導語：如何才能寫好一篇固定資產財務管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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當前，事業單位固定資產管理中存在的主要問班，表現在以下幾個方面:

1、固定資產價值管理與實物管理脫節，表現為固定資產賬、實不清；部分事業單位由于種種原因固定資產變化頻繁。

2、固定資產管理制度缺失

許多行政事業單位固定資產的劃轉、調動、贈予等財務往來關系復雜，但相當一部分固定資產的調撥、贈予等情況沒有相關的權屬證明，沒有調撥的憑證，有的已經丟失，有的已經超過使用年限。

3、固定資產信息化管理水平低

部分事業單位缺乏固定資產信息管理系統，部分事業單位雖然建立并運用了固定資產信息管理系統但系統功能不完備，系統中的數據嚴重滯后難以滿足進行資產管理的需要。

4、清查盤點制度執行不力

通過清產核資的過程發現，許多單位對固定資產不進行定期盤點，清查制度流于表面，往往是資產一入賬就脫離了監管，一經盤點，很多單位存在賬實不符的現象，且賬實不符的原因也無據可查，極易造成固定資產的流失。

5、固定資產的報廢處置不規范

許多單位對固定資產管理概念模糊，固定資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序處置固定資產，脫離了財政等有關部門的監管，導致了部分單位的固定資產家底不清和流失；有的甚至沒有任何責任人批準就隨意處置，造成處置環節管理失控。事業單位固定資產管理存在以上問題的主要原因是固定資產管理本身沒有得到充分重視，固定資產投資控制缺乏合理性。事業單位固定資產管理水平的低下已經影響到了事業單位本身的長足發展，為此必須積極采取措施加強事業單位固定資產管理。

二、加強事業單位固定資產管理的措施

1、提高認識，強化管理責任意識

結合學習實踐科學發展觀活動，進一步提高領導干部和財務人員的財經法律法規意識，增強法制觀念，強化人人參與固定資產規范管理理念，嚴格按照國家財經法律法規的有關規定，健全財務賬簿登記制度，要對行政事業單位固定資產進行規范性管理和經常性的監督檢查，從而有效地保證國有資產的安全和完整。

2、完善固定資產管理制度化建設

良好的管理離不開規范合理的制度做支撐，固定資產管理同樣如此。事業單位在完成自身行政職能的同時，要嚴格按照國有資產管理的有關規定，建立健全適合本單位的固定資產管理的長效機制和完善的管理制度。根據市場經濟發展的新形勢，結合單位的實際情況，建立健全固定資產購置、驗收、保管、使用、處置等管理制度，同時對現有的獎懲兌現、責任追究方面的制度加以完善。通過加強日常監管，落實管理責任，逐步實現固定資產管理的制度化、規范化。

3、推進固定資產管理信息化

沒有現代化的管理手段，就沒有現代化的固定資產管理。固定資產管理信息化是財務管理信息化、單位管理信息化的重要組成部分[2]。事業單位要結合國內外的先進管理理念和最佳業務實踐，從深度和廣度兩個方面深入挖掘自身固定資產管理業務的內涵和外延，推進固定資產管理信息化，實現業務數據與財務數據的集成，對固定資產紛繁復雜的業務流程能夠作出迅速、靈敏的反應，努力實現全過程、全壽命、全方位的有效管理。固定資產管理信息集成也方便所屬各級單位的自我監督和自我控制，同時也減少了公司總部的監控難度。

4、重視單位年末固定資產盤點工作

根據單位會計制度規定，固定資產應定期或每年至少盤點一次，以查實固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。使單位負責人對單位的固定資產狀況有一個清晰、正確地認識，從小、從細抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，切實提高會計信息質量。對于流失的固定資產應認真追究相關負責人的責任，找出資產流失的真正原因。若是主觀原因造成的，要進行賠償，保證固定資產的安全完整，防止類似情況的再次發生。

5、加強對固定資產報廢的統一管理

事業單位處置資產包括調撥、轉讓、報廢、報損等，資產處置要嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由資產占用單位對需處置的固定資產的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報單位領導，會同使用部門、專職負責人、財務部門對資產評估作出處置意見并簽署書面意見后，向主管部門、財政部門、國有資產管理部門提出申請報告，并按有關規定履行審批手續，未經批準不得擅自處置國有資產，否則應追究有關責任人的責任。

6、加強固定資產會計人員的培養，使固定資產管理工作規范化、科學化、專業化

遵循財政部頒布的《會計基礎工作規范》和有關國家規定，做好固定資產會計基礎工作，建立固定資產總賬、明細賬、固定資產卡片等。如實登記固定資產購建的時間、金額、數量、單位，形成詳實的財務管理資料；全面反映固定資產存量狀況，嚴格管理制度，健全手續，明確責任，建立固定資產統計報告制度。通過加強業務培訓和學習，不斷提升會計人員業務素質；堅持持證上崗原則；嚴格執行有關財經法規政策，規范和完善固定資產賬務處理程序，保證賬賬相符、賬實相符。

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關鍵詞：固定資產 財務管理 模式 融合

從傳統視角來審視財務管理的職能，其主要是針對資金監管而存在的。正是基于這一認識，諸多作者在討論企業財務管理問題時，習慣于從會計流程方面進行優化策略選擇，而忽視了財務管理與企業業務環境的融合性問題。那么著重強調后者的意義何在呢。眾所周知，目前各類型企業普遍面臨著嚴峻的市場挑戰，這不僅來自于國際經濟大環境，也受到我國當前實體經濟發展疲軟的現實所擾。從而，若要增強企業的環境適應性能力，則需要建立起財務內控模式下的關聯效應，而這種關聯效應之一就體現在與固定資產管理的融合下。

固定資產作為支撐企業經營的物質基礎，對其的有效管理將提升企業的“產出/投入”比，這也使得企業管理層普遍重視這一事項。然而，在缺乏動態性、全面性的管理活動下，仍存在著諸多不利于生產的方面。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、二者融合的內在機制分析

嚴格來說，財務部門應承擔起固定資產管理的職責，但在實踐中卻因企業的職能型組織結構，而存在著資產監管缺位的現象。因此，分析出二者融合下的內在機制則成為首先需要解決的事情。

具體而言，內在機制可從以下兩個方面進行分析：

（一）管理對象的統一性

從經濟學視角來考察二者的管理對象可知，財務管理的主要對象―資金，體現為價值層面的企業資產，并構成了企業資產類別中變現能力最強的部分。而固定資產則體現為實物層面的企業資產，其根據會計成本核算存在著折舊。這樣一來，二者就因聚焦在資產這一類別上而形成了統一。這種統一性，為最終構建起二者的融合態勢提供了可能。

（二）管理流程的貫通性

根據資本循環公式G―W―G`可得，企業資金在時間維度上先后經歷了采購、生產、銷售等三個階段，這三個階段都存在著固定資產管理的要求。具體表現在固定資產的，采購、使用、成本轉嫁等三個方面。這就表明，財務管理的優勢在于貫穿于固定資產管理的始終，而建立起了動態和整體視閾。

（三）管理效果的控制性

將視野轉換到企業管理之中可知，管理的對象最終還是人。也就是說，促進企業固定資產的有效管理，關鍵還是要解決人的問題。從而，借助財務管理中的資金激勵和約束機制，則能實現固定資產管理效果的控制性問題。

二、分析基礎上的模式定位

作為具有指導性的模式構建，首先就需要滿足可行性、易操作性原則。因此，這里就財務管理的模式定位進行討論，進而為具體的模式構建提供路徑指向。

（一）采購中的模式定位

企業固定資產采購成為了對其管理的第一步，也是將企業資金抽離循環領域的重要方面。因此，若固定資產采購不當既不能有效提升企業資產有機構成，還會因擠占大量資金而影響到企業的價值創造能力。對此的模式定位可界定為，財務部門通過組織形式的創新而參與到采購環節中。

（二）使用中的模式定位

如何提升企業的“產出/投入”比，其中的一種方法就是提高固定資產的使用頻率，從而稀釋折舊成本。另外，延長通用性固定資產的使用壽命，也構成了提高上述比值的方法之一。這就意味著，建立起資產維護、安全管控的長效機制極為關鍵。從而財務管理的模式可定位于，通過績效考核來強化部門負責制。

（三）控制中的模式定位

此時，就切入到對人的管理了。因大部分企業的組織結構呈現出直線職能型，這就導致了各業務部門在固定資產購置申請中，無法全面考慮企業的整體需求狀況。因此，是否能根據企業發展戰略制定出各部門來年的資產購置計劃，并前置性配比額定好的資金，則成為值得思考的問題。

三、定位驅動下的模式構建

根據以上所述并在定位驅動下，二者融合下財務管理模式可從以下三個方面進行構建。

（一）資產采購方面

針對資產采購中的使用價值位于第一考慮因素，因此需要業務部門根據業務開展需要，向單位管理層提交采購申請。申請書中應詳細分析該資產對未來工作的意義和使用計劃，并列出資產造價的明細表。單位管理層根據該申請書組織專家給予可行性論證；然后還要組織財務部門人員進行資金配置方面的測算，以免為影響到其它工作開展的經費安排。

（二）資產使用方面

對資產使用方面的監管主要包括：使用頻率、日常維護、常規保管等環節的內容。由于受資產使用專用性的影響，使得財務部門人員無法切實獲得準確的信息。因此，在建立資產制度管理和人員考核的同時，還應成立由財務部門牽頭、專業技術人員參與的監管小組，從而能通過不定期抽查和定期檢查的方式，來督促業務部門有效開展資產使用管理工作。

（三）組織結構方面

二者契合態勢的優越性還在于，通過財務管理視角為單位資產監管提供優化建議，并全面提升資產的配置效率。正因如此，還需要對二者契合模式的組織結構進行討論。一般而言，可以設立三級組織結構：以主管單位資產監管的黨委為一級，以具體落實資產監管工作的財務部門、業務部門為第二級，以實際完成資產監管的班組為第三級，實施三級責任制。這樣一來，就能在組織上保證二者契合模式的運作。

綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。

四、結束語

本文認為，在模式構建上，財務部門可圍繞著采購、使用、控制等三個方面開展工作。最后，文章權當拋磚引玉之用。

參考文獻：

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一年來在辦領導的正確帶領下，在同事們的大力幫助下我較好的完成了各項工作任務，現將本人2020年工作總結如下：

一、固定資產管理方面

在固定資產管理工作中我嚴格遵照《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》認真履行工作職責，第一，新增固定資產及時入賬責任到人；本年新增固定資產 元；第二，對于損壞報廢調撥資產及時處理，首先會同財務核查落實后經主管領導批準撰寫資產報廢申請報告，報國有資產管理局審批，嚴格規范資產處置程序，本年報廢固定資產110218元；調撥固定資產89634元；第三，完成了單位固定資產的全面盤點對所有的固定資產黏貼了二維碼，落實了保管制度，責任到科室、到人。第四，每月按照國有資產管理局要求按時完成資產月報工作。第五，落實檢查制度，對各科室資產的調配、使用，保管進行定期不定期的檢查，特別是對易攜帶易丟失、易損壞資產的檢查，各科室基本做到賬實相符，存放地點清楚，責任人員明確。

截止2019年底單位固定資產總計938583元，共計612條。

二、財務管理方面

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行政單位的固定資產使用期限要求在一年以上，固定資產使用過程中必然會發生磨損，無論是發生自然損耗還是市場價格變化引起的固定資產價值變化，都會導致固定資產的價值和使用價值發生變化。但是目前我國行政單位的固定資產在核算時不計提折舊，也沒有進行相應的資產減值測試，沒有計提資產減值準備，從而導致固定資產賬面價值與真實價值不一致，不符合配比原則，不利于掌握固定資產真實情況，管理難度增加，沒有真實價值為依據，也就很難制定科學合理的固定資產管理決策。

二、加強行政單位固定資產管理策略

1.不斷完善固定資產管理制度

行政單位在遵循國家有關資產管理政策的前提下，結合本單位具體資產結構狀況，建立起完善的管理體系和管理制度。首先建立獨立的固定資產內部控制制度。在購置固定資產時要嚴格控制成本，盡可能采取招標方式采購，科學合理編制固定資產配置方案，完善單位內部固定資產共享機制，以提高固定資產使用效率，追求質量，避免過多、不必要的采購浪費；遵循不相容職務分離原則，分別記錄，進行及時的會計核算，嚴格按照規定手續履行，進而形成相互間的制約和監督，減少固定資產隱性流失；建立完善監督約束機制和離任核查制，明確相關崗位工作內容和職責、權限范圍，尤其是明確責任追究機制規定，人員調動或者離職要嚴格辦理資產移交和核查程序，防止固定資產流失；其次根據單位資產結構和固定資產使用需求科學編制固定資產購置計劃方案，編制固定資產購置預算，進行科學地論證和預測分析；最后建立完善的固定資產賬簿記錄制度和定期清查盤點制度，從固定資產入庫、出庫、處置等過程中都嚴格進行登記記錄，實行動態管理，運用現代信息技術手段，及時錄入固定資產增減變化情況，并與資產清查數據比對，保管好相關的文件資料和購置發票，全面掌握固定資產信息，及時發現盤虧的固定資產，尋找原因，明確區分正常損壞和非正常損壞，非自然狀態下的固定資產損失要詳細披露賠償規定和懲罰措施，保證固定資產的完整、安全。加強固定資產的采購、監管、使用和維護環節的信息溝通，通過固定資產的實時信息披露，也有利于形成內在的約束和監督。

2.強化固定資產管理意識，提高管理人員素質水平

政府部門的固定資產由財政負擔，屬于國有資產，涉及金額大，內容廣泛，是政府履行職能的物質基礎。將固定資產的管理工作與行政單位的領導的績效考核機制相掛鉤，將固定資產管理工作通過量化指標加以體現，有獎必賞，有錯必究，在很大程度上能夠調動單位內部員工的積極性和主動性。明確建立資產管理的專門機構，尤其是明確對固定資產的管理工作，定期清查盤點，動態監管，將產權與責任對應落實，強化固定資產管理相關人員的責任意識。在人才聘請方面，選拔具備較高的專業財務管理素質和信息化技術的綜合型人才，同時要豐富培訓形式，激發他們的創新性思維和工作熱情，強化新老員工交流溝通，經驗共享，信息共享，逐步提高新入職員工的實踐能力。對于現任員工，強化會計培訓和相關的業務學習，嚴格按照固定資產管理政策規定執行，規范固定資產賬簿登記、管理和核算，提高會計核算的科學化、效率化。建立配套考核機制和激勵機制，例如定期考核固定資產管理人員的知識水平，考核優秀者給予相應的物質獎勵和精神獎勵，充分調動內部積極地學習氛圍，逐步提高固定資產管理人員的素質水平。

3.完善固定資產財務核算

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關鍵詞：發電企業 固定資產 財務核算 管理

一、發電企業固定資產的特點

從實際情況來看我國發電企業固定資產有著以下幾個特點：

（一）資產價值巨大

可以說發電企業是一個資本密集型的產業，僅僅在基礎建設上就投資了數十億，其中固定資產的價值也非常巨大，固定資產的折舊費僅僅次于燃料成本，可以對發電企業的經濟效益提高起到重要性的作用，因此對固定資產的管理也發電企業管理的重要內容之一。

（二）系統性

發電企業是屬于技術密集型的行業，從發電企業連續生產的方面來看，可以將發電企業固定資產的生產環節分解為以下幾個環節：風力發電系統、電力存儲設備、輸變電系統等，這些系統在整個發電企業固定資產生產環節中是必不可少的，任何一個系統都會影響到發電企業系統的正常運行，因此可以看出發電企業固定資產具備了系統性的特點，因此對于固定資產發電企業要進行系統化的管理，不能以點蓋面。

二、發電企業固定資產的財務核算與管理存在的問題

（一）資產后續管理不夠精細化

制造發電企業的固定資產的技術要求較高，操作性非常復雜，這就決定了固定資產使用人的專業知識一定要符技術要求。但在發電企業內部很多員工抱著反正這是發電企業（公共財產）的資產又不是自己的這一態度，在日常的生產過程中對風力發電設備等固定資產沒有做到精細化的使用，造成了固定資產磨損嚴重，一定程度上減少了固定資產的使用年限，由于工作人員對設備進行操作時不夠精細，所造成的損失將遠遠超過一般流動資產造成的損失，其后果將無法挽回。同時，對固定資產設備的非正常操作，將會使電力產品質量無法保證，不但影響發電企業的生產任務，浪費發電企業的大量資金和原料，大大降低固定資產的生產效率，甚至對工作人員的人身安全造成威脅。

固定資產使用周期長，它的價值不是即刻就能體現的，只有在發電企業生產經營活動中逐漸地轉移到產品成本中，通過產品的銷售才能體現出它的價值。所以應精細化地使用風力發電固定資產，延長它的有效使用期，才能提高固定資產的使用效率，使它的價值實現最大化。但發電企業很多員工沒有清楚地認識到這一點。雖然固定資產使用時精度有允許誤差，但發電企業在安裝、使用、維護時沒有精益求精，超過了允許誤差。而且應用環境也沒有達到規定標準，再加上日常保養不到位，使用人員不按說明書進行操作，讓固定資產“疲勞運行、超期服役”。甚至是為了提高生產效率，盲目提高固定資產的使用頻率，這種狀況縮短了風力發電固定資產的有效使用期，降低了使用效率，同時也降低了風力發電固定資產的有效貢獻率和發電企業的經濟效益。

（二）后續更新改造項目管理不細致

首先，很多發電企業在更新固定資產決策時，存在對待購置的固定資產信息搜集不足的問題，以至于對新的待購置的固定資產使用壽命、性能、相關稅率、市場公允機制及回收價值了解不夠多，導致資產收益能力計算不準確，會影響更新固定資產的決策的科學性。例如有些風力發電固定資產雖然性能較好，技術上比較先進，但是由于是新興的科技產品，質量上會存在一些問題，而且維修維護和保養上，也會有需要一些額外的開支。很多發電企業盲目追求技術的先進，而忽視對其使用保養所需費用等信息的搜集，導致購入的固定資產實際應用效果不佳，白白浪費了發電企業的資金。

其次，發電企業固定資產更新決策中存在的問題主要體現在缺乏科學性和整體性，缺乏以內部收益率等財務指標為依據的科學計算分析。表現在沒有從成本收益角度來分析風力發電固定資產更新是否劃算，有的企業只看到了更新風力發電固定資產會帶來收入的提高，而忽視保養費用、折舊費用和技術要求所帶來的費用，沒有進行風力發電固定資產投資內部收益率的測算，沒有進行更新固定資產與繼續使用舊固定資產的真實內部報酬率比較，更缺乏從機會成本角度考慮固定資產更新是否劃算。總之，風力發電固定資產更新相關的財務分析和現金流測算工作不到位，導致風力發電固定資產更新決策缺乏理性的、量化的分析，使得風力發電固定資產更新反而使發電企業盈利能力下降，得不償失。

（三）對風力發電固定資產管理的內審監督力度不夠

發電企業的領導沒有高度的重視固定資產內部審計的工作，內審部門設置在財務部門之中，這使得內審職能不可能監督財務部門負責管理的固定資產情況，造成審計機構的執行力度不夠，又因為審計人員的業務水平的限制，對風力發電固定資產及相關技術不夠了解，導致發電企業的固定資產使用和管理得不到監督制約，很多固定資產的使用信息得不到及時反映。在使用風力發電固定資產中的很多錯誤、不規范的使用行為不能及時得到糾正。從一個側面上反映出發電企業對固定資產的監督力度還不能夠保證。

三、發電企業完善固定資產的財務核算與管理的對策

（一）積極實施固定資產精細化管理

應做到加強操作人員的技能培訓，對使用人員及固定資產管理人員進行專業知識培訓，不斷提高他們的業務水平。由固定資產管理部門實施監管，在固定資產日常管理中及時發現問題，了解問題癥結，向領導層提出資產管理使用和改進建議，使發電企業的固定資產保值、增值。設立發電企業各職能部門內部的設備管理員，并加強對其進行固定資產精細化管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度，定期到管理現場實地了解和查看固定資產的實際使用和維護情況。組織管理人員有計劃地進行精細化使用理論學習，定期對他們進行對于固定資產精細化使用上進行績效考核，以提高他們的工作績效。

（二）提高更新改造項目決策的科學程度

固定資產更新決策屬于互斥投資的決策類型，應當積極搜集固定資產更新決策的相關信息，積極采用凈現值法和年金凈流量法。應做到：發電企業在進行固定資產更新決策時，要注意要購入新的資產還是繼續使用舊的資產是兩個互斥方案，要對現金流量進行分別考察，再進行價值指標計算，進而得出最終的結論。

根據新、舊設備的未來使用年限是否相同，可采取兩種不同的方法進行決策分析：若新、舊設備的未來考察年限相同，則可使用IRR法或者NPV法來進行判斷，具體既可以計算總量，也可以計算差額；相反，若兩個項目的使用年限不同，則運用到“不同周期的項目決策”中所說的“年金法”來計算年均凈現值。

發電企業在對固定資產進行更新決策時，要站在固定資產使用保養等綜合角度來考慮問題，要根據新設備是否擴充企業生產能力，增加企業銷售收入來選擇不同分析方法：如果新設備能擴充生產能力、提高生產效率，從而能增加收入，那么分析現金流量就要考慮增加的收入及降低的成本，就可以選擇一般的價值指標，可以采用差額分析，又可以采用總量分析。在固定資產更新的時候，若新設備只是簡單代替了原有舊設備，沒有改變企業的生產能力，不增加銷售收入；只在一定程度上節約成本，減少現金流出，那么一般通過比較現金流出量的總現值或年均現金流出量來分析。在收入相同時，現金流出量越低越好。

（三）提高固定資產管理的內審監督力度

發電企業應完善內部控制和資產經濟效益的審計管理，在人員的任用上堅持使用專業技術過硬、整體素質較強的會計人員，加強內部的審計工作，建立一套切合實際的管理制度，和內部審計考核辦法，內部審計部門應設置在董事會下邊，直接向董事會匯報，將固定資產使用情況納入內部審計業務范疇。其次，加強內部控制制度管理，內部審計部門應當就固定資產的內部控制執行情況及時進行評審，必要時借助第三方進行審計監督，出具相關的固定資產使用管理的調查報告等，對于發電企業來講，要建立嚴密完善的內部控制和內部審計體系，這對于發電企業固定資產管理的規范發展有著至關重要的意義。

參考文獻：

[1]蘭翠紅.淺談我國企業的財務內部控制制度的現狀及其對策[J].時代金融，2013（12）

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關鍵詞：新醫院財務會計制度 固定資產核算 固定資產管理 優化措施

財務會計制度問題是影響企事業單位發展的一個重要問題。新財務會計準則的出臺，對企事業單位固定資產管理工作的規范化發展，起到了一定的促進作用。在新型財務會計制度的執行過程中，固定資產管理方式的不斷優化，對醫院的固定資產管理工作也提出了一些新的要求，因此我們需要對醫院在新財務會計制度下的固定資產管理問題進行探究。

一、新醫院財務會計制度下固定資產的概念變化

從醫院固定資產的確認情況來看，一些簡易的辦公設備已經不再納入固定資產的范疇之內，但是針對一些在醫院的大部分科室中均要應用的日常物資，在使用時間超過一年的情況下，醫院也可以將其納入固定資產范圍之中。從信息化技術在醫院管理工作中的應用情況來看。醫院管理工作開展過程中所應用的計算機管理系統硬件設備中的必要組成部分，也被納入到了醫院固定資產之中。從固定資產分類的變化情況來看，新制度將醫院的固定資產分成了一般設備、專業設備、房屋建筑物和其他類型的固定資產等四種形式。其中，醫院日常工作中所需的專用設備主要指的是醫院中的醫療設備。一些與醫院疾病診療工作有關的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產之中。從這一分類細則來看，它可以幫助醫院更好地對院內的固定資產進行管理。

二、新醫院財務會計制度下固定資產核算措施的變化

（一）凈值與提取折舊

在傳統的醫院固定資產管理模式下，資產虛增問題是醫院財務管理工作中經常出現的問題。從這一問題的產生原因來看，在傳統模式下，按照固定比例提取固定資產維修采購基金的措施，是引發這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產虛增問題的出現起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應用資產清理科目的設置，成為了對固定資產折舊問題進行處理的一種有效措施。

（二）待沖基金問題

待沖基金是新型會計制度在醫院領域的應用過程中出現的一種新科目，從這一問題給醫院固定資產管理工作所帶來的影響來看，它是對醫院在與財政補助和科教項目資金問題而產生的固定資產的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金，是這一科目在實際應用中的一種表現。在醫院利用國家財政補助資金開展固定資產采購的情況下，醫院需要將固定資產采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中，“貸記待沖基金――代充財政基金”所采購的固定資產也需要預存在待沖基金之中。

三、新醫院財務會計制度下固定資產核算與管理的優化措施

（一）借助專門部門進行統一的核算管理

從我國公立醫院固定資產管理工作的現狀來看，多頭管理的問題是很多醫院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫院之中，專業醫療設備的核算管理工作是由醫院內部的藥劑部門負責的，而非醫療固定資產的管理工作則是由醫院的后勤部門來負責的。從這種模式的應用效果來看，交叉管理問題會成為醫院固定資產管理工作開展過程中的主要問題。因此，在對新財務會計制度進行落實的過程中，醫院需要通過設置專業管理部門的方式，對這一題進行解決。在設置專業部門的同時，醫院也需要對固定資產維修采購人員隊伍進行擴充。

（二）利用網絡管理系統開展管理工作

隨著信息技術的不斷發展，對互聯網技術在醫院固定資產管理工作中的作用的充分發揮，也是醫院在落實新型財務會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構建網絡化管理系統的過程中，醫院可以從不同科室的實際情況入手，設計一種以多元化的網絡單元為核心的管理系統。在對系統的主管人員進行確定的過程中，醫院領導層可以將醫院各個科室的科室主任設置為系統不同網絡單元的主管人員。在對這一系統進行應用的過程中，醫院工作人員需要對固定資產的流轉情況等問題進行重點關注。為了讓固定資產的信息化管理效率得到提升，醫院也可以通過對條碼管理技術進行應用的方式，對固定資產的出入庫工作進行完善。

（三）對監督機制的完善

從醫院的自身特點來看，固定資產問題已經可以被看作是對醫院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后，為了適應市場化的發展環境，醫院在固定資產管理工作的開展過程中也需要對與之有關監督機制進行完善。在構建監督機制的過程中，固定資產事前監督工作的開展，是對醫院的固定資產管理監督體系進行完善的一種有效措施。一些醫院在固定資產管理工作開展過程中所采取的固定資產投資責任制，就是一種具有可行性的監督機制。

四、結束語

新型會計制度在醫院領域中的應用，對這一領域中存在的資產虛增問題的解決，有著較為積極的促進作用，在統一核算的基礎上，對信息化管理系統進行優化，是促進醫院提升固定資產利用率的有效措施。

參考文獻：

[1]余中蘭.新醫院會計制度下固定資產核算和管理[J].中國市場，2016，22：187-188

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一、當前醫院固定資產管理與核算中存在的問題

當前醫院同定資產管理與核算中存在諸多問題，這主要體現在管理責任不明確、核算制度存在問題、方法有待優化等環節。以下從幾個方面出發，對當前醫院同定資產管理與核算中存在的問題進行了分析。

1.管理責任不明確

管理責任不明確是造成醫院同定資產管理與核算中存在問題的重要因素之一。同定資產的管理制度不健全同定資產的管理制度不健全、管理人員責任不明確。醫院同定資產沒有統一的部門進行統一的管理，而且在這一過程中每個負責部門并沒有對于賬日進行有效的核查，并且每個科室的負責人也沒有進行相應的財產管理工作，因此導致了各項記錄的完整性較差。

2.核算制度存在問題

核算制度存在問題帶來的影響是顯而易見的。在同定資產的購置工作進行過程中，其存在的盲日性往往會導致核算工作整體的可行性和核算執行之后帶來的效益都得到很大程度的遞減。甚至在嚴重的情況下還會導致購買人的設備整體效益降低，甚至會出現非常嚴重的資金浪費。醫院同定資產管理核算中卻沒有相應的加速折舊，沒有資產減值準備金，造成賬面同定資產的嚴重失真。

3.方法有待優化

方法有待優化主要是指我國部分醫院的同定資產的核算與管理方法存在著許多不科學的方面。主要是因為同定資產核算的模式有待完善，并且同定資產核算的賬曰價值浮動較大，因此在這一過程中包括歷史成本法在內的方法應用效果并不是非常良好。除此之外，方法有待優化還體現在其方法無法長期進行更新，并且也無法促進管理部門進行相應的監督工作和管理工作。

二、當前醫院財務會計制度下醫院固定資產的管理與核算的優化工作

當前，醫院財務會計制度下醫院同定資產的管理與核算的優化是一項系統性的工作，其主要內容包括了完善具體制度、明確具體責任、擴大核算與管理范圍等內容。以下從幾個方面出發，對當前醫院財務會計制度下醫院同定資產的管理與核算的優化于作進行了分析。

1.完善具體制度

完善具體制度是優化工作的基礎和前提。在完善具體制度的過程中一元醇財務人員應當注重制定和完善醫院的同定資產管理制度。除此之外，在完善具體制度的過程中醫院的管理者要像重視醫院的醫療技術、醫療服務一樣，從各方面對醫院的同定資產給予大力支持。舉例來說，資產管理部門也要對醫院同定資產的分布、使用率、完好度、維修等方面進行詳細記錄，從而能夠有效的防止醫院的同定資產的流失。南于醫院同定資產存在種類多、分布廣、價值差別大使用部門散的客觀現狀，所以必須從醫院實際出發，建立財會部門、財產管理部門、使用科室“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬，從而能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算水平的有效提升。

2.明確具體責任

明確具體責任對于優化工作的重要性是不言而喻的。在明確具體責任的過程中醫院財務人員應當注重將科室資產的消耗計入成本核算，將房屋、設備按折舊率計提折舊，計人科室經營成本之中。這樣，不僅可以防止科室亂購設備且長期閑置，又可以督促科室及時處理報廢的資產，這樣可極大地提高醫院現有資產的使用率，最終能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算效率的持續提升。

3.擴大核算與管理范圍

擴大核算與管理范圍是優化工作的核心內容與重中之重。在擴大核算與管理范圍的過程中醫院財務人員應當注重將同定資產管理列為所使用科室績效的考核內容醫院的科室作為同定資產的使用單位協助科室提高設備使用率，并且通過這樣的考核可以強化科室的增值意識，最終能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算可靠性和精確性的日益進步。

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關鍵詞：高校 財務管理 體制改革 路徑選擇

一、概述高校財務管理體制的現狀

當前，高校財務管理的現狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在高校教育經費來源多元化、高校資產管理過程不嚴謹、高校固定資產的流失嚴重、高校財會人員的素質不高四個方面，其具體內容如下：

（一）高校教育經費來源多元化

高校貸款具有期限長、金額大、利率低等特點，就目前而言，高校教育經費來源多元化是高校財務管理迫切需要解決的問題。從高校融資方面來看，高校教育經費形成了多渠道籌措的基本格局，而高校融資渠道多元化使得財務管理尚未跟進。長期以來，國家撥款和學校自籌經費成為高校教育經費的主要來源。近年來，銀行貸款成為各高校籌資的新渠道。采取銀行貸款的方式解決高校教育經費問題，雖然在一定程度上解決了高校教育經費不足的問題，但使高校外債規模逐年提升，如何償還高額債務成為高校財務管理面臨的新課題。

（二）高校資產管理過程不嚴謹

高校資產管理過程不嚴謹也是高校財務管理存在的問題之一。資產是一個單位完成任務的重要物質保障，高校資產管理過程不嚴謹，主要是由于高校忽視對財務物資的核算和管理造成的。具體說來，在高校財務管理過程中，由于資產管理過程不嚴謹，使得固定資產賬與各部門及校產管理部門很難進行賬賬、賬實核對。此外，由于在購置固定資產時，往往盲目購置固定資產，造成重復購置，這樣導致辦公成本高、設備利用率低等問題。

（三）高校固定資產的流失嚴重

高校固定資產流失帶有普遍性，高校固定資產管理一直是高校財務管理的薄弱環節。隨著我國社會經濟的快速發展，高校固定資產的管理難度日益加劇，高校固定資產的流失嚴重也是高校財務管理的瓶頸。總的來說，高校固定資產方面存在的問題主要是指在計價、核算方面的規定不合理，造成了事業單位的固定資產賬面數與實存數不符。

（四）高校財會人員的素質不高

在我國經濟體制改革的大浪潮下，新的會計準則、制度及稅收政策、法規不斷出現，傳統的高校財務管理模式已不適應形勢發展的需要。面對高校財務制度轉型，財務人員的自身素質難以適應新的財務制度，不難看出，高校財會人員的素質不高使得高校財務管理陷入困境。因此，改革高校財務管理體制勢在必行。

二、改革高校財務管理體制的路徑

為進一步提高高校財務管理的水平，針對上述高校財務管理體制中存在的問題，改革高校財務管理體制的路徑，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：

（一）統一領導、分級管理資金

統一領導、分級管理資金，是改革高校財務管理體制的有效途徑。高校財務管理要注意對資金的集中控制，有助于高校賬務的及時處理和監督管理。具體說來，統一領導、分級管理資金就是在學校財務處的統一領導下，下設二級機構管理高校財務。在進行統一領導、分級管理資金的過程中，要把握好三個關鍵點，一是二級單位的獨立核算性質不變。二是資金的所有權不變；三是資金使用權不變。

（二）強化高校的資產管理過程

強化高校的資產管理過程，是改革高校財務管理體制的重要環節。在高校財務管理體制改革中，強化高校的資產管理過程，可以從成立內部審計委員會方面采取措施，通過內部常規審計、離任審計、落實舉報、監督審查等手段，對會計部門實施內部控制。除此之外，對于違規違章的堅決給予行政處分和經濟處罰，并與職務升降掛鉤，使壓力和動力結合，最終達到內部控制的目的。

（三）加強高校固定資產的管理

加強高校固定資產的管理，也是改革高校財務管理體制的路徑之一。在高校財務管理工作中，固定資產的管理占有重要的地位，加強高校固定資產的管理，應在固定資產預計可使用的年限中合理分攤固定資產費用，制定合理的固定資產折舊率，這樣不僅可以與國際慣例接軌，而且可以提高財務報告信息的質量，有助于加強高校的資產管理和教育成本的核算。

（四）優化高校財務人員的素質

優化高校財務人員的素質，在改革高校財務管理體制的過程中也不容忽視。在高校財務管理體制改革中，優化高校財務人員的素質，可以通過定期或不定期地開展對高校財務人員的培訓工作，通過會計相關知識的培訓，提高高校財務管理人員的業務技能和財務管理水平。與此同時，根據財務工作和每個人的崗位職責，制定財務人員的工作目標，并制定切實可行的科室考核實施細則，對每個人的政治素質、業務素質等進行考核。通過整改，加強內部財務管理，強化會計隊伍的整體素質。

三、結束語

總之，高校財務管理體制改革是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。在進行高校財務管理體制改革的過程中，應統一領導、分級管理資金；強化高校的資產管理過程；加強高校固定資產的管理；優化高校財務人員素質，不斷探索高校財務管理體制改革的路徑，只有這樣，才能不斷提高高校財務管理水平，促進高校財務管理工作又好又快地發展。

參考文獻：

[1]李洪軍，李響.高校實施精細化財務管理的具體措施研究[J].財經界（學術版）.2013（07）

[2]曹新梅.淺談創新高校財務管理的對策[J].行政事業資產與財務.2012（16）

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摘 要 事業單位是政府機構的有機組成部分，事業單位財務管理的的正常運行對其職能的發揮有著決定作用，如何做好事業單位的財務管理工作成為不可回避的難題。本文分兩部分，首先簡要闡述了事業單位財務管理中存在的不足，接著從三個角度提出了具體對策。

關鍵詞 事業單位 財務管理 管理制度

一、我國事業單位財務管理存在的不足

目前，我國事業單位財務管理工作上還存在一些不足，概括起來有以下幾個方面：

（一）財務管理制度不健全。財務管理制度的完善與健全是事業單位財務管理正常運行的重要保證，目前，事業單位財務管理制度還存在漏洞與不足，具體表現有，一些單位制定了相關的財務管理制度，且在一定時期很好地指導了會計核算和財務管理工作，隨著時代的進步，部分制度不再適應財務管理的要求，需要修訂；建設項目財務管理、經濟事項辦理流程、經濟實體會計核算、資產管理等還沒有建立完整制度體系，實際操作中仍依靠經驗或陳舊條文，“拍腦袋”、“長官意志”等現象在日常管理中常有發生；對新制度的學習與認識程度不夠，單位的制度宣傳解釋工作不到位，導致財務人員掌握制度的尺寸不一，前后的標準不一，執行制度過程中出現偏差與失誤；財務管理制度條文重要求輕執行，對違反制度的處罰條文條款少，落實責任細則少，制度的許多內容無法發揮應有的作用；一些單位在資產采購過程中，申請、購辦、資產驗收均由一人經辦，容易引發采購行為的不透明；部分單位缺少必要的財務管理監督制度，沒有形成必要的會商機制，往往財務行為到了付款階段，前面的各類手續齊全完備了，財務人員才掌握基本情況。

（二）財務人員素質有待提高。事業單位的財務人員整體素質有待提高，單位領導沒有充分意識到財務管理工作的重要性，認為事業單位財務處理內容簡單，誰都可以勝任，這就造成了財務人員選用時的隨意性，財務人員學歷與業務水平參差不齊，一些財務人員的基礎功不扎實，不能很好地處理當前環境下事業單位的財務管理工作，部分財務人員還身兼多職，疲于應付工作中的瑣事，缺少業務培訓和繼續教育機會，知識體系的更新跟不上財務管理工作的需要，存在憑經驗憑感覺處理工作問題的現象，導致日常財務管理基礎業務發生失誤。

（三）固定資產管理不到位。一些事業單位采購固定資產時，經濟意識不高，忽視財力狀況、客觀需要，沒有按照有效、節約、合理原則購置單位固定資產，固定資產的購置缺少前瞻性，違規采購和規避政府集中采購時有發生，采購管理制度的不完備，使得采購過程中人為因素過多，嚴重影響了固定資產采購的經濟效益性和客觀性，一些事業單位的固定資產管理由于重視程度不夠，存在分工不明職能交叉的不足，對固定資產的變動情況缺乏嚴格的實物管理和詳細記錄，資產保管、領用無健全記錄或臺賬，手續不完備，管理不規范，缺少定期清查盤點固定資產制度，物資財產清查形同虛設，實際資產與賬面資產不相符。

二、解決財務管理不足的相關對策及完善措施

針對事業單位財務管理存在的不足，可以采取以下對策加以完善：

（一）健全財務管理制度。應根據實際情況，在資金運動、人員配置、業務特點、管理體制等方面下功夫，建立健全能夠體現本單位特點的財務管理制度，以有效解決本單位財務管理中存在的問題，具體步驟有，建立具備綜合性與指導性的管理制度，根據實際需要，修改完善本單位經費管理和財務人員崗位職能等相關制度；建立郵資費、辦公費用等單項經費審批使用管理制度；建立人員與公務用車等辦公事務管理制度，使得財務工作的開展都有制度可循。完善財務管理分析，財務分析是事業單位經營決策和財務決策的重要依據，其在財務管理工作的作用不可替代，客觀真實的財務分析報告不但能夠防止財務管理工作中出現漏洞，有利于完善事業單位的內部控制制度，還能夠有效提高資金的經濟效益，因此要嚴格按照《會計法》和《行政單位財務規則》的要求與規定，對本單位的財務管理進行科學合理分析，財務分析報告的內容應側重資金的利用效率，具體使用的財務分析標準有，預算完成率、人員支出比率、經費結余率、公用支出增長率、專項支出占總支出的比例、預算撥款增長率等，財務人員可根據上述標準對本單位的財務預算執行情況與開支情況進行科學分析。

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一、我國石油企業財務核算的特點分析

我國石油企業的財務管理核算與其他財產核算相比，有其自身的特征，作者將我國石油企業財務核算的主要特點主要為：首先，在我國石油企業固定資產的取得方面，我國石油企業固定資產一般都是來源于自行建造、自行購買、外部租賃以及債務重組等形式獲得的。石油企業對于通過不同獲得方式取得的固定資產，核算的標準是各不相同的；其次，由于我國石油企業是高新技術比較密集的一種行業，與最新技術相關的固定資產設備更新換代的速度比較快，會縮短固定資產的使用壽命，因此，石油企業這些固定資產的資產減值以及折舊會比較快；在財務處置方面，我國石油企業的財務資產會存在非常多的報廢或者殘留設備，我國石油企業一般可以采取對那些即將報廢或者技術淘汰的固定資產設備進行對外拍賣、出售等形式處置[2]。

二、石油企業財務管理現狀及存在的問題分析

目前，我國的石油企業的財務管理已經取得了一定進步，發展非常迅速。不僅引進了比較現代化的財務核算制度，也同時逐漸注重內部控制，開始重視會計電算化等現代財務管理信息系統。但是，在其財務管理的發展過程中，與國際上比較成功的大型石油企業相比，仍然存在以下幾個方面的問題，作者總結如下：

第一，我國石油企業的管理體制大部分都是屬于大型企業，具有管理層比較多的特點，其內部控制的結構也比較復雜。正式因為這個特點，石油企業的內部控制過程中會很難做到管理得面面俱到，石油財務信息資源也會出現不能高效利用的情況。因而，石油企業容易出現成本控制較難、資金積壓較多等情況，有時周轉資金也會隨之受到不良的影響。

第二，由于石油企業的固定資產科技含量比較高，技術更新速度比較快。每年固定資產的核算結果很難反映出企業固定資產的實際情況。一些石油企業的固定資產在外觀上并沒有明顯的變化，但是由于技術更新的速度比較快，導致了這些原先購買的產品處在不斷貶值的地位，從而這些先進設備的使用價值也在降低，給固定資產的核算工作帶來了負面影響[3]；

第三，一些石油企業理財的環境不夠標準。這種環境不僅有外部環境，如國家政策、汽油價格、稅率以及法律法規等。同時也包括內部環境，例如石油企業的組織模式、管理制度以及企業環境、企業財務工作者的能力等。從外部環境來說，目前，我國石油企業并沒有徹底自主理財和定價，還在一定程度上受到國家的計劃影響。從內部環境來說，石油企業目前正處組織模式和財務管理機制不斷更新、變化的時期，同時我國又出臺了新的會計準則，因此有一些財務管理機制還沒有很標準。

三、完善石油企業財務管理的策略建議

通過以上分析可知，隨著我國市場經濟不斷深化，雖然我國石油企業財務管理已經取得了很大的進步，但是其核算過程和發展中，仍然存在一定的問題。針對我國石油企業在財務管理方面存在的問題闡述，作者從以下三個方面提出比較具體的策略建議進行改善，旨在完善我國石油企業財務管理質量，使得固定資產的財務核算更加精準。

（一）與時俱進，構建適應全球經濟的信息化財務意識

石油企業的財務管理人員需要與時俱進，構建適應全球經濟的信息化財務意識。克服傳統的舊思維，充分發揮石油企業自主理財的積極性。通過石油企業自身籌集、運作資金，來運籌各項財務收支，合理進行收益的分配與分析，可以個呢更加適應我國市場經濟的新需求。與此同時，我國石油企業的財務管理需要進一步發向加信息化展。石油企業的財務管理系統是石油企業管理系統的重要組成部分。財務管理信息管理系統的建立使得設備采購、項目數據以及設備維護數據能夠實現集成化管理模式，可以實現石油企業財務管理數據的準確性。另外，財務管理的條形碼等管理方法比人工管理方法速度要快，信息的準確率要高。

（二）嚴格統一界定資產的折舊與減值方法

資產的管理是財務管理中非常重要的一部分。我國石油企業應該結合其自身情況，對固定資產設備的折舊率以及資產減值方法進行更加嚴格的界定。通過確定更加準確的核算公式，并對我國石油企業固定資產的使用年限進行合理的設定。使得我國石油企業固定資產的賬面價值和實際價值可以更加準確的核算出來。

（三）建立健全石油企業的財務管理效益評價責任制度

我國石油企業應該建立健全其財務管理效益評價責任制度。對于財務設備的購買，要進行可行性的充分論證，在做好項目收益的基礎上，做好這些設備投資論證工作。這樣，可以在石油企業財務管理中，避免財務和資產的閑置，降低財務人員工作量，提高財務管理效率。