表示醫藥制造業的償付能力：

2006-2015年期間行業資產負債率逐步下降，意味行業財務杠桿逐漸減小，企業的經營風險逐年減小。同時，行業產權比率呈現下降的態勢，資產結構趨向合理化，長期負債能力不斷改善。

四、建議

（1）鼓勵企業間并購：我國醫藥制造業集中度較低，企業規模小數量多，經營完善、技術先進且市場競爭力強的企業兼并、合并和收購其他規模小、競爭力弱和有互補優勢的制藥企業，有利于進行低成本擴張，提高市場競爭力，同時也可以避開地方保護主義等壁壘，擴大企業經營范圍和經營區域，增加市場占有率。

（2）支持研發創新和技術改革：我國醫藥制造主要集中于仿制藥的生產，研發投入較少導致技術改革、產品創新少，因此政府可以采取相應措施支持醫藥制造企業引進國際技術加以更新改進，在消化吸收再創新中獲得自主知識產權，生產創新性產品。

（3）加強行業規范管理，提高進入壁壘，降低退出壁荊何夜醫藥制造業進入壁壘低，不斷有新企業進入行業之中，造成企業數量多但規模小的局面；而行業退出壁壘高，眾多虧損企業不能及時退出，導致資產流動性低。因此，政府需加強行業規范管理，正確調整進出壁壘，改善市場競爭壞境。

（4）發揮我國醫藥潛在優勢：我國醫藥行業具有獨特的中藥資源優勢，有較好的發展潛力。但由于中藥在現代化、規范化等方面的問題，其優勢尚未完全發揮。因此，醫藥企業需要加快中藥研究，提高中藥產品技術與品質控制，使中藥打入國際市場。

五、結語

醫藥行業在全國乃至全世界范圍內都屬于朝陽行業，有著良好的發展空間。伴隨醫療體系改革，醫改政策出臺并穩健落地，我國醫藥制造業也將面臨一個更好的發展前景。同時，人們醫療衛生意識的增長、人均收入水平的提高、人口老齡化的加快、城鎮化水平的提高、疾病圖譜變化等一系列因素也推動著我國醫藥制造業快速增長。此外，醫藥電商也成為了發展的必然趨勢，我國醫藥制造業將迅猛發展。

參考文獻：

[1]胡瑩瑩.基于SCP分析的我國醫藥制造業市場績效實證研究[D].山東中醫藥大學，2016.

[2]何苗.基于SCP范式的河南省醫藥制造業現狀分析[J].科協論壇，2009.

[3]張潔.我國醫藥制造行業市場結構與市場績效關系研究[D].西安交通大學，2008.

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關鍵詞：中藥市場；營銷環境；變革

中圖分類號：F746.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

中藥作為我國民族文化的瑰寶，是中醫藥事業的重要組成部分，也是我國具有特殊競爭優勢的行業。本文就中藥企業本身、供應者、營銷中介、顧客、競爭者及公眾進行微觀環境分析，為中醫藥企業制定營銷戰略提供助力。

一、企業

隨著全球范圍內“回歸自然”浪潮的涌起以及人們對化學藥品毒副作用的認識，中藥的地位在不斷的提高，這也為中藥企業走向國際提供了機遇。以穩定上漲的國內市場做后盾，勇于創新的精神為利器，中藥企業才能走向世界，未來的市場將會是全球化的。據國家統計局公布的中國統計年鑒數據顯示，2013年全國中成藥制造高技術產業企業1555個，全國中醫藥工業（中藥飲片加工、中成藥制造）規模以上企業實現主營業務收入6324.4億元，同比增長超過兩成。中醫藥全行業實現利潤632.6億元，同比增速為18.1%，工業總產值、利潤率的增速超過同期醫藥工業平均水平。[1]

二、供應者

原料藥材企業是中藥企業的重要供應商，我國主要的中藥材供應者有中藥工業企業自建基地、專業基地公司、合作社、協會等。[2]多為組織分散農戶的“公司+農戶”方式。我國80%以上的中藥材種植是由藥材種植戶和藥農承擔的，而這些種植戶，大多是小面積種植，一戶種植幾畝、十幾畝。[3]雖然近年內在GAP（中藥材生產質量管理規范）的推行下取得一定的發展，規模有擴大，但是中藥材供應商的規模化程度和集中度仍然不高，難以形成產業聯盟。且我國目前沒有建立統一的中藥材供應商管理標準。[4]

三、營銷中介

營銷中介是指把產品從生產商流向消費者的中間環節或渠道，本文中分為農戶到中藥制藥企業的上游流通商與中藥制藥企業到患者的下流流通商。[5]上游流通商主要包括中藥材流通市場，以及近幾年來發展的期貨交易和“互聯網+”模式。下流流通商主要包括零售商，以及新興的電商模式。

目前藥材市場呈現出專業市場與眾多產區市場和集貿市場并存的狀態。通過中醫藥管理局、醫藥局、衛生部和國家工商行政管理局審批通過而開設的中藥材市場有17家。隨著“互聯網+”時代的來臨，中藥營銷也漸漸走向“互聯網+中藥”模式。但是我國藥品電商還處于起步階段，監管不嚴、藥品安全難保障等問題存在，發展中藥互聯網營銷模式還需在不斷探索中前進。

四、顧客

從顧客角度來看，中藥企業的顧客分為個人顧客、產業顧客、中間商顧客、政府顧客幾類。由于受傳統中醫藥文化的熏染，我國對中醫藥的認同感相對較高，但質疑聲音也不少。國家對于中醫藥給予了非常多的優惠政策，尤其是中醫藥和大健康產業的融合，將對顧客的購買決策帶來實質性的影響。

五、競爭者

我國中藥制造行業競爭十分激烈，據統計，2012年中藥制造行業企業數達到1900多家，生產同一類產品的企業數量十分多，消費者的選擇余地較大。首先，競爭參與者范圍廣泛，在中藥制造行業各個領域展開競爭。其次，隨著前期在建及擬建項目的不斷開展和建成，產品更新快，新產品不斷涌現。再者，隨著中藥原材料價格的普遍上漲，行業利潤降低。企業間的競爭更日趨激烈。

六、公眾

公眾是企業營銷活動中，與企業營銷活動發生關系的各種群體的總稱。然而國內中醫藥普通公眾對中醫藥態度并不樂觀。有學者于2012年對分布在全國25個人省的各年齡的階段的6850人就中醫藥認知進行了抽樣調查。結果顯示，59%的人認為對中醫藥事業呈積極肯定態度可見，中醫藥事業的發展在多數國民心中還是占有舉足輕重的地位的。在問及“生病首選的就醫方式”時，只有19.21%的人選擇首選中醫，23.57%的人選擇了“先西醫后中醫”。這些調查說明中醫藥要想發展，與公眾對于中醫藥的態度是密切相關的。

七、小結

我國中藥市場現狀良好成長中，然而中藥質量問題屢屢存在，監管部門監管不力，中醫藥法律未健全等問題依然存在。中國藥市呈低迷之勢，只有市場調控及其重要。

在此現狀下，中藥市場想要發展，必須從以下幾個方面做起：企業促進中藥材種植業綠色發展，加快推動中藥材優良品種篩選和無公害規范種植，健全中藥材行業規范，加強中藥資源動態監測與保護，建設中藥材追溯系統，打造精品中藥材。開展中藥資源出口貿易狀況監測與調查，保護重要中藥資源和生物多樣性。發揮省級藥品集中采購平臺作用，探索發展中醫藥電子商務。

參考文獻：

[1]2014年中國衛生和計劃生育統計年鑒[M]北京；中國協和醫科大學出版社2014；211

[2]楊光，郭蘭萍.基于兩階段劃分的中藥市場供需關系研究[J].中國中藥雜志，2014，39（2）：329-330.

[3]魏建和，屠鵬飛.我國中藥農業現狀分析與發展趨勢思考[J].中國現中藥，2015，2（17）：94-95.

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關鍵詞：江西；健康產業；發展路徑

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0029-02

在“健康中國”戰略已列入國家“十三五”規劃的大背景下，圍繞大健康、大衛生和大醫學的醫療健康產業有望突破10萬億元市場規模，可以說，整個大健康產業已經處于產業升級的入口[1]。2016年2月，江西省政府《江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，要求發揮中醫藥作用，著力推進健康江西建設，包括實施中醫醫院標準化建設工程，實施中醫藥服務網絡建設工程，培育健康養老服務業等[2]。因此，本文基于江西省健康產業發展現狀，對如何構建健康江西進行了研究與思考。

一、江西健康產業的發展現狀

健康產業是經濟系統中提供預防、診斷、治療、康復和緩和性醫療商品和服務的部門的總稱，通常包括醫藥工業、醫藥商業、醫療服務、保健品、健康保健服務等領域[3]。由于江西省健康產業起步較晚且主要涉及醫療產業，而且其他健康產業規模較小沒有相關數據。因此，本文主要針對的是醫療產業。

1.社區衛生服務中心醫療服務需求大。2015年全省各醫療機構的診療人數有1億多人，比2014年增長了4個百分點，盡管增長速度放緩，但基數仍然較大。其中，2014年社區衛生服務中心（站）診療人次同比增長0.54%，到2015年同比增長3.42%，增速增長了533%，2014年健康檢查人次同比增長3.73%，2015年健康檢查人次同比增長18.55%，增速增長397%。可見，社區衛生服務中心（站）醫療服務需求量問題較為突出。

2.醫藥產業發展日益突出。江西省醫藥制造業主營業務收入在中部六省中一直穩居第二，2014年更是突破1 000億元大關，到2015年高達1 135億元，并以11.25%的增長率成為全省千億產業中增長較快的產業。其中，中藥制造業發展最為突出，其次是醫療設備制造業和化學藥品制造業。

3.科研人才支撐逐步加強。2015年江西省的衛生技術人員將近30萬人，其中職業助理醫師和注冊護士分別以10%和8%增長速度領先于其他衛生技術人員。而平均每千人存在衛生技術人員數量也從2000年的2.97人增長到目前的4.62人。此外，江西省的創新天然藥物與中藥注射劑國家重點實驗室和創新藥物與高效節能降耗制藥設備國家重點實驗室也已成為科技部2015年公布的第三批批準建設的企業國家重點實驗室[4]。

二、存在的問題

1.資源整合不到位，產業鏈條未延伸。健康產業涉及醫藥制造、健康旅游、保健營養品、醫療服務、養生養老等多個領域，產業鏈條相互滲透，相互促進。而江西現有涉及健康產業的資源比較分散，行業間聯系少，未能形成產業化、集團化、規模化的態勢。

2.產業布局較分散，產品結構不合理。江西省的健康產業布局與浙江、廣州等兄弟省份相比較，較為分散，產業集聚程度不高，集聚區的規劃和建設有待進一步完善。此外，相關企業規模較小，產品同質化現象較為嚴重，缺乏中高端產品。

3.統計數據不健全，行業標準不完善。由于健康產業屬于新興產業，使得江西省許多行業如保健產品、醫療器械、健康保險等數據至今仍然是空白。同時，行業標準和服務規范尚未建立和完善，使得健康產業的產品與服務十分混亂，亟待政府規范行業標準，建立和完善相關的統計體系。

三、政策建議

1.促進醫藥、健康、食品、旅游融合發展，實現資源有效整合。依托我省中醫藥優勢，構建集中醫醫療、養生康復、藥膳、健康旅游、中醫藥美容、護理安老為一體的中醫藥養生康復體系，帶動健康產業發展。按照“市場導向、企業主體、科技支撐、突出特色”的原則，大力發展保健酒、養生茶，促進特色保健品和綠色食品系列化、專業化和品牌化。促進健康與旅游融合，充分利用溫泉、中藥、森林等特色資源和生態優勢，積極發展避暑休閑養生養老、溫泉養生養老、田園觀光養生養老和生態養生養老等新業態，把江西省打造成為全國知名的健康旅游目的地。

2.運用“互聯網+”發展移動醫療，實現健康產業鏈的升級。“互聯網+”為江西省健康產業的發展提供了巨大助力。應以“信息技術、網絡終端”為手段，以“供給側轉向需求側”為方式，以“提品轉向創造價值”為目的，鼓勵在線尋醫問診和遠程醫療模式，使患者在線完成掛號、檢查、繳費、取藥等流程，減輕我省醫療服務壓力，尤其是針對社區衛生服務中心（站）醫療服務需求量較大的問題，可以通過網上問診來解決這部分的需求壓力。同時，通過互聯網收集健康信息和數據，分析健康市場需求，開發健康產品和服務，積極開展網商打造健康全產業鏈。

3.強化產業集群公共技術服務平臺建設，實現產業集聚效應。鼓勵有條件的企業、機構或園區建設臨床研究、中試、委托加工、檢驗檢測等公共技術服務平臺，支持和鼓勵健康產業園區完善公共基礎設施和公共服務平臺建設，并對此類服務平臺和機構在租金和運營方面給予適當補貼支持。同r，充分發揮高校、研究院所的產學研合作項目，加強校企合作機會，尋找新的合作模式，從而提高產業集群的研發制造能力。鼓勵健康產業企業、機構參與國內外合作和交流，支持有實力的企業或機構在本省組織開展健康產業論壇、展會等行業交流、貿易等活動，營造江西省健康產業集聚氛圍，對于具有行業較大影響力并達到較好效果的，經政府認可，并給予適當經費支持。

4.健全統計數據，規范行業標準，推動健康產業有序發展。江西省統計部門要根據統計實際，制定相應統計制度，加強對健康服務業行業分類標準研究，加快完善統計調查方法和指標體系，強化組織領導，各鎮區、各相關部門要明確專人負責，每年對全市健康產業進行統計分析，指導我省健康產業發展。此外，應當建立統一的、能夠與國際接軌的標準體系，完善監管部門、行業協會、醫藥企業溝通機制，健全橫向到邊、縱向到底的監管網絡，形成全社會共治的監管格局，以保證健康產品和服務的質量安全，最終實現健康產業有序發展[5]。

5.宣傳現代健康理念，推動健康小鎮的建設。充分利用媒體廣泛開展健康欄目，打造宣傳陣地，改變大眾認為“沒病”就是健康這一思維定式，引導居民培養健康的生活理念，使其形成“治未病”這一思維模式。同時，以建設“特色小鎮”為契機，因勢利導推動健康小鎮建設，積極開展年度的健康產業發展論壇等活動，打造健康小鎮品牌。嚴格規范藥品、保健食品用品、醫療機構等健康產品方面廣告和宣傳行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，為健康小鎮的發展營造良好的健康消費環境。

參考文獻：

[1] 王玉.“大健康”產業將成經濟發展新引擎[N].經濟參考報，2016-04-19.

[2] 江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[N].江西日報，2016-02-24.

[3] 李江，劉文蕾，梁鈺.中國大健康產業全要素生產率分析[J].中國人口?資源與環境，2015，（S2）：62-64.

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[關鍵詞]醫藥物流供應鏈；風險控制；多方博弈分析；納什均衡建模

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.100

1 醫藥物流與其供應鏈現狀

1.1 醫藥物流的分析

（1）醫藥物流統一平臺尚未真正建立。與歐美發達國家醫藥物流發展體系狀況相比，針對醫藥物流的參與方而言，國內醫藥物流行業建設布局相對分散，規模構造不成體系，執行標準尚未統一。具體表現形式為：一方面，醫藥供求雙方或者多方未明確意識到其行為對行業供應鏈的影響；另一方面，醫藥物流本身屬性多歸于機動觸發性，至于其在統籌方面的建設性和移植性上考慮不足。

（2）醫藥物流缺乏資源共享機制。由于醫藥企業源于行業競爭和追逐短期效益的影響，醫藥物流受限于目前的短線運營模式。長期發展下去，醫藥物流發展版圖將遭遇瓶頸式阻攔。

目前，為實現資源的高效共享，應效仿云數據遠端存儲和終端服務的理念，建立長期物流參與方合作方式，為資源共享打開突破口，彌補現在醫藥物流的資源共享問題，優化醫藥物流資源。

（3）醫藥物流急需第三方監管機構方面的更強的執行力度。近幾年，比如醫藥用膠囊中的鉻超標、頭孢類醫藥采用地溝油生產，無疑暴露了物流中的流轉環節疏于強制性的實時監管問題，嚴重影響下面環節的物流工作，導致醫藥物流被迫中斷或流產，破壞了建立起來的基于合作模式的平衡態勢。

為實現醫藥物流目的最終實現，達成醫藥物流多參與方的共贏合作模式，有必要建立具有實際執行力度的第三方監管機構，借助此機構用以維系醫藥物流健康運轉的平衡發展態勢。

1.2 醫藥物流的供應鏈分析

（1）缺乏常態化的醫藥供應鏈支持體系。目前，由于醫藥性質的特殊性，其供應鏈的參與方之間的合作模式存在以核心企業、以區域服務等方式建立起來的供應鏈模式，優點在于：可以發揮靈活組合的形式滿足某次醫藥供應需求；參與各方存在事先協議，在針對性醫藥需求的前提下可調節本次供應鏈流轉方案。缺點在于：無法響應今后醫藥大市場的體系完善建設需求；現階段尚處于“一事一議”狀態，無法滿足參與供應鏈各方的權責界定和博弈。

（2）待建立醫藥供應鏈中資源優化配置平臺。

跟國外供應鏈對比，發達的國外醫藥鏈多采用“生產到營銷”簡約式供應鏈，減少鏈條利潤流失。從目前運行態勢而言，此簡約式供應鏈集中優勢體現為以下兩點：①為了疏導醫患渠道，建立醫藥代表為紐帶的營銷模式；②優化供應鏈組合，逐步形成醫藥戰略聯盟。

重新審視國內醫藥供應鏈，受制于醫院壟斷和國家政策的限制，同時針對醫藥的第三方物流并未確立穩定地位，國內供應鏈發展模式目前沒有常態化的均衡發展，沒有統一調撥的醫藥供應機制。因此，建立一個醫藥供應鏈中的資源優化配置平臺，可以短期內實現供應鏈優化，亦可以長期內實現醫藥供求的發展態勢評估。無論短期還是長期運作，都會為參與醫藥供應鏈的各方帶來可觀效益，同時保障了醫藥物流的良性發展。

1.3 基于供應鏈管理的醫藥物流風險分析

通過1.2節和1.3節的分析成果可知，基于供應鏈管理的醫藥物流風險主要體現在以下兩個方面。

（1）醫藥物流中的參與者行為。為了保障醫藥物流運轉暢通，參與者往往采取靈活的解決方式，從提高效率、加速資金流轉、增加技術含量、全監控物流各個生命周期等四個方面加速醫藥物流。

但是，隨之而來的醫藥物流風險如果不事先預控，很難在醫藥物流中采取積極有效的措施實現風險歸零。因此，但就醫藥物流中各個參與者而言應重視以下幾方面的風險。

①效率風險。參與者應結合市場評估分析報告和發展態勢，自行轉變服務模式，以滿足不低于社會平均消耗時間的要求，否則，會帶來效率風險隱患，這種隱患將會降低物流需求數量。

②資金風險。目前，醫藥物流行業為了短期內獲取資金收入，盲目增加投入成本，很容易導致醫藥供給過剩，不僅給醫藥物流行業帶來巨大負擔，而且有可能壓垮部分參與者，甚至影響到正常的物流運轉。

③技術風險。為了刺激醫藥物流競爭程度，從中獲取相關利益，參與者紛紛將目光聚焦到提高醫藥物流所自身負擔環節的技術更新方面，但是由于技術革新本身的弊端，有可能導致自身技術穩定性和與外界相互兼容性的雙重問題，這樣需要留有足夠實驗的時間才可投放在醫藥物流中去實現其價值。

④全局監控風險。在醫藥物流的各個生命周期內，參與者的物流行為是出于個性化選擇，很難形成全局策略，容易受短期波動的因素制約，不能實現全局的監控，很有可能由于全局管理不善，造成醫藥物流的全線癱瘓的災難。

（2）醫藥供應鏈中的銜接措施。由醫藥物流運作而拓撲生成的醫藥供應鏈，其最大的風險莫過于“斷鏈”，即醫藥供應中的銜接環節出現了致命性問題。

1.4 本文的研究內容及創新

為達到醫藥供應鏈中資源調撥順利進行同時控制物流環節中潛在風險的目的，本文基于醫藥物流供應鏈的現狀和存在的問題做了詳細分析。作者引進博弈論的思想，用以解決以上分析得到醫藥物流及供應鏈中的資源共享和多方合作的問題。本文的主要研究內容將分為以下幾個部分：①研究醫藥物流與其供應鏈的現狀，總結存在的問題，分析其中隱藏的風險；②分析目前醫藥市場中的供應鏈的參與者各方需求和活動內容；③建立博弈思想的供應鏈的風險規避分析預案；④引進納什均衡博弈模型，論證其模型在醫藥物流供應鏈中達到穩定合作態勢的可推廣性。

本文的最主要創新為：借助納什均衡分析，將醫藥物流供應鏈中的多方博弈簡化為兩兩參與者之間的博弈，將全局風險以化整為零的方式，為供應鏈的低風險、常態化運轉提供合作參考模型，實現醫藥物流供應鏈均衡穩步式發展的目的。

2 醫藥物流供應鏈參與方屬性和風險規避預案

2.1 醫藥物流供應鏈參與方的角色及活動內容

（1）醫藥原材料提供商。主要作為醫藥物質的基礎，處于醫藥供應鏈的上游環節，主要為醫藥制造商提供醫藥的原材料。

（2）醫藥制造商。主要為承接藥品研制，對上向醫藥原材料提供商提出研制醫藥原材料的需求訂單，對下向醫藥分銷商提供醫藥成品；同時，依據最終消費者需求，制定醫藥產品制造預案，同時建立起向分醫藥銷商和醫藥原材料提供商的反饋機制，依循供應鏈的需求，合理選擇合作對象。

（3）醫藥分銷商。主要作為醫藥的集散環節，對上向醫藥制造商提出醫藥成品訂單需求，對下與醫藥銷售場所建立連接。

醫藥分銷商作為醫藥物流供應鏈中的“晴雨表”，時刻反映供應鏈條的動態變化，不僅肩負醫藥的分銷和調撥的職責，而且起著醫藥供應鏈中心樞紐的作用。因此，維系好醫藥分銷商的合作關系，直接影響到醫藥供應鏈的運行效率和質量，也可以作為應急預案的入口。

（4）醫藥終端用戶。主要作為醫藥需求的最終接受方，同時也是整個醫藥物流供應鏈最終需求的發起方，通常情況下，醫院等處方機構代為顧客行使醫藥供應鏈環節中的合作權。醫院執行合作策略時，需依據的是醫藥終端用戶的意愿。

醫院在醫藥物流供應鏈殊地位，主要表現為：一是采集和整合顧客醫藥需求，并將結果作為輸入條件，制定與上游分銷商的合作策略；二是確定供應鏈走勢，讓終端用戶能夠獲得所需藥品；三是將需求反饋給供應鏈上游企業，協調與他們的合作方式。

（5）第三方物流。主要作為醫藥的載體，在醫藥供應鏈中進行傳遞。針對目前新形勢下的醫藥物流行業，第三方物流的出現可視為醫藥供應鏈資源優化和為其他供應鏈參與方“減負”的產物。

第三方物流與醫藥物流供應鏈中的其他參與方是共存關系，其對外的合作方式不直接影響到醫藥物流的發展態勢，但又因其合作的靈活方式，可以考慮選擇合作策略的同時兼顧物流集成化的效率擇優的合作策略。

（6）醫藥供應鏈監管部門。主要為醫藥物流供應鏈制定合作規則，依據的參考條件是最終用戶的需求、供應鏈的集成程度、競爭與激勵機制、醫藥流通政策法規。

其中，醫藥流通政策法規依據國情和醫藥物流供應鏈的運行現狀而制定強制性規則，因此，本文主要針對最終用戶的需求、供應鏈的集成程度、競爭與激勵機制制定參與方合作策略，通過博弈的過程，產生醫藥物流資源優化后的供應鏈解決方案。

2.2 博弈思想的供應鏈的風險規避分析預案

2.2.1 最終用戶的需求

判斷一個醫藥供應鏈是否流轉成功，關鍵取決于是否達到最終用戶的需求。

以最終用戶為輻射源，向外建立博弈的合作方，分別選取醫藥制造商和醫藥分銷商作為博弈對象。同時，在搶奪最終用戶資源時，制造商和分銷商雙方存在博弈的過程，并考慮其自身減負的問題，將物流工作移交給第三方物流來完成。

（1）醫藥制造商與醫藥最終用戶的博弈。將醫藥最終用戶的需求作為醫藥制造商的發起合作響應的輸入，醫藥制造商可以選擇以下兩種策略：①委托第三方進行醫藥配送。細分為：a.通過第三方物流流轉至醫藥分銷商處，然后通過分銷商進行流轉；b.通過第三方物流配送至醫藥最終用戶；②可自行實施醫藥配送過程。由醫藥制造商本身配送醫藥至最終用戶，鑒于成本開支和優化產業結構的方面，通常不考慮此策略。

（2）醫藥分銷商與醫藥最終用戶的博弈。醫藥分銷商通過分析醫藥最終用戶的需求，且此需求是公開信息，充分調撥上游醫藥貨源，同時，針對下游醫藥最終用戶進行醫藥資源合理分配的合作。

通過最終用戶需求作為談判條件，分銷商可以選擇第三方物流或自行配送醫藥。同時，是否采取自行配送方案受供應鏈的集成程度和競爭與激勵機制因素影響。

2.2.2 供應鏈的集成程度

為了減負增效，醫藥物流供應鏈參與方均開始考慮如何降低成本開支和提高醫藥物流工作效率的問題。

供應鏈的集成度問題歸結于醫藥物流參與方的合作銜接和分責的問題。醫藥物流供應鏈覆蓋了整個鏈條的博弈合作的整個過程，不僅要從參與方外部實施博弈優化，也要從各個參與方內部的開展握手式的博弈優化。下面建立具體以供應鏈的集成度為博弈切入點的供應鏈流程。

醫藥物流供應鏈流程的目的是以物流作為媒介，重點討論以下各方如何集中醫藥優勢資源的問題，進而選擇博弈合作的方式來實現供應鏈集成程度的提升。

（1）供應鏈上游的集成度分析。①醫藥原材料供應商之間的博弈合作。根據醫藥原材料本身的自然屬性，進行資源調撥的方式實現物理組合，在醫藥原材料層級上實現供應商的協商博弈。②醫藥原材料供應商與醫藥制造商之間的博弈合作。根據醫藥制造的需求，進行醫藥原材料信息的搜集并且分析醫藥原材料成本因素，采取一對一或一對多的博弈方式實現醫藥制造商與醫藥供應商的合作。③醫藥制造商之間的博弈合作。根據研制或生產藥品的客觀需求，醫藥制造商通過采用合作的方式實現半成品二次加工或科研技術突破，依據自身特點，最終達成醫藥制造商之間多方的合作。

（2）供應鏈中游的集成度分析。作為醫藥物流供應鏈的中游階段，其集成度方面的改革措施是實現醫藥分銷商分級策略和同級分銷商協作博弈的合作過程。①同級分銷商之間的博弈合作。主要根據同級分銷商承擔的醫藥產品內容，實現醫藥調撥的集約化，降低資源內耗，通過同級分銷商以互通有無的博弈談判方式，確立分銷商在供應鏈中快速流轉的機制。②不同級別分銷商之間的博弈合作。主要根據上級分銷商的分銷權限內容，進行分工協作，通過博弈實現分級分銷商的權責，規避亂序分銷等不正當博弈。

2.2.3 競爭與激勵機制

為了刺激醫藥物流供應鏈的主觀能動性，引入競爭與激勵機制，實現供應鏈各方的自身利益的增加和醫藥流轉各環節的疏通。

競爭與激勵機制，包含兩層含義：一是預合作方通過提升自身，保障自身在博弈過程中的地位；二是驅使對方在博弈環節中作出讓步合作的決定。

供應鏈的競爭與激勵的實現主要從供應鏈中上、中游環節去實施。主要通過加強醫藥原材料提供商、醫藥制造商、醫藥分銷商三方博弈策略，在穩定的基礎上，實現良性循環。

（1）醫藥原材料供應商的競爭與激勵。為響應醫藥制造商的供貨需求，針對醫藥原材料的選購方案，受其供應商自身尋求合作方式的影響。在供應商內部開展競爭，并由供應商提供給制造商激勵，通過以上方式到達加強供應商博弈合作的策略影響性。

（2）醫藥制造商的競爭與激勵。為響應醫藥分銷商的提貨需求，針對醫藥成品的選購方案，受其制造商自身尋求合作方式的影響。在制造商內部開展競爭，并由制造商提供給分銷商激勵，通過以上方式到達加強制造商博弈合作的策略影響性。

（3）醫藥分銷商的競爭與激勵。為響應最終用戶需求，針對醫藥成品的銷售方案，受其分銷商自身尋求合作方式的影響。在分銷商內部開展競爭，并由分銷商提供給最終用戶激勵，通過以上方式到達加強分銷商博弈合作的策略影響性。

2.3 博弈方法的選取

依據博弈思想的分析，至少保證三個研究元素：players（參與者）、strategies set（策略集）、payoff（支付函數）。通過2.1節和2.2節可知，2.1節明確了醫藥物流供應鏈中players，2.2節明確了醫藥物流供應鏈中strategies。下面將簡介博弈方法，基于醫藥物流的供應鏈模型上選擇博弈方法，并開展博弈過程。

由博弈相關文獻可知：依據所要進行博弈的模型自身屬性可分為完全信息靜態博弈，完全信息動態博弈，不完全信息靜態博弈，不完全信息動態博弈。與上述四類博弈相對應的是四個均衡概念分別是：納什均衡，子博弈精煉納什均衡，貝葉斯納什均衡，精煉貝葉斯納什均衡。

根據本文論述重點可知，為解決醫藥物流與其供應鏈的目前現狀中的潛在問題，實現醫藥物流供應鏈的相對穩定平衡發展態勢，需要使供應鏈中的博弈合作策略相對穩定，需要博弈過程中的先后次序相互獨立，才能達到醫藥物流供應鏈平衡發展和改善醫藥物流供應鏈運行環境的目的。比對目前的博弈方法，完全信息靜止博弈（即：納什均衡）更為符合目前醫藥物流供應鏈的運行博弈模型。供應鏈條中的參與方在目前一段時間內是相對固定的，這樣博弈的信息是完全的；同時，參與方彼此之間博弈合作不作強制性約束而是相對獨立的，這樣博弈的先后次序不受影響。因此，選擇納什均衡來應對醫藥物流供應鏈的資源優化分析的方案是合理的。

3 基于納什均衡的醫藥物流的供應鏈模型

建立在醫藥物流供應鏈上的博弈均衡，其目的是通過多次博弈合作及相互影響而達到的多方合作利益最大化且風險最小化。同時，納什均衡（Nash equilibrium）主要用來解決博弈雙方實現利于自身利益最大化和規避因合作導致風險的最優策略。

基于醫藥物流供應鏈博弈場景，建立對應的納什均衡基礎模型，如下。

3.2 關聯納什均衡算法

通過借助納什均衡的思想，將其數學模型進行變通并應用至醫藥物流供應鏈模型，最大的優勢是將供應鏈條上的參與者的宏觀合作態勢轉為量化分析模式。

3.3 確立參與者宏觀層面納什均衡模式

由2.2節可知，由于限制條件的制約，為穩定醫藥供應鏈運行，保障物流環節暢通，將參與者的博弈合作轉化為經典的納什均衡兩兩捉對的博弈合作。將供應鏈條中的多方博弈抽象成為在參與者集合中的任意兩個Ii和Ij之間的博弈，并開展進行利己原則的納什均衡合作。

從上圖可知，通過博弈次數地不斷增加，博弈走勢漸于平滑，博弈雙方達成共識，故驗證了納什均衡應用于醫藥物流供應鏈中合作趨于均衡的發展態勢的可行性，為基于供應鏈管理的醫藥物流風險控制提供了參考的數學模型。

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篇5

關鍵詞：高技術產業 國際競爭力 單項指標

作為引領經濟發展的先導行業，高技術產業已經成為我國綜合國力和經濟實力提升的關鍵，是關系整個工業發展乃至國民經濟發展的重要行業，而高技術產業國際競爭力水平的高低更是評判我國國際競爭力發展水平的重要指標之一。本文采用了單項指標評價法，通過對我國高技術產業不同年份、不同行業的數據以及在世界的位置進行比較分析，全面評價了我國高技術產業的國際競爭力。

一、我國高技術產業發展現狀

（一）總產值規模

1995-2009年，我國高新技術產業總產值穩步增長。2009年我國高技術產業總產值達到了60430.48億元，是1995年4097.76億元的14.7倍，15年來平均增長幅度達到91.64%，遠高于國民生產總值的平均增長速度29.76%的水平，同時也高于全部工業企業的年平均增長速度30.15%。高技術行業中，電子及通信設備制造業產值最大，占了高技術產業總產值統計量的47.9%，屬明顯優勢地位。電子計算機及辦公設備制造業則占了27%，緊跟其后。從各行業產值增長率上看，電子計算機及辦公設備制造業發展最快，2009年總產值是1995年的46倍，平均年增長率達到了167.43%，是國民生產總值評價增長速度的5.6倍，對高技術產業的發展貢獻最大。除了電子計算機及辦公設備制造業外，增長較快的還有電子及通信設備制造業和醫療設備及儀器儀表制造業，年平均增長率分別為81.79%和81.73%。醫藥制造業和航空航天制造業增長相對較慢，年平均增長率分別是58.83%和26.87%。

（二）增加值率

相比整個工業產業而言，高技術產業附加值水平相對較高，具有比較明顯的優勢。從1995-2008年，高技術產業增加值率均高于工業企業增加值率，并且其波動幅度相對工業產業較小，產業發展相對穩定。2008年，由于受國際金融危機的影響，全部工業企業的工業增加值率出現明顯下降，從2007年的17.39%下降到2008年的15.14%，與之相反，高技術產業工業增加值率在金融危機期間仍表現上揚的趨勢。另外，從高技術產業內部分析，醫藥制造業的工業增加值率最高，2007年達到了36%。2007年醫藥制造業工業增加值率是高技術行業總體產值增加值率的1.5倍，表現出較高的附加值水平。工業增加值率最低的是電子計算機及辦公設備制造業，從1995-2007年其增加值率一直呈現下降的趨勢，到2007年其工業增加值率只有15%。雖然從產值規模上分析，電子計算機及辦公設備制造業增長很快，2009年其產值規模占比高技術產業27%，規模僅次于電子及通信設備制造業，但電子計算機及辦公設備制造業產品附加值最低。

另一方面，我國高技術產業產值規模雖然較大，相較全部工業企業而言具有更好的風險抵御能力和產品附加值水平，但與發達國家相比，仍存在一定的差距。世界一些國家，比如美國、英國、德國、日本等國的高技術產業的工業增加值率均明顯高于我國高技術產業的工業增加值率。美國2007年高技術產業的工業增加值率為43%，英國2006年的高技術產業的工業增加值率為41.4%，德國2007年為38%，日本2006年為36.8%，而中國僅僅只有24.5%，差不多僅美國的一半水平。這表明我國高技術產業產值規模雖然發展迅速，但是產品附加值水平仍有待提高。

（三）銷售收入規模、利稅總額和利潤水平分析

從1995-2008年，我國高技術產業產品銷售收入、利稅總額和利潤水平均呈現持續規模擴大的趨勢。1995年，我國高技術產業的產品銷售收入、利稅總額和利潤總額分別為3917億元、326億元和178.04億元；2009年，我國高技術產業的產品銷售收入、利稅總額和利潤總額則分別達到59566.69億元、4660.301億元和3278.543億元，分別是1995年水平的15倍、14倍和18倍，年增長率達到100%左右，增幅較大。這表明高新技術企業經濟效益較好。高技術行業中，銷售收入最高的是電子及通信設備制造業，其次是電子計算機及辦公設備制造業，最低的是航空航天器制造業；利稅最高的是電子及通信設備制造業，其次是醫藥制造業，緊隨其后，最低的是航空航天器制造業；利潤最高的是電子及通信設備制造業，其次是醫藥制造業，最低的依然是航空航天器制造業。

從銷售利潤率上分析，1995-2009年我國高技術產業銷售利潤率小幅波動，5個主要行業中，醫藥制造業利潤率最大，1995-2009年間呈小幅上升態勢，表明其經營管理水平最高，經營管理能力持續變強。除醫藥制造業外，銷售利潤率最高的是醫療設備及儀器儀表制造業，緊跟其后的是航空航天器制造業，這3個行業的銷售利潤率皆高于高技術產業平均銷售利潤率，并且都處于上升態勢中，經濟效益較好。雖然，電子及通信設備制造業和電子計算機及辦公設備制造業的產值和利潤規模在5個行業中分別排在第1位和第2位，但它們的銷售利潤率卻是最低的，表現為經濟效益較差。

二、我國高技術產業進出口貿易現狀

與美國、英國等世界發達國家相比，我國高技術產品出口增長迅速，增長率高于美國、英國、日本、德國、法國，也超過了世界高技術產品出口增長水平。據《中國高技術產業統計年鑒》的統計數據，1992-2009年以來，我國高技術產品出口額從最初的3996百萬美元激增到3769.3億美元，增長了94倍，其中尤以2003年為甚，增幅達到了62.57%。加入WTO以來，我國高新技術產業增長速度明顯加快，2001-2008年間我國高新技術產品出口額增長了8倍，平均年增長1倍左右。與此同時，我國高技術產品出口額占商品出口總額和工業制成品出口總額的比重不斷擴大，其中高技術產品出口額占商品出口總額的比重從1992年的4.7激增到31.4，占了商品出口總額的1/3；我國高技術產品出口總額占工業制成品出口額的比重則從1992年的5.9增長到2009年的33.1，高技術產品出口能力持續增強。在進口方面，我國高技術產品進口額占工業制成品進口額的比重以及占商品進口額的比重也在逐漸提升。到2009年，我國進口高技術產品額達到了309850百萬元，占商品進口額比重為30.85，占工業制成品進口額的比重為43.3%。高技術產品進出口額占商品進出口額比重逐漸增加，說明我國高技術產品參與國際競爭的程度越來越大。

從我國高技術行業上分析，各行業進出口貿易總額均穩步增加，其中我國高技術產業進出口總額最高的是計算機與通信技術行業，2009年達到356050百萬元，占高技術產品進出口總額的1/2；其次是電子技術，2009年進出口總額達到199556百萬元。進出口貿易總額最低的是生物技術，只有656百萬元。各行業中進出口貿易總額增長最快的是光電技術，2003-2009年年均增長率達到231.8%，是高新技術產業進出口貿易總額增長率的7倍。剩下的7個行業中，只有電子技術和生命科學材料兩個產業的增長率以34.5%和44.8%略高于高技術產業進出口貿易額年均增長率33%。

我國高技術產品的出口主要以計算機與通信技術產業產品為主，從2002-2009年各年間其出口總額均占高技術產品出口額的80%左右；其次是電子技術，占了15%左右；剩余6個行業產品出口額占高技術產品出口總額比重則均在5%以下。雖然從出口增長率上分析，各行業出口增速，2002-2009年光電技術出口額年均增長率達到195%，材料技術年均增長率為125%，電子技術為83%，計算機集成制造技術為86%，但從出口額絕對值指標上分析，我國高技術出口產品結構過于集中。另外，產品出口主要以進料加工貿易為主，2002-2009年其出口額占出口總額比重均在70%以上，2004比重更是達到了76%。來料加工貿易量則呈持續下降趨勢，從2002年的15.1%下降到2009年的9.1%。其減少份額主要被一般貿易方式占有，2002-2009年一般貿易增加了6.1%。2009年其他貿易量為4.9%，較之前有較少的增加。

三、高技術產業國際競爭力分析

（一）出口增長優勢指數

出口增長優勢指數（The index of export rise advantage）是指某產品出口增長率與總的貿易增長率之差,反映該產品出口優勢的變化。即：某一產品出口增長率與國內全部產品的出口增長率之差。

計算公式如下：Dt= (gi-gt)×100

其中，Dt表示出口增長優勢指數，gi表示某國i產品出口增長率，gt表示某國總出口增長率。該指標數值越大，則說明某國i產品的出口增長越快。如果出口增長優勢指數Dt>0時，表示該產品的比較優勢提升，國際競爭力增強；反之，表明其國際競爭力下降。

通過計算可知，除1994年外，我國高技術產業的出口增長優勢指數均大于0， 1996-2003年間，我國高技術產業的出口優勢一直處于穩步提升中。2003年以后，由于經濟危機的影響，產業出口優勢雖仍處于提升的態勢，但增長幅度放緩，出口增長優勢增長緩慢。另外從國別上比較分析，我國高技術產品的出口增長優勢指數始終大于世界平均水平，雖然在2003年以后呈現疲軟態勢，持續走低，更是在2008年以后出口增長優勢指數出現負值，但是相比其他國家，我國高技術產品出口優勢仍得到了保持，表現出較強的國際競爭實力。

（二）國際市場占有率

國際市場占有率(the World Marketplace Share)是指一國或地區的某種產品出口總額占世界同種產品出口總額的比重，是用于反映一國某產業或產品的國際競爭力或競爭地位變化的指標。根據世界銀行《世界發展指標》提供的統計數據可知，我國高技術產品出口擴張迅速。2000年，我國高技術產品出口占世界高技術產品出口總額為4.1%，在世界各國中排名第8位。然而在2007年，我國高技術產品出口占世界高技術產品出口份額的18.1%，超過美國、德國、日本位居世界第1位，高技術產品出口份額平均年增長率達到了2個百分點。我國高技術產品國際市場占有率快速提高也表明我國高技術產品占據國際市場份額的能力較強，即我國高技術產品的國際競爭力持續增強，且國際競爭力提高的幅度明顯。

（三）貿易競爭指數

貿易競爭指數(Trade Specialization Coefficient)可以表明某國生產的某種產品是凈進口還是凈出口，以及凈進口和凈出口的相對規模，從而反映某國生產的某種產品的國際競爭力水平。

通過《中國高技術統計年鑒》提供的高技術產品進出口數據，我們折算出我國高技術產品的貿易競爭指數，從而可知，1992-2003年，我國高技術產品貿易競爭指數均為負值，且在絕對值上越來越小，這說明，1992-2003年雖然我國高技術產品國際競爭力水平偏弱，但總體呈現增強態勢，與國際水平的差距越來小。從2004年開始，我國高技術產業貿易競爭指數一反先前為負值的現狀，轉負為正，并且從2004年開始，其絕對值一直處于穩步上升的態勢，這表明我國高技術產品國際競爭力實現大的突破，生產水平已達到并超越了國際平均水平，國際競爭能力持續穩定增強。

（四）顯性比較優勢指數

顯性比較優勢指數(Revealed Comparative Advantage, RCA)又稱出口效績指數，是分析一個國家或地區的某種產品是否具有比較優勢時經常使用的一個測度指標。通過數據折算后發現我國高技術產業顯性比較優勢指數呈現上升態勢。1999-2000年，我國高技術產業顯示比較優勢指標數值小于1，還不具備顯性比較優勢。2000年以后，這一指數大于1，并逐年提高，在2005年甚至超過了韓國，高于美國、日本、英國、德國、法國等國家水平，表現出較強的比較優勢。

四、結論

根據以上對我國高技術產品國際競爭力的定量分析可以看出，我國高技術產業國際競爭力持續增強，高技術產業的高附加性、高效益、高技術密集程度等特點明顯，但與發達國家仍有一定的差距。從發展現狀上分析可以發現，我國高技術產業規模擴張快速，生產水平與經營管理能力不斷提高，發展態勢良好；從進出口貿易狀況分析，我國高技術產業進出口增長迅速，但主要出口產品為計算機與通信技術產業產品，出口結構過于集中，出口主要以進料加工貿易為主；從國際競爭力指標上來看，主要從出口增長優勢指數、國際市場占有率、貿易競爭指數和顯性比較優勢等指上標分析可知，我國高技術產品出口能力逐漸增強，國際競爭力明顯提升。

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篇6

（一）生產、銷售快速增長

生產：全年累計實現工業總產值（含獸藥）6926億元，同比增長25.3%。其中，化學藥品制劑制造業1837億元，同比增長24.4%；化學原料藥制造業1581億元，同比增長28.0%；中成藥制造業1491億元，同比增長20.7%；醫療儀器設備及器械制造業588億元，同比增長24.2%；生物生化藥品制造業544億元，同比增長22.6%；中藥飲片加工和衛生材料及醫藥用品制劑制造業分別實現工業總產值304和306億元，同比分別增長了37.3%和27.8%。化學原料藥、中藥飲片加工、衛生材料及醫藥用品3個分行業增速高于全行業平均水平；化學藥品制劑、中成藥、醫療儀器設備及器械和生物生化藥品4個分行業增速落后于全行業平均水平。

銷售：全年累計實現銷售產值6564億元，同比增長24.7%。其中，化學藥品制劑制造1727億元，同比增長22.5%；化學原料藥制造業1498億元，同比增長25.8%；中成藥制造業1400億元，同比增長21.2%；醫療儀器設備及器械制造業573億元，同比增長25.9%；生物生化藥品制造業517億元，同比增長22.4%；中藥飲片加工、衛生材料及醫藥用品制造業分別實現銷售產值292、299億元，同比增長40.1%、28.1%。

產銷率：全年平均產銷率94.8%，較去年同期下降0.5個百分點。其中，醫療儀器設備及器械、中成藥和衛生材料及醫藥用品、中藥飲片加工制造業的產銷率較上年同期分別提高1.4、0.4、0.2和1.9個百分點，生物生化藥品、化學藥品制劑和化學原料藥制造業的產銷率較上年同期分別下降0.2、1.5和1.6個百分點。

（二）效益大幅回升

1―11月，全行業共實現利潤總額552億元，同比增長50.2%，為歷史最好水平。其中，化學藥品制劑、中成藥、化學原料藥、生物生化藥品和醫療儀器設備及器械制造業分別實現利潤156.6、135.9、95.8、55.8和52.6億元，同比增長49.8%、52.6%、48.6%、45.8%和42.5%；中藥飲片加工和衛生材料及醫藥用品制造業分別實現利潤14.5和21.4億元，同比增長65.1%和49.2%。

本期虧損企業1327家，行業虧損面為20.6%；累計虧損額37.4億元，與上年同期持平。

（三）出口增速減緩

全年完成出貨值840億元，同比增長21.5%，增幅較上年同期下降4個百分點。作為醫藥行業出口的兩大支柱，化學原料藥實現出貨值355.4億元，增長18.3%；醫療儀器設備及器械制造行業實現出貨值203.2億元，增長24.6%。在成品藥方面，化學藥品制劑、生物生化制品和中成藥分別實現出貨值80.3、87.5和37.6億元，同比分別增長38.8%、20.3%和17.5%。

（四）藥品價格總體平穩

2007年上半年，國家發展改革委分4次對千余種中西藥品最高零售價格進行了調整。至此，一輪大范圍的藥品價格調整基本結束，今后藥品價格的管理將實施每兩年調整一次。根據價格監測中心監測，全國藥品實際零售價格總體保持穩定，2007年8月較6月下降0.13%，其中化學藥品下降0.14%，中成藥下降0.04%。受中藥材、原材料等價格上漲影響，部分中成藥批發價格略有上漲，2007年8月較6月上漲0.24％，較上年同期上漲0.95％；另外，血液制品因供不應求，價格亦有所上漲。

二、存在的主要問題

（一）血液制品供不應求

近年來，我國血液制品生產發展很快，現有血液制品生產企業33家，血漿蛋白分離設計能力達到1.2萬噸原料血漿。由于原料血漿供應緊張，致使血液制品生產企業開工不足、甚至停產，這種短缺情況近期內難以得到全面緩解。

（二）原料藥和中藥材漲價

在2007年3月國家環保總局公布的6066家工業污染源重點監控企業中，醫藥企業占117家，以發酵類原料藥生產企業居多。其中部分企業因環保問題停產，市場供應趨緊。受此影響2007年以來青霉素工業鹽、維生素等以糧食為原料的發酵類產品價格都有不同程度的上漲。據統計，青霉素工業鹽和維生素C出口平均單價同比分別增長87.1%和42.5％。整體來講，藥材每年都以5―10%的幅度正常上漲，但2007年卻出現了異常情況，本應隨著進入淡季而價格趨穩的中藥材，卻出現了價格普遍大幅上漲的反常現象，從5月下旬開始，中藥材市場與上年同期相比出現異常活躍的局面，有80―90%的藥材品種漲價。相關的能源、原材料價格仍呈上漲趨勢，下游產品及終端市場面臨一定的價格上漲壓力。

（三）行業投資增幅下滑

受2006年行業效益大幅下滑、行業門檻提高，以及從藥品研發、生產、市場及使用各環節全面進行整頓的影響，自2006年下半年以來，行業固定資產投資大幅回落，2006年全年累計投資僅為8%，為2004、2005年的一半水平（分別為17.9%和16.6%）。2007年1―11月，完成固定資產投資總額736.6億元，同比增長14.2%，雖較上年有所回升，但仍比全國制造業固定資產投資平均增幅水平低了23個百分點，在制造業中居倒數第二位。

三、2008年發展趨勢

（一）產銷繼續較快增長

國際市場，原料藥及中間體的貿易需求仍將穩定增長。國內市場方面，2008年起擴大國家免疫規劃疫苗，使預防的疾病達到15種；城鎮居民基本醫療保險制度2007年已在全國79個城市開始試點，并出臺了《社區衛生服務機構用藥參考目錄》，2008年將擴大50%的城市，并出臺包括《社區衛生服務機構設備配置》在內的《社區衛生服務機構建設的指導意見》，中央和地方的財政補助標準將不低于40元；新農合目前參保人群7.3億人，2007年當年籌集基金428.3億元，2008年將實現全國農村全覆蓋，人均籌資水平也將在這兩年中從50元提高到100元，其中中央和財政補助標準將分別從現行的20元提高到40元。隨著財政等投入的增加，社區和農村市場醫藥消費的巨大潛力正在逐步顯現，國內醫藥市場將進一步擴容。因而，2008年醫藥行業生產、銷售將繼續保持較好的發展勢頭，產銷增長率將保持在20%以上較高水平。

（二）效益在調整中回升

2008年新版《藥品GMP認證檢查評定標準》和《制藥工業污染物排放標準》正式實施，主管部門在鞏固食品藥品專項整治成果的同時將大力加強對化學原料藥和出口藥品的監管，加快實施提高國家藥品標準行動計劃，對2000個品種的藥品質量標準進行修訂。這些工作的開展，長期來看有助于規范醫藥企業在研發、生產、營銷等各環節的運作，推動產品的優勝劣汰和技術的升級換代，使產業資源進一步向優勢企業集中。但短期內可能影響行業的盈利能力，加上原材料價格上漲、原料藥國際市場周期性波動和國內市場同產品競爭激烈等因素，預計2008年醫藥行業效益水平將恢復至25%左右的歷史增長水平。

（三）淘汰落后步伐加快

為提高三廢治理水平，實現資源的合理利用和清潔生產，《制藥工業污染物排放標準》預計將在2008年出臺實施，并將成為醫藥企業新的準入門檻。隨著環保門檻提高，相當一批污染嚴重、治理不力的企業將面臨停產、關閉。

四、近期工作重點和政策建議

（一）加快新醫改方案制定出臺

為達到十七大報告提出的“到2020年建立一個人人享有基本醫療衛生服務的制度”的目標，應加快醫藥體制改革政策研究，積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革；加快城鎮居民基本醫療保險制度的改革試點和農村新型合作醫療的推廣，進一步擴大基本醫療保險的覆蓋面；建立國家基本藥物制度，對基本藥物的生產、供應和使用等環節進行監督管理，在定價、采購、稅收等相關政策上確保基本藥物的生產和臨床供應；實施藥品通用名處方制度；完善藥品定價管理制度；加快醫藥“分開核算、分開管理”的進程，逐步解決“以藥養醫”的問題，充分、合理地利用好我國有限的醫藥衛生資源。

（二）積極推動產業結構調整

根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）》要求，積極制定有利于醫藥產業創新發展的稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產權保護政策；加大對醫藥科技創新方面的投入，推進建立以企業為主體、科研院所為支撐、市場為導向、產品為核心、產學研相結合的醫藥創新體系；扶持一批優勢企業，加快企業技術中心建設，提高創新能力，實現從仿制為主向仿創結合，逐步走向自主創新發展道路。

（三）進一步挖潛降耗

引導企業進行技術和工藝改進，重視新工藝、新技術開發及產業化。同時，進一步挖潛降耗，節約水、電、糧等基礎資源，節約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經濟效益。

針對國內醫藥產業發展所處階段，從國內企業的發展現狀和產品、技術需求出發，大力發展、建設一批技術創新平臺，解決一批制約我國醫藥產業向高技術、高附加值下游深加工產品領域延伸發展的關鍵性工藝技術，以及綠色清潔生產、污染治理技術、循環經濟等共性技術。

篇7

關鍵詞：中成藥制造行業；市場競爭力；藥品專利

隨著全球市場一體化的加速，以及相關技術的進步，中藥產業在國民經濟發展中的地位日益提升，對中藥產業競爭力的研究日趨深入。通過對近十年有關中藥產業競爭力分析研究發現，目前研究方向主要有兩個方面，國際之間的競爭和國內各省份之間的競爭。專門分析某一省區的中藥產業競爭力的研究較少，將中藥產業細分到需求空間廣闊的中成藥制造行業的市場競爭力分析研究少之又少，再者廣東省作為中成藥制造業的領跑省份，有著舉足輕重的地位，值得對廣東省中成藥制造行業市場競爭力進行深入研究。本文將基于相關理論和統計數據，對廣東省中成藥制造行業市場競爭力進行全面分析，并提出廣東省政府和本地企業應對日益激烈的競爭的策略建議。

一、廣東省中成藥制造行業發展現狀

（一）中成藥發展有著良好的基礎

廣東省是醫藥大省，中成藥產業發展居全國前列。廣東中成藥的生產有1300多年的歷史，特產“南藥”和廣藥在全國舉足輕重，不少企業和產品成為了百年老字號，以治療型產品為主導，一直有“廣藥”之美稱，其產值和效益等多項指標多年來一直穩居全國第一。全省中成藥生產企業全部通過藥品生產質量規范（GMP）認證，且中成藥制造行業占醫藥（制造）行業中的比重較大。廣東目前已擁有一批有影響力的中成藥企業集團，并形成較為完善的中藥產業鏈，醫藥經濟平穩增長，效益顯著提高。

（二）中成藥制造行業發展迅速

中成藥制造行業銷售產值從2008年的10210584千元增加至2011年的18677876千元，2011年比2008年增加了8467292千元，年均增長率為17.02%；2011年實現利潤（利潤總額）2168748千元，比2008年增加929104千元，年均增長率為20.18%。廣東省中成藥制造行業的產值、銷售產值、利潤總額均占全國同行業的前列。2011年，廣東省加強對中醫藥專項管理，這在一定程度上對廣東省醫藥行業的發展起促進作用，帶動了中成藥制造行業的持續發展。

（三）醫藥產業體系愈趨完善

現代醫藥企業體系逐步形成。經過二十多年的持續發展，廣東省形成了中藥、制藥機械等結構完整，科研、教育、設計、生產等門類齊全、完整的醫藥工業體系。中藥在國內具有明顯的優勢，藥品零售連鎖經營和跨地區經營方面居全國領先。

2011年，廣東省醫藥產業生產快速增長，產品銷量穩定增加，質量水平持續提升，轉型升級明顯加快。全省醫藥企業通過資源整合、盤活資源、開辦新廠、優化產業結構、樹立一批技術水平高、產品質量好的“南藥”品牌，如廣州王老吉藥業股份有限公司，基本形成以中藥為主，流通業為市場價值鏈終端的產業體系，擁有一批市場競爭力較強的知名中藥品牌，形成一批國內知名度較高的醫藥企業集團，產業資源進一步向優勢企業集中。

（四）注重技術創新能力

廣東省的中成藥行業積極利用現代先進技術來提升改造中藥產業，加強技術創新。健全技術支攆體系，增強技術創新能力。廣州中醫藥大學、白云山中藥廠等單位組建了穿心蓮、廣佛手等GAP產業化基地；廣東省中醫院組建的國家GCP中心已通過國家驗收，成為全國中醫藥行業唯一的國家藥品臨床試驗培訓中心；開發新產品，增強企業技術創新能力。而廣東省中成藥制造行業也存在著整體創新能力差，產業發展后勁不足等問題，中藥產業存在“一小二多三低”的現象，中藥企業規模小，企業數量多，產品重復多，產品技術含量低，進而引起企業效益差，低水平惡性競爭，尚未形成具有國際競爭力的大型企業。

二、中成藥制造行業技術發展水平

我國中藥行業科技研發實力亟待整合提高，產品附加值不高，產業鏈未獲得有效延伸。當下，廣東省醫藥產業以專業化、規模化、集約化、國際化為重點，努力實現關鍵技術和重大產品的創新，促進醫藥產業由大到強。

（一）技術研發水平

在廣東省現代企業鼓勵發展指導目錄中，以南藥為主的總要有效成分提取、純化、質量控制新技術開發和應用，中藥現代劑型的工藝技術、生產過程控制技術和裝備的開發和應用作為戰略性新興行業的生物行業藥物創新的一方面，將促進中成藥研發創新的進展。

另一方面，廣東省中成藥制造行業存在技術、產品、設備更新換代滯后的缺陷，廠家生產的中成藥重點產品中，以丸劑、散劑、口服液劑型，這些主要品種多是20世紀80 年代開始生產的老劑型、老品種，且多是技術含量低的普藥品種。廣東中成藥新劑型的研發在國內較為落后，從而導致了市場份額和產品競爭力下降。

（二）技術轉型升級

廣東省建立的一系列國家級的現代中藥研究基地，如國家中藥安全評價實驗室（GLP）、國家中藥臨床實驗研究中心（GCP）、中藥提取分離過程現代化國家工程研究中心、國家中藥現代化工程技術研究中心等，開展了中藥現代化關鍵技術的研究和產業化應用，為廣東中藥產業的技術升級提供了強有力的科技保障。然而，中醫藥關鍵技術研發能力較弱，中醫藥科技創新體系和技術支撐平臺不夠完善，科技創新與技術升級還沒有成為推動產業增長的基本力量，影響了產業進一步競爭、發展的能力。同時，廣東省在中藥新產品的研發方面力度不夠，科技投入少，產品創新不足，科技產出和新產品開發能力不強。

（三）品牌的建立

廣東省中成藥制造行業，注重品牌的開發與建立，樹立一批技術水平高、產品質量好的“南藥”品牌。其中，廣東的中成藥領軍藥業――廣藥集團，提倡大力發展“大南藥”，一方面使嶺南藥材的效用發揮到最大，另一方面通過擴大“大南藥”的名聲，對廣藥集團進行宣傳，從而塑造屬于自己的獨特的品牌。在2011年，廣藥集團提出“名企名店”戰略，廣藥集團與多家連鎖企業簽署戰略合作協議，通過“名企”帶動“名店”擴大銷售規模；然而，廣東中藥企業品牌數量雖然較多，但缺乏品牌整合能力以及有國際競爭力的強勢品牌，也未能形成類似同仁堂、天士力等有全國影響力的企業。

（四）從業人員的素質

員工觀念的改造、職業素質的提高是順利實施GMP的核心環節。目前，廣東省中成藥制造行業的從業人員的素質整體水平不高，相當一部分企業在招募員工時，忽視了員工的整體素質。在員工培訓時，忽視了員工藥品安全生產規章制度的教育。管理人員的專業水平不夠高，管理水平低下，對中藥材和飲片購進、養護等了解較少，容易出現物料在庫存管理階段的失控等。其對中成藥學科認知缺失及其教育培訓滯后容易引發安全事故。

此外，中成藥創新型人才的缺乏，中成藥創新激勵機制的缺失，致使科研人員創新性和積極性不高。這些因素使得廣東省中成藥制造業整體創新能力低，產業發展后勁不足，成為制約產業發展的瓶頸。

三、競爭風險分析

行業競爭結構分析采用“波特五力”模型進行分析。按照波特的特點：一個行業的激烈競爭，根據在于其內在的競爭結構，在一個行業代替品中或存在五種基本競爭力量。

波特五力分析的五種力量分別為進入壁壘、替代品威脅、買方議價能力、賣方議價能力以及現存競爭者之間的競爭。五種力量模型確定了競爭的五種主要來源。進入壁壘、競爭決定因素、供應商力量的決定因素、客戶力量的決定因素、替代商威脅的決定因素影響著整個模型的架構力量，而新進入者、客戶、供應商、替代者等這幾個角色又影響著行業競爭者競爭密集度。下文將結合波特五力模型的主要方面，對廣東省中成藥制造行業展開競爭力風險的分析。

（一）進入壁壘

1. 規模經濟與行業集中度

企業經濟規模是工業企業降低生產成本的重要基礎，醫藥制造業總體上屬于技術密集型產業，需要提高自主創新能力，對規模經濟要求不是很高。就廣東省而言，2011年間的市場集中度CR4=63.93%，與2008年市場集中度CR4=37.55%相比，市場集中度得到明顯提高，廣州藥業股份有限公司和廣東羅浮山國藥股份有限公司占重要地位。隨著廣東省加緊建設中醫藥強省的腳步，推進中醫藥全面參與醫藥衛生體制改革，研究制定鼓勵基層醫藥機構使用中醫藥的政策措施，另外廣州藥業股份有限公司、廣東羅浮山國藥股份有限公司等龍頭企業積極通過完善產業鏈、加大研發投入等來做大做強，未來市場集中度將會持續上升。市場集中度的提升將會導致規模經濟的加強。

2. 產品差異性

廣東省中成藥制造行業的自主創新能力水平不高，主要以仿制藥為主，而新藥的研發的投入尚不足，整體上技術創新能力薄弱，生產質量控制不嚴，低端產品生產能力過剩，導致產品的同質化現象嚴重，產品的差異性低。

3. 品牌的認同

廣東省中成藥制造行業的龍頭企業主要為廣藥集團，在全國范圍的影響力也十分大，但是就整體而言，名優企業的數量上不足，品牌影響力不大，導致了廣東省中成藥制造行業在全國范圍內品牌的認知度、認同感不如其他省，如東北地區的省份強。而大凡經營成功的中成藥優勢企業，都是先集中資源打造一個知名品牌，然后借助其擴散效應、持續效應、放大效應和刺激效應給企業帶來高額利潤，并帶動企業形象向高層次提升。因此，廣東省中成藥制造行業的品牌認同還需要通過自主創新能力等的不斷提升，在未來的發展中，以品牌競爭來贏取更大的成長空間。

4. 絕對成本優勢

一是原材料成本優勢，我國中藥材資源豐富，道地藥材品類眾多；二是制造費用較低，隨著生產和研發的需要，大部分公司已擁有國內先進的藥品劑型自動化生產線。第三是工藝技術優勢，近年來，許多藥業通過工藝改進和技術創新使主要原料的提取收率提高，使藥物的毛利率一直維持在較高水平。

然而，嚴格的質量控制和藥品采購、自然條件的不利好的因素、以及國家2012年版基本藥物目錄將中成藥擴大為203種都使得中成藥制造行業的企業生存發展。就全省而言，中小企業受到的沖擊更大。對此，在絕對成本優勢削弱，行業發展空間受到壓榨的情況下，廣東省中成藥制造行業更要通過設備的更新，減少制造費用，進一步獲取絕對成本優勢。

5. 政府政策

新一輪醫藥衛生體制改革，使得廣東省醫療衛生財政投入年均增長25.4%，初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度框架。廣東目前已率先實現所有地級市基本醫保市級統籌、門診統籌和城鄉統籌。基本醫療保險參保率保持在96%以上，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%。長期來看，全民醫保制度和建立基本醫療服務網絡這一措施必將進一步擴大包括中成藥市場在內的整個中國醫藥行業的市場規模，行業的利潤水平也會保持增長趨勢。三項制度改革（即醫療保險改革、藥品生產和流通改革和衛生管理體制改革）政策法規的出臺，有利于廣東省的中成藥制造企業的發展。

（二）競爭決定因素

附加價值、間歇的產能過剩以及進出障礙等競爭決定因素分析，2008年廣東中成藥制造行業的工業銷售產值的增速為0.95%，而在2010年間，其增速達到四年來最高，為28.30%。在中成藥制造業累計利潤總額不斷上漲的過程中行業平均毛利率、銷售利潤率、成本費用利潤率基本保持穩定并呈現略有下降的趨勢顯示出“以量補價”的較好發展勢頭。根據2014年10月份廣東省價格監測中心的報告，廣東省中藥材也逃不過產能過剩，但整體價格平穩，如板藍根和金銀花供應充足、價格平穩，藿香減產、價格看漲，三七供應過剩、價格大幅回落。值得注意的是，廣東深圳開展中藥生產專項整治行動，進一步加強中藥生產質量管理；從中藥材資源保護和長遠發展角度，廣東啟動了中藥資源普查試點工作。這些政策利好不僅體現政府對于中藥材種植及產品質量的重視，長遠來看對于整個行業的健康持續發展大有裨益。

（三）供應商力量的決定因素

廣東省的中成藥種植集中度高表現在種植土地的不斷整合，種植企業的合并，其中有關藥農利益分配的問題也得到了有效解決，例如惡劣天氣時政府讓利行為，如利用政府采購等手段，保證了其收入；此外，在保證中藥品種的多樣化的同時，擴大道地藥材的種植，重點培育高質量的藥源，如河源紫金地區的肉桂、雞骨草以及乳源的甘木通等都十分具有發展的前景。

采購量對供應商的重要性，中藥材的種植應該首先做好市場分析以及品種選擇，氣候的變化往往會影響制藥企業的采購量，采購量的大小會直接影響藥品的價格，面對廣闊的市場，直接的利害承受人就是消費者。生產不會因為待料而停工，保障生產質量的穩定，使公司生產數量準確（貨倉數據不單是由貨倉人員點出來的），保障公司出貨期的準確，良好的配合雙方工作進展順利，使得消費者的利益得到了保障。

我國自2008年1月1日起，中藥飲片的生產企業都必須獲得《藥品GMP證書》，由于GMP企業生產成本、管理成本均大幅提高，飲片價格也隨之提高。在小作坊生產的廉價飲片面前，這樣的GMP飲片無法抗爭。GMP飲片成本高主要因為：技術傳承及生產成本高。炮制本身所花費的時間、輔料及設備等成本對企業來說也是一個考驗。還有由于中藥飲片的特殊性，導致質量檢驗成本和運輸配送成本高。進貨成本高，會影響到銷售方的進貨積極性，從而雙向影響供應商以及下一購買者。廣東省大部分地區屬于熱帶亞熱帶，土地寬闊平坦，中藥材的種植品種相對較多，并且氣候變化大，相對應管理成本也比較高，事實上，集約化種植有利于種植企業成本的降低，但改造過渡期需要花費較長的一段時間。

（四）替代商威脅的決定因素

中成藥的替代品主要是西藥，其制作過程需要生物化學先進技術的支撐，因此其價格相對中成藥而言較為高昂，這使得人們在治療不太嚴重的病時，考慮到中成藥和西藥的價格差別，會優先選擇中成藥。

但這僅僅是普遍的情況，一些如安宮牛黃丸還有靈芝孢子粉等珍貴中成藥價格也比一般的中成藥貴，這時候消費者也會考慮西藥，總而言之對于同種癥狀，消費者比較傾向于治療于同種病癥比較廉價的一種。

在藥品安全性與西藥相比而言，中成藥藥性較為溫和，副作用較小，在普通病發的時候，人們一般傾向于使用中成藥。

（五）客戶力量的決定因素

從價格敏感度、客戶利益等因素分析可以知道，廣東省相對于其他中藥工業比較發達的省區，廣東中藥產業鏈的生產、銷售等環節都具有較大優勢，作為主要銷售區域，廣東省的中藥飲品生產和中成藥生產都位居前列，廣州清平市場和普寧是全國重要的中藥材集散地，消費者的價格敏感度普遍低。另外，廣東省加大中醫藥列入醫改項目力度，對醫療報銷比例和中醫藥服務項目價格做出了合適的調整。早與物價部門、發改委等部門協調后，一些中醫項目也列入醫保目錄，這意味著中醫的臨床使用率將會得到提升。

綜合以上分析可以發現，廣東省的競爭力還處于不斷提升的成長空間，在供應商力量、替代商威脅、客戶因素等競爭力方面均處于較有利的地位，這可以歸因于廣東省是醫藥大省所賦予的良好條件。然而，在產品的差異性、成本的優勢、品牌認同等方面相比于其他省份的同一行業或是整個醫藥行業來說，處于較為劣勢的地位。因此，我們針對以上的因素，為提升廣東省中成藥制造行業核心競爭力，圍繞政府和企業兩方面提出以下針對性建議。

四、中成藥制造行業提升核心競爭力的應對策略

（一）政府

1. 重視醫藥產業的孵化器的建設，引導科技成果轉化

政府應該不斷完善醫藥企業孵化機制，為孵化器內企業提供優惠的政策扶持以及市場咨詢、金融服務、公共研發平臺以及生產配套設施等服務。在支持龍頭企業發展的同時，扶持中小企業的成長，加大科技研發的投入，使科技成果能夠在研發、生產和銷售中得到有效的轉化，并在轉化的過程中獲得創新和發展，為企業和科研所搭建信息交流平臺，制定專門扶持政策，鼓勵企業到科研院要“成果”、引導科技成果逐漸市場化，并把成果市場化之后獲得的資本和新技術再繼續投入孵化工程，從而形成一個螺旋上升的良性循環。

2. 加強國家中藥現代化科技產業基地的建設

廣東省以扶持政策和引導資金為兩大杠桿，國家中藥現代化科技產業廣東基地在2009年通過由科技部組織的專家組的考評驗收，這標志著廣東省國家級的中藥現代化科技產業基地正式建立，形成 “中藥產業鏈”。以“南藥”為特色的中藥材GAP基地的建立，意味著國家級中藥材專業市場和物流港的蓬勃發展，中藥流通“大網絡”逐漸建立起來。而接下來產業基地的發展方向為不斷擴展規模的同時“精耕細作”，對于產業基地內的技術不斷提高改善，鞏固產業的地位。

3. 加強對中藥資源的保護，保證中成藥的原材料的質量

在加大開發利用中藥資源的力度同時，不能忽視保護中藥資源的發展生產。一方面要建立和健全植物庫種子庫，對有開發利用的前途的各種藥用資源進行系統管理和規劃。另外，開展野生變家種試驗推廣研究，并按照GMP要求進行種植。完善對瀕危藥用野生動植物的立法，以嚴格的法律保證瀕危藥用野生動植物的可持續性使用。

4. 提高專利技術含量，注重知識產權的保護

從專利授權比例看，共檢索得到中醫藥專利申請總量653件，通過授權的專利數量為527件，專利授權量比例達到80.7%，但具體分析可知，外觀專利授權比例高達92.56%，而發明專利和發明新型授權比例只占46.74%，可見技術含量高的專利授權率較低。另外，近年來外企也紛紛搶注中藥專利，“洋中藥”充斥國內市場，必定對廣東省的中成藥制造行業帶來巨大的沖擊。因此，廣東省的中成藥的專利技術含量急需提高，并且還要對知識產權進行有效的保護，防止被侵犯。

5. 加強與高校以及相關研究所的合作，加強人才和技術上的交流

高校是知識和人才的主要來源，一個企業的生產是離不開知識和精英的，與高校和研究所合作，不僅能夠通過高校提供的人才培養渠道發掘優秀人才，還能夠把高校和研究所的技術移植到企業的生產管理上。目前廣州藥業公司已與北京中醫藥大學、中國藥科大學、四川省中藥研究所及第一軍醫大學等建立了廣泛的產學研關系。此外，公司用募集資金投資8000萬元成立生物醫藥研究開發中心。

（二）企業

1. 充分利用科技撥款，抓住投資融資時機，提高企業盈利空間

中藥企業資金主要用于投資項目擴大再生產，即固定資產投資，以及日常經營周轉資金需求。廣東省中藥企業固定資產投資主要在新的中藥項目建設，上游原材料項目等方面，投資所占比重最大的集中在新中藥項目建設，近幾年中藥企業在中藥材種植等上游的項目投資也明顯地增加。從資金來源看，中藥企業資金主要來自利潤積累、銀行貸款，以及股票等證券市場融資等渠道。中藥企業還可以通過銀行發行短期融資融券，加速公司流動資金周轉，達到優化企業整體負債結構，降低財務費用支出的效果。此外中藥企業的重要資金來源還來自于股票證券市場，中藥企業可以通過新發上市、增發、發行債券，以及全流通環境下的減持等多種手段進行融資。

2. 疏通資源的流通渠道，實現企業內資源共享

以廣藥集團為例，在2010年，廣藥集團提出了“11X”計劃，通過共享資源，從而使集團內各個藥企的生產積極性增強。例如，中藥材種植基地資源由屬下企業各自擁有，也就是說，集團內的企業都可以利用種植基地里面的藥材作為生產的原材料，解決企業原材料來源不足的問題；在科技方面，把白云山和黃中藥首創的“中藥基因”科技成果上升到集團的公司層面，并迅速擴大到屬下12家企業的12個產品上，廣藥集團還將共享屬下企業合作合資的公司在港澳臺以及國際市場上銷售網絡等戰略性資源。此外，在信息方面，企業應該改進計算機技術以及人才的培養，確保市場信息以及產品信息能夠及時傳達到企業，進而對生產做出適當的調整。

3. 實施人才培養戰略，提高人力資源的質量

一個企業的生產和運營離不開人的行為，從決策層到管理層再到生產層最后到銷售層都需要不同的人操作。如企業的決策層需要的是能夠統籌兼顧，考慮周全的人；而管理層需要的是具備很強的管理技術的人員，也需要統籌兼顧，并且溝通能力要熟練；而生產層需要的是生產操作熟練，靈活運用生產設備的熟練工人，盡可能減少出差錯造成損失；而銷售層需要的是溝通能力強，能夠想出各種營銷策略，隨時適應市場變化并做出適當的調整，還有技術層需要掌握藥品的研發技術的研究人員，能夠不斷地為企業研發出具有顯著療效的藥物。只有加強對這些方面人才的培養，才能夠從各個環節提高企業的運作水平，才能使企業變得更強大。

4. 針對市場需求生產多元化消費品

保健類中成藥具備廣闊的市場潛力，緊隨心腦血管類中成藥其后的是保健用中成藥，也占據了整體銷量中的25.8%。在當今這個老齡化趨勢越來越明顯以及對幼兒保健意識越來越強的情況下，中成藥作為保健品熱銷的主要原因是源于中藥的保健作用如抵抗衰老、提高體質、祛病延年、理氣養血等功效得到了社會的一致認可。在中成藥作為藥品出口不被國際市場接納的不利條件下，其作為保健品的出口無疑將成為中成藥打入國際市場的一大蹊徑。中成藥制造產業向藥用消費品領域延伸也是提升醫藥企業的品牌效應的有效渠道，如云南白藥和廣藥集團就已經開始生產牙膏和功能性飲料，此外，美容保健品的市場空間大，規模增長快，各中成藥企業生產的品種逐漸向美容保健品轉型，如排毒養顏膠囊、太太口服液等都是中成藥。

5. 運用好國家以及省的扶持政策

如國務院在2009年出臺的《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《醫藥工業“十二五”發展規劃》和每年工信部每一年的《年度中藥生產扶持項目申報指南》。在每一年《年度中藥生產扶持項目申報指南》中都會確定一些中藥材品種進行扶持。另外，新醫改方案的頒布為中成藥的發展提供了堅實的保障，國家的基本藥物制度里面一般品種是中成藥和中醫藥，中醫藥市場上迎來了努力進入基本藥物目錄的浪潮。此外，在發展本行業的舉措上，商務部鼓勵藥店發展多元化經營，鼓勵藥店與醫療機構合作，鼓勵開設農村藥店并支持老字號藥店的發展。

6. 做好產品的售后服務是提高企業口碑的重要方式

在藥品或者其他產品銷售出去后，企業的任務并不是完成了，還要關注藥品的售后情況，產品的質量是否符合標準，消費者使用之后是否能夠達到預期的效果，服用了藥物之后有沒有出現了不良反應，這些都是企業需要定期追蹤的，一旦藥品除了問題，代價不僅是消費者的身體健康，還有就是企業的口碑和收益。2004年10月，白云山決定在全國范圍內用最新批號的白云山板藍根，免費更換消費者手中的各品牌板藍根過期產品。這也就是后來逐步被人們熟知的白云山“家庭過期藥品回收（免費更換）機制”。從某種程度上講，這意味著消費者購買的白云山中藥產品將“永不過期”。所以，做好售后服務不僅對消費者收益，企業的良好口碑也會隨之逐漸積累。

五、結語

從“中醫藥大省”上升一個戰略高度到“中醫藥強省”，廣東省需要結合自身所處的競爭環境分析當下的發展去向，結合自身優勢，克服其存在的缺陷問題，不斷發展。作為醫藥經濟中的典型――中成藥制造行業，該行業要制定發展核心競爭力的應對策略，把握機遇，積極迎接挑戰，不斷提升自身的能力，以占有國內更大的醫藥市場份額，滿足國內需求，并不斷完善行業監管體制，提升行業標準，從而進一步擴大在國際市場上的份額，全面提升中成藥制造行業的競爭力。

參考文獻：

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文獻標識碼：A

哈爾濱醫藥制造業自上世紀90年代起逐漸成為我國醫藥制造業的一支重要力量。作為四大優勢產業之一，醫藥制造業已經具備一定產業基礎，擁有哈藥集團等一批在國內業深具影響力的企業。但是，伴隨著世界經濟全球化，醫藥制造業內部各個生產環節和增值過程已逐漸在全球范圍內配置資源，哈爾濱醫藥制造業正面臨越來越激烈的市場競爭。去年以來，受國家“限抗令”等宏觀政策，以及產業自身層次偏低、結構性缺陷明顯等因素堆疊釋放影響，哈爾濱醫藥制造業開始陷入前所未有的困境，部分企業出現巨額虧損。2011年，一直領跑中國醫藥制造業的哈爾濱醫藥制造業，產值增長首次遠低于全國平均水平。因此，研究哈爾濱醫藥制造業的特質及其培育機制，尤其是探索公共產業政策選擇，對于指導哈爾濱醫藥制造業未來發展具有現實性和緊迫性，有助于從總體上突出哈爾濱醫藥制造業比較優勢，培育競爭優勢，再造后發優勢。一、哈爾濱醫藥制造業發展現狀及存在的問題

經過50多年的快速發展，哈爾濱目前已經建立起較為完整且制造業和流通業同步發展的醫藥制造業體系，成為全國著名的醫藥制造業基地，并在技術、品牌、品種、效益、市場占有率等方面均處于全國產業排頭兵地位。截止到2011年底，哈爾濱共有獨立核算的醫藥制造企業85家，擁有資產總額177億 元；從業人數32551人；實現工業總產值182.7億元，同比增長11.7%；實現工業增加值75.4億元，同比增長12.3%。醫藥制造業占哈爾濱制造業的比重由2006年的7.4%，提高到10.2%，已發展成為除裝備制造業、食品制造業之外的第三大優勢產業，成為哈爾濱國民經濟的重要支撐，“哈爾濱制藥”已經成為哈爾濱的一張城市經濟名片。哈爾濱醫藥制造業不但在哈爾濱制造業中發揮重要的支柱作用，而且在黑龍江省的醫藥制造業中占據舉足輕重的地位，成為黑龍江省醫藥制造業發展水平最高、規模最大、效益最好的一支力量。從全國來看，哈爾濱已經成為全國幾個醫藥制造業規模大、品牌影響力大、產品市場號召力強的城市，總體實力居于國內前列。根據目前已經披露的2010年數據來看，哈爾濱醫藥制造業總產值在國內15個副省級城市中排名第四位，僅次于成都、沈陽和廣州。

經過多年的培育和發展，哈爾濱醫藥制造業已經形成了獨特的發展優勢。主要表現在：原材料資源豐富，品牌優勢突出，化學藥品制造和中成藥制造基礎雄厚，產業實現縱向一體化發展等。但也存在著產業集中度畸高，過于依賴單個企業集團和單一產品；結構調整步伐緩慢，新興行業規模小、拉動力不足；技術創新能力較弱，產品低水平模仿、抄襲現象明顯；集群化水平低，僅有實物形態意義上的“扎堆”，而未形成價值形態上的“集聚”；生態成本偏高等問題。二、哈爾濱醫藥制造業面臨的形勢分析

任何產業的興衰都是有利因素與不利因素共同作用的結果。考察哈爾濱醫藥制造業的發展，自然也離不開對有利因素與不利因素及其作用機理的考察與分析。

當前，哈爾濱醫藥制造業發展面臨一系列有利條件，主要包括：一是市場需求增加。就國內醫藥市場來看，隨著近年來我國人口不斷增長、老齡化程度加深、新醫改政策實施和國民收入水平的不斷攀升，我國針對醫藥產品的需求日益上升，預計在2020年左右我國醫藥產品市場消費將僅次于美國，將成為最大的世界醫藥產品消費國家之一。二是科技支撐能力增強。我國在分子生物學、細胞生物學、組合化學、計算機科學等學科的研究成果不斷豐富，微量分離分析技術、細胞培養技術、基因重組技術等技術手段也不斷實現突破創新，這不僅為醫藥制造業的創新研究奠定了理論基礎，而且也為醫藥制造業的升級提供了技術手段上的重大突破。加之經過多年積淀，哈爾濱醫藥制造業的技術創新體系逐步完善，其對醫藥制造業發展的支撐能力將隨著時間的推移逐步釋放。三是政策支持力度加大。國家層面上的新醫改政策、新版GMP認證，加快生物醫藥產業發展“十二五”規劃等政策，為醫藥制造業發展創造了大環境上的政策利好。同時，省委、省政府，市委、市政府均將醫藥制造業作為新興產業重點扶持，哈爾濱還將醫藥制造業作為優勢產業之一重點發展，并在大項目建設、項目服務上加大了推進力度，也必將助推哈爾濱醫藥制造業發展。四是產業投資逐漸顯效。過去幾年間，在市場需求和追求利益的共同驅使下，哈爾濱醫藥企業投資熱情高漲，新上了一大批具有代表性和先進性的醫藥制造業項目。僅“十一五”時期就實施醫藥制造業項目227項，總投資128.8億元。隨著這些產業項目陸續建成，其載體功能和支撐作用必然在今后幾年逐漸釋放，形成哈爾濱醫藥制造業新的產業增長點，壯大產業規模，繼而提升整個產業的競爭優勢。

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【關鍵詞】生物制藥 ；發展概況 ；現狀 ；前景；人才需求

中圖分類號：{C960}

一.生物制藥的特點

1、投資大。國際上一個新藥物的研制一般需2-3億美元以上，我國生物制藥業雖起點較高，但從基礎技術開始新產品研制耗費的資金在5000-10000萬元以上。

2、回報高。生物制藥具有高回報的特點。一般來說一種新產品研制并進行大批量生產后的回報大概在10-15倍之間，新產品規模生產、上市2-3年后就可收回本金。

3、風險大。從剛開始確定生物制藥項目開始，到產品臨床試驗，轉化為大規模生產后可能因為各種生產資質到時項目失敗，在業內有有句話形容生物制藥行業，那就是有100家企業同時進行某種項目的研究，最總成功的也只有5-10家。

4、周期長。一個生物技術產品從頭研制，到獲得技術開發成功，最少需6-7年時間，再到臨床運用、廣泛推廣還需2-3年時間，可見其開發周期相當漫長。

5、低污染。生物藥品的生產制造一般在常溫下進行，能源、原材料的消耗極少，對周圍環境幾乎不產生污染，對生態環境的改善有一定的作用。

二.國際生物制藥產業發展概況

國際上的生物制藥的發展是隨著生物應用技術的快速發展而形成的，美國發明生物技術并被運用生物制藥行業，在以后的幾年中在生物制藥領域取得了巨大的成功。上個世紀七十年代，世界上第一家生物制藥公司以后，世界其他國家也紛紛加入到生物制藥行業的研究，并將這個領域作為本國經濟發展的重要途徑，這些取得成功的國家主要集中于美國、日本和歐洲等發達國家。

美國、歐洲等發達國家，政府在研究經費方面大力扶持，而大多數的發展中國家則憑借政府對高新技術的扶持，準備在最有前景的領域站穩腳步走向最高點。

21世紀，世界各國都在改變科技發展的重點和戰略目標，生物制藥作為高科技和行業的支柱之一，是各國大力發展和扶持的行業。

三.我國生物制藥業的發展現狀

對中國來說，扶持本土生物制藥產業的發展不僅對中國的醫藥領域有重要的意義，也對提升中國綜合實力，建立和諧社會具有重要作用。

從生物醫學產業分析，我國存在的突出問題是研發力量薄弱，技術是水平落后；另外，項目重復建設現象嚴重，企業規模小，設備落后。這使我國與歐美國家相比還有很大的差距。但是我國生物制藥產業起步比較高，相對容易趕超世界水平。

正值我國改革開放之際，全球生物醫藥行業開始大發展。因此在這一新的領域的起步相對于傳統行業要來得高，國際上最新的產品，經過幾年消化后，我國醫藥企業也有自主開發和生產的能力。

總之，中國生物制藥產業未來充滿希望，生物制藥產業將呈繼續增長態勢。

四、我國生物制藥業的發展前景

與其他的行業相比，生物制造業可以說是生生不息，是最具潛力的醫藥行業。自其產業化以來，年復合增長率達到15%以上，遠超全球藥品市場增長率以及全球GDP成長水平。

隨著全世界對生物藥業需求的增加，以及其帶來的效益，全球的生物制藥產業以空前的速度發展。近幾十年來，我國的生物制藥產業有了很大的進步，發展速度遠超于其他子行業。但是仍與歐美等發達國家有明顯的差距，目前我國的生物制藥產業在整個醫藥產業領域中占的比重仍不是很高。“十一五”以來，中國在生物科技創新產業化等方面實施了一系列的科研項目和工程，使中國在這一領域有了好的發展優勢。宏觀調控下，生物產業保持了快速發展的趨勢，生物科技水平飛速提高，重大生物科技研究成果產業化的速度加快，積聚日益明顯。“十二五”期間，我國我國將繼續加大力度推動生物產業的發展。在此期間生物醫藥必將實現跨越式的發展。

五.人才需求

由于生物醫藥行業具有高技術、高投人、長周期、高風險的特點，我國生物醫藥產業雖然發展較快，卻存在著嚴重的問題，突出表現在研制開發力量薄弱，技術水平落后；項目重復建設現象嚴重；企業規模小、設備落后等幾個方面。因此，今后應該在人才、技術市場等方面加大投人。

培養科研開發決策、管理人才：在知識經濟中，人將真正成為最活躍的因素，人和技術的結合將超越資本、設備、土地等生產要素，成為新世紀最重要的競爭武器。生物制藥屬于知識密集產業，對人才及其素質要求更高。不僅要注意培養新藥開發人員的科研水平，更要提高新藥開發的決策水平。管理水平。必須把新藥開發決策、管理水平的提高，上升到與技術水平的提高相同的高度。在生物制藥行業，設備比較落后，人員技術力量薄弱，所以在此行業對人員的需求量還是很大的。

【結語】

截至目前，我國的生物產業發展規劃和產業技術政策，政府從上到下對生物技術研究開發的支持和政策扶持；國內的國企和私企對生物技術的關注和生物技術的開發；而我國的生物制藥領域也匯集了一大批自己培養和海外歸來的高學歷、高素質的科學家還有企業家，這四個方面的因素對我國的生物技術產業發展有舉足輕重的作用。由于生物醫藥產業的投資回報周期比較長，在5-8年，而我國進入生物工程領域的時間還比較短，回報周期還不沒有到來。預計在二十一世紀的前期將是我國生物制藥產業大豐收的時候。

【參考文獻】

[1] 王飛娟 張爽 王燕. 生物制藥產業的發展現狀及前景[J].華章， 2011，（33）：344.

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【關鍵詞】 上市公司；內部控制；信息披露；醫藥制造業；現狀與改進

內部控制信息披露是指企業管理當局依據一定的標準向外界披露本單位內部控制的完整性、合理性和有效性評價的信息以及注冊會計師對內部控制報告審核的信息。按照信息經濟學的理論，在非對稱性信息市場中，信息的不完備性(Imperfect information)和非對稱性(Asymmetric information)必將導致道德風險和逆向選擇行為。目前，國內外學者普遍關注信息披露理論，美國頒布了《薩班斯――奧克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act）。

關于上市公司內部控制信息披露問題，我國財政部、證監會、審計署以及人民銀行等部門頒布了多部法律法規并先后在某些上市公司內部施行。2006年，滬深證券交易所分別了《上海證券交易所上市公司內部控制指引》、《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》（以下簡稱指引），并分別自2006年7月、2007年7月起實施。滬深《指引》均規定上市公司應當對公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度內部控制自我評價報告。2008年6月，財政部、證監會、審計署、銀監會和保監會聯合2009年7月1日開始實施的《企業內部控制基本規范》（以下簡稱基本規范），要求上市公司提交并披露內部控制自我評估報告。2009年1月，財政部的《企業內部控制評價指引》（征求意見稿）、《中國證券監督管理委員會公告》([2009]34號)以及證監會《關于做好上市公司2009年年度報告工作的通知(上市部函[2009]088號)》等均對上市公司內部控制信息披露進行了相關規范。

一、我國醫藥制造業企業內部控制信息披露的行業背景

Chee W.省略info.省略)和上市公司資訊網(省略)。

（一）披露的總體情況

本文將內控信息披露分為五個層次：詳細披露是指公司出具內部控制自評報告，并且披露的形式、內容、格式和程度完全按照滬深指引的規定執行；良好披露是指出具內部控制自評報告或者按照滬深指引的模塊在公司治理結構中披露內控信息，但是，其披露的內容和程度稍差于詳細披露；簡單披露是指上市公司只簡單說明公司建立、健全內控情況；無實質內容是指上市公司在披露內控信息時泛泛而談，沒有實質性內容；未披露是指上市公司在年報中未提及內部控制情況，也沒有出具內控自評報告。滬深2008年和2009年全部制藥企業內部控制信息披露總體情況如表1所示。

從表1可以看出，2008年我國制藥企業內控信息披露不理想。滬、深兩市《指引》等關于內控信息披露的規定并未得到有效執行。在71家公司中，良好披露和詳細披露的公司占42%，其余近58%的公司披露不理想，如紅日藥業，甚至于有兩家公司（ST 四 環，股票代碼：SZ000605；華神集團，股票代碼：SZ000790）在年報中只字未提其內部控制情況。2009年是“上市公司治理整改年”，接近78%的公司內部控制信息得到了詳細披露或者良好披露，只有22%左右的公司簡單披露或者披露內控信息時沒有實質性內容。從披露的總體情況來看，2009年，《基本規范》得到了相對有效的執行，制藥業上市公司內控信息披露得到了明顯改善。

（二）信息披露的主體（見表2）

從2008年披露的信息來看，我國醫藥制造業企業有近92%的公司由董事會和管理層進行內控信息披露，而由審計委員會以及其他機構進行披露的公司很少。而從2009年年報可以看出，由董事會以及審計委員會或者審計部進行內控信息披露的公司顯著增加，說明2009年7月1日開始實施的《企業內部控制基本規范》關于董事會、監事會以及經理層職責的規定開始在上市公司中得到有效的實施。

（三）信息披露的載體

從表3來看，2008年只有29家（40.85%）公司以附件形式提供了某種程度的內部控制自我評估報告，42家（59.15%）上市公司沒有提供內部控制自評報告，只是在其年報的公司治理結構部分披露內部控制的建立、健全情況；2009年提供內部控制自我評估報告的公司比例雖然有所提高，但是改善不明顯，說明我國醫藥制造業企業提供內部控制自評報告的動力不足，亟需改善。

（四）內部控制的鑒證情況

從表4可以看出，在2008年年報中，我國只有35.21%的醫藥制造業公司的內部控制信息披露經過注冊會計師、監事會和獨立董事或者保薦機構的鑒證，這些機構對于上市公司“是否建立完善的內部控制制度”發表核實評價意見。此外，還有46家（64.79%）上市公司內部控制信息披露未經任何形式的鑒證。2009年，內部控制信息披露未經任何鑒證的公司比例數降低到52.78%，比2008年有所改善，但是，從數據來看，依然有半數以上的公司內部控制沒有經過任何形式的鑒證，其內部控制自評結論的可信性值得懷疑。

三、醫藥制造業上市公司內部控制披露中存在的問題

（一）內部控制披露的動機不足，披露內容欠詳細

上市公司內部控制披露的動機不足，根據成本效益原則選擇是否披露內控信息。如果內部控制披露的成本大于效益，有些公司會選擇不披露或隱瞞內部控制信息；如果效益大于成本，上市公司則會選擇性地披露對自己有利的信息。在內控披露內容上，部分公司披露過于簡單，或者無實質性內容，如豐原藥業（股票代碼：SZ000153）在其2009年年報中認為：“公司對照深交所《上市公司內部控制指引》，遵循內部控制的基本原則，基本建立健全了內部控制制度等。”

（二）與國際公認的內部控制制度的理解偏頗

目前，國際公認的關于內部控制的理論研究成果COSO報告將內部控制分成五個部分：控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控。COSO內部控制的目標“確保企業營運的效率、效果”、“確保可靠的財務報告”和“遵循相關法令”三位一體，強調“動態性”。我國上市公司由于對COSO內部控制制度理解偏頗，導致大部分醫藥企業披露的內控信息和國際公認的內部控制標準存在較大的差距，過分強調“確保可靠的財務報告”目標，忽視其他目標。因此，在實務中，將內部控制等同于內部會計控制，公司在披露內控信息時也過分重視對財務和會計信息的披露，輕視內控其他組成要素的披露，而將主要精力集中在對《會計法》、《企業會計準則》等財經法規的遵循和執行的披露上。

(三)鮮有公司披露內部控制缺陷，內部控制改進流于形式

目前，鮮有公司披露其內部控制的缺陷，如萊美藥業（股票代碼：SZ300006）、太極集團（股票代碼：SH600129）、千金藥業（股票代碼：SH600479）等均只字未提其內部控制缺陷及改進情況。多數公司只是簡單表述如下“截至報告期末，公司未發現存在內部控制設計或執行方面的重大缺陷。” 關于內部控制的改進披露更是流于形式，沒有實質性措施，如太極集團（股票代碼：SH600129）在其2009年的公司年報中披露“公司將根據相關法律法規的規定，對公司的各項內控制度進行持續修訂完善”。

（四）忽略對風險的披露

綜觀2008年、2009年披露的醫藥企業年報，大多數公司忽略對風險的披露。有的公司簡單披露，如上海輔仁（股票代碼：SH600781）在披露風險時，只是“對于分、子公司的管理及風險防范也有相應的管控制度”；*ST天方（股票代碼：SH600253）“保證公司在發展的情況下，符合國家法律法規的要求，有效的規避風險”。有些公司甚至于只字未提其面臨的風險，如千金藥業、三九醫藥、中國醫藥等。醫藥制造業企業風險顯著高于其他行業，如醫藥產品被競爭者仿制是醫藥企業普遍面臨的風險。此外，國家政策變動的風險，如國務院頒布的《2009―2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》及2009年4月的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》等關于對醫藥衛生體制改革的規定都將對整個行業產生深遠影響。但是，從已公布的上市公司關于風險評估和控制的信息來看，鮮有公司重視風險的披露。

(五)自我評價不客觀、缺乏可信性

從2008年、2009年上市公司披露的年報數據來看，自我評價不符合實際情況的現象比較嚴重。如在2009年的72份醫藥制造業公司年報中，有17家公司（占總樣本的23.61％）表示本公司的內部控制“建立、健全、有效”或者“完整、合理、有效”等，有37家公司（占總樣本的51.39％）表示本公司的內部控制“較為健全、較完善”，甚至于有多家ST公司也都宣稱其內部控制“完整、有效、能夠提供保證”等，讓人不得不對其內部控制的自我評價產生懷疑。

四、改進醫藥制造業上市公司內部控制信息披露的政策建議

（一）完善資本市場環境，提高內部控制信息披露的自覺性

自愿披露內控信息的動力源于信號傳遞理論，為了緩解信息不對稱，高質量的有信息優勢的企業管理當局有動力進行充分披露，愿意向市場提供積極的信息。經濟學家邁克爾?斯賓塞（A. Michael Spence）也認為，只有當市場有效或強勢有效時，才能激發起上市公司披露內控信息的自覺性；在弱勢有效的資本市場中，管理者缺乏動機充分披露內控信息。因此，為了提高內控信息披露的自覺性，必須完善資本市場環境、提高市場運行效率。現實中，當市場強勢有效時，內控健全、有效，能夠有效防范經營風險的企業往往愿意主動披露本公司的內控信息。

（二）制定統一的內部控制評價標準

盡管我國出臺了內部控制《指引》、《基本規范》及《企業內部控制評價指引》等多部法律法規，但是，它們的內容相互聯系卻又不完全相同，因此，上市公司在執行時缺乏統一性。此外，也由于我國上市公司對內部控制的理解與國際標準有出入，加上醫藥制造業本身的特殊性等，我國制藥企業在披露內部控制信息時選擇性較大，側重點不一。為了提高內部控制報告的可操作性和可比性，管理當局有統一的評價標準可循，有關部門應盡快出臺內部控制專項準則，對披露的內容和形式作出統一、細化的規定，以減少上市公司在內部控制制定和實施及信息披露上存在的選擇性和隨意性。

（三）明確內部控制信息披露責任主體

我國關于內部控制信息披露責任主體的界定一直很模糊。滬、深《指引》明確了董事會為信息披露責任主體，但是對違反披露政策的法律后果缺少必要的懲罰機制。《基本規范》分別規定了董事會、監事會及經理層的職責，但是，依然沒有對信息披露責任主體作出明確界定。《企業內部控制評價指引》對于內部控制評價主體也沒有明確的規定。因此，我國法律亟需明確內部控制評價的責任主體，以便落實責任，建立內控信息披露問責機制。美國《薩班斯法案》和SEC將內控信息披露的責任歸于公眾公司管理當局。鑒于我國企業組織結構以及醫藥行業的特殊性和復雜性，建議由公司董事會、總經理和最高級別財務管理人共同負責內控披露， 監事會和注冊會計師進行鑒證，從而真正實現對管理層建立和執行內部控制的監督。

（四）加強風險管理，提高上市公司抵御風險的能力

風險管理水平的提高有助于加強企業內部控制，提高企業內控信息披露水平。醫藥制造業是高風險行業，面臨諸多風險，如新產品開發和審批風險、普遍面臨的主導產品較為集中的系統性風險、醫療體制改革及國家對中西藥注射劑質量管理趨嚴的政策性風險、原料藥材質量控制以及價格波動風險、藥品的不良反應風險、生產經營的季節性波動風險、核心技術可能泄密的風險、環境污染風險等。該行業的特殊性決定了其必須加強風險管理，提高公司抵御現實和潛在風險的能力，及早進行風險預測、風險評估、風險規避、風險轉嫁，將風險管理貫穿于企業內部控制的全過程。

（五）加強對內部控制信息披露的法律監管

從已有的內控信息披露來看，我國上市公司在披露內部控制信息時問題各異，亟需加強法律監管。首先，應嚴格各項法律法規的執行，增強法規的執行力度，尤其應完善各項違規披露的懲罰機制；其次，應完善我國內部控制報告的審核準則。由于我國內控披露的鑒證機構涉及到監事會、獨立董事、保薦機構以及注冊會計師等多個部門，且由于這些機構本身的職業特點以及其他因素，導致他們執行的審核標準不一，審核結論不同，因此，亟需完善內部控制報告審核準則來統一規范內部控制鑒證業務。

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［4］ 深圳證券交易所.深圳證券交易所上市公司內部控制指引［S］.2006（9）.

［5］ 財政部，證監會，審計署，銀監會，保監會.企業內部控制基本規范［S］. 2008（6）.

［6］ 錢靜.壟斷行業高薪侵蝕社會公平基石［J］.特區經濟，2007（11）:162-163.