導語：如何才能寫好一篇集體企業資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：國際一流；電力企業；國有資產；管理創新

電力企業由于在非競爭性領域存在的特殊性，其資產擔負的社會功能相對突出，確保資產保值增值顯得尤為重要。目前，部分企業存在資產管理薄弱，家底不清等問題，影響電力企業向國際一流企業推進。

一、重視不夠，責任心差。部分領導沒有真正認識到國有資產管理工作的重要性，認為國有資產反正是國家的財產，存在著不夠重視的思想，對國有資產放任自流，導致國有資產閑置、廢棄現象時有發生，降低了國有資產的使用效益。

二、管理不力，監督不夠。有些企業建立了一些管理制度，但制度較為粗放，對國有資本的使用、操作和規定沒有詳細的說明，不夠細化。電力企業出去運作資產時，對國有資產的監督不夠，風險防范不到位，管理上的粗放又容易導致風險的增大。

三、企業創新，發展乏力。部分電力企業屬80年代的老企業，存在人員多、管理落后、設備老化等現象，企業新鮮力量補充不足，創新能力匱乏。企業不能創新和發展，就難以實現有效資產的保值和增值。

2013年，浙江省電力公司審時度勢，運籌帷幄，提出了加快接軌國際，率先建成“一強三優”現代公司和“世界一流電網、國際一流企業”的戰略目標。下面以該公司先進經驗為例，介紹在新形勢下如何加強和改進國有資產的監督管理工作。

一、全面推進并持續深化“三集五大”體系建設

2011 年以來，浙江省電力公司為進一步提升管理水平，在省公司系統內全面啟動“三集五大”體系建設，也即實現人財物集約化管理和“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷” 體系建設。隨著“三集五大”體系建設的全面實施，該公司再造公司主要業務流程，重塑公司價值鏈條，實現組織架構與戰略目標的協調統一，全面提高工作效率和效益。實現了人、財、物核心資源的集約化管理，充分發揮了集團化運作優勢，加快實現了管理集中高效、資源集約共享、業務集成貫通的業務流程，全面提高企業經營效益。只有繼續深化“三集五大” 建設，以不懈的改革創新為引領，以國際對標為舉措，學習借鑒國外先進管理理念、管理方式，才能推動公司從傳統企業到現代企業的轉型升級。

二、建立符合現代企業制度的電力監管內控制度體系

制度的健全是保證國有資金安全使用的有效手段，健全的管理制度可以有效保證電力資金的使用效率，規范運作行為。制度健全的前提是要建立國有資產專職管理機構，浙江省電力公司在各市局、縣局建立起一個完整、有效、科學的國有資產管理組織體系，配備相應的財務、審計、監管人員，建立起一套“頂層設計，統一標準”的簡明、實用、統一、規范的資產監管制度體系，啟動資產管理平臺內控制度體系建設，推動國有資產規范化管理，為國有資產保值增值提供有力的制度保障。加強日常管理，建立統一的國有資產監督管理實施體系，使國有資產在領用、借用、使用、交接等過程中全程受控在控能控。健全國有資產的購置管理體系，企業需要購置資產時要事先寫出申請，做出預算，并經財務、審計、經濟等部門審核簽批，層層把關。已購置的資產建立完善齊全的管理臺帳，臺帳準確反映存量和增量動態。建立統一的集體資產管理平臺，建成省公司、市級供電企業、縣級供電企業三級一體的集體企業監管制度體系，將集體企業的經營預算、財務預算、投資預算和籌資預算融為一體，有效控制目標成本、規范經營行為、實現效益最大化。建立資產管理風險預警機制，當資產風險達到預警界限時，及時發出預警報告，提醒管理層迅速做出反應。

三、開展清產核資等專項工作持續優化資產結構

通過清產核資，摸清“家底”，核實資產質量，真實、完整地反映企業的資產狀況，有利于企業對癥下藥、不斷優化。下面以浙江省電力公司下屬單位對集體企業開展的一次清產核資工作為例，闡述清產核資的重要性。為準備把握集體企業情況，進一步理順資本紐帶關系，該單位對下屬集體企業開展了一次全面的清產核資工作。通過此次核查，查明了該集體企業的資產總額、集體從業人員情況、固定資產情況等，查明該公司所屬項下共有房屋建筑物18項，其中7項無產權證明，2項有實物但無帳資產，所涉建筑面積共403.87平方米，評估價值總額為1，500，770.00元。通過此次清產核資工作，暴露出企業在資產管理及財務管理等方面存在的問題，根據核查結果，給出該企業“建議該公司加強對制度執行的監督力度，定期開展固定資產和庫存物資的清點盤查工作，加強合同管理，發現問題及時查明原因并積極整改”的管理建議。建議的提出將促進企業進一步健全和完善各項管理制度和內控機制，加強對制度執行的監督力度，有利于加強和規范國有資產的內部監管。通過此次核查，使該集體企業賬賬相符，確保了企業帳務的全面、準確和真實，厘清了各項資產的權屬關系，全面核實了集體企業的資產狀況和財務狀況，為建立健全各項管理制度、提高公司經營管理水平奠定了基礎。

四、不斷加大對國有資產的監督考核力度

為將資產監管工作落到實處，浙江省電力公司大膽引入考核機制，建立企業負責人年度業績考核機制，將企業國有資產運營狀況列入考核范圍，量化國有資產管理目標，重點對經營決策、運營質量及收益分配等進行檢查考核，檢查結果與企業領導班子年終考核直接掛鉤，促成企業領導重視資產監管工作。加強集體企業的考核監督力度，要求被考核單位制定企業資產監督管理的規章制度，監督檢查本單位集體資產運作情況，對單項投資在500萬元至1000萬的集體資產投資項目進行審批，并上報省公司備案；對單項投資在1000萬以上的集體資產投資項目進行審核并出具意見，報省公司審批；對單項集體產權處置達100萬元及以上，出具意見并報省公司審批：規范管理本單位對外借款及擔保等等，實現國有資產的保值增值。

五、開展與國際先進單位的對標和經驗交流

要落實公司接軌國際的統一部署，樹立國際視野，與國際接軌，就要以國際上先進單位為標桿，主動開展對標。管理水平有沒有提升，創一流是否有成效，最終都落實在指標上。該公司自明確 “創建國際一流”的戰略目標后，在每月的月度司務例會上，將匯總的各專項指標數據與國際上先進的電力公司，如東京電力公司、英國國家電力公司的指標進行同步對比，從數據上開展分析和研判，查找原因和不足，深入分析指標背后的管理鏈條，研究解決弱項指標的專項提升，落實整改完善責任部門，建立指標提升常態機制，推動公司經營管理均衡發展。

篇2

一、煤炭企業廢舊資產管理的現狀

很多煤炭企業在實物資產的管理上重“入口關”和“使用關”,輕“調劑關”和“處置關”,長期以來,廢舊資產的管理不被重視,隨意存放,丟失浪費,以及處置過程中的自行變賣、價格低廉、暗箱操作、缺乏監督等現象普遍存在。

(一)實物資產管理與財務核算脫節,賬實存在差異

隨著企業財務集中一貫制管理模式的推進,很多煤炭企業都對財務實行統一集中管理,原先各個部門、分廠的財務人員統一歸入專門的財務核算部門,整個企業的財務核算都由財務部門進行。這種管理模式有效地加強了公司最高層對各部門、分廠的財務監控,實現了財務管理的集中一貫。但同時也產生了新的弊端――實物資產管理與財務核算脫節,特別是在固定資產管理環節。在原先的財務核算模式下,固定資產實物管理部門設有專職財務核算人員,財務核算人員也作為固定資產管理人員之一。固定資產采購、調撥、報廢等實物管理和賬務核算都在一個部門進行,固定資產實物的變化可以及時在賬務上反映。實行財務統一核算后,固定資產財務人員不再屬于固定資產管理部門,而是歸入財務部門,財務人員只負責賬務的核算。而煤炭企業固定資產規模大,數量多、金額大,一般按資產類型分口管理,如機電科、設備科、房產科、綜機科、通風科、車隊、辦公室、企管科、材料科等,財務部門有一套賬,而實物管理部門也有一套賬,財務部門關注的重點是金額,而實物管理部門關注的重點是數量,由于雙方不溝通、不核對,造成了賬實存在差異。如資產在增加時,數量為一批,可能有幾百個,財務入賬時就按數量“一”入賬,這就與實際相差甚遠;再比如報廢的資產,財務賬面核銷了,而實物臺賬沒有核銷,如果長期不對賬,差額就會越來越大,以后就是想查找原因也很困難。通過近幾年的資產清查,我們發現不少煤炭企業不同程度的存在實物資產賬實不符,有金額不符的,有數量不符的,有名稱不符的,有規格型號不符。

(二)實物資產報廢制度不完善

一項實物資產從采購進來,調撥使用,再到最后的報廢,一般都經過這樣一套環節才算正式退出企業的生產經營。很多單位對實物資產采購、調撥、使用等環節都建立了完善的管理制度,但卻往往忽略了實物資產的報廢管理,不少人認為報廢的實物資產其價值已在使用中消耗,本身已無多大價值,不是管理的重點。財務部門不建立報廢資產的明細賬,報廢后就按財務賬面價值核銷了,實物管理部門沒有專人負責報廢資產的管理,報廢后的資產沒有臺賬單獨記錄,不集中回收管理,隨意堆放,任憑風吹雨淋,腐爛銹蝕,這樣的后果一是可能會形成安全隱患;二是可能會造成資產的流失。

(三)廢舊資產的處置不規范

由于管賬的與管實物的人員相分離,不少單位在固定資產報廢后沒有專人負責,財務人員認為反正財務賬面已經核銷了,怎么處置那是固定資產管理部門的事情;則固定資產管理部門認為反正也沒有賬了,想怎么處置就怎么處置,這樣在廢舊資產處置過程中造成了暗箱操作,低價賤賣。由于廢舊物資的市場不像產成品市場那樣存在完全競爭的市場,其銷售價格沒有一個客觀的參考標準。很多廢舊物資的購買單位都為個體私營的物資回收公司,這些回收公司為了低價得到廢舊物資,可能就會千方百計拉攏腐蝕企業相關人員。再加上這些單位在廢舊資產處置上內部控制薄弱,缺少相關的相互牽制制度,很容易出現舞弊,最終造成企業資產流失。

二、加強廢舊資產管理的措施

針對以上問題,煤炭企業如何加強廢舊資產管理,完善制度是關鍵,落實責任是核心,強化監督是手段。依筆者之見,煤炭企業可以從以下幾個方面入手,加強廢舊資產的管理。

(一)完善廢舊資產管理制度

管理的完善首先要有制度的完善。因此,完善的廢舊資產管理制度是加強管理的關鍵。一項實物資產的報廢需要一定的程序,在這套程序中必須要有相互牽制和管理層的監督。煤炭企業應該結合自身的實際情況,在充分調查研究的基礎上,建立廢舊資產管理制度,真正做到廢舊資產處置凡事有章可依,凡事有人負責,凡事有人監督,明確各部門的職責分工。管理制度要設計操作流程,明確實施細則,從廢舊資產的申請、鑒定、驗收、審批、招標、處置、收款、監督各個環節都要有可操作性,對廢舊資產實行動態管理,建立各環節責任制,落實獎罰措施,把廢舊資產管理目標與個人業績掛鉤,提高職工參與廢舊資產管理的積極性。

(二)明確分工,落實責任

廢舊資產處置不是企業一個部門的事情,最起碼要有實物管理部門、財務部門、監察審計部門的參與。資產使用單位是廢舊資產的直接管理部門,定期對資產進行核查,每年年末對符合報廢條件的固定資產提出報廢申請,經企業相關主管部門審批后,對報廢的資產進行回收,集中管理,并登記臺賬,在保管期間要保證廢舊資產的完整,在處置之前不得私自拆卸設備。報廢設備需要處置時,按照授權向主管部門提出申請,經相關部門鑒定后方可處置。財務部門是廢舊資產的價值管理部門,對每年報廢的設備登記臺賬,每處置一筆,核銷一筆,定期與實物管理部門對賬,保證賬賬一致。

(三)加強審計監督,確保處置過程合規合法

一是要加強過程監督,注重資產處置過程的規范化,著重做好招標前準備和招標全過程監督;二是加強群眾監督,廢舊資產處置是一個敏感的話題,要定期把廢舊資產的處置去向和處置價格在廠務公開欄公開,自覺接受群眾監督,以增強廢舊資產處置工作的透明度;三是定期或不定期對廢舊資產處置過程進行檢查,發現問題及時處理,凡是私自處置行為的,一定要追究相關人員的責任。

三、煤炭企業加強廢舊資產管理的成功經驗

筆者所在的中平能化集團在廢舊資產管理上做了許多探索和改革,積累了一定的經驗。

中平能化集團在2006的下發《設備報廢及閑置資產調撥管理辦法》的基礎上,2008年又下發了《廢舊資產管理辦法》。辦法對資產處置業務流程進行了明確規定,從資料申報、現場驗收、評估鑒定、價格確定、處置方式、修復跟蹤、復新驗收、內部定價、銷售管理等都有專人負責。辦法規定了廢舊資產要嚴過“五關”才能處理。一是技術鑒定關,資產使用單位的實物管理、工程管理、技術部門負責對廢舊資產的鑒定工作;二是報廢驗審關,基層單位按照有關規定填寫處置審批表,上報集團公司資產主管部門,資產主管部門組織相關技術專家和管理人員對基層單位申請情況時行審驗;三是處置會簽關,由集團資產主管部門提出報廢技術鑒定和處置意見,經技術部門、財務部門、審計部門審核會簽后,報公司主管領導批準后執行;四是招標競價關,按照公開拍賣、競價中標的方式,出售給有資質的廢舊物資回收公司;五是監督檢驗關。紀檢審計部門對廢舊資產全過程序進行監督檢查,定期向職工公布資產處置情況,接受職工群眾的監督。五道關,關關把住廢舊資產處置的關鍵節點,紀檢監察部門和黨風廉政監督員對操作全程監督,確保廢舊資產處置程序合規合法。

為加強廢舊資產管理,中平能化集團2008年8月新組建的資產運營處作為廢舊資產的綜合管理部門,認真執行集團公司文件規定,當好廢舊資產的管家,短短半年共組織廢舊資產鑒定20余次,鑒定資產21676臺次,資產原值5720萬元,資產余值420萬元,處置收入近1280萬元,增值860萬元;2009年資產處置增置收入近3000萬元,增值1300萬元。充分發揮了閑置資產的經濟效益,最大限度的盤活了存量資產,杜絕了國有資產流失,確保了國有資產的完整和保值增值。

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關鍵詞：國有企業；資產管理；內部控制

國有企業資產管理與民營企業資產管理的本質區別在于產權屬性。民營企業所有者和管理者合一，國有企業所有者和管理者分離。兩種性質的企業因產權差異，造成企業資產管理存在的問題不同，治理對策也不同。區別對待國有企業與私營企業的產權差異，正視國有企業監督體系缺陷，正確應用適應現代企業制度要求的國有企業資產管理對策，才能管理好國有企業資產，才能保證國有企業更好發展。

1國有企業資產管理相關概念

在我國，國有企業是由計劃經濟時代的國營企業演變而來。國營企業是由國家出資、國家經營，其產權性質和行政事業單位一樣，國家是國營企業資產所有者，并直接管理國營企業資產。隨著社會主義市場經濟體制的建立，國營企業經過公司制改制，國家所有權和公司法人財產權及經營權相分離，形成新體制下的國有企業。現代的國有企業，一是國家股持股比例為100%的國有獨資企業和國有獨資公司；二是國家主要出資并部分吸收民間資本的國有控股公司；三是國家部分出資于民營企業，以壯大國有經濟實力為目的的國有參股公司。本文闡述的國有企業是指國有獨資企業和國有獨資公司。國有企業資產管理既包括企業經營者依法行使法人財產權對法人財產進行購置、使用、收益和處分，又包括代表國家行使所有權的國有資產管理委員會(以下簡稱國資委)對企業所有者權益進行管理。

2國有企業資產管理存在的問題

2.1國有企業資產管理主體責任不清晰

從經營者角度看，法人財產由經營者直接管理，但不是經營者私有財產。再者，國家對經營者激勵和約束機制不完善。這樣導致經營者沒有明確的責任和義務管理好法人財產，沒有積極性管理好法人財產，甚至出現經營者“損公肥私”；從國資委角度看，國有企業資產指歸屬國家的企業所有者權益。國有企業與行政單位不同，行政單位的資產由國家全額出資購置，其所有權屬于國家，代表國家行使所有權的財政部門有權力和義務管理行政單位資產。而國有企業配置資產通常通過企業內部留存、銀行貸款和國家撥款出資。國資委僅對該資產由企業內部留存和國家新出資的份額行使所有權，不完全擁有管理國有企業配置資產的權利和義務。由于國資委不能像財政部門管理行政單位資產那樣管理國有企業資產，造成國資委無從管理國有企業資產，甚至出現“放手不管”。國有企業資產管理責任不清晰，勢必造成資產管理效率低下和企業資產流失。

2.2國有企業資產管理方式落后

(1)企業資本投入缺少投資失敗問責機制。企業發展壯大的一個重要辦法就是增加資本投入。企業規模是考核經營者業績的一個重要又常用的指標。經營者為了做大企業，積極盤活國家政策，利用企業內部留存、銀行貸款和國家出資進行資本投入，形成大量企業資產。這些資產如果運營良好，不僅企業財產保值增值，歸屬國家的所有者權益也隨著保值增值，經營者就有業績。如果運營不好，投資失敗，也很難歸結于經營者個人原因，經營者很少受到問責。導致這一問題的原因是對經營者考核和激勵約束機制不合理，經營者對資本安全責任心不強，后果將加大投資失敗概率，企業勢必以國家出資額和歸屬于國家的內部留存對債務負責，導致國有企業資產流失和國家資本的減少。(2)固定資產管理制度不健全。固定資產是企業資產主要表現形式。很多國有企業，尤其二三級子企業沒有設置資產管理部門，由財務部門代替行使資產管理職責。財務部門通常只關注固定資產的原始入賬價值和累計折舊，很少去關注固定資產使用部門如何使用固定資產，有沒有正常維護固定資產，也沒有做到定期固定資產清查盤點。有的固定資產賬面價值和公允價值存在很大差異，財務部門也通常缺少對固定資產的再評估。固定資產管理責任主體不清是導致這些問題的主要原因。后果將造成固定資產缺少維護和監控，加速固定資產貶值，或公允價值增值較大時也沒有增加所有者權益公積項目，最終都造成國家資本的隱性流失。(3)無形資產管理責任制度落實不到位。國有企業品牌意識不強。八十年的嘉陵企業是一家國有企業，本來在摩托車制造方面已經技術領先，后來就是因為品牌意識不強，最終走向破產。品牌、專利技術和土地使用權等無形資產管理責任制沒有落實，造成無形資產的無法有效利用，最終造成國家資本的隱性流失。(4)存貨管理監管不力。存貨是企業經營收入的重要基礎。存貨是法人財產，但不是經營者所有財產。比如國有企業甲的經營者A在企業外注冊一家私營公司乙，經營者A利用管理之便，將甲企業存貨以不合理低價出售給私營公司乙，造成甲企業資產大量流失。這種現象發生原因就是存貨產權不明，存貨流失是國有企業資產流失的一個重要表現形式。

2.3國資委管理國有企業資產存在的問題

國資委管理國有企業資產存在的主要問題是缺乏監督效率。國資委代位行使國家股股東權力，以機構形式存在。機構成員即監督自然人履行監督職責是為維護國家利益，而不是維護自身利益。私有制企業股東作為監督人，履行監督職責就是為維護其自身利益。這兩種監督有本質區別，國資委代位行使國家股股東權力，其監督效率弱于自然人股東行使股東權力，即國資委監督效率相對不足。董事會下設的審計委員會是對經理層監督，但是很多國有企業尤其二三級子企業，董事會和經理層重疊，審計委員會的監督實質上是管理者自己監督自己，這樣的監督基本流于形式。中大型國有企業董事會和經理層機構明確，但是存在職能職責交叉的情況，也影響了審計委員會監督效率。紀檢監察和審計委員會職能機構重疊，造成監督機構重復設置，監督效率低下。監事會對董事會監督，但是代位行使國有企業股東權力的國資委游離于企業外部，國有企業內部最高管理層即為董事會，監事會受制于董事會，其監督也是流于形式。總之，國有企業監督機構不僅設置不盡合理，人員配備、薪酬待遇也都受限于企業管理層，使監督權力難以公正、獨立運行。監督體系出了問題，國有企業資產安全就難有保障，后果就是資產流失。

3完善國有企業資產管理的對策

3.1要明確主體責任

政企分開不等于“甩手掌柜”，政企分開的前提是產權清晰、權責明確。經營者的職責總體是通過科學營運法人財產，創造企業價值，維護國家出資安全和歸屬國家的企業權益保值增值，具體是要創造企業經濟增加值、維護工程或服務質量、保證服務對象滿意、保證內部員工滿意四個方面。要從財務、顧客、內部業務和學習成長四個維度對經營者進行評價、激勵和約束，對經營者進行定責、問責和追責。國資委職責總體是對國有企業所有者權益進行定量管理，對國有企業及經營者定量定性結合進行評價，具體是監管國有企業所有者權益即國家資本的安全和保值增值，監督國有企業經營符合國家政策要求和國家戰略目標，履行社會責任。

3.2經營者要強化企業科學管理

國有企業可設置資產管理部門，加強企業資產管理。(1)加強投資管理。資產管理部門要綜合考慮宏觀經濟政策、資源條件、自身優勢劣勢等影響因素，制定投資戰略規劃，并進行可行性研究和科學論證，形成投資戰略方案。制定的方案，必須經過董事會審議和國資委審批方能實施。國資委要建立投資戰略制定、審議和審批各環節責任可追溯和獎懲制度，確實做到有功者獎，有過者罰。(2)加強固定資產管理。資產管理部門要制定固定資產目錄，詳細記錄固定資產使用地點、責任部門或責任人、運行維護情況等相關信息，加強對固定資產運行監控；建立固定資產清查制度，及時發現問題，追究責任；建立固定資產處置、評估和賬務處理制度。固定資產計提折舊后賬面價值為零，應當組織資產評估，將公允價值增加額計入資本公積，增加國家資本。(3)加強無形資產管理。應當加強無形資產權益保護，防范侵權行為和法律風險；加強品牌建設，打造和培育主業品牌，維護和提升企業品牌社會認可度；加強定量定性結合的無形資產評估，促進無形資產有效利用。(4)加強存貨管理。完善內部控制制度，國資委要創造條件支持財務部門充分發揮會計監督職能。財務部門和存貨管理部門要明確職責，存貨管理部門要詳細記錄存貨入庫、出庫及庫存情況，財務部門要加強與存貨管理部門的對接，建立存貨盤點清查制度，核實存貨價值，防范存貨流失。

3.3完善國有企業監管制度

國有企業監督體系能否充分發揮作用是決定國有企業是否符合現代企業制度要求的一個重要前提。國資委監管辦法應該是向國有企業派駐監事會，監督國有企業董事層。監事會隸屬國資委，適用行政管理，薪酬待遇由國資委負責，監事會成員應該由具有工程、技術、財會、法律及政策等各專業技術背景的高級人才組成。國資委還應該根據實際情況決定是否需要向國有企業二三級子企業派駐監事會或監事。董事層應該下設以審計委員會為核心的監督機構，監督經理層。董事層和經理層重疊的情況，國資委應當派駐監事會或監事。國資委委任董事會，并對董事會進行考核，派駐監事會對董事會進行監督，同時國家應該健全國有企業監事會監督業績考核機制。完善的監督體系，必然帶來高效的企業管理，企業資產的安全自然就有保障。

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關鍵詞：固定資產 管理 存在問題 管理措施

固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、報廢等全過程的管理。固定資產是企業的主要勞動手段，也是發展國民經濟的物質基礎。它的數量、質量、技術結構標志著企業的生產能力，也標志著國家生產力發展水平。

一、固定資產管理中主要存在的問題

1.固定資產預算制度流于形式，對固定資產的購置或處置隨意性比較大。對實際支出與預算之間的差異以及未列入預算的特殊事項，沒有履行特別的審批程序。

2.授權審批制度不明確。授權批準控制要求對所有資產的接觸、處理均經過適當授權。一些單位沒有制定這一程序，不能有效杜絕固定資產管理過程中的錯誤、舞弊與違法行為。

3.固定資產管理、使用與財務核算脫節，造成賬實不符。

4.固定資產賬簿記錄不健全，有的單位對固定資產實行粗放管理，一般只在財務部門建立固定資產明細賬，沒有建立相應的臺賬。

5.不重視對設備的保養或用修理來替代保養，無形中縮短了設備的使用壽命。

6.盤點制度不健全。一些單位對存貨有完善的定期盤點制度，但對于固定資產一般不進行定期盤點，只在專門進行的清產核資中才對固定資產進行盤點。

7.內部監督制度不明確。沒有安排專門的部門和人員對固定資產的相關內部控制制度的執行情況進行監督和檢查。

二、固定資產管理措施

（一）固定資產投資

固定資產投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得固定資產的過程。固定資產投資包括改造原有固定資產投資以及購建新增固定資產投資。

固定資產投資存在回收時間較長、變現能力較差等風險，一旦決策失誤，就會嚴重影響企業的財務狀況和現金流量，甚至會使企業走向破產。因此，固定資產投資不能在缺乏調查研究的情況下進行，必須按特定的程序，運用科學的方法進行可行性分析，以保證決策的正確有效。

固定資產投資決策的程序一般包括如下幾個步驟：投資項目的提出；投資項目的評價。

投資項目的評價主要涉及如下四項工作。

第一，把提出的投資項目進行分類，為分析評價做好準備。

第二，計算有關項目的預計收入和成本，預測投資項目的現金流量。

現金流量是指投資項目所涉及的在一定時期內的現金流出與現金流入數量的總稱，將現金流入量減現金流出量的余額稱為凈現金流量。投資項目的現金流量由以下三部分組成。

①原始投資。即開始投資時發生的現金流量，主要為現金流出量。一般包括：固定資產投資，即房屋和建筑物、機器設備等的購入或建造、運輸、安裝成本等；流動資產投資，即由于新增固定資產而增加的營運資金：其他投資費用，與固定資產投資有關的其他費用，如籌建費用、職工培訓費；原有固定資產的變現收入，表現為現金流入，常見于固定資產更新投資。

②固定資產使用中的現金流量。固定資產在投產后，由于正常業務所引起的現金流量。營業收入是主要的現金流入量；發生的成本費用是主要的現金流出量。需要注意的是雖然折舊在會計核算中確認為費用，但是，這部分資金并沒有流出企業，所以不能作為現金流出量。

③固定資產清理的現金流量。固定資產使用期滿，進行清理階段發生的現金流量，包括收回固定資產的殘值、收回原墊付的流動資金等，都是企業的現金流入。

第三，運用各種投資評價指標，把各項投資按可行性的順序進行排列。

固定資產投資決策的方法很多，其中常用的有以下幾種：投資回收期法、投資回收率法、凈現值法、現值指數法、內含報酬率法等。凈現值法、現值指數法、內含報酬率法等相對而言比較復雜，企業投資評價可以采用相對簡單的投資回收期法、投資回收率法。

①投資回收期是指收回全部投資所需要的期限。縮短投資回收期可以提高資金的使用效率，降低投資風險，因此，投資回收期是評選投資方案的重要標準。投資回收期一般不能超過固定資產使用期限的一半，多個方案中則以投資回收期最短者為優。

②投資回收率是年均現金凈流量與投資總額的比率。投資回收率的高低以相對數的形式反映投資回收速度快慢，投資回收率越高，則方案越好。通過比較各方案的投資回收率，選擇投資回收率最高的方案。

第四，寫出評價報告，請上級批準。

（1）投資項目的決策

投資項目評價后，企業領導者要作最后決策。最后決策一般可分成以下三種：接受這個項目，可以進行投資；拒絕這個項目，不能進行投資；發還給項目的提出部門，重新調查后，再做處理。

（2）投資項目的執行

決定對某項目進行投資后，要積極籌措資金，實施投資。在投資項目的執行過程中，要對工程進度、工程質量、施工成本進行控制，以便使投資按預算規定保質如期完成。投資項目的再評價

（二）固定資產購置

固定資產購置應嚴格按照小企業制定的財務管理制度進行。

各部門填寫請購單，并由設備部門作技術經濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設備的名稱、規格、型號、性能、質量，估計費用等資料，送相關部門會簽并報總經理批準。

對重大工程建設項目，企業應成立專門管理小組。成員應來自企業的工程、審計、財務等部門及使用單位等，共同參與項目論證、公開招標等環節的工作。既體現公平、公正原則，又通過招標等良性競爭手段，為企業創造經濟效益。

（三）固定資產日常管理

固定資產使用部門或人員負責相關固定資產的管理工作。行政部門或后勤部門對固定資產的安全保管和有效利用進行全面監督，組織參與公司固定資產的清查，針對清查中發現的問題研究改進固定資產的使用和保管措施。對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備， 歸口管理部門應制定具體操作規程，指定專人進行操作。固定資產購建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。定期對設備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

有條件的企業，應盡量選用合適的固定資產管理系統，用電腦管理固定資產數據。及時對系統中數據進行清理，查錯防漏。

（四）固定資產清查

小企業應定期或者至少每年年末對固定資產進行清查盤點。

固定資產清查的程序：對本單位擁有的固定資產進行實物清點，并登記造冊；將實物按品種、數量、型號等與固定資產賬進行核對；按照管理權限上報有關情況，并根據批復進行賬務處理。

固定資產清查方法：

清查前的準備：組成固定資產清查小組，明確責任分工；

進行事前的摸查：利用賬務清理結果，編制盤點用的固定資產明細表。

實地盤點并核實有關情況：根據盤點情況編制“固定資產盤點表”，與基準日“固定資產清查細表”進行核對，并對盤點中出現的差異情況進行說明。

根據固定資產清查中的問題提出處理意見：報告清查結果根據盤點核實結果，填報固定資產盤點明細表。

錄入固定資產電子卡片：進一步完善固定資產清查明細表；編輯損失材料并呈批。

（五）固定資產循環的內部控制

固定資產循環的內部控制措施主要如下：

(1）崗位分工：企業不得由同一部門或個人辦理固定資產的全過程業務。

（2）授權批準：嚴禁未經授權的機構或人員辦理固定資產業務。

（3）取得與驗收控制：外購、自行建造固定資產，其驗收應符合相關規定。

（4）日常保管控制：企業應建立固定資產歸口分級管理制度，確保管理權責明晰、責任到人。

（5）處置與轉移控制：企業處置、出售或將固定資產對外投資，須經有關部門授權或批準。

篇5

關鍵詞：電力企業 固定資產管理 對策

電力企業在我國的國民經濟建設中占有著十分重要的地位，對人民的生產生活具有著重大作用。所以，加強對電力企業的管理有著十分重要的作用，同時對電力企業的固定資產進行核準和控制也是一項極為重要的工作，作為在我國的國民經濟構成中占有著重大比例的項目，其固定資產的有效管理對提升電網企業的發展水平有著至關重要的作用。電力企業是資金密集型的產業，它的資產構成也較為分散，并且涉及到的部門也極為廣泛，結構復雜，且使用的空間極為廣泛。由于我國的電力設備繁多，所以對資金的流通和資金的數量也有著極高的要求，對電力企業來說是一項極為嚴峻的挑戰。

一、當前我國電力企業的固定資產管理現狀

我國對電力企業的固定資產管理提出了明確的規定，其固定資產只能夠按照用途來進行劃分，由于我國的電力企業所涉及到的范圍廣泛且種類繁多，其中包括設備以及輸出電路等等，使得我國電力企業固定資產的構成也極為廣泛，在各個城市的各個環節中都有所分布。所以，當前保障電力企業的固定資產能夠做到賬卡相符是一項極為困難的工作。在對電力企業的固定資產進行管理的過程中，必須要根據相關的法律法規，對單位的固定資產進行定期的盤點，同時，還要進行周期性的全面盤點和清理，對賬目要進行詳細的記錄，做到賬實相符。

就當前我國電力企業對固定資產的管理現狀而言，采用的是PMS管理系統及SAP套裝軟件，實施賬卡物聯動，保證賬卡物一一對應，所以財務部門在對企業固定資產進行核算的時候，能夠使固定資產清理的準確性以及真實性得到有效的保障。然而受到外界因素的影響，我國的電力企業在資產的管理上還存在著一些問題，要想實現電力企業的可持續發展，必須要對其固定資產進行有效管理。

二、電力企業固定資產管理中所存在的問題

經過長期對電力企業資產管理的研究和分析，發現在電力企業的固定資產管理中還存在著一定的問題，制約著電力企業的發展。歸納起來有以下幾點：

（一）電力企業對企業固定資產管理的重視程度不足

電力企業既是密集型產業也是生產經營性質的公司，與企業的生產、服務、安全以及效益等相關聯的都應當是企業進行管理的核心內容和重點難點問題，這些環節的有效管理對企業的發展有著至關重要的作用，在企業的管理工作中占有著極為重要的地位。但是企業對固定資產的管理還存在著明顯的不足，對其管理工作認識不充分，沒有明確固定資產管理在企業管理工作中的重要性，往往都只重視企業的經濟效益的安全問題。更有甚者，會出現忽略固定資產利用的問題，把具有價值的固定資產當作是備用物品或者是設備來進行管理和儲存，使其效用不能得到有效的發揮。

（二）固定資產投資控制缺乏合理性

國家電網對省公司系統的項目投資有著明確的規定，按照級別可以分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類四大類。鼓勵類是指省內的一、二次系統的電網工程。允許類是指用戶的專用工程和能起到調節用電高峰的電源工程。限制類是指一些小型的基建工程和外商投資的工程。禁止類是指不符合能源的使用和國家的發展戰略，以及明令禁止的項目。在投資的過程中會優先安排鼓勵類的投資項目，其次是允許類的工程，對于限制類項目應該遵循“量入為出、從嚴控制”的原則進行適當的安排。

（三）固定資產信息化建設投入不足

企業資源計劃系統（ERP―Enterprise Resource Planning）是當前大多數電網企業使用的固定資產管理軟件。固定資產的管理是這個系統的一個小的分支。能完成變動資料錄入、建立固定資產卡片、數據查詢、數據更改、計提折舊、工程轉資、固定資產報廢調撥等全面的功能，且能保持財務模塊與設備模塊的聯動功能，保證賬卡物一一聯動。生產管理系統（PMS―Power Production Management System）是SG186工程系統應用之中最為龐大和復雜的應用之一，其中有對固定資產信息的錄入及完善。電力企業定期對PMS系統中的數據與ERP中的數據進行核對，對有數據不一致的情況，根據實際情況進行更改。但由于人力不足，對PMS中的實物數據進行更新時工作量龐大，往往信息溝通并不準確；關于固定資產的其他工作流程，如固定資產報廢等，由于實物管理部門人員的素質不同，對已經從現場拆下來的廢舊物資沒有及時進入ERP系統走報廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。因此，要加大對固定資產信息化建設投入的資金，組織人員培訓提高業務人員素質，加大人員的投入，確保信息系統中數據的準確性，從而使固定資產管理信息系統更加完善。

（四）固定資產全壽命周期管理的應用不充分

針對當前電網管理中出現的眾多問題，供電企業以實物資產為核心，涵蓋并統籌與實物資產相關的人力、信息、金融、無形資產，運用系統工程和通用技術方法，統籌協調資產在規劃計劃、采購招標、工程建設、運維檢修及退役報廢等全壽命周期及資產管理體系的管理行為和技術要求，建立固定資產全壽命周期管理應用系統。其中實物資產的范圍為企業所轄的與資產管理活動相關的所有固定資產，包括電廠設備、電網一次設備、廠站自動化系統、調度自動化系統、繼電保護及安全自動裝置、電力通信設備、自動控制設備、電網（廠站）輔助及附屬設施、安全技術勞動保護設施、電能計量裝置、試驗及監（檢）測裝備、專用工器具、生產服務車輛等。涵蓋資產規劃計劃管理、采購招標管理、工程建設管理、運維檢修管理及退役報廢管理的全過程。但在電力企業實際應用過程中全壽命周期管理的理念在公司普及并不全面。其次，目前電力企業僅對110Kv及以上的線路及設備進行管理，對未及時轉資的固定資產進行監控，并未全部普及，故要想實現固定資產的良好管理，必須由思想到行為、由靜態管理向動態管理轉變，由局部到整體的全方面管理。

三、電網企業固定資產管理的對策

當前行業已經實行資產全壽命周期管理，但在下列方面還需要進行完善，如對業務流程進行完善、建立風險防控機制及協調機制運行，落實相關規章制度、構建狀態監測指標體系、制定資產績效指標、賬卡物一致性清查、推進系統完善提升和數據共享融合、固定資產各環節技術方法應用等等，通過不斷提升完善，使固定資產真正成為為企業創造效益的基礎和源泉。

目前，信息化建設是電網建設過程中不可缺少的手段，能在一定程度上保證固定資產信息在企業內部進行良好的傳遞和收集，保障了固定資產信息溝通的途徑，減少了固定資產的閑置，為固定資產的使用建立了渠道。在信息化建設過程中應不斷提升業務人員的專業素質，確保信息系統中數據的及時性和準確性，從而使固定資產管理信息系統更加完善。

建立健全相關的管理制度，規范的管理離不開相關制度的支撐，在固定資產的管理過程中要嚴格按照相關的規章制度進行管理，減少管理的隨意性，強化固定資產管理人員的管理職責。

四、結束語

總而言之，作為當前我國經濟發展的重要產業，必須要加強對電力企業的管理工作。在生產經營的過程中，電力企業在重視企業安全和企業經濟效益的同時，還應當對企業固定資產的管理引起足夠的重視，建立健全固定資產的管理制度，應用先進的科技手段逐步實現固定資產管理的信息化，同時還要不斷完成固定資產管理的整個流程，對管理過程進行科學合理的操作。對企業固定資產進行合理有效地管理能夠減少企業的資源浪費和保障企業資金投入的利用率，能夠為企業的可持續發展打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]李明.電力企業資產全壽命財務管理的思路[J].華北電力財務與審計，2010.

[2]范希明.電網企業固定資產管理研究[D].華北電力大學，2011.

[3]吳小軍.淺談加強電力企業固定資產管理[J].科技創業，2010.

篇6

（大同煤礦集團永定莊煤業有限責任公司，山西 大同 037024）

摘　要：筆者認為在目前的大形勢下，煤炭企業在管理過程中，仍然需要進一步完善、規范，以確保固定資產不流失，做到資產的保值增值，增強企業的競爭實力與發展后勁。

關鍵詞 ：煤炭企業；固定資產管理；現狀；改進

中圖分類號：F407.21文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0140-02

一、煤炭企業固定資產管理的內容及特點

固定資產管理是一種過程化的管理，是針對固定資產的每個過程加以優化，最終達到固定資產使用效率最大化的目的。主要包括以下幾個內容：固定資產的購建、計價、折舊、使用、保管、日常維護保養、調撥、處置、盤存、減值準備，內部固定資產管理控制。煤炭企業固定資產的特殊性是地下開采，因而沒有固定的車間，而是隨著綜采作業面的的開鑿而不斷移動，因而煤炭企業的固定資產有著移動更換頻繁、地點分散、流動性大、種類多、器械大，而隨著煤炭開采技術的提高和安全生產難題的逐步解決，煤炭生產規模越來越大，其中固定資產投入的科技性、規模性、技術性得到加強，這就更要切實管理好煤炭企業的固定資產，提高資產的使用效率，達到降本增效的目的。這就必須從管理層思想入手，從上到下形成齊抓共管，來扭轉目前薄弱的管理局面。

二、當前煤炭企業固定資產管理存在的主要問題

（1）在固定資產管理過程中，管理層對基層的固定資產管理效果沒有細化的績效考核約束

在煤炭企業中，管理層比較注重強化控制煤炭安全、產量、進尺、可控成本費用、經營利潤等考核指標，而且相當部分煤炭企業較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業經濟效益。但大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的范圍，導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠，形成了一種從資產的購入到報廢均是形式化管理，無法從根本上扭轉固定資產管理落后的局面，出現了固定資產修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

（2）企業對報廢的固定資產監控不嚴

煤炭企業因行業的特殊性，固定資產使用頻繁，工作量大，導致固定資產報廢及腐蝕嚴重，加之有已到使用期限、因技術落后等原因，每年都會有固定資產報廢，在經過上級主管部門批準后，機器設備的管理部門與財務臺賬經過注銷登記，賬上已經不再反映這部分資產。但是在財產清查過程中對此并不太重視，對這部分資產的管理形成了空擋，監管不嚴，極易造成資產流失。尤其在煤炭行業目前全行業虧損的情況下，對這部分可以修舊利廢，企業應當重視起來。

（3）在固定資產管理過程中，管理資產的各部門之間缺乏配合

在各企業職能部門在管理過程中，缺乏很好的配合，如機器設備的存放地點、使用部門已變動，只有管理部門臺賬有記載，而財務臺賬未轉移，卡片也沒有變更，長期以來，造成管理脫節，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業機器設備使用環境的特殊性，井下各生產對組在機器設備的使用和移交過程中，移交手續不全，有的只是口頭移交，不辦理卡片的變更手續。機器設備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機器設備，但財務資產管理過程中沒有依據，無法變更臺賬，久而久之，通過幾次轉移，臺賬上登記的使用部門和實際的使用部門及存放地點很難一致。

（4）非機電設備固定資產管理組織結構設計不科學、權責分派不明晰

煤炭企業非機電設備固定資產管理職能部門分工職責不明確或管理缺位，導致資產管理責任覆蓋有遺漏，使該部分固定資產的管理互相推諉;例如，煤炭企業的非生產儀器設備及辦公設備沒有相關主管部門進行實物跟蹤管理，只有在購入時財務作采購建賬處理，實物資產日常具體驗收、臺賬登記、部門調拔等業務部門管理職責不清楚，尤其是年底資產實物清查更是不了了之。再如房屋建筑物，在完工移交時，承建企業、建設管理部門（基建部門）與使用部門三方都辦理了驗收移交手續，資產管理部門、財務部門也參加，但只是將實務進行了交接，而建筑圖紙等資料沒有全部進行交接，臺賬信息也就殘缺不全了。

三、解決當前煤炭企業固定資產管理問題的主要對策

針對以上固定資產管理過程中存在的問題，筆者認為只有理順資產管理程序，進一步完善資產管理制度，建立一套資產管理運行體系，實現資產管理動態化，才能扭轉煤炭企業固定資產管理的薄弱局面。

（1）提高認識，全面清查固定資產，建立資產管理卡片，核實所有實物、建筑物、土地使用權。

要做到誰使用誰負責，對清查要做到不漏、不偏、不做過場。清查時要核實資產名稱、數量、規格型號、運行狀態、安裝地點、使用地點、存放地點等，各管理部門、使用部門應根據清查結果建立清冊，并上報財務部門，將實物資產與資產臺賬進行核對，核對不一致的，分析查找原因，并報上級部門批準進行相關處理，核實的資產重新返回個管理部門及使用部門，建立固定資產管理臺賬，并制定專人管理，責任落實到人。財務部門的資產管理人員對核報的、審批的固定資產進行卡片與資產移動式的管理，使實物與臺賬相一致。對企業的實物，建筑物，土地使用權，只要產權屬于企業都要清查，核實相關房產的證件，并登記造冊，要清查房屋結構、面積、坐落地點、是否在用、是否出租，并根據清查結果報財務部門核對，建立完善卡片。

（2）進一步完善的固定資產管理制度，形成考核體系

在現有固定資產管理制度、辦法的基礎上，完善各部門、各崗位的工作標準、工作程序，加強部門間的配合協調，從固定資產的購入、使用、減少、再利用等方面建立一系列的權限與責任，建立內部固定資產管理控制制度，嚴格執行固定資產保管、使用制度，做好對固定資產的入庫、保管、領用、移交工作，將這些工作與個人的工資聯系在一起，有獎有罰，進行考核，增強各環節工作人員的責任心，提供管理人員素質。首先對管理層進行考核，把固定資產管理作為一項考核指標，納入各單位負責人的年度薪酬考核指標，與領導的效益獎金直接掛鉤，讓單位負責人由被動管理變為主動管理。其次，要對設備管理人員考核，企業應設立專職，建立檔案，對基層的設備管理人員下達管理考核指標，明確設備管理人員的責任目標。次之，對設備使用人進行考核，定期對設備進行檢查，須做好日常維護、保養工作，并定期組織設備清查，確保卡、帳、物相符。

（3）盤活存量固定資產，發掘其潛能

為了更加有效的聚合固定資產的資源優勢，企業應首先將相關的存量固定資產按照營運狀況分為正常運轉、帶病運轉、停機待修等類別，對于后兩類，該修的修，該報廢的報廢，以實現資金的轉換，對于技術陳舊落后、經濟上不合算、效率低下的固定資產應當及時停用，轉換技術先進新的固定資產，從而整體提高運轉效率，提供啊企業市場競爭優勢。對報廢的固定資產在固定資產管理體系中應單獨作為一種類別進行管理、監控，即使注銷也要進行備查登記，經批準后實現資金轉換，避免流失企業的資產。

（4）將固定資產納入成本考核范圍

固定資產的折舊費用作為成本費用中的固定費用，一般不納入變動成本的考核范圍，若將其也按變動成本進行考核，與工資掛鉤，將會促使使用部門（對組），在不用試能夠及時進行固定資產的移交，及時變更臺賬，方便以后財產清查時的核對，并且避免了各生產對組搶占設備，閑置浪費的現象，可以達到降低企業的生產成本，提高機器設備的利用效率，降低企業成本費用的目的。

（5）對固定資產進行條碼式的管理

由于煤炭生產作業的特殊性，具有生產環境條件有效，工作面復雜，井下機器設備較多，比重較大等特點，給固定資產的管理增加了難度，而人工手動進行固定資產管理易出錯，手工對賬要求管理人員素質較高，容易產生偏差。因此使用統一管理軟件，利用條碼技術，采用手持檢測設備進行管理。從固定資產增加環節進行管理，將完整的基礎信息錄入管理系統中，給機器安裝唯一的條碼標識，（但要牢固、耐腐、耐磨），在清查中及時變更使用信息、固定資產狀態信息等，通過這樣的固定資產管理系統與企業的生產管理軟件相聯接，建立企業的整體管理網絡平臺。

參考文獻：

[1] 秦麗：我國煤炭企業固定資產管理現狀、問題及對策研究[J].

篇7

【關鍵詞】施工企業 固定資產管理 問題 對策

一、施工企業固定資產管理存在的問題

（一）施工企業固定資產管理制度不規范。

賬外固定資產現象較為普遍。由于施工企業多數在現場施工作業，許多項目由項目部來承擔。存在臨時購置情況，這就造成管理和制度執行上的不到位。有的因工程急需購置器具、設備等，這些支出都列入了收益性支出，導致大量固定資產轉入賬外，影響了當期損益，使企業資產安全性和完整性喪失了應有的監督作用。

（二）施工企業固定資產投資占用資金，增加成本。

大型機械設備投資較高，一般是通過工程款等資金購買，這樣占用了工程施工所需的大量資金，給項目造成了資金短缺的難題。項目會通過貸款等融資方式來緩解資金壓力，進而增加了利息支出成為項目不必要的負擔。

（三）施工企業缺少有效的管理機制，缺乏管理意識。

施工企業的管理模式大多數是依工程項目所成立的項目部來實現的。項目初期，為了順利完成任務，需大量的施工機械設備。這些配置主要來自兩個方面：一是，從上級管理部門進行調撥轉入；二是，由項目部按實際需求自行采購。施工過程中過分的重視工程進度、質量及利潤率，卻缺乏對設備的維修保養，造成了很多設備未到折舊年限就提前報廢，造成了巨額的損失。

（四）沒有嚴格執行資產清查制度。

資產清查制度是保證會計核算真實性，財產物資的安全完整性提出的基本要求。賬實不符主要表現在有賬無實、有實無賬。這些原因是因為對資產管理沒有落實到位，沒有嚴格執行資產清查制度。針對項目施工點多線長，管理跨度大等特點，資產管理核算普遍存在著資料不全，核算不規范等現象。

（五）沒有科學規范的財務預算，盲目采購大型設備。

有的施工企業為了投標或者資質的升級，在沒有科學規范的財務預算情況下，購買大型專業設備，希望通過此種采購活動來提升投標，來達到企業的施工能力。但是企業一旦投標失敗，將造成了資源的浪費。有的項目在特殊的地質條件下，需要專業的施工設備。企業采購了設備之后，一旦項目完成后，這些設備將很難再次轉場，這樣將難以投入到其他的項目中去，造成了不必要的浪費。

二、施工企業固定資產管理采取的對策

（一）完善管理制度，確保企業管理有依據可循。

加強和完善企業固定資產管理體制，堅持責任到人、物盡其用原則。通過管理辦法的制訂和，結合實際調研與檢查情況對發現的缺陷進行適時修訂，不斷提升管理活動，提高其操作性與可行性。

（二）規范設備采購，強化廉政建設

采購工作的好壞，關系到施工企業的根本效益。企業應以招標采購方式為主，嚴格執行采購評審與審批會簽制度，按原則做到“三公開、兩必須”。要有科學合理的采購管理制度，使采購成本達到有效的控制。

（三）規范設備有償使用，增加設備的使用率。

為了公平和易于操作，應根據設備具體使用情況，完善設備收費使用制度，企業要加強設備使用審核，進行督促閑置設備及時封存與報停，這樣不僅降低了使用成本，也便于項目部之間的合理調配使用，提高施工設備的使用率；對于正在施工的設備，將由公司的資產財務部門依據其相關文件，計提設備使用費，將設備使用費用的上繳情況納入各單位的考核當中。

（四）施工企業要加強項目完工后的設備管理制度。

施工企業建設項目較多，設備種類與數量也較多。在項目完工后，將工程項目所有設備回收并登記入賬，然后折價有償調撥給需要的項目。通過這些措施以提高使用部門積極性，促進使用部門對設備的維修與保養，做到保持固定資產的完整性。最大限度的做到物盡所用，同時也緩解新項目購置施工設備所承擔的資金壓力。

（五）加強與完善信息化管理制度。

施工企業資產規模較大、種類繁多，僅靠傳統的手工管理是不能適應當前的管理要求，所以必須進行企業管理工作的電算化進程。企業應全面使用軟件管理其設備與物資，要不斷的提高設備與物資的管理效率，以期實現資產電子化管理與實時監控。

（六）施工企業要做好資產清查與建立定期盤點制度。

施工企業的資產有點多、面寬、線長和管理跨度大、施工設備材料存放地點分散等特點，資產清查成為企業固定資產管理的日常工作就顯得尤為重要。為了保證企業資產核算的真實性，企業將定期對資產進行清查盤點，做到賬實相符，以保護施工企業的財產安全性、完整性。

三、結語

施工企業在目前多變的市場環境中要想穩中求進，減少資金投入和降低成本，促進企業做強做優，實現國有資產保值增值，就必須強化固定資產管理的基礎工作。只有通過不斷的提升管理科學化、規范化和精細化水平，才能最終支撐施工企業更好地實現可持續發展。

參考文獻：

[1]李元禎.施工企業固定資產管理中存在的問題及對策[J].中國外資，2011，1（10）.

篇8

近些年來，隨著國家法律法規及各項制度的建立和落實，國有企業各項規章制度的完善和實施，國有企業固定資產管理逐步走向正規化、系統化和科學化，但是在一些國有企業固定資產管理還或多或少的存一定的問題和管理漏洞。本文就目前一些企業存在的問題和管理漏洞進行分析和探討，根據實際情況，從管理者重視、人員配置、制度建立、管理流程和大數據的應用等幾方面提出一點管理措施和建議，以期實現國有企業固定資產管理法制化、規范化和制度化。

【關鍵詞】國有企業；固定資產；認識；大數據；制度

一、引論

固定資產是企業各項經濟活動，實現企業利潤的重要的物質條件，其管理顯得至關重要。

近些年來，隨著國家經濟、技術的發展，依法治國大環境的發展，法律法規及各項制度的建立和落實，依法治國的全面開展，國有企業固定資產管理逐步走向正規化化，但仍然存在一些問題有待改善。

國有企業固定資產是國有企業保值、增值的物質基礎，是企業創造價值的直接資源。加強國有企業固定資產的管理是國有企業各級管理人員必須掌握的技能、是國有企業各級管理人員的職責。加強國有企業固定資產的管理，合理配置、分配、優化國有企業的固定資產，預防國有企業固定資產流失、節約能源，提高國有企業經濟效益，實現國有企業保值、增值的目的具有重要的意義。

二、國有企業固定資產管理現狀

1.管理者思想認識不到位

目前，一些國有企業的管理人員對固定資產管理存在認識不夠、重視程度不高的現象，尤其是個別人員存在固定資產管理就是購置、使用、不使用就報廢的意識。存在不進行科學有效的論證，盲目的購入，購入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定資產嚴重的浪費；實物管理人員也不能踏踏實實地管理，認為資產不缺即可、盤點時能找到即可；在年末盤點時，大多企業年末工作都很繁忙，盤點常常流于形式。

2.專業管理人員缺乏、機構設置不合理

雖說近年來，國有企業對固定資產管理的人員配備有了一定的改善，仍存在固定資產管理人員是財務部門、計劃部門或經營部門人員兼職的現象，大多企業沒有設立專門資產管理部門、配置專職人員；同時，在固定資產管理過程中的不相容崗位沒有分離的情況。

3.制度建設及執行、全過程控制效果不好

現在，雖然有的企業建立了一些固定資產管理制度，但還存在制度不是很完善，還沒有形成管理體系。在制度執行方面還個別存在領導說的算情況，不執行相關制度，在購置階段，計劃的執行還存在不到位的情況；分配階段，還存在隨意調撥、無手續調配；使用過程的監督和控制做的也不是很好。

4.缺乏大數據使用和管理

現在很多企業固定資產管理實行了計算機管理，但僅僅在財務、機關管理部門使用，基層具體的使用部門沒有實現聯網，需要信息需財務、機關管理部門提供，不能及時了解相關信息，信息化管理沒有較好一些應用到具體實物管理部門，對于固定資產維護保養、維修、價值分析等等更多的信息更無從談起，對使用中的固定資產沒有進行有效的評估其使用價值。

三、國有企業固定資產管理現狀的原因

1.資產管理的重要性認識不夠

存在固定資產管理認識不深、重視程度不夠，主要是由于一般國有企業長期的管理模式影響的。一方面，一些國企管理人員對經濟學了解的不是很深、甚至有的不懂經濟管理，對固定資產的資源價值更是不了解，不知道固定資產價值轉換的相關理論，往往注重結果、輕視過程管理；另一方面，部分國有企業績效管理相對落后，對企業的考核沒有進行深入的細分，還沒有細化到考核固定資產真正的實際價值。

2.人員專業性不強、缺編現象存在

一方面，一些國有企業缺乏人事管理決策權，企業主要管理者只能采取兼職的辦法來管理固定資產管理；另一方面，國有企業對一般管理人員的重視程度不夠，重視一線工作人員，認為一線員工創造的價值要遠遠大于機關的管理人員，形成了先設置、增加一線崗位，后設置、增加機關崗位。

3.制度不健全、控制設計不合理

目前，個別行業的國有企業，沒有切實的從長遠的角度去設計考核制度、考核方法對管理人員進行考核，這就讓企業管理人員形成了，“重結果，輕過程”的管理方式，沒有把建立、健全制度體系等長期性、基礎性工作放在前面。對制度建設不重視、對制度執行不到位，個別存在一人說的算的情況。

4.觀念陳舊、創新意識不強

國有企業的多存在“師父帶徒弟”的方式來提高管理人員的管理方法，受傳統的管理方法影響較深，創新觀念得不到較好的發展，缺乏專業的管理人、沒有系統和管理辦法，對 “互聯網+”的應用和開發沒有系統的設計和使用。

四、完善國有企業固定資產管理建議和措施

通過以上目前國有企業固定資產管理的現狀及存在問題原因的分析，未來國有企業固定資產管理要從以下幾個方面加以提高。

1.提高認識，充分認識固定資產管理的重要性

一是加強思想教育，提高認識，使各級管理者都能認識到固定資產對一個企業生產經營、創造利潤的重要性。認識到國有企業固定資產管理，是一個企業重要資源和管理，是生產經營管理的一個重要方面。二是加強業務培訓，提高財務人員、各級實物管理人員的業務素質，提高固定資產管理重要性的認知程度。加強《企業內部控制規范》的培訓，讓各級管理人員認識到固定資產管理在購置、使用、維護、報廢、處置等管理中的風險和控制方法，提高管理意識。三是建立健全實事求是、與時俱進的績效管理制度和考核制度，細化管理人員對固定資產管理過程管理的考核；加強對企業管理者的固定資產的保值考核細化。從制度上提商管理人員和使用人員對固定資產管理重要性的認識。

2.培養專業管理人員

一方面，招聘經濟專業，懂統計、分析的專業畢業學生，加強固定資產的計劃、購置、分配、維護、保養、價值分析、處置的管理工作；另一方面，加強財務人員、各級固定資產實物管理人員的業務水平和業務技能，提高企業固定資產管理的水平。讓懂技術、會管理的人來具體管理，提高固定資產的維護、保養的質量，延長固定資產的使用壽命，提高固定資產的使用價值，實現企業價值的最大化。

3.完善制度、加強全過程控制

依據法律法規、結合企業的實際情況制定符合本企業的固定資產管理，制定固定資產管理人員任用、管理制度，固定資產管理人員培訓制度，固定資產計劃、購置、分配、使用、維護、保養、處置各環節的制度，對固定資產計劃、購置、分配、使用、維護、保養、處置各環節形成全員、全過程的管理制度體系，實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制、明確崗位、職責分工。建立健全固定資產管理績效考核體系，激勵管理人員對固定資產管理的能動性，提高固定資產管理的質量，創新固定資產管理辦法，提高固定資產的資源利用率。

4.大數據分析，提高使用價值

充分發展和利用“互聯網+”的優勢，建設將固定資產管系統全面化，計劃、采購、維修和維護、調配、定期估值、處置，進行全方位的統計分析。做到“線上”、“線下”相互結合、相互制約。

“線上”，一方面，財務人員和相關管理人員要詳細記錄、分析國定資產的計劃、購置、分配、使用、維護、保養、維修、價值分析、處置、績效管理的制定及考核等基礎數據；另一方面，要對基礎數據進行詳細的整理和統計，利用大數據進行，計劃制定分析、購置的相關因素分析、部門的分配使用分析、維護保養的統計分析，國定資產的價值分析及績效管理的制定及考核分析，為企業的各級管理者提供有價值的數據，使固定資產的使用價值、利用率達到最大化。

“線下”，一方面，要利用“線上”管理和控制，加強對資產的實物的管理的控制，加強維護、維修和保養延長固定資產的使用壽命；另一方面，提高實物管理人員和使用人員的生產技術知識，提高使用、操作人員的操作技能，不違規、違流程操作和使用設備設施，不人為損害和減少固定資產的使用壽命。通過技術革新，對現有投資大、建設周期長、有改造價值的老舊設備進行技術革新和改造，延長固定資產的使用壽命，為國家、為社會節約能源。

五、結語

固定資產的管理要做得更好，使其在生產經營、實現利潤上發揮更大的作用，還需要我們這些高級財務管理人員多出謀劃策，在人員配置、制度建立、流程控制和大數據的應用等各方面作為切入點，系統、全面推進國有企業固定資產管理。

參考文獻：

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建設施工企業有著施工點多、施工面廣、施工范圍大、施工流動性強等特點。企業經常在一個城市或者幾個城市之間進行跨面或同時施工，固定資產管理較為困難。建筑規模大、項目工程復雜程度決定了其使用設備的多少，這也使得施工設備的引進、使用、維修、報廢等一系列環節的管理都面臨不小的挑戰。此外，建筑施工企業固定資產核算、管理也難于一般生產企業。一是固定資產的轉移。對于建筑施工企業每個下級單位而言，鑒于其施工特點，固定資產的轉移及分配具有臨時性，且要求其具有時效性，這就導致固定資產管理難度較大。二是每個大的施工項目由多個小項目組成，而各項目均有其自身特點，這就要求其資產管理具有針對性，根據小項目特點分類管理。三是施工進度受天氣影響較大，固定資產管理需要做好相應的準備和應急預案，確保資產的完整性。四是施工項目受不確定因素的影響，可能會變更設計、項目調整等，必然會對固定資產管理產生影響，這需要財會人員及時做好會計核算變更，進行預算調整，以保證施工項目的正常進行。

二、建設施工企業固定資產管理的問題

（一）管理者對固定資產管理不夠重視，管理意識淡薄

建筑施工企業管理者往往從經濟利益角度考慮，側重于施工質量和施工進度的管理，而對固定資產管理等卻不夠重視，管理意識相對淡薄。此外，固定資產管理制度缺失，有的也未設置相應的固定資產管理部門，管理人員多數為兼職人員。在具體管理上，存在固定資產賬實不符、盤點不及時、新購入固定資產不及時入賬、固定資產核算混亂等問題，甚至還些固定資產在使用多年后仍在在建工程賬戶掛賬，固定資產管理效率較低。

（二）固定資產管理機制存在問題

目前，國內建筑施工企業的固定資產管理模式通常是集權和分權相結合，由于施工企業經營的特殊性，一些固定資產的購置，往往是由下級建筑單位根據施工需求進行自主購買，但固定資產管理機制不健全，對購置前后相關事項未做明確規定。一些施工單位在購買固定資產的時候沒有進行詳細的信息登記，導致固定資產使用后無法進行有效的數據錄入，存在部分設備信息缺失的問題。固定資產管理過程中存在管理責任不明確的問題，就算設備損壞或者丟失，也找不到具體的責任人，歸根到底還是管理機制不完善。

（三）固定資產投入盲目，缺乏可行性研究

不少建筑施工企業在固定資產的投入上較為盲目，在沒有經過科學論證和可行性研究的情況下購買大量大型的專用設備，而這些設備的使用效率并不高。一方面，固定資產購置的目的是出于建筑施工企業競標考慮。施工企業為了包攬一些大工程，不得不購買大量固定資產以提高企業資質，但是一旦競標失敗，這些設備就會無用武之地，從而導致設備的閑置，固定資產浪費現象極為嚴重。另一方面，在大型施工項目上建筑企業獲利豐厚，因而會不惜重金購置工程設備，但項目一結束設備就可能閑置，而很少再次使用，浪費現象嚴重。

（四）存在賬實不符的問題，會計信息質量不高

建筑施工企業固定資產存在賬實不符問題，這也是其會計信息質量不高的原因之一。賬實不符的主要原因是固定資產清查制度沒有嚴格貫徹實施，加上固定資產管理人員執行力度不夠，使得固定資產管理水平難以提升。不少建筑施工企業固定資產分類不明確、相關資料不齊全，更不用說固定資產的清查了，使得固定資產核算不清晰，賬實不符問題時有發生。由于施工企業點多線長，固定資產管理跨度大，在資產的使用、保管等方面也有不少問題，隨意變更資產分類和折舊計提方法等問題突出，這些都會造成固定資產管理效率低下，影響會計信息質量。

三、建設施工企業固定資產管理對策

（一）提高全員固定資產管理認識

建筑施工企業相關人員必須提高固定資產管理意識，并在實踐中加強固定資產管理。一是要優化固定資產管理人員配置，將固定資產管理納入施工項目管理之中。二是從管理層到經辦人員都要嚴格執行固定資產管理辦法，并將管理責任落實到每個人頭上。三是要擴大固定資產管理的范圍，不僅僅是對固定資產的數量進行登記，還要對固定資產的使用、維修、報廢等方面嚴格把關，實現固定資產的全流程管理。

（二）加強固定資產管理制度建設，完善管理體系

建筑施工企業要加強固定資產管理制度建設，完善管理體系。首先要將定固定資產管理制度建設放在首位，從固定資產的新增到處置都必須制定明確的流程，并且要有清晰的記錄，包括固定資產的購置人?T、購置日期以及固定資產的型號、規格、出場地等，進行詳細的記錄，使得后期查閱時一目了然。其次要明確違反制度規定的懲罰措施，用制度約束固定資產管理相關人員的行為，將權力關在制度的籠子里，為完善固定資產管理體系奠定基礎。

（三）購置大型固定資產要經過科學論證

對于金額較大、具有特殊功能的大型固定資產，在購置時一定要經過科學論證，以避免后期資產的閑置。建筑施工企業在投標時，必須做好成本預測，尤其是專用設備的成本收益比，需要經過精確計算、反復論證后才能確定固定資產是否應該投入。同時，購置大型或專用固定資產設備前，要考慮設備的功能和再利用性能，若是不能轉場再使用，則必須考慮清楚資產閑置的成本，以及資產使用后回收的收益，將資源的合理利用放在設備購進的考慮范圍之內，避免資產的閑置和浪費。

篇10

一、無形資產管理中存在的問題

（一）對無形資產管理認識不足

無形資產的無實體性決定了其功能不能在感性上直觀反映出來，只能存在于觀念中，因而無形資產極易被忽視。作為企業的經營者，由于國有企業改制前無形資產的狀況優劣及是否完整、安全與其經營業績評價沒有直接關系，甚至發生無形資產流失時短期內也不會對企業經營產生影響，因此，企業經營者對無形資產缺乏關注，其現實表現為淡薄的無形資產保護意識、保密意識和缺乏對企業無形資產的有效管理。作為企業的財務人員，由于無形資產的不確定性，對企業無形資產的會計處理無一界定的規范可依，會計方面的問題難以處理，因此，對無形資產的計量準確性和完整性心存疑慮，影響了財務人員對無形資產的認識，甚至于把無形資產視作可有可無的項目。據國際資產權威評估人士統計，國有企業的無形資產是有形資產的4～5倍，一般一個國有企業可擁有無形資產達30項左右。然而由于無形資產一般不存在實物形態，加之長期以來的計劃經濟體制使一些管理者思想上只把固定資產和流動資金作為財產加以重視，雖然國有企業無形資產的價值遠遠高于有形資產，但多數國有企業對無形資產認識淡漠，導致多渠道流失。多數國有企業財務管理人員都能精確計算出國有企業在廣告、市場營銷或培訓等方面投入的支出，卻很難說出國有企業品牌、研發、知識產權和客戶關系的投入。據統計，至1993年底全國完成股份制改造的國有企業近4000家，僅有少數企業對商標、專利這種顯性無形資產予以折價計數，多數國有企業對包含經營模式、商業秘密、商譽等無形資產均未進行整體評估作價。2003年前后，哈爾濱市對12家國有商業企業進行改革轉制，雖然也委托了評估中介機構評估，但評估只針對有形資產，而這些企業的商標、商號等無形資產均未計入評估值。對國有企業無形資產的認識不足還表現在中外合資經營過程中。很多國有企業由于商標價值觀念淡薄，造成國有企業的商標讓外商無償使用的結果。山東省的一項調查顯示，1998年底該省共有外資企業4204家，真正對商標權進行評估并作為中方資產進入合資企業的卻沒有一家。

（二）缺乏無形資產管理意識

無形資產是國有企業擁有的全部非物質性資產，其價值無法用普通的會計方法來衡量。有些來自國有企業外的無形資產價值能夠得到確認，而在國有企業內部生成的無形資產價值則常被忽略。長期以來，許多國有企業對國有資產保護不力，輕視對國有無形資產的管理。計劃經濟下的國有企業對國有資產只有使用權，沒有所有權和處置權。企業負責人對企業資產的增值或流失都不承擔任何責任，只抓生產，不問資產管理。由于對企業無形資產的認識不足，因此更談不上對無形資產的管理意識。一些企業連知名廠商名稱的無形資產作用也視而不見，而去盲目地追求新、特、奇的名稱字號，使企業多年樹立的良好流通形象沒能發揮應有的作用，在介紹經驗、舉辦新技術展覽時往往會在無意中泄密，或是有關技術資料、貨源渠道、營銷方案、會計數據等因保管不妥而被竊取。隨著市場經濟的引入，盡管無形資產得到了初步認識，但是，許多國有企業的管理者還沒有管理企業的系統經濟理論和法律知識，缺乏資產管理經驗，仍不了解無形資產的價值和內容，更沒有無形資產應用和保護的經驗。他們對品牌商標、商業信用、企業文化等無形資產是企業競爭的法寶缺乏認識，對待企業無形資產還遠不像對待其它資產那樣重視管理。多數國有企業只是在遇到諸如購并等危機時才會對無形資產的價值進行評估或管理，很少有國有企業對其進行戰略性或系統性管理，絕大部分國有企業在會計賬表和各種管理軟件中也幾乎沒有反映無形資產的狀況。

（三）無形資產管理的方法不科學

隨著國有企業管理思想的推進，如何保護無形資產、防止無形資產流失、規范無形資產管理、提高國有企業無形資產競爭的能力和水平，已經成為每個國有企業重點關注的問題。多數國有企業沒有無形資產的指標和獎懲制度，國有企業無形資產的保值增值處于失控狀態。在國有企業的規章制度中，很難見到對無形資產的相關規定，即使有，也是停留在文件上的表面字句，根本沒有落到實處，也確實無法落到實處。企業內部缺少完善的、科學的管理方法，對于國有企業的無形資產只是孤立地認識，單項地利用和管理。商標使用中吃了虧，就開始重視商標管理；商業信譽方面有了教訓，就把精力轉到了挽救企業信譽上；了解到企業文化建設有益于企業發展，就去照搬其它企業的一些做法根本沒有從企業實際出發，沒有從企業整體角度來研究無形資產的發展和管理，嚴重缺乏科學管理的思想理論和方法，根本談不上對企業無形資產的整合與優化利用。由于國有企業的無形資產管理方法不科學，管理水平不高，技術開發、專利使用、商標保護、文化建設等不能適應市場變化的需要，因此無形資產并沒有給國有企業帶來大的收益。這又反過來挫傷了國有企業管理和經營無形資產的積極性，管理方法的不科學一定程度上造成了企業人才的流失，企業家、技術人員“跳槽”帶走國有企業的專利技術、非專利技術后受雇于其它企業或自立門戶等現象已是屢見不鮮。這些流走的人才也往往將國有企業的經營方式、管理方法以及客戶關系等難以控制的無形資產一起“流動”到新的單位，不僅形成了新的競爭關系，也使國有企業相關無形資產價值下降甚至完全喪失。曾有一例：駐豫某軍工企業的研究所憑借軍工優勢，在民用領域開發出一系列的新產品，市場銷量穩步提高。因人事管理出現問題，一年內有近二分之一的技術骨干“跳槽”，離開了該企業，造成新開發的系列產品質量不穩定，產品的市場信譽急劇下降，對企業的效益影響很大。未曾對該企業進行專項評估，所以無法得出準確的企業損失程度，但因企業對無形資產的管理不科學，人才流失造成的國有資產流失是明顯的。

（四）相關法律法規存在缺陷

我國的會計法規和制度滯后于經濟的發展速度，對于無形資產的確認過于謹慎，是造成國有企業無形資產整體規模小和管理落后的主要原因，若按我國現行會計準則要求的條件對企業無形資產進行確認，則企業的人力資源、網絡資源、綠色產品標志使用權、ISO9000質量體系認證和環境管理體系認證都不予確認，而且，該準則對企業自創無形資產存在排斥，對無形資產的后續支出不管是收益性的還是資本性的，規定一律計入當期費用，造成了企業無形資產規模的縮小。我國的《公司法》對無形資產的投資要素和作價比例有硬性限制，在某種程度上使有關的無形資產產業化受到不良影響。目前，我國對無形資產的保護立法還不夠完善，《國有企業財產管理條例》中只對有形資產的管理提供法律依據，缺少無形資產的相關條例。在資產評估方面，我國還沒有切實可行的無形資產評估標準和程序，缺乏有效的行為監督和約束機制。按照國家有關規定，國有企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。但關于專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產評估在我國并無成熟的標準，評估結果也往往難以反映國有企業的實際價值，而且對這些無形資產評估值的會計處理方式和作價依據也沒有做出明確規定，具體操作上容易引起歧義。評估價值動輒數十億，但交易價格卻有價無市。2002年初，北京名牌資產評估公司給“三九”商標定價82.08億元。6月，三九醫藥公司董事會通過三九集團以17枚“三九”系列商標所有權抵償債務62320萬元欠款行為卻引起市場極大不滿；曾被認定價值26個億的某知名家電產品品牌，在一宗資產轉讓的交易中權威經管部門僅承認其價值為8個億。這從一個側面說明，我國的無形資產評估管理不規范，評估標準不完善，評估值精確度不高。這些，最終都會給國有企業無形資產的管理、經營和增值帶來不良影響。

二、國有企業無形資產管理的策略

針對國有企業在無形資產管理中存在的突出問題，基于目前國有企業租賃、轉讓、兼并等一系列的改制行為，國有企業在無形資產管理方面應注意以下幾點:在改制過程中，公平、公正、客觀、完整地評估國有企業無形資產；借改制契機建立與健全國有無形資產管理系統；加大無形資產投入比例，為企業創造更大收益；注重無形資產運營，增強企業活力。

（一）重視國有企業無形資產的評估

實行股份制改造是我國國有企業改革的方向，是社會主義市場經濟發展和建立現代企業制度的需要。隨著國有企業改制工作的推進，國家應對無形資產的評估和保護制定專門的法律和條例，在修訂、補充已有法律規范的同時制定更具操作性的條款。國有無形資產流失原因很多，但根本原因應是相關法律法規存在缺陷，缺乏一套切實可行的無形資產評估標準和程序。只有建立有效的行為監督和約束機制，才能從根本上堵住國有資產流失的黑洞，最終實現國有資產的保值增值。要特別地對重組、轉讓、租賃、兼并、收購、資產置換等經濟活動頻繁的國有企業加強監管。國有企業必須依照《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)聘請具備資格的資產評估事務所，對企業的所有資產進行評估，對具不確定性的無形資產評估是國有資產評估的重點。各級國有資產管理委員會要對全社會公正、公平、公開地選聘最稱職的評估機構，確保在國有企業改制活動中資產評估結果的客觀和公允。要針對改制企業成立由政府、金融、財務、專業技術等專家組成的臨時國企改制資產再評估專家小組，讓各方面的專家對中介評估機構的評估報告進行再驗證。通過專家再驗證和社會公示，改制企業的資產評估結果得到確認。

（二）加強國有企業無形資產的核算

加強無形資產核算不僅有利于國有企業實施科學管理，而且也是市場經濟發展的需要，保護自有知識產權的必然舉措。建立企業內科學的無形資產管理制度，做好無形資產核算工作，不僅可以真實地反映資產的價值量及其變動，而且有利于資產的合理流動和優化配置，提高資產的營運效益，保障資產的保值和增值。通過建立健全管理制度，國有企業可以對自身擁有的無形資產心中有數，不僅為融資提供依據，還可在合資合作中成為資產作價的量化指標之一，避免估價損失。國有企業應建立無形資產管理責任制度和內部審計制度，設立專門機構，配備專業人員，開展無形資產的全面管理；應充分認識企業無形資產的價值，加強無形資產轉讓的會計核算；應對企業無形資產實施日常監管，及時對無形資產的未來收益、經濟壽命、資本化率進行評估和確認。無形資產的日常核算應本著“遵守原則，益于開發”的思想，制定適于企業行業特性和企業規模的企業無形資產核算制度，區分自創無形資產和購入無形資產，設立無形資產的分項賬戶。對于自創的無形資產實施項目化管理，對項目進行定期檢查和評估，如開發不成功，則將開發費用計入無形資產“投入賬戶”；如開發成功，則按項目立無形資產單項賬戶，并要按收益期攤銷。對于外購的無形資產，可根據該無形資產取得時的買價和有關費用支出情況按歷史成本入賬。當然，無形資產的不確定性決定了企業各項無形資產的價值會隨著技術進步和企業生存環境變化而發生增減變動。所以，國有企業應根據實際情況對其無形資產進行定期或不定期的重新評估，以未來現金流入現值作為基礎，合理地調整國有企業無形資產的賬面價值。