導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇煤礦主要災(zāi)害及防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 煤礦； 地質(zhì)災(zāi)害； 災(zāi)害類型； 防治措施

一 前言

21世紀(jì)以來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)也正在飛速的與世界進(jìn)行接軌，這時(shí)候?qū)δ茉吹男枨髮?huì)日益增加。而在我國(guó)，煤礦在所有的的資源消費(fèi)中所占的比例達(dá)到接近70%，而在此大背景下，如今對(duì)煤礦資源的開(kāi)采正在逐年增加，在國(guó)家正規(guī)的開(kāi)采程序之外，不可避免的出現(xiàn)了大量的非法開(kāi)采的現(xiàn)象，也不可避免的導(dǎo)致了嚴(yán)重的煤礦地質(zhì)災(zāi)害。而煤礦資源不同于其他可再生資源，屬于不可再生資源，人們?yōu)榱宋野l(fā)展經(jīng)濟(jì)正在對(duì)煤炭進(jìn)行不斷的開(kāi)采，導(dǎo)致了開(kāi)采過(guò)后對(duì)人民的生命及財(cái)產(chǎn)都造成了巨大的威脅，因此如何能有效的對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的分析得到引發(fā)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的原因并制定合理有效的災(zāi)害已迫在眉睫。

二 我國(guó)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀

我國(guó)地域十分廣闊，地形中高山，高原等地形在我國(guó)地形中所占的比例較大，同時(shí)我國(guó)的地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)較為頻繁，這些自然條件已決定了我國(guó)煤礦開(kāi)采過(guò)程中造成的地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)具有地域廣，種類多，危害大等特點(diǎn)。又因?yàn)槊禾抠Y源在我國(guó)的所有資源中所占的比例較大，因此煤炭行業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中占有相當(dāng)重要的地位，煤礦地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生現(xiàn)已嚴(yán)重制約我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

根據(jù)長(zhǎng)期的研究表明，我國(guó)在煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的系統(tǒng)理論，研究方法及防治措施都相對(duì)匱乏，而對(duì)其進(jìn)行研究的也僅限于相關(guān)的專業(yè)管理人員，并沒(méi)有引起全體人員對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的重視，普遍對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的威脅及防治缺乏應(yīng)有的基本專業(yè)知識(shí)。

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，煤礦地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了難以估計(jì)的損失，近些年來(lái)，幾乎每年都會(huì)有因地質(zhì)災(zāi)害造成的重大人員或經(jīng)濟(jì)損失。其中：2003年，我國(guó)安徽省蘆嶺曾發(fā)生過(guò)特大瓦斯爆炸事故；2004年，河南省大平煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故造成了56人死亡；2012年，全國(guó)發(fā)生煤礦地質(zhì)災(zāi)害1000多起，全年實(shí)際死亡人數(shù)超過(guò)1500人；其中較為嚴(yán)重的為1998年，全國(guó)發(fā)生較大的地質(zhì)災(zāi)害多達(dá)447處，造成1000多人死亡并造成直接經(jīng)濟(jì)損失270多億。近年來(lái)隨著更多的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害之間的矛盾將會(huì)愈演愈烈，種種跡象表明加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害尤其是煤礦地質(zhì)災(zāi)害的研究與防治已勢(shì)在必行。

三 煤礦地質(zhì)災(zāi)害形成的原因及特點(diǎn)

煤礦地質(zhì)災(zāi)害形成的原因是多種多樣的，大致可以分為以下幾類：

1、在開(kāi)采過(guò)程中某些不可避免的工作，比如在開(kāi)采過(guò)程中如要對(duì)開(kāi)采深度進(jìn)行增加，就會(huì)導(dǎo)致冒頂，脫盤以及巖爆的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害；

2、一些煤礦在采集過(guò)程中為了短時(shí)間內(nèi)取得較大的經(jīng)濟(jì)效益而采取非常規(guī)的開(kāi)采方式，比如對(duì)一些距離較近的，礦產(chǎn)資源較為豐富的位置進(jìn)行大量的開(kāi)采，而對(duì)于一些距離較遠(yuǎn)，礦產(chǎn)資源較為匱乏的地帶則不予理睬，長(zhǎng)此以往，將會(huì)為后期的發(fā)展留下無(wú)法消除的隱患，在某些特定的條件下就會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；

3、除去較為正規(guī)的集中對(duì)煤礦進(jìn)行開(kāi)采外，在一些煤礦資源較為豐富的地帶，當(dāng)?shù)厝司蜁?huì)自行進(jìn)行開(kāi)采來(lái)?yè)Q取豐盛的收益，但此類開(kāi)采既無(wú)正規(guī)的開(kāi)采機(jī)器，在開(kāi)采過(guò)后也沒(méi)有有效的防治措施，同樣會(huì)留下嚴(yán)重的災(zāi)害隱患；

4、較多的煤礦開(kāi)采過(guò)程中的管理不規(guī)范，開(kāi)采過(guò)程盲目只會(huì)違章作業(yè)等現(xiàn)象嚴(yán)重，且在開(kāi)采過(guò)后對(duì)開(kāi)采地區(qū)的防治措施執(zhí)行不到位或者根本沒(méi)有執(zhí)行，此類隱患積累到一定程度后將會(huì)引起嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。

通過(guò)對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的分析，可以得到煤礦地質(zhì)災(zāi)害的幾個(gè)特點(diǎn)：在某地發(fā)生煤礦地質(zhì)災(zāi)害之后，將會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生或直接的或間接的嚴(yán)重影響；煤礦開(kāi)采將會(huì)破壞所在地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的平衡性，而當(dāng)某處發(fā)生煤礦開(kāi)采造成的地質(zhì)災(zāi)害后將會(huì)極大可能的造成連鎖反應(yīng)，在開(kāi)采地點(diǎn)將會(huì)集中形成地質(zhì)災(zāi)害群，在同一片開(kāi)采區(qū)將會(huì)相繼發(fā)生；根據(jù)煤礦地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)部的聯(lián)系而論，其會(huì)受到地域條件的限制，具體表現(xiàn)在區(qū)域性構(gòu)造條件，煤炭組合特征，煤炭變質(zhì)條件，氣候條件以及地理?xiàng)l件的限制。

四 煤礦地質(zhì)災(zāi)害的主要類型

煤礦地質(zhì)災(zāi)害的種類因地而異，也就分為較多的類型，常見(jiàn)的災(zāi)害類型大致可通過(guò)災(zāi)害形成的原因以及災(zāi)害的空間分布進(jìn)行區(qū)分，可分為以下幾類：

1、巖土體變形災(zāi)害

（1） 煤炭開(kāi)采區(qū)表面及地下煤炭采空區(qū)域塌陷

此類災(zāi)害主要發(fā)生于地面以下深度較打的礦區(qū)，在開(kāi)采過(guò)程中，由于要向地面以下開(kāi)采的深度較深，若開(kāi)采時(shí)保留的礦柱不足導(dǎo)致礦柱支撐力不夠，則很容易造成塌陷，對(duì)于開(kāi)采區(qū)域較廣，開(kāi)采深度較深的礦區(qū)，如若不能及時(shí)的對(duì)已開(kāi)采過(guò)后的空處進(jìn)行回填，當(dāng)?shù)孛娴膲毫_(dá)到一定的程度之后將會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的地面塌陷。

（2） 礦山?jīng)_擊

礦山?jīng)_擊又稱為礦山巖爆，隨著開(kāi)采的深入，表面壓力的增大的時(shí)候，其所承受的壓力將會(huì)達(dá)到微妙的極限平衡，這種平衡一旦被打破，將會(huì)向自由空間內(nèi)釋放巨大的能量沖擊，并向坑內(nèi)大量的噴射、散爆，給礦山帶來(lái)巨大的災(zāi)難。此類災(zāi)害在開(kāi)采過(guò)程中或在打隧道的過(guò)程中引發(fā)的小型地震，在煤炭開(kāi)采過(guò)程中時(shí)有發(fā)生。

（3） 山體滑坡

山體滑坡產(chǎn)生的主要原因多為開(kāi)采出的煤礦以及開(kāi)采工具，巖石等的隨意擺放造成的，相關(guān)物質(zhì)的隨意擺放將會(huì)破壞山坡的原始應(yīng)力平衡。此類災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，不僅會(huì)對(duì)礦區(qū)開(kāi)采過(guò)程造成嚴(yán)重的影響，而且隨著滑坡的延伸，對(duì)周圍很大的區(qū)域都將造成無(wú)法估量的損失，嚴(yán)重影響人的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

（4）采礦過(guò)程中引發(fā)地震

在開(kāi)采過(guò)程中，遇到較為不穩(wěn)定且活躍的地質(zhì)時(shí)，將會(huì)引發(fā)地下區(qū)域性的地震。根據(jù)礦震的特點(diǎn)可總結(jié)為以下幾個(gè)方面：a、礦震震源較淺，此類地震表面的建筑物將會(huì)遭到破壞，同時(shí)地面以下的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)遭到嚴(yán)重?fù)p壞甚至威脅工作人員的生命安全；b、波及范圍不大，但造成的災(zāi)害卻會(huì)較為嚴(yán)重；c、煤礦地震的破壞程度將會(huì)隨著開(kāi)采深度的增加而變的更加巨大；d、礦區(qū)地震有衍生性，將會(huì)造成其余幾種煤礦地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2、地下水位改變?cè)斐傻臑?zāi)害

（1）開(kāi)采區(qū)域突水涌水

此類災(zāi)害是煤礦地質(zhì)災(zāi)害中較為常見(jiàn)的一種災(zāi)害，開(kāi)采煤礦之前對(duì)實(shí)地的考察不充分，造成對(duì)開(kāi)采過(guò)程中內(nèi)部涌水的估計(jì)不足。在開(kāi)采設(shè)備工作時(shí)，開(kāi)采區(qū)域周圍水體在水本身壓力和礦區(qū)巖石壓力作用下，將會(huì)通過(guò)礦層的薄弱處以及巖石斷層、巖石隔水層等位置進(jìn)入開(kāi)采區(qū)域。打穿透水?dāng)鄬?，可能?huì)突然遇到暗河或者水溶洞的情況，地下水或者地面水就會(huì)趁機(jī)大量涌入，而在應(yīng)對(duì)措施不齊全的情況下，工作人員將會(huì)受到嚴(yán)峻的生命威脅。

（2）開(kāi)采區(qū)沙泥涌入

此類災(zāi)害常常會(huì)伴隨著開(kāi)采區(qū)涌水同時(shí)發(fā)生，沙泥的涌入可不僅使得礦坑被堵塞掩埋，而且?guī)?lái)的災(zāi)害同樣是巨大的，更嚴(yán)重的是將會(huì)掩埋施工機(jī)器并工作人員，極易造成人員傷亡，對(duì)整個(gè)礦區(qū)都會(huì)造成不可修復(fù)性的打擊。

（3）其他環(huán)境災(zāi)害

在整個(gè)開(kāi)采的過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生大量的廢物，廢氣，廢水等，這些物質(zhì)如果不經(jīng)過(guò)處理而是直接排放到河海中，不僅會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，還會(huì)因水土流失，地下水?dāng)嗔鞯群蠊麑?duì)整個(gè)流域的生態(tài)平衡，人文地理環(huán)境造成無(wú)法估計(jì)的影響。

3、礦體內(nèi)部因素引起的災(zāi)害

（1） 瓦斯突出

地下瓦斯可以存儲(chǔ)在封閉的空間之內(nèi)，在煤層的裂痕，縫隙中無(wú)所不在，起主要的存在狀態(tài)為吸附或者為游離狀態(tài)，輕易不會(huì)發(fā)生聚集變化。但是在開(kāi)采過(guò)程中破壞整個(gè)封閉空間之后，其內(nèi)部?jī)?chǔ)存的氣體就會(huì)外溢，隨著時(shí)間的增加氣體的容量與密度也會(huì)不斷的增加，而在特定的條件之下，將會(huì)產(chǎn)生爆炸火災(zāi)等現(xiàn)象，造成工作人員的中毒、燒傷等嚴(yán)重后果，存在嚴(yán)重的隱患。

（2）地?zé)釣?zāi)害

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些煤炭資源開(kāi)采工具正在快速的被研制出來(lái)同時(shí)應(yīng)用到煤炭開(kāi)采的作業(yè)中，這就使得開(kāi)采深度的不斷增加，而隨著開(kāi)采深度的不斷增加，地?zé)嵛：?huì)不斷增大。如今，開(kāi)采深度已達(dá)到800米以下，此時(shí)的溫度將會(huì)非常高，一些在低溫下不會(huì)發(fā)生的難以預(yù)料的災(zāi)害在此特定的條件之下就會(huì)發(fā)生，而地?zé)岬母邷厥沟谜麄€(gè)開(kāi)采勞動(dòng)環(huán)境更加惡劣，嚴(yán)重影響開(kāi)采工作的正常運(yùn)行。

4、開(kāi)采結(jié)束后閉坑煤礦的潛在災(zāi)害

現(xiàn)如今，我國(guó)目前煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治措施僅停留在開(kāi)采過(guò)程中，而在開(kāi)采作業(yè)完成后因一些不可預(yù)測(cè)的因素導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)仍舊存在大量的災(zāi)害隱患，此類隱患亟待處理。例如在開(kāi)采過(guò)程中只是簡(jiǎn)單的對(duì)山體滑坡做了防治措施，在開(kāi)采后往往會(huì)留下高邊坡，此時(shí)原始的平衡已經(jīng)被打破，如果不加以后期處理工作，將會(huì)很容易造成開(kāi)采一段時(shí)間之后突然發(fā)生山體滑坡的現(xiàn)象。同時(shí)，某些煤礦地質(zhì)災(zāi)害存在一定時(shí)間上的滯后性，在開(kāi)采過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能會(huì)在閉坑之后的某段時(shí)間內(nèi)發(fā)生，從而造成嚴(yán)重的危害。

五 煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

為了保持煤礦開(kāi)采工作的可持續(xù)發(fā)展以及保護(hù)礦區(qū)周圍人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，必須重視對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治，制定合理合適的對(duì)策。不同的煤礦有不同的地質(zhì)災(zāi)害類型，因此在制定防治措施的時(shí)候也要因地制宜，靈活應(yīng)用，以針對(duì)不同災(zāi)害類型制定相應(yīng)的防治措施。

1、對(duì)全民加強(qiáng)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的宣傳教育

國(guó)家及省市相關(guān)部門應(yīng)對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作足夠重視，開(kāi)展各種各樣的培訓(xùn)或教育宣傳活動(dòng)對(duì)全民進(jìn)行教育，全面提高全體公民的防治意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)礦業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)充分的了解煤礦地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生原因，災(zāi)害類型以及各種類型災(zāi)害的基本防治方法，應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)地質(zhì)防災(zāi)工作，對(duì)發(fā)生頻次較高的區(qū)域進(jìn)行煤礦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)并制定具體的防治措施。

2、加強(qiáng)對(duì)煤礦地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)管理并建立科學(xué)的預(yù)防工作

各種自燃災(zāi)害都有其規(guī)律可循，其災(zāi)害的發(fā)生既有其偶然性，也必定存在一定的規(guī)律可循，煤礦地質(zhì)災(zāi)害自燃也不例外。首先煤礦的開(kāi)采要制定嚴(yán)格的開(kāi)采規(guī)范并組建監(jiān)督部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕私挖亂采的現(xiàn)象發(fā)生，并合理規(guī)劃開(kāi)采范圍。在總的開(kāi)采規(guī)范的前提下，結(jié)合開(kāi)采礦區(qū)的實(shí)際情況建立開(kāi)采的具體方案并配套相應(yīng)的預(yù)報(bào)制度流程，并針對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害提前制定相應(yīng)的防治措施，防患于未然。

3、積極建立良好的通風(fēng)系統(tǒng)及人員撤離，防止突發(fā)事件的發(fā)生

無(wú)論是大型國(guó)有企業(yè)或者是私人企業(yè)，都要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》涉及的相關(guān)規(guī)定，良好的通風(fēng)系統(tǒng)以及方便快捷的人員撤離通道必須在施工之前就應(yīng)建立完成，同時(shí)在開(kāi)采過(guò)程中實(shí)時(shí)的對(duì)礦坑內(nèi)的瓦斯含量，滲水情況，地質(zhì)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要及時(shí)的進(jìn)行人員撤離并迅速組織人員對(duì)隱患進(jìn)行排查，直至隱患接觸后方可允許人員進(jìn)入。

4、開(kāi)采完成后努力消除安全隱患及恢復(fù)開(kāi)采區(qū)域的生態(tài)環(huán)境

在開(kāi)采作業(yè)完成后，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行徹底排查，確認(rèn)無(wú)隱患后方可進(jìn)行閉坑撤離；在開(kāi)采完成后，要及時(shí)對(duì)礦坑周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。目前，我國(guó)因煤炭資源開(kāi)采造成的礦山生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象已越來(lái)越嚴(yán)重，由此造成的連鎖反應(yīng)而引起的其他災(zāi)害已愈演愈烈，嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，因此開(kāi)采后對(duì)礦區(qū)周圍生態(tài)歡迎的恢復(fù)顯得尤為重要。

六 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的煤炭資源分布廣泛，且因地質(zhì)的不同其開(kāi)采過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害的形成原因，災(zāi)害類及地質(zhì)災(zāi)害的防治都各不相同，開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害仍然非常多，對(duì)廣大人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在著較大程度上的制約。因此對(duì)于煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治措施的制定與實(shí)施仍然任重而道遠(yuǎn)，合理的利用我國(guó)豐富的煤炭資源，采取可持續(xù)發(fā)展的方法進(jìn)行煤炭資源的開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展，仍是當(dāng)今亟待解決的難題。

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篇2

【關(guān)鍵詞】高瓦斯突出礦井瓦斯防治探討

中圖分類號(hào)：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

礦井瓦斯災(zāi)害是煤礦的重大自然災(zāi)害之一。瓦斯在高溫火源作用下，與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成一氧化碳和水，并放出大量的熱，這些熱量能夠使反應(yīng)過(guò)程中的二氧化碳和水蒸汽迅速膨脹，形成高溫、高壓并以極高的速度向外沖出而產(chǎn)生動(dòng)力想象，這就是瓦斯爆炸。

一、高瓦斯突出礦井瓦斯事故的原因

突出礦井防突措施不到位，安全基礎(chǔ)薄弱。上世紀(jì)90 年代后期，煤炭市場(chǎng)低迷，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難，使得多數(shù)煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)及安全投入嚴(yán)重不足，欠帳太多，采掘接替嚴(yán)重失調(diào)，防突工作不深入，有的礦井甚至在新水平、新采區(qū)延伸時(shí)沒(méi)能力開(kāi)拓專用回風(fēng)巷道，采掘工作面很難形成獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)， 突出礦井嚴(yán)禁的串聯(lián)通風(fēng)時(shí)有發(fā)生，通風(fēng)系統(tǒng)抵御突出災(zāi)害綜合能力差，一旦發(fā)生突出，就會(huì)造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，瓦斯逆流，波及很大范圍，致使災(zāi)害擴(kuò)大。主要表現(xiàn)是防突技術(shù)、裝備及設(shè)施欠缺，安全措施工程量滿足不了實(shí)際需要。

盡管近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，進(jìn)行了一些補(bǔ)充, 但欠帳太多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2004 年，國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，仍有15 個(gè)突出礦井、10 個(gè)高瓦斯礦井沒(méi)有按規(guī)定裝設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)，8 個(gè)高瓦斯礦井沒(méi)有安設(shè)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，國(guó)有地方煤礦，則有24 個(gè)突出礦井、199 個(gè)高瓦斯礦井沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽放，24 個(gè)突出礦井、32 個(gè)高瓦斯礦井沒(méi)有安設(shè)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。 一些突出礦井防突設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重不足；從高瓦斯升級(jí)為突出的礦井仍在沿用架線電機(jī)車(約10個(gè)礦井)。

另一方面，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，不少突出礦井急于增加產(chǎn)量，致使采掘接替緊張，煤炭生產(chǎn)和防突工作的矛盾顯得非常突出，實(shí)施防突技術(shù)措施沒(méi)有足夠的抽( 排) 放瓦斯時(shí)間， 貫徹先抽后采力度不夠，很難實(shí)現(xiàn)抽、掘、采協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，部分地方、局、礦重生產(chǎn)輕防突，不顧突出災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)能力的限制而超能力組織生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。

二、高瓦斯突出礦井瓦斯的防治工作

1、堅(jiān)持綜合治理，鞏固和完善現(xiàn)有的煤礦安全生產(chǎn)保障體系

瓦斯防治是煤礦安全工作的重中之重。因此，煤礦主管部門要在原有保障體制基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察力度。首先，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全執(zhí)法檢查；認(rèn)真實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)許可證制度；強(qiáng)化煤礦企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任主體；建立煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等等。其次，加大煤礦安全投入。各類煤礦要按有關(guān)規(guī)定提取生產(chǎn)安全費(fèi)用；煤礦安全監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保煤礦安全抵押金專款專用；安全改造項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效用。再次，提高瓦斯防治技術(shù)水平，加強(qiáng)瓦斯防治科技攻關(guān)，立足于推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，從根本上扭轉(zhuǎn)瓦斯事故多發(fā)的現(xiàn)狀。最后，建立和完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，提高煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展多層次、全方位的職工安全、技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提高煤礦職工隊(duì)伍特別是采掘工人的素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能。對(duì)煤礦負(fù)責(zé)人和主要工種依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律等現(xiàn)象。

2、切實(shí)加強(qiáng)瓦斯治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推進(jìn)煤礦瓦斯防治工作。

煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要相互配合，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》等文件的要求結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織制定好本地區(qū)煤礦瓦斯防治的規(guī)劃或方案，分解落實(shí)構(gòu)建“十六字工作體系”、深化煤礦瓦斯治理工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確定重點(diǎn)建設(shè)的工程，落實(shí)具體的項(xiàng)目和資金，制定切實(shí)有效的保障措施，全面做好規(guī)劃和方案的實(shí)施。協(xié)調(diào)和幫助煤礦企業(yè)解決各種困難和問(wèn)題。同時(shí)，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)主體，也是瓦斯治理的責(zé)任主體，各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)“一通三防”管理，要加強(qiáng)礦井職工教育培訓(xùn)，提高職工科學(xué)防范瓦斯事故技能和安全素質(zhì)。依靠科技進(jìn)步，提高煤礦生產(chǎn)力水平，是促進(jìn)礦井安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本途徑。煤礦企業(yè)要以裝備現(xiàn)代化、控制自動(dòng)化、管理信息化為主攻方向，大力推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，提高生產(chǎn)集中度，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，走科技含量高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)化道路。煤礦主管部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并改造中小煤礦，鼓勵(lì)資源儲(chǔ)量可靠的中小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，整合煤炭資源，淘汰落后的開(kāi)采方式，實(shí)行集約化生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“一通三防”為重點(diǎn)，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等專業(yè)要全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。采取一系列有效的技術(shù)和管理，一定能夠有效地防治煤礦瓦斯事故。

抓好煤礦瓦斯防治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。煤礦企業(yè)要采取綜合治理，科學(xué)防治。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，吸取事故教訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度、瓦斯超限分級(jí)追查處理制度，班組長(zhǎng)“一通三防”持證上崗制度等，貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極推廣《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》，全面推進(jìn)煤礦瓦斯防治工作。

3、加強(qiáng)煤與瓦斯突出礦井安全培訓(xùn)工作

建議由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織，成立煤與瓦斯突出礦井技術(shù)人員和主要負(fù)責(zé)人技術(shù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)計(jì)劃的制修訂、培訓(xùn)教材的編寫工作、制定培訓(xùn)考核和發(fā)證要求. 委托煤礦瓦斯防治理論與技術(shù)研究力量雄厚的高校承辦培訓(xùn)工作, 由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)培訓(xùn)的考核工作, 對(duì)考核合格者發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū), 該合格證書(shū)將做為煤與瓦斯突出礦井上崗的必備條件。

4、加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治的科學(xué)研究工作

國(guó)家應(yīng)重視煤與瓦斯突出防治技術(shù)研究工作，形成多層次的綜合投入保障機(jī)制。首先要設(shè)法穩(wěn)住突出防治技術(shù)專業(yè)研究隊(duì)伍，加強(qiáng)防突基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研究工作，針對(duì)全國(guó)普遍存在的技術(shù)難題，深入開(kāi)展突出機(jī)理、預(yù)測(cè)和防治技術(shù)等方面的研究；其次根據(jù)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的原則，組織科技攻關(guān)，研究突出危險(xiǎn)煤層安全鉆進(jìn)等技術(shù)難題；針對(duì)有突出危險(xiǎn)性的集約化礦井，開(kāi)展能夠滿足快速采掘要求的防突新技術(shù)研究工作等；樹(shù)立依靠科技進(jìn)步治理煤與瓦斯突出的思想理念，形成防突技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的技術(shù)儲(chǔ)備。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知[J]. 寧夏回族自治區(qū)人民政府公報(bào). 2011(12)

[2]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知[J]. 司法業(yè)務(wù)文選. 2011(28)

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知[J]. 江西省人民政府公報(bào). 2011(12)

[4]國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局 科技部關(guān)于印發(fā)2008年煤礦瓦斯防治工作要點(diǎn)的通知[J]. 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局公告. 2008(02)

篇3

關(guān)鍵詞 一通三防；技術(shù)革新；安全儀器；粉塵防治；火災(zāi)防治；瓦斯防治；礦井通風(fēng)

中圖分類號(hào) TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）102-0202-01

在我國(guó)，煤炭資源有著較為復(fù)雜的賦存條件，在中、大型煤礦里，約有1/3的煤礦地質(zhì)構(gòu)造屬于較復(fù)雜或復(fù)雜程度，給煤礦生產(chǎn)所帶來(lái)的事故隱患和自然災(zāi)害是非常嚴(yán)重的。如何有效地防治煤礦自然災(zāi)害，一直都是我礦以及眾多煤礦生產(chǎn)企業(yè)的研究重點(diǎn)。

1 一通三防技術(shù)的創(chuàng)新與集成

我國(guó)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀中，主要存在的災(zāi)害有煤巖動(dòng)力災(zāi)害、熱害、塵害、火災(zāi)、水害和瓦斯等，由于多數(shù)煤礦礦井都會(huì)涌出瓦斯，因此全國(guó)煤礦每年都會(huì)涌出超過(guò)100億m3的瓦斯，全國(guó)總產(chǎn)量的1/3為瓦斯與煤突出和高瓦斯礦井。加之我國(guó)煤礦主要的開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，比較多的是小型礦井，具有較廣泛的分布地域和較大的差異性等特點(diǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的事故災(zāi)害隱患，失衡的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。而且煤礦行業(yè)極高的事故發(fā)生率造成了最為嚴(yán)重的傷亡，屬于高危行業(yè)。作為煤礦災(zāi)害的主要防治手段措施，一通三防技術(shù)一直以來(lái)都是煤炭科學(xué)研究院的工作重點(diǎn)，無(wú)論是安全專用裝備還是安全監(jiān)測(cè)儀表都得到了全面的開(kāi)發(fā)和研究，所形成的系列災(zāi)害防治設(shè)備和災(zāi)害防治技術(shù)體系，基本上與我國(guó)的煤礦生產(chǎn)條件相適應(yīng)，并廣泛地應(yīng)用在全國(guó)煤礦的生產(chǎn)作業(yè)中，有力地保障了煤礦的安全生產(chǎn)。

2 一通三防技術(shù)的應(yīng)用

2.1 礦井通風(fēng)設(shè)備與技術(shù)

作為煤礦生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)要求居于較強(qiáng)的抗災(zāi)變能力、可靠、穩(wěn)定，這對(duì)于保障煤礦的安全作業(yè)有著直接的決定性影響。建設(shè)高效安全的礦井，一面一礦進(jìn)行集約化的生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)于煤礦通風(fēng)的可靠性和安全性做出了更嚴(yán)格的要求。在使用計(jì)算機(jī)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、解算礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的研究工作上，煤炭科學(xué)研究總院投入了巨大的精力，相關(guān)軟件的成功研制和開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自動(dòng)控制風(fēng)門、監(jiān)測(cè)風(fēng)流相關(guān)參數(shù)的遙控技術(shù)，同時(shí)以風(fēng)流在火災(zāi)期間的特性為研究基礎(chǔ)，對(duì)于煤礦災(zāi)變期間的特征加以深入研究，成功開(kāi)發(fā)出通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)在災(zāi)變期間作出輔助決策的軟件，對(duì)于控制煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。伴隨著不斷大幅提高機(jī)械化程度的半煤巷、煤巷機(jī)械，長(zhǎng)距離、大風(fēng)量通風(fēng)的問(wèn)題日益突顯出來(lái)。我礦采用的針對(duì)性系列產(chǎn)品，具有低噪聲、高效能的特點(diǎn)，新式的導(dǎo)風(fēng)筒能夠適應(yīng)大風(fēng)量、長(zhǎng)距離的通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)方式也更加趨于合理。我礦的旋局部通風(fēng)機(jī)已經(jīng)可以達(dá)到超過(guò)80%的通風(fēng)效率，大大超過(guò)了原來(lái)所使用的的軸流局部式通風(fēng)機(jī)，噪音只有80　dB左右，也要低于原來(lái)的100　dB。目前我礦所使用的一臺(tái)風(fēng)機(jī)的通風(fēng)距離可以超過(guò)2000　m，不僅對(duì)掘進(jìn)工作面的作業(yè)環(huán)境加以改善，同時(shí)也完全符合快速掘進(jìn)對(duì)于通風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于煤礦局部通風(fēng)技術(shù)具有很大的提升。

2.2 礦井防治瓦斯技術(shù)

經(jīng)過(guò)50多年的研究與實(shí)踐，一整套用于防治我國(guó)礦井瓦斯事故的技術(shù)體系已經(jīng)基本構(gòu)建起來(lái)，其中包括了監(jiān)控檢測(cè)煤礦瓦斯技術(shù)、防治煤塵瓦斯爆炸技術(shù)、防治瓦斯與煤突出技術(shù)、抽放瓦斯技術(shù)以及預(yù)測(cè)礦井瓦斯技術(shù)等方面的專業(yè)設(shè)備與工藝技術(shù)。在治理煤礦瓦斯時(shí)，我們充分地發(fā)揮出這些技術(shù)的特點(diǎn)，極其有利地保障了我煤礦作業(yè)的安全生產(chǎn)。1）預(yù)測(cè)礦井瓦斯技術(shù)。礦井安全生產(chǎn)、防治瓦斯和通風(fēng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)就是預(yù)測(cè)礦井瓦斯的涌出量。研究的開(kāi)展，主要圍繞著預(yù)測(cè)涌出量和煤層瓦斯成份方法、比表面積、分布孔隙、煤物理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和測(cè)定煤層瓦斯含量幾個(gè)方面。2）抽放瓦斯技術(shù)。作為防治煤礦瓦斯技術(shù)的核心，同時(shí)也是相當(dāng)有效的技術(shù)治理手段，抽放瓦斯技術(shù)從未停止過(guò)完善、創(chuàng)新的步伐，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)條件的不斷變化，對(duì)于抽放瓦斯技術(shù)的要求也更加嚴(yán)格。我國(guó)從上世紀(jì)60年代末就全面展開(kāi)了強(qiáng)化抽放瓦斯技術(shù)在低透氣性煤層應(yīng)用的研究，針對(duì)危險(xiǎn)突出煤層、高瓦斯煤層

中，無(wú)可采保護(hù)層和較差透氣性的特點(diǎn)，先后研究試驗(yàn)了“密集鉆孔”、“大直徑鉆孔”、“松動(dòng)爆破”、“水力割縫”、“水力壓裂”和“中高壓注水”等多項(xiàng)抽放瓦斯技術(shù)。時(shí)至今日，我國(guó)的煤礦抽放瓦斯技術(shù)體系已然形成，我礦在抽放瓦斯技術(shù)中就使用到了包括了綜合抽放、采空區(qū)抽放、圍巖和卸壓煤層抽放、圍巖和未卸壓煤層抽放等在內(nèi)的多項(xiàng)技術(shù)，真正地從根本上治理了礦井瓦斯災(zāi)害。3）瓦斯與煤突出防治技術(shù)。我礦在研究瓦斯與煤突出防治技術(shù)時(shí)，以石門揭煤防護(hù)安全措施為主要方向，其中尤以金屬骨架、震動(dòng)性放炮為重點(diǎn)，一同展開(kāi)多種防突技術(shù)的研究，包括深孔松動(dòng)爆破、水力沖孔、水力鉆孔沖刷、超前大小直接鉆孔和保護(hù)層在條件不同煤層下的開(kāi)采等。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)突出的技術(shù)，以及預(yù)測(cè)瓦斯和工作面煤突出技術(shù)的研究。

2.3 礦井火災(zāi)防治技術(shù)

煤層自燃的隱患普遍存在于我國(guó)的大小礦井，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在煤礦時(shí)，多數(shù)屬于自燃火災(zāi)，特別是塑料、橡膠等非金屬材料和制品被廣泛地使用于井下之后，就更加突顯出了自然火災(zāi)的危害。為此，通過(guò)與日方的合作，科學(xué)研究總院開(kāi)始研究檢測(cè)氣味技術(shù)，通過(guò)此種辦法，對(duì)于微弱的煤低溫初期氧化釋放出的氣味所發(fā)生的變化，能夠比以前的一氧化碳分析氣體法指標(biāo)提前大概20℃。為了對(duì)自燃火災(zāi)進(jìn)行有效地防治，研究總院還針對(duì)煤礦火災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)和不同煤種自燃標(biāo)志氣體指標(biāo)開(kāi)始了科技攻關(guān)。上世紀(jì)70年代末，研究了惰氣滅火技術(shù)和惰氣發(fā)生裝置，充分聯(lián)用了發(fā)泡裝置和惰氣發(fā)生裝置，起到了很好的滅火效果。針對(duì)帶式傳送機(jī)成為礦井作業(yè)主要傳送工具的現(xiàn)象，我礦引進(jìn)使用了煤炭研究總院研發(fā)出的多種不同類別的帶式輸送機(jī)自動(dòng)滅火系統(tǒng)，有效地解決了帶式輸送機(jī)火災(zāi)埋下的生產(chǎn)安全隱患。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著不斷變化的煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件和技術(shù)，一通三防技術(shù)的完善、創(chuàng)新和發(fā)展也需要與時(shí)俱進(jìn)。作為主要的防治礦井災(zāi)害手段措施，一通三防技術(shù)對(duì)于提高煤礦生產(chǎn)安全性，降低安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，解決生產(chǎn)中存在的安全隱患并及時(shí)消除各類災(zāi)害所帶來(lái)的影響，始終具有著十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：瓦斯災(zāi)害；控制和防止；方法

1　瓦斯爆炸的基本條件分析

瓦斯爆炸的發(fā)生必須具備3個(gè)基本條件，一是瓦斯?jié)舛仍诒ń缦迌?nèi)，一般為5％-16％；二是有足夠能量的點(diǎn)火源；三是混合氣體中的氧氣濃度不低于12％。

2　引起瓦斯爆炸的主要原因

2.1　思想因素

思想決定行為，引起瓦斯爆炸事故的根源在于思想上認(rèn)識(shí)不足。干部思想認(rèn)識(shí)不到位，就會(huì)造成投入不到位，或者設(shè)施設(shè)備投入到位，而隨意減少瓦斯檢查和管理人員，或使瓦斯管理人員和檢測(cè)人員的工資低下。職工思想認(rèn)識(shí)不到位，就會(huì)出現(xiàn)漏檢、虛報(bào)等。特別是在近兩年煤炭行情利好的情況下，許多煤炭企業(yè)一味的擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加煤炭產(chǎn)量，而不能夠正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系?！鞍踩谝弧钡挠^念淡化，因此思想認(rèn)識(shí)不到位是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的最大隱患。

2.2　技術(shù)裝備因素

隨著以高產(chǎn)高效為基本特征的集約化生產(chǎn)技術(shù)的采用。已有的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)及裝備已經(jīng)不能有效地控制礦井重大瓦斯災(zāi)害事故的發(fā)生。主要原因：①瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)分散。沒(méi)有形成完整系統(tǒng)的體系；②瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)缺乏相應(yīng)的裝備支撐；③還有很多需要解決的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，特別是運(yùn)用于集約化生產(chǎn)技術(shù)條件下的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

2.3　培訓(xùn)考核因素

隨著監(jiān)控技術(shù)升級(jí)，對(duì)操作人員和管理人員的技術(shù)要求越來(lái)越高，煤礦的管理人員知識(shí)更新，新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的掌握就顯得尤為重要。強(qiáng)制性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是提高員工素質(zhì)，減少操作失誤，發(fā)揮高新技術(shù)設(shè)備性能的關(guān)鍵。

2.4　資金投入因素

在前幾年，由于煤礦的經(jīng)濟(jì)效益不好，許多煤礦企業(yè)降低了安全投入，存在不同程度的通風(fēng)系統(tǒng)及配套設(shè)施不完善、“一通三防”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善和設(shè)備設(shè)施老化等問(wèn)題。近兩年煤礦效益好轉(zhuǎn)的情況下，許多企業(yè)只注重生產(chǎn)投入，安全投入仍然存在嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件沒(méi)有得到明顯改善。

2.5　管理因素

隨著煤礦開(kāi)采深度的不斷增加，瓦斯地質(zhì)條件越來(lái)越復(fù)雜多變。再加上傳統(tǒng)的安全管理方式受到人的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和責(zé)任心的限制，所以管理因素也是瓦斯事故多發(fā)的原因之一。

3　防止瓦斯爆炸基本措施

從瓦斯爆炸條件看，氧氣的濃度是引起瓦斯爆炸的因素之一，但在煤礦井下一般不存在氧氣濃度低于12％的情況。因此，搞好瓦斯爆炸的防治措施體現(xiàn)在兩個(gè)方面：嚴(yán)格監(jiān)控礦井各區(qū)域的瓦斯?jié)舛?、杜絕火源和演習(xí)預(yù)案。

3.1　控制方法

(1)建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)是排放瓦斯最主要的手段。做好通風(fēng)安全技術(shù)管理是防治煤礦主要事故的先決條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)，能夠保證井下所有工作地點(diǎn)有足夠多的風(fēng)量將井下涌出的瓦斯及時(shí)沖淡并排放出井外，避免瓦斯積聚，所以建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)是防止瓦斯爆炸最有效、最基本的措施。

(2)搞好瓦斯抽放，降低煤層瓦斯涌出量，抽放瓦斯是防止瓦斯積聚的有效措施。隨著煤礦開(kāi)采深度不斷加深，瓦斯涌出量變得越來(lái)越大，通過(guò)通風(fēng)的方法來(lái)使瓦斯的濃度降低到煤礦安全規(guī)程要求范圍內(nèi)，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度兩方面來(lái)看，都是不合理的。瓦斯抽放不僅能夠有效利用瓦斯，還能夠降低煤層的瓦斯涌出量。實(shí)行瓦斯抽放是控制采掘空間瓦斯?jié)舛?，減少瓦斯積聚。也防止煤與瓦斯突出的根本措施。

(3)加強(qiáng)瓦斯日常管理對(duì)于突出礦井，還應(yīng)做好瓦斯突出預(yù)測(cè)工作。瓦斯日常管理是預(yù)防瓦斯爆炸事故的重要措施之一。瓦斯日常管理就是建立巡回檢查瓦斯制度，就是要瓦檢員不間斷地下井檢查通風(fēng)情況和瓦斯的濃度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)局部積聚瓦斯問(wèn)題時(shí)。要即時(shí)處理。

3.2　監(jiān)測(cè)方法

(1)人工檢測(cè)檢查，傳統(tǒng)的使用光干涉瓦斯檢查儀檢查人員必不可減少，每班的瓦斯檢查員不僅是沿一定線路定點(diǎn)定時(shí)檢查瓦斯，而且可以沿途對(duì)監(jiān)控設(shè)施的完好和使用情況進(jìn)行檢查，比對(duì)光瓦和傳感器數(shù)值，最大限度的降低瓦斯?jié)舛瘸薜膸茁省?/p>

(2)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)監(jiān)測(cè)瓦斯，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛鹊淖兓瑫r(shí)也可能為事故應(yīng)急救援決策和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。人對(duì)瓦斯的監(jiān)測(cè)是一個(gè)間斷性的過(guò)程，有其必然的缺點(diǎn)，而事故發(fā)生的特點(diǎn)是一個(gè)隨機(jī)性與偶然性相結(jié)合的統(tǒng)一體，這就決定了單純依靠人來(lái)管理瓦斯，顯然不能夠達(dá)到控制瓦斯?jié)舛鹊哪康?。所以，建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)控制瓦斯的濃度具有非常重要的作用。

3.3　杜絕火源是防止礦井瓦斯爆炸一個(gè)基本條件

要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全規(guī)程，在井下要杜絕一切非生產(chǎn)火源，嚴(yán)格管理和限制生產(chǎn)中可能發(fā)生的火源、熱源。

3.4　演練瓦斯爆炸預(yù)案對(duì)預(yù)防瓦斯爆炸事故具有非常重要的意義

篇5

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)國(guó)發(fā)號(hào)及各級(jí)有關(guān)要求，深化“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故，堅(jiān)決防止較大以上事故，積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。

二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員，形成目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎(jiǎng)懲辦法等。

（1）集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)、副總工程師每月下井不得少于15次。

（2）認(rèn)真落實(shí)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第33號(hào)令），煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)，礦井必須保證每個(gè)班次至少有1名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，與工人同下同上。

三、建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)保障體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基

1、深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。

2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級(jí)規(guī)定，制定安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)用、折舊和科研費(fèi)用，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、裝備改造和科技攻關(guān)等資金投入，提高礦井抗災(zāi)能力。

3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個(gè)重點(diǎn)和頂板管理、提升運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)，從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角。堅(jiān)持完善安全隱患排查治理制度，實(shí)行ABC三級(jí)管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。

4、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制淘汰國(guó)家明令禁用和超過(guò)使用年限的老舊雜設(shè)備。堅(jiān)決把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣煤礦機(jī)電產(chǎn)品、無(wú)煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進(jìn)入井下。

5、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦機(jī)械化。按照國(guó)家四部委全面推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化開(kāi)采的總體要求，以采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化為重點(diǎn)，逐礦研究制定機(jī)械化改造方案，全面推進(jìn)煤礦機(jī)械化進(jìn)程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實(shí)行上普采；掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝載，煤巷、半煤巖巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)；運(yùn)輸長(zhǎng)度超過(guò)1000米的平巷、垂深超過(guò)50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運(yùn)送人員，運(yùn)煤必須使用帶式（或刮板）輸運(yùn)機(jī)，最大限度減少串車運(yùn)輸。

6、不斷提升信息智能化管理水平。堅(jiān)持科技管礦，加強(qiáng)橫向交流，加速采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通防、防治水等實(shí)用新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用井下采掘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長(zhǎng)距離掘進(jìn)通風(fēng)、變頻節(jié)能、太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿刃录夹g(shù)；推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應(yīng)用新型防滅火材料，積極開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。

四、推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)制

1、扎實(shí)抓好井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，落實(shí)分管負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)，確保按規(guī)定期限完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并定期對(duì)現(xiàn)有各系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保靈敏可靠、使用正常。

2、健全預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。

3、完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各煤礦要不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練，要重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。

4、建立煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫(kù)。按照上級(jí)要求建立健全煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫(kù)，分級(jí)管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

五、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格管理人員資格準(zhǔn)入。礦井必須設(shè)立礦長(zhǎng)，總工程師，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)，機(jī)電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長(zhǎng)、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長(zhǎng)、副總工程師，必須具有各級(jí)規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷，工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn)，考核合格，取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長(zhǎng)、總工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行任職資格“一票否決”。

2、強(qiáng)化對(duì)煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對(duì)煤炭企業(yè)集團(tuán)、分公司和各煤礦的主要負(fù)責(zé)人，總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師（以下簡(jiǎn)稱煤炭企業(yè)管理人員）實(shí)行上崗證制度、約談制度、年度工作報(bào)告制度。

（1）資格認(rèn)證和上崗證制度。企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人、各分公司及煤礦的主要負(fù)責(zé)人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見(jiàn)并由煤炭主管部門進(jìn)行資格審查認(rèn)證，具備任職資格的，由集團(tuán)公司行文公布并上報(bào)備案。

探索實(shí)行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”（以下簡(jiǎn)稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗?，F(xiàn)有相關(guān)人員要按規(guī)定限期取得上崗證，否則不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺(tái)“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則”，規(guī)范上崗證管理。

（2）約談制度。對(duì)責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，大局意識(shí)差，不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別約談，或由相關(guān)部門組織相關(guān)人員組成約談小組進(jìn)行約談，并紀(jì)要備案。

（3）年度工作報(bào)告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個(gè)人年度工作報(bào)告，實(shí)事求是、全面客觀的向礦、公司或集團(tuán)報(bào)告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團(tuán)要向煤炭主管部門報(bào)告年度工作情況。煤炭主管部門要對(duì)煤炭企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合考核，及時(shí)掌握管理人員的思想狀況、工作實(shí)績(jī)，同時(shí)，將考核結(jié)果納入煤礦“三位一體”考核管理，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

六、加大安全培訓(xùn)力度，全面提升煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓(xùn)，下井人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)期不得少于4個(gè)月，并簽訂師徒合同，實(shí)習(xí)期間不得獨(dú)立作業(yè)。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，礦井必須依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)與煤炭院校合作、分層培訓(xùn)、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題。完善人才表彰激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取人才專項(xiàng)資金，制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定，積極推行技術(shù)津貼、專家津貼等措施，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性。

2、提高職工勞動(dòng)保障水平。煤炭企業(yè)要關(guān)心煤礦職工生活和身體健康，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，按照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同，依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定落實(shí)職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定同步提高職工收入，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系，向相關(guān)部門如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，積極開(kāi)展職業(yè)病防治。

3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式，深入開(kāi)展安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、職工和崗位，推動(dòng)安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。

七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)

1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，制定大檢查方案，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度，及時(shí)排查和消除事故隱患。

2、嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)肅采掘計(jì)劃，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開(kāi)采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批管理，凡涉及“三下”開(kāi)采、放頂煤開(kāi)采等特殊開(kāi)采，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，組織技術(shù)“會(huì)診”，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)，否則堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、生產(chǎn)許可證過(guò)期失效等非法行為。加大對(duì)非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井，必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、加大安全考核力度。要進(jìn)一步深化煤炭企業(yè)“三位一體”考核機(jī)制，加大考核力度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，提高管理干部的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要嚴(yán)格按照《省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》，加大對(duì)煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

篇6

【關(guān)鍵詞】礦山環(huán)境；現(xiàn)狀評(píng)估；地質(zhì)問(wèn)題；建議

0.引言

隨著礦山的開(kāi)采，礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視，已成為制約礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸之一[1]。礦山地質(zhì)環(huán)境的不斷惡化的根源在于能源需求的不斷加大及不合理的礦山建設(shè)[2]。大足縣煤礦位于大足縣南東134°方位，直距20km，行政區(qū)劃屬大足縣玉龍鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村所轄，煤礦始建于上世紀(jì)八十年代，其礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題已日趨嚴(yán)重，但至今仍未對(duì)該礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估。本文在野外調(diào)查和收集礦區(qū)資料收集的基礎(chǔ)上，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采所存在及可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。

1.礦山地質(zhì)

1.1 構(gòu)造及巖石特征

評(píng)估區(qū)構(gòu)造復(fù)雜。礦區(qū)位于西山背斜北西翼，礦界范圍內(nèi)為單斜構(gòu)造，中部為一張逆斷層，斷層破壞了地層的完整性，使礦區(qū)北西部須家河組和珍珠沖組地層上升，造成地層重復(fù)。此外，評(píng)估區(qū)主要發(fā)育2組裂隙，傾向分別為北西向和北東向。

礦區(qū)周邊及井下出露地層主要包括：第四系全新統(tǒng)粘土、侏羅系下統(tǒng)珍珠沖組中厚層狀粉砂巖、細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖夾砂質(zhì)泥巖和三疊系須家河組。須家河組包括六段中-粗粒長(zhǎng)石巖屑砂巖、粉砂巖，五段灰色頁(yè)巖、粉砂質(zhì)頁(yè)巖夾細(xì)砂巖和四段厚層狀中粒長(zhǎng)石石英砂巖，其中采煤層位于五段，平均厚度65m。

1.2 礦山地質(zhì)環(huán)境條件

通過(guò)對(duì)礦山評(píng)估區(qū)包含水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)環(huán)境等方面的綜合評(píng)價(jià)（表1），評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜。

2.礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估

2.1 評(píng)估范圍

評(píng)估范圍一般以礦區(qū)范圍、其他礦業(yè)活動(dòng)的影響范圍（主要包括棄渣區(qū)和工業(yè)廣場(chǎng)、生活區(qū)、廢水排放等影響范圍）和預(yù)測(cè)采礦影響，外推80m～100m不等作為評(píng)估區(qū)范圍，評(píng)估范圍面積3.149km2。

礦山采用地下開(kāi)采，生產(chǎn)規(guī)模為40kt/a，屬于小型礦山；評(píng)估區(qū)周邊無(wú)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)或重要旅游景區(qū)；礦區(qū)范圍主要為林地。工業(yè)廣場(chǎng)破壞林地面積約2.5公頃。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》[3]附錄B，確定評(píng)估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)。

2.2 現(xiàn)狀評(píng)估

評(píng)估區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及訪問(wèn)，評(píng)估區(qū)內(nèi)未見(jiàn)地表塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。主要的地質(zhì)災(zāi)害威脅來(lái)源于斜邊坡和矸石堆邊坡。

2.2.1 XP2斜邊坡位于主井南側(cè)，長(zhǎng)約213m，高約65m，坡向93°，坡角一般17°，巖體巖性為侏羅系下統(tǒng)珍珠沖組薄-中厚層狀粉砂巖、細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖夾砂質(zhì)頁(yè)巖，作赤平投影圖（圖1）分析。

根據(jù)赤平投影分析，傾向與斜坡坡向相反，對(duì)斜坡的影響小；裂隙2與斜坡大角度相交，對(duì)斜坡影響?。涣严?與斜坡小角度相交，但裂隙面傾角陡于斜坡坡角。綜上所述，斜坡現(xiàn)狀穩(wěn)定，其失穩(wěn)的可能性小，危險(xiǎn)性小。

2.2.2矸石堆邊坡位于原永安煤礦主井處，邊坡坡向330°，坡角40°，坡高約6m，橫寬約40m，約1500m3，巖土界面傾角為5～10°，矸石斜坡現(xiàn)松散堆積，矸石坡下為季節(jié)性沖溝，威脅對(duì)象主要為沖溝兩岸農(nóng)田。矸石堆現(xiàn)狀基本穩(wěn)定，可能性中等，損失小，危險(xiǎn)性小。

2.2.3采空區(qū)對(duì)地表移動(dòng)變形的影響。該礦開(kāi)采多年，礦井目前采空區(qū)面積0.681km2，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)調(diào)查，在以前形成的采空區(qū)范圍內(nèi)，空區(qū)對(duì)應(yīng)地表植被發(fā)育，采空區(qū)地表未發(fā)現(xiàn)明顯變形破壞現(xiàn)象。礦井原老采空區(qū)，為平硐-斜井開(kāi)拓，無(wú)積水。老采空區(qū)積水對(duì)礦井影響小。

2.2.4采空區(qū)地表變形及積水影響。礦井目前采空區(qū)面積0.681km2，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及訪問(wèn)，大屋煤礦近10年主要開(kāi)采+540～+480m區(qū)域煤層，+540m煤層露頭為90年代老采空區(qū)，原風(fēng)氧化帶留設(shè)有保護(hù)煤柱，該區(qū)域地表森林覆蓋，無(wú)村民，地表未見(jiàn)明顯的變形開(kāi)裂跡象，地表移動(dòng)致災(zāi)的可能性小，影響較輕。

在現(xiàn)狀條件下，評(píng)估區(qū)內(nèi)未見(jiàn)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；矸石堆邊坡失穩(wěn)的可能性中等；礦山開(kāi)采對(duì)含水層影響較嚴(yán)重；相鄰礦井采動(dòng)影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響較嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響較嚴(yán)重；對(duì)建（構(gòu)）筑物影響較輕。

3.預(yù)測(cè)礦山主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采后，評(píng)估區(qū)主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題為地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞及對(duì)土地資源的破壞等。

其中地質(zhì)災(zāi)害包含：（1）預(yù)測(cè)采動(dòng)影響較強(qiáng)烈-強(qiáng)烈，其發(fā)生地面塌陷、產(chǎn)生地裂縫的可能性大，損失小，危險(xiǎn)性中等；（2）斜坡可能性中等，損失小，危險(xiǎn)性??；（3）矸石堆在降雨時(shí)有可能失穩(wěn)或在山洪爆發(fā)時(shí)有產(chǎn)生泥石流，將對(duì)下游農(nóng)田產(chǎn)生威脅，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，損失小，危險(xiǎn)性中等。含水層破壞表現(xiàn)為礦山開(kāi)采，礦井涌水量將增加，對(duì)區(qū)域地下水水位造成影響，造成含水層有破壞、地下水疏漏，影響較嚴(yán)重-嚴(yán)重。地形地貌景觀：礦山建設(shè)工業(yè)廣場(chǎng)、堆放煤矸石占用25000m2林地，影響較嚴(yán)重。土地資源：工業(yè)廣場(chǎng)、煤矸石堆積場(chǎng)、修建礦區(qū)道路及風(fēng)井占地，主要占用為林地，面積約2.5公頃，對(duì)土地資源影響較嚴(yán)重。

4.治理建議

針對(duì)上述地質(zhì)環(huán)境評(píng)估及可能引發(fā)或遭受主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，建議從下述幾方面著手治理：（1）建立系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)防治和應(yīng)急機(jī)制，一方面防患于未然，另一方面在出現(xiàn)問(wèn)題后可以及時(shí)快速的處理；（2）針對(duì)預(yù)測(cè)中可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的斜坡和邊坡，不能忽視其潛在的危害性，盡快實(shí)施相應(yīng)的護(hù)理和防治工程；（3）礦山地質(zhì)環(huán)境的普遍存在的問(wèn)題是植被破壞嚴(yán)重[4、5]，因此有必要盡快對(duì)礦區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行綠化，防止水土流失及土地沙化；（4）對(duì)采空區(qū)及時(shí)回填，對(duì)堆積礦渣和提煉后的爐渣及時(shí)清理，避免對(duì)礦區(qū)土質(zhì)尤其是水資源的污染；（5）提高職工的生態(tài)意識(shí)，灌輸改善環(huán)境、造福子孫后代的思想理念，打造綠色氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部. 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（DZ/T 0223-2011）， 2011.

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篇7

（①焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司韓王礦，焦作 454171；②河南理工大學(xué)資環(huán)學(xué)院，焦作 454171）

摘要： 焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司韓王煤礦主要是采用膏體充填采煤技術(shù)來(lái)解放建筑物下壓煤，膏體充填可以有效地控制地表沉陷，能夠減小地表移動(dòng)變形，減少地表破壞范圍，但是也不能完全控制開(kāi)采區(qū)域上覆巖層的變形、移動(dòng)和破壞。在此條件下，對(duì)充填開(kāi)采的地表開(kāi)采沉陷技術(shù)進(jìn)行研究，能對(duì)于今后充填開(kāi)采對(duì)地表構(gòu)筑產(chǎn)生的影響作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和評(píng)估，對(duì)礦井的正常生產(chǎn)、優(yōu)化開(kāi)采方案和整體規(guī)劃有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 ： 膏體充填；地表沉降；開(kāi)采法

中圖分類號(hào)：TQ340.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）26-0120-03

0 引言

我國(guó)目前建筑物下壓煤94.68億t，鐵路下壓煤23.91億t，水體下壓煤19.05億t。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)“建下”壓煤開(kāi)采主要采用條帶法、村莊搬遷等方式。條帶法的采出率僅為40%-60%，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；中厚煤層開(kāi)采的75%是靠村莊搬遷來(lái)完成的，但是村莊搬遷的方式勞民傷財(cái)。因此，對(duì)充填開(kāi)采的地表開(kāi)采沉陷技術(shù)進(jìn)行研究，減輕采礦業(yè)對(duì)自然環(huán)境的破壞，充分回收利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)煤碳資源的“綠色開(kāi)采”，是當(dāng)前我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域需要解決的一項(xiàng)重大課題。本文以韓王煤礦為例，對(duì)膏體充填開(kāi)采法地表沉降技術(shù)進(jìn)行了研究，以期為相關(guān)部門的宏觀規(guī)劃和決策提供技術(shù)和理論指導(dǎo)。

1 韓王煤礦充填開(kāi)采地表沉降分析

二水平大巷煤柱工作面是韓王礦采用膏體充填開(kāi)采法首試工作面，工作面概況如下：

1．1 二水平大巷煤柱充填開(kāi)采工作面概況

1.1.1 地質(zhì)條件及開(kāi)采方法

二水平大巷煤柱充填開(kāi)采工作面位于二水平泵房以北，21063工作面采空區(qū)以東，21043工作面采空區(qū)以南，21073、21033工作面采空區(qū)以西范圍內(nèi)，為二水平泵房、21軌道保護(hù)煤柱。

經(jīng)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，焦煤集團(tuán)生產(chǎn)處、科研所合作，2011年10月擬定了韓王礦《膏體膨脹材料自流充填回收保護(hù)煤柱》充填采煤開(kāi)采方案，將二水平大巷煤柱充填開(kāi)采工作面作為首試工作面進(jìn)行充填開(kāi)采。

基于二水平大巷煤柱充填工作面中老巷縱橫交錯(cuò)，煤層多處被斷層切割的極復(fù)雜地質(zhì)賦存條件，經(jīng)論證不適合走向長(zhǎng)壁工作面充填開(kāi)采，借鑒鄰近小馬礦充填開(kāi)采的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最后確定采用條帶充填開(kāi)采方法。

1.1.2 二水平大巷煤柱充填開(kāi)采工作面塊段劃分和地面測(cè)點(diǎn)布置

見(jiàn)圖1所示，二水平大巷煤柱充填工作面根據(jù)生產(chǎn)布局和現(xiàn)場(chǎng)巷道布置特點(diǎn)，經(jīng)技術(shù)科和礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真分析研究，將之分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)塊段，首先在Ⅱ號(hào)、Ⅳ號(hào)塊段分別布置一個(gè)條帶掘進(jìn)工作面充填開(kāi)采。地面以二水平大巷煤柱充填工作面中心十字星布置測(cè)點(diǎn)。以O(shè)為中心（注：O點(diǎn)2012年12月18日損壞廢棄）向西布置W1-W19 19個(gè)測(cè)點(diǎn)，向東布置E1-E8 8個(gè)測(cè)點(diǎn)，向北布置N1-N5 5個(gè)測(cè)點(diǎn)，向南布置S1-S6 6個(gè)測(cè)點(diǎn)，另外在南部建立了e1-e4 4個(gè)輔助測(cè)點(diǎn)。

1.2 二水平大巷煤柱條帶充填工作面施工對(duì)地面影響分析

1.2.1 二水平大巷煤柱充填開(kāi)采工作面充填采動(dòng)影響分析

因所采的均為煤柱，周邊均為采空區(qū)，影響地面沉降的主因是新的采動(dòng)導(dǎo)致原來(lái)已塌陷穩(wěn)定的采空區(qū)重新活化所致，新的采動(dòng)即條帶施工、充填、維護(hù)時(shí)應(yīng)力重新分布。

1.2.2 二水平大巷煤柱充填工作面開(kāi)采對(duì)周圍采空區(qū)活化影響分析

韓王煤礦二水平大巷煤柱西側(cè)與北側(cè)近鄰采空區(qū)開(kāi)采時(shí)間介于1980-1985年之間，均為開(kāi)采結(jié)束二十年以上的老采空區(qū)，地表的移動(dòng)變形的活躍期早已結(jié)束，衰退期也應(yīng)基本結(jié)束。因此，影響該區(qū)域采空區(qū)上方地表建筑地基穩(wěn)定性的因素應(yīng)首要考慮老采空區(qū)的“活化”問(wèn)題，即應(yīng)首要考慮臨近二水平大巷煤柱工作面的開(kāi)采對(duì)上述采空區(qū)活化影響。

鄰區(qū)開(kāi)采會(huì)使老采空區(qū)巖層平衡失穩(wěn)移動(dòng)，造成“活化”。本文研究的二水平大巷煤柱工作面西部有開(kāi)采21061工作面形成的老采空區(qū)，北部有開(kāi)采21041工作面形成的老采空區(qū)。

二水平大巷煤柱工作面目前采用條帶充填方式，開(kāi)采二水平大巷殘余煤柱，采掘活動(dòng)較小。

按照最不利因素考慮，根據(jù)學(xué)者張永波相關(guān)文獻(xiàn)可知，覆巖移動(dòng)影響角是計(jì)算采空區(qū)覆巖移動(dòng)影響范圍的關(guān)鍵指標(biāo)。采空區(qū)覆巖移動(dòng)的影響范圍與礦山開(kāi)采方式、回采率、開(kāi)采深厚比等因素有關(guān)。由前文討論可知，老采空區(qū)與新采區(qū)的覆巖移動(dòng)變形規(guī)律不同，計(jì)算時(shí)采用不同的基巖移動(dòng)影響角。根據(jù)不同地質(zhì)采礦條件下采空區(qū)覆巖移動(dòng)變形規(guī)律，基巖移動(dòng)影響角取值可參照表1。

根據(jù)二水平煤柱工作面與研究區(qū)的相對(duì)位置及工作面的覆巖巖性特點(diǎn)確定影響角，再結(jié)合工作面采深及松散層厚度等情況，綜合對(duì)這充填工作面的影響范圍進(jìn)行計(jì)算，選取基巖移動(dòng)角為750，則二水平煤柱工作面邊界的影響范圍約為72m，在此影響范圍內(nèi)的老采空區(qū)可能會(huì)受到影響，發(fā)生活化；但本文的研究區(qū)花園小區(qū)住宅樓距離這工作面的最近距離都在194m 以上，因此不會(huì)受到影響，地表變形主要以殘余變形為主。

2 膏體充填開(kāi)采法對(duì)地表建筑物的影響

2.1 地表觀測(cè)站設(shè)計(jì)及觀測(cè)分析

為保護(hù)二水平大巷煤柱工作面附近的小區(qū)民房免遭采動(dòng)損害破壞，韓王礦在開(kāi)采二水平大巷煤柱工作面II塊段和IV塊段時(shí)采用了條帶充填開(kāi)采方法，并在地面布設(shè)了地表移動(dòng)變形觀測(cè)站，開(kāi)采期間進(jìn)行了定期的地表移動(dòng)變形觀測(cè)，這些資料為掌握韓王礦條帶充填開(kāi)采條件下地表的移動(dòng)變形規(guī)律，以便進(jìn)一步進(jìn)行建（構(gòu)）筑物下壓煤開(kāi)采提供了第一手的參考資料。

表2是韓王礦二水平大巷煤柱工作面地表移動(dòng)變形觀測(cè)站所取得的觀測(cè)資料，可見(jiàn)，采區(qū)II塊段及IV塊段地表目前仍沒(méi)有完全穩(wěn)定，其中W2點(diǎn)在2013.3.21～2013.3.28的一周時(shí)間內(nèi)下沉超過(guò)10 mm，可見(jiàn)二水平大巷煤柱工作面地表沉降變形量仍有繼續(xù)增大的趨勢(shì)。

2.2 采空區(qū)變形對(duì)地表建筑影響分析

該采空區(qū)煤層分別是在1983～1985年間進(jìn)行開(kāi)采的，理論上該煤層地表應(yīng)該已經(jīng)穩(wěn)定，然而，由于當(dāng)時(shí)的開(kāi)采不正規(guī)，隨著時(shí)間的推移，導(dǎo)致現(xiàn)在地表出現(xiàn)下沉和殘余變形。為保證住宅小區(qū)新建建筑物的安全，確定需要采取的抗變形技術(shù)措施，對(duì)老采空區(qū)今后有可能產(chǎn)生的活化影響進(jìn)行了計(jì)算。計(jì)算方法采用概率積分法，根據(jù)地質(zhì)采礦條件和殘留煤柱情況，各煤層下沉系數(shù)分別選取0.03～0.05，水平移動(dòng)系數(shù)取0.3，主要影響角正切取1.2，開(kāi)采影響傳播角度80°通過(guò)對(duì)地表移動(dòng)變形觀測(cè)站得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，得到表3。

根據(jù)《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》第27條之規(guī)定，開(kāi)采區(qū)或地下活動(dòng)區(qū)引起的地表移動(dòng)變形，所造成建筑物損壞的判斷標(biāo)準(zhǔn)可參照我國(guó)對(duì)長(zhǎng)度或變形縫區(qū)段小于20m的磚石結(jié)構(gòu)建筑物破壞等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)做出的統(tǒng)一規(guī)定，見(jiàn)表4（中國(guó)國(guó)家煤炭工業(yè)局2000年5月頒布）。

3 膏體充填開(kāi)采法在地表建筑物中的應(yīng)用

焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司韓王煤礦主要是采用膏體充填采煤技術(shù)來(lái)解放建筑物下壓煤，通過(guò)在地表建筑物中應(yīng)用膏體充填開(kāi)采法，可以有效的控制地表沉陷，能夠減小地表移動(dòng)變形，減少地表破壞范圍，具有以下優(yōu)勢(shì)：

①實(shí)施膏體充填開(kāi)采后通過(guò)地表深陷實(shí)測(cè)與分析表明，地表沉陷值較小，最大值為僅71mm。實(shí)踐表明，二水平大巷煤柱首試工作面膏體充填開(kāi)采控制地表沉陷取得了良好效果。

②充填開(kāi)采后，與充填前的條帶開(kāi)采地表變形量疊加以后，地表受護(hù)區(qū)域迪地表傾斜變形量最大為0.64mm/m，符合相關(guān)規(guī)范要求。

③工作面充填率達(dá)到98%，滿足設(shè)計(jì)要求，充填工作面上覆巖層移動(dòng)變形穩(wěn)定后，即充填體受力達(dá)到原巖應(yīng)力時(shí)，可有效支撐上覆巖層，控制地表沉陷。

④充填開(kāi)采提高了礦井煤炭資源采出率，有效增加了礦井可采儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限，促進(jìn)礦井和礦區(qū)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

采用膏體充填開(kāi)采法對(duì)“三下”壓煤進(jìn)行開(kāi)采，不僅能夠高采出率回收煤炭資源，地表建筑物也能夠得到有效保護(hù)，滿足相關(guān)制度中受保護(hù)建筑物90%以上新增開(kāi)采損害在I級(jí)輕微范圍內(nèi)的規(guī)范要求。

同時(shí)該項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施與研究將為下一步開(kāi)展“三下”壓煤提供理論依據(jù)與技術(shù)保障，使煤礦提高煤炭資源回收率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了新的示范作用，具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]萬(wàn)亞輝，張睿，鐘圣國(guó).萍鄉(xiāng)市某建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與建議[J].綠色科技，2013.

篇8

為加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕18號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔*〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從*年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開(kāi)采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過(guò)資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘十一五’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開(kāi)采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，2008年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專門計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書(shū)面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。“十一五”時(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過(guò)程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺(jué)服從政府和相關(guān)部門的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書(shū)，不合格的吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

44.發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎(chǔ)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型事故案例和嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為，要予以曝光，接受社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督。鼓勵(lì)和支持群眾和媒體舉報(bào)煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患、瞞報(bào)傷亡事故等。積極開(kāi)展安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

篇9

關(guān)鍵詞:煤田地質(zhì);工程地質(zhì);井田勘查;地質(zhì)災(zāi)害防治

中圖分類號(hào):P534 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2010)09-0176-02

一、煤田概況

江西開(kāi)發(fā)和利用煤炭的歷史悠久,南朝就已經(jīng)開(kāi)始采煤,1907年建成的萍鄉(xiāng)煤礦成為中國(guó)兩大煤礦之一。在缺煤的江南九省區(qū)中,煤炭資源相對(duì)較多,煤炭品種齊全,除褐煤外,其余煤種都有,一半以上為江南稀缺的煉焦煤,集中賦存于萍(鄉(xiāng))樂(lè)(平)坳陷帶。煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害嚴(yán)重,安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作難度大,歷來(lái)是全國(guó)煤礦的事故多發(fā)省份之一。

煤炭資源埋藏淺、分布廣、塊段小的特點(diǎn),決定了煤炭分布點(diǎn)多面廣,全省99個(gè)縣(市、區(qū))中73個(gè)有煤炭資源,48個(gè)有煤礦。全省共有各類煤礦882處,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦777處,全省歷史最高年產(chǎn)量2400余萬(wàn)噸,2001年全省煤炭產(chǎn)量1519萬(wàn)噸。目前,省內(nèi)煤炭的自給率占75%左右,焦煤、電煤同時(shí)供應(yīng)鄰近省份,保證了本省和南方部分省份經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)煤炭的需求。江西省煤炭集團(tuán)公司管理省屬國(guó)有煤炭企業(yè),共有9個(gè)煤礦,39處礦井,生產(chǎn)能力778萬(wàn)噸,在建礦井投產(chǎn)后,生產(chǎn)能力將達(dá)到900萬(wàn)噸左右。

二、煤田地質(zhì)

贛西北煤田位于江西省西北部九江、瑞昌、德安及武寧、修水一帶,大地構(gòu)造處于下?lián)P子臺(tái)褶帶早古生代―三疊紀(jì)拗陷區(qū)。南、北分別與江南地背斜雪峰期褶皺帶和武當(dāng)大別山雪峰期褶皺帶毗鄰。煤系產(chǎn)出時(shí)代為二疊紀(jì),煤組有上二疊統(tǒng)樂(lè)平煤組和下二疊統(tǒng)王家鋪煤組(煤厚0~25m,1933年由李毓堯命名)。

王家鋪煤系賦存于上石炭統(tǒng)黃龍組灰?guī)r之上,下二疊統(tǒng)棲霞組灰?guī)r之下。煤系地層由下到上為灰白色粘土巖、煤層、炭質(zhì)頁(yè)巖、石英砂巖,總厚0~25m。

灰白色粘土巖:位于煤層底部,灰白色,土狀、臘狀光澤,含結(jié)核狀黃鐵礦,產(chǎn)植物化石,厚0~1.50m。

炭質(zhì)頁(yè)巖:位于煤層頂部,黑色,含黃鐵礦結(jié)核,厚0~1.50m;石英砂巖:位于煤層頂部,灰白色,油脂光澤,細(xì)粒等粒結(jié)構(gòu),含少量浸染狀黃鐵礦,厚0~5.50m。

煤層:屬單一煤層,形態(tài)變化極大,呈不連續(xù)之雞窩狀、透鏡狀。厚度沿走向、傾向變化極大,厚0~11m。

安源組煤礦主要分布在安源、白源、巨源、高坑、青山等地煤礦面積200 多平方公里。

據(jù)巖性組合及含煤情況將其分為三丘田段、愛(ài)坡里段、三家沖段、老虎沖段、天子山段、紫家沖段及龍家沖段,其中三丘田段和愛(ài)坡里段俗稱上煤組,紫家沖段俗稱下煤組含煤地層厚300~1200m,主要由礫巖、砂巖、粉砂巖、泥巖及煤層組成,含植物化石及少量動(dòng)物江西蛤化石。主要煤層集中在下煤組,上煤組僅含3 ~5層局部可采或不可采煤層。另外,安源組在萍鄉(xiāng)各礦區(qū)出露差異較大,高坑、安源等礦區(qū)出露較好,而白源礦區(qū)出露較差基本上為隱伏煤田。

三、工程地質(zhì)特點(diǎn)

煤田的地層多為半露至全露出地表,地形陡峻,坡度大,地形變化起伏大,沖溝切割強(qiáng)烈,懸崖峭壁較多;巖性組合復(fù)雜,巖體易風(fēng)化,灰?guī)r地層巖溶發(fā)育,石灰?guī)r垂直裂隙發(fā)育,受開(kāi)采影響,地面變形和沉降會(huì)使石灰?guī)r層的裂隙和風(fēng)化地層進(jìn)一步發(fā)展,遇暴雨有發(fā)生滑坡和巖體崩塌垮落的可能。礦井開(kāi)采后采空區(qū)上方將發(fā)生一定的地表變形與沉降,易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,會(huì)在一定范圍內(nèi)對(duì)村莊、地面建筑、公路、管線等設(shè)施產(chǎn)生影響。

四、采取對(duì)策

(一)井田勘查

《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(規(guī)范6.1條)“合理選擇和使用地質(zhì)填圖、物探、鉆探、采樣測(cè)試等勘查手段”,指為了完成某一項(xiàng)地質(zhì)任務(wù),通過(guò)比較后,選擇使用找礦評(píng)價(jià)效果、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益最好的勘查技術(shù)手段,并且不重復(fù)使用,已經(jīng)過(guò)證實(shí)為有效的其它勘查手段去完成同一項(xiàng)地質(zhì)任務(wù);同時(shí)每一項(xiàng)勘查工程應(yīng)力求獲得盡可能多的資料和數(shù)據(jù),即“一項(xiàng)工程、多種用途”。

勘察技術(shù)可以根據(jù)勘察程度與精度做出調(diào)整,如果提高勘查程度和勘查精度,在500m×500 m網(wǎng)格基礎(chǔ)上增加中心孔或者減小孔間距,增加了非常規(guī)瓦斯化驗(yàn)測(cè)試和鉆孔中瓦斯壓力測(cè)試項(xiàng)目,可以對(duì)煤井結(jié)構(gòu)與地質(zhì)構(gòu)造有個(gè)較為詳細(xì)的描述理解,地質(zhì)工作較為完善,生成的地質(zhì)報(bào)告可以滿足礦井的采煤或建設(shè)的需要。但由于受勘探階段已有鉆孔布置影響,給補(bǔ)勘插孔帶來(lái)一定困難。

如果地質(zhì)較為簡(jiǎn)單,勘查規(guī)范規(guī)定以250~500 m布設(shè)鉆探工程基本線距,針對(duì)煤田的地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)和煤層賦存狀況,從節(jié)約投資和滿足勘查需要2個(gè)方面考慮,選取375m×375m網(wǎng)格圈定331類資源量是比較適宜的。

三維地震勘探技術(shù)是一項(xiàng)集物理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)為一體的綜合性應(yīng)用技術(shù),其應(yīng)用目的是為了使地下目標(biāo)的圖像更加清晰、位置預(yù)測(cè)更加可靠。三維地震勘探技術(shù)是從二維地震勘探逐步發(fā)展起來(lái)的,是地球物理勘探中最重要的方法,也是當(dāng)前全球石油、天然氣、煤炭等地下天然礦產(chǎn)的主要勘探技術(shù)。與二維地震勘探相比,三維地震勘探不僅能獲得一張地震剖面圖,還能獲得一個(gè)三維空間上的數(shù)據(jù)體。三維數(shù)據(jù)體的信息點(diǎn)的密度可達(dá)12.5m×12.5m(即在12.5m×12.5m的面積內(nèi)便采集一個(gè)數(shù)據(jù)),由于三維地震勘探獲得信息量豐富,地震剖面分辨率高,地下的古河流、古湖泊、古高山、古喀斯特地貌、斷層等均可直接或間接反映出來(lái)。

(二)礦井地質(zhì)

1.預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和隱患排查。落實(shí)礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施;承壓水及含水層下開(kāi)采要制定安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施。認(rèn)真開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,投入資金按要求配齊配足傳感器,做到現(xiàn)場(chǎng)有東西可看,有臺(tái)賬可查,有效果對(duì)比分析資料備案,必須按規(guī)定配備好打印機(jī)。

2.煤層對(duì)比。煤層對(duì)比是以具一定特征的巖層、煤層、巖性組合、旋回結(jié)構(gòu)或一定動(dòng)植物化石或化石群的巖層作為標(biāo)志進(jìn)行的,研究對(duì)比煤層,正確判定煤層。必要時(shí)采取井下鉆探方法予以查明,杜絕錯(cuò)判煤層。

3.構(gòu)造分析。及時(shí)分析礦井和采掘工作面地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育情況,煤層厚度、產(chǎn)狀、頂?shù)装鍘r性及其變化情況,總結(jié)其規(guī)律性,用以指導(dǎo)生產(chǎn)。

(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理

牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念,做到依法辦礦,合法經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《安全法》、《煤炭法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī),從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”、“不安全不生產(chǎn)”的觀念上來(lái)。認(rèn)真完善落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到全員、全方位、全過(guò)程抓安全;認(rèn)真抓好當(dāng)前的安全隱患整改,盡快消除煤礦存在的重大隱患,做到礦礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在國(guó)務(wù)院賦予的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理職能范圍內(nèi),采用法律經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、教育等手段或措施,對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理活動(dòng)中的社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。

參考文獻(xiàn)

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篇10

貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級(jí)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對(duì)性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問(wèn)題和隱患落實(shí)整改到位。

(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步

公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開(kāi)展煤礦測(cè)評(píng)分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長(zhǎng)組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(zhǎng)(井長(zhǎng))每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。

(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管

強(qiáng)化對(duì)公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過(guò)竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。

(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開(kāi)展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。