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關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

獨(dú)立學(xué)院不同于普通高等教育事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)管理工作也表現(xiàn)出很多的不同之處。因此，我們應(yīng)該積極歸納和總結(jié)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，找到存在的缺陷，以便采取對應(yīng)的措施進(jìn)行改善調(diào)整，從而使得固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量得以全面提高。

一、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的重要性

在獨(dú)立學(xué)院數(shù)量不斷增加，教育生源比重越來越大的背景下，獨(dú)立學(xué)院對于我國高等教育改革產(chǎn)生的影響力也越來越大。從本質(zhì)上來講，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展，關(guān)系到教學(xué)科研工作的順利開展，是一切教育教學(xué)活動的基礎(chǔ)和前提；另一方面，固定資產(chǎn)管理工作效率也是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，是反映獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行效率的基本因素之一。另外，現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效益一直得不到提高，甚至影響到獨(dú)立學(xué)院正常教學(xué)活動開展，急需進(jìn)行改善和調(diào)整。從上述三個角度來講，開展獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作，勢在必行。

二、現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作缺陷

通過對于多所獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀堪憂，存在很多不理想的地方，造成管理工作處于混亂的局面。具體來講，我們可以將其歸結(jié)為以下幾個方面：

（1）固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識不強(qiáng)。在獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張的背景下，獨(dú)立學(xué)院每年都會設(shè)置專門經(jīng)費(fèi)去增大固定資產(chǎn)投資。但是，很多獨(dú)立學(xué)院往往將工作重心放在固定設(shè)備的購買上，忽視固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理，使得很多固定資產(chǎn)都沒有能夠發(fā)揮其最大化的作用，造成了極大的資源浪費(fèi)的同時，也表現(xiàn)出固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識不強(qiáng)的缺陷。

（2）固定資產(chǎn)管理制度體系不全。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，部分獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作是以附屬方式來進(jìn)行的，也就是說沒有獨(dú)立的部門，以分派任務(wù)的形式交給其他部門管理人員來處理。一般情況下，財務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門的通力合作，是開展固定資產(chǎn)管理工作的基本模式。但是實際上由于獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度的缺失，固定資產(chǎn)的投資，管理，維護(hù)工作權(quán)責(zé)不明確，常常出現(xiàn)內(nèi)部控制失控的狀態(tài)，從而難以發(fā)揮固定資產(chǎn)的真實效益。

（3）固定資產(chǎn)管理方式過于落后。目前，分類歸檔管理模式，依然是很多獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作的主要方式，也就是說各個部門負(fù)責(zé)各個管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)。這樣的管理方式存在很大的紕漏，主要反映在：其一，管理部門的數(shù)據(jù)信息難以實現(xiàn)對接，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃管理工作開展。其二，資源不能夠?qū)崿F(xiàn)共享，一旦出現(xiàn)信息變更，各個部門都可能會從各自部門利益出發(fā)，進(jìn)行賬目操作，從而使得固定資產(chǎn)管理信息失真。

（4）固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高。固定資產(chǎn)管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，涉及面比較廣泛，往往需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才去開展，才能夠保證其有效性。但是，現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理人才素質(zhì)不高，已經(jīng)成為制約固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量提高的重要因素。具體來講：其一，固定資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)，難以認(rèn)清固定資產(chǎn)管理工作的重要性，在思想意識上跟不上固定資產(chǎn)管理工作的節(jié)奏。其二，固定資產(chǎn)管理人員管理經(jīng)驗缺乏，管理技能不強(qiáng)，難以將各項固定資產(chǎn)管理工作落實下去。其三，獨(dú)立院校難以有針對性地開展固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)活動，使得其難以適應(yīng)固定資產(chǎn)管理工作需求。

三、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理策略

獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作在取得可喜成績的同時，還存在很多急需改善的地方。對此我們應(yīng)該正視目前存在的問題，有針對性地去采取措施解決問題，使得獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作朝著高效化、信息化、科學(xué)化的方向發(fā)展和進(jìn)步。實際上，我們可以從以下幾個角度來進(jìn)行探析：

（1）樹立責(zé)任意識，重視固定資產(chǎn)管理工作。針對現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)責(zé)任意識淡薄的問題，我們應(yīng)該積極從以下幾個方面入手：其一，積極將固定資產(chǎn)管理工作納入到學(xué)院管理的日常議程上去，形成比較濃厚的固定資產(chǎn)管理責(zé)任氛圍，為開展固定資產(chǎn)管理工作打下基礎(chǔ)。其二，積極開展固定資產(chǎn)管理教育和培訓(xùn)活動，使得教職工深刻意識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并且以積極的心態(tài)參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。其三，獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)的管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮作用，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作章程，樹立良好的榜樣，以此去帶動整個獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的開展。

（2）健全管理體系，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理監(jiān)督。健全固定資產(chǎn)管理制度體系，是現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院迫切需要解決的問題，這是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。對此，我們應(yīng)該積極從以下幾個方面入手：其一，依據(jù)自身獨(dú)立學(xué)院的實際情況，確定固定資產(chǎn)購建審批，交付，調(diào)撥條理規(guī)范，保證一切固定資產(chǎn)的處置都在嚴(yán)格的流程下進(jìn)行，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。其二，制定完善的定期檢查和不定期抽查制度，以完善的固定資產(chǎn)管理工作考核體系去衡量近期固定資產(chǎn)管理工作的實際情況，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)賬面與實際不符合的地方，以崗位責(zé)任制度進(jìn)行問責(zé)，其三，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報廢，維護(hù)制度，對于已經(jīng)失去價值的固定資產(chǎn)，應(yīng)該依照程序進(jìn)行更新和置換，使得固定資產(chǎn)利用效率得以全面提高。

（3）調(diào)整管理方式，提升固定資產(chǎn)管理效率。由于獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)容繁多，并且處于分散狀態(tài)，存在很多不確定性因素。尤其在信息技術(shù)高速發(fā)展的過程中，積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，實現(xiàn)管理方式的調(diào)整，是實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效率提高的關(guān)鍵所在。對此，我們應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作：其一，積極增加固定資產(chǎn)管理工作的投入，健全硬件軟件管理體系，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理專業(yè)系統(tǒng)平臺，為促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化打下基礎(chǔ)。其二，做好系統(tǒng)平臺的應(yīng)用能力培訓(xùn)，使得參與到固定資產(chǎn)管理過程中的人員都能夠熟練地使用信息平臺，以保證切實發(fā)揮系統(tǒng)的管理效益。其三，以固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，促進(jìn)數(shù)據(jù)公開，形成資源共享渠道，保證固定資產(chǎn)管理處于高效地運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

（4）關(guān)注人才發(fā)展，提高固定資產(chǎn)管理素質(zhì)。首先，建立健全固定資產(chǎn)管理獨(dú)立部門，積極納入固定資產(chǎn)管理人才，形成比較穩(wěn)定的固定資產(chǎn)管理組織體系；其次，注重開展系列的固定資產(chǎn)管理知識培訓(xùn)工作，積極將固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識，固定資產(chǎn)管理方法，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)原理納入其中，使得參與人員的固定資產(chǎn)管理觀念得以樹立，固定資產(chǎn)管理素質(zhì)得以提高。再者，積極將固定資產(chǎn)管理工作情況納入到員工的績效考核中去，以此去激發(fā)員工參與固定資產(chǎn)管理工作的積極性，保證固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。

四、結(jié)束語

現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的缺陷，不是一朝一夕形成的，要想改變這樣的局面，我們也需要樹立全局意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，具體問題具體分析，各部門通力合作，積極參與到固定資產(chǎn)管理工作中去。我相信，隨著在此方面實踐經(jīng)驗的積累，我國獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量將得以全面提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡明友.高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及對策[J].四川經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報，2009（08）：30-31.

篇2

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；績效管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.030

[中圖分類號]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-02

近些年，我國事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)不再單純依靠國家財政撥款，固定資產(chǎn)購置的資金來源包括向銀行貸款，接受社會各界的熱心捐贈或通過高的收益等多渠道，越來越廣泛。事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模日益壯大。事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理也就成為事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重點、難點。目前，許多事業(yè)單位已逐步建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理體系，但由于固定資產(chǎn)種類多種多樣，數(shù)目較多，且非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)使用都具有無償性，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理面臨挑戰(zhàn)。

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 績效管理目標(biāo)不明確

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作是為了提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作的水平，促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值、增值，更好地為事業(yè)單位發(fā)展而服務(wù)。然而在實際的管理工作中，不同部門分管各自的固定資產(chǎn)，許多部門以部門利益為重，在開展固定資產(chǎn)績效管理工作的時沒有明確目標(biāo)，出現(xiàn)偏差。

1.2 績效評價體系不完善或執(zhí)行不力

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的績效評價體系包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)體系。定量指標(biāo)大致分為以下幾個方面。固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)維修率、固定資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)盤虧率等指標(biāo)；定性指標(biāo)有管理制度建設(shè)考評、管理隊伍建設(shè)考評、固定資產(chǎn)購置、使用、處置的考評和固定資產(chǎn)賬實是否相符的考評等指標(biāo)。然而這樣的績效考評指標(biāo)不夠周密，比較簡單；并且，有些指標(biāo)評價操作起來難度較大，而又沒有可取代的其他評價方式；再者，許多事業(yè)單位雖已建立評價體系卻沒有將績效評價落實，使得績效評價淪為空談。

1.3 績效管理過程中缺少溝通協(xié)調(diào)

當(dāng)管理人員在固定資產(chǎn)績效管理過程中，各部門之間、上下級之間溝通不足。如此一來，對于固定資產(chǎn)績效管理的工作情況難以及時上傳下達(dá)，當(dāng)管理過程中出現(xiàn)問題時，管理層沒能及時進(jìn)行溝通，阻礙了管理工作順利進(jìn)行。同時，不同部門間缺少對管理工作的溝通，使得信息不能順利流轉(zhuǎn)，各部門缺乏有效的統(tǒng)一管理。

1.4 績效考評結(jié)果不盡人意

首先，落實固定資產(chǎn)績效考評單位，績效考評的結(jié)果往往并不理想，存在固定資產(chǎn)使用率較低、完好率不高、年維修率超標(biāo)等問題。例如，購置固定資產(chǎn)后，固定資產(chǎn)經(jīng)常處于動態(tài)變化過程，如存放地點改變、領(lǐng)用人變化、使用單位變換，許多事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)用不做記錄，歸還時手續(xù)不完備，資產(chǎn)流失損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)完好率低。再如，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作中，時常出現(xiàn)部門占有使用演變?yōu)椴块T所有甚至個人所有的現(xiàn)象。例如，人員職位變更時，經(jīng)常不按規(guī)定移交資產(chǎn)，造成公用資產(chǎn)被個人據(jù)為己有，導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失。其次，考評結(jié)果并沒有充分利用，常常只是應(yīng)付式的考核，并沒有建立相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理存在問題的原因

2.1 法律體系不完善，思想觀念較落后

完善的法律法規(guī)是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作順利開展的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)今我國雖然已出臺了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，然而已有的法律法規(guī)對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的規(guī)定不夠全面，有時甚至模棱兩可，缺乏規(guī)范性。法律體系不完善，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理體系不完善的重要原因，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理效率低下。

同時，事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)與管理者普遍存在“注重固定資產(chǎn)購置而忽略其管理”的落后思想觀念，尚未清楚意識到固定資產(chǎn)績效管理的重要性。同時，因為固定資產(chǎn)使用具有無償性，資產(chǎn)使用者使用起來沒有負(fù)擔(dān)，也就沒有考慮到經(jīng)濟(jì)效益，管理意識淡薄。

2.2 缺乏預(yù)算審批機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在購置資產(chǎn)時沒有建立嚴(yán)格的預(yù)算機(jī)制，貪多求新而盲目購置的問題普遍存在。有些事業(yè)單位各部門配備的固定資產(chǎn)超過實際工作需要，造成部分固定資產(chǎn)不能充分利用或閑置。

同時，許多事業(yè)單位并未建立固定資產(chǎn)績效管理監(jiān)督機(jī)制，或監(jiān)督機(jī)制對管理工作缺乏應(yīng)有的威懾力。管理工作得不到有效監(jiān)督，工作中出現(xiàn)紕漏，如使用時沒有按照規(guī)定手續(xù)領(lǐng)用造成不按時歸還或毀損丟失等情況得不到監(jiān)督糾正，使得管理水平難以提升。

2.3 缺乏統(tǒng)一管理，資產(chǎn)共享機(jī)制不完善

各類固定資產(chǎn)管理分屬各部門，缺乏有效的統(tǒng)一管理是固定資產(chǎn)績效管理目標(biāo)不明確的重要原因。管理上的交叉，相互間又因為缺乏溝通造成“無人管理”或“重復(fù)管理”的問題。有些事業(yè)單位雖設(shè)立統(tǒng)一管理部門，但由于管理人員素質(zhì)較低、監(jiān)督機(jī)制等制度缺失等原因?qū)е鹿ぷ餍实拖拢芾硭揭恢钡貌坏教岣摺?/p>

因為沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，閑置固定資產(chǎn)沒有建立共享制度或制度并不完善。因為增加固定資產(chǎn)使用率將會增加管理成本，所以許多部門寧愿固定資產(chǎn)閑置，也不愿調(diào)劑給其他部門或與其他部門共享。并且，大多數(shù)時候，在無償共享與獲取部門利益之間選擇，各部門多會選擇后者。

2.4 管理隊伍質(zhì)量欠佳，激勵與約束機(jī)制不健全

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作中，普遍缺少專業(yè)人才。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員，除了應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的專業(yè)知識外，還應(yīng)掌握統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)、計算機(jī)技術(shù)等知識，更好地為固定資產(chǎn)管理工作服務(wù)。然而現(xiàn)實情況是，絕大多數(shù)事業(yè)單位并沒有專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，甚至管理人員常常由其他崗位人員調(diào)崗擔(dān)任或退休員工兼職。同時，管理人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致了管理隊伍總體素質(zhì)不高，管理水平較低，責(zé)任意識不夠，成為制約事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作順利進(jìn)行的一個重要因素。

同時，激勵與約束機(jī)制不完善使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作難上加難。固定資產(chǎn)的管理制度應(yīng)明確管理人員職責(zé)，對管理人員形成激勵與約束，規(guī)范管理人員工作，確保管理人員對待管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。然而實際上，不完善的制度對責(zé)任人的約束力低，即便制度有明確規(guī)定違規(guī)處罰，也經(jīng)常出現(xiàn)制度執(zhí)行不力的情況。

2.5 會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，賬實不符

事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的采購及使用過程，并未形成及時有效的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以致會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，賬實不相符。事業(yè)單位普遍存在固定資產(chǎn)賬面與實際情況不符的現(xiàn)象，會計信息無法全面而真實地反映固定資產(chǎn)的全貌。這就影響了對固定資產(chǎn)績效管理的信息提供。

2.6 經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)混雜

經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存是我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點之一。雖然事業(yè)單位不以營利為目的，但實際上也有一部分經(jīng)營性活動，如固定資產(chǎn)外租等。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)中含有一部分經(jīng)營性資產(chǎn)，但非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)沒有明確區(qū)分，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理增加了難度。

3 改進(jìn)我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的建議

3.1 轉(zhuǎn)變管理觀念，健全法律體系

事業(yè)單位管理者應(yīng)改變思想觀念，摒棄“重采購而輕管理，重使用而輕維護(hù)”的老舊觀念，提高管理意識。值得一提的是，重視固定資產(chǎn)管理不應(yīng)只局限在管理者。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)大多是面向單位員工提供的，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理除了管理人員外，也離不開每一位員工的配合。此外，單位員工還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作行使監(jiān)督權(quán)力。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中的問題時，應(yīng)向有關(guān)部門提出，相關(guān)部門必須給予滿意的答復(fù)并及時改正。

同時，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作的開展離不開完善的法律制度，法律是一切制度制定與執(zhí)行的依據(jù)和基礎(chǔ)。為此，應(yīng)不斷更新完善相關(guān)的各項法律法規(guī)，做到與時俱進(jìn)，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作的有效開展提供標(biāo)桿。

3.2 完善固定資產(chǎn)管理績效評價體系

我國事業(yè)單位應(yīng)在原有基礎(chǔ)上不斷完善固定資產(chǎn)管理績效評價體系。固定資產(chǎn)績效評價體系設(shè)置要有廣度，應(yīng)全面覆蓋管理工作的各方面，全面反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平。同時評價方式應(yīng)多樣化，且應(yīng)充分考慮操作的可行性，績效評價結(jié)果要實用，應(yīng)易于理解，便于運(yùn)用。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)現(xiàn)有的管理績效評價體系可結(jié)合自身實際情況制定包括結(jié)構(gòu)、使用、效益三個方向的固定資產(chǎn)績效考評指標(biāo)。結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)分布率、固定資產(chǎn)完好率等指標(biāo)；使用指標(biāo)包括固定資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)共享率等指標(biāo)；效益指標(biāo)包括固定資產(chǎn)盤虧率、固定資產(chǎn)維修率、固定資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。

3.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

結(jié)合我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際情況，應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理體系。事業(yè)單位應(yīng)獨(dú)立設(shè)置管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)績效管理，由各部門作為二級單位分級管理。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理工作中，一級管理與二級管理部門間，除了要協(xié)調(diào)配合，還要相互監(jiān)督。由特定的綜合部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于固定資產(chǎn)績效管理目標(biāo)的明確與統(tǒng)一，各部門共同協(xié)作做好管理工作，為績效管理目標(biāo)共同努力。

3.4 建立預(yù)算管理，合理配置資源

事業(yè)單位固定資產(chǎn)投入資金占用比例大，應(yīng)加強(qiáng)管理，建立預(yù)算管理制度。固定資產(chǎn)投入應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展需求、承擔(dān)的任務(wù)、整體經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面制訂預(yù)算計劃，再經(jīng)過會議討論、預(yù)算公示等流程最終確定。

通過預(yù)算管理，對資源進(jìn)行有效的購置與分配，能避免鋪張浪費(fèi)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低。事業(yè)單位固定資產(chǎn)一級管理部門可搭建閑置固定資產(chǎn)共享平臺，二級管理部門可在確保本部門工作順利進(jìn)行的同時，提供本部門閑置資產(chǎn)信息以供一級部門調(diào)劑給有需要的部門。如此一來，閑置資源共享避免重復(fù)購置，最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，同時也節(jié)省了大量人力與財力。

3.5 規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位閑置固定資產(chǎn)在實行共享機(jī)制后，仍有閑置的，可轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，用以租賃、出售、投資等。這樣不僅達(dá)到固定資產(chǎn)的保值增值，也為事業(yè)單位帶來收益。當(dāng)然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)還需要有完善的法律、制度來規(guī)范約束，為的是整個單位的經(jīng)濟(jì)效益乃至國家的利益，而不能以一己私欲為目的。經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)規(guī)范管理，首先，要明確劃分經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)。其次，對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)的，要有嚴(yán)格的審批程序。再者，對于出租、出售的經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)建立健全的手續(xù)、程序。

3.6 加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，明確管理職責(zé)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的性質(zhì)，決定了事業(yè)單位必須具備專業(yè)的管理團(tuán)隊。首先，在選拔管理人員時，應(yīng)注重管理人員的相關(guān)知識儲備。其次，管理人員的實際業(yè)務(wù)能力也十分重要。再次，管理人員還應(yīng)實時掌握新出臺的固定資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)政策，不斷學(xué)習(xí)新的管理知識自我充電。此外，應(yīng)通過交流學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、再深造等方式，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理人員的業(yè)務(wù)能力與管理水平。

同時，要明確管理人員的責(zé)任，建立約束與激勵機(jī)制。在固定資產(chǎn)管理過程中建立約束與激勵機(jī)制，能從正反兩方面提高管理人員在工作中的責(zé)任感并且調(diào)動其工作的積極性。

3.7 加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，科學(xué)管理資產(chǎn)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。首先，應(yīng)提高會計人員綜合素質(zhì)，這是做好財務(wù)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。其次，應(yīng)做好固定資產(chǎn)盤點和對賬工作，最長期限不得超過12個月。除了定期的盤點，還應(yīng)有不定期的抽點。清查盤點是最基本的資產(chǎn)管理手段，能及時將實際盤點情況與賬面及時核對，也能監(jiān)督固定資產(chǎn)購置后的狀況，便于全面掌握管理的真實情況。

同時，可利用現(xiàn)今發(fā)達(dá)的信息科技，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，公開資產(chǎn)管理信息。根據(jù)每個事業(yè)單位管理需求，建立合適的固定資產(chǎn)績效管理信息系統(tǒng)，將申請、采購、登記、使用、報廢、查詢等個環(huán)節(jié)均納入信息系統(tǒng)流程，使其能全面反映所有固定資產(chǎn)的數(shù)量、類型、變動等詳細(xì)信息。二級管理部門實時將固定資產(chǎn)的采購、使用、維護(hù)等動態(tài)情況在管理信息系統(tǒng)中反映，各單位可以隨時查詢了解固定資產(chǎn)相關(guān)信息。現(xiàn)今大熱的二維碼技術(shù)也可利用到事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理中。將各類固定資產(chǎn)貼上二維碼，用手機(jī)等工具掃描，即可對固定資產(chǎn)相關(guān)信息一目了然。如此一來，利用管理信息系統(tǒng)平臺，不僅能加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，提升管理效率，還能使固定資產(chǎn)管理工作更加透明化，促進(jìn)管理水平的提高。

主要參考文獻(xiàn)

[1]馮天明.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].中外企業(yè)家，2015（23）.

[2]王素珍.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].財會通訊，2015（25）.

[3]文興志.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015（9）.

篇3

1事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1績效管理目標(biāo)不明確

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作是為了提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作的水平，促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值、增值，更好地為事業(yè)單位發(fā)展而服務(wù)。然而在實際的管理工作中，不同部門分管各自的固定資產(chǎn)，許多部門以部門利益為重，在開展固定資產(chǎn)績效管理工作的時沒有明確目標(biāo)，出現(xiàn)偏差。

1.2績效評價體系不完善或執(zhí)行不力

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的績效評價體系包括定量指標(biāo)與定性指標(biāo)體系。定量指標(biāo)大致分為以下幾個方面。固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)完好率、固定資產(chǎn)維修率、固定資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)盤虧率等指標(biāo)；定性指標(biāo)有管理制度建設(shè)考評、管理隊伍建設(shè)考評、固定資產(chǎn)購置、使用、處置的考評和固定資產(chǎn)賬實是否相符的考評等指標(biāo)。然而這樣的績效考評指標(biāo)不夠周密，比較簡單；并且，有些指標(biāo)評價操作起來難度較大，而又沒有可取代的其他評價方式；再者，許多事業(yè)單位雖已建立評價體系卻沒有將績效評價落實，使得績效評價淪為空談。

1.3績效管理過程中缺少溝通協(xié)調(diào)

當(dāng)管理人員在固定資產(chǎn)績效管理過程中，各部門之間、上下級之間溝通不足。如此一來，對于固定資產(chǎn)績效管理的工作情況難以及時上傳下達(dá)，當(dāng)管理過程中出現(xiàn)問題時，管理層沒能及時進(jìn)行溝通，阻礙了管理工作順利進(jìn)行。同時，不同部門間缺少對管理工作的溝通，使得信息不能順利流轉(zhuǎn)，各部門缺乏有效的統(tǒng)一管理。

1.4績效考評結(jié)果不盡人意

首先，落實固定資產(chǎn)績效考評單位，績效考評的結(jié)果往往并不理想，存在固定資產(chǎn)使用率較低、完好率不高、年維修率超標(biāo)等問題。例如，購置固定資產(chǎn)后，固定資產(chǎn)經(jīng)常處于動態(tài)變化過程，如存放地點改變、領(lǐng)用人變化、使用單位變換，許多事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)用不做記錄，歸還時手續(xù)不完備，資產(chǎn)流失損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，固定資產(chǎn)完好率低。再如，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作中，時常出現(xiàn)部門占有使用演變?yōu)椴块T所有甚至個人所有的現(xiàn)象。例如，人員職位變更時，經(jīng)常不按規(guī)定移交資產(chǎn)，造成公用資產(chǎn)被個人據(jù)為己有，導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失。其次，考評結(jié)果并沒有充分利用，常常只是應(yīng)付式的考核，并沒有建立相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制。

2事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理存在問題的原因

2.1法律體系不完善，思想觀念較落后

完善的法律法規(guī)是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作順利開展的重要基礎(chǔ)，現(xiàn)今我國雖然已出臺了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，然而已有的法律法規(guī)對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的規(guī)定不夠全面，有時甚至模棱兩可，缺乏規(guī)范性。法律體系不完善，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理體系不完善的重要原因，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理效率低下。同時，事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)與管理者普遍存在“注重固定資產(chǎn)購置而忽略其管理”的落后思想觀念，尚未清楚意識到固定資產(chǎn)績效管理的重要性。同時，因為固定資產(chǎn)使用具有無償性，資產(chǎn)使用者使用起來沒有負(fù)擔(dān)，也就沒有考慮到經(jīng)濟(jì)效益，管理意識淡薄。

2.2缺乏預(yù)算審批機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在購置資產(chǎn)時沒有建立嚴(yán)格的預(yù)算機(jī)制，貪多求新而盲目購置的問題普遍存在。有些事業(yè)單位各部門配備的固定資產(chǎn)超過實際工作需要，造成部分固定資產(chǎn)不能充分利用或閑置。同時，許多事業(yè)單位并未建立固定資產(chǎn)績效管理監(jiān)督機(jī)制，或監(jiān)督機(jī)制對管理工作缺乏應(yīng)有的威懾力。管理工作得不到有效監(jiān)督，工作中出現(xiàn)紕漏，如使用時沒有按照規(guī)定手續(xù)領(lǐng)用造成不按時歸還或毀損丟失等情況得不到監(jiān)督糾正，使得管理水平難以提升。

2.3缺乏統(tǒng)一管理，資產(chǎn)共享機(jī)制不完善

各類固定資產(chǎn)管理分屬各部門，缺乏有效的統(tǒng)一管理是固定資產(chǎn)績效管理目標(biāo)不明確的重要原因。管理上的交叉，相互間又因為缺乏溝通造成“無人管理”或“重復(fù)管理”的問題。有些事業(yè)單位雖設(shè)立統(tǒng)一管理部門，但由于管理人員素質(zhì)較低、監(jiān)督機(jī)制等制度缺失等原因?qū)е鹿ぷ餍实拖拢芾硭揭恢钡貌坏教岣摺Ｒ驗闆]有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，閑置固定資產(chǎn)沒有建立共享制度或制度并不完善。因為增加固定資產(chǎn)使用率將會增加管理成本，所以許多部門寧愿固定資產(chǎn)閑置，也不愿調(diào)劑給其他部門或與其他部門共享。并且，大多數(shù)時候，在無償共享與獲取部門利益之間選擇，各部門多會選擇后者。

2.4管理隊伍質(zhì)量欠佳，激勵與約束機(jī)制不健全

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作中，普遍缺少專業(yè)人才。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員，除了應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的專業(yè)知識外，還應(yīng)掌握統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)、計算機(jī)技術(shù)等知識，更好地為固定資產(chǎn)管理工作服務(wù)。然而現(xiàn)實情況是，絕大多數(shù)事業(yè)單位并沒有專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，甚至管理人員常常由其他崗位人員調(diào)崗擔(dān)任或退休員工兼職。同時，管理人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致了管理隊伍總體素質(zhì)不高，管理水平較低，責(zé)任意識不夠，成為制約事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作順利進(jìn)行的一個重要因素。同時，激勵與約束機(jī)制不完善使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作難上加難。固定資產(chǎn)的管理制度應(yīng)明確管理人員職責(zé)，對管理人員形成激勵與約束，規(guī)范管理人員工作，確保管理人員對待管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。然而實際上，不完善的制度對責(zé)任人的約束力低，即便制度有明確規(guī)定違規(guī)處罰，也經(jīng)常出現(xiàn)制度執(zhí)行不力的情況。

2.5會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，賬實不符

事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的采購及使用過程，并未形成及時有效的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以致會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，賬實不相符。事業(yè)單位普遍存在固定資產(chǎn)賬面與實際情況不符的現(xiàn)象，會計信息無法全面而真實地反映固定資產(chǎn)的全貌。這就影響了對固定資產(chǎn)績效管理的信息提供。

2.6經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)混雜

經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存是我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點之一。雖然事業(yè)單位不以營利為目的，但實際上也有一部分經(jīng)營性活動，如固定資產(chǎn)外租等。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)中含有一部分經(jīng)營性資產(chǎn)，但非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)沒有明確區(qū)分，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理增加了難度。

3改進(jìn)我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的建議

3.1轉(zhuǎn)變管理觀念，健全法律體系

事業(yè)單位管理者應(yīng)改變思想觀念，摒棄“重采購而輕管理，重使用而輕維護(hù)”的老舊觀念，提高管理意識。值得一提的是，重視固定資產(chǎn)管理不應(yīng)只局限在管理者。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)大多是面向單位員工提供的，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理除了管理人員外，也離不開每一位員工的配合。此外，單位員工還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作行使監(jiān)督權(quán)力。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中的問題時，應(yīng)向有關(guān)部門提出，相關(guān)部門必須給予滿意的答復(fù)并及時改正。同時，事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作的開展離不開完善的法律制度，法律是一切制度制定與執(zhí)行的依據(jù)和基礎(chǔ)。為此，應(yīng)不斷更新完善相關(guān)的各項法律法規(guī)，做到與時俱進(jìn)，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理工作的有效開展提供標(biāo)桿。

3.2完善固定資產(chǎn)管理績效評價體系

我國事業(yè)單位應(yīng)在原有基礎(chǔ)上不斷完善固定資產(chǎn)管理績效評價體系。固定資產(chǎn)績效評價體系設(shè)置要有廣度，應(yīng)全面覆蓋管理工作的各方面，全面反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平。同時評價方式應(yīng)多樣化，且應(yīng)充分考慮操作的可行性，績效評價結(jié)果要實用，應(yīng)易于理解，便于運(yùn)用。我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)現(xiàn)有的管理績效評價體系可結(jié)合自身實際情況制定包括結(jié)構(gòu)、使用、效益三個方向的固定資產(chǎn)績效考評指標(biāo)。結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)分布率、固定資產(chǎn)完好率等指標(biāo)；使用指標(biāo)包括固定資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)共享率等指標(biāo)；效益指標(biāo)包括固定資產(chǎn)盤虧率、固定資產(chǎn)維修率、固定資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。

3.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

結(jié)合我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際情況，應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理體系。事業(yè)單位應(yīng)獨(dú)立設(shè)置管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)績效管理，由各部門作為二級單位分級管理。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理工作中，一級管理與二級管理部門間，除了要協(xié)調(diào)配合，還要相互監(jiān)督。由特定的綜合部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于固定資產(chǎn)績效管理目標(biāo)的明確與統(tǒng)一，各部門共同協(xié)作做好管理工作，為績效管理目標(biāo)共同努力。

3.4建立預(yù)算管理，合理配置資源

事業(yè)單位固定資產(chǎn)投入資金占用比例大，應(yīng)加強(qiáng)管理，建立預(yù)算管理制度。固定資產(chǎn)投入應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展需求、承擔(dān)的任務(wù)、整體經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面制訂預(yù)算計劃，再經(jīng)過會議討論、預(yù)算公示等流程最終確定。通過預(yù)算管理，對資源進(jìn)行有效的購置與分配，能避免鋪張浪費(fèi)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低。事業(yè)單位固定資產(chǎn)一級管理部門可搭建閑置固定資產(chǎn)共享平臺，二級管理部門可在確保本部門工作順利進(jìn)行的同時，提供本部門閑置資產(chǎn)信息以供一級部門調(diào)劑給有需要的部門。如此一來，閑置資源共享避免重復(fù)購置，最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，同時也節(jié)省了大量人力與財力。

3.5規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位閑置固定資產(chǎn)在實行共享機(jī)制后，仍有閑置的，可轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，用以租賃、出售、投資等。這樣不僅達(dá)到固定資產(chǎn)的保值增值，也為事業(yè)單位帶來收益。當(dāng)然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)還需要有完善的法律、制度來規(guī)范約束，為的是整個單位的經(jīng)濟(jì)效益乃至國家的利益，而不能以一己私欲為目的。經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)規(guī)范管理，首先，要明確劃分經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)。其次，對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn)的，要有嚴(yán)格的審批程序。再者，對于出租、出售的經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)建立健全的手續(xù)、程序。

3.6加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，明確管理職責(zé)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理的性質(zhì)，決定了事業(yè)單位必須具備專業(yè)的管理團(tuán)隊。首先，在選拔管理人員時，應(yīng)注重管理人員的相關(guān)知識儲備。其次，管理人員的實際業(yè)務(wù)能力也十分重要。再次，管理人員還應(yīng)實時掌握新出臺的固定資產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)政策，不斷學(xué)習(xí)新的管理知識自我充電。此外，應(yīng)通過交流學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、再深造等方式，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)績效管理人員的業(yè)務(wù)能力與管理水平。同時，要明確管理人員的責(zé)任，建立約束與激勵機(jī)制。在固定資產(chǎn)管理過程中建立約束與激勵機(jī)制，能從正反兩方面提高管理人員在工作中的責(zé)任感并且調(diào)動其工作的積極性。

3.7加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，科學(xué)管理資產(chǎn)

篇4

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)賬實不符； 表現(xiàn)形式； 原因

事業(yè)資產(chǎn)是事業(yè)單位履行社會公共服務(wù)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。隨著構(gòu)建公共財政體制的各項財政改革的不斷推進(jìn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)的與日俱增，加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，對于建設(shè)節(jié)約型社會、防止等具有十分重要的意義。2006年5月30日，財政部36號令公布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，標(biāo)志著事業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期。該辦法頒布一年多來，各部門、單位紛紛出臺了一系列實施細(xì)則，對許多理論問題和工作實務(wù)不斷進(jìn)行研究和探索，但問題依然很多。

一、表現(xiàn)形式

在固定資產(chǎn)管理過程中，賬、卡、物三者相符是最基本的原則。但在實際工作中經(jīng)常會出現(xiàn)實物與賬目不相符的情況，這是很多事業(yè)單位經(jīng)常碰到的很棘手的問題。賬實不符主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）有實無賬

如：一些單位建造的辦公樓、教學(xué)樓，已使用多年，但該項工程支出仍掛在“在建工程”、“待攤投資”和往來賬戶中，會計未及時進(jìn)行賬務(wù)處理，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、資產(chǎn)存量不清；又如：部分單位由于種種原因，主動或被動地與被征收對象達(dá)成默契，以對方提供的實物（如基建工程材料、攝像器材、小汽車、空調(diào)、計算機(jī)、筆記本電腦等）抵頂行政事業(yè)性收入，這些資產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)登記和財務(wù)處理，長期滯留賬外或被借用，逃避了正常的監(jiān)督檢查；再如：上級部門匹配、無償調(diào)入、接受捐贈、單位合并劃入的固定資產(chǎn)不入賬等等，導(dǎo)致有固定資產(chǎn)實物，但沒有賬目的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）有賬無物

有賬無物主要表現(xiàn)在對拆遷、報廢、調(diào)出的資產(chǎn)未核銷；人員調(diào)走或離退休不清退、不交接；單位分離劃出資產(chǎn)不調(diào)賬；有的單位房屋已出售給職工多年，但不去完善相關(guān)處置程序，不進(jìn)行財務(wù)賬核銷，導(dǎo)致長期掛賬。

（三）賬實不對應(yīng)

一些單位的賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒有記載實物資產(chǎn)數(shù)量及其價值明細(xì)，特別是利用國有非經(jīng)營性資產(chǎn)搞經(jīng)營的單位，沒有按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定對使用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行評估，也不辦理任何手續(xù)，使國有資產(chǎn)的保值乃至增值指標(biāo)難以落實。由于財務(wù)會計資料無法真實地反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化，久而久之，單位會計無法確認(rèn)盤存資產(chǎn)數(shù)量的多與少、價值的增與減，從而失去了對實物的控制。

二、原因分析

引起固定資產(chǎn)管理賬實不相符的原因很多，歸納起來主要有以下三點：

（一）意識淡薄，機(jī)構(gòu)不明確，內(nèi)控制度不健全，責(zé)任不清

長期以來，一些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理觀念滯后，“重資金、輕資產(chǎn)；重購置、輕管理”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員配備不完整、管理制度不健全、管理水平低下、資產(chǎn)管理混亂。出現(xiàn)了人人都在管理使用、人人都沒有負(fù)責(zé)的局面。對固定資產(chǎn)從購置、領(lǐng)用、調(diào)劑、調(diào)撥到對外投資、出租、出借、出售和報廢各環(huán)節(jié)，處理非常隨意，也不履行任何手續(xù)，很多事業(yè)單位連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒有，缺乏對固定資產(chǎn)實物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。一些貴重財產(chǎn)被私人長期無償占用，國有財產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。

（二）固定資產(chǎn)賬目不健全，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠

很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)臺賬和卡片不健全，甚至沒有建立固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)卡片；資產(chǎn)管理從購建后的驗收、登記到交付使用及資產(chǎn)處置各環(huán)節(jié)工作如何做不清楚，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足固定資產(chǎn)管理工作的需要。

（三）固定資產(chǎn)管理手段落后

固定資產(chǎn)管理紛繁復(fù)雜。長期以來，很多單位的固定資產(chǎn)臺賬還停留在手工記錄階段，管理手段十分落后，與會計賬簿的核對困難，對實物資產(chǎn)的盤點非常繁瑣，工作中難免出錯，勢必前清后亂，家底不清。

三、對策

固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它不僅是一項包括計劃（預(yù)算）、購建、使用、處置等多個環(huán)節(jié)的管理工作，更需要建立有效的管理機(jī)制加強(qiáng)管理，在實際工作中，主要應(yīng)從以下方面做好工作：

（一）把國有資產(chǎn)管理列入單位工作目標(biāo)任務(wù)，引入獎懲機(jī)制，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識

1.擬定固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核獎懲辦法，量化國有資產(chǎn)管理目標(biāo)，并組織業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，嚴(yán)格考評。對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，確認(rèn)為“國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化單位”，頒發(fā)證書；對違反規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，分別予以經(jīng)濟(jì)或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，以增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.簽訂國有資產(chǎn)管理責(zé)任書，將資產(chǎn)管理的各項指標(biāo)逐一分解到科室，量化到人。對因非自然因素，造成財產(chǎn)提前報廢損壞或丟失者，視情節(jié)輕重，分別對有關(guān)人員給予批評教育、限期修復(fù)或負(fù)責(zé)賠償，逐步形成由資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管，各部門具體管，基層科室人人管的管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立管理機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)控制度

一方面明確固定資產(chǎn)管理部門、財會部門和使用部門的職責(zé)權(quán)限，制定固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)相互分離、制約和監(jiān)督。另一方面，明確固定資產(chǎn)的取得與驗收、日常保管、處置與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求，在制度上做好協(xié)調(diào)。

1.健全購置制度，實行源頭控制。充分發(fā)揮預(yù)算、采購中心的職能作用。對單位需要購置的資產(chǎn)，納入年度預(yù)算、編制購置計劃，并抄送資產(chǎn)管理部門，按照規(guī)定程序進(jìn)行采購。預(yù)算、采購中心與資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作，形成一套規(guī)范運(yùn)作的程序，以加強(qiáng)源頭管理。

2.建立固定資產(chǎn)驗收制度。由單位固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財會部門等參與固定資產(chǎn)驗收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)業(yè)務(wù)單位技術(shù)人員驗收。購置的固定資產(chǎn)在報銷前，無論是何種經(jīng)費(fèi)開支和通過何種渠道進(jìn)貨，都必須辦理驗收、登記手續(xù)。驗收合格、登記后，才能辦理有關(guān)賬務(wù)處理和領(lǐng)用手續(xù)。

3.制定日常管理細(xì)則，分清責(zé)任。固定資產(chǎn)領(lǐng)用、借用、使用、保管、交接等日常管理各環(huán)節(jié)，要做到手續(xù)完整、責(zé)任明確、獎罰分明。對非因公損壞或丟失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)修理或賠償；非因公使用或外單位借用的，一律收取租金。

4.建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)控制制度。明確固定資產(chǎn)處置范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、審批權(quán)限和責(zé)任，對重大固定資產(chǎn)的處置，實行集體審議聯(lián)簽。固定資產(chǎn)需要報損、報廢時，由使用單位負(fù)責(zé)填制資產(chǎn)報損、報廢報告單，并提供所需證明資料，經(jīng)審批部門同意并簽署意見后，申報單位憑批準(zhǔn)的數(shù)量和金額調(diào)整或沖銷有關(guān)科目。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估，以評估價格作為資產(chǎn)出售的底價，向社會公開拍賣。

（三）依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理

1.通過資產(chǎn)清查，摸清家底，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息平臺，詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄每個固定資產(chǎn)從購入、使用到處置的卡片信息，賦予其唯一的識別條形碼，對實物資產(chǎn)使用進(jìn)行全程的跟蹤管理，實現(xiàn)對資產(chǎn)從入口、使用到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，隨時為資產(chǎn)的購建、調(diào)劑和處置決策提供信息服務(wù)，并在此平臺上建立評價和監(jiān)督體系。

2.進(jìn)一步研究開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的多種數(shù)據(jù)接口，達(dá)到靈活地與財務(wù)核算軟件進(jìn)行鏈接，使財務(wù)賬、固定資產(chǎn)臺賬與采集的實物信息能進(jìn)行電算化比對，減少錯誤率，避免因兩種賬簿登記時間不同而引起存量不實，從真正意義上做到賬、卡、物相符。

3.加大培訓(xùn)力度，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。對管理層和資產(chǎn)管理人員進(jìn)行針對性、適應(yīng)性的短期培訓(xùn)。對事業(yè)單位著重講解國有資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、交還、報廢審批等管理與核算；對單位經(jīng)濟(jì)實體及“事改企”單位著重講解使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)評估后的賬務(wù)處理，國有資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)的計算以及創(chuàng)收收益分配的管理與核算等內(nèi)容。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 財政部令第36號.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》. 2006年5月30日.

[2] 財政部教科文司.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法問答》.2006年8月.

篇5

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；財務(wù)管理；困境

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.008

[中圖分類號]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-02

財務(wù)管理工作的開展能夠保證醫(yī)院整體工作質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平的提高，其所涉及的內(nèi)容包括資金監(jiān)管、工作調(diào)動和資金運(yùn)轉(zhuǎn)等，醫(yī)院財務(wù)管理工作的發(fā)展完善，有助于醫(yī)院資金利用效率的提高，從而更好地適應(yīng)社會經(jīng)發(fā)展，實現(xiàn)社會與醫(yī)院之間的平衡。因此，針對醫(yī)院財務(wù)管理工作面臨的困境，采取相應(yīng)的解決措施，有助于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

1 醫(yī)院財務(wù)管理工作概況

隨著近年來我國醫(yī)療體制改革步伐的加快，醫(yī)療行業(yè)也實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展。在醫(yī)療領(lǐng)域之中，盡管我國各個醫(yī)院日常經(jīng)營管理投入的成本越來越多，醫(yī)院面臨的市場也越來越大，但其財務(wù)管理工作并沒有實現(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展，因而無法為醫(yī)院的長久發(fā)展和良好運(yùn)營提供保障。醫(yī)院屬于一種公益性的單位，因而其財務(wù)管理工作不同于一般企業(yè)，具體看來，醫(yī)院財務(wù)管理工作指的是針對醫(yī)院工作人員、醫(yī)療設(shè)備和內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行的管理和投資。在醫(yī)院的日常經(jīng)營管理過程中，財務(wù)管理起到了至關(guān)重要的作用，也是醫(yī)院日常管理的核心內(nèi)容之一。有效的醫(yī)院財務(wù)管理工作有助于其經(jīng)營管理工作效率和質(zhì)量的提高，進(jìn)而保證醫(yī)院的管理和t療水平，對于提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量也具有很好的幫助。

2 醫(yī)院財務(wù)管理面臨的困境

2.1 財務(wù)管理預(yù)算制度存在缺陷

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，很多醫(yī)院都建立起了自身的財務(wù)預(yù)算制度，然而，部分醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理工作均未得到有效的開展，其主要原因在于：一方面，財務(wù)管理人員缺乏強(qiáng)烈的監(jiān)督意識和參與意識，隨意支配資金，對于資金和成本的時間價值缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致醫(yī)院會計信息缺乏準(zhǔn)確性，并對財務(wù)預(yù)算工作的開展造成不良影響；另一方面，醫(yī)院財務(wù)管理制度缺乏創(chuàng)新性和規(guī)范性。

2.2 固定資產(chǎn)管理問題較為明顯

醫(yī)院財務(wù)管理工作中，固定資產(chǎn)管理是一個十分關(guān)鍵的問題。醫(yī)院資金財務(wù)利用率過低，導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的資產(chǎn)資金浪費(fèi)問題。醫(yī)院方面在固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和采購方面，缺乏前瞻性和規(guī)劃性，更有部分醫(yī)院過于追求醫(yī)療設(shè)備的高端性，沒有關(guān)注日常工作的實用性，容易出現(xiàn)過度攀比問題，部分高端醫(yī)療設(shè)備甚至成為了醫(yī)院的閑置資產(chǎn)。同時，在日常的固定資產(chǎn)管理過程中，醫(yī)院的財務(wù)設(shè)備保管制度和控制制度相對較為落后，缺乏規(guī)劃性和有效性，進(jìn)而影響了部分高端醫(yī)療設(shè)備的日常維護(hù)，后續(xù)需要花費(fèi)較多的維修資金，并對醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

2.3 財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較差

隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，其財務(wù)管理工作也日趨復(fù)雜和系統(tǒng)，這就需要醫(yī)院選用的財務(wù)管理人員具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。但實際情況確實，很多醫(yī)院對于財務(wù)管理工作的關(guān)注程度都較差，財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力不足，僅僅關(guān)注財務(wù)管理的實務(wù)操作和技術(shù)應(yīng)用，而沒有相應(yīng)的財務(wù)管理創(chuàng)新意識和理論知識，導(dǎo)致財務(wù)管理工作達(dá)不到理想的水平。

2.4 財務(wù)管理制度不完善

現(xiàn)階段我國的醫(yī)院財務(wù)管理工作已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)體制變革的速度，財務(wù)管理人員受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，對于財務(wù)管理工作認(rèn)識存在偏差，導(dǎo)致財務(wù)管理制度不健全，過于落后，缺乏相應(yīng)的執(zhí)行性和系統(tǒng)性。現(xiàn)階段，我國各個醫(yī)院對于財務(wù)管理工作的重要性都認(rèn)識不足，其財務(wù)管理工作也僅僅是對之前財務(wù)管理方法的一種沿襲，因而執(zhí)行性相對較差，工作也缺乏系統(tǒng)性，這就會對醫(yī)院日常財務(wù)管理工作的開展產(chǎn)生不良的影響。盡管部分醫(yī)院對自身財務(wù)管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)整和改革，但是，其改革與調(diào)整的主要目標(biāo)在于應(yīng)對上級的要求和檢查，這種改革也是流于形式，因而并沒有從根本上改善醫(yī)院的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀，這就會限制醫(yī)院的長久持續(xù)發(fā)展。

2.5 現(xiàn)代財務(wù)管理意識較差

以往的醫(yī)院財務(wù)管理工作都集中于資金的收和支兩個方面，也就是向上級簡單匯報申請資金的使用和去向，以及申請賬目和撥款的匯報。因此，醫(yī)院財務(wù)管理人員相對缺乏專業(yè)性，而隨著新經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，這種財務(wù)管理意識和理念已經(jīng)不再有效，也跟不上醫(yī)院財務(wù)工作發(fā)展的需要。此外，醫(yī)院工作人員通常更加關(guān)注醫(yī)術(shù)的提高以及醫(yī)療質(zhì)量的改善，因而外界對于醫(yī)院財務(wù)管理工作也更加容易忽視，甚至形成錯誤的認(rèn)知，認(rèn)為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與財務(wù)管理無直接的聯(lián)系，這就最終導(dǎo)致了醫(yī)院財務(wù)管理工作改進(jìn)緩慢。

3 醫(yī)院財務(wù)管理困境的解決措施

3.1 建立完善系統(tǒng)的預(yù)算管理制度

醫(yī)院財務(wù)管理人員需要以現(xiàn)代財務(wù)管理理念為基礎(chǔ)，逐步完善預(yù)算管理制度，加大醫(yī)院預(yù)算制度的執(zhí)行力度，從而保證預(yù)算管理工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，醫(yī)院需要組織財務(wù)管理人員定期接受培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的財務(wù)管理理念，制定嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而真正做到按標(biāo)準(zhǔn)控制預(yù)算費(fèi)用，保證醫(yī)院的資金利用效率。

3.2 提高醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量會直接受財務(wù)管理人員自身專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的影響，而這種影響更是決定性的。財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)可以分為職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)兩個方面。所以，為了保證財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提高，需要加強(qiáng)其思想方面的引導(dǎo)，保證其學(xué)習(xí)和工作的認(rèn)真性與積極性，逐步提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，保證醫(yī)院財務(wù)管理工作整體質(zhì)量逐步提升，擴(kuò)展財務(wù)管理人員的知識范圍。同時，還需要注意到，醫(yī)院的財務(wù)管理并非單一的會計工作，而更加具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，這就要求醫(yī)院建立起更加專業(yè)的高級財務(wù)管理隊伍，并真正認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要意義。

3.3 完善醫(yī)院財務(wù)管理制度

一是醫(yī)院對于自身財務(wù)管理制度的創(chuàng)新和改革，不斷地探索和開發(fā)出符合自身實際和時展要求的財務(wù)管理制度，從而保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和社會效益的逐步提升，二是醫(yī)院對于新財務(wù)管理制度的有效落實，保證財務(wù)管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，三是醫(yī)院需要建立起現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度，保證醫(yī)院獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，并適應(yīng)行業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，醫(yī)院管理人員應(yīng)引入先進(jìn)的管理方法，更新自身的管理理念，針對現(xiàn)存的突出問題，提出相應(yīng)的調(diào)整和解決方案。

3.4 提高固定資產(chǎn)管理能力

醫(yī)院固定資產(chǎn)占據(jù)醫(yī)院整體資產(chǎn)的較大比例，只有加大醫(yī)院固定資產(chǎn)管理力度，才能夠保證其整體管理水平的提高，因此，醫(yī)院財務(wù)管理人員可從下述幾個方面著手：①提高固定資產(chǎn)安全管理水平，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期檢測，降低其維修率和損壞率，保證檢查制度落到實處；②加大固定資產(chǎn)維護(hù)管理的力度，避免非業(yè)務(wù)性的操作行為；③合理采購，科學(xué)決策，不能因相互攀比而購進(jìn)那些使用價值小的高端設(shè)備。此外，醫(yī)院管理人員還應(yīng)組織財務(wù)管理人員定期接受固定資產(chǎn)有關(guān)培訓(xùn)，使其充分了解固定資產(chǎn)的管理方法，提高固定資產(chǎn)管理能力，增強(qiáng)財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)的主動性和管理的創(chuàng)新性，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用價值。

3.5 加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理工作意識

醫(yī)院財務(wù)管理工作的基本前提就是財務(wù)管理工作意識，所以，醫(yī)院財務(wù)管理人員需要從兩個方面出發(fā)，增強(qiáng)自身的財務(wù)管理工作意識。一方面要強(qiáng)化醫(yī)院高層管理人員對于財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)知，通常情況下，醫(yī)院高層管理人員都更加關(guān)注醫(yī)院的持續(xù)長期發(fā)展以及其他決策性的工作，而沒有對于財務(wù)管理工作投入足夠的精力，只是一味依靠其財務(wù)管理，而這也是醫(yī)院財務(wù)管理出現(xiàn)問題的主要原因，因此，醫(yī)院高層管理人員需要關(guān)注財務(wù)管理工作的長久發(fā)展，充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作對于醫(yī)院長久穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。另一方面還要強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)相關(guān)部門對于自身工作重要意義的認(rèn)識，逐步完善自身的工作制度和流程，建立嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，加大監(jiān)督和管理力度，保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和認(rèn)真性。因此，醫(yī)院需定期組織高層管理人員接受財務(wù)管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，使其認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，并加大監(jiān)督力度，從行為上和意識上更加關(guān)注財務(wù)管理工作。

3.6 加強(qiáng)財務(wù)管理內(nèi)部審計工作

現(xiàn)階段，財務(wù)風(fēng)險是醫(yī)院面臨的主要經(jīng)營風(fēng)險之一，這就需要醫(yī)院管理人員加大財務(wù)內(nèi)部審計工作力度，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的安全性，增強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理人員的風(fēng)險控制和識別能力。從具體的工作方法來看，一方面醫(yī)院要加大內(nèi)部審計工作力度，對財務(wù)管理人員的風(fēng)險控制和識別能力進(jìn)行培訓(xùn)，從而在面臨風(fēng)險是果斷采取措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理自身財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題；另一方面，醫(yī)院還要做好自身的成本控制管理工作，準(zhǔn)確衡量醫(yī)院日常經(jīng)營管理過程中的經(jīng)濟(jì)收益，在大型醫(yī)療設(shè)備的采購過程中，對采購成本進(jìn)行準(zhǔn)確的估算。

3.7 建立完善的醫(yī)院財務(wù)管理檔案

一方面，醫(yī)院財務(wù)管理工作檔案是醫(yī)院財務(wù)管理工作的立身之本，其主要管理對象為醫(yī)院的財務(wù)管理工作內(nèi)容和結(jié)果，加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理檔案管理工作，能夠為其財務(wù)管理提供更加廣闊的發(fā)展前景。另一方面，醫(yī)院財務(wù)管理檔案也是醫(yī)院財務(wù)管理工作結(jié)果的真實縮影，其能夠?qū)︶t(yī)院財務(wù)管理工作的發(fā)展過程進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的記錄，并客觀反映醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展歷史和真實情況，這對于醫(yī)院的日常管理具有十分重要的意義。同時，醫(yī)院財務(wù)管理檔案也是醫(yī)院發(fā)展的日記，能夠?qū)︶t(yī)療單位的財務(wù)管理工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，見證了一批又一批醫(yī)院財務(wù)管理人員的工作過程和結(jié)果。由此可知，從醫(yī)院建立之日起，t院的財務(wù)檔案管理就以醫(yī)院為核心發(fā)揮著應(yīng)有的作用。同時，也為醫(yī)院的其他各項工作提供了必要及時的服務(wù)。

3.8 提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的數(shù)字化和信息化程度

現(xiàn)階段，我國醫(yī)院財務(wù)管理仍然慣于沿襲傳統(tǒng)的管理方法和工具，因而不再適應(yīng)社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理工作效率得不到保證。這就要求醫(yī)院財務(wù)管理人員從時展的趨勢和要求出發(fā)，通過科技手段提高自身的財務(wù)管理能力和水平，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的數(shù)字化和信息化程度。例如：可以建立檔案信息查詢系統(tǒng)，滿足相關(guān)方面的需求；對財務(wù)檔案信息進(jìn)行分類篩選，形成數(shù)據(jù)庫；對重要的紙質(zhì)財務(wù)檔案信息錄入計算機(jī)，確保信息真實性的相互印證。

4 結(jié) 語

醫(yī)院的財務(wù)管理工作能夠有效地提高醫(yī)院的運(yùn)營效率，提高管理水平。在實際工作中，醫(yī)院管理人員要對財務(wù)管理工作引起重視，從健全醫(yī)院財務(wù)管理體系、提升財務(wù)管理信息化的水平、提高財務(wù)管理人員的素養(yǎng)、建立公正的考評機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部審計工作等方面入手，切實提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，為醫(yī)院工作的順利展開提供保障。從當(dāng)前的醫(yī)院財務(wù)管理工作情況來看，首要的任務(wù)就是整體上提高財務(wù)管理的水平以及財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，逐步建立更加完善的財務(wù)管理制度，為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)，只有這樣才能保證財務(wù)管理工作真正為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]迪力努爾?吐爾遜.淺談醫(yī)院財務(wù)檔案管理的困境及措施[J].東方企業(yè)文化，2014（3）.

篇6

近年來，我們在財務(wù)管理方面，嚴(yán)格遵守《XX市地方稅務(wù)局會計基礎(chǔ)工作規(guī)范及財務(wù)管理暫行辦法》，并積極借鑒外地先進(jìn)單位的做法，認(rèn)真學(xué)市地稅局及XX市地稅局財務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索適合我局的財務(wù)管理新模式，使我局的財務(wù)管理水平上一個新臺階。

一是進(jìn)一步修改完善了我局內(nèi)部會計管理制度。具體包括《XX市地稅局財務(wù)管理暫行辦法》、《XX市地稅局財務(wù)預(yù)算審批管理規(guī)定》、《XX市地稅局機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》、《XX市地稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《XX市地稅局財務(wù)人員管理制度》、《XX市地稅局內(nèi)部財務(wù)審計管理辦法》、《XX市地稅局財務(wù)經(jīng)費(fèi)公開辦法》等。通過建立健全內(nèi)部會計管理制度，使財務(wù)管理工作有法可依，有章可循，財務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

二是推行財務(wù)管理集約化、精細(xì)化、規(guī)范化。自2003年7月份開始，我局對所屬15個基層稅務(wù)所的經(jīng)費(fèi)財務(wù)全部實行集中統(tǒng)一管理，基層稅務(wù)所全部實行“報賬制”，由市局計劃會計科代為記賬。稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出實行精細(xì)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步細(xì)化財務(wù)預(yù)算，堅持1000元以上支出必須實行事前預(yù)算審批制度。結(jié)合事前預(yù)算審批制度，進(jìn)一步規(guī)范各項支出的報銷程序，凡是沒有預(yù)算以及超預(yù)算的大額經(jīng)費(fèi)支出，財務(wù)部門一律不予報銷。通過細(xì)化財務(wù)預(yù)算，使稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出更加合理、規(guī)范，達(dá)到節(jié)約資金、提高資金使用效益的功效。

三是使用財務(wù)管理軟件，積極推進(jìn)財務(wù)會計電算化、財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化。自2004年1月開始，在市局財務(wù)裝備處的指導(dǎo)下，我局對局機(jī)關(guān)及所屬15個基層稅務(wù)所的經(jīng)費(fèi)財務(wù)全部實行微機(jī)記賬，同時微機(jī)賬與手工賬并行運(yùn)行。今年8月份，我局又新購置了掃描儀，將經(jīng)費(fèi)原始憑證掃進(jìn)財務(wù)軟件，解決了原始憑證不能進(jìn)入財務(wù)軟件的弊端。同時也為實現(xiàn)網(wǎng)上財務(wù)監(jiān)控、網(wǎng)上內(nèi)部審計提供了可能。

四是加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)化內(nèi)部審計工作。實行財務(wù)預(yù)算事前審批制度，規(guī)范報銷程序，并結(jié)合實際制定了我局《內(nèi)部財務(wù)審計管理辦法》，加大內(nèi)部審計工作力度。自2004年開始，我局每年對所屬稅務(wù)所的內(nèi)部審計率達(dá)100%。

二、資產(chǎn)管理工作

根據(jù)市局《財務(wù)管理辦法》制定我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。辦法規(guī)定：無《固定資產(chǎn)購置審批表》，計會部門對所購資產(chǎn)不予入賬；出售資產(chǎn)需經(jīng)評估，且所得收入歸市局所有。

一是建立固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程。從購置、分配、調(diào)撥、管理、外贈、處置、盤點各個環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物，有明確的責(zé)任人管理，杜絕管理上的漏洞。

二是實行招標(biāo)采購制度。成立了招標(biāo)采購管理委員會，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、定點采購、詢價采購等方式，對車輛保險、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購、汽車加油等進(jìn)行了招標(biāo)采購，做到了公開、公正、公平，達(dá)到了保證質(zhì)量、節(jié)約資金、講求效益的目的。

三、值班安全工作

安全是確保稅收工作順利開展的重要保證。近年來，我局十分重視安全工作，按照“以人為本”的原則，以創(chuàng)建“平安地稅”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)安全保衛(wèi)和值班工作。

一是加強(qiáng)治安防范機(jī)制建設(shè)。全局上下層層建立健全了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，夜間值班制度和節(jié)假日值班制度，并堅持定期考核。如在值班工作中，我們規(guī)定，節(jié)假日和晚間值班，必須實行24小時值班制度，并做好值班記錄和交接班記錄，嚴(yán)禁出現(xiàn)空崗、缺崗現(xiàn)象。對工作日的早、中、晚間值班，值班人員可相應(yīng)延遲或提前1小時上、下班吃飯，以便于其他工作人員下班前返回值班崗位，確保一天24小時值班到位。

二是加大對安全保衛(wèi)工作的投入。定期對消防、報警等安全設(shè)施進(jìn)行檢查、更新，確保安全保衛(wèi)工作所需的經(jīng)費(fèi)落實和基礎(chǔ)設(shè)施齊全，使要害部位的人防、物防、技防措施覆蓋率全部達(dá)到100%。各單位還建立了定期議事制度，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常搞調(diào)研，及時組織解決突出的治安問題和存在發(fā)生治安問題的重大隱患，做到防患于未然。為加強(qiáng)對安全工作的檢查指導(dǎo)，局黨委還根據(jù)不同時期的不同情況，經(jīng)常就安全工作下發(fā)文件通知，僅今年以來，就制定下發(fā)了3個關(guān)于加強(qiáng)安全工作方面的通知，并專門召開了安全工作會議，就車輛安全使用管理、安全保衛(wèi)、人身安全等工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，制定措施，落實責(zé)任，確保安全工作不出問題。

三是加強(qiáng)節(jié)假日期間安全工作制度。在加強(qiáng)日常安全保衛(wèi)工作的同時，我們十分重視和注意節(jié)假日安全工作。每年五一、十一及春節(jié)長假期間，局黨委都專門下發(fā)通知，就安全工作進(jìn)行安排。同時，實行節(jié)假日期間人員外出備案報告制度、干部24小時聯(lián)系制度及車輛集中停放制度，從各個方面、各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理，確保人財物安全。

四、車輛管理工作

我局基層單位多，公務(wù)車輛較多，近年來，在車輛管理方面，我們主要做了以下工作：

一是嚴(yán)格按規(guī)定配備、更換車輛。認(rèn)真執(zhí)行市局《車輛管理規(guī)定》，對因工作需要需配備、更新車輛的，及時向市局申請報批。近年來，為方便基層單位辦公，我局先后為每個基層單位配備、更新了兩輛車，都嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行了報批。

二是加強(qiáng)車輛日常管理。結(jié)合我局實際，制定了《車輛使用管理規(guī)定》，對車輛的使用、管理、維修、更換等進(jìn)行了明確規(guī)定。如在車輛的維修保養(yǎng)方面，我們規(guī)定，各單位必須定期對車輛進(jìn)行檢修保養(yǎng)，確保車輛隨時保持最佳狀態(tài)。為減少車輛維修費(fèi)用，我們還在充分考察的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確定定點維修廠家，實行車輛維修預(yù)算制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。局機(jī)關(guān)辦公車輛還實行油耗公示制度，定期按車輛行駛里程，公示車輛油耗。在車輛保險方面，實行公開招標(biāo)制度。目前，我局公務(wù)車輛保險費(fèi)用按一般車輛的60%繳納，僅此一項，年節(jié)約經(jīng)費(fèi)3萬多元。

篇7

一、2012年上半年工作情況

（一）認(rèn)真管好事

務(wù)，發(fā)揮管理職能。

一是修訂管理制度。為科學(xué)有效地加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層車輛管理，確保車輛和人員安全，保障公務(wù)用車，根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委相關(guān)文件精神，重新修訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)車輛管理辦法》和《分局征管用車管理辦法》，細(xì)化了車輛維修、燃油、行駛等細(xì)節(jié)，規(guī)范了駕駛員管理；制訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)人員加班制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)人員日常加班就餐和補(bǔ)助程序和標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)了《利辛縣地稅局招商引資考核辦法》，激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的熱情。

二是加強(qiáng)機(jī)要保密工作。嚴(yán)格按照上級要求，積極參加保密工作培訓(xùn)，并在日常工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定辦事。4月份，會同信息中心，對全局計算機(jī)和移動存儲器等介質(zhì)進(jìn)行了保密檢查，確保了的計算機(jī)不上互聯(lián)網(wǎng)、上互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)不。在5月份的全縣保密工作大檢查中，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）主動搞好服務(wù)，促進(jìn)各項工作。

一是服務(wù)各種會議。在會議服務(wù)中，我們始終做到會前周密安排會場，調(diào)試好燈光和音響、會中認(rèn)真服務(wù)，認(rèn)真記錄、會后及時查看和清理會場，及時消除安全隱患，確保了各個會議順利召開。

二是做好后勤保障工作。在行政接待方面，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格陪同人數(shù)，在辦好事情的前提下，盡可能節(jié)約經(jīng)費(fèi)。在車輛管理方面，繼續(xù)實行車輛百公里耗油考核制度、車輛維修報批制度和出車請示制度，有效堵塞車輛管理上的漏洞。在辦公用品購置方面，一律實行比價采購；辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費(fèi)用支出，嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行；涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開支，及時召開局長辦公會議研究，嚴(yán)格按省局規(guī)定程序?qū)嵭惺〖壵胁少彙?/p>

三是做好后勤維修工作。在后勤保障方面做到了對各項辦公設(shè)備定期進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)故障及時排除，共維修電路、空調(diào)、辦公設(shè)備等50余次。

四是加強(qiáng)機(jī)要值班和安全保衛(wèi)工作。節(jié)假日期間，實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班制度，值班期間，按照領(lǐng)導(dǎo)安排，隨時抽查各單位值班情況，杜絕了脫崗、離崗現(xiàn)象；并嚴(yán)格巡點部位和環(huán)節(jié)，排查安全隱患，保障了全局的工作暢通和財產(chǎn)安全。

（三）積極參與政務(wù)，當(dāng)好參謀助手。

一是抓信息宣傳工作。積極撰寫并按照要求及時上報各類信息。同時，注意通過網(wǎng)絡(luò)向市局和縣委、縣政府報送工作信息和經(jīng)驗做法。

二是抓調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、難點、熱點問題，大力開展調(diào)查研究，積極撰寫各類調(diào)研報告。

（四）認(rèn)真開展稅收宣傳工作

結(jié)合實際，迅速行動，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個主題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，積極開展全國第19個稅收宣傳月各項活動。宣傳月期間，與局屬各單位積極配合，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、橫幅、宣傳欄、街頭咨詢臺等形式，積極宣傳各類稅收知識和政策；及時更新城區(qū)辦稅服務(wù)廳觸摸查詢系統(tǒng)各模塊內(nèi)容，讓納稅人方便快捷查詢辦稅指南和辦稅流程、細(xì)則，在電子顯示屏滾動公開各項涉稅服務(wù)內(nèi)容、承諾服務(wù)時限以及各項稅收優(yōu)惠政策等。

4月份，與國稅局聯(lián)手送稅法進(jìn)工業(yè)園區(qū)，向企業(yè)贈閱《利辛縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)地方稅收政策一本通》、進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，同時開展對園區(qū)企業(yè)近年房產(chǎn)稅、土地使用稅欠稅清理工作，邊宣傳邊清欠，提高了企業(yè)納稅人依法納稅遵從度。

（五）積極做好檔案管理工作

對本局的文書、征管、會統(tǒng)、科技、人事、聲像、實物等各門類檔案載體及時進(jìn)行了登記、整理、歸檔，確保檔案載體的完整和安全，同時，對各分局的檔案管理工作進(jìn)行了督查和指導(dǎo)。順利通過了省檔案目標(biāo)管理一級單位驗收。

（六）認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作

對新增資產(chǎn)及時錄入固定資產(chǎn)管理軟件，同時認(rèn)真與計財部門對賬，努力做到賬賬相符、帳實相符。4月份，積極參加省局組織的固定資產(chǎn)軟件與財政廳軟件接口應(yīng)用工作培訓(xùn)，并認(rèn)真核查數(shù)據(jù)，順利的完成了省財政廳與省局布置的固定資產(chǎn)核查數(shù)據(jù)上報工作。

半年來，辦公室工作在任務(wù)重、壓力大、人手少的情況下，任勞任怨，不計個人得失，經(jīng)常加班加點，各項工作都取得了較好的成績，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠，工作的重點傾向于上傳下達(dá)，后勤服務(wù)，出謀劃策工作開展不足。二是文秘工作力量薄弱，稅收宣傳工作力度不大，工作中有些被動。四是工作中按部就班的較多，工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中，我們將努力克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，充分發(fā)揮辦公室職能作用，不斷加大工作力度，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，力爭取得更多的成績，作出更大的貢獻(xiàn)。

下半年，，分局辦公室要緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮自身職能作用，積極參與政務(wù)，切實管好事務(wù)，不斷搞好服務(wù)，為促進(jìn)利辛

地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。主要做好以下幾個方面的工作：

一是積極開展政務(wù)調(diào)研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省、市局重點工作部署的落實開展政務(wù)調(diào)研，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章，起到服務(wù)決策、推動工作的作用，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。

二是認(rèn)真做好信息編報。要圍繞工作中的難點問題、基層干部、社會公眾和納稅人關(guān)心的熱點、焦點問題，加強(qiáng)信息報送，不斷增強(qiáng)信息的數(shù)量和質(zhì)量，力爭在數(shù)量和質(zhì)量有所突破。

篇8

一、新會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位財務(wù)管理產(chǎn)生的影響

（一）對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響。事業(yè)單位在發(fā)展經(jīng)營過程中對于固定資產(chǎn)的管理問題是財務(wù)管理當(dāng)中的重點問題，比如捐贈的固定資產(chǎn)在管理的時候無法給其開具相應(yīng)的發(fā)票或者也沒有合同可以進(jìn)行參考，市場上也沒有相似物品進(jìn)行計價，這樣在傳統(tǒng)的財務(wù)管理當(dāng)中就無法對這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行具體規(guī)定和管理。新的會計準(zhǔn)則當(dāng)中對于這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)定，可以用資產(chǎn)的名義價值來入賬，這樣不僅能夠提升單位當(dāng)中會計報表的規(guī)范性，對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，而且還能夠通過報表將事業(yè)單位當(dāng)中的資產(chǎn)價值情況真實反映出來，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。另外，新的會計準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定也使得事業(yè)單位不會因無法確定資產(chǎn)價值而出現(xiàn)拒絕資產(chǎn)登記入賬的情況出現(xiàn)，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)本身的安全性，保證了事業(yè)單位資產(chǎn)的可靠性。對于事業(yè)單位當(dāng)中的固定資產(chǎn)或者是無形資產(chǎn)在新的準(zhǔn)則當(dāng)中進(jìn)行了折舊和攤銷處理，不僅能夠提升報表本身的真實性，而且還能夠幫助事業(yè)單位通過報表來及時了解單位資產(chǎn)上因為時間或是管理所產(chǎn)生的損耗情況。再者，這一規(guī)定還能夠有效提升單位會計報表本身的可比性，不僅能夠和其他單位進(jìn)行對比，而且還能夠和會計制度的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對比，使得財務(wù)報表更加具有趨同性。（二）對制度建設(shè)和會計信息產(chǎn)生的影響。當(dāng)前形勢下所頒布的會計準(zhǔn)則是符合當(dāng)前時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和相應(yīng)法律、法規(guī)政策的，是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展所需要的，因而事業(yè)單位的財務(wù)管理制度在建設(shè)上也應(yīng)該符合當(dāng)前單位財務(wù)管理的實際情況，還需要結(jié)合國家相關(guān)的財務(wù)制度和準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照一定的制度和要求來辦事，對單位管理當(dāng)中存在的不足及時進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升單位辦事效率，從而推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)管理影響下，事業(yè)單位財務(wù)管理并沒有對預(yù)算和會計這一部分加以重視，從而影響了事業(yè)單位的運(yùn)作和管理。而在新的會計準(zhǔn)則中對單位當(dāng)中的財務(wù)收支進(jìn)行了全面體現(xiàn)，并且在對會計系統(tǒng)進(jìn)行完善的同時還強(qiáng)調(diào)科學(xué)化的會計財務(wù)管理。在進(jìn)行具體會計核算過程中，事業(yè)單位能用真實經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、事項來作為核算的依據(jù)，保證會計工作實施的真實性以及可靠性。在新的準(zhǔn)則規(guī)定下所增加的全面性要求會更加突出財務(wù)管理當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、會計核算等，從而能夠使財務(wù)管理當(dāng)中所體現(xiàn)出來的財務(wù)信息更加完整和全面。（三）對財務(wù)工作者產(chǎn)生的影響。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，其工作質(zhì)量是由其工作人員素質(zhì)決定的，因而需要專業(yè)的人員來對單位財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且需要將培訓(xùn)的內(nèi)容具體化，比如具體到會計制度，具體的變更項目、實施細(xì)則、報表編制方法等等，而這樣具體完整的培訓(xùn)也是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展所必須的。從事業(yè)單位本身的財務(wù)管理部門來說，在新的會計準(zhǔn)則影響下，財務(wù)管理工作方法、模式等必然會發(fā)生變化，而要適應(yīng)這種變化就需要財務(wù)管理人員通過自身努力來強(qiáng)化對新的會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的財務(wù)管理水平，適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)管理工作的新變化，這樣才能夠保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并且在新舊會計準(zhǔn)則交替的當(dāng)下，更需要對財務(wù)管理當(dāng)中的會計科目進(jìn)行增減，以便為財務(wù)管理當(dāng)中的核算問題連續(xù)性提供保障。

二、事業(yè)單位在新會計準(zhǔn)則下的財務(wù)管理措施

篇9

撰寫:

審核：

批準(zhǔn)：

一、崗位信息

崗位名稱

行政文員

所屬部門名稱

綜合管理部

編制日期

工作時段

白班

任職者

簽字

直接上級崗位

綜合管理部經(jīng)理

直接上級姓名

簽字

二、崗位目的

科學(xué)合理地進(jìn)行行政管理，保證公司行政事務(wù)順暢；保證各類文檔準(zhǔn)確及時打印，重要資料的完整保存，辦公用品的合理補(bǔ)充和發(fā)放，會議服務(wù)熱情周到，公司電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通暢，樹立良好的企業(yè)形象；充分利用后勤資源，做好后勤服務(wù)，讓員工有良好的住宿和生活環(huán)境。

三、基本任職資格要求

知識

學(xué)歷與專業(yè)

大專以上學(xué)歷，行政管理、文秘或相關(guān)專業(yè)。

專業(yè)知識

行政管理的基本知識，掌握相應(yīng)的文書撰寫與處理能力、人際關(guān)系、接待、禮儀服務(wù)知識、具有良好的職業(yè)意識。

資格證書

無

經(jīng)驗

工作經(jīng)驗

2年以上相關(guān)工作經(jīng)驗。

技能

要求

專業(yè)技能

交際溝通;統(tǒng)計分析;公文寫作過硬的知識底蘊(yùn)、較強(qiáng)的應(yīng)變及接受能力、文書的撰寫、傳遞、存檔、思維敏捷、思路清晰。

管理技能

組織協(xié)調(diào)能力;人際溝通能力;良好的服務(wù)態(tài)度

通用技能

計算機(jī)(office辦公軟件的應(yīng)用)；公文寫作

四、職責(zé)范圍

序號

職責(zé)范圍

職責(zé)權(quán)限

績效衡量/

考核標(biāo)準(zhǔn)

1

l

負(fù)責(zé)公司各類證照的登記、批文、年審及保管等工作，保障公司正常運(yùn)作；

l

負(fù)責(zé)傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電腦、空調(diào)等辦公設(shè)施的使用管理；

l

協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)完成與政府職能部門、外部各機(jī)構(gòu)的溝通及辦理相關(guān)事項；

l

協(xié)助完成公司各類招待事務(wù)，包括來訪客人的接待、會議安排、住宿、交通、用餐的預(yù)訂工作；

l

負(fù)責(zé)公司工作簡報及管理會議紀(jì)要的整理工作；

l

負(fù)責(zé)公司或部門公文的起草工作；

l

協(xié)助公司負(fù)責(zé)企業(yè)形象的宣傳、維護(hù)工作及定期更新宣傳欄；

l

負(fù)責(zé)公司報刊、雜志的征訂及發(fā)放工作；辦公類表單的印制與發(fā)放管理工作；車輛通行證的辦理；

l

協(xié)助監(jiān)督行政用車的使用管理；

l

協(xié)助擬定部門月資金計劃的安排、申報，落實付款計劃；

l

負(fù)責(zé)辦公用品、勞保用品、工作服及員工福利用品的采購申請及發(fā)放管理；

l

協(xié)助監(jiān)督辦公綜合樓、廠區(qū)清潔及公司綠化維護(hù)；

l

協(xié)助監(jiān)督食堂管理制度的落實，督促食堂人員貫徹執(zhí)行食堂制度；負(fù)責(zé)食堂班組的值班安排和考勤工作，做好伙食補(bǔ)貼表，經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)審批后交與財務(wù)，協(xié)助對食堂人員工作情況進(jìn)行考核評估；

l

協(xié)助監(jiān)督保安管理，督促保安員貫徹執(zhí)行門衛(wèi)制度；負(fù)責(zé)保安隊的值班安排和考勤管理；檢查保安治安巡邏工作及各項工作記錄，協(xié)助對保安人員工作情況進(jìn)行考核評估；

l

負(fù)責(zé)公司各項督辦事項的督促完成工作。

執(zhí)行/組織/協(xié)助

管理層評價

部門經(jīng)理評價

員工滿意度

來訪人員評價

檔案的完整性及整潔性

2

電話及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理

l

負(fù)責(zé)電話及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保證系統(tǒng)的暢通；

l

處理有關(guān)電話增設(shè)報裝、內(nèi)部移動電話網(wǎng)絡(luò)的入網(wǎng)、退網(wǎng)等事宜。

執(zhí)行

部門經(jīng)理評價

員工滿意度

3

固定資產(chǎn)管理

l

負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實物管理、調(diào)撥、報廢手續(xù)辦理，每半年進(jìn)行一次盤點。

執(zhí)行

固定資產(chǎn)的保全性、記錄的完整性

4

員工宿舍管理

l

監(jiān)督、落實宿舍管理制度；

l

宿舍水電帳目管理；

l

定期組織開展宿舍衛(wèi)生檢查評比及宿舍用電安全檢查。

實施/參與

準(zhǔn)確性、及時性

5

其他工作

l

及時完成部門領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。

執(zhí)行

篇10

我作為財大鼎興的一名財務(wù)主管，多年以來來在公司的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持下，經(jīng)過財務(wù)部全體員工的努力，我們財務(wù)人員嚴(yán)于律己，嚴(yán)格管理，在財務(wù)基礎(chǔ)工作上，綜合預(yù)算的管理，參與經(jīng)營決策，發(fā)揮本職服務(wù)，加強(qiáng)財務(wù)的檢查及組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流等方面做了許多領(lǐng)導(dǎo)肯定的工作，完成了既定的目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期效果。

履行職務(wù)情況：作為財務(wù)總監(jiān)的工作內(nèi)容是組織公司財務(wù)管理人員認(rèn)真執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，組織做好日常財務(wù)的核算和財務(wù)的監(jiān)督工作，準(zhǔn)時完成上級下達(dá)的各項財務(wù)指標(biāo)和工作任務(wù)。我的工作職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策和會計制度，完成上級給予交辦的各項任務(wù)。

2、組織員工做好會計核算和監(jiān)督工作，并建立健全收入稽核制度。

3、形成健全固定資產(chǎn)管理制度，并組織資產(chǎn)的清查工作。管好貨幣資金和其他流動資產(chǎn)，檢查資金的管理，確保資金的安全，負(fù)責(zé)稅務(wù)的檢查和各種審計協(xié)調(diào)工作。

4、對于月報、季報、年報的真實合法性負(fù)責(zé)。作為財務(wù)總監(jiān)我是這樣開展工作的：新年之始，正值財務(wù)決算期間，組織員工認(rèn)真總結(jié)去年的財務(wù)工作，并為明年訂下了財務(wù)工作設(shè)想。對于各類會計檔案，進(jìn)行了嚴(yán)格的分類歸檔。督促財務(wù)人員完成了去年的第四季度的五金匯繳任務(wù)。認(rèn)真辦理了銀行往來詢證函。作決算報表前，對財務(wù)專用電腦進(jìn)行了全面的維護(hù)、管理和升級，對財務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份，確保工作電腦萬無一失。

5、在經(jīng)營活動方面產(chǎn)生的業(yè)務(wù)招待等相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)。

下面就完成公司財務(wù)部部置工作及主動匯報工作情況如下：

1、按照要求每月書面向公司財務(wù)部匯報了本單位財務(wù)工作情況。

2、對于本單位的重大問題都及時書面或電話向公司財務(wù)部匯報。

3、按要求及時完成了公司財務(wù)部部置的各項工作。

4、協(xié)調(diào)工作情況方面，我認(rèn)為基本做到了這點：

1，我認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律，工作出勤率為100%。

2，認(rèn)真參與本單位的經(jīng)濟(jì)合同簽訂、定額工資分配、工資制度改革等，并提出了一些加強(qiáng)管理等方面的建議，取得了良好的效果。