導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇煤礦主要災(zāi)害及防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 煤礦； 地質(zhì)災(zāi)害； 災(zāi)害類型； 防治措施

一 前言

21世紀(jì)以來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)也正在飛速的與世界進(jìn)行接軌，這時(shí)候?qū)δ茉吹男枨髮?huì)日益增加。而在我國(guó)，煤礦在所有的的資源消費(fèi)中所占的比例達(dá)到接近70%，而在此大背景下，如今對(duì)煤礦資源的開采正在逐年增加，在國(guó)家正規(guī)的開采程序之外，不可避免的出現(xiàn)了大量的非法開采的現(xiàn)象，也不可避免的導(dǎo)致了嚴(yán)重的煤礦地質(zhì)災(zāi)害。而煤礦資源不同于其他可再生資源，屬于不可再生資源，人們?yōu)榱宋野l(fā)展經(jīng)濟(jì)正在對(duì)煤炭進(jìn)行不斷的開采，導(dǎo)致了開采過后對(duì)人民的生命及財(cái)產(chǎn)都造成了巨大的威脅，因此如何能有效的對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的分析得到引發(fā)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的原因并制定合理有效的災(zāi)害已迫在眉睫。

二 我國(guó)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀

我國(guó)地域十分廣闊，地形中高山，高原等地形在我國(guó)地形中所占的比例較大，同時(shí)我國(guó)的地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)較為頻繁，這些自然條件已決定了我國(guó)煤礦開采過程中造成的地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)具有地域廣，種類多，危害大等特點(diǎn)。又因?yàn)槊禾抠Y源在我國(guó)的所有資源中所占的比例較大，因此煤炭行業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中占有相當(dāng)重要的地位，煤礦地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生現(xiàn)已嚴(yán)重制約我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

根據(jù)長(zhǎng)期的研究表明，我國(guó)在煤炭資源開發(fā)過程中對(duì)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的系統(tǒng)理論，研究方法及防治措施都相對(duì)匱乏，而對(duì)其進(jìn)行研究的也僅限于相關(guān)的專業(yè)管理人員，并沒有引起全體人員對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的重視，普遍對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的威脅及防治缺乏應(yīng)有的基本專業(yè)知識(shí)。

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，煤礦地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了難以估計(jì)的損失，近些年來(lái)，幾乎每年都會(huì)有因地質(zhì)災(zāi)害造成的重大人員或經(jīng)濟(jì)損失。其中：2003年，我國(guó)安徽省蘆嶺曾發(fā)生過特大瓦斯爆炸事故；2004年，河南省大平煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故造成了56人死亡；2012年，全國(guó)發(fā)生煤礦地質(zhì)災(zāi)害1000多起，全年實(shí)際死亡人數(shù)超過1500人；其中較為嚴(yán)重的為1998年，全國(guó)發(fā)生較大的地質(zhì)災(zāi)害多達(dá)447處，造成1000多人死亡并造成直接經(jīng)濟(jì)損失270多億。近年來(lái)隨著更多的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害之間的矛盾將會(huì)愈演愈烈，種種跡象表明加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害尤其是煤礦地質(zhì)災(zāi)害的研究與防治已勢(shì)在必行。

三 煤礦地質(zhì)災(zāi)害形成的原因及特點(diǎn)

煤礦地質(zhì)災(zāi)害形成的原因是多種多樣的，大致可以分為以下幾類：

1、在開采過程中某些不可避免的工作，比如在開采過程中如要對(duì)開采深度進(jìn)行增加，就會(huì)導(dǎo)致冒頂，脫盤以及巖爆的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害；

2、一些煤礦在采集過程中為了短時(shí)間內(nèi)取得較大的經(jīng)濟(jì)效益而采取非常規(guī)的開采方式，比如對(duì)一些距離較近的，礦產(chǎn)資源較為豐富的位置進(jìn)行大量的開采，而對(duì)于一些距離較遠(yuǎn)，礦產(chǎn)資源較為匱乏的地帶則不予理睬，長(zhǎng)此以往，將會(huì)為后期的發(fā)展留下無(wú)法消除的隱患，在某些特定的條件下就會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；

3、除去較為正規(guī)的集中對(duì)煤礦進(jìn)行開采外，在一些煤礦資源較為豐富的地帶，當(dāng)?shù)厝司蜁?huì)自行進(jìn)行開采來(lái)?yè)Q取豐盛的收益，但此類開采既無(wú)正規(guī)的開采機(jī)器，在開采過后也沒有有效的防治措施，同樣會(huì)留下嚴(yán)重的災(zāi)害隱患；

4、較多的煤礦開采過程中的管理不規(guī)范，開采過程盲目只會(huì)違章作業(yè)等現(xiàn)象嚴(yán)重，且在開采過后對(duì)開采地區(qū)的防治措施執(zhí)行不到位或者根本沒有執(zhí)行，此類隱患積累到一定程度后將會(huì)引起嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。

通過對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的分析，可以得到煤礦地質(zhì)災(zāi)害的幾個(gè)特點(diǎn)：在某地發(fā)生煤礦地質(zhì)災(zāi)害之后，將會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生或直接的或間接的嚴(yán)重影響；煤礦開采將會(huì)破壞所在地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的平衡性，而當(dāng)某處發(fā)生煤礦開采造成的地質(zhì)災(zāi)害后將會(huì)極大可能的造成連鎖反應(yīng)，在開采地點(diǎn)將會(huì)集中形成地質(zhì)災(zāi)害群，在同一片開采區(qū)將會(huì)相繼發(fā)生；根據(jù)煤礦地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)部的聯(lián)系而論，其會(huì)受到地域條件的限制，具體表現(xiàn)在區(qū)域性構(gòu)造條件，煤炭組合特征，煤炭變質(zhì)條件，氣候條件以及地理?xiàng)l件的限制。

四 煤礦地質(zhì)災(zāi)害的主要類型

煤礦地質(zhì)災(zāi)害的種類因地而異，也就分為較多的類型，常見的災(zāi)害類型大致可通過災(zāi)害形成的原因以及災(zāi)害的空間分布進(jìn)行區(qū)分，可分為以下幾類：

1、巖土體變形災(zāi)害

（1） 煤炭開采區(qū)表面及地下煤炭采空區(qū)域塌陷

此類災(zāi)害主要發(fā)生于地面以下深度較打的礦區(qū)，在開采過程中，由于要向地面以下開采的深度較深，若開采時(shí)保留的礦柱不足導(dǎo)致礦柱支撐力不夠，則很容易造成塌陷，對(duì)于開采區(qū)域較廣，開采深度較深的礦區(qū)，如若不能及時(shí)的對(duì)已開采過后的空處進(jìn)行回填，當(dāng)?shù)孛娴膲毫_(dá)到一定的程度之后將會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的地面塌陷。

（2） 礦山?jīng)_擊

礦山?jīng)_擊又稱為礦山巖爆，隨著開采的深入，表面壓力的增大的時(shí)候，其所承受的壓力將會(huì)達(dá)到微妙的極限平衡，這種平衡一旦被打破，將會(huì)向自由空間內(nèi)釋放巨大的能量沖擊，并向坑內(nèi)大量的噴射、散爆，給礦山帶來(lái)巨大的災(zāi)難。此類災(zāi)害在開采過程中或在打隧道的過程中引發(fā)的小型地震，在煤炭開采過程中時(shí)有發(fā)生。

（3） 山體滑坡

山體滑坡產(chǎn)生的主要原因多為開采出的煤礦以及開采工具，巖石等的隨意擺放造成的，相關(guān)物質(zhì)的隨意擺放將會(huì)破壞山坡的原始應(yīng)力平衡。此類災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，不僅會(huì)對(duì)礦區(qū)開采過程造成嚴(yán)重的影響，而且隨著滑坡的延伸，對(duì)周圍很大的區(qū)域都將造成無(wú)法估量的損失，嚴(yán)重影響人的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

（4）采礦過程中引發(fā)地震

在開采過程中，遇到較為不穩(wěn)定且活躍的地質(zhì)時(shí)，將會(huì)引發(fā)地下區(qū)域性的地震。根據(jù)礦震的特點(diǎn)可總結(jié)為以下幾個(gè)方面：a、礦震震源較淺，此類地震表面的建筑物將會(huì)遭到破壞，同時(shí)地面以下的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)遭到嚴(yán)重?fù)p壞甚至威脅工作人員的生命安全；b、波及范圍不大，但造成的災(zāi)害卻會(huì)較為嚴(yán)重；c、煤礦地震的破壞程度將會(huì)隨著開采深度的增加而變的更加巨大；d、礦區(qū)地震有衍生性，將會(huì)造成其余幾種煤礦地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2、地下水位改變?cè)斐傻臑?zāi)害

（1）開采區(qū)域突水涌水

此類災(zāi)害是煤礦地質(zhì)災(zāi)害中較為常見的一種災(zāi)害，開采煤礦之前對(duì)實(shí)地的考察不充分，造成對(duì)開采過程中內(nèi)部涌水的估計(jì)不足。在開采設(shè)備工作時(shí)，開采區(qū)域周圍水體在水本身壓力和礦區(qū)巖石壓力作用下，將會(huì)通過礦層的薄弱處以及巖石斷層、巖石隔水層等位置進(jìn)入開采區(qū)域。打穿透水?dāng)鄬樱赡軙?huì)突然遇到暗河或者水溶洞的情況，地下水或者地面水就會(huì)趁機(jī)大量涌入，而在應(yīng)對(duì)措施不齊全的情況下，工作人員將會(huì)受到嚴(yán)峻的生命威脅。

（2）開采區(qū)沙泥涌入

此類災(zāi)害常常會(huì)伴隨著開采區(qū)涌水同時(shí)發(fā)生，沙泥的涌入可不僅使得礦坑被堵塞掩埋，而且?guī)?lái)的災(zāi)害同樣是巨大的，更嚴(yán)重的是將會(huì)掩埋施工機(jī)器并工作人員，極易造成人員傷亡，對(duì)整個(gè)礦區(qū)都會(huì)造成不可修復(fù)性的打擊。

（3）其他環(huán)境災(zāi)害

在整個(gè)開采的過程中將會(huì)產(chǎn)生大量的廢物，廢氣，廢水等，這些物質(zhì)如果不經(jīng)過處理而是直接排放到河海中，不僅會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，還會(huì)因水土流失，地下水?dāng)嗔鞯群蠊麑?duì)整個(gè)流域的生態(tài)平衡，人文地理環(huán)境造成無(wú)法估計(jì)的影響。

3、礦體內(nèi)部因素引起的災(zāi)害

（1） 瓦斯突出

地下瓦斯可以存儲(chǔ)在封閉的空間之內(nèi)，在煤層的裂痕，縫隙中無(wú)所不在，起主要的存在狀態(tài)為吸附或者為游離狀態(tài)，輕易不會(huì)發(fā)生聚集變化。但是在開采過程中破壞整個(gè)封閉空間之后，其內(nèi)部?jī)?chǔ)存的氣體就會(huì)外溢，隨著時(shí)間的增加氣體的容量與密度也會(huì)不斷的增加，而在特定的條件之下，將會(huì)產(chǎn)生爆炸火災(zāi)等現(xiàn)象，造成工作人員的中毒、燒傷等嚴(yán)重后果，存在嚴(yán)重的隱患。

（2）地?zé)釣?zāi)害

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些煤炭資源開采工具正在快速的被研制出來(lái)同時(shí)應(yīng)用到煤炭開采的作業(yè)中，這就使得開采深度的不斷增加，而隨著開采深度的不斷增加，地?zé)嵛：?huì)不斷增大。如今，開采深度已達(dá)到800米以下，此時(shí)的溫度將會(huì)非常高，一些在低溫下不會(huì)發(fā)生的難以預(yù)料的災(zāi)害在此特定的條件之下就會(huì)發(fā)生，而地?zé)岬母邷厥沟谜麄€(gè)開采勞動(dòng)環(huán)境更加惡劣，嚴(yán)重影響開采工作的正常運(yùn)行。

4、開采結(jié)束后閉坑煤礦的潛在災(zāi)害

現(xiàn)如今，我國(guó)目前煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治措施僅停留在開采過程中，而在開采作業(yè)完成后因一些不可預(yù)測(cè)的因素導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)仍舊存在大量的災(zāi)害隱患，此類隱患亟待處理。例如在開采過程中只是簡(jiǎn)單的對(duì)山體滑坡做了防治措施，在開采后往往會(huì)留下高邊坡，此時(shí)原始的平衡已經(jīng)被打破，如果不加以后期處理工作，將會(huì)很容易造成開采一段時(shí)間之后突然發(fā)生山體滑坡的現(xiàn)象。同時(shí)，某些煤礦地質(zhì)災(zāi)害存在一定時(shí)間上的滯后性，在開采過程中沒有發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能會(huì)在閉坑之后的某段時(shí)間內(nèi)發(fā)生，從而造成嚴(yán)重的危害。

五 煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

為了保持煤礦開采工作的可持續(xù)發(fā)展以及保護(hù)礦區(qū)周圍人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，必須重視對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治，制定合理合適的對(duì)策。不同的煤礦有不同的地質(zhì)災(zāi)害類型，因此在制定防治措施的時(shí)候也要因地制宜，靈活應(yīng)用，以針對(duì)不同災(zāi)害類型制定相應(yīng)的防治措施。

1、對(duì)全民加強(qiáng)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的宣傳教育

國(guó)家及省市相關(guān)部門應(yīng)對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作足夠重視，開展各種各樣的培訓(xùn)或教育宣傳活動(dòng)對(duì)全民進(jìn)行教育，全面提高全體公民的防治意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)礦業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)充分的了解煤礦地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生原因，災(zāi)害類型以及各種類型災(zāi)害的基本防治方法，應(yīng)主動(dòng)開展相關(guān)地質(zhì)防災(zāi)工作，對(duì)發(fā)生頻次較高的區(qū)域進(jìn)行煤礦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)并制定具體的防治措施。

2、加強(qiáng)對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)管理并建立科學(xué)的預(yù)防工作

各種自燃災(zāi)害都有其規(guī)律可循，其災(zāi)害的發(fā)生既有其偶然性，也必定存在一定的規(guī)律可循，煤礦地質(zhì)災(zāi)害自燃也不例外。首先煤礦的開采要制定嚴(yán)格的開采規(guī)范并組建監(jiān)督部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕私挖亂采的現(xiàn)象發(fā)生，并合理規(guī)劃開采范圍。在總的開采規(guī)范的前提下，結(jié)合開采礦區(qū)的實(shí)際情況建立開采的具體方案并配套相應(yīng)的預(yù)報(bào)制度流程，并針對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害提前制定相應(yīng)的防治措施，防患于未然。

3、積極建立良好的通風(fēng)系統(tǒng)及人員撤離，防止突發(fā)事件的發(fā)生

無(wú)論是大型國(guó)有企業(yè)或者是私人企業(yè)，都要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》涉及的相關(guān)規(guī)定，良好的通風(fēng)系統(tǒng)以及方便快捷的人員撤離通道必須在施工之前就應(yīng)建立完成，同時(shí)在開采過程中實(shí)時(shí)的對(duì)礦坑內(nèi)的瓦斯含量，滲水情況，地質(zhì)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要及時(shí)的進(jìn)行人員撤離并迅速組織人員對(duì)隱患進(jìn)行排查，直至隱患接觸后方可允許人員進(jìn)入。

4、開采完成后努力消除安全隱患及恢復(fù)開采區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

在開采作業(yè)完成后，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)開采過程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行徹底排查，確認(rèn)無(wú)隱患后方可進(jìn)行閉坑撤離；在開采完成后，要及時(shí)對(duì)礦坑周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。目前，我國(guó)因煤炭資源開采造成的礦山生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象已越來(lái)越嚴(yán)重，由此造成的連鎖反應(yīng)而引起的其他災(zāi)害已愈演愈烈，嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，因此開采后對(duì)礦區(qū)周圍生態(tài)歡迎的恢復(fù)顯得尤為重要。

六 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的煤炭資源分布廣泛，且因地質(zhì)的不同其開采過程中地質(zhì)災(zāi)害的形成原因，災(zāi)害類及地質(zhì)災(zāi)害的防治都各不相同，開采過程中產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害仍然非常多，對(duì)廣大人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在著較大程度上的制約。因此對(duì)于煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治措施的制定與實(shí)施仍然任重而道遠(yuǎn)，合理的利用我國(guó)豐富的煤炭資源，采取可持續(xù)發(fā)展的方法進(jìn)行煤炭資源的開采，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展，仍是當(dāng)今亟待解決的難題。

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篇2

【關(guān)鍵詞】高瓦斯突出礦井瓦斯防治探討

中圖分類號(hào)：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

礦井瓦斯災(zāi)害是煤礦的重大自然災(zāi)害之一。瓦斯在高溫火源作用下，與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成一氧化碳和水，并放出大量的熱，這些熱量能夠使反應(yīng)過程中的二氧化碳和水蒸汽迅速膨脹，形成高溫、高壓并以極高的速度向外沖出而產(chǎn)生動(dòng)力想象，這就是瓦斯爆炸。

一、高瓦斯突出礦井瓦斯事故的原因

突出礦井防突措施不到位，安全基礎(chǔ)薄弱。上世紀(jì)90 年代后期，煤炭市場(chǎng)低迷，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難，使得多數(shù)煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)及安全投入嚴(yán)重不足，欠帳太多，采掘接替嚴(yán)重失調(diào)，防突工作不深入，有的礦井甚至在新水平、新采區(qū)延伸時(shí)沒能力開拓專用回風(fēng)巷道，采掘工作面很難形成獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)， 突出礦井嚴(yán)禁的串聯(lián)通風(fēng)時(shí)有發(fā)生，通風(fēng)系統(tǒng)抵御突出災(zāi)害綜合能力差，一旦發(fā)生突出，就會(huì)造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，瓦斯逆流，波及很大范圍，致使災(zāi)害擴(kuò)大。主要表現(xiàn)是防突技術(shù)、裝備及設(shè)施欠缺，安全措施工程量滿足不了實(shí)際需要。

盡管近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，進(jìn)行了一些補(bǔ)充, 但欠帳太多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2004 年，國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，仍有15 個(gè)突出礦井、10 個(gè)高瓦斯礦井沒有按規(guī)定裝設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)，8 個(gè)高瓦斯礦井沒有安設(shè)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，國(guó)有地方煤礦，則有24 個(gè)突出礦井、199 個(gè)高瓦斯礦井沒有進(jìn)行瓦斯抽放，24 個(gè)突出礦井、32 個(gè)高瓦斯礦井沒有安設(shè)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。 一些突出礦井防突設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重不足；從高瓦斯升級(jí)為突出的礦井仍在沿用架線電機(jī)車(約10個(gè)礦井)。

另一方面，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，不少突出礦井急于增加產(chǎn)量，致使采掘接替緊張，煤炭生產(chǎn)和防突工作的矛盾顯得非常突出，實(shí)施防突技術(shù)措施沒有足夠的抽( 排) 放瓦斯時(shí)間， 貫徹先抽后采力度不夠，很難實(shí)現(xiàn)抽、掘、采協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，部分地方、局、礦重生產(chǎn)輕防突，不顧突出災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)能力的限制而超能力組織生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。

二、高瓦斯突出礦井瓦斯的防治工作

1、堅(jiān)持綜合治理，鞏固和完善現(xiàn)有的煤礦安全生產(chǎn)保障體系

瓦斯防治是煤礦安全工作的重中之重。因此，煤礦主管部門要在原有保障體制基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察力度。首先，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全執(zhí)法檢查；認(rèn)真實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)許可證制度；強(qiáng)化煤礦企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任主體；建立煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等等。其次，加大煤礦安全投入。各類煤礦要按有關(guān)規(guī)定提取生產(chǎn)安全費(fèi)用；煤礦安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保煤礦安全抵押金專款專用；安全改造項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效用。再次，提高瓦斯防治技術(shù)水平，加強(qiáng)瓦斯防治科技攻關(guān)，立足于推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，從根本上扭轉(zhuǎn)瓦斯事故多發(fā)的現(xiàn)狀。最后，建立和完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，提高煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展多層次、全方位的職工安全、技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提高煤礦職工隊(duì)伍特別是采掘工人的素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能。對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人和主要工種依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律等現(xiàn)象。

2、切實(shí)加強(qiáng)瓦斯治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)煤礦瓦斯防治工作。

煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要相互配合，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》、《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》等文件的要求結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織制定好本地區(qū)煤礦瓦斯防治的規(guī)劃或方案，分解落實(shí)構(gòu)建“十六字工作體系”、深化煤礦瓦斯治理工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確定重點(diǎn)建設(shè)的工程，落實(shí)具體的項(xiàng)目和資金，制定切實(shí)有效的保障措施，全面做好規(guī)劃和方案的實(shí)施。協(xié)調(diào)和幫助煤礦企業(yè)解決各種困難和問題。同時(shí)，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)主體，也是瓦斯治理的責(zé)任主體，各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)“一通三防”管理，要加強(qiáng)礦井職工教育培訓(xùn)，提高職工科學(xué)防范瓦斯事故技能和安全素質(zhì)。依靠科技進(jìn)步，提高煤礦生產(chǎn)力水平，是促進(jìn)礦井安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本途徑。煤礦企業(yè)要以裝備現(xiàn)代化、控制自動(dòng)化、管理信息化為主攻方向，大力推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，提高生產(chǎn)集中度，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，走科技含量高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)化道路。煤礦主管部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并改造中小煤礦，鼓勵(lì)資源儲(chǔ)量可靠的中小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，整合煤炭資源，淘汰落后的開采方式，實(shí)行集約化生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“一通三防”為重點(diǎn)，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等專業(yè)要全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。采取一系列有效的技術(shù)和管理，一定能夠有效地防治煤礦瓦斯事故。

抓好煤礦瓦斯防治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。煤礦企業(yè)要采取綜合治理，科學(xué)防治。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，吸取事故教訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度、瓦斯超限分級(jí)追查處理制度，班組長(zhǎng)“一通三防”持證上崗制度等，貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極推廣《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》，全面推進(jìn)煤礦瓦斯防治工作。

3、加強(qiáng)煤與瓦斯突出礦井安全培訓(xùn)工作

建議由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織，成立煤與瓦斯突出礦井技術(shù)人員和主要負(fù)責(zé)人技術(shù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)計(jì)劃的制修訂、培訓(xùn)教材的編寫工作、制定培訓(xùn)考核和發(fā)證要求. 委托煤礦瓦斯防治理論與技術(shù)研究力量雄厚的高校承辦培訓(xùn)工作, 由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)培訓(xùn)的考核工作, 對(duì)考核合格者發(fā)放培訓(xùn)合格證書, 該合格證書將做為煤與瓦斯突出礦井上崗的必備條件。

4、加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治的科學(xué)研究工作

國(guó)家應(yīng)重視煤與瓦斯突出防治技術(shù)研究工作，形成多層次的綜合投入保障機(jī)制。首先要設(shè)法穩(wěn)住突出防治技術(shù)專業(yè)研究隊(duì)伍，加強(qiáng)防突基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研究工作，針對(duì)全國(guó)普遍存在的技術(shù)難題，深入開展突出機(jī)理、預(yù)測(cè)和防治技術(shù)等方面的研究；其次根據(jù)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的原則，組織科技攻關(guān)，研究突出危險(xiǎn)煤層安全鉆進(jìn)等技術(shù)難題；針對(duì)有突出危險(xiǎn)性的集約化礦井，開展能夠滿足快速采掘要求的防突新技術(shù)研究工作等；樹立依靠科技進(jìn)步治理煤與瓦斯突出的思想理念，形成防突技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的技術(shù)儲(chǔ)備。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知[J]. 寧夏回族自治區(qū)人民政府公報(bào). 2011(12)

[2]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知[J]. 司法業(yè)務(wù)文選. 2011(28)

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知[J]. 江西省人民政府公報(bào). 2011(12)

[4]國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局 科技部關(guān)于印發(fā)2008年煤礦瓦斯防治工作要點(diǎn)的通知[J]. 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局公告. 2008(02)

篇3

關(guān)鍵詞 一通三防；技術(shù)革新；安全儀器；粉塵防治；火災(zāi)防治；瓦斯防治；礦井通風(fēng)

中圖分類號(hào) TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）102-0202-01

在我國(guó)，煤炭資源有著較為復(fù)雜的賦存條件，在中、大型煤礦里，約有1/3的煤礦地質(zhì)構(gòu)造屬于較復(fù)雜或復(fù)雜程度，給煤礦生產(chǎn)所帶來(lái)的事故隱患和自然災(zāi)害是非常嚴(yán)重的。如何有效地防治煤礦自然災(zāi)害，一直都是我礦以及眾多煤礦生產(chǎn)企業(yè)的研究重點(diǎn)。

1 一通三防技術(shù)的創(chuàng)新與集成

我國(guó)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀中，主要存在的災(zāi)害有煤巖動(dòng)力災(zāi)害、熱害、塵害、火災(zāi)、水害和瓦斯等，由于多數(shù)煤礦礦井都會(huì)涌出瓦斯，因此全國(guó)煤礦每年都會(huì)涌出超過100億m3的瓦斯，全國(guó)總產(chǎn)量的1/3為瓦斯與煤突出和高瓦斯礦井。加之我國(guó)煤礦主要的開采方式為地下開采，比較多的是小型礦井，具有較廣泛的分布地域和較大的差異性等特點(diǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的事故災(zāi)害隱患，失衡的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。而且煤礦行業(yè)極高的事故發(fā)生率造成了最為嚴(yán)重的傷亡，屬于高危行業(yè)。作為煤礦災(zāi)害的主要防治手段措施，一通三防技術(shù)一直以來(lái)都是煤炭科學(xué)研究院的工作重點(diǎn)，無(wú)論是安全專用裝備還是安全監(jiān)測(cè)儀表都得到了全面的開發(fā)和研究，所形成的系列災(zāi)害防治設(shè)備和災(zāi)害防治技術(shù)體系，基本上與我國(guó)的煤礦生產(chǎn)條件相適應(yīng)，并廣泛地應(yīng)用在全國(guó)煤礦的生產(chǎn)作業(yè)中，有力地保障了煤礦的安全生產(chǎn)。

2 一通三防技術(shù)的應(yīng)用

2.1 礦井通風(fēng)設(shè)備與技術(shù)

作為煤礦生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)要求居于較強(qiáng)的抗災(zāi)變能力、可靠、穩(wěn)定，這對(duì)于保障煤礦的安全作業(yè)有著直接的決定性影響。建設(shè)高效安全的礦井，一面一礦進(jìn)行集約化的生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)于煤礦通風(fēng)的可靠性和安全性做出了更嚴(yán)格的要求。在使用計(jì)算機(jī)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、解算礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的研究工作上，煤炭科學(xué)研究總院投入了巨大的精力，相關(guān)軟件的成功研制和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自動(dòng)控制風(fēng)門、監(jiān)測(cè)風(fēng)流相關(guān)參數(shù)的遙控技術(shù)，同時(shí)以風(fēng)流在火災(zāi)期間的特性為研究基礎(chǔ)，對(duì)于煤礦災(zāi)變期間的特征加以深入研究，成功開發(fā)出通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)在災(zāi)變期間作出輔助決策的軟件，對(duì)于控制煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。伴隨著不斷大幅提高機(jī)械化程度的半煤巷、煤巷機(jī)械，長(zhǎng)距離、大風(fēng)量通風(fēng)的問題日益突顯出來(lái)。我礦采用的針對(duì)性系列產(chǎn)品，具有低噪聲、高效能的特點(diǎn)，新式的導(dǎo)風(fēng)筒能夠適應(yīng)大風(fēng)量、長(zhǎng)距離的通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)方式也更加趨于合理。我礦的旋局部通風(fēng)機(jī)已經(jīng)可以達(dá)到超過80%的通風(fēng)效率，大大超過了原來(lái)所使用的的軸流局部式通風(fēng)機(jī)，噪音只有80　dB左右，也要低于原來(lái)的100　dB。目前我礦所使用的一臺(tái)風(fēng)機(jī)的通風(fēng)距離可以超過2000　m，不僅對(duì)掘進(jìn)工作面的作業(yè)環(huán)境加以改善，同時(shí)也完全符合快速掘進(jìn)對(duì)于通風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于煤礦局部通風(fēng)技術(shù)具有很大的提升。

2.2 礦井防治瓦斯技術(shù)

經(jīng)過50多年的研究與實(shí)踐，一整套用于防治我國(guó)礦井瓦斯事故的技術(shù)體系已經(jīng)基本構(gòu)建起來(lái)，其中包括了監(jiān)控檢測(cè)煤礦瓦斯技術(shù)、防治煤塵瓦斯爆炸技術(shù)、防治瓦斯與煤突出技術(shù)、抽放瓦斯技術(shù)以及預(yù)測(cè)礦井瓦斯技術(shù)等方面的專業(yè)設(shè)備與工藝技術(shù)。在治理煤礦瓦斯時(shí)，我們充分地發(fā)揮出這些技術(shù)的特點(diǎn)，極其有利地保障了我煤礦作業(yè)的安全生產(chǎn)。1）預(yù)測(cè)礦井瓦斯技術(shù)。礦井安全生產(chǎn)、防治瓦斯和通風(fēng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)就是預(yù)測(cè)礦井瓦斯的涌出量。研究的開展，主要圍繞著預(yù)測(cè)涌出量和煤層瓦斯成份方法、比表面積、分布孔隙、煤物理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和測(cè)定煤層瓦斯含量幾個(gè)方面。2）抽放瓦斯技術(shù)。作為防治煤礦瓦斯技術(shù)的核心，同時(shí)也是相當(dāng)有效的技術(shù)治理手段，抽放瓦斯技術(shù)從未停止過完善、創(chuàng)新的步伐，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)條件的不斷變化，對(duì)于抽放瓦斯技術(shù)的要求也更加嚴(yán)格。我國(guó)從上世紀(jì)60年代末就全面展開了強(qiáng)化抽放瓦斯技術(shù)在低透氣性煤層應(yīng)用的研究，針對(duì)危險(xiǎn)突出煤層、高瓦斯煤層

中，無(wú)可采保護(hù)層和較差透氣性的特點(diǎn)，先后研究試驗(yàn)了“密集鉆孔”、“大直徑鉆孔”、“松動(dòng)爆破”、“水力割縫”、“水力壓裂”和“中高壓注水”等多項(xiàng)抽放瓦斯技術(shù)。時(shí)至今日，我國(guó)的煤礦抽放瓦斯技術(shù)體系已然形成，我礦在抽放瓦斯技術(shù)中就使用到了包括了綜合抽放、采空區(qū)抽放、圍巖和卸壓煤層抽放、圍巖和未卸壓煤層抽放等在內(nèi)的多項(xiàng)技術(shù)，真正地從根本上治理了礦井瓦斯災(zāi)害。3）瓦斯與煤突出防治技術(shù)。我礦在研究瓦斯與煤突出防治技術(shù)時(shí)，以石門揭煤防護(hù)安全措施為主要方向，其中尤以金屬骨架、震動(dòng)性放炮為重點(diǎn)，一同展開多種防突技術(shù)的研究，包括深孔松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力鉆孔沖刷、超前大小直接鉆孔和保護(hù)層在條件不同煤層下的開采等。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)突出的技術(shù)，以及預(yù)測(cè)瓦斯和工作面煤突出技術(shù)的研究。

2.3 礦井火災(zāi)防治技術(shù)

煤層自燃的隱患普遍存在于我國(guó)的大小礦井，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在煤礦時(shí)，多數(shù)屬于自燃火災(zāi)，特別是塑料、橡膠等非金屬材料和制品被廣泛地使用于井下之后，就更加突顯出了自然火災(zāi)的危害。為此，通過與日方的合作，科學(xué)研究總院開始研究檢測(cè)氣味技術(shù)，通過此種辦法，對(duì)于微弱的煤低溫初期氧化釋放出的氣味所發(fā)生的變化，能夠比以前的一氧化碳分析氣體法指標(biāo)提前大概20℃。為了對(duì)自燃火災(zāi)進(jìn)行有效地防治，研究總院還針對(duì)煤礦火災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)和不同煤種自燃標(biāo)志氣體指標(biāo)開始了科技攻關(guān)。上世紀(jì)70年代末，研究了惰氣滅火技術(shù)和惰氣發(fā)生裝置，充分聯(lián)用了發(fā)泡裝置和惰氣發(fā)生裝置，起到了很好的滅火效果。針對(duì)帶式傳送機(jī)成為礦井作業(yè)主要傳送工具的現(xiàn)象，我礦引進(jìn)使用了煤炭研究總院研發(fā)出的多種不同類別的帶式輸送機(jī)自動(dòng)滅火系統(tǒng)，有效地解決了帶式輸送機(jī)火災(zāi)埋下的生產(chǎn)安全隱患。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著不斷變化的煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件和技術(shù)，一通三防技術(shù)的完善、創(chuàng)新和發(fā)展也需要與時(shí)俱進(jìn)。作為主要的防治礦井災(zāi)害手段措施，一通三防技術(shù)對(duì)于提高煤礦生產(chǎn)安全性，降低安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，解決生產(chǎn)中存在的安全隱患并及時(shí)消除各類災(zāi)害所帶來(lái)的影響，始終具有著十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：瓦斯災(zāi)害；控制和防止；方法

1　瓦斯爆炸的基本條件分析

瓦斯爆炸的發(fā)生必須具備3個(gè)基本條件，一是瓦斯?jié)舛仍诒ń缦迌?nèi)，一般為5％-16％；二是有足夠能量的點(diǎn)火源；三是混合氣體中的氧氣濃度不低于12％。

2　引起瓦斯爆炸的主要原因

2.1　思想因素

思想決定行為，引起瓦斯爆炸事故的根源在于思想上認(rèn)識(shí)不足。干部思想認(rèn)識(shí)不到位，就會(huì)造成投入不到位，或者設(shè)施設(shè)備投入到位，而隨意減少瓦斯檢查和管理人員，或使瓦斯管理人員和檢測(cè)人員的工資低下。職工思想認(rèn)識(shí)不到位，就會(huì)出現(xiàn)漏檢、虛報(bào)等。特別是在近兩年煤炭行情利好的情況下，許多煤炭企業(yè)一味的擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加煤炭產(chǎn)量，而不能夠正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。“安全第一”的觀念淡化，因此思想認(rèn)識(shí)不到位是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的最大隱患。

2.2　技術(shù)裝備因素

隨著以高產(chǎn)高效為基本特征的集約化生產(chǎn)技術(shù)的采用。已有的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)及裝備已經(jīng)不能有效地控制礦井重大瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生。主要原因：①瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)分散。沒有形成完整系統(tǒng)的體系；②瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)缺乏相應(yīng)的裝備支撐；③還有很多需要解決的共性關(guān)鍵技術(shù)問題，特別是運(yùn)用于集約化生產(chǎn)技術(shù)條件下的共性關(guān)鍵技術(shù)問題。

2.3　培訓(xùn)考核因素

隨著監(jiān)控技術(shù)升級(jí)，對(duì)操作人員和管理人員的技術(shù)要求越來(lái)越高，煤礦的管理人員知識(shí)更新，新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的掌握就顯得尤為重要。強(qiáng)制性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是提高員工素質(zhì)，減少操作失誤，發(fā)揮高新技術(shù)設(shè)備性能的關(guān)鍵。

2.4　資金投入因素

在前幾年，由于煤礦的經(jīng)濟(jì)效益不好，許多煤礦企業(yè)降低了安全投入，存在不同程度的通風(fēng)系統(tǒng)及配套設(shè)施不完善、“一通三防”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善和設(shè)備設(shè)施老化等問題。近兩年煤礦效益好轉(zhuǎn)的情況下，許多企業(yè)只注重生產(chǎn)投入，安全投入仍然存在嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件沒有得到明顯改善。

2.5　管理因素

隨著煤礦開采深度的不斷增加，瓦斯地質(zhì)條件越來(lái)越復(fù)雜多變。再加上傳統(tǒng)的安全管理方式受到人的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和責(zé)任心的限制，所以管理因素也是瓦斯事故多發(fā)的原因之一。

3　防止瓦斯爆炸基本措施

從瓦斯爆炸條件看，氧氣的濃度是引起瓦斯爆炸的因素之一，但在煤礦井下一般不存在氧氣濃度低于12％的情況。因此，搞好瓦斯爆炸的防治措施體現(xiàn)在兩個(gè)方面：嚴(yán)格監(jiān)控礦井各區(qū)域的瓦斯?jié)舛取⒍沤^火源和演習(xí)預(yù)案。

3.1　控制方法

(1)建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)是排放瓦斯最主要的手段。做好通風(fēng)安全技術(shù)管理是防治煤礦主要事故的先決條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)，能夠保證井下所有工作地點(diǎn)有足夠多的風(fēng)量將井下涌出的瓦斯及時(shí)沖淡并排放出井外，避免瓦斯積聚，所以建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)是防止瓦斯爆炸最有效、最基本的措施。

(2)搞好瓦斯抽放，降低煤層瓦斯涌出量，抽放瓦斯是防止瓦斯積聚的有效措施。隨著煤礦開采深度不斷加深，瓦斯涌出量變得越來(lái)越大，通過通風(fēng)的方法來(lái)使瓦斯的濃度降低到煤礦安全規(guī)程要求范圍內(nèi)，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度兩方面來(lái)看，都是不合理的。瓦斯抽放不僅能夠有效利用瓦斯，還能夠降低煤層的瓦斯涌出量。實(shí)行瓦斯抽放是控制采掘空間瓦斯?jié)舛龋瑴p少瓦斯積聚。也防止煤與瓦斯突出的根本措施。

(3)加強(qiáng)瓦斯日常管理對(duì)于突出礦井，還應(yīng)做好瓦斯突出預(yù)測(cè)工作。瓦斯日常管理是預(yù)防瓦斯爆炸事故的重要措施之一。瓦斯日常管理就是建立巡回檢查瓦斯制度，就是要瓦檢員不間斷地下井檢查通風(fēng)情況和瓦斯的濃度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)局部積聚瓦斯問題時(shí)。要即時(shí)處理。

3.2　監(jiān)測(cè)方法

(1)人工檢測(cè)檢查，傳統(tǒng)的使用光干涉瓦斯檢查儀檢查人員必不可減少，每班的瓦斯檢查員不僅是沿一定線路定點(diǎn)定時(shí)檢查瓦斯，而且可以沿途對(duì)監(jiān)控設(shè)施的完好和使用情況進(jìn)行檢查，比對(duì)光瓦和傳感器數(shù)值，最大限度的降低瓦斯?jié)舛瘸薜膸茁省?/p>

(2)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)監(jiān)測(cè)瓦斯，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛鹊淖兓瑫r(shí)也可能為事故應(yīng)急救援決策和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。人對(duì)瓦斯的監(jiān)測(cè)是一個(gè)間斷性的過程，有其必然的缺點(diǎn)，而事故發(fā)生的特點(diǎn)是一個(gè)隨機(jī)性與偶然性相結(jié)合的統(tǒng)一體，這就決定了單純依靠人來(lái)管理瓦斯，顯然不能夠達(dá)到控制瓦斯?jié)舛鹊哪康摹Ｋ裕⑼咚贡O(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)控制瓦斯的濃度具有非常重要的作用。

3.3　杜絕火源是防止礦井瓦斯爆炸一個(gè)基本條件

要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全規(guī)程，在井下要杜絕一切非生產(chǎn)火源，嚴(yán)格管理和限制生產(chǎn)中可能發(fā)生的火源、熱源。

3.4　演練瓦斯爆炸預(yù)案對(duì)預(yù)防瓦斯爆炸事故具有非常重要的意義

篇5

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)國(guó)發(fā)號(hào)及各級(jí)有關(guān)要求，深化“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故，堅(jiān)決防止較大以上事故，積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。

二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員，形成目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班指導(dǎo)意見的通知》，進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎(jiǎng)懲辦法等。

（1）集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)、副總工程師每月下井不得少于15次。

（2）認(rèn)真落實(shí)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第33號(hào)令），煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)，礦井必須保證每個(gè)班次至少有1名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，與工人同下同上。

三、建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)保障體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基

1、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。

2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級(jí)規(guī)定，制定安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)用、折舊和科研費(fèi)用，嚴(yán)格做到專款專用，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、裝備改造和科技攻關(guān)等資金投入，提高礦井抗災(zāi)能力。

3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個(gè)重點(diǎn)和頂板管理、提升運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)，從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角。堅(jiān)持完善安全隱患排查治理制度，實(shí)行ABC三級(jí)管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。

4、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制淘汰國(guó)家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。堅(jiān)決把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣煤礦機(jī)電產(chǎn)品、無(wú)煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進(jìn)入井下。

5、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦機(jī)械化。按照國(guó)家四部委全面推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化開采的總體要求，以采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化為重點(diǎn)，逐礦研究制定機(jī)械化改造方案，全面推進(jìn)煤礦機(jī)械化進(jìn)程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實(shí)行上普采；掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝載，煤巷、半煤巖巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)；運(yùn)輸長(zhǎng)度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運(yùn)送人員，運(yùn)煤必須使用帶式（或刮板）輸運(yùn)機(jī)，最大限度減少串車運(yùn)輸。

6、不斷提升信息智能化管理水平。堅(jiān)持科技管礦，加強(qiáng)橫向交流，加速采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通防、防治水等實(shí)用新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用井下采掘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長(zhǎng)距離掘進(jìn)通風(fēng)、變頻節(jié)能、太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿刃录夹g(shù)；推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應(yīng)用新型防滅火材料，積極開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題。通過新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。

四、推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)制

1、扎實(shí)抓好井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，落實(shí)分管負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)，確保按規(guī)定期限完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并定期對(duì)現(xiàn)有各系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保靈敏可靠、使用正常。

2、健全預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。

3、完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各煤礦要不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練，要重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。

4、建立煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫(kù)。按照上級(jí)要求建立健全煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫(kù)，分級(jí)管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

五、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格管理人員資格準(zhǔn)入。礦井必須設(shè)立礦長(zhǎng)，總工程師，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)，機(jī)電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長(zhǎng)、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長(zhǎng)、副總工程師，必須具有各級(jí)規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷，工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn)，考核合格，取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長(zhǎng)、總工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行任職資格“一票否決”。

2、強(qiáng)化對(duì)煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對(duì)煤炭企業(yè)集團(tuán)、分公司和各煤礦的主要負(fù)責(zé)人，總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師（以下簡(jiǎn)稱煤炭企業(yè)管理人員）實(shí)行上崗證制度、約談制度、年度工作報(bào)告制度。

（1）資格認(rèn)證和上崗證制度。企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人、各分公司及煤礦的主要負(fù)責(zé)人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進(jìn)行資格審查認(rèn)證，具備任職資格的，由集團(tuán)公司行文公布并上報(bào)備案。

探索實(shí)行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”（以下簡(jiǎn)稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗。現(xiàn)有相關(guān)人員要按規(guī)定限期取得上崗證，否則不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺(tái)“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則”，規(guī)范上崗證管理。

（2）約談制度。對(duì)責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，大局意識(shí)差，不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別約談，或由相關(guān)部門組織相關(guān)人員組成約談小組進(jìn)行約談，并紀(jì)要備案。

（3）年度工作報(bào)告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個(gè)人年度工作報(bào)告，實(shí)事求是、全面客觀的向礦、公司或集團(tuán)報(bào)告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團(tuán)要向煤炭主管部門報(bào)告年度工作情況。煤炭主管部門要對(duì)煤炭企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合考核，及時(shí)掌握管理人員的思想狀況、工作實(shí)績(jī)，同時(shí)，將考核結(jié)果納入煤礦“三位一體”考核管理，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

六、加大安全培訓(xùn)力度，全面提升煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓(xùn)，下井人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)期不得少于4個(gè)月，并簽訂師徒合同，實(shí)習(xí)期間不得獨(dú)立作業(yè)。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，礦井必須依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓(xùn)、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題。完善人才表彰激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取人才專項(xiàng)資金，制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定，積極推行技術(shù)津貼、專家津貼等措施，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性。

2、提高職工勞動(dòng)保障水平。煤炭企業(yè)要關(guān)心煤礦職工生活和身體健康，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，按照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同，依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定落實(shí)職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定同步提高職工收入，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系，向相關(guān)部門如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式，深入開展安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、職工和崗位，推動(dòng)安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。

七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，制定大檢查方案，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度，及時(shí)排查和消除事故隱患。

2、嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)肅采掘計(jì)劃，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，組織技術(shù)“會(huì)診”，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)，否則堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。加大對(duì)非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井，必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、加大安全考核力度。要進(jìn)一步深化煤炭企業(yè)“三位一體”考核機(jī)制，加大考核力度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，提高管理干部的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要嚴(yán)格按照《省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》，加大對(duì)煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

篇6

【關(guān)鍵詞】礦山環(huán)境；現(xiàn)狀評(píng)估；地質(zhì)問題；建議

0.引言

隨著礦山的開采，礦山地質(zhì)環(huán)境問題越來(lái)越引起人們的重視，已成為制約礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸之一[1]。礦山地質(zhì)環(huán)境的不斷惡化的根源在于能源需求的不斷加大及不合理的礦山建設(shè)[2]。大足縣煤礦位于大足縣南東134°方位，直距20km，行政區(qū)劃屬大足縣玉龍鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村所轄，煤礦始建于上世紀(jì)八十年代，其礦山地質(zhì)環(huán)境問題已日趨嚴(yán)重，但至今仍未對(duì)該礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估。本文在野外調(diào)查和收集礦區(qū)資料收集的基礎(chǔ)上，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)礦山開采所存在及可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行評(píng)估。

1.礦山地質(zhì)

1.1 構(gòu)造及巖石特征

評(píng)估區(qū)構(gòu)造復(fù)雜。礦區(qū)位于西山背斜北西翼，礦界范圍內(nèi)為單斜構(gòu)造，中部為一張逆斷層，斷層破壞了地層的完整性，使礦區(qū)北西部須家河組和珍珠沖組地層上升，造成地層重復(fù)。此外，評(píng)估區(qū)主要發(fā)育2組裂隙，傾向分別為北西向和北東向。

礦區(qū)周邊及井下出露地層主要包括：第四系全新統(tǒng)粘土、侏羅系下統(tǒng)珍珠沖組中厚層狀粉砂巖、細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖夾砂質(zhì)泥巖和三疊系須家河組。須家河組包括六段中-粗粒長(zhǎng)石巖屑砂巖、粉砂巖，五段灰色頁(yè)巖、粉砂質(zhì)頁(yè)巖夾細(xì)砂巖和四段厚層狀中粒長(zhǎng)石石英砂巖，其中采煤層位于五段，平均厚度65m。

1.2 礦山地質(zhì)環(huán)境條件

通過對(duì)礦山評(píng)估區(qū)包含水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)環(huán)境等方面的綜合評(píng)價(jià)（表1），評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜。

2.礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估

2.1 評(píng)估范圍

評(píng)估范圍一般以礦區(qū)范圍、其他礦業(yè)活動(dòng)的影響范圍（主要包括棄渣區(qū)和工業(yè)廣場(chǎng)、生活區(qū)、廢水排放等影響范圍）和預(yù)測(cè)采礦影響，外推80m～100m不等作為評(píng)估區(qū)范圍，評(píng)估范圍面積3.149km2。

礦山采用地下開采，生產(chǎn)規(guī)模為40kt/a，屬于小型礦山；評(píng)估區(qū)周邊無(wú)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)或重要旅游景區(qū)；礦區(qū)范圍主要為林地。工業(yè)廣場(chǎng)破壞林地面積約2.5公頃。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》[3]附錄B，確定評(píng)估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)。

2.2 現(xiàn)狀評(píng)估

評(píng)估區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及訪問，評(píng)估區(qū)內(nèi)未見地表塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。主要的地質(zhì)災(zāi)害威脅來(lái)源于斜邊坡和矸石堆邊坡。

2.2.1 XP2斜邊坡位于主井南側(cè)，長(zhǎng)約213m，高約65m，坡向93°，坡角一般17°，巖體巖性為侏羅系下統(tǒng)珍珠沖組薄-中厚層狀粉砂巖、細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖夾砂質(zhì)頁(yè)巖，作赤平投影圖（圖1）分析。

根據(jù)赤平投影分析，傾向與斜坡坡向相反，對(duì)斜坡的影響小；裂隙2與斜坡大角度相交，對(duì)斜坡影響小；裂隙1與斜坡小角度相交，但裂隙面傾角陡于斜坡坡角。綜上所述，斜坡現(xiàn)狀穩(wěn)定，其失穩(wěn)的可能性小，危險(xiǎn)性小。

2.2.2矸石堆邊坡位于原永安煤礦主井處，邊坡坡向330°，坡角40°，坡高約6m，橫寬約40m，約1500m3，巖土界面傾角為5～10°，矸石斜坡現(xiàn)松散堆積，矸石坡下為季節(jié)性沖溝，威脅對(duì)象主要為沖溝兩岸農(nóng)田。矸石堆現(xiàn)狀基本穩(wěn)定，可能性中等，損失小，危險(xiǎn)性小。

2.2.3采空區(qū)對(duì)地表移動(dòng)變形的影響。該礦開采多年，礦井目前采空區(qū)面積0.681km2，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪問調(diào)查，在以前形成的采空區(qū)范圍內(nèi)，空區(qū)對(duì)應(yīng)地表植被發(fā)育，采空區(qū)地表未發(fā)現(xiàn)明顯變形破壞現(xiàn)象。礦井原老采空區(qū)，為平硐-斜井開拓，無(wú)積水。老采空區(qū)積水對(duì)礦井影響小。

2.2.4采空區(qū)地表變形及積水影響。礦井目前采空區(qū)面積0.681km2，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及訪問，大屋煤礦近10年主要開采+540～+480m區(qū)域煤層，+540m煤層露頭為90年代老采空區(qū)，原風(fēng)氧化帶留設(shè)有保護(hù)煤柱，該區(qū)域地表森林覆蓋，無(wú)村民，地表未見明顯的變形開裂跡象，地表移動(dòng)致災(zāi)的可能性小，影響較輕。

在現(xiàn)狀條件下，評(píng)估區(qū)內(nèi)未見危巖崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；矸石堆邊坡失穩(wěn)的可能性中等；礦山開采對(duì)含水層影響較嚴(yán)重；相鄰礦井采動(dòng)影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響較嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響較嚴(yán)重；對(duì)建（構(gòu)）筑物影響較輕。

3.預(yù)測(cè)礦山主要地質(zhì)環(huán)境問題

預(yù)測(cè)礦山開采后，評(píng)估區(qū)主要地質(zhì)環(huán)境問題為地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞及對(duì)土地資源的破壞等。

其中地質(zhì)災(zāi)害包含：（1）預(yù)測(cè)采動(dòng)影響較強(qiáng)烈-強(qiáng)烈，其發(fā)生地面塌陷、產(chǎn)生地裂縫的可能性大，損失小，危險(xiǎn)性中等；（2）斜坡可能性中等，損失小，危險(xiǎn)性小；（3）矸石堆在降雨時(shí)有可能失穩(wěn)或在山洪爆發(fā)時(shí)有產(chǎn)生泥石流，將對(duì)下游農(nóng)田產(chǎn)生威脅，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，損失小，危險(xiǎn)性中等。含水層破壞表現(xiàn)為礦山開采，礦井涌水量將增加，對(duì)區(qū)域地下水水位造成影響，造成含水層有破壞、地下水疏漏，影響較嚴(yán)重-嚴(yán)重。地形地貌景觀：礦山建設(shè)工業(yè)廣場(chǎng)、堆放煤矸石占用25000m2林地，影響較嚴(yán)重。土地資源：工業(yè)廣場(chǎng)、煤矸石堆積場(chǎng)、修建礦區(qū)道路及風(fēng)井占地，主要占用為林地，面積約2.5公頃，對(duì)土地資源影響較嚴(yán)重。

4.治理建議

針對(duì)上述地質(zhì)環(huán)境評(píng)估及可能引發(fā)或遭受主要地質(zhì)環(huán)境問題，建議從下述幾方面著手治理：（1）建立系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)防治和應(yīng)急機(jī)制，一方面防患于未然，另一方面在出現(xiàn)問題后可以及時(shí)快速的處理；（2）針對(duì)預(yù)測(cè)中可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的斜坡和邊坡，不能忽視其潛在的危害性，盡快實(shí)施相應(yīng)的護(hù)理和防治工程；（3）礦山地質(zhì)環(huán)境的普遍存在的問題是植被破壞嚴(yán)重[4、5]，因此有必要盡快對(duì)礦區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行綠化，防止水土流失及土地沙化；（4）對(duì)采空區(qū)及時(shí)回填，對(duì)堆積礦渣和提煉后的爐渣及時(shí)清理，避免對(duì)礦區(qū)土質(zhì)尤其是水資源的污染；（5）提高職工的生態(tài)意識(shí)，灌輸改善環(huán)境、造福子孫后代的思想理念，打造綠色氛圍。

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篇7

（①焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司韓王礦，焦作 454171；②河南理工大學(xué)資環(huán)學(xué)院，焦作 454171）

摘要： 焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司韓王煤礦主要是采用膏體充填采煤技術(shù)來(lái)解放建筑物下壓煤，膏體充填可以有效地控制地表沉陷，能夠減小地表移動(dòng)變形，減少地表破壞范圍，但是也不能完全控制開采區(qū)域上覆巖層的變形、移動(dòng)和破壞。在此條件下，對(duì)充填開采的地表開采沉陷技術(shù)進(jìn)行研究，能對(duì)于今后充填開采對(duì)地表構(gòu)筑產(chǎn)生的影響作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和評(píng)估，對(duì)礦井的正常生產(chǎn)、優(yōu)化開采方案和整體規(guī)劃有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 ： 膏體充填；地表沉降；開采法

中圖分類號(hào)：TQ340.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）26-0120-03

0 引言

我國(guó)目前建筑物下壓煤94.68億t，鐵路下壓煤23.91億t，水體下壓煤19.05億t。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)“建下”壓煤開采主要采用條帶法、村莊搬遷等方式。條帶法的采出率僅為40%-60%，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；中厚煤層開采的75%是靠村莊搬遷來(lái)完成的，但是村莊搬遷的方式勞民傷財(cái)。因此，對(duì)充填開采的地表開采沉陷技術(shù)進(jìn)行研究，減輕采礦業(yè)對(duì)自然環(huán)境的破壞，充分回收利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)煤碳資源的“綠色開采”，是當(dāng)前我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域需要解決的一項(xiàng)重大課題。本文以韓王煤礦為例，對(duì)膏體充填開采法地表沉降技術(shù)進(jìn)行了研究，以期為相關(guān)部門的宏觀規(guī)劃和決策提供技術(shù)和理論指導(dǎo)。

1 韓王煤礦充填開采地表沉降分析

二水平大巷煤柱工作面是韓王礦采用膏體充填開采法首試工作面，工作面概況如下：

1．1 二水平大巷煤柱充填開采工作面概況

1.1.1 地質(zhì)條件及開采方法

二水平大巷煤柱充填開采工作面位于二水平泵房以北，21063工作面采空區(qū)以東，21043工作面采空區(qū)以南，21073、21033工作面采空區(qū)以西范圍內(nèi)，為二水平泵房、21軌道保護(hù)煤柱。

經(jīng)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，焦煤集團(tuán)生產(chǎn)處、科研所合作，2011年10月擬定了韓王礦《膏體膨脹材料自流充填回收保護(hù)煤柱》充填采煤開采方案，將二水平大巷煤柱充填開采工作面作為首試工作面進(jìn)行充填開采。

基于二水平大巷煤柱充填工作面中老巷縱橫交錯(cuò)，煤層多處被斷層切割的極復(fù)雜地質(zhì)賦存條件，經(jīng)論證不適合走向長(zhǎng)壁工作面充填開采，借鑒鄰近小馬礦充填開采的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后確定采用條帶充填開采方法。

1.1.2 二水平大巷煤柱充填開采工作面塊段劃分和地面測(cè)點(diǎn)布置

見圖1所示，二水平大巷煤柱充填工作面根據(jù)生產(chǎn)布局和現(xiàn)場(chǎng)巷道布置特點(diǎn)，經(jīng)技術(shù)科和礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析研究，將之分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)塊段，首先在Ⅱ號(hào)、Ⅳ號(hào)塊段分別布置一個(gè)條帶掘進(jìn)工作面充填開采。地面以二水平大巷煤柱充填工作面中心十字星布置測(cè)點(diǎn)。以O(shè)為中心（注：O點(diǎn)2012年12月18日損壞廢棄）向西布置W1-W19 19個(gè)測(cè)點(diǎn)，向東布置E1-E8 8個(gè)測(cè)點(diǎn)，向北布置N1-N5 5個(gè)測(cè)點(diǎn)，向南布置S1-S6 6個(gè)測(cè)點(diǎn)，另外在南部建立了e1-e4 4個(gè)輔助測(cè)點(diǎn)。

1.2 二水平大巷煤柱條帶充填工作面施工對(duì)地面影響分析

1.2.1 二水平大巷煤柱充填開采工作面充填采動(dòng)影響分析

因所采的均為煤柱，周邊均為采空區(qū)，影響地面沉降的主因是新的采動(dòng)導(dǎo)致原來(lái)已塌陷穩(wěn)定的采空區(qū)重新活化所致，新的采動(dòng)即條帶施工、充填、維護(hù)時(shí)應(yīng)力重新分布。

1.2.2 二水平大巷煤柱充填工作面開采對(duì)周圍采空區(qū)活化影響分析

韓王煤礦二水平大巷煤柱西側(cè)與北側(cè)近鄰采空區(qū)開采時(shí)間介于1980-1985年之間，均為開采結(jié)束二十年以上的老采空區(qū)，地表的移動(dòng)變形的活躍期早已結(jié)束，衰退期也應(yīng)基本結(jié)束。因此，影響該區(qū)域采空區(qū)上方地表建筑地基穩(wěn)定性的因素應(yīng)首要考慮老采空區(qū)的“活化”問題，即應(yīng)首要考慮臨近二水平大巷煤柱工作面的開采對(duì)上述采空區(qū)活化影響。

鄰區(qū)開采會(huì)使老采空區(qū)巖層平衡失穩(wěn)移動(dòng)，造成“活化”。本文研究的二水平大巷煤柱工作面西部有開采21061工作面形成的老采空區(qū)，北部有開采21041工作面形成的老采空區(qū)。

二水平大巷煤柱工作面目前采用條帶充填方式，開采二水平大巷殘余煤柱，采掘活動(dòng)較小。

按照最不利因素考慮，根據(jù)學(xué)者張永波相關(guān)文獻(xiàn)可知，覆巖移動(dòng)影響角是計(jì)算采空區(qū)覆巖移動(dòng)影響范圍的關(guān)鍵指標(biāo)。采空區(qū)覆巖移動(dòng)的影響范圍與礦山開采方式、回采率、開采深厚比等因素有關(guān)。由前文討論可知，老采空區(qū)與新采區(qū)的覆巖移動(dòng)變形規(guī)律不同，計(jì)算時(shí)采用不同的基巖移動(dòng)影響角。根據(jù)不同地質(zhì)采礦條件下采空區(qū)覆巖移動(dòng)變形規(guī)律，基巖移動(dòng)影響角取值可參照表1。

根據(jù)二水平煤柱工作面與研究區(qū)的相對(duì)位置及工作面的覆巖巖性特點(diǎn)確定影響角，再結(jié)合工作面采深及松散層厚度等情況，綜合對(duì)這充填工作面的影響范圍進(jìn)行計(jì)算，選取基巖移動(dòng)角為750，則二水平煤柱工作面邊界的影響范圍約為72m，在此影響范圍內(nèi)的老采空區(qū)可能會(huì)受到影響，發(fā)生活化；但本文的研究區(qū)花園小區(qū)住宅樓距離這工作面的最近距離都在194m 以上，因此不會(huì)受到影響，地表變形主要以殘余變形為主。

2 膏體充填開采法對(duì)地表建筑物的影響

2.1 地表觀測(cè)站設(shè)計(jì)及觀測(cè)分析

為保護(hù)二水平大巷煤柱工作面附近的小區(qū)民房免遭采動(dòng)損害破壞，韓王礦在開采二水平大巷煤柱工作面II塊段和IV塊段時(shí)采用了條帶充填開采方法，并在地面布設(shè)了地表移動(dòng)變形觀測(cè)站，開采期間進(jìn)行了定期的地表移動(dòng)變形觀測(cè)，這些資料為掌握韓王礦條帶充填開采條件下地表的移動(dòng)變形規(guī)律，以便進(jìn)一步進(jìn)行建（構(gòu)）筑物下壓煤開采提供了第一手的參考資料。

表2是韓王礦二水平大巷煤柱工作面地表移動(dòng)變形觀測(cè)站所取得的觀測(cè)資料，可見，采區(qū)II塊段及IV塊段地表目前仍沒有完全穩(wěn)定，其中W2點(diǎn)在2013.3.21～2013.3.28的一周時(shí)間內(nèi)下沉超過10 mm，可見二水平大巷煤柱工作面地表沉降變形量仍有繼續(xù)增大的趨勢(shì)。

2.2 采空區(qū)變形對(duì)地表建筑影響分析

該采空區(qū)煤層分別是在1983～1985年間進(jìn)行開采的，理論上該煤層地表應(yīng)該已經(jīng)穩(wěn)定，然而，由于當(dāng)時(shí)的開采不正規(guī)，隨著時(shí)間的推移，導(dǎo)致現(xiàn)在地表出現(xiàn)下沉和殘余變形。為保證住宅小區(qū)新建建筑物的安全，確定需要采取的抗變形技術(shù)措施，對(duì)老采空區(qū)今后有可能產(chǎn)生的活化影響進(jìn)行了計(jì)算。計(jì)算方法采用概率積分法，根據(jù)地質(zhì)采礦條件和殘留煤柱情況，各煤層下沉系數(shù)分別選取0.03～0.05，水平移動(dòng)系數(shù)取0.3，主要影響角正切取1.2，開采影響傳播角度80°通過對(duì)地表移動(dòng)變形觀測(cè)站得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，得到表3。

根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》第27條之規(guī)定，開采區(qū)或地下活動(dòng)區(qū)引起的地表移動(dòng)變形，所造成建筑物損壞的判斷標(biāo)準(zhǔn)可參照我國(guó)對(duì)長(zhǎng)度或變形縫區(qū)段小于20m的磚石結(jié)構(gòu)建筑物破壞等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)做出的統(tǒng)一規(guī)定，見表4（中國(guó)國(guó)家煤炭工業(yè)局2000年5月頒布）。

3 膏體充填開采法在地表建筑物中的應(yīng)用

焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司韓王煤礦主要是采用膏體充填采煤技術(shù)來(lái)解放建筑物下壓煤，通過在地表建筑物中應(yīng)用膏體充填開采法，可以有效的控制地表沉陷，能夠減小地表移動(dòng)變形，減少地表破壞范圍，具有以下優(yōu)勢(shì)：

①實(shí)施膏體充填開采后通過地表深陷實(shí)測(cè)與分析表明，地表沉陷值較小，最大值為僅71mm。實(shí)踐表明，二水平大巷煤柱首試工作面膏體充填開采控制地表沉陷取得了良好效果。

②充填開采后，與充填前的條帶開采地表變形量疊加以后，地表受護(hù)區(qū)域迪地表傾斜變形量最大為0.64mm/m，符合相關(guān)規(guī)范要求。

③工作面充填率達(dá)到98%，滿足設(shè)計(jì)要求，充填工作面上覆巖層移動(dòng)變形穩(wěn)定后，即充填體受力達(dá)到原巖應(yīng)力時(shí)，可有效支撐上覆巖層，控制地表沉陷。

④充填開采提高了礦井煤炭資源采出率，有效增加了礦井可采儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限，促進(jìn)礦井和礦區(qū)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

采用膏體充填開采法對(duì)“三下”壓煤進(jìn)行開采，不僅能夠高采出率回收煤炭資源，地表建筑物也能夠得到有效保護(hù)，滿足相關(guān)制度中受保護(hù)建筑物90%以上新增開采損害在I級(jí)輕微范圍內(nèi)的規(guī)范要求。

同時(shí)該項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施與研究將為下一步開展“三下”壓煤提供理論依據(jù)與技術(shù)保障，使煤礦提高煤炭資源回收率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了新的示范作用，具有重要的意義。

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[2]萬(wàn)亞輝，張睿，鐘圣國(guó).萍鄉(xiāng)市某建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與建議[J].綠色科技，2013.

篇8

為加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔*〕18號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見。

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔*〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從*年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘十一五’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，2008年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。“十一五”時(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺服從政府和相關(guān)部門的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長(zhǎng)資格證書》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

44.發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型事故案例和嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，要予以曝光，接受社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵(lì)和支持群眾和媒體舉報(bào)煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患、瞞報(bào)傷亡事故等。積極開展安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞:煤田地質(zhì);工程地質(zhì);井田勘查;地質(zhì)災(zāi)害防治

中圖分類號(hào):P534 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2010)09-0176-02

一、煤田概況

江西開發(fā)和利用煤炭的歷史悠久,南朝就已經(jīng)開始采煤,1907年建成的萍鄉(xiāng)煤礦成為中國(guó)兩大煤礦之一。在缺煤的江南九省區(qū)中,煤炭資源相對(duì)較多,煤炭品種齊全,除褐煤外,其余煤種都有,一半以上為江南稀缺的煉焦煤,集中賦存于萍(鄉(xiāng))樂(平)坳陷帶。煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害嚴(yán)重,安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作難度大,歷來(lái)是全國(guó)煤礦的事故多發(fā)省份之一。

煤炭資源埋藏淺、分布廣、塊段小的特點(diǎn),決定了煤炭分布點(diǎn)多面廣,全省99個(gè)縣(市、區(qū))中73個(gè)有煤炭資源,48個(gè)有煤礦。全省共有各類煤礦882處,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦777處,全省歷史最高年產(chǎn)量2400余萬(wàn)噸,2001年全省煤炭產(chǎn)量1519萬(wàn)噸。目前,省內(nèi)煤炭的自給率占75%左右,焦煤、電煤同時(shí)供應(yīng)鄰近省份,保證了本省和南方部分省份經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)煤炭的需求。江西省煤炭集團(tuán)公司管理省屬國(guó)有煤炭企業(yè),共有9個(gè)煤礦,39處礦井,生產(chǎn)能力778萬(wàn)噸,在建礦井投產(chǎn)后,生產(chǎn)能力將達(dá)到900萬(wàn)噸左右。

二、煤田地質(zhì)

贛西北煤田位于江西省西北部九江、瑞昌、德安及武寧、修水一帶,大地構(gòu)造處于下?lián)P子臺(tái)褶帶早古生代―三疊紀(jì)拗陷區(qū)。南、北分別與江南地背斜雪峰期褶皺帶和武當(dāng)大別山雪峰期褶皺帶毗鄰。煤系產(chǎn)出時(shí)代為二疊紀(jì),煤組有上二疊統(tǒng)樂平煤組和下二疊統(tǒng)王家鋪煤組(煤厚0~25m,1933年由李毓堯命名)。

王家鋪煤系賦存于上石炭統(tǒng)黃龍組灰?guī)r之上,下二疊統(tǒng)棲霞組灰?guī)r之下。煤系地層由下到上為灰白色粘土巖、煤層、炭質(zhì)頁(yè)巖、石英砂巖,總厚0~25m。

灰白色粘土巖:位于煤層底部,灰白色,土狀、臘狀光澤,含結(jié)核狀黃鐵礦,產(chǎn)植物化石,厚0~1.50m。

炭質(zhì)頁(yè)巖:位于煤層頂部,黑色,含黃鐵礦結(jié)核,厚0~1.50m;石英砂巖:位于煤層頂部,灰白色,油脂光澤,細(xì)粒等粒結(jié)構(gòu),含少量浸染狀黃鐵礦,厚0~5.50m。

煤層:屬單一煤層,形態(tài)變化極大,呈不連續(xù)之雞窩狀、透鏡狀。厚度沿走向、傾向變化極大,厚0~11m。

安源組煤礦主要分布在安源、白源、巨源、高坑、青山等地煤礦面積200 多平方公里。

據(jù)巖性組合及含煤情況將其分為三丘田段、愛坡里段、三家沖段、老虎沖段、天子山段、紫家沖段及龍家沖段,其中三丘田段和愛坡里段俗稱上煤組,紫家沖段俗稱下煤組含煤地層厚300~1200m,主要由礫巖、砂巖、粉砂巖、泥巖及煤層組成,含植物化石及少量動(dòng)物江西蛤化石。主要煤層集中在下煤組,上煤組僅含3 ~5層局部可采或不可采煤層。另外,安源組在萍鄉(xiāng)各礦區(qū)出露差異較大,高坑、安源等礦區(qū)出露較好,而白源礦區(qū)出露較差基本上為隱伏煤田。

三、工程地質(zhì)特點(diǎn)

煤田的地層多為半露至全露出地表,地形陡峻,坡度大,地形變化起伏大,沖溝切割強(qiáng)烈,懸崖峭壁較多;巖性組合復(fù)雜,巖體易風(fēng)化,灰?guī)r地層巖溶發(fā)育,石灰?guī)r垂直裂隙發(fā)育,受開采影響,地面變形和沉降會(huì)使石灰?guī)r層的裂隙和風(fēng)化地層進(jìn)一步發(fā)展,遇暴雨有發(fā)生滑坡和巖體崩塌垮落的可能。礦井開采后采空區(qū)上方將發(fā)生一定的地表變形與沉降,易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,會(huì)在一定范圍內(nèi)對(duì)村莊、地面建筑、公路、管線等設(shè)施產(chǎn)生影響。

四、采取對(duì)策

(一)井田勘查

《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(規(guī)范6.1條)“合理選擇和使用地質(zhì)填圖、物探、鉆探、采樣測(cè)試等勘查手段”,指為了完成某一項(xiàng)地質(zhì)任務(wù),通過比較后,選擇使用找礦評(píng)價(jià)效果、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益最好的勘查技術(shù)手段,并且不重復(fù)使用,已經(jīng)過證實(shí)為有效的其它勘查手段去完成同一項(xiàng)地質(zhì)任務(wù);同時(shí)每一項(xiàng)勘查工程應(yīng)力求獲得盡可能多的資料和數(shù)據(jù),即“一項(xiàng)工程、多種用途”。

勘察技術(shù)可以根據(jù)勘察程度與精度做出調(diào)整,如果提高勘查程度和勘查精度,在500m×500 m網(wǎng)格基礎(chǔ)上增加中心孔或者減小孔間距,增加了非常規(guī)瓦斯化驗(yàn)測(cè)試和鉆孔中瓦斯壓力測(cè)試項(xiàng)目,可以對(duì)煤井結(jié)構(gòu)與地質(zhì)構(gòu)造有個(gè)較為詳細(xì)的描述理解,地質(zhì)工作較為完善,生成的地質(zhì)報(bào)告可以滿足礦井的采煤或建設(shè)的需要。但由于受勘探階段已有鉆孔布置影響,給補(bǔ)勘插孔帶來(lái)一定困難。

如果地質(zhì)較為簡(jiǎn)單,勘查規(guī)范規(guī)定以250~500 m布設(shè)鉆探工程基本線距,針對(duì)煤田的地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)和煤層賦存狀況,從節(jié)約投資和滿足勘查需要2個(gè)方面考慮,選取375m×375m網(wǎng)格圈定331類資源量是比較適宜的。

三維地震勘探技術(shù)是一項(xiàng)集物理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)為一體的綜合性應(yīng)用技術(shù),其應(yīng)用目的是為了使地下目標(biāo)的圖像更加清晰、位置預(yù)測(cè)更加可靠。三維地震勘探技術(shù)是從二維地震勘探逐步發(fā)展起來(lái)的,是地球物理勘探中最重要的方法,也是當(dāng)前全球石油、天然氣、煤炭等地下天然礦產(chǎn)的主要勘探技術(shù)。與二維地震勘探相比,三維地震勘探不僅能獲得一張地震剖面圖,還能獲得一個(gè)三維空間上的數(shù)據(jù)體。三維數(shù)據(jù)體的信息點(diǎn)的密度可達(dá)12.5m×12.5m(即在12.5m×12.5m的面積內(nèi)便采集一個(gè)數(shù)據(jù)),由于三維地震勘探獲得信息量豐富,地震剖面分辨率高,地下的古河流、古湖泊、古高山、古喀斯特地貌、斷層等均可直接或間接反映出來(lái)。

(二)礦井地質(zhì)

1.預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和隱患排查。落實(shí)礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施;承壓水及含水層下開采要制定安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施。認(rèn)真開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,投入資金按要求配齊配足傳感器,做到現(xiàn)場(chǎng)有東西可看,有臺(tái)賬可查,有效果對(duì)比分析資料備案,必須按規(guī)定配備好打印機(jī)。

2.煤層對(duì)比。煤層對(duì)比是以具一定特征的巖層、煤層、巖性組合、旋回結(jié)構(gòu)或一定動(dòng)植物化石或化石群的巖層作為標(biāo)志進(jìn)行的,研究對(duì)比煤層,正確判定煤層。必要時(shí)采取井下鉆探方法予以查明,杜絕錯(cuò)判煤層。

3.構(gòu)造分析。及時(shí)分析礦井和采掘工作面地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育情況,煤層厚度、產(chǎn)狀、頂?shù)装鍘r性及其變化情況,總結(jié)其規(guī)律性,用以指導(dǎo)生產(chǎn)。

(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理

牢固樹立法紀(jì)觀念,做到依法辦礦,合法經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《安全法》、《煤炭法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī),從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”、“不安全不生產(chǎn)”的觀念上來(lái)。認(rèn)真完善落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到全員、全方位、全過程抓安全;認(rèn)真抓好當(dāng)前的安全隱患整改,盡快消除煤礦存在的重大隱患,做到礦礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在國(guó)務(wù)院賦予的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理職能范圍內(nèi),采用法律經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、教育等手段或措施,對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理活動(dòng)中的社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。

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篇10

貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。

(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步

公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測(cè)評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長(zhǎng)組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(zhǎng)(井長(zhǎng))每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。

(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管

強(qiáng)化對(duì)公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。

(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。