導語：如何才能寫好一篇加強固定資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：醫院；固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：R197.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

一、引言

固定資產通常是指單位價值在1000元以上（其中專業設備在1500元以上），使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質形態的資產[1]。隨著我國經濟不斷的發展，我國的醫療機械及醫療水平也不斷提高。目前國內很多醫院的固定資產與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產，對于很多醫院來說是一個難題。醫院固定資產管理的好壞關系到醫院日常工作的順利開展及醫院自身的發展，醫院固定資產管理的好，則醫院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫院的日常工作將會陷入困境。當前，我國各地區都充分意識到了醫院加強固定資產管理的意義，很多醫院也在自身固定資產管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發展是一個過程，在實際生活中，很多醫院在固定資產管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進行研究，旨在為提高我國醫院的工作效率，促進我國醫療事業的發展提高理論支持及發展建議。

二、目前我國醫院在固定資產管理上面存在的問題

（一）醫院固定資產管理人員素質不高

由于有些醫院對固定資產管理工作的不重視，使得醫院有些固定資產管理人員對固定資產管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區，自身沒有充分認識到固定資產管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產管理方面的專業知識。有些醫院在固定資產管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經過嚴格的考核，再加上醫院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫院固定資產管理工作的質量較差。

（二）缺乏有效的評價及監督機制

我國有一部分醫院在固定資產管理工作上面缺乏有效的監督機制[2]。這主要表現在以下兩個方面。第一，就是醫院缺乏科學合理的評價體系。很多醫院在對固定資產管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監督上面，雖然各地區衛生局及醫院成立了相關的監督機構，但是很多時候在具體的監督上面，都沒有對其進行科學有效的監督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫院，由于平時不太重視醫院自身固定資產管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產管理不好而被市政府要求關門整頓。

（三）醫院固定資產管理制度不健全，運行環境較差

由于我國各地區經濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區醫院具體的發展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫院在固定資產管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫院在固定資產管理工作上面，與西方發達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫院對自身固定資產管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環境較差，從而就導致了有些醫院固定資產管理工作較差。

三、醫院加強固定資產管理的建議

（一）提高固定資產管理人員的素質

為了提高固定資產管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫院相關部門領導要對固定資產管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經常與他們進行真心的溝通，使他們努力養成良好的工作及生活習慣。

其次，要加強醫院固定資產管理人員的專業素質。為了保障醫院固定資產管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產管理人員要有突出的工作能力。為了培養他們工作能力，我們的醫院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫院要請一些在固定資產管理上面具有豐富經驗的人員來醫院授課，同時，醫院也要組織相關人員到其他醫院去學習交流。

同時，醫院相關領導要積極鼓勵固定資產管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。

最后，就是醫院要積極引進固定資產管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經驗的相關人才。第三，就是要與本地區相關高校合作，聯合培養固定資產管理人才。人才是醫院發展的重要保障，醫院在固定資產管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。

（二）建立健全有效的監督及考核體系

為了建立健全有效的監督及考核體系，首先我們的醫院要加強對固定資產管理人員工作的監督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規范性，從而可以對各固定資產管理人員進行有效的監督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現，管理能力，協作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫院才能更好的對固定資產管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫院固定資產管理人員進行合理的評價，醫院根據評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發固定資產管理人員的工作激情，促進醫院固定資產管理工作更好的開展。

（三）優化運行環境，建立健全醫院固定資產管理制度

為了更好的促進醫院加強固定資產管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫院加強固定資產管理工作的意義，優化固定資產管理制度運行的環境，其次，在體制建設上面，由于各地區各醫院的發展水平不盡相同，我國政府部門在醫院固定資產管理制度上面很難出臺一些具體的執行細則，所以我國各地區醫院要建立一套適合自身發展的固定資產管理制度，在各地區各醫院建立自身的固定資產管理制度時，要與本地區各大醫院及衛生部門進行商量，然后根據醫院自身的實際情況，建立一套適合自身發展的固定資產管理制度。在次，醫院領導及當地衛生部門要定期對醫院固定資產管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區的三甲醫院武漢協和醫院，通過與武漢同濟醫院、湖北省人民醫院及武漢大學第二附屬醫院進行交流研究，建立了適合自身發展的固定資產管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產管理工作的效率，促進醫院日常工作更好的開展。

四、結論

醫院對于提高我國人民的健康水平，維持我國的社會穩定具有非常重要的意義。醫院運行系統的好壞直接關系到我國積極發展的好壞。醫院固定資產管理在促進醫院發展的過程中具有特殊的意義，醫院固定資產管理的好壞關系到醫院醫療水平的高低。因此，加強對醫院固定資產管理工作的研究，從而促進我國醫療事業發展，提高我國的醫療水平，增強我國的綜合國力。

參考文獻：

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以較小的力量獲得較大效果的現象成為杠桿作用。財務管理利用杠桿的目標是：在控制企業風險的基礎上，以較低的代價獲得較高的收益。

財務管理中的杠桿作用產生于固定費用的存在：生產經營過程中存在的固定費用（如計時工資、固定資產折舊、無形資產價值攤銷額、固定的辦公費用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費用），形成經營風險。籌集資金和使用資金過程中存在的固定費用（如債券利息、優先股股利等），形成財務風險。也就是說，沒有固定費用的存在就無所謂杠桿作用。

為達到企業總風險程度不變而企業總收益提高的目的，企業可以通過降低經營杠桿系數來降低經營風險（可采取減少固定成本或擴大銷售的方法），而同時適當提高負債比例來提高財務杠桿系數，以增加企業收益。雖然這樣做會使財務風險提高，但如果經營風險的降低能夠抵消財務風險提高的影響，則仍將使企業總風險下降。于是，就會產生企業總風險不變（甚至下降）而企業總收益提高的好現象。

經營杠桿與固定資產投資規模的關系如下：

由此可見，通過控制企業固定資產投資規模可以作為企業經營杠桿系數的調整機制，在經營杠桿作用最大時擴大固定資產投資效果，即在此時固定費用最大化能取得更為明顯的效果。

2.固定資產折舊政策管理

由于固定資產可以在企業的生產經營過程中長期使用，并可以在多個會計期內為企業帶來經濟利益，因而，在企業采用權責發生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產的價值按一定的分配方式在固定資產的折舊年限內進行分配，以正確計算產品成本和當期損益，這就是企業按照不同的折舊方法計提的折舊。企業在制定折舊政策時應考慮固定資產的磨損狀況、企業獲利能力、一定時期的現金流動狀況、納稅義務的考慮、資本保全與技術更新的考慮、會計信息的穩定性等因素。

企業計提資產的折舊方法，直接關系到固定資產回收時間和某一時期的經濟效益，折舊的提取對企業籌資和現金流量、對企業投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產規模較大的電網企業來講意義更是重大。

電網企業固定資產管理的現狀

電網企業是資金密集型企業，同時資產較分散，資產使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區到郊區，從平地到山坡，遍及轄區的每一個角落。同時結構分類復雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類。另外電網資產通常數量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網企業的資產管理工作提出了挑戰。

目前電網企業的固定資產管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產管理辦法中明確要求各單位要經常對資產進行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網企業的資產量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務不能及時反映資產的各種的變化，固定資產價值的真實性和財務帳面資產信息的準確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網企業的固定資產管理工作相對薄弱。總的看來無外乎如下幾個原因：

原因之一：領導重視不夠。領導重視的是企業直接的效益和安全生產狀況，其考核

指標主要有：利潤總額、主營業務收入、資產總額、資產負債率、凈資產收益率、應收電費余額、購電量、公司經營電網線損率、售電量等。根據電網企業的特點，一直以來公司對固定資產更重要的要求是使用價值上的，即只要電網能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產經濟價值的管理。

原因之二：固定資產管理辦法相對滯后。要保證固定資產賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領用的申請到發料、建卡、財務入帳，都應該有一套完整的管理流程，需要在固定資產管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標準化。資產管理是各個部門互動的管理，對企業管理水平有一定的要求，需要各個部門的協調配合。財務部門應作為資產綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產的日常管理。

原因之三：部分資產的產權問題。部分地區的10KV線路資產產權復雜，農電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農網改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產權沒移交，供電公司卻承擔了運行維護以及相應的安全責任。根據目前國家稅務總局《關于執行需要明確的有關所得稅問題的通知》（國稅發[2003]45號）規定，企業接受捐贈的貨幣性資產，須并入當期的應納稅所得，依法計算繳納企業所得稅。企業接受捐贈的非貨幣性資產，須按接受捐贈時資產的入帳價值確認捐贈收入，并入當期應納稅所得，依法計算繳納企業所得稅。對于此類用戶工程，企業入帳后將直接影響公司的現金流。因為對電網企業而言，稅是現錢，資產固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產”，從財務上來看這么一筆交易對企業而言是不經濟的，但事實上該資產本身又確實已經在為企業創造效益，由此導致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網企業的固定資產管理埋下了弊病。

改進電網企業固定資產管理的建議

加強固定資產管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領導的重視是做好工作的關鍵，應努力在提高認識上下功夫，要把企業的資產質量和財務狀況作為建立業績考核和績效評價的基礎，業績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學，必須保證企業有關資產及財務指標的統一、真實、完整、可靠和準確。建立企業經營業績考核和績效評價于固定資產管理掛鉤的體系，建立企業固定資產管理的激勵機制。

適應經濟體制改革的要求，樹立市場經濟觀念，建立系統的資產管理體制。針對供電企業長期以來形成的重生產輕管理，各自為政，隨意處置電力資產的現象，打破條塊分割，轉變思想觀念，增強國有資產的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產管理體系，并嚴格制定考核和獎懲制度。還要注意加強各級資產管理人員的協調，建立起資產管理信息傳遞及時、工作相互協調的管理模式，建立資產管理的網絡，便于及時發現資產管理中存在的問題，防止國有資產的流失

以清產核資工作為契機，解決歷史遺留問題，提高資產質量、優化資產結構。清產核資的一個重要目的就是要充分利用清產核資的成果，結合企業實際，建立健全一套既符合今后電網企業實行新企業財務制度要求，又兼顧企業特性的資產管理制度，不斷完善企業內部控制制度和資產管理約束機制，并加以認真實施，繼續深化資產管理事前預測，事中控制和事后分析，以適應今后電網企業發展的新形式。

具體來看，首先，企業應完善公司治理結構，健全內部控制制度，在所有者和經營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業資產與財務統一管理的模式。它具體包括企業資本投入、運營、收益管理，企業資本保值增值、評價考核等。為實現這個目標，國家頒布了統一的企業會計核算制度、會計報告格式，統一了對不同行業的監管，對企業接受資產的捐贈等加強管理，從而達到防止企業國有資產流失的目的。再次，應加強企業資產管理的基礎工作。比如利用清產核資工作，摸清企業家底，核實財物，使賬外資產及時入賬；再如切實做好企業資產產權登記工作，進一步明確產權關系，糾正和制止侵害企業資產的行為，清理出那些長期脫離管理的企業資產

強化對資產的核算、監督和審查，提高財務人員的管理水平。財務部門擔負著對電力資產核算、監督和管理的重任。首先要強化對自己的要求，對新建資產要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關方面及時編制決算。對隨意處置電力資產的行為要嚴肅處理，并令其補償損失。對該報廢的電力資產及時向主管部門申請報廢。對未在資產目錄中列出的新設備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務人員不僅要努力學習財會業務知識，而且還要學習生產知識，熟悉生產技術設備，經常深入現場了解資產的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯系，及時掌握資產變動情況。

四、結合ERP上線，展望上海電力公司固定資產管理的前景

隨著2003年國資委的設立，一整套全新的國有資產管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權利、義務和責任的統一，管資產和管人、管事相結合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學發展觀”為指導，適時地提出了“實施ERP工程，構建精品電網”的宏偉計劃，將公司各個業務模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產與管人、管事相結合，大大提升了電網公司的整體管理水平和綜合競爭能力。

可以預見，ERP工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產管理水平躍上一個新的水平。它通過運用科學合理的資產管理手段對企業的固定資產管理模式進行業務流程的重組，明確相關職能部門間的溝通和職責，實現實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產管理系統自行監控固定資產（比如重型機械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統和后勤系統相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業的資產。固定資產管理模塊是ERP項目的核心環節，它所倡導的管理模式的確改變了我們過去傳統的資產管理模式，將資產與管人、管事相結合的要求落到了實處：

實現資產變動管理與流程控制，加強動態監督（管資產）；

通過實現跨部門流程處理，強調動態管理，加強資產監控。系統根據預設業務流程，實現資產變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達到數據規范準確的目的，并能對全公司資產的分布提供及時的掌控、分析與統計，強調對資產的統一調度和配置管理，提高資產的使用效率。

落實資產管理責任，防止資產流失，降低生產成本（管人）；

通過建立一整套資產損失責任追究制度，將資產管理的責任落實到每個資產的使用者，實施嚴密的資產控制與監管，達到防止資產流失，杜絕產生帳外資產的目的，從而有效地控制資產的使用成本，提高資產保值增值能力。

加強內控機制，分清工作責任，使得管理及時、有效（管事）；

通過一體化的流程設計，使得資產管理不再只是部門級事務，實現跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責任，督促企業建立健全各項資產管理制度，確保資產管理與信息的及時、完整、有效，將對資產管理落實為企業經營活動考核的一項重要內容，為企業做好資產的保值增值工作打好基礎。

五、總結

黨的十六大提出要建立“國家統一所有、政府分級監管、單位占有、使用”的國有資產管理新體制，其目的就是為了進一步增強企業對于國有資產管理方面的積極性和主動性。電網企業是國民經濟的重要組成部分，關系國民經濟命脈，必須義不容辭地承擔起國有資產保值增值的責任，為確保黨的執政基礎，提高黨的執政能力作出不懈的努力。

作為電網企業來說，做好固定資產的管理工作又是所有基礎管理工作的核心，有必要實行資產化經營，在盤活存量，用活增量的基礎上，使企業資產高效益、低成本運營，實現資產的保值增值。隨著ERP過程的正式上線運行和業務流程的不斷整合，相信上海市電力公司將圍繞國網公司提出的“一強三優”的目標，通過建立一整套科學合理的固定資產管理制度，繼續深化資產管理的基礎工作，在盤活現有資產的基礎上抓管理、出效益，逐步適應企業國有資產管理模式所提出的新要求，在不斷提升固定資產管理水平的基礎上，向建設國際一流電網公司的宏偉目標不斷邁進。

[摘要]

資產是企業效益產生的源泉，資產管理的好壞將直接影響著企業的運營與發展。作為國際化的電網企業，有必要實行資產經營，力求資產運營上的高效益、低成本。在新的形勢下，企業要樹立科學發展觀，自覺地按照市場經濟的內在規律辦事，以實現企業價值最大化為目標，注重價值形態經營管理，實現資產的

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在中國的金融機構版圖中，農村信用合作社主要負責農村金融服務工作，是促進農業生產、增加農民收入和搞活農村經濟的重要力量。隨著中國金融機構的發展，農村信用合作社一方面在自身不斷提高管理運營能力的時候，也開始感受到外部市場競爭的壓力。更好的競爭實力是農村信用社立足于農村市場的基石。農村信用合作社固定資產是其競爭力的一大體現，因為在農村金融中，農民普遍的金融知識并不豐富，農村金融的可得性比較低，開設更接近市場的分支機構是促進自身發展的一個有力途徑。因此，我們可以看到，固定資產在農村信用合作社的作用。農村信用合作社固定資產是指因為信用合作社提供農村金融服務，包括存取款服務、信貸服務、咨詢服務等管理經營活動而持有的，壽命大于一個會計年度，會創造相關的可以流入信用合作社的經濟利益。從具體種類來講，農村信用合作社固定資產包括營業網點的房屋、電腦軟硬件等電子設備、保險柜、驗鈔機等機器設備。在剔除信貸資產之后，農村信用合作社的固定資產在資產總額中占比最大。細分開來，在信用合作社的固定資產中，房屋類固定資產占比最大，其次是網絡信息設備和車輛等類固定資產。這三類固定資產對一般的銀行而言都是提高核心競爭力的資產，對在交易成本和信息成本更高的農村市場的經營的農村信用合作社更是如此。

二、農村信用合作社固定資產管理的主要方法

（一）明確管理分工

農村信用合作社的明確管理分工是管理固定資產的重要基石。實現權責明確，將固定資產分類與對應的管理人員掛鉤，實現所有的固定資產都有對應的管理人員。這樣可以保證管理的高效，也可以保證追責的成功。沒有一個明確的管理分工，在信用合作社，固定資產流失是很常見的事情。明確分工也是建立考核業績的一個基礎，明確不同固定資產使用效率或者消耗程度對應的管理人員，便于人力資源部門對員工業績的考評。

（二）預算管理

預算管理實在農村信用合作社的戰略目標的發展下，用預算的方法將資源進行管理，對信用合作社的日常經營活動進行控制，以推動其戰略發展目標的實現。比如，信用合作社的固定資產購買不能僅憑個別部門的需求就隨意添置，應該根據預算管理的方法，在前一年末進行申請并提供充足的申請理由，然后由上級主管部門進行審批，然后在財務管理部門進行核準。這樣可以使得固定資產的增量得到控制，存量有明確的認識，減少資源的浪費。

（三）會計控制

會計控制是指在財務管理部門的管理下，農村信用合作社的固定資產清點完全，每年的折舊和意外損耗有明確的記錄，賬目準確。為農村信用合作社對固定資產的管理提供充足的信息基礎。同時，也要對會計人員提出更高的要求，實行崗位責任制，對人員會計人員出現績效考評，一旦出現了問題可以立刻啟動追責，避免內部會計人員侵蝕信用合作社的利益。

（四）信息技術控制

信息技術控制是指在企業固定資產管理中，充分利用現代信息技術，制定管理流程，減少人為的誤差，同時可以降低人員成本。比如，對于運輸車輛的情況，可以通過安裝物聯網設備進行實時監控，對車輛的損耗情況和設備使用情況有清晰的了解，也可以利用遠程操控系統，核查是否出現內部人員私自駕駛用于私人利益。對于驗鈔機等一些易損耗的固定資產，使用編碼管理，可以有效的提高固定資產的管理能力。

（五）監督檢查

監督檢查包括上級機構比如銀監會或者省一級農村信用合作社的工作組對下一級信用合作社的定期檢查和不定期抽查，以及自身的自我檢查。通過定期與不定期的檢查，可以增加固定資產管理部門和人員的責任意識，使得固定資產管理工作不放松。這是從外部力量上來監督控制固定資產管理部門的行為和責任。

三、農村信用合作社固定資產管理中出現的問題

（一）固定資產會計信息不準確

賬實相符是確保會計信息質量的基礎。但是在現實的固定資產管理過程中，農村信用合作社存在著賬目之間互相矛盾、賬實不符的現象。主要是兩方面的原因，一個是會計核算出現差錯，即對已經處置的固定資產未做相應的賬務處理；第二個是利用部門虛列財務開支發票，繞過審批私自購建固定資產，逃避監管而沒有入賬。固定資產的會計信息不準確，使信用合作社管理部門不能充分掌握合作社的固定資產的信息，導致不能對固定資產進行有效管理和利用，造成資源浪費。

（二）固定資產日常管理缺失

當前農村信用合作社在上級管理部門的要求下對固定資產的購入有比較嚴格的審批制度，需要預算管理和上級領導審批等流程，但是對于購入的固定資產卻疏于管理。對于很多固定資產沒有實施分工管理，而是放在同一的倉庫中，以供各部門進行使用。這種是便捷部門對物資的使用，但是對固定資產的管理卻是很大的打擊，降低了固定資產的使用效率，出現去年購置的設備，今年還需要重復購置，原因就在于固定資產的消耗率太高，管理混亂。

（三）固定資產閑置問題比較嚴重

信用合作社的閑置固定資產主要包括房地產和電子設備。由于經營的重點的變化或者業務變化的需要，信用合作社的網點搬遷是常見的事情，但是房產的空置問題卻出現了。我們經常會發現，有一些遷走了的網點常年閑置，既沒有出租也沒有出售。這是對信用合作社的資源的浪費。還有目前電子設備更新換代速度快，信用合作社為了適應外部競爭環境而經常購置電子設備，這就導致了一部分過去購置的電子設備在信用合作社內部的淘汰。但是這一部門電子設備往往出現閑置在庫房里或者為內部員工拿走私用，這也造成了巨大的浪費。

（四）固定資產管理檢查力度不夠

在過去的管理中，因為農村信用合作社一直是中國金融機構的弱者，管理機構對它是保護大于監督，管理要求不嚴格，相較于銀行管理更為粗線條。這就導致，對固定資產核查的忽視，出現了很多問題。在銀監會和省一級的信用合作社的一些規定，下一級的農村信用合作社并沒有嚴格執行，比如賬物分管原則，這就導致經常出現固定資產的總賬目與明細賬目不符合的現象。

四、農村信用合作社加強固定資產管理

（一）會計控制和信息技術控制應對

會計信息不準確問題建立一套完備的固定資產會計信息錄入體系，將固定資產的核算、入庫、使用和日常核查信息統一錄入一個平臺。將日常的檢查的結果與賬目信息進行季度性匯總對比，防止時間過長而導致的賬目不清。對固定資產實行電子監督，比如二維碼制度，這樣可以保證所有在用的固定資產都是二維碼的，使用權限需通過掃描二維碼獲得，這樣整個信用合作社就可以清晰的指導所有的固定資產數量和部門分布狀況，減少會計信息的不準確。

（二）明確分工和預算管理應對固定

資產日常管理缺失問題明確所有購入固定資產的管理責任，對每個部門的固定資產的使用數量進行預算管理，超出一定限額需要申請，年度考評責任落在固定資產管理人員身上。具體的考評條款，包括使用率和損耗率，過低的損耗率與明年的預算管理相掛鉤；而過高的損耗率則與管理員的績效相掛鉤。通過明確分工和預算管理來降低信用合作社總體保有的固定資產數量，增加資金的使用效率。

（三）明確分工和信息技術控制應對

固定資產閑置問題比較嚴重問題明確固定資產的管理責任，比如對每一級的信用合作社的房屋租賃和購買責任單獨列出，賦予某個部門相應的管理權限，并且利用信息技術管控比如車輛和電腦設備的使用情況。這樣做到，固定資產的使用狀況實時監控，固定資產的經濟效益落在對應的監管部門肩上，通過對部門的考評，來提高整個信息合作社的固定資產管理水平。

（四）提高監督檢查應對固定資產管

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（常州藥業股份有限公司醫藥藥材分公司，江蘇 常州 213000）

摘　要：隨著社會經濟的不斷發展、科技水平的提高和企業的規模的擴張，企業的經營與管理正在面臨巨大的變革，這對企業固定資產管理與核算提出了新的要求和挑戰。在總結了目前企業固定資產管理與核算存在的問題之后，據此提出了相應的對策建議，以優化企業的資產使用情況。

關鍵詞 ：企業；固定資產；管理；核算

中圖分類號：F231.6 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0077-02

收稿日期：2014-11-10

作者簡介：秦峰，（1978-），男，江蘇常州人，會計主管，會計師，主要研究方向為醫藥經營企業財務成本管理與內部控制。

一、引言

固定資產作為企業資產的重要組成部分，與企業的日常經營息息相關，因此做好固定資產的管理與核算成為優化企業管理水平、提高經濟效益的重要環節。在具體分析當前我國企業固定資產管理與核算存在的諸多問題后，有必要為加強其管理與核算提出優化建議，以提高企業資產的使用效率。

二、企業固定資產管理與核算存在的主要問題

（一）缺乏風險意識與管理責任，執行力度較弱

長期以來，我國的多數企業受到傳統觀念的影響，忽視對現代管理理念的理解和應用，對于固定資產的管理觀念和風險意識十分薄弱，重購置、輕管理的現象時有發生。多數企業單純地認為只要做好生產和銷售就可以提高企業的經營效益和管理水平，反而忽視了對于資產的購置和處置決策以及日常管理，部分企業在沒有進行科學的預算和風險評估的情況下就盲目購置固定資產，這就造成了資產的閑置、重復和浪費，甚至有些企業會存在采購人員大量收取回扣的現象，忽視固定資產的日常管理則會造成資產使用壽命大大縮短。同時，及時某些企業制定了相關的固定資產管理規章，但員工并不嚴格執行規章，企業的管理人員也沒有做好必要的監督，這就使得固定資產管理最終流于形式。

（二）手續和制度不完善，管理核算方式落后

由于對固定資產管理和核算的忽視，許多企業有關固定資產的相關手續和制度也不甚完善，管理和核算方式也十分陳舊，并不能適應企業的現代化經營與管理的步伐。首先，固定資產的相關人員沒有進行正確的資產劃分以及費用的確認和登記，導致企業的固定資產的價值與其賬面價值存在嚴重不符。其次，企業對于固定資產的日產管理和使用以及資產的處置沒有進行嚴格的審批與登記手續，不同部門之間的資產調配也沒有履行相關的手續，一旦發生資產損壞或丟失，就會出現部門之間的利益沖突。最后，許多企業沒有按照全員性和全面性的原則進行固定資產的管理，沒有落實固定資產的管理責任，導致其日后責任追究的困難；沒有各部門之間的合作與溝通，導致資產的配置效率低。

（三）會計核算不規范，資產閑置和流失嚴重

我國的多數企業對于固定資產的會計核算并不規范，資產的增減業務以及這就和處置較為隨意，賬務處理不夠及時和準確，導致企業的賬實脫節嚴重，難以真實反映企業的固定資產的使用狀況，既不利于企業的管理，也不利于報表的使用著的決策。同時，多數企業不重視對固定資產的清查，沒有定期對企業的資產的數量、質量及使用情況進行盤點和對賬，有些企業構建的辦公樓等一直掛在“在建工程”賬戶而沒有進行合理的轉入，對于資產的維修費用也沒有按照合理的標準進行入賬，資產盤盈、盤虧、毀損和報廢等都沒有進行及時的入賬核銷，更沒有進行嚴格的責任追究，企業的資產出借等也并沒有進行核準，私設小金庫現象嚴重，這就為企業的資產流失提供了巨大的風險敞口，資產閑置和資產流失現象十分嚴重。

（四）資產管理人員和財會人員素質不高

隨著科技的進步，市場競爭的加快以及企業管理水平的提高，企業對于固定資產的管理與核算也不斷提高，而目前我國的許多企業的財會人員和資產管理人員的專業素養并不高。一方面，固定資產管理人員，包括采購人員和資產的日常保管人員的工作態度不夠端正，責任心不強，其管理觀念有隨著企業的管理企業和管理觀念的進步而發生變革，資產管理的專業水平和科技水平較低。另一方面，企業的財會人員素質不夠高，財務知識框架落后，對固定資產核算的專業判斷能力低下，難以合理確認固定資產的入賬價值、折舊費用及相關明細科目，對于資產的分類和統計也不夠準確。有些小企業干脆外聘財會人員代賬，固定資產核算的準確性和可靠性大大降低。

三、加強企業固定資產管理與核算的對策建議

（一）提高意識、明確責任，加大執行力度

企業要想加強其固定資產的管理與核算，首先應當從思想上改變，企業管理人員應當摒棄過去陳舊的管理觀念，樹立正確的管理思想；增強風險管理和成本意識，對于資產的購置和處置進行科學的分析和決策；提高對固定資產的重視程度，明確企業各個部門及個人的責任，確保各項規定得到落實和執行，及時解決管理中所出現的各種問題，改變過去混亂的管理風格；要改變過去重購置、輕管理，重資金、輕實物的觀念，合理分配企業的資源，科學確定固定資產的使用年限，嚴格監督各項資產活動的執行情況并進行嚴格的獎懲，提高全體人員的成本意識和風險觀念以及執行企業相關章程的責任感。同時，企業應當將固定資產的運行的安全性和效率作為工作的考核指標之一，以激勵員工執行企業的資產管理制度，使企業的固定資產逐漸走向規范化。

（二）完善管理制度，加強內部控制，規范執行程序

健全的管理制度是企業強化其固定資產管理與核算的重要保障，企業有必要完善其管理制度，并加強和優化其內部控制設計，保證企業的各項執行程序的規范有序。首先，企業應當對建筑工程及需要安裝的固定自查執行嚴格的審核和驗收，并在日常使用中嚴格劃分企業固定資產維修和損壞的標準，以避免對應當報廢的資產進行不必要的維修。其次，企業應當對固定資產的處置與外借進行嚴格的審核和批準，報廢資產必須符合企業的報廢標準，并科學評估資產的價值。最后，企業應當健全其內部控制制度，在全員、全方位、全過程進行固定資產管理、使用和核算的約束，嚴格執行考評機制，對固定資產的高效管理和使用進行表彰和獎勵，對資產的侵占、挪用、毀損等行為進行嚴肅批評和懲處，最大限度地調動各個方面的積極性，。

（三）強化資產清查與核算，提高資產使用效率

目前我國企業固定資產存在的重要問題之一就是賬實不符，因此做好資產的清查和核算尤為重要。企業應當定期對固定資產進行全面清查，并隨時進行局部抽查，將固定資產的數量、質量及使用情況與其賬面價值進行核對，對于不相符的固定資產，應當查明原因、追究責任并及時進行賬面的調整并做好備案登記，以便于年終結算時對企業固定資產使用情況的分析和評價以及相關政策的制定。同時，企業應盡量對所有的固定資產設置資產卡片，對資產的購置、折舊、調配和處置進行統一規范化的登記處理，同時必須在驗收單據、調撥單、報廢單等單據與固定資產卡片相一致時才能予以批準，購置的資產要及時入賬，處置的資產要及時核銷，報廢毀損要查明原因并及時調整賬面價值，以保證各項固定資產與企業的賬面相一致。只有這樣，才能理清各種繁雜的固定資產并進行集中高效的管理，保證資產使用的效率和規范性。

（四）引進專業人才，加強人員培訓

隨著企業規模的擴大和技術的進步，企業有必要提高其資產管理人員和財會人員的專業素質。一方面，企業的資產管理人員應當熟悉企業的固定資產管理制度，學習固定資產管理的技術知識和財務知識，嚴格執行資產的看管、維護、檢修等工作，保持固定資產的政策運行和安全完整，并做好與企業財務人員的配合和協調工作。另一方面，企業的財會人員要豐富和加強自身的固定資產相關知識，熟悉和了解企業各項固定資產的性能和指標，并能通過自己職業經驗對固定資產的價值進行合理的評估，以提高企業固定資產賬務處理的準確性，以提高企業會計信息的有用性。同時，有條件的企業應當引進外部的優秀人員或聘請專業的顧問進行咨詢和培訓工作，以更新企業的固定資產管理人員及財務人員的知識體系，從而提高企業的固定資產管理水平。

四、結論

綜上所述，目前我國企業的固定資產管理與核算的管理觀念、制度設計、會計核算以及人員素質方面都存在著一定的問題，企業應當據此進行優化和改革，以更好地發揮固定資產在企業中的積極作用。

參考文獻：

[1] 邊慧芳，論企業固定資產管理存在的問題與對策[J]，財經界（學術版）.2013（01）

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關鍵詞：行政事業單位 固定資產 管理

行政事業單位的固定資產，無論是用財政資金購買還是用按國家規定組織收入形成的資金購買，也不論是接受國家調撥，或是接受捐贈，都屬于國有資產。行政事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。由于所有權和使用權的分離，在實際工作中，容易出現管理混亂，造成資產流失。下面我想談一下行政事業單位在固定資產的管理中應注意的一些事項。

一、及時、正確的做好固定資產的會計核算

1、資產配置

對于購買的固定資產，單位在收到固定資產和發票后：若是用財政直接支付資金購買時，應借：經費支出（事業支出）貸：撥入經費（財政補助收入），同時借：固定資產 貸：固定基金；若是用財政授權支付資金購買時，應借：經費支出（事業支出）貸：零余額賬戶用款額度，同時借：固定資產 貸：固定基金；接受捐贈、無償調撥或盤盈的固定資產，應借：固定資產 貸：固定基金。行政單位的固定資產賬面余額與固定基金的賬面余額相等。事業單位若存在融資租入固定資產，在尚未付清租金的情況下，固定資產賬面余額大于固定基金賬面余額，除此之外，兩者相等。

2、資產使用

行政單位經批準出租、出借固定資產形成的收入，實行“收支兩條線”管理，借：銀行存款 貸：應繳預算款（應繳財政專戶款）。事業單位國有資產經審核批準對外投資、出租、出借、擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算、統一管理，借：銀行存款 貸：其他收入。

3、資產處置

行政事業單位在報廢或出售固定資產時，應借：固定基金 貸：固定資產。處置時取得的變價和殘值收入，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”，借：銀行存款 貸：應繳預算款（應繳財政專戶款）。

4、計價標準

固定資產在購入或調入時，應按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、安裝費等入賬；固定資產是自行建造的，以建造過程中實際發生的全部支出作為入賬價值；固定資產屬改建、擴建的，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈值，增加固定資產的賬面價值；捐贈取得的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證入賬。無償調入的固定資產，不能查明原值的，應以估價入賬；固定資產盤盈，按照重置完全價值入賬；固定資產在購置過程中發生的差旅費，計入經費支出（事業支出），不計入固定資產價值；行政事業單位的固定資產不計提折舊；除特殊情況外，已經入賬的固定資產，不得任意變動其賬面價值。事業單位在固定資產購置中發生的借款利息和有關費用，以及外幣借款的匯兌差額，在辦理竣工決算之前發生的，應當計入固定資產成本，之后發生的，計入事業支出。

5、賬目登記

行政事業單位應建立《固定資產卡片賬》并記入《固定資產明細賬》。固定資產的品名、型號、數量、單價等都應分類后單個登記清楚。我在工作中曾發現一個單位沒有單設《固定資產明細賬》，《明細分類賬》中“固定資產”下二級科目“電腦”53200元，“空調” 83000元…….具體有幾臺電腦？幾臺空調？什么規格？什么單價？何時購買？等問題，從賬上看不清楚。核算都不清楚，要管理好談何容易。

二、加強對固定資產的監管，防止資產流失

1、資產配置

行政事業單位國有資產配置方式主要有購置、調劑等。單位應當在符合規定標準的情況下，進行資產的配置，超過規定標準的應經財政部門審批。沒有規定配置標準的，應從嚴控制，合理配置。若能通過財政部門調劑解決的，不再重新購置。購置時，屬于納入政府采購范圍的應當依法實行政府采購。

2、資產使用

行政單位不得用國有固定資產舉辦經濟實體和對外擔保；若將固定資產對外出租、出借時，應事先上報同級財政部門審核批準。事業單位以國有固定資產對外投資、出租、出借和擔保等，應當先進行可行性論證，經主管部門審核，同級財政部門審批后，方可進行實施。行政事業單位應指定專人負責固定資產的管理工作，在國有資產管理部門的指導下，對配備給個人使用的固定資產，建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。當工作人員在工作調動時，應監督其交還所用資產，辦理交還手續。在實際工作中，很多單位沒有指定專人管理固定資產，或雖然指定了專人，但其未能有效履行職責，人員在調離工作崗位后，單位為其配置使用的電腦、桌椅等物品，物隨人走，無人監管，只是年末會計人員到國有資產管理部門作個資產核銷，并進行賬務處理。這種不負責任的行為，造成了國有資產的流失，應當引起大家的重視。

3、定期盤點

行政事業單位的固定資產應定期盤點，做到賬、卡、實相符。盤點時出現資產盤盈和資產盤虧時，應按照規定程序，經過財政部門批復、備案后，進行賬務處理。在財政部門批復、備案前，年末財務報表時，若是資產盤盈，可以按照財務、會計制度的有關規定暫行入賬，待財政部門批復、備案后，進行賬務調整和處理；若是資產盤虧，單位不得自行進行賬務處理，待財政部門批復、備案后，進行賬務處理。

4、資產處置

行政事業單位在處置國有資產時，應當嚴格履行審批手續，未經批準，不得處置。為保證處置價格公允，在處置時，應當采取拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

參考文獻：

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關鍵詞：固定資產；管理；重要性

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

前言

水電企業擁有大量的固定資產，它們是促進水電企業發展的重要力量。近年來，水電企業進行了水電供區農村電網更新改造，同時實現了水電站增效擴容改造，將原有舊資產拆除，引進與應用了新資產，因此，怎樣做好水電企業固定資產管理就成為現階段最重要的工作。

一、加強固定資產管理的重要性

固定資產是水電企業發展中不可缺少的一部分，也是企業生產與發展的物質基礎，固定資產結構與狀況如何將直接影響到企業在同行業中的競爭能力。做好固定資產管理，強化評估，可以有效提升資產使用率，縮減生產投入成本，真正發揮資產應有作用，增強企業競爭能力。

二、水電企業固定資產管理常見問題

固定資產管理是企業從設備采購開始一直到回收整個過程的管理，其中涉及到多個環節，一個環節管理失誤都會導致管理失敗。良好的固定資產管理不僅可以促進資產正常運轉，還能保證資產完整，充分發揮資產應有作用。但在固定資產實際管理中卻發現，其中存在不少問題，具體來講主要體現在以下幾方面：

（一）計量不準

良好的固定資產管理應做到資產與臺賬內容相統一，而現實工作中卻很難做到這一點，經常出現使用部門所登記的內容與財務部門記錄內容不一致的情況，很多情況下計量單位也會出現差異。如財務部門根據發票按“套”記錄固定資產，但固定資產管理部門卻沒有采用與財務部門相同的記錄方式，而是整套資產分成幾個部分，并按照后來的部分劃定名稱，且做臺賬管理。而固定資產使用部門則根據設備常用名記錄，這樣就出現了名稱差異，所以在資產清查的過程中財務部門會認為不存在該資產，而記錄成盤虧，但使用部門則會將其設定為盤盈，進而出現登記差異，資產真實性也會受到質疑[1]。

（二）資產脫離管理

在固定資產管理中，經常會出現采購來的設備沒有進入到倉庫中，也沒有按照既定要求辦理入庫手續，而是從采購點直接運送到使用地點。這樣一來，固定資產管理部門就不了解該設備實際情況，也無法按照既定要求管理，進而出現資產脫離管理的情況，也給后期資產清查帶來一定困難。

（三）資產丟失

由于電力企業工作較為特殊，很多工作人員可以攜帶小型資產外出使用，如調試設備或維修設備等，但在使用中經常會發生各種事件，經常會有很多資產在使用中意外丟失，而由此帶來的損失則需要企業承擔，這在一定程度上也給企業固定資產管理部門工作的開展帶來了阻礙。

（四）資產閑置

電力企業需要經常采購設備，但很多設備都是在利用中才發現與現實要求不符，這樣就出現了資產閑置的情況。同時，由于時間差異，有些設備在采購以后才發現原有工作計劃已經改變，剛采購回來的設備也沒有用處，也會成為閑置資產，這些資產被長期閑置會造成嚴重的資源浪費。這些都是固定資產管理中常見問題。此外，相關工作人員缺乏良好的管理意識也是導致固定資產管理不強的重要因素，因此，應全面提高相關工作人員的綜合素質。

三、加強固定資產管理的對策

（一）構建完善的內控機制與資產管理機制

任何工作的開展都離不開完善的管理機制，管理制度流程（如下圖1所示），為加強固定資產管理，首先應確定完善的內部控制機制，加大監督，嚴格審查，要求所有資產都要按照既定要求采購與使用。同時，做好資產審核，做到資產實物與賬目相一致。從資產采購開始一直到回收都要實現全面管理，所有工作人員都要按照企業相關管理辦法工作，真正落實企業規定的各項標準。

（二）落實責任與義務

在固定資產管理中，還要構建完善的資產管理機制，做好資產實物監督，認真落實相關管理機制，且將固定資產管理責任與義務落實到具體人員身上，保證各種固定資產都有專人負責管理，各個工作人員也要做好溝通與聯系，強化數據之間的傳遞性，控制好資產數量與質量，明確使用狀況，按照資產實際管理要求做好管理工作[2]。為各個資產構建詳細的資料，尤其要注明在管理中應注意哪些要點，且將該機制落到實處。

在固定資產管理中經常會涉及到一些薄弱環節，為減少固定資產管理不足的出現，在實際管理中應聯系實際情況修改現有固定資產管理機制，增設固定資產損失承擔責任人及應承擔的后果等，并將會計準則中針對資產損失的內容納入到固定資產管理機制中，實行最嚴格的固定資產管理機制，如果在資產使用中出現了人為損失，就要有使用者承擔，這樣不僅可以增強使用者保護資產的意識，還能最大程度的減少企業所蒙受的經濟損失。

（三）清點資產

資產清點是一項十分重要的工作，為保證資產清點完成，防止徇私事件的發生，可以讓外部審計機構參與到資產清點中，這樣不僅可以有效提升資產管理質量，還能促進資產結構的進一步優化。在企業資產管理中，應做好資產進一步審查，既要采用年度審查，也要采用季度審查，經常開展審查工作可以有效減少盤虧的出現，保護企業經濟效益不受損失。

（四）提高相關工作人員的綜合素質

固定資產管理會涉及到很多部門，⒂肫渲械墓ぷ魅嗽幣埠芏啵為做好資產清查工作，就需要全面提升工作人員的綜合素質。如財務人員一定要認真做好核算，保證財務信息能夠真實的反映出企業實際情況，確保資產完整。為提高財務人員的綜合素質，企業管理者應經常組織一些培訓活動，逐步提高他們的工作能力，同時做好思想道德教育，真正實現業務能力與素質全面提升，只有這樣才能防止企業在發展中蒙受損失。此外，還要做好資產管理工作人員的教育工作，嚴格審查他們的實際工作情況，如果在審查中發現有不足的存在就要立即糾正，情節嚴重的可以適當懲罰，提高他們的思想覺悟。

四、結束語

固定資產管理是電力企業發展中十分重要的工作，但由于多種因素影響，使得固定資產管理中出現了不少問題，為減少這些情況的出現，就要聯系實際情況，制定科學合理的管理機制，促進固定資產管理結構優化，全面提升固定資產管理質量。本文聯系實際情況提出了加強固定資產管理的措施，希望能為相關人士帶來有效參考，真正做好固定資產管理工作，減少電力企業經濟損失。

參考文獻：

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［關鍵詞］醫院 固定資產管理 問題與措施

醫院的資產是指醫院依法占有和使用的、可以用貨幣計量的各種經濟資源的總和，包括國家撥付、醫院自行購買、接受捐贈和其他法律規定途徑獲得的所有資產。一般情況下，醫院的固定資產是指使用年限在1年以上，單位價值在規定標準以上(普通設備單位價值500元以上，專用設備單位價值800元以上)，且在使用過程中可以保持其原有實物形態的資產。醫院的固定資產是醫院資產的重要組成部分，其管理水平的高低，直接影響到醫院業務活動的開展、經濟效益的提高以及資產的保值增值。隨著醫療衛生體制改革的深入，患者就醫自的增加，醫院的市場化和競爭性逐步增強，因此，如何強化醫院的固定資產管理，提高其財務管理水平，是其在未來市場競爭中占據有利地位的重要手段。

一、醫院固定資產管理的現狀

1.醫院固定資產管理的特點

醫院的固定資產，除了具有一般組織固定資產價值大、使用周期長的特點之外，還具有其特殊性。首先，醫院的固定資產種類多、分布廣泛且使用科室比較分散；其次，醫療器械和設備需要經常的維護與保養，后續使用成本很高；最后，固定資產的購買和使用一般都由單獨的科室進行，很少進行整體的管理與核算。正是由于醫院固定資產的這些特點，決定了其固定資產管理的難度與復雜性。

2.醫院固定資產管理存在的問題

（1）固定資產管理力度不夠

我國的醫療衛生單位，固定資產購置資金有相當一部分來自財政撥款，無需過多的考慮資金成本，普遍存在著重購置輕管理的現象。即在固定資產的購置上，片面追求大規模和先進技術，卻忽視其管理。在固定資產購置前，很少進行可行性論證，缺乏科學的預測和投人產出等效益分析，盲目引進，加劇了投資風險。在購置的過程中，對合同簽訂條款和資產質量檢驗把握不嚴，增加了購置風險且影響了資產的使用效果。在資產入庫、領用等環節管理存在漏洞，使得固定資產在使用過程造成的損壞、丟失等不能得到及時有效的核算和賠償。另外，醫院關于固定資產管理的法規制度不健全且多流于形式，監督管理缺失，造成固定資產管理制度執行不嚴，甚至形同虛設。

（2）固定資產購置不科學

首先，固定資產購置的盲目性和隨意性大，缺乏嚴謹科學的論證，購置后出現患者少而設備長期擱置的不合理現象，浪費了大量的資金。其次，各科室在提出設備購置需求時，往往各自為政，從局部利益出發，追求“小而全”的固定資產配置模式，大量的重復購置，導致固定資產使用價值隱性流失。再次，沒有考慮不同醫療設備之間功能的互補性，造成大量設備功能的重復，產生資產的閑置浪費問題。最后，沒有考慮整個地區醫療市場的供求關系，沒有合理評估自身的能力與需求，造成與其他醫療機構設備雷同或地區內設備的供給能力過剩，造成資源配置的無效率。

（3）固定資產核算不準確

固定資產核算不準確，主要表現在兩個方面。一是固定資產分類混亂且存在著管理盲區和多頭管理，易出現賬賬不符或賬實不符的現象。由于醫院固定資產種類多且使用科室分散，各部門之間缺乏統一的管理協調，造成實物資產的購入、調配、處置等過程步調不一致，各部門數據不能相互印證，賬賬、賬實不符的情況時有發生。二是固定資產核算方法不完善，造成賬面價值失真。醫院的固定資產在核算的過程中，既不能計提折舊，又不能提取資產減值準備，賬面所反映的固定資產價值是購置固定資產的原始成本，與固定資產的真實價值相差甚遠。雖可提取修購基金，但并不是按固定資產的實際損耗提取的，經常出現修購基金的倒掛現象。這造成醫院固定資產賬面余額越來越高，與其實際價值相差越來越大，賬面信息嚴重失真。

（4）內部控制制度不完善

許多醫院為加強固定資產的管理，制定了其購置、驗收、使用、保管等內部管理制度，但缺乏具體的管理細則，操作性不強，沒有發揮其應有的作用。同時，固定資產管理部門機構不健全、職責不明確，沒有根據權責對等和不相容職務相分離的原則進行職位設置，往往出現一人多職的現象，缺乏部門和員工之間相互監督、相互牽制的機制。此外，內部審計未充分發揮作用。醫院從事專業審計的人員普遍較少，一般由指定的行政人員或其他專業人員兼任，缺乏獨立性，審計監督的質量難以保證。

二、優化醫院固定資產管理的措施

1.加大對固定資產的管理力度

轉變以往重采購輕管理的管理理念，加大對固定資產的管理力度。編制固定資產采購預算，嚴格按照計劃進行資產的采購，盡量減少臨時采購、緊急采購，以增強固定資產采購的計劃性和科學性，降低采購成本。同時，加強固定資產的日常保管、使用和核銷管理，做到購置時有驗收，領用時有登記，保證賬簿與實物的一致性。建立健全固定資產使用人責任制度和固定資產清查制度，定期或不定期的對固定資產進行清查盤點，及時掌握資產的盈虧情況，以保證固定資產的安全完整。此外，建立一套從會計、資產管理員到實物管理員的層級管理程序，制定一系列的固定資產管理規章制度和獎懲制度，為固定資產管理提供依據；并根據具體需要將制度細化，增強其可操作性，從而將固定資產的管理落到實處。

2.建立固定資產的采購制度

首先，樹立風險管理意識，制定合理的采購方案。在醫院設備購置初期，要充分了解設備的功能和使用情況，綜合權衡設備的定價、購置渠道、資金來源、使用效率、安置部門等因素，進行可行性分析之后再做出購置決定，以避免低效率的購置。其次，建立固定資產管理的三級模式，設置專門的固定資產管理責任中心，對固定資產的購買行為進行統籌規劃，以防止各職能部門局限于部門利益，進行重復低效的購置。同時，綜合考慮醫院整體宏觀環境進行醫療器械的選擇，保證醫院整體和地區醫療機構之間的能力平衡，從而實現醫院內、外部資源的優化配置。最后，建立固定資產采購的評價制度，將固定資產的采購效果納入到部門績效考核之中去，從而規范不同部門的固定資產采購行為，杜絕盲目采購，以增強固定資產采購的科學性和實用性。

3.規范固定資產的核算

一方面，建立專門的資產管理機構，對資產管理涉及的各部門進行統一協調，監督各項工作的有序進行，以保證各環節的前后銜接和各數據的相互印證，從而防范多頭管理帶來的賬賬、賬實不符。另一方面，完善固定資產的核算方法，以真實反映固定資產的價值。首先，加強成本核算，正確計算和提取修購基金。建立院科兩級成本核算機制，將固定資產折舊和維修納入科室成本范圍，實行固定資產的有償占用。其次，參照企業會計制度，對醫院的固定資產提取固定折舊和減值準備。對高新醫療儀器設備，采用雙倍余額法或加速法計提折舊，以真實反映醫院固定資產價值；設立固定資產清理科目，準確核算清理費用．真實詳細的反映固定資產損益情況。最后，引入現代管理手段來管理固定資產。利用信息技術把各部門的終端鏈接起來，加強信息集成化程度，實現資源共享，從而實現對固定資產的動態管理，實時動態的反映其價值。

4.完善內部控制制度

首先，建立健全各項內部控制制度，堅持不相容職務相分離的原則，完善崗位責任制，形成崗位之間的輪換制度和崗位考核制度，增強崗位之間的相互約束和制衡。例如，對固定資產購買的授權批準、業務經辦、會計記錄和稽核檢查等重要崗位，進行職務分離，設置一崗雙人、雙職、雙責等進行相互制約。其次，建立和完善固定資產管理的內部控制評價制度和獎懲激勵機制。定期對固定資產進行檢查和盤存，一旦發現問題，要查明原因并及時進行處理。最后，設立單獨的內部審計機構或設置專門人員進行內部審計，以完善內部審計制度。充分發揮內部審計事前審核、事中復核和事后監督的作用；增強內部審計的獨立性，重視內部審計意見。

三、小結

目前，我國醫院的固定資產管理存在諸多問題，一方面是由于我國醫療體制改革的時間不長，不少醫院的管理理念還停留在計劃經濟時期，沒有建立起科學、高效的固定資產管理模式；另一方面是因為醫院缺乏現代化的管理手段，管理機制和考核機制不健全。為此，我們需要不斷的加強固定資產的管理與核算，完善醫院的采購制度和內部控制制度，以提高資產的利用率，確保固定資產的保值增值。總之，強化醫院固定資產的管理，是醫院改變其粗放的經營模式，實現其健康繼續發展的有效途徑。

參考文獻：

[1]張曉萍.優化醫院固定資產管理探析[J].財會研究.2011（4）

[2]龔藝萍.加強醫院固定資產管理探析[J].商業會計.2010.12

篇8

關鍵詞：固定資產 歸口 分級管理 責任跟蹤管理 電算化管理

目前，一些企業固定資產管理漏洞很多，固定資產流失嚴重。這些問題直接影響到企業生產經營的可持續發展能力。甚至滋生腐敗和犯罪。企業應當根據固定資產的特點，分析、歸納、設計合理的業務流程，查找管理的薄弱環節，健全全面風險管理措施，保證固定資產安全、完整、高效運行。

一、固定資產管理中存在的主要風險

（一）固定資產項目缺乏科學、合理地可行性研究，導致部分項目投資方向不合理，效益不佳。

（二）新增固定資產驗收程序不規范，導致資產質量不符合要求，進而影響資產運行。

（三）固定資產登記內容不完整，導致資產流失，資產信息失真，賬實不符。

（四）固定資產操作不當，失修或維護不到位，造成資產使用效率低下，甚至發生生產事故，造成生產停頓。

（五）固定資產更新改造不夠，造成企業產品線老化，缺乏市場競爭力。

（六）固定資產丟失、毀損等造成賬實不符或資產貶值嚴重。

（七）固定資產淘汰處置不及時，造成企業經濟損失。

二、強化企業固定資產管理的對策

針對企業在固定資產管理中存在的問題，應強化如下幾個方面的管理：

（一）建立投資管理控制制度。財務部門應源頭介于并參與固定資產投資的全過程管理，根據企業發展戰略和投資計劃，參與可行性研究報告會審，利用投資決策的基本模型，凈現值法與企業財富，凈現值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法，管理層應當嚴格審查投資項目并做出預算，經過經濟評價后，做出決策，然后確定工程立項。

（二）把好固定資產驗收關。管好固定資產的首要環節，是在固定資產增加時要嚴格把好驗收關。要對所購固定資產的

規格、數量、質量、技術要求及其他內容進行驗收，對高科技精密儀器，以及建筑物竣工驗收等要組織多個部門的相關負責人和技術人員聯合驗收，出具書面驗收報告。

（三）建立固定資產的微機管理體系，做好固定資產清查盤點工作。一方面應將固定資產取得的審批、采購與增加驗收、使用、調撥、報廢的資料，實行微機管理，固定資產的相關賬簿記錄也應納入微機管理，這樣便于固定資產投資責任追蹤管理與日常管理有效結合。另一方面，實行固定資產的歸口分級管理。固定資產的歸口分級管理，就是在企業財務部門的統一協調下，按固定資產的類別，由廠部各職能部門負責歸口管理，按各類固定資產的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，進一步落實到班組和個人，并同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。固定資產分級管理的一般做法是：在歸口管理的基礎上，按照固定資產的使用地點，將各類固定資產分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理，有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任，物物有人管，使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。

其次，實行固定資產現場查點實物的有效管理。

在固定資產清查中，首先財務人員要到現場查物點數，核對賬目，要按照目逐項清查固定資產，核對每臺設備主機、附機的實存數與賬面數是否一致，核對設備存放地點和保管人與賬面現象是否相符，確保固定資產落實到實處，不流于形式，發現盤盈、盤虧，要認真查明原因，弄清責任，妥善處理。其次，要檢查固定資產的保管、使用和維護情況，發現問題及時處理，確保設備完好，對維護和管理制度方面存在的問題，也要提出改進意見。

（四）著力固定資產日常運行維護。固定資產操作運行是固定資產業務最主要的活動環節，為了保證固定資產的平衡，運行，實現安全生產，離不開資產日常維護和員工培訓等控制措施。具體地：第一，固定資產使用主管部門要制定合理的日常維護和大修理計劃，并經主管領導審批。第二，固定資產使用部門會同資產管理部門負責固定資產日常維修、保養。將資產日常維護流程體制化、程序化、標準化，定期檢查，及時消除風險，提高固定資產的使用效率，切實消除安全隱患。第三，對于企業生產線等關鍵設備，操作人員上崗前應由具有資質的技術人員對其進行充分的崗前培訓，特殊設備實行崗位許可制度，需持證上崗，必須對資產運轉進行實時監控，保證資產使用流程與既定操作流程相符，確保安全運行，提高使用效率。

（五）將固定資產更新改造工作常抓一懈。技術落后的機器設備造不出先進的產品，固定資產更新改造不夠，技術落后，會直接削弱企業在產品市場上的競爭力。企業需要定期或不定期定期對固定資產進行升級改造，以便不斷提高產品質量，開發新品種，降低能源資源消耗，保證生產的安全環保。

（六）及時處置資產，提高資產利用率。一項資產如果不能給企業創造經濟效益，就應該重新審視資產的有用性，判斷其是否屬于閑置資產。對閑置的資產要及時清理，盤活資金，固定資產處置價格應報經領導審批后確定。對于重大固定資產處置，應當考慮聘請具有資質的中介機構進行資產評估，采取集體審議或聯簽制度。

此外，在固定資產管理中還應注意以下問題：

一、加強固定資產的投保工作

企業應當重視和加強固定資產的投保工作，通盤考慮企業固定資產狀況，根據其性質和特點，確定固定資產投保范圍和投保政策。對于重大固定資產項目的投保，應當考慮采取招標方式確定保險人，防范固定資產投保舞弊。已投保的固定資產發生損失的，應當調查原因及受損金額，向投保公司辦理相關的索賠手續。

二、規范和加強固定資產抵押管理

企業有時因資金周轉等原因以其固定資產作抵押物或質押物向銀行等金融機構借款，如到期不能歸還借款，銀行則有權依法以該固定資產折價或拍賣。企業應當規范和加強固定資產抵押的管理，明晰固定資產抵押、質押流程，規定固定資產抵押、質押的程序和審批權限等，確保資產抵押、質押經過授權審批及適當程序。同時，應做好相應記錄，保障資產安全。財務部門辦理資產抵押時，如需要委托專業中介機構鑒定評估固定資產的實際價值，應當會同金融機構有關人員對抵押資產的價值進行評估。對抵押資產，應編制專門的抵押資產目錄。

總之，固定資產管理是企業財務管理的重要組成部分，它涉及企業的預算管理，投資管理等方方面面，財務部門應加強與各部門配合溝通與協作，把管理好資金與管好實物結合起來，對固定資產實行科學管理，全過程，全方位有效管理，從而提高企業經濟效益。

參考文獻：

篇9

【關鍵詞】醫院 固定資產 管理

醫院的固定資產，是醫院開展醫療、科研、教學服務等各項工作的物質基礎；是保障人民健康衛生事業的重要條件；是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。目前，我國的醫院絕大多數為公立醫院，主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產，固定資產歸屬于國有資產。

如何加強國有固定資產管理，搞好產權界定，確保國有資產保值增值，是醫院管理者的責任和義務。同時固定資產管理是醫院經濟管理的重要組成部分，如何科學有效地進行固定資產管理，充分發揮其效能，對提高醫院的經濟效益和社會效益，增強醫院競爭力是十分重要的。然而，現階段醫院在固定資產管理上存在管理制度不健全，職工管理意識淡薄，設備購置盲目，核銷處置不及時等問題，因此，如何加強醫院固定資產管理，促進醫院固定資產管理的規范化，已成為醫院管理者不容忽視的重要課題。

一、目前醫院固定資產管理中存在的問題

1.固定資產購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析，由于缺乏責任心或某些利益的驅動，一些單位管理者比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結果導致購進的設備使用效率低下，甚至閑置，造成資金的極大浪費。

2.固定資產管理制度不健全、相關人員責任不明。醫院固定資產管理沒有統一部門、多頭管理，財務部門管總帳、管金額；總務管房屋、家具；設備科管設備，各部門無明細帳或明細帳不健全。各零用科室無責任人管理財產，無收發、維修記錄。固定資產經常幾年也不盤存一次，已報廢的固定資產沒有及時核銷。造成帳實不符。

3.固定資產核算方法不完善，固定資產帳面價值失真。當前醫院會計核算固定資產采用的是歷史成本法，并且不計提折舊。（以提修勾基金的形式在凈值產中反映，而不是固定資產的抵減科目）醫院固定資產余額越來越高。與之相應的老化程度越高，卻得不到客觀、及時的反映，不利于主管部門的監控、管理、評價。醫療設備大多屬高新科技設備，更新淘汰快，醫院固定資產管理核算中卻沒有相應的加速折舊及資產減值準備，造成帳面固定資產嚴重失真。

二、加強醫院固定資產管理的辦法

1.建立固定資產三級管理模式，明確責任、制度到人。從基層抓起，第三級是資產的占用部門，一般是基層科室。大的科室還可細分為若干單元，避免管理范圍過大，影響管理質量，三級部門是資產使用部門，應建立固定資產明細帳和資產卡，領用保管有專人簽字、負責。人員調動應及時移交，定期盤點和對帳。第二級（中間級）是職能管理部門，如設備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下，是固定資產管理的關鍵環節，任務重、責任大，宜思想好、責任心強的人員擔任負責人。第二級應分部門、分科室建立數量金額式明細帳，詳細記錄固定資產的購進、領用、報廢毀損情況，并建立資產卡片與領用科室一式二份，詳細記錄固定資產的領用、維修、轉移等情況。第一級是固定資產的管理中心，是固定資產的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經濟管理專家等組成。固定資產管理中心，負責全院固定資產管理，負責起草各種管理規定，及這些規定的貫徹落實和檢查監督，定期（每年至少一次）進行固定資產清查，不定期進行貴重儀器設備抽查。并設立固定資產總帳及明細帳。

2.建立健全固定資產管理及內部控制制度，實現規范化管理。

（1）固定資產管理中心，指定一系列固定資產管理規章制度，清查核對制度、固定資產檔案管理制度，報損、報廢、調出審批制度、考核評比獎懲制度等。

（2）加強審計監督，完善內部控制制度。加強內部審計制度，醫院定期對本單位的帳務收支，固定資產及經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益；必須注意審計固定資產折舊是否足額提取，固定資產是否得到充分利用，是否有帳外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實解決固定資產帳實不符，閑置浪費及被非法侵占的問題。

（3）實行公開招標采購，任何部門購入大型儀器設備必須執行請購、詢價、公開招標程序。嚴把設備購入質量關，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。

（4）加強固定資產指標考核，強化增值意識，將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人，由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物質管理核算制度；由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修，協助科室提高設備使用率，財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據，進行獎懲。并將結果進行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進增收節支。

3.完善醫院會計制度，規范對固定資產的核算。

醫院固定資產核算方法比較特殊，購入固定資產時，根據資金來源的不同，借記“專用基金一一般修購費”、“事業基金”、“財政專項支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金――一般修購費”，這樣核算不僅不能反映固定資產的真實價值，也無法為估計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考。建議參照企業會計計提固定資產折舊的辦法對醫院固定資產計提折舊，對高新醫療儀器設備，可采用加速折舊法，以更好適應顯示中高新醫療儀器設備價值高、更新淘汰快的特點。并于季末、年末對固定資產計提資產減值準備，以利于在會計報表上真實反應醫院固定資產價值。

4.建立計算機網絡

建立計算機網絡管理系統，引入現代化管理手段來管理固定資產。隨著計算機的普及，為醫院提高固定資產的管理水平提供了十分有利的條件。利用計算機能大大地提高管理的效率和管理的質量，通過建立計算機網絡管理系統，把各責任中心的終端鏈接起來，實現資源共享，信息互通，使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。

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一、固定資產管理中存在的主要風險

（一）固定資產項目缺乏科學、合理地可行性研究，導致部分項目投資方向不合理，效益不佳。

（二）新增固定資產驗收程序不規范，導致資產質量不符合要求，進而影響資產運行。

（三）固定資產登記內容不完整，導致資產流失，資產信息失真，賬實不符。

（四）固定資產操作不當，失修或維護不到位，造成資產使用效率低下，甚至發生生產事故，造成生產停頓。

（五）固定資產更新改造不夠，造成企業產品線老化，缺乏市場競爭力。

（六）固定資產丟失、毀損等造成賬實不符或資產貶值嚴重。

（七）固定資產淘汰處置不及時，造成企業經濟損失。

二、強化企業固定資產管理的對策

針對企業在固定資產管理中存在的問題，應強化如下幾個方面的管理：

（一）建立投資管理控制制度。財務部門應源頭介于并參與固定資產投資的全過程管理，根據企業發展戰略和投資計劃，參與可行性研究報告會審，利用投資決策的基本模型，凈現值法與企業財富，凈現值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法，管理層應當嚴格審查投資項目并做出預算，經過經濟評價后，做出決策，然后確定工程立項。

（二）把好固定資產驗收關。管好固定資產的首要環節，是在固定資產增加時要嚴格把好驗收關。要對所購固定資產的

規格、數量、質量、技術要求及其他內容進行驗收，對高科技精密儀器，以及建筑物竣工驗收等要組織多個部門的相關負責人和技術人員聯合驗收，出具書面驗收報告。

（三）建立固定資產的微機管理體系，做好固定資產清查盤點工作。一方面應將固定資產取得的審批、采購與增加驗收、使用、調撥、報廢的資料，實行微機管理，固定資產的相關賬簿記錄也應納入微機管理，這樣便于固定資產投資責任追蹤管理與日常管理有效結合。另一方面，實行固定資產的歸口分級管理。固定資產的歸口分級管理，就是在企業財務部門的統一協調下，按固定資產的類別，由廠部各職能部門負責歸口管理，按各類固定資產的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，進一步落實到班組和個人，并同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。固定資產分級管理的一般做法是：在歸口管理的基礎上，按照固定資產的使用地點，將各類固定資產分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理，有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任，物物有人管，使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。

其次，實行固定資產現場查點實物的有效管理。

在固定資產清查中，首先財務人員要到現場查物點數，核對賬目，要按照目逐項清查固定資產，核對每臺設備主機、附機的實存數與賬面數是否一致，核對設備存放地點和保管人與賬面現象是否相符，確保固定資產落實到實處，不流于形式，發現盤盈、盤虧，要認真查明原因，弄清責任，妥善處理。其次，要檢查固定資產的保管、使用和維護情況，發現問題及時處理，確保設備完好，對維護和管理制度方面存在的問題，也要提出改進意見。

（四）著力固定資產日常運行維護。固定資產操作運行是固定資產業務最主要的活動環節，為了保證固定資產的平衡，運行，實現安全生產，離不開資產日常維護和員工培訓等控制措施。具體地：第一，固定資產使用主管部門要制定合理的日常維護和大修理計劃，并經主管領導審批。第二，固定資產使用部門會同資產管理部門負責固定資產日常維修、保養。將資產日常維護流程體制化、程序化、標準化，定期檢查，及時消除風險，提高固定資產的使用效率，切實消除安全隱患。第三，對于企業生產線等關鍵設備，操作人員上崗前應由具有資質的技術人員對其進行充分的崗前培訓，特殊設備實行崗位許可制度，需持證上崗，必須對資產運轉進行實時監控，保證資產使用流程與既定操作流程相符，確保安全運行，提高使用效率。

（五）將固定資產更新改造工作常抓一懈。技術落后的機器設備造不出先進的產品，固定資產更新改造不夠，技術落后，會直接削弱企業在產品市場上的競爭力。企業需要定期或不定期定期對固定資產進行升級改造，以便不斷提高產品質量，開發新品種，降低能源資源消耗，保證生產的安全環保。

（六）及時處置資產，提高資產利用率。一項資產如果不能給企業創造經濟效益，就應該重新審視資產的有用性，判斷其是否屬于閑置資產。對閑置的資產要及時清理，盤活資金，固定資產處置價格應報經領導審批后確定。對于重大固定資產處置，應當考慮聘請具有資質的中介機構進行資產評估，采取集體審議或聯簽制度。

此外，在固定資產管理中還應注意以下問題：

一、加強固定資產的投保工作

企業應當重視和加強固定資產的投保工作，通盤考慮企業固定資產狀況，根據其性質和特點本文轉自ter-spacing: normal; color: rgb(51,51,51); word-spacing: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px" />

二、規范和加強固定資產抵押管理

企業有時因資金周轉等原因以其固定資產作抵押物或質押物向銀行等金融機構借款，如到期不能歸還借款，銀行則有權依法以該固定資產折價或拍賣。企業應當規范和加強固定資產抵押的管理，明晰固定資產抵押、質押流程，規定固定資產抵押、質押的程序和審批權限等，確保資產抵押、質押經過授權審批及適當程序。同時，應做好相應記錄，保障資產安全。財務部門辦理資產抵押時，如需要委托專業中介機構鑒定評估固定資產的實際價值，應當會同金融機構有關人員對抵押資產的價值進行評估。對抵押資產，應編制專門的抵押資產目錄。

總之，固定資產管理是企業財務管理的重要組成部分，它涉及企業的預算管理，投資管理等方方面面，財務部門應加強與各部門配合溝通與協作，把管理好資金與管好實物結合起來，對固定資產實行科學管理，全過程，全方位有效管理，從而提高企業經濟效益。

參考文獻：