導語：如何才能寫好一篇對監(jiān)督工作的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：質量監(jiān)督；認識；思考

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A

中華人民共和國《建設工程質量管理條例》中規(guī)定“國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度”，以法規(guī)的形式明確了建設工程質量必須實行政府監(jiān)督管理，監(jiān)督機構代表政府行政執(zhí)法，從工程質量的角度對參與建設的主體各方進行強制性監(jiān)督管理。對水利工程質量進行監(jiān)督管理的主體是水行政主管部門。

1.質量監(jiān)督機構的職責

質量監(jiān)督機構依據(jù)行政法規(guī)，監(jiān)督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監(jiān)督，是解決工程質量問題的保證。

質量監(jiān)督單位的基本職責是下達質量監(jiān)督書，對工程項目劃分進行確認；依據(jù)國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對責任主體和有關機構履行質量管理責任，建立質量保證體系及進行質量管理行為的監(jiān)督檢查；對工程實體質量進行監(jiān)督抽查，審查質量檢驗評定資料；對工程施工質量驗收情況進行監(jiān)督檢查，并核定工程等級，提交工程質量監(jiān)督報告等。

2.質量監(jiān)督工作的形式和內容

水利工程質量監(jiān)督重點檢查建設單位的質量檢查體系、監(jiān)理單位質量控制體系、施工單位質量保證體系及設計單位的設計現(xiàn)場服務體系；對工程項目劃分進行審查指導；檢查各施工單位“三檢制”的執(zhí)行情況和工程原材料、混凝土拌合物的檢測頻率和合格率；檢查監(jiān)理單位監(jiān)理人員的現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理到位情況；抽查部分工程原材料和混凝土拌合物的抗壓強度等。

目前的水利工程質量監(jiān)督工作著重于施工質量的監(jiān)督，在工程施工過程中，對工程的主要部位和參建各方的建設行為進行監(jiān)督。抽查的重點是地基基礎、主要結構和決定實用功能和安全的關鍵部位，屬于階段性、隨機性的監(jiān)督，事后檢查較多，工作范圍窄、程度較淺。工程質量監(jiān)督檢測是工程質量監(jiān)督工程實體質量抽查的重要手段，由監(jiān)督人員根據(jù)工程重要程度和現(xiàn)場質量情況進行隨機抽查。工作的主要內容有：對工程項目法人或項目建設管理單位、監(jiān)理、設計、施工等責任主體方資質（資格）等級、經營范圍進行檢查，發(fā)現(xiàn)越級承包、轉包或違法分包工程等不符合規(guī)定或合同要求的，責成項目法人或工程建設管理單位限期改正；對工程有關部位進行檢查，調閱項目法人或項目建設管理單位、監(jiān)理和施工單位的質量檢測成果、檢查記錄和監(jiān)理日志、施工日志、各種質量評定資料；對違反技術規(guī)程、規(guī)范、質量標準或設計文件的，責成責任單位采取措施進行糾正；對使用未經檢驗或檢驗不合格的設備、材料及半成品或構件等的，責成責任單位采取措施進行糾正；報請有關部門或司法機關調查研究造成重大工程質量事故的單位和個人的相關責任。

3.有效開展水利工程質量監(jiān)督工作的幾點認識和思考

3.1質量監(jiān)督計劃是質量監(jiān)督工作的依據(jù)，工程質量監(jiān)督機構應結合工程項目實際，制定詳細的質量監(jiān)督計劃或質量監(jiān)督實施細則，明確監(jiān)督重點，細化工作方向、采取巡回抽查和派駐項目站現(xiàn)場監(jiān)督相結合的工作方式，不定期進行質量巡查和專項抽查，了解工程進展情況和質量問題，及時監(jiān)督檢查。

3.2建立一支技術高、業(yè)務精的監(jiān)督隊伍，是開展質量監(jiān)督工作的前提和保證。首先，由于質量監(jiān)督工作內容比較廣泛，涉及工程施工和監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，這就要求一個合格的監(jiān)督工程師首先必須具備較強的技術理論水平和實踐運用能力，不僅要熟練掌握規(guī)范，還要善于學習，及時更新技術，不斷提高自身專業(yè)水平。而且，要具備強烈的責任心，擁有崇高的職業(yè)道德，本著對國家和人民負責的精神，敢于堅持原則，秉公辦事。其次，質量監(jiān)督人員要加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)和規(guī)范的業(yè)務培訓，實行考核上崗制度，工作中應明確監(jiān)督人員工作紀律，制定監(jiān)督人員工作細則，提高監(jiān)督隊伍整體素質。

3.3為提高質量檢測水平，需選擇具備相應檢測條件和能力的產品質量檢驗機構，配備必要的檢測、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢測，增加到施工現(xiàn)場抽檢、取樣的次數(shù)；要保證檢測費用的來源，確保檢測能及時有效地進行，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)督數(shù)據(jù)，才能保證監(jiān)督工作的高水平、高效率。

3.4質量監(jiān)督機構要在改革中穩(wěn)定加強并給予扶持，保證資金、充實力量。為實行嚴格、公正、有效的監(jiān)督，領導重視，賦予水利質監(jiān)機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持及參建單位的配合。

3.5質量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機的結合，形成多方位、多形式，效果應能督促各方建立健全各自的質量體系，規(guī)范質量行為，超強控制，督促及時整改。

3.6質量監(jiān)督模式、內容、方法、手段亟待改革完善。質量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉變。必須由注重定性質量評定向定量制度轉變。水利工程質量的優(yōu)劣事關人民生活、生命財產的安全，為確保工程質量，水利工程建設的質量監(jiān)督就顯得尤為重要。水利工程質量監(jiān)督是水利工程質量管理體系的重要組成部分，是質量管理的一個重要環(huán)節(jié)。質量監(jiān)督管理人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，深人了解水利工程質量監(jiān)督程序，深刻領會工程質量監(jiān)督的性質和地位，才能夠有效確保水利工程的質量。

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一、人防商場安全管理中存在的問題安全工程師，實行雙向選擇的聘任制度。

使具目前，人防商場安全工作，特別是我省人防商場的消防有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師參與人防商場的安全管理工安全管理，居于行業(yè)管理的先進水平，很多是當?shù)匕踩茏鳎l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高管理水平。一是商場內部員工可理的先進單位。但根據(jù)調查，仍在不同程度上存在問題， 通過考試取得執(zhí)業(yè)資格，到安全管理崗位工作，能保持崗主要有以下幾點： 位穩(wěn)定，保證安全管理工作的連續(xù)性；二是可以從社會招

1、根據(jù)消防安全的規(guī)定，人防商場安全管理實行安全聘專職的注冊安全工程師加盟人防商場，協(xié)助安全責任人責任人和安全管理人制度。安全責任人負責重大事項的決開展工作，加強安全管理工作。策；安全管理人協(xié)助責任人，提出問題、意見和反饋。在三、建議對策人防商場中，安全責任人是分管安全工作的領導，他們大國家要求，生產經營等單位必須設一定數(shù)量的注冊安全多是行政干部，而且經常調換和輪崗，不可能都具有綜合工程師。從人防商場看，通過實行注冊安全工程師制度，管理才能和專業(yè)能力，也不能保持穩(wěn)定；而安全管理人也將推動安全管理工作。為此，筆者提出如下建議：面臨著輪換、調動、晉升等因素，同樣不能保持崗位的穩(wěn)1、在1－2年內，各人防商場都要配備注冊安全工程定。因此，在實際工作中，靠行政手段管理安全工作較為師，從事安全管理工作。注冊安全工程師以安全管理工作普遍，靠專業(yè)技術管理安全工作則不足。這是較為明顯的為中心，負責人防商場安全管理工作的實施，從機構設缺陷。置、宣傳教育、設備設施管理、隱患檢查整改到應急預案

2、人防商場的安全工作是廣義的，它不僅僅是消防安編制和演練，把安全管理工作落到實處，使人防商場安全全，還包括其它可能發(fā)生的治安等突發(fā)事件。人防商場應管理從常規(guī)化向科學化轉變。針對這些事件編制可行應急預案，達到能隨時啟動的程2、對注冊安全工程師給以相應的待遇，把責任和利益度，但目前普遍存在差距。按現(xiàn)在的管理模式，一旦發(fā)生掛鉤。注冊安全工程師可與行政職務重合，也可單設技術突發(fā)事件，后果難以想象。因此，應在人防商場配備具有崗位。在人防商場內部，可以簽訂責任狀，明確目標和獎綜合安全管理能力的人員。罰，最大限度地調動注冊安全工程師的積極性，為實現(xiàn)人。

3、人防商場存在先進的設備設施和落后的管理能力的防商場長久安全做出努力。矛盾。人防商場的建設，從設計、施工到驗收，都比較嚴3、人防商場要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作，建議所有從事格，能滿足法律法規(guī)和安全要求。但在設備設施日常運行安全管理及相關專業(yè)的人員，都要參加注冊安全工程師執(zhí)中，卻存在如何發(fā)揮保障能力，發(fā)現(xiàn)隱患并及時解決，發(fā)業(yè)資格考試，要給參考人員一定的鼓勵和支持。這樣做，揮最大效能的問題。一是管理者來源于行政人員，對安全可以從人防商場內部解決注冊安全工程師來源問題。通過設備不甚了解；二是缺乏法律法規(guī)、安全管理和專業(yè)技術準備考試，也使應考人員不斷豐富了安全管理工作的知的全面融合，管理水平單一；三是關鍵部位的工作人員不識。人防商場要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作，作為人才能保證數(shù)量和質量。如消防控制中心，要求24小時人員在培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。崗，按正常排班，再考慮休假、請假、夜班的頻次安排等4、把人防商場是否設有注冊安全工程師作為年度考核因素，需配備持證工作人員至少應在六人以上。而目前， 的指標之一，推動注冊安全工程師制度在人防商場的實大多數(shù)商場都難以滿足此項要求。現(xiàn)。建議由上級人防部門提出要求，確定時限，做到每個

二、實行注冊安全工程師的必要性和可行性單位、每個部門的安全管理崗位都有注冊安全工程師，這2002年，國家人事部、安全生產監(jiān)督管理局印發(fā)了《注是期望的目標。冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程綜上所述，實施注冊安全工程師制度是十分必要的，國師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》的通知，對生產經營單位中安全生家對此重視、生產經營單位需要、人防商場同樣更需要。產管理、安全技術工作的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制只要抓住機遇，就能在較短的時間里取得成效，推動人防度，并納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃，使商場的安全管理工作向更規(guī)范、更科學的方面發(fā)展。安全工作有了執(zhí)業(yè)人員隊伍，同時為人防商場實行注冊安全工程師制度提供了法律法規(guī)依據(jù)。

1、從2004年開始，舉行全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，使符合報名條件而又有學習愿望、從事安全管理工作的人員有了施展才華的機會。從此，每年將有相當數(shù)量的國家注冊安全工程師走上安全生產管理的工作崗位。

2、根據(jù)國家《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，具有中專以上學歷，達到規(guī)定的從事安全生產相關業(yè)務的時間的人員，均可報名參加注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)資格考試。據(jù)調查，人防商場的員工大多具有中專以上學歷，也滿足要求的從業(yè)時間。所以，都有可能通過努力考取注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

3、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的科目為四科，分別是《安全生產法及相關法律知識》、《安全生產管理知識》、《安全生產技術》和《安全生產事故案例分析》，涵蓋了從事安全生產管理工作所需的理論知識、專業(yè)知識和實踐知識。參加考試的人員通過努力學習，豐富了安全知識，這不僅是考試機會，還是提高的機會。

4、注冊安全工程師，實行雙向選擇的聘任制度。使具有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師參與人防商場的安全管理工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高管理水平。一是商場內部員工可通過考試取得執(zhí)業(yè)資格，到安全管理崗位工作，能保持崗

位穩(wěn)定，保證安全管理工作的連續(xù)性；二是可以從社會招聘專職的注冊安全工程師加盟人防商場，協(xié)助安全責任人開展工作，加強安全管理工作。

三、建議對策

國家要求，生產經營等單位必須設一定數(shù)量的注冊安全工程師。從人防商場看，通過實行注冊安全工程師制度，將推動安全管理工作。為此，筆者提出如下建議：

1、在1－2年內，各人防商場都要配備注冊安全工程師，從事安全管理工作。注冊安全工程師以安全管理工作為中心，負責人防商場安全管理工作的實施，從機構設置、宣傳教育、設備設施管理、隱患檢查整改到應急預案編制和演練，把安全管理工作落到實處，使人防商場安全管理從常規(guī)化向科學化轉變。

2、對注冊安全工程師給以相應的待遇，把責任和利益掛鉤。注冊安全工程師可與行政職務重合，也可單設技術崗位。在人防商場內部，可以簽訂責任狀，明確目標和獎罰，最大限度地調動注冊安全工程師的積極性，為實現(xiàn)人防商場長久安全做出努力。

3、人防商場要重視執(zhí)業(yè)資格考試工作，建議所有從事安全管理及相關專業(yè)的人員，都要參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，要給參考人員一定的鼓勵和支持。這樣做，可以從人防商場內部解決注冊安全工程師來源問題。通過準備考試，也使應考人員不斷豐富了安全管理工作的知識。人防商場要把組織參加執(zhí)業(yè)資格考試工作，作為人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的組成部分來抓。

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關鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)督 路徑

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展也逐漸引起國家的重視。健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制，加強對事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督，提高事業(yè)單位的經營和管理效率，促進事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展，勢在必行。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督工作現(xiàn)存問題研究

（一）缺乏對會計監(jiān)督工作的深入認識

就目前的情況來看，事業(yè)單位已經開始建立會計監(jiān)督機制，但是對會計監(jiān)督工作還缺乏足夠的認識，沒有意識到會計監(jiān)督工作對單位財務運營及單位整體發(fā)展的重要性。所以，很多事業(yè)單位的會計依然在進行一些基本的財務核算工作，缺乏全面、充分的會計監(jiān)督工作的進行。會計人員受到事業(yè)單位領導的控制，就可能出現(xiàn)隨意改動會計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，因此，會計信息的真實性就無法得到保障。部分事業(yè)單位為了自身利益，改變會計數(shù)據(jù)、制造虛假的會計信息，而且通過一些非法單據(jù)來套取現(xiàn)金，使國家的財產流入自身的小金庫，這種行為既造成國有財產的嚴重流失，也導致事業(yè)單位的會計信息缺乏真實性，無法反映事業(yè)單位經濟的實際情況，單位的可持續(xù)發(fā)展就會受到很大影響。

（二）會計內部管理體制不健全

到目前為止事業(yè)單位的會計管理制度依然存在一些漏洞，會計人員提拔、任免通常由單位的主要領導決定，在這種情況下，事業(yè)單位的會計人員在維護國家利益以及整體利益的時候只能從在單位的角度出發(fā)，難以脫離單位的影響。不僅如此，對于事業(yè)單位會計人員的基本權利國家以及地方政府部門沒有做到有效的維護，從而導致了會計人員不對會計工作進行監(jiān)督或者監(jiān)督只是流于表面的情況發(fā)生。

（三）會計人員的素質不高

事業(yè)單位會計人員的素質不高表現(xiàn)在兩個方面：第一個方面，事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德意識不夠強烈，對職業(yè)缺乏足夠的忠誠度，因此就很容易出現(xiàn)不當?shù)臅嬓袨橐约案瘮‖F(xiàn)象;第二個方面，事業(yè)單位的會計人員綜合素質水平不夠高，難以滿足新的發(fā)展形勢下對會計工作的要求。近年來，以計算機為代表的信息網絡技術發(fā)展迅速，事業(yè)單位的會計工作也在逐漸適應時展的需求，工作方式逐步網絡化、信息化，但是會計人員還沒有充分掌握相應的操作技術，影響了會計工作的有效進行。

二、事業(yè)單位建立健全會計監(jiān)督機制的路徑研究

（一）強化對會計監(jiān)督工作的認識

隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，國家開始逐漸重視事業(yè)單位的發(fā)展，因此會計監(jiān)督工作的有效開展勢在必行。但是在實際運營中，事業(yè)單位并沒有足夠重視對會計工作的監(jiān)督，從而導致會計工作疏于管理，產生了一系列的問題。因此，建立健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機制，首先就要強化事業(yè)單位對會計監(jiān)督工作的認識。為此，事業(yè)單位應該做好兩個方面的工作：第一個方面就是事業(yè)單位的領導要提高對會計監(jiān)督工作的重視程度。作為事業(yè)單位的領導者，應該強化對單位內部各項工作的責任意識，促進各項工作的順利開展。因此，事業(yè)單位領導者需要加強自身對會計監(jiān)督工作的了解，認識到會計監(jiān)督工作在事業(yè)單位管理以及發(fā)展上所具有的重要作用，積極推動會計監(jiān)督工作的有效實施，使會計監(jiān)督工作落到實處。第二個方面就是加大會計監(jiān)督工作知識的宣傳力度。要保證事業(yè)單位的每個部門和每個職工明確會計監(jiān)督工作的作用，其可以杜絕一些不當?shù)臅嬓袨槌霈F(xiàn)，降低腐敗的發(fā)生率，維護每個人的利益。此外，加強對會計工作的監(jiān)督可以強化會計人員的責任意識，調動其工作積極性，提高工作效率。

（二）加強內、外監(jiān)督

事業(yè)單位建立健全的會計監(jiān)督機制，就需要加強對會計工作的內、外監(jiān)督，進而實現(xiàn)全面的會計工作監(jiān)督。

在內部監(jiān)督上，事業(yè)單位首先要對各個部門、各個崗位的權責加以明確，形成部門及崗位之間的監(jiān)督、制約關系。應該推行問責制，將責任落實到每一個部門、每一個職工身上，發(fā)現(xiàn)問題可以及時找到源頭，做到有的放矢，以此來降低由于責任感缺失導致的不當會計行為以及腐敗的發(fā)生率。除此之外，事業(yè)單位也需要加強對會計工作的考核，采取合理的獎懲措施，如此一來會計人員的工作積極性就會被調動起來，工作效率也會提高，而且能夠規(guī)范會計工作，進而推動會計工作的高效進行。

在外部監(jiān)督上，事業(yè)單位應該與國家相關監(jiān)管部門建立強互動的交流合作關系，強化外部監(jiān)督對事業(yè)單位會計工作的監(jiān)管，保證事業(yè)單位財務的準確性以及真實性。為此，可以從以下幾個方面入手：首先，形成事前、事中、事后的系統(tǒng)監(jiān)管。國家及財務部門應該以嚴格的制度來加強事前監(jiān)督;國家財政部門、事業(yè)單位的上級財務部門、審計部門等充分發(fā)揮自身在事中、事后的監(jiān)督作用。對違法的會計行為及會計人員要依法嚴懲，提高事業(yè)單位對會計監(jiān)督的重視程度。其次，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)模實施分層委派監(jiān)督的方式，這是由于我國目前的審計、監(jiān)督的限制形成的。最后，作為會計監(jiān)督工作的主體，財政部門應該充分發(fā)揮自身的職能，加強對會計工作的監(jiān)督，促進會計信息質量的提升，進而保障事業(yè)單位日常運營的穩(wěn)定。

（三）完善會計監(jiān)督法律保障體系

要建立健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機制，構建完善的會計監(jiān)督法律保障體系必不可少。國家和事業(yè)單位對會計監(jiān)督工作在整個監(jiān)督體系中所占據(jù)的地位要加以明確，針對會計監(jiān)督工作的范圍以及流程制定合理的標準規(guī)范，保證會計監(jiān)督工作的有效性。首先加強事業(yè)單位法制觀念，嚴格按照相關法律法規(guī)開展會計監(jiān)督工作，做到有法可依、有法必依;其次，會計制度和執(zhí)行標準應該保持統(tǒng)一性，使其符合市場經濟發(fā)展對事業(yè)單位的要求。此外，事業(yè)單位應該杜絕原來“老好人”的做法，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為依法處理，做到零容忍。

（四）提高事業(yè)單位會計人員的素質

作為會計工作的直接負責人，會計人員的綜合素質決定會計工作的質量。綜合素質較高的會計人員不僅可以提高會計工作的質量，也能自覺抵制社會上的不良風氣，堅持自我約束，并且對其他的會計活動進行監(jiān)督。因此，事業(yè)單位加強對會計工作的監(jiān)督，就要培養(yǎng)會計人員的綜合素質。事業(yè)單位可以針對會計人員定期或不定期的組織開展職業(yè)道德教育培訓活動，強化會計人員的責任意識和職業(yè)道德，加強自我約束，減少不當?shù)臅嬓袨椋苊鈺嬋藛T由于職業(yè)道德缺失而導致的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。與此同時，還需要加強會計人員對會計監(jiān)督的認識，明確事業(yè)單位的財務運行和會計監(jiān)督聯(lián)系密切，一旦出現(xiàn)問題就會導致整個事業(yè)單位的工作面臨困境，從而增強會計人員的使命感，自覺積極主動的投入到工作中去，提高工作效率。

三、結束語

綜上所述，會計監(jiān)督工作對于事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。事業(yè)單位建立健全的會計監(jiān)督機制，就要強化對會計監(jiān)督工作的認識，明確其對單位發(fā)展的重要性，加強對會計工作的內、外監(jiān)督，構建完善的會計監(jiān)督法律保障體系，提高會計人員的綜合素質，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]高玉琴.事業(yè)單位加強會計監(jiān)督研究[J].中外企業(yè)家，2014;34

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以上問題的存在，主要是由于事業(yè)單位會計內控和監(jiān)督的不力所造成的，不僅缺乏健全的內控和監(jiān)督機制，同時責任人也缺乏受會計監(jiān)督約束的意識，從而導致內部會計控制和監(jiān)督的約束力不足，從而達不到約束的效果。

2建立科學會計內部控制與監(jiān)督體系的有效措施

當前單位會計監(jiān)督中若干問題的存在，不僅有主觀方面的原因，同時也存在著一定的客觀因素影響，所以對事業(yè)單位的會計內控和監(jiān)督進行強化是當務之急。本文經過研究分析，建立科學會計內部控制與監(jiān)督體系的措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面，下面我們來詳細探討下。

（一）強化責任人的責任感教育。當前在新會計法中規(guī)定單位的負責人為會計行為的責任主化，所以作為獨立核算的事業(yè)單位負責人，其應該對事業(yè)單位的財務制度及會計法律法規(guī)熟識，加強這方面的課程培訓，對每年新出臺的關到事業(yè)單位的會計內容都要有所了解，這樣才能強化自身的責任意識，從而在工作中支持會計人員的工作，履行監(jiān)督的職能。

（二）提高會計內部監(jiān)督工作的有效開展，提高工作效率。據(jù)了解，現(xiàn)階段單位內部會計工作還不具備獨立性，由于利益、權利等關系，會計部門大多依附于單位領導，這就嚴重削弱了會計監(jiān)督工作的力度。

（三）在發(fā)展過程中，不斷完善內部監(jiān)督體系建設，提高法規(guī)建設。其具體包括以下幾方面：（1）要不斷加強會計工作有關立法。明確單位會計監(jiān)督工作的重要性，科學的界定監(jiān)督工作的范圍與程序，來為會計監(jiān)督工作的順利有效開展做保障。（2）創(chuàng)新會計監(jiān)督模式，即改變傳統(tǒng)的事后監(jiān)督、事后會計檢查的落后形式，建立與時展相適應的事前預測、會計控制、檢查分析、總結評價的全方面立體工作體系。強化對事業(yè)單位會計內部控制與監(jiān)督職能的再認識。（1）要徹底轉變事業(yè)單位原來那種重核算輕監(jiān)督的思想，充分認識事業(yè)單位會計監(jiān)督的制約、參與、預防、反饋的職能作用。（2）要正確認識和處理好內部會計監(jiān)督和外部監(jiān)督的關系，進一步建立完善內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的會計監(jiān)督體系，注意發(fā)揮各自的功效，加強協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

3結語

篇5

關鍵詞：公安派出所 消防監(jiān)督工作 問題 對策

近年來，隨著經濟的發(fā)展，消防監(jiān)督工作量也隨之迅猛增長，由于消防監(jiān)督執(zhí)法警力不足，基層派出所消防監(jiān)督工作已成為消防管理工作中的一個重要組成部分，擔負起一部分消防監(jiān)督執(zhí)法工作，在很大程度上彌補了消防機構警力不足，為預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生和穩(wěn)定火災形勢發(fā)揮了重要作用，但是，目前還有不少基層公安派出所的消防監(jiān)督工作停留在表面，存在著消防監(jiān)督執(zhí)法工作不主動，監(jiān)督執(zhí)法水平不高，管理不到位等情況，導致消防安全存在失控漏管。

一、當前公安派出所消防監(jiān)督管理工作中存在的問題

（一）對消防工作認識不足。部分派出所認為其主要工作是治安案件和普通的刑事案件，認為消防工作不是單位的主要工作，思想上不夠重視，個別公安派出所μ岣咼窬的理論素養(yǎng)、思想認識、職業(yè)道德和行為養(yǎng)成等基本素質能力的重視程度還不夠高，沒有將其作為提升民警隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力的基礎性工程來對待，造成少數(shù)基層民警的職業(yè)道德根基不實，社會責任感不強。

（二）公安派出所經費不足、警力不足、人員流動性大制約了消防監(jiān)督管理工作的落實。派出所沒有獨立的賬戶，開支全部通過公安局支付，辦案經費少，法律文書、消防宣傳材料無法印刷，沒有消防監(jiān)督、火場勘查設備器材等等這一系列因素都造成了派出所消防監(jiān)督工作的停滯不前。隨著社會經濟的大力發(fā)展，社會的治安、刑事案件逐年攀升，公安派出所人員編制少、警力不足的矛盾日益加劇，加上民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位，造成一些派出所無消防監(jiān)督的行家能手。一些基層派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊，致使街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格化管理無法落到實處。

（三）監(jiān)督執(zhí)法程序和檔案建立不盡規(guī)范。有些基層民警在檢查時不知如何檢查、怎樣檢查、檢查什么，檢查記錄中屢屢出現(xiàn)漏填、空白等現(xiàn)象，不能很好地反映出檢查的內容和發(fā)現(xiàn)的問題；對于發(fā)現(xiàn)的火災隱患，有的只是口頭上提出整改意見，但未下發(fā)法律文書，造成發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為不能及時消除；整改到期后又不能按時進行復查，導致執(zhí)法程序中斷。部分派出所不能形成監(jiān)督檢查的延續(xù)性，沒有按現(xiàn)有的檢查規(guī)定，定期對轄區(qū)單位進行監(jiān)督檢查。部分派出所沒有按照要求建立檔案，有些即使建立了檔案但沒有進行分類匯總，致使在查閱的過程中費時費力，同時也不利于管理。

（四）消防業(yè)務知識匱乏，職責不清。消防監(jiān)督工作是一項涉及專業(yè)性很強的工作，開展消防監(jiān)督檢查和火災原因調查必須具備一定的專業(yè)知識，盡管消防監(jiān)督人員接受定期或不定期的消防強化培訓，但短時間內難以適應或勝任消防管理工作。目前大部分派出所基本建立了專兼職消防民警，負責轄區(qū)三級消防重點單位、場所、消防安全檢查等消防工作，片警負責轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查的消防監(jiān)督管理模式，但是，部分基層派出所民警消防業(yè)務知識匱乏，對其本身依法履行哪些消防職責不太清楚，部分消防專兼職民警對消防監(jiān)督檢查具體應該做什么、怎么做，還是知其然不知其所以然。多數(shù)民警在開展消防監(jiān)督時，由于消防法律法規(guī)知識匱乏，消防監(jiān)督工作的隨意性較大，甚至不知如何開展消防監(jiān)督工作。

二、加強和完善公安派出所消防監(jiān)督管理工作的措施

（一）統(tǒng)一思想，強化認識，增強派出所消防民警在消防工作中的責任意識。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變觀念，端正態(tài)度，統(tǒng)一認識，從法律賦予的義務角度出發(fā)，從責任職責角度出發(fā)，從人民賦予的權利角度出發(fā)，開展好消防工作。公安機關要進一步明確和細化派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作范圍、職責等，使派出所懂得既有執(zhí)法的權力，也有監(jiān)督的職責，從而提高工作能動性和工作效率。

（二）建章立制，加強領導，提高派出所消防監(jiān)督管理工作力度。消防安全工作是公共安全的重要部分，安全穩(wěn)定已成為評價領導政績的一個重要砝碼。領導重視是派出所消防監(jiān)督工作有效開展的關鍵。領導重視了，就會從人員、經費、制度上給予保障，各項工作就能蓬勃發(fā)展起來。因此，各派出所在明確一名派出所領導分管消防工作的同時，要建立所長總負責、分管所長具體負責、所內消防監(jiān)督員總協(xié)調、警務區(qū)（社區(qū)）民警具體實施的一條線消防監(jiān)督管理模式。

（三）定期培訓，加強指導，提高派出所消防監(jiān)督的整體水平。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性與技術性很強的工作，再者，消防監(jiān)督介于政府管理與公安管理之間，行政法制性很強，必須做到程序、文書等均符合法律的要求，才能保障消防監(jiān)督主體更權威、手段更有力、結果更有效。因此，我們必須將消防監(jiān)督管理納入民警綜合的素質范疇，從增加消防機構指導培訓和提高派出所消防監(jiān)督員學習積極性兩方面同時入手，建立固定聯(lián)系制度，即確定一名消防部門監(jiān)督人員固定聯(lián)系一家派出所，定期對派出所民警進行業(yè)務指導與培訓，定期帶領民警一起參加消防監(jiān)督檢查，通過面對面的講，手把手的教，不斷提高民警消防監(jiān)督管理的實際工作能力，明確"管什么、如何管、如何管好"，從而以公安派出所為依托，積極推進消防工作社會化進程。

（四）建立聯(lián)動監(jiān)控機制，確保各種火災隱患不失控和漏管。建立消防機構與基層派出所聯(lián)動機制，開展經常性的指導工作和信息通報制度，將消防監(jiān)督工作與基層派出所的日常治安防范工作有機結合起來，統(tǒng)籌推進派出所消防監(jiān)督工作的常規(guī)化。同時，基層派出所將積極拓展消防監(jiān)督的范圍，切實加強對農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的消防監(jiān)督與防控，努力形成全警參與、上下聯(lián)動的消防監(jiān)督工作新格局，切實把基層派出所消防監(jiān)督工作做深、做細、做實 。

（五）共同監(jiān)督執(zhí)法，在具體實踐中進行傳幫帶。充分利用重大節(jié)日和熱點時期，相互配合，聯(lián)手行動，對重點單位、重點部位和一些重點戶進行聯(lián)合消防安全監(jiān)督檢查，或在進行日常監(jiān)督工作、開展火災調查時，有針對性地邀請派出所民警共同參加，開展現(xiàn)場業(yè)務指導、進行工作交流，使派出所民警在實踐中掌握書本上不易理解的消防業(yè)務知識，切實增強派出所消防監(jiān)督工作水平。

篇6

 

為此，本文結合自身業(yè)務，就進一步加強財政監(jiān)督工作的思路談談自己的一些想法。總的來看，隨著財政改革與發(fā)展，財政監(jiān)督工作總體上進入了一個新的發(fā)展時期，財政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運行機制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

隨著公共財政框架的逐步構建，財政已經覆蓋到社會的方方面面，人民群眾廣泛關注財政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財政監(jiān)督工作，采取有效措施，進一步完善財政監(jiān)督機制，加大財政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財政監(jiān)督的功能和作用，使財政監(jiān)督工作更好地服務于財政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

財政監(jiān)督處在我國財政監(jiān)督的最末端，直接關系到民生、民主與和諧社會建設。隨著公共財政體系建設的逐步完善，中央財政和地方各級財政用于民生、惠農及縣域社會經濟事業(yè)發(fā)展的資金越來越多，監(jiān)督的領域越來越寬，縣級財政監(jiān)督工作的任務也日趨繁重。為此，本文結合自身業(yè)務，就進一步加強財政監(jiān)督工作的思路談談自己的一些想法。

 

一、財政監(jiān)督工作的亮點

 

近幾年，財政監(jiān)督工作緊緊圍繞財政改革和財政管理的中心工作，牢固樹立就地監(jiān)督，“守土有責”，服務大局，提升形象的理念，堅持以實施財政資金安全性、規(guī)范性和有效性監(jiān)督為著力點，以規(guī)范和加強財政管理為著眼點，不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督領域，完善工作流程，加大檢查力度，促進效能建設，使財政監(jiān)督工作呈現(xiàn)出“五大亮點”。

 

1、整合監(jiān)督力量，財政“大監(jiān)督”格局初步形成。為簡化程序，提高財政監(jiān)督效率，更好地服務縣域社會經濟發(fā)展大局，樹立財政部門依法行政、依法理財?shù)牧己眯蜗螅瑥?008年開始，財政監(jiān)督檢查工作按照“扎口管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一檢查，協(xié)調配合”的原則，對財政局直系統(tǒng)有關單位的執(zhí)法力量、監(jiān)管重點、檢查任務、職責分工等監(jiān)督資源進行整合，明確各項監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一由財政監(jiān)督局組織協(xié)調，做到一個“口子”對外，統(tǒng)籌安排檢查活動，并加強與審計、紀檢等監(jiān)督部門的協(xié)作配合。

 

2、緊扣熱點難點，財政監(jiān)督效能得到有效提升。關注社情民意，著力改善民生，是近些年財政監(jiān)督工作的一大亮點。圍繞社會關注的重點、熱點、難點和領導關心的問題，加大監(jiān)督檢查力度，開展了擴內需資金、扶貧資金、社保資金、強農惠農資金、廉租住房資金、雪災救災資金、抗旱資金等重點財政專項資金的專項監(jiān)督檢查，保障了各項穩(wěn)增長、惠民生、促和諧政策的落實。

 

3、注重素質建設，財政監(jiān)督隊伍能力素質得到進一步提高。按照“內強素質，外樹形象”要求，通過制定實施年度《學習計劃》、《廉潔檢查“八不準”》、財政監(jiān)督工作目標責任狀、內部監(jiān)督檢查工作量化考核以及細化檢查方案，做“細”檢查前期準備工作，規(guī)范工作流程，對各個監(jiān)督檢查組、各個監(jiān)督項目的檢查實施、問題記錄和審結處理程序實行質量控制等有效措施。

 

二、財政監(jiān)督工作面臨的主要問題

 

總的來看，隨著財政改革與發(fā)展，財政監(jiān)督工作總體上進入了一個新的發(fā)展時期，財政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運行機制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

1、財政監(jiān)督工作改革滯后，導致財政監(jiān)督職能弱化。2000以來，是實施財政管理改革舉措最大的時期，部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革政策相繼出臺，公共財政體系逐步建立，而為財政管理與改革服務的財政監(jiān)督，沒有隨著財政改革的深入，建立起與之相適應相配套的工作機制，造成財政監(jiān)督職能不斷被弱化，普遍存在著重財政收支，輕財政監(jiān)督的情況。公共財政改革后，各類政策性、民生性財政資金大量增加，財政承擔的保增長、保民生和促發(fā)展的任務更加繁重艱巨。

 

2、運行機制不規(guī)范，監(jiān)督與管理脫節(jié)的現(xiàn)象較為突出。財政監(jiān)督是財政業(yè)務部門與財政監(jiān)督專職機構的共同職責，財政管理和財政監(jiān)督是辯證統(tǒng)一的有機整體。但在實際工作中，財政專職監(jiān)督至今還沒有完全融入到管理之中，環(huán)節(jié)性缺位問題較為突出。

 

3、財政監(jiān)督成果運用不充分，監(jiān)督作用的發(fā)揮不夠理想。由于種種原因，財政監(jiān)督工作長期以來普遍存在“重檢查，輕處理”的傾向。財政監(jiān)督部門有時耗費大量人力、物力和精力查出的違法違紀問題，以及檢查結論、處理意見和整改建議，有相當一部分并沒有得到有效落實。

 

三、加強財政監(jiān)督工作的思路

 

隨著公共財政框架的逐步構建，財政已經覆蓋到社會的方方面面，人民群眾廣泛關注財政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財政監(jiān)督工作，采取有效措施，進一步完善財政監(jiān)督機制，加大財政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財政監(jiān)督的功能和作用，使財政監(jiān)督工作更好地服務于財政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

1、加強組織領導，正確認識財政監(jiān)督的重要作用

 

財政監(jiān)督是財政的重要職能之一，自始自終貫穿于財政管理整個工作過程，它具有預警、糾偏、防范和保障等功能。對促進財經秩序好轉，保障重大財稅政策的貫徹執(zhí)行，確保財政改革與發(fā)展不斷向前，發(fā)揮著重要作用。因此，新的形勢下，財政部門的領導要提高對財政監(jiān)督工作重要性的認識，加強對財政監(jiān)督工作的領導和支持，不斷提升財政監(jiān)督的地位和作用。

 

2、創(chuàng)新工作機制，進一步完善財政“大監(jiān)督”格局

 

財政監(jiān)督是財政部門的共同職責，如何落實好、履行好這一共同職責，關鍵是要提高財政監(jiān)督層次，寓監(jiān)督于管理之中。有效的辦法是按照財政“大監(jiān)督”理念，在財政系統(tǒng)建立各業(yè)務股室及單位與專職監(jiān)督機構分工明確、各負其責、相互制衡、運轉規(guī)范的監(jiān)督管理機制。

 

3、強化技術支撐，加快財政監(jiān)督信息化建設

 

隨著計算機、數(shù)據(jù)庫、網絡等現(xiàn)代信息技術在財政收支管理、財務會計核算中的廣泛運用，被監(jiān)督單位在管理手段、信息存儲等方面發(fā)生了深刻的變化，這些對財政監(jiān)督的對象、范圍、線索以及監(jiān)督程序造成很大影響，傳統(tǒng)的以手工計算、手工查賬為基本手段的監(jiān)督檢查方法已不能適應新形勢、新環(huán)境的要求。財政監(jiān)督手段必須順應發(fā)展趨勢，加快信息化建設，改變監(jiān)督方式、手段和技術。

 

4、注重成果運用，進一步拓展財政監(jiān)督的領域和空間

 

財政監(jiān)督工作能否取得實效，關鍵在于是否充分利用監(jiān)督檢查成果。要樹立“圍繞管理抓監(jiān)督，強化監(jiān)督促管理”的觀念，進一步增強責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識，強化對財政監(jiān)督成果的轉化和利用，不斷鞏固并擴大財政監(jiān)督成果，達到“標本兼治”的效果。

篇7

監(jiān)督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。監(jiān)督工作是人大常委會履行法定職能的重要內容，也是人大常委會推動黨委重大決策部署貫徹落實、保障改善民生、促進改革發(fā)展的重要途徑。監(jiān)督工作的成效，是群眾衡量人大工作質量的標準。如何增強監(jiān)督實效，我認為應做好以下幾方面的工作。

 

一是切實加強學習，努力提高素質。人大常委會組成人員及機關干部是人大監(jiān)督工作的實施者和參與者，因此，就必須具備扎實的理論基礎。要充分認識加強學習的極端重要性和緊迫性，要堅持在學習中把握人生道理、錘煉道德操守、提高理論水平和思維能力、提高素質。只有不斷學習，才能不斷超越自我，與時俱進，實現(xiàn)事物的發(fā)展與進步。

 

二是密切聯(lián)系群眾，做好代表工作。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們的衣食父母，是我們最好的老師。我們無論做什么工作都離不開人民群眾，特別是人大是由人民選舉組成的，作為國家權力機關，肩負著行使管理國家事務的神圣職責，必須充分信任群眾、依靠群眾，虛心向群眾學習，勇于接受群眾批評，善于從群眾中汲取創(chuàng)新力量，做到決策問計于民、工作聚力于民、效果求證于民，不斷提高凝聚力、號召力和創(chuàng)造力。只有這樣，才能更好地凝聚民心、匯集民智，贏得群眾的理解、配合和支持，更好地開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的時效性。

 

三是創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平。人大監(jiān)督的內容十分廣泛，涉及經濟和社會生活的方方面面，在具體開展監(jiān)督工作時不可能做到面面俱到。因此，認真選擇和確定監(jiān)督議題是做好監(jiān)督工作的重要前提，創(chuàng)新監(jiān)督方法，突出重點監(jiān)督是增強監(jiān)督實效的重要保障。精選監(jiān)督議題。精心選擇好議題是增強監(jiān)督實效的前提。要注重從經濟社會發(fā)展的重大項目中選題，從代表建議、意見中選題，從政府執(zhí)行法律法規(guī)薄弱環(huán)節(jié)中選題，從關注民生、社會和諧中選題，從新農村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人民群眾普遍關心的熱點難點問題中有針對性地確定監(jiān)督議題。突出監(jiān)督重點。堅持抓難點問題，把人民群眾關注的熱點問題作為監(jiān)督工作的根本出發(fā)點，把推動科學發(fā)展作為監(jiān)督的重心，把推進民主法制建設作為監(jiān)督的基本任務，“一府兩院”工作中的薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的執(zhí)行情況等亦應作為監(jiān)督的重點。創(chuàng)新監(jiān)督方法。監(jiān)督方式方法的創(chuàng)新，是增強監(jiān)督工作實效的重要途徑。人大常委會面對監(jiān)督工作的新形勢，堅持創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，使監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。在監(jiān)督理念上要有新認識。

篇8

關鍵詞質量技術監(jiān)督 檢驗檢測平臺 產品質量 名牌戰(zhàn)略

質量技術監(jiān)督對于社會的發(fā)展極其重要，不是普通的一項綜合性基礎工作，是生產的重要技術基礎，可以加快技術的進步，有效的進行管理，對市場經濟的秩序具有促進作用，連接國內外市場的一個重要工具。伴隨著改革開放幾十年來，社會主義市場經濟才剛剛開始形成，逐步完善，質量技術監(jiān)督工作是以質量為核心，在標準化的基礎上，以品牌建設作為載體，起到積極的作用，促進了社會經濟的發(fā)展。在便民服務、特殊設施設備以及食品安全監(jiān)管都取得了成績，同時促進了自身的建設及發(fā)展。

1質量技術監(jiān)督工作的重要性

在現(xiàn)在的經濟體制中，一些企業(yè)的生產任務、生產計劃等都會由政府進行下達，以至于產品的購買和銷售不平衡，產生貨物供不應求的現(xiàn)象，數(shù)量以及速度是非常受關注的問題。質量常常被忽略，沒有收到首要的重視，質量技術監(jiān)督不到位，沒有力度，不利于質量技術監(jiān)督工作的實施和發(fā)展。企業(yè)在市場上的競爭，其核心還是產品的質量在競爭，在公平公正的的市場經濟條件下，進行有效的競爭。規(guī)范現(xiàn)在的市場環(huán)境，扶持生產優(yōu)質產品的企業(yè)治理生產假冒偽劣產品的企業(yè)，引導正確的消費觀念，為企業(yè)更好的服務等這些都是技術監(jiān)督部門的日常工作。所以，如果想要建立、完善社會主義市場經濟體制，就要規(guī)范市場環(huán)境，重視質量技術監(jiān)督工作，從而保障市場上的競爭者依據(jù)法律、法規(guī)公平的競爭，緊密關注企業(yè)與消費者之間的聯(lián)系，并且能夠促進企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)進行過渡，加速我國經濟全球化發(fā)展，促進與世界的經濟一體化發(fā)展，對社會的經濟效益具有十分重要的意義。

2市場經濟體制下的質量技術監(jiān)督工作重點

2.1 檢驗檢測平臺建設

現(xiàn)在，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是我國大部分地區(qū)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，加速提升了產業(yè)結構，老百姓的生活水平不斷提高，質量監(jiān)管越來越重要，促進質量技術監(jiān)督工作，對于檢驗測試平臺的建設及完善提出了更嚴格的要求。

2.2努力優(yōu)化地方經濟發(fā)展環(huán)境

加強對知名的企業(yè)及生產高品質產品的企業(yè)的扶持力度。在市場評價的基礎之上，依靠政府的推進、引領和監(jiān)督，以客戶滿意為目的，而創(chuàng)建的品牌整體評估機制。評價指標主要包含四個方面，即市場、質量、效益及發(fā)展，健全了這四個評價指標體系。而且，由始至終，一直冠以“不搞終身制度，不向企業(yè)收取費用，不讓企業(yè)增加包袱”，這就是對品牌評價的三個不原則。名牌廠家快速發(fā)展，吸引了很多優(yōu)質的資產，對社會資源的優(yōu)化配置、產品結構調整起到了非常重要的作用，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。

2.3 創(chuàng)新服務舉措，改進服務方式，提高質量工作貢獻率

以質量為主體，創(chuàng)建有效機制，加強基礎建設，促進服務質量的監(jiān)督，促進產業(yè)、產品結構調整，提高生產的食品、特種設備等安全的監(jiān)督，對加強社會的和諧與穩(wěn)定起到了重要的作用，促進公共技術平臺的完善，從而提升自主創(chuàng)新能力。同時，提升自身整體建設，對質監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供了強有力的保證。

3做好質量監(jiān)督工作的措施

3.1積極開展品牌建設工作

提升對品牌建設的認識以及研究，整理清晰的工作思路，依靠獨特的優(yōu)勢，增強對品牌獨特產品及專用標志企業(yè)的扶持力度，提升類似的品牌產品的整合，以加強和促進區(qū)域品牌建設。對企業(yè)的品牌進行規(guī)范化使用和管理。關注對品牌產品的抽檢、復檢的工作，建立、完善特色品牌產品的退出機制。對于假冒偽劣的品牌產品要嚴厲打擊，對于損害品牌聲譽的違法行為要追究其法律責任，從而更好的對商標、知識產權進行保護。培育及發(fā)展機構，更好的為企業(yè)提高其品牌效應，促進品牌經營，擴大品牌效應，提升在市場的占有率，減少成本，降低風險水平。積極向市場推薦品牌特色產品，并且加強與國際之間相互合作與交流，創(chuàng)建特色產品的平臺，擴大區(qū)域品牌的知名度。

3.2要保證質量技術監(jiān)督工作的時效性

由于一些產品的獨特性，產品屬于跟隨季節(jié)變化，明顯的例如服裝、農業(yè)等，這些不是一年四季都可以統(tǒng)一生產、銷售的。因此，質量技術監(jiān)督工作要跟隨產品的變化，要具有時效性，所以在每個季度開始的時候，就要進行質量技術監(jiān)督工作，并且以最快的速度將結果進行，讓消費者及大眾能夠及時的掌握季節(jié)性產品的質量信息，從而使質量技術監(jiān)督工作有效的服務于大眾，促進消費者正確的消費。由此可見，質量技術監(jiān)督工作的時效性是非常重要的。

3.3認真做好質監(jiān)工作

認真、積極改善惠民工作，擴展惠民范圍，提升創(chuàng)新服務，加強食品和化妝品的監(jiān)督和檢查工作。為了保障農村食品的安全，質量技術監(jiān)督相關部門開展針對食品安全的專項整治活動，對民間小作坊進行日常監(jiān)管檢查，增強對學校的食品衛(wèi)生監(jiān)督和檢測力度，從而保障基本食品的衛(wèi)生安全。組建特種設備安全管理的活動，檢查特種設備存在的隱患以及消除隱患的工作。提升行政執(zhí)法的力度，嚴厲打擊假冒偽劣的農資，實行專項打假治理建設。加強對下鄉(xiāng)家電的質量檢驗，還要重點對絮用纖維制品進行監(jiān)督和檢查。

3.4不斷完善質監(jiān)工作體制、加強部門自身建設

現(xiàn)在，在市場經濟的條件下，社會經濟不斷發(fā)展，對產品的質量技術監(jiān)督工作越來越重要。以科學發(fā)展為指導，科學監(jiān)管為主線，以改革的目的和創(chuàng)新為主題，以質量為驅動力，創(chuàng)建一個行之有效的平臺，從而促進質量監(jiān)督工作的發(fā)展，提升自身建設，構建和諧的保護效果，對民生有很大影響，提升經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，社會經濟多元化發(fā)展，我國的質量監(jiān)督工作處在復雜的市場經濟環(huán)境中，質檢機構的作用是非常重要的，對于社會發(fā)展、人民的生活質量等是息息相關的。質檢機構要加強自身部門建設，完善質檢工作體系，更好的服務大眾。

參考文獻：

[1] 董麗穎，梅永嬌.對市場經濟體制下的質量技術監(jiān)督工作的認識[J].河北企業(yè).2010，09.

篇9

關鍵詞：事業(yè)單位；會計；內部控制

1事業(yè)單位會計監(jiān)督機制

理論上的會計監(jiān)督機制是在一定社會經濟環(huán)境背景下，推動機構單位有序化、規(guī)范化和高效化發(fā)展為目的的人為建設的總體監(jiān)督系統(tǒng)，事業(yè)單位的會計監(jiān)督體系中，工作人員需要在實際經營過程中不斷發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督過程中存在的漏洞和不足，并采取有效的措施著手解決，這就是事業(yè)單位會計監(jiān)督機制，能夠實現(xiàn)和機構運營會計、管理之間的相互配合，實現(xiàn)事業(yè)單位的協(xié)調發(fā)展。

1.1事業(yè)單位會計監(jiān)督體制結構

事業(yè)單位會計監(jiān)督機制和事業(yè)單位中會計工作人員以及政府以及社會相關審計人員按照國家法律監(jiān)督、分析事業(yè)單位的財政狀況，研究工作資料的完整性和合法性。會計監(jiān)督工作根據(jù)《會計法》進行，并且可以細分為內部監(jiān)督、國家監(jiān)督以及社會監(jiān)督三部分。

1.2事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的作用意義

事業(yè)單位是國家事務的重要執(zhí)行機構，其運行資金主要來自國家財政，這種情況導致一些事業(yè)單位存在著工作態(tài)度不積極、營私舞弊等問題，導致國家財政資金的利用率不高，因此，在事業(yè)單位中建立會計監(jiān)督機制，對保證事業(yè)單位工作的有效落實很有必要，能夠管理和監(jiān)督事業(yè)單位內部的工作情況，及時了解每一筆財政資金的用途流向，及時發(fā)現(xiàn)并處理會計部門中存在的漏洞和不足，對實現(xiàn)事業(yè)單位運營的規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質量有著重要意義。會計監(jiān)督機制是會計工作運行過程中必然產生的一種對會計行為進行約束管理的制度，建立完善的會計監(jiān)督制度能夠幫助會計行業(yè)實現(xiàn)健康的發(fā)展。市場經濟改革不斷深化，事業(yè)單位也面臨著制度調整和市場競爭，有效的會計監(jiān)督機制能夠保證財務管理工作的順利進行，作為事業(yè)單位的核心部門，財政工作的健康穩(wěn)定是事業(yè)單位正常經營的前提條件。

1.3事業(yè)單位會計監(jiān)督機制現(xiàn)狀

事業(yè)單位的會計財務工作內容相較于企業(yè)單位有著很大的不同，事業(yè)單位會計工作內容相對簡單，但是由于事業(yè)單位的特殊性，在會計工作中仍然存在著一定的問題。

1.3.1會計制度和監(jiān)督制度不完善

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位的會計制度和會計監(jiān)督制度都存在著一定的缺陷，機構不健全，很多單位內的會計監(jiān)督機構名存實亡，不能在單位內部形成有效的內部控制，外部監(jiān)督機構往往又缺乏必要的監(jiān)督的實施條件，這對會計監(jiān)督機制的正常運作帶來了很大的挑戰(zhàn)。正是因為缺乏有效的監(jiān)督機制，很多在職人員都存在亂開發(fā)票，現(xiàn)金、票據(jù)、財務專用章挪用的問題，會計工作缺乏完善的牽制與控制體系。

1.3.2會計管理制度缺失

我國現(xiàn)行事業(yè)單位管理機制中，并沒有將會計獨立成一個專門的部門，往往是和其他部門并在一起，所以會計人員的職位、福利待遇等都受單位制約，會計人員對單位存在依賴性，影響了會計管理工作公平客觀的開展以及會計監(jiān)督人員職能的正常發(fā)揮。現(xiàn)階段，事業(yè)單位的會計監(jiān)督機制主要存在著會計信息失真、監(jiān)督職能失靈的問題，并且外部監(jiān)督作用不大，不能有效監(jiān)督處理事業(yè)單位內的會計違規(guī)行為，為創(chuàng)造了機會。

2建立健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施

2.1正確認識會計監(jiān)督工作

事業(yè)單位的會計監(jiān)督機制發(fā)展不完善，和對會計監(jiān)督工作缺乏正確認識是直接相關的。近些年國家經濟建設取得了豐碩的成果，事業(yè)單位也開始進行內部管理機制調整，但是會計監(jiān)督工作卻未能得到重視。為此，需要加強對會計監(jiān)督工作的宣傳，讓事業(yè)單位認識到會計監(jiān)督工作的重要性，認識到會計監(jiān)督工作能夠有效約束會計工作人員的行為，提高其工作積極性和責任感。與此同時，要重點加強單位領導對會計監(jiān)督工作的關注，事業(yè)單位的領導要清晰認識到會計監(jiān)督工作的必要性，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)各個部門機構之間的協(xié)調運營。

2.2建立完善的法律保障體系

健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機制需要法律體系的支持，所以會計監(jiān)督機制的建立首先要從法律體系的建設入手，無論是國家還是事業(yè)單位，都應該正確認識會計監(jiān)督工作在事業(yè)單位監(jiān)督體系中的核心地位，編制嚴明的會計監(jiān)督程序和范圍規(guī)范，從而確保會計監(jiān)督工作能夠切實有效的落實。現(xiàn)階段我國已經出臺了《會計法》以及實施細則，通過這種方式提高會計法的可執(zhí)行性、可操作性，同時進一步強化《經濟法》等相關法律的執(zhí)行力度以及會計法律體系的建設，從而確保事業(yè)單位監(jiān)督工作能夠依照法律規(guī)定有效執(zhí)行。

2.3監(jiān)督管理體系的建設

事業(yè)單位會計監(jiān)督管理需要具備事前預測、事中監(jiān)督、事后總結等功能，要通過建立一個完善的會計監(jiān)督體系來實現(xiàn)。事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督主要以其經濟活動特征作為主要目標，所以需要根據(jù)單位差額和全額撥款單位之間工作性質上存在的不同來對監(jiān)督管理體質進行適當調整，分析會計監(jiān)督工作中存在的各種問題，找出體系中存在的漏洞不足，并著手進行優(yōu)化改進，最終完成事業(yè)單位會計監(jiān)督體制的完善和工作流程的優(yōu)化重組。事業(yè)單位內部需要形成適當?shù)臓恐脐P系，根據(jù)國家財政部門頒發(fā)的《內部會計控制基本規(guī)范》，內部控制首先需要保證事業(yè)單位內部部門分工以及崗位職責的分配科學合理，堅持職務分離和部門、崗位權責之間的明確分離，并形成相互監(jiān)督關系。為此，事業(yè)單位可以采用工作問責制度，提高會計人員的責任感，控制貪污受賄和受脅迫的舞弊行為的發(fā)生。

2.4外部監(jiān)督機制的完善

事業(yè)單位為國家和社會服務，應該接受社會監(jiān)督，因此事業(yè)單位需要和經濟監(jiān)管部門相互配合，通過和經濟監(jiān)管部門的合作溝通強化對事業(yè)單位會計監(jiān)管，借助外部力量完成事業(yè)單位內部經濟活動的審查，提高事業(yè)單位財務信息的真實性和透明度。外部審查工作同樣需要遵循法律以及市場與社會的客觀發(fā)展規(guī)律，靈活應用各種監(jiān)督方法。

2.4.1委派分層的監(jiān)督形式

現(xiàn)階段，我國審計和監(jiān)督人才匱乏，因此，根據(jù)事業(yè)單位規(guī)模的不同，可以將其劃分實施分層管理，根據(jù)單位規(guī)模選擇不同層級的監(jiān)督管理機構進行監(jiān)督，合理分配社會監(jiān)督資源。

2.4.2建立完善的全過程會計統(tǒng)籌監(jiān)管體系

將事業(yè)單位會計監(jiān)督工作細化為事前審核、過程管理、事后總結三部分，事前準備階段的監(jiān)督工作主要由國家以及財政監(jiān)管部門負責，過程管理以及事后總結工作主要由上級財務、國家財政、審計、稅務等部門執(zhí)行，通過加大違反懲處力度、加大責任人責罰力度等強制措施迫使事業(yè)單位部門提升對會計監(jiān)督工作的重視。

作者:王舒 單位:通化縣紀委信息中心

參考文獻

［1］陳瑛.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施［J］.現(xiàn)代商業(yè),2011,（17）.

［2］宋文芳.關于建立健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的思考［J］.現(xiàn)代經濟信息,2011,（08）.

［3］劉華強.事業(yè)單位改制對財務和會計的影響及對策研究［D］.成都:西南財經大學,2013.

篇10

【關鍵詞】武警邊防部隊；財務監(jiān)管；優(yōu)化措施

武警邊防部隊有著較為特殊的工作環(huán)境，但在財務監(jiān)管工作上依舊存在不少問題，財務日常控制工作不到位，難免會對武警邊防部隊的正常活動造成影響，出現(xiàn)財務紕漏等問題，因此，面對經濟體制的改革新形勢，武警邊防部隊需要強化財務內部管理的工作力度，提升財務監(jiān)管工作效率，為武警邊防戰(zhàn)士提供財務保障，使其可以更好地投入到建設國家的任務中，為我國邊防事業(yè)做出貢獻。

一、加強武警邊防部隊財務監(jiān)督的重要性

武警邊防部隊作為保衛(wèi)國家邊防地區(qū)安全的主力軍，肩負治安秩序、打擊走私、緝查等多項任務，其部隊財務信息的安全性和可靠性至關重要，如果監(jiān)管不力將會對武警邊防部隊的日常經濟生活造成影響，因此提高財務監(jiān)督工作的質量是很有必要的，這就需要相關部門致力于提升監(jiān)督人員的水平，加強綜合能力培養(yǎng)和職業(yè)素質教育，完善和健全崗位的職責，只有做好武警邊防的財務監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、提出財務上的問題和不足，避免違法的行為發(fā)生，這樣才可以更高效地為武警邊防部隊提供經濟上的保障。

二、目前武警邊防部隊財務監(jiān)督工作中存在的不足

目前武警邊防部隊在財務監(jiān)督方面仍舊存在不少問題，就現(xiàn)階段而言，主要存在以下幾點不足：

（一）財務監(jiān)督意識薄弱，重視程度不足

受傳統(tǒng)部隊的財務管理方式影響，大多數(shù)領導和相關財務人員對財務監(jiān)督工作的認識不到位，甚至有的工作人員會認為部隊財務監(jiān)管可有可無，這樣的觀念已經嚴重影響到了武警邊防部隊的經濟開支，對財務監(jiān)督的重視程度不夠，往往會忽略財務監(jiān)督的日常工作和細節(jié)，長此以往，會弱化武警邊防部隊的財務管理職能。

（二）缺少法律約束，監(jiān)督力度不夠

就目前武警邊防部隊現(xiàn)狀而言，在財務管理上缺乏完整的法律體系，雖然武警邊防部隊頒布過一些監(jiān)督工作的規(guī)定，但在財務監(jiān)督上并未詳盡說明，導致財務監(jiān)督工作效率低下，出現(xiàn)一些財務工作人員思想不端正的現(xiàn)象，使財務管理工作很難有效開展。

（三）獨立審計弱化，增強了工作難度

在武警邊防部隊的財務管理中，仍舊存在不少領導的違法現(xiàn)象，使得財務監(jiān)督職能發(fā)揮受限，另一方面，財務監(jiān)督和審計監(jiān)督兩者之間的混淆，造成財務審計獨立性能的弱化，增加了相關人員的工作難度。

（四）監(jiān)督能力的模糊，財務風險擴大

在如今武警邊防部隊的會計核算中，雖然已經抵制白條抵庫諸類問題，但不排除有的部門鉆財務監(jiān)管的空子，將違法亂紀的行為進行隱蔽，例如：開虛假發(fā)票、收入不入賬、不按上級指示拉贊助等等違規(guī)活動，使得監(jiān)督工作的作用模糊化，在一定程度上加劇了財務監(jiān)督的風險。

（五）經費保障受阻，使用率低下

在武警邊防部隊中也存在部門資金不能專款專用的現(xiàn)象，由于核算部門沒有將專項資金與正常經費合理化分開計算，有的被勇于維護部隊日常經費，或者發(fā)放個人工資等等，挪用了專項資金，造成資金使用率低下的問題，使得專項資金的投入和目標效果大打折扣。

（六）財務工作人員水平不一，工作效率不高

財務人員的理財觀念與工作基礎良莠不齊，大多數(shù)監(jiān)管人員只重視資產監(jiān)管等客觀問題，忽略了理財觀念，對資金的監(jiān)管認識不足，從而導致財務監(jiān)督的職能發(fā)展受到制約。

三、強化武警邊防部隊財務監(jiān)督工作的優(yōu)化策略

（一）轉變監(jiān)督意識，樹立良好觀念現(xiàn)

當下加強財務監(jiān)督工作的首要任務就是轉變傳統(tǒng)的財務管理觀念，加強對財務管理工作的重視度，樹立財務監(jiān)督意識，將監(jiān)督任務切實落實到全面工作中，嚴格地執(zhí)行職能的管控，規(guī)范財務管理流程。

（二）加強法規(guī)制定，完善保障體系

武警邊防部隊必須構建健全可行的財務監(jiān)督體系，強化制定的實施管理，才可以做到監(jiān)督工作的有法可依，進而對武警邊防部隊的經濟管理運行起到積極作用，加快構建明確的監(jiān)督體制，嚴格履行監(jiān)督行為，加大嚴懲力度，強化財務監(jiān)督綜合效率。

（三）完善監(jiān)督機制，提升財務人員綜合能力

要保障武警邊防部隊的經費規(guī)律化，必須從資金、資產等方面作為監(jiān)督核心出發(fā)，建立良好的三級財務監(jiān)督機制，進而保障監(jiān)督工作的有效開展，推動武警邊防部隊的財務監(jiān)督職能發(fā)展。另一方面，也需要加強人才的選拔工作，根據(jù)武警邊防部隊財務工作的業(yè)務特點，選拔綜合能力較強的專業(yè)人才，在人才任用上謹慎考察，強化法紀和職業(yè)道德教育，定期對業(yè)務人員進行培訓和考核，建立完善的工作業(yè)績評估體系，從而培養(yǎng)財務監(jiān)督方面的復合型人才，提升財務監(jiān)督領域人才的綜合素養(yǎng)。

四、總結

在我國經濟發(fā)展的新形勢下，全面提升武警邊防部隊的財務監(jiān)督管理效率，有利于打擊部隊的違法現(xiàn)象，能夠提高武警戰(zhàn)士的思想穩(wěn)定性，更大程度上實現(xiàn)國家資產的利用率，保障我國武警邊防部隊的日常經費，為我國邊防事業(yè)發(fā)展作出貢獻。

參考文獻

[1]王學銀.論武警邊防部隊財務監(jiān)督工作中存在的問題及對策[J].財經界(學術版),2016,(04):211.

[2]呂賢華.淺談如何加強武警邊防部隊財務監(jiān)督工作[J].現(xiàn)代經濟信息,2015,(11):170.