導語：如何才能寫好一篇管理入手，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：班級管理 學困生 轉化

一、班級管理在轉化“學困生”中的重要作用

班級管理包括對學生進行思想品德教育、行為規范訓練、學習方法指導，組織各種文體活動、社會實踐活動，對學生進行操行評定等。班主任是班集體的組織者，是學校貫徹黨和國家的教育方針，促進全體學生全面發展的骨干力量。讓每一位學生都得到最佳發展是班級管理的根本目標。“學困生”的教育轉化成效，是班級管理成效的重要標志之一。

二、從班級管理入手，轉化“學困生”的基本途徑

班級管理的特點決定了它在“學困生”教育轉化中，有其自身的規律和特點。班集體作為學生生活、學習的主要場所，對學生的成長具有不可替代的功能。“學困生”可能在班集體中形成，也必須在班集體教育和管理的過程中得以成功轉化。

（一）營造積極向上、健康和諧的班級輿論。

一滴淡水滴進大海自然會變成海水，同樣，一滴海水滴進淡水缸里，也會失去咸味。生活在一個集體中，輿論氛圍對于一個人的作用是巨大的。積極向上的、健康和諧的班級輿論，可以使墮落者奮起直追，可以使懶散者變得勤奮。班主任老師首要任務是要引導班級形成追求上進光榮、自甘墮落可恥的健康向上的輿論氛圍，使“學困生”感受到來自輿論對自己的激勵和促進。積極向上的班級輿論環境，需要班主任堅持不懈的引導、感化和有效的管理。

召開各種形式的主題班、晨會。人與生俱來的品性是積極的、上進的，追求成功的，都想得到周圍人的認可或贊揚。可是，由于“學困生”長時間內品嘗不到成功的喜悅，受不到大家的肯定，他們心中追求上進的火焰也就漸漸的熄滅了。我們要想方設法點燃它，甚至有時需要我們創造各種條件，反復地多次去點燃。可以在班會、晨會上選讀一些象馬克思、居里夫人、范仲淹、陳景潤等中外名人刻苦學習，追求成功的故事去感染他們，也可以用身邊刻苦學習，獻身科學人物的生動事例教育他們，還可以讓班內刻苦學習、學習成績不斷進步的學生介紹經驗，談學習感受，傳授學習方法，用鮮活的榜樣帶動他們，點燃起心中追求上進的火焰，增強努力學習的熱情。

（二）建立良好的師生關系，拉近與“學困生”的距離。

古語說，親其師，信其道。它指出了兒童的一個顯著特點，如果他喜歡那位老師，他就會慢慢喜歡該老師所教的學科。這雖然是兒童心智不健全的表現，但是我們轉化“學困生”應該注意培養師生感情，建立良好融恰的師生關系，讓學生感到老師對他的關心和幫助，從而激勵他們發奮學習。

許多“學困生”之所以成績不盡如人意，其中很重要的一個因素就是認為老師對他不夠關心或者對老師存在偏見，喪失了學習的積極性，導致成績下降。作為老師我們應該多找學生談心，消除他們對老師的誤會，讓學生體會到老師對他的關懷和器重，克服自卑，樹立信心。要多關心學生的生活，學生病中的一聲問候，寒冷時的一件上衣，雨天的一把傘有時勝過老師數次苦口婆心的說教。

上課時多關注“學困生”，一個會意的微笑，一個鼓勵的眼神，一句激勵的話，對他們來說都特別重要。在簡單的問題上多提問他們，多表揚他們，只要他們有信心、有興趣，學習就會進步。

下課時多與他們在一起活動，很快會發現他們也有令人喜愛的一面，及時的去鼓勵他們，讓他們感到老師很信任他，感到自已也可能學得比別人強。時間長了，他們的進步會令人欣喜。

多聯系“學困生 ”的家長，先匯報該生的進步狀況，讓家長感到自已的孩子可以做得更好，然后和家長一起探討怎樣使孩子進步，每次只可說學生一個缺點。家訪時要以學生的朋友身份出現，和學生親近一點，讓孩子感到你和孩子站在一起，這樣孩子對你沒有了敵意，工作就好開展了，他們也會進步快一點。

（三）培養“學困生”健康的心理素質

“學困生”的共同特點就是缺乏恒心和毅力，他們往往對困難沒有足夠的心理準備，善于行順風船，不善于走逆風路。但是，學習恰恰如逆水行舟，不會永遠一帆風順。當他們在學習上遇到困難和挫折時，往往退縮不前，不相信自己的能力。因此，放棄努力，不去鉆研，自甘落后。所以，我們應該通過各種有針對性的教育活動鍛煉學生的頑強毅力和恒心，培養他們勝不驕、敗不餒的優秀品質，正確對待困難和挫折。我們要根據學生的實際，開展適合于我們學生特點的勵志教育活動。可以有意識地讓“學困生”承擔班級的管理事務，既培養了他們的責任感，又提高了他們的能力。

（四）對“學困生”進行有針對性的學法指導

我曾經教過這樣一名學生，學習非常刻苦，作業完成得的很認真，上課總是瞪著一雙水靈靈的大眼睛盯著老師，可以說學習品質很好，可就是學業成績不理想。在仔細分析她的情況后，其學業成績落后的主要原因是學不得法所致。所以，對“學困生”進行學法指導是非常必要的。

1.引導他們全神貫注地聽課。多關注這些學生的目光，當發現他們目光游離或呆滯時，及時提醒他們。更重要的是，引導他們自我約束。當發現自己走神時，及時改變一下自己聽課的姿勢。

2.要求做好課堂筆記。俗話說的好：好腦筋不如爛筆頭。指導他們把課堂學習到的重要內容及時的畫上著重符號；對于老師補充的內容，把那些認為對自己幫助較大的部分及時作好記錄；筆記要有所選擇。筆記的目的是為了更好地理解和掌握學習內容，而決非筆記記得越多越好。

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1、首先要管理層人員要明確銷售團隊管理目的，在建立銷售團隊之前，一定要知道對于銷售團隊來說最重要的管理目的是以業績為重。

2、其次在選擇優秀團隊成員的時候，可以通過一些銷售人員的特點來選擇，只有擁有共同的特點，才能夠讓團隊呈現和諧，這樣才能夠對于日后的業績有所幫助。

3、再次對于不同的銷售人員，在他們業績有了突出表現時，一定要根據不同的銷售對象設定不同的獎勵，這樣才能夠激發其他成員的斗志。

4、與此同時在團隊建設過程中，要通過日常的工作內容分析，通過銷售成員的工作狀態判斷，這樣才能夠真正地做好相關地工作調配及潛力激發，優秀團隊的建設是必須要重視的，掌握管理的技巧，從而可以打造出優秀的銷售團隊。

（來源：文章屋網 ）

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1. 投入品德，贏得學生

孔子說：“志于道、據于德。”做為班主任，“德”至關緊要。這“德”，不僅是強烈的愛國精神，追求真理，銳意進取的精神，還是對教育事業的高度責任感，是對權力、地位、名譽、金錢的無所動心，更是“俯首甘為孺子牛”的奉獻精神。但這些，學生看不到，他們能看到的是你對他們的責任心，對他們的關心，對班級傾注的熱心，學生從你這些細小的言行感受你的品德。大的品德，學生不易看見，于細微處，才能見真精神。比如，班費，取之于學生，用之于學生，一筆一筆，不能有糊涂賬，也許幾十塊錢，就可能毀了你辛辛苦苦建起來的精神大廈。荀子認為：“以善先人者謂之教”。班主任應不斷加強自身的人格修養，用自己的品德潛移默化地熏陶感染學生，塑造學生。以身作則，為人師表，是教師獲得學生信任、尊重的前提，“師愛生，生則尊師”。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。其實，教師的這種修身努力，本身就是一種引導，一種鼓勵，一種美德。因此，人們歷來都很重視教師的道德威信，強調教師要潔身、正身、誠身。

2. 投入智慧，留住學生

“學高為人師”，我不淵博，但我可以不斷地學習。學習廣博的文化基礎知識，使自己具有足夠勝任教學的專業知識。特別是當今這知識突飛猛進的時代，班主任自己應是好學的典范，只有具備“學不可以已”的精神，不斷充電，站在知識的前沿，才能自信地站在講臺上，才能滿足學生對知識的渴求，留住學生。比如現代化的教學手段，我覺得自己就還差得很遠。一個教師,在追名逐利、物欲橫流的社會,能淡泊名利,以學生為重,愛崗敬業,視傳道、授業、解惑為己任,就能夠形成一種強大的人格力量,學生就會對其敬重有加,自覺的接受教育和熏陶。老師用智慧和知識去贏得學生尊敬，將使教育的效率成倍提高。學生自然而然地就會效仿老師，用心于學習，所謂“親其師則信其道”。

3. 投入真情，收獲真心

班主任老師在學生成長過程中起著非常重要的作用。作為老師又特別是職校老師，對學生要傾注更多的熱情，關心他們，愛護他們，學生就會向你敞開心靈的大門，向你說出自己真實的思想感受。作為班主任正確把握學生思想動態，才能有針對性地開展教育活動。學生也只有對老師產生親近感和信任感后，才會以極大的熱情接受老師的教育，因此作為班主任一定要做到真誠地關心學生，努力成為學生“生活上的貼心人，思想上的知心人”。“人非草木，孰能無情”，班主任用一顆真誠的愛心也會換來學生的真情回報。老師一個信任的眼神，一個贊許的微笑，就能拉近師生間的距離，進而轉化為學生接受教育的內在動力。我用之于班級管理的“微笑教育”，讓我很快贏得了學生的信任，融洽了師生關系，把班級管理由班主任的要求變為了學生自主自覺的行動。

班主任對學生還應有嚴的一面，但應“嚴而有度”“嚴而有方”，若你居高臨下，教育方法簡單粗暴，學生會在心底對抗你的教育。我經常采用“換位法”，思考如何解決問題，這讓我得以走近學生，成為他們的嚴師和朋友。我也讓學生“換位”解決同學間的矛盾，這是構建和諧班集體的一個良方，它讓我班團結一致，在集體活動中，在學習上取得了優異成績。

4. 投入勤勞，收獲幸福

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關鍵詞 非稅收入 監管 提高 水平

政府非稅收入是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。加強政府非稅收入管理是市場經濟條件下理順政府分配關系、增強政府宏觀調控能力、健全公共財政職能的客觀要求。建立規范的非稅收入管理制度，是優化經濟發展環境、促進和諧社會建設的重要舉措。

一、非稅收入管理中存在的問題

目前，由于各方面認識不足，加之政府非稅收入的政策界限不夠明確，體制改革與法制建設滯后等原因，政府非稅收入還存在著管理不夠規范、運行效率偏低等問題。

（一）非稅收入總體規模仍然偏大，在財政收入中所占比重仍然偏高

公共財政收入體系應以稅收為主、收費為輔，與大多數市場經濟國家相比，我國地方非稅收入占財政收入的比例偏高。前幾年，個別地方非稅收入甚至超過稅收收入，稅費關系尚未完全理順。

（二）非稅收入征管機制不完善，非稅收入征管隨意性較大

目前，非稅收入收費主體多元化，由各個執收執罰單位分散征收，肢解了非稅收入管理職能，政策不一、管理較亂。有的超范圍、超標準收費，甚至擅立收費項目，加重社會負擔。有的該收不收、該罰不罰、隨意減免非稅收入。例如，土地出讓方面，一些地方以招商引資、解決歷史遺留問題等理由，在收入上繳財政前直接進行抵頂減免，或者以先征后返、為用地單位繳納出讓金以及降低地價出讓等方式變相減免出讓金，影響了國家土地調控政策效果。

（三）財政票據監管不嚴，票據管理有待進一步加強

財政票據作為政府非稅收入管理的源頭，在實際監管過程中存在著一些不容忽視的問題，有待加強和完善。第一，部分單位不按要求建立票據臺賬，沒有明確專人管理票據，票據丟失、毀損的現象時有發生。第二，財政票據使用不規范，相互混用現象突出。為了避稅，稅務發票和財政票據相互混用；為了逃避財政監督，非稅收入票據和往來結算票據相互混用，究其原因主要是部門和單位利益在作祟。第三，在票據核銷環節，財政部門由于人手少，工作量大，管理手段落后，核銷人員很難做到對每份票據的金額、標準做到準確、及時無誤核銷，使票據核銷流于形式。第四，票據開具不規范，票據要素填寫不全，不填寫收費標準和計量單位；字跡潦草含糊，辨認不清；作廢票據聯次不全等。

（四）部門預算改革不徹底，預算編制不科學

對于非稅收入雖然納入了綜合財政預算的編制，但在實際執行中存在著預算內外兩張皮的現象。對納入預算管理的非稅收入，也主要是采取“比例統籌”或“全額返還”等管理方式，并未真正實現財政統籌安排。單位貧富不均的現象仍然存在，造成財政調控能力較弱，不利于提高資金使用效益。

（五）非稅收入征繳管理信息系統并未完全建立起來

近年來，雖然各地積極探索，勇于實踐，將信息網絡技術和先進管理手段運用到非稅收入征管中，但是統一、安全、高效的非稅收入征繳管理信息系統并未完全建立起來。在實際工作中存在著不通過非稅收入征繳管理系統繳存、延緩非稅收入及時入庫的現象。

二、加強非稅收入管理的對策

（一）正稅清費，進一步清理取消收費基金，把非稅收入控制在合理的范圍和額度內

對非稅收入進行全面、系統的清理整頓，根據有關法律法規，全面清理并取消不合理不合法的收費項目，嚴格控制新增項目審批，控制收費基金規模，以減輕企業和社會負擔。對一些收費標準過高、涉及面比較廣、企業和社會反響比較大的收費項目，要降低收費標準。對能交由市場來管理的收費項目，要轉為經營性收費。對取消收費項目后的部門單位履行行政管理職能所必需的經費，要納入財政保障范圍，防止繼續收費現象的發生。要加強監督檢查，對亂收費行為要嚴肅處理，確保達到減輕負擔、規范管理、促進發展的目的。

（二）嚴格非稅收入征管，逐步擴大財政直接征收范圍

與完善的稅收征管相比，非稅收入在征管體系、征管手段、征管措施等方面都有可供借鑒之處，可仿照稅收征管建立非稅收入欠款公告制度、非稅收入違法舉報獎勵制度，不斷將稅收征管的先進經驗和做法嫁接到非稅收入管理工作中，以完善非稅收入的征管。目前，多數非稅收入實行委托征收，由于監管不力，執收單位自由裁量權過大，隨意減免緩問題突出，出現不少人情收費、彈性收費等現象，影響了非稅收入征繳率。在廣泛推行財政開票、集中收費征管模式的基礎上，逐步推廣征收大廳模式，擴大財政直接征收范圍。對國有土地出讓金收入、國有資產有償使用收入等適合直接征收的非稅收入項目，可由財政部門在征收大廳設立窗口直接征收。

（三）把好源頭控制關，建立“憑證領購，分次限量，定期核銷”的票據領購制度

各單位要建立票據專管員制度，設置票據購銷臺賬。對收費人員要加強業務培訓，對財政票據填開不全，使用不規范的，代收銀行有權拒收。要進一步精簡壓縮財政票據種類，逐步建立以非稅收入繳款書為主，少量專用票據為輔的新型財政票據管理體系。加快票據的電子化管理改革，對票據的印制、發放、使用、繳銷實行全過程、系統化管理，依托現代信息手段，實現對財政票據的電子自動核銷，切實做到“以票管收，票款同行”。

（四）實施全面徹底的財政綜合預算，增強政府調控能力

加強非稅收入預算管理力度，將非稅收入納入統一的政府預算體系，實行收入全額上解、支出統籌安排，徹底解決預算內外“兩張皮”問題，提高非稅收入財政調控能力。編制部門預算時，基本支出按照統一的分類分檔定額標準合理安排，項目支出根據單位性質和職能需要，按照輕重緩急和綜合預算原則統籌安排。對有專門用途的政府非稅收入實行專款專用，對沒有規定專門用途的政府非稅收入，政府統籌安排合理調劑。

（五）不斷完善非稅收入征繳管理系統，提高非稅收入征收水平

對所有的收費和基金項目編碼后進入非稅收入征繳管理系統管理，由繳費人直接到財政部門指定的代收銀行繳納收費款項，收費資金由代收銀行通過非稅收入征繳系統直接繳入國庫或財政專戶，取消由執收部門按月匯繳收費資金的做法。嚴格賬戶管理，取消各執收部門開設的各類收入過渡戶。在全面推行票款分離制度的基礎上，改變票款分離系統手工開票和手工記賬做法，通過聯網實現自動對賬和資金自動劃轉。積極探索使用POS機刷卡這種電子化方式繳納非稅收入，為繳款人隨時隨地就近繳款提供方便，同時減輕了銀行柜臺壓力，減少了代收差錯，提高了資金安全性和征管效率。

參考文獻

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如何加強廣告收入的管理工作，達到節流增效的效果呢？應從以下幾個方面著手。

一、完善內部控制制度

廣告經營的內部控制是由總經理、部門負責人和其他員工共同實施的，為收入指標的實現、財務報告的可靠性、相關法令的遵循等目標的完成提供合理保證的過程。在廣告收入的管理中，如何才能制訂行之有效的內部控制制度呢？

1、制訂政策要以人的行為作為基本出發點。即假想每個業務員都把自身的利益放在第一位，集體利益、社會利益放在第二位。

2、授權定責。權力是管理的基礎，領導給予某些管理部門決策的權力,以便整個廣告經營活動能夠有序、規范地運作。就廣告經營活動來說，權力主要圍繞廣告價格和廣告版面展開。如廣告價格折扣的權力、贈送免費廣告的權力、允許刊后付款的權力、廣告版面調整的權力，這些權力由誰來行使，都應該作出明確的規定。明確了權力，也等于明確了責任。被授權的管理者，如果由于不正確地行使了權力而導致錯誤時，必須負責。

3、制訂嚴格的發稿程序。任何一條廣告的刊發都必須有刊發憑證――發稿通知單。業務員承接廣告業務后，必須認真填寫發稿單，并將已獲批準的廣告發稿單，在規定的時間內交給編輯制作室，編輯制作室嚴格按照接到的廣告發稿通知單編輯刊發廣告。對無正當理由，在無發稿通知單的情況下刊發廣告的當事人，必須予以懲處。當天見報廣告的發稿通知單，必須及時地送到財務部門，以便及時進行核算。

4、加強應收賬款的管理。應收賬款作為一種商業信用，具有很大的風險。由此產生的壞賬是一種成本，更是一種損失。（1）重視交易契約化、信用票據化。謹慎選擇結算方式。除了及時結清的業務，和客戶商談的情況應及時以書面的合同、協議或備忘形式記錄下來，以制約少數客戶賴賬和為日后迫不得已的訴訟提供法律憑證。（2）對應收賬款應按業務員的姓名分類整理并堅持定期向領導匯報，防范因管理不嚴而出現的挪用、貪污及資金體外循環等問題。（3）制訂合理的收款制度。對所有的廣告應收款按時間順序進行排序，并結合客戶的資信程度和具體情況，凡欠款達到一定期限的，應督促業務員加強收款力度，及時向欠款客戶寄發應收賬款對賬單，若客戶對對賬單有疑問，業務員應配合財務人員查找原因，并及時向客戶解釋。如果客戶有意采取拖延戰術，拒不結清欠款，則有必要采用法律行動，付諸仲裁或訴訟，維護報社利益。（4）制訂有效的獎懲措施。報社在考評業務員的工作成績時，不應僅僅依靠回款量，還應參考應收賬款的多少。回款多，應收賬款少的，給予獎勵；回款少，應收賬款多的，給予經濟上的懲罰。

二、制訂合理的核算方法

在廣告競爭日益激烈的今天，廣告部門為了吸引更多的廣告客戶，往往迎合客戶的需求，采取靈活的付款方式。

1、物抵廣告。有時候，我們考慮到客戶的實際情況，如資金周轉困難等，并結合自身的需求，我們允許客戶用資金或商品抵付廣告款。對這種抵物廣告，我們首先與對方簽訂一份用物品抵廣告的協議書，規定物品的名稱、種類、數量、成色（新舊、好壞程度），在物品抵達報社后，要組織有關部門進行驗收，財務人員在接到有關部門開出的驗收入庫單并確認該物品的所有權已轉移到報社后，再將該筆廣告應收款予以核銷。

2、置換廣告。有時報社為了提高自身的知名度，和國內知名度較高的媒體簽訂協議相互刊登對應的形象廣告，以達到雙贏的效果。但這類廣告要考慮好兩個方面：（1）版面價格。不能簡單地將這類廣告定為1比1的版面互換，假定我報的一個半版要收客戶5萬元，而某媒體僅收2萬元，我們1比1的對換版面，對我們并非有利；（2）監督協議的執行情況。我們在履行好本身的義務時，也要看到自己的權益是否得到保障，對方是否按協議刊登了我們的形象廣告。

3、分類廣告。分類廣告是指以條來論的小信息，它為普通市民信息提供了一個很好的途徑和方式。分類廣告近幾年發展相當迅速，各報刊登的分類廣告量呈逐年上升趨勢，并且日益受到報社的重視。它的特征是：版面小、價格低，但總體的數量大，大部分是市民和小業主，如果刊后付款，難度太大。廣告業務員、編輯制作部、財務部要密切配合，業務員要詳細填寫廣告發稿單，編輯制作室必須見發稿單發稿，無通知單的一律不刊發廣告。財務部門在審核分類廣告的發稿單時，對刊前未付款的廣告要立即督促業務員在規定的時間內補齊廣告款。

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做好鐵路運輸收入管理的意義做好鐵路收入管理對社會經濟的發展、鐵路部門的可持續發展來說都具有重要的意義：首先做好鐵路運輸收入管理可以推動我國經濟的發展。鐵路是我國國民經濟發展的重要組成部分，我國人口眾多，每天的鐵路流動量非常的大，尤其是鐵路貨物運輸所帶來的經濟效益要占據國民經濟的很大比重，鐵路運輸收入能夠大大打動我國經濟的增長，同時借助鐵路運輸收入，可以增強鐵路運輸設備的更新與完善，進而發揮交通運輸在資源中的優化配置功能，為國家的經濟結構調整做出應有的貢獻。其次鐵路運輸收入是支撐鐵路部門正常運行的重要保障，鐵路部門的日常運作離不開較大資金的支持，比如鐵路員工的工資、福利，鐵路運輸設備的維修、保養，鐵路工程的修建等都離不開鐵路運輸收入的支持，通過鐵路運輸收入可以為鐵路部門帶來巨大的金錢收入，而且運輸收入也是鐵路部門的主要收入來源，如果沒有鐵路運輸收入的支持，鐵路企業的正常運作就會受到影響，因此做好鐵路運輸收入管理具有非常重要的現實意義。

2鐵路運輸收入管理存在的問題

2.1鐵路運輸財務管理人才缺失基于傳統鐵路運輸收入管理模式的粗放化管理，鐵路部門的財務管理人員只是負責簡單的財務工作，而沒有足夠的收入精細化、科學化管理意識與能力，隨著鐵路企業化運作模式的發展，鐵路運輸收入管理也要朝著經濟利益最大化方向發展，但是根據當前鐵路部門的財務人員隊伍質量分析，現有的財務人員無論是在業務能力上還是思想意識上都遠遠不能滿足當前鐵路運輸收入管理的需要，導致鐵路運輸企業的財務管理職能不能發揮其應有的效能，具體體現在：一是部分鐵路企業還沒有擺脫傳統政府管理體制模式，沒有意識到鐵路運輸市場化發展的總體趨勢，沒有根據市場化發展趨勢建立與之相適應的鐵路運輸財務管理制度；二是基于鐵路部門巨大的業務量，鐵路運輸財務管理部門的員工工作量非常大，但是他們的薪酬待遇等卻沒有相應的提高，甚至有些鐵路運輸部門也沒有實現績效工資制度，仍然沿用傳統的人力資源管理方式，結果造成財務人員的工作積極性大大降低，影響他們的業務素質的提高；三是鐵路運輸部門領導與財務管理人員之間的職責沒有明確的崗位分工，具體的財務管理工作要受到領導的直接干預，最終影響財務人員的工作態度。

2.2對鐵路收入管理的認識不全面當前鐵路運輸企業對鐵路運輸收入管理的認識還不全面，其主要表現在：一是鐵路運輸企業在經營管理中沒有意識到運輸收入管理績效的考核，鐵路運輸企業在運輸管理中并不是以盈利為目的的，而是習慣性的以傳統管理模式去從事一些運輸管理業務，比如鐵路運輸企業在管理中進行的裝卸車、排空車以及周轉量等都是為了完成相應的指標。而不是站在盈利的空間上。二是一些鐵路企業為了私利，他們不愿意完成較多的鐵路運輸收入管理，也就是說鐵路運輸企業擔心運輸收入的增加會給企業帶來一些“負面”的影響，比如鐵路運輸企業運輸收入的增加會影響企業的政績考核。三是鐵路運輸企業在收入管理中缺乏大局意識，我國鐵路客運收入實施的列車擔當局所有，比如從北京發往包頭的火車客運票收入歸北京鐵路局所有，基于局部利益的考慮，對外局擔當的列車，他們就會采取限售、不售，結果造成當局列車出現客運不滿的現象，進而影響鐵路運輸的整體經濟效益。再者相近的鐵路段之間為了爭奪貨運資源，他們會采取惡性競爭的方式。

3提高鐵路運輸收入管理的具體對策

3.1加強管理隊伍的建設自從鐵路實施政企分離后，鐵路運輸企業面對市場競爭、傳統觀念轉變的雙重壓力，鐵路運輸企業依托政府宏觀手段進行經營的形式已經不復存在，因此鐵路運輸企業要想在市場經濟環境下，提高鐵路運輸企業的經濟效益，就必須要從提高鐵路運輸收入管理人員業務素質角度入手，因為鐵路運輸收入管理人員素質直接影響與決定了鐵路運輸企業的管理水平，提高鐵路運輸收入管理人員的業務能力：一是提高管理人員的職業道德素質，鐵路運輸收入管理人員作為鐵路運輸企業員工的一員，其必須要具有較強的責任心，具有積極的工作態度，敢于擔當；二是要增強管理人員的創新意識，鐵路運輸政企分離，鐵路運輸企業就要接受市場的激烈競爭，對此鐵路運輸企業管理人員除了要具備基本的專業素質技能之外，還要具有創新意識，憑借自己的聰明才智，敢于打破傳統的運輸收入管理工作。

3.2提升鐵路運輸收入管理水平要想提升鐵路運輸收入管理水平，首要就是提高運輸收入管理力度，使運輸輸入管理實現科學化、規范化、合理化：一是抓好運輸收入基礎工作，鐵路運輸企業要積極宣傳鐵路運輸收入管理的作用，提高鐵路員工運輸收入管理的意識，樹立員工積極為鐵路企業收入管理做貢獻的意識；二是要建立明確的崗位工作制度，對鐵路運輸收入管理工作帶來經濟效益與做出貢獻的要給予一定的獎勵，而對影響鐵路運輸收入管理的則要給予必要的懲罰；三是加強對運輸收入管理過程的監管。基于鐵路運輸實施企業化管理的發展趨勢，鐵路運輸企業要加強對收入管理過程的監管力度，具體而言就是對鐵路運輸收入管理全過程實施精細化管理，做好運輸收入的預算管理、會計核算、票據管理等各項工作。

3.3根據運輸市場需求變化開展營銷鐵路運輸收入管理經濟效益的提高最終需要依靠市場客戶終端提供的業務獲取利潤，因此鐵路運輸收入必須要以市場需求變化為導向，制定私人化的服務體系：一是在鐵路運輸銷售中要始終堅持“客貨齊抓、大小并舉”的經營理念，要積極爭取較大的客貨資源，同時對于小批量的貨運資源也要形成足夠的重視；二是提高鐵路運輸新產品的推廣，鐵路運輸企業要積極推廣與宣傳運輸新產品，利用新產品優勢吸引客戶，比如鐵路運輸部門要拓寬運輸工具與模式，并且在市場營銷中宣傳新產品的優勢，鼓勵客戶選擇新產品；三是鐵路運輸企業要積極開展電子商務收入管理，要借助現代互聯網優勢，打造電子運輸商務，創新鐵路運輸企業收入管理模式。

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關鍵詞 醫院 收費工作 措施

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A

目前，在市場經濟飛速發展的背景下，醫療市場的競爭越來越激烈。醫院的收費部門是醫院精神文明的重要體現，其所收的費用以及工作的態度和服務質量，都對醫院的經濟效益和社會效益有直接的影響。堅持以為患者服務為中心，加強醫院的收費管理，正確的處理患者與收費之間的關系，做好醫院的宣傳工作，對醫院未來的發展有積極的影響意義。下面我們就如何對醫院的收費制度的完善和收費過程中的管理工作進行分析和研究，并提出規范醫院收費工作的可行性措施。

一、對醫院的收費價格的管理

醫院的醫療收費是其業務收入的主要來源，醫療收費管理在醫院的經營管理中作中起著至關重要的作用。醫療費用是醫院建立收費管理的基礎，是醫院為病人提供優質服務的前提條件。醫院是社會福利性執業單位，其醫療價格受國家的物價政策有關規定的控制。醫院要開設一個專門的物價管理部門，同時還要配備專門的管理人員，一方面主要負責物價政策的宣傳工作，讓所有人都正確的認識醫療收費工作的重要性和嚴肅性，嚴格按照收費標準執行，不可自主收費或者重復收費 。另一方面還要督促收費人員進行合理收費，對于新增的醫療項目和新調整的價格要及時進行指導調整。

二、加強對收費過程中的監督管理

加強收費過程中的監督管理主要從以下幾個方面做起：第一，醫療收費人員要根據收費核對聯來進行收費情況的核對工作，避免出現亂收費、少收費以及漏收等現象；每一個病房也要建立雙復核制度，夜班的值班護士要重新核查當天輸入的醫囑，一旦發現有誤，應立即糾正；住院收費處要在病人結賬的時候再次對其消費情況進行核對。第二，對病人退費工作的管理。如果病人因為多記、錯記而拿錯藥的或者退藥的人，要由其臨床醫師或者主管護士按要求填寫處方并且要本人簽名。門診病人的退費還需要由科主任審核確定通過，并注明退費原因，再交由財務科長進行審批，要有完整的收費票據以及收費依據才能進行退費，最后由病人簽收，以免造成醫院的資金流失 。第三，對于醫療欠費情況要加強管理。目前，醫療欠費仍然是讓每個醫院的管理者都頭疼的難題。醫院在錄入病人的時候，除了重癥患者需要先進行治療之外，其他的一般患者應該先記賬然后再進行檢查； 如果發現預存費用不足要及時通知病人，發催款通知單，這樣不僅有利于減少欠費，還能夠及時為病人提供治療服務；對已經出院的患者應該組織專員負責清理欠費。

三、加強對收費票據的管理

票據是醫療收費的重要依據，也是醫院財務進行核算的主要依據。票據主要包括住院收費收據、門診收費收據、掛號收據、診金收費收據等。我們在對其進行管理時：醫院的財務科要設專人進行管理，同時還要設立專門的存放票據的庫房，使用計算機進行賬目的核算；財務科負責票據的印刷工作，票據統一印刷，確認無跳號、錯號等現象，審查合格之后在入庫，由負責人簽字；票據出庫的時候要統一發放并打印出庫單，領用票據的人員要在出庫單上簽字；作廢的票據需要對其存根、收據等進行核對，由當事人寫明作廢的理由，并經負責人簽字之后生效；票據使用完之后，存根由財務科回收并保存，財務科設專門的人員對票據進行審核，一旦發現有誤，應立即進行處理。

四、加強收費審查管理

計算機網絡可以把藥品的調價權限設在物價管理部門，這能夠有效的加強藥品價格的網絡維護，使藥劑部門實現對藥品的價格和數量的控制。醫院應健全組織機構，建立內部審計機構，同時利用計算機建立“三級”醫療收費網絡管理，一級網絡管理主要是每個科室里面的1～2名醫療收費負責人對每一份住院病歷的收費情況進行核對和審查。二級網絡管理主要是醫院的財務科對上述收費項目再次進行審核。三級網絡管理是指醫院的紀檢監察部門對特大病歷以及特大處方，包括嚴重超出醫保標準的病人進行審查。“三級”網絡管理能夠有效的制止醫院的不合理收費，避免誤收、漏收等情況。藥品由計算機進行劃價收費，方便了收據的打印，同時還能把數據傳輸到網絡的終端，如果出現有錯收的現象能夠即時調查記錄。同時也為月末的收費金額以及各種藥品的庫存報表以及核對提供了方便 。

五、提高收費人員的素質管理

收費人員與患者直接接觸進行醫療服務的收費工作，因此對其素質的管理非常重要，一方面收費人員必須具備上崗資格才能進行收費工作，要求必須熟悉收費的整個操作流程以及在收費的過程中應該注意的事項，同時，收費人員還應該具有一定的協調能力和應變能力，在出現有意外事情的時候要能夠靈活的對其進行解決和處理。另一方面，收費人員要對自己的工作作風進行必要的完善，對待工作要認真、負責，對重癥患者的收費問題要更加謹慎的處理。最后，要求收費人員要保持積極、熱情、主動的工作態度，以友善的溝通為前來就診的患者解決問題，使他們得到更好的服務。

六、總結語

醫院的收費管理關系著醫院和患者的共同利益。近年來，隨著醫院制度的逐步發展、完善，醫院的收費制度也得到了進一步的規范，但是一些重大的收費問題還有待解決。加強醫院收費管理工作，正確看待醫療服務與醫療收費之間的關系，對其進行更深的探索和研究，提出更加完善的醫療收費管理措施，為提高醫院的經濟效益以及社會效益做貢獻。

（作者單位：佛山市第一人民二樓收費處）

注釋：

曹江舟.構建和諧醫患關系下醫院收費規范問題探討[J].會計之友（下旬刊）.2009（02）：51-52

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關鍵詞：獸醫診療 加強 安全管理

一、加強獸醫診療管理要更新觀念

這些年來，我們國家剛剛組成的牲畜醫院 全部都是股份并且合作性的公司，并且實行了市場型的運營方式，加強的我國的市場營銷競爭，我國治療動物的人員大多都是以往實行改革之前的一些正規編外的人員，在當前現行制度和依附下，獸醫需要擔任的工作需要，以及工作環境和工作方式都和過去的獸醫制度有很大的改變。

在現在社會經濟飛速發展的今天，社會環境異常復雜，就是要醫護人員去接受新的挑戰，有一個積極向上的競爭觀念和競爭意識，在這種高強度的競爭中完善自我以及提高自我水平，只有這樣做，獸醫的醫療體制才能漸漸適應目前的社會大環境，和我國的社會發展的需求，進而立足于社會，在社會中持續的留存下來。

二、獸醫的醫療服務管理

我國在不斷的發展，我國的農業的不斷進步以及壯大，養動物對于我國的獸醫治療的工作所要求的工作強度也越來越嚴，而獸醫的管理的制度的改革也給這個項目的一片的發展帶來了全新的機遇以及新的發展機會，更是一個全新的要求。

1.全面檢查。

對于現在畜牧業的不斷發展，人們一定要面對當前的發展態勢，給出合理的分析以及對自身和人們的要求要進行全面而有效的檢查，實行的管理的方式一定要不斷的改變，不斷的去讓群眾滿意，滿足于社會大眾，得到市場的認可，才能保證自身的發展在社會立足。

2.治療服務管理。

從治療的服務方面來看，以前那些比較陳舊的服務的方法就是在自己的地方等待那些養家畜的人們過來看病，一直都是那種足不出戶，守株待兔的狀態。在獸醫治療的變化中，一般都會形成在半途造成卡帶，甚至是中斷，很多農家都很難找到獸醫給他們的動物治病。在實行畜牧業改制之前，我國的醫療工作一直都是被那些獸醫站強行的壟斷，然而不是獸醫站內的工作人員很難進入這方面的市場環境中，雖然養殖人員都否定這種行為，并且都不贊同這種壟斷的行為，但是也沒辦法去改變，只好走一步是一步。

3.改革服務。

現在實行改革之后，現在的市場環境是如果養殖者不滿意，或者說不能很好的幫助養殖者解決需求，養殖者可以有更大的選擇權，去找更好的，服務質量更高的獸醫店去救治。所以現在從原本非常單一的獸醫醫療體制變為現在具有一整套服務的變化，從過去單一的治療水平到現在具有，各個方面全面的醫療技術水平。對于一些不負責任的治療者，我國也能按照養殖者的不斷需求進行整改，最終使大環境有著良好的改觀。

三、不斷加大對獸醫診所的規范程度

目前我國的日益發展與繁榮，很多人對于一些奶制品已經一些禽類產品的需求量在不斷加大，相比過去，人們更愿意去食用一些健康的家禽類的食品，所以，現在我國對于家禽等肉類食品的檢查力度越來越大，相關部分對這方面的監管力度也在不斷的加強，家禽類的食品安全問題隨著社會的發展，也越來越收到人們的關注。

以前，那些比較單一的治療服務項目，以及很多比較傳統的醫療器械，都不能滿足人民群眾的需求，僅僅對牲畜進行簡單的救助而已，近年來，我國個養殖也正在不斷的向著正規化產業化發展，規模在不斷的擴大，獸醫工作人員群體也在不斷的擴大。所以，目前的市場需求，和市場競爭的程度要求我們要不斷的創新，不斷的加強相關的技術層面。只有不斷的采取措施，才能促使我國的畜牧業得到安全保障。

四、獸醫師的管理

獸醫師是寵物醫院的重要組成部分，分為執業獸醫師和助理執業獸醫師，建立執業獸醫的良好規范是我們對一些即將出現的動物疾病的防控起著十分重要的組成部分。但是，這方面的普及，在我國目前還沒有實行。對于獸醫師目前人才量還不是很廣泛，職業獸醫，要在市場所發生的疾病出現之前，及時的對社會產業的衛生安全方面實行及時監控，以及及時的對即將發生的疫情給以控制擴散，并及時的向上一級匯報情況。

1.控制疫情。

如果處理不當，發生疫情，執業獸醫師一般情況下要先報告給第一發現人，同時要加大力量去控制疫情的發展，進而也能提高獸醫師的醫療水平。因此，獸醫師在城市中起著重要作用，對寵物醫院的周邊居民和環境有極大的幫助作用。

2.制度管理。

執業獸醫師的管理有助于寵物醫院的管理，因此獸醫師應按照《中華人民共和國獸醫管理條例》的相關制度。一般執業的獸醫師，應從進入工作之前，務必都要參加由全國規范并且統一的正規的全國大型考試所取得的執業獸醫師資格證書或者是一些輔助型的助理獸醫師的資格畢業證書。如果成功取得了獸醫資格證書，在工作之前，要想相關部門去申請注冊相關的獸醫師執業注冊審查；另一方面，如果成功拿到輔助證書，在開始工作之前，必須向注冊的機關部門去備案。

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關鍵詞：非稅收入；管理體制；公共財政

Abstract:Thenon-taxrevenueenterstakesthefinancialrevenueaconstituent,hasbeensincereformofthefinancialsystemonekeyandthedifficulty.Especiallyintherecentseveralyears,alongwithourcountrypublicfinancesystem''''sgradualestablishment,thenon-taxrevenueenteredthequestionwhichinthemanagementsystemexistedalsotoobtainmoreandmorevalues.Thisarticleinelaboratedthatthegovernmentnon-taxrevenueenterstheexistencethequestionandinthereasonfoundation,undergoesthegeneralizedanalysis,proposedthatsolvestheserealisticquestionsomespecificmeasuresandthemeans.

keyword:Thenon-taxrevenueenters;Managementsystem;Publicfinance

一、政府非稅收入管理的現狀

政府非稅收入是與稅收收入相對的一個概念，是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其它組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。應該說這個概念的提出是我國在構建公共財政體制過程中，在不斷強化預算外資金管理和深化“收支兩條線”管理體制改革和探索中總結出來的。由于概念的確立在時間上比較晚，在現實的管理中沒有形成完善的體系，所以還存在著一些問題，主要表現在：

1.管理的范圍還沒有覆蓋到政府非稅收入的全部。非稅收入的管理范圍主要集中在預算外資金上，主要加強對行政事業性收費、政府性基金以及罰沒收入的管理。對于增收潛力很大的國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、政府財政資金產生的利息收入等還沒有作為管理的重點而全部納入管理范圍。

2.非稅收入數額大，增長迅速，且項目繁多。我國非稅收入由1978年的960.09億元增長到2000年的4640.15億元，增長了4.83倍。非稅收入占財政性資金的比重在1985年為42%，1990年達到了50%，即使在世紀之交也接近40%的水平。在非稅收入的項目上，根據財政部綜合司的有關數據，2000年全國性的收費項目仍有200多項，2002年為335項，地方每個省的收費項目平均在100多項以上，其中不乏有不合理和欠規范的收費項目。

3.非稅收入征管主體多元化，執收行為欠缺規范。目前我國機構設置眾多，情況復雜，非稅收入利益主體龐大，征收管理十分不規范。雖然國家對非稅收入的項目和標準有嚴格的規定，實行“收支兩條線”管理，但是亂收、亂罰、亂支的現象依然存在。由于非稅收入的所有權、使用權和管理權未真正歸位，非稅收入目前仍由各個執收執罰單位分散征收，這種“多頭”管理的格局，肢解了非稅收入管理職能，分散了征管力量，造成管理脫節，收入流失，分配失控，監督失靈。同時，也大大增加管理成本，容易誘發。

4.法制不健全，缺乏約束機制。目前，非稅收入的管理從立項、定標、征收、票據管理和資金使用各個管理環節沒有一套覆蓋全國的統

一、規范、系統的法律法規，使得非稅收入無章可循或有章難循。同時，非稅收入的征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監督機制，造成各地政府的管理模式和管理辦法不一樣，非稅收入管理難以規范，對違規行為難以約束。

以上問題存在的原因可能是多方面的，但主要是因為我國正處于體制的轉軌過程中，各個利益主體在監督和約束機制比較薄弱的情況下釋放被長期壓抑的自主性和創造性，盲目追求自身利益最大化造成的，這其中產生的諸多不規范現象也只有在體制和制度的不斷完善中才能逐步解決。

二、完善非稅收入管理的基本思路

按照建立公共財政體制框架的要求，完善非稅收入管理，就必須擺脫原有的體制的束縛。具體到實踐中，可進行如下方面的改進：

1.明確非稅收入征管主體，統一管理職責。非稅收入是政府及其所屬的部門在行使職能過程中收取的各項資金，它本身就具有財政資金的屬性，是財政資金的重要組成部分。從這個角度來說，非稅收入的征管主體只能是管理政府資金的財政部門。因此，在非稅收入的管理過程中要強調財政部門的主體地位，變征管主體“多元”為“一元”。在財政部門內部設立專門的非稅收入管理機構，負責非稅收入的全面管理工作，統一征收，統一管理，統一政策。在預算外資金不斷納入預算內的趨勢下，非稅收入理應是預算外資金最合適的替代者。

2．清整頓收費基金項目，出臺收費基金目錄，推動收費政策公示制度。對現有的收費基金進行認真的整頓和清理，堅決取消不合法的收費項目。對于重復征收的項目，應該合并的就要合并，杜絕行政機關搭車收費或越權收費現象的發生。對于還有必要保留的非稅收入項目，重新研究論證，由中央主管部門公布，實行非稅收入目錄管理和公示制度。對具有稅收性質的基金收費逐步改為稅收。例如：設立燃油稅，對用汽油、柴油等的動力的車輛、船泊從油品價格上征收一定比例的稅，取消養路費和江河航道養護費等。公開收費政策審批權限，公開收費具體內容和征繳程序，建立收費政策公開辦事機制。

3.嚴格非稅收入的票據管理。票據的管理是非稅收入征收管理的源頭，也是監督執收單位是否認真執行“收支兩條線”規定的一個關鍵環節。加強票據管理總的原則是要做到統一領發、統一使用、統一保管、統一核銷和統一監督，力求票據與項目相結合、票據與收入相結合、票據與稽核相結合。首先，要對非稅收入票據的印制、核發進行控制。其次，要通過對非稅收入票據的核銷，監督收入是否按時足額地上繳財政，防止執收單位截留財政資金。同時，大力推進票據管理的網絡化，跟蹤每一張票據使用的具體情況，并針對目前票據種類、樣式的繁多現象，在全國范圍內逐步減少票據種類，統一式樣。

4.繼續深化“收支兩條線”管理，擴大非稅收入銀行代收。完善非稅收繳體制改革，“收支兩條線”是最重要的一個思路。首先，在賬戶管理上要清理執收單位在銀行的一切賬戶，取消各種形式的收入過渡賬戶，對有特殊原因需要匯繳的單位可以具體問題具體考慮，并最終實現國庫單一賬戶的管理。其次，實現單位開票、銀行代收的征管模式，并逐步完善部門預算制度的改革，通過科學地編制部門預算，進行公平、公正、公開的分配和管理，防止非稅收入形式上的“收支兩條線”，實際上的“誰征收，誰使用”。

5.加快非稅收入管理信息化建設。以“金財工程”收入管理系統為基礎，結合非稅收入管理的內容，設計開發非稅收入管理軟件，以科技為依托，實現非稅收入從票據領購到自動核銷、單位開票到自動入賬、銀行代收到傳遞信息、財政處理信息到分類管理等環節的一系列工作的微機網絡化管理。實現財政與銀行、執收執罰單位、財政部門上下級之間的微機聯網，全面監控非稅收入的收繳情況，提高工作效率和管理質量。

6.加快非稅收入管理法制建設，強化非稅收入監督檢查機制。針對目前非稅收入管理無法可依的情況，有必要從法律建設入手，健全法律體系，抓緊出臺《政府非稅收入管理法》，在制度上規范和約束非稅收入項目的審批、標準制定、征收管理、資金分配等工作。另外，還要強化非稅收入的監督檢查，形成法律監督、社會監督、職能部門監督三位一體的監督體系，在監督方式上，要突擊檢查和日常監督，事后檢查和事前、事中監督，個案解剖和重點稽查，局部檢查和整體監控等方式有機結合。真正做到發現問題不放過，一切行動都要做到有法可依，有章可循。

三、相關的配套措施

1.深化分稅制財政體制改革。應該說1994年實行的分稅制改革本身不是很徹底，體制也不很完善，中央與地方的事權并沒有完全劃分明確。而非稅收入改革作為財政體制改革的一部分，它的改革也只有在完善分稅制的改革的基礎上才能更好地進行下去。所以，當前需要的是進一步明確中央和地方政府的事權，并根據事權來劃分相應的財權。思路是根據公共產品的受益范圍來界定支出范圍，全國性的公共產品和服務由中央來提供；區域性的由地方來提供；跨地區的以地方提供為主，中央提供為輔。同時，適當下放給地方一定的立法、立項權利，使地方能結合自己的特點制定相應的政策，充分調動地方執行非稅收入的積極性。

2.轉變政府職能。根據公共財政理論，政府的主要職能是向社會提供公共產品，而不應該參與到競爭性領域中來。而我國長期以來受計劃經濟的影響太深，政府承擔的職能太多，管的太廣，戰線拉的太長，直接的結果就是財政支出規模龐大，而收入增長又難以滿足支出的需要，這就為非稅收入的存在提供適宜生存的土壤，也是我國“三亂”屢禁不止的重要原因。所以，適時地轉變政府職能，把投資從競爭性領域中退出來，重點保證公共支出的需要，才能根本上解決財力不足的現狀，根治“三亂”問題。

3.加快機構改革步伐。造成目前非稅收入項目繁多的另一個原因就是機構的設置太多，近些年來，很多機構的成立都伴隨著一批收費項目的出臺，形成“增機構———收費———養人———再增機構”的惡性循環。因此，政府機構改革必須與規范非稅收入同步進行，對現有機構進行結構優化，精簡并妥善安排富余人員，嚴格控制機構人員數量，將支出規模降到合理的水平上，提高支出的效益和管理的效率。

[參考文獻]

[1]李友志。政府非稅收入管理。人民出版社，2003.

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一、廣電行業廣告收入財務管理存在的主要問題

廣告收入是廣電行業資金收入的主要來源，加強廣電行業廣告收入財務管理對廣電行業的發展具有十分重要的意義。但是當前，我國廣電行業財務管理中存在很多問題，這不僅給廣電行業的發展帶來消極的影響，更是危害到了社會經濟的平穩運行和健康發展。越來越多的廣電公司開始認識到財務管理的重要性，并開始采取有力措施加強廣告收入財務管理。當前廣電公司財務管理上存在的問題具體表現在以下幾個方面：

（一）廣電公司管理者的財務管理意識薄弱。廣電公司管理者往往對財務風險的警惕性不高，缺少對財務風險進行預測和防范的經驗。且部分廣電公司在廣告業務的投資決策過程或融資決策過程中，不是依靠科學的財務分析，而是依靠管理者的個人經驗，投資或融資存在很大的盲目性。這些都導致廣電公司存在或多或少的資金管理問題，影響廣電公司未來的發展潛力。

（二）廣電公司財務管理制度及監督管理制度不完善。廣電公司往往存在組織建設不健全的現象，這不僅使職能部門的職權得不到完全的發揮，各個職能部門也起不到相互監督的作用。廣電公司受自身規模和人才因素的影響，往往缺乏專業的財務管理人才。廣電公司財務人員在廣告業務中主要負責審核廣告合同和錄入廣告信息審核及鎖定，但往往存在服務意識不夠，對財務管理的重視程度不足，這也在一定程度上影響了廣電公司的可持續發展。

（三）廣電公司廣告收入管理不善。很多廣電公司的廣告業務都是坐等顧客上門，思想觀念陳舊，財務管理不規范，有的公司直接將廣告業務外包了，直接收取廣告承包金，這也在一定程度上為個別廣告客戶虛開發票提供了機會，引起其他客戶的不滿，不利于廣電公司進行正常的財務管理工作。也有很多廣電公司存在廣告資金管理的問題，通常不能及時管理轉入單位的廣告資金，單位要想查詢每筆廣告資金的到賬時間，必須要通過電話咨詢等很多不必要的環節，這在很大程度上制約了正常廣告業務的開展。

（四）廣電公司不能全面、客觀地掌握客戶信息。由于廣電公司運營成本低，利潤薄，所以廣電公司大多不設置專門的部門對客戶信息進行全面的了解、記錄和評價。信息管理制度的缺乏增加了商業風險，影響廣電公司自身的發展。

二、加強廣電行業財務管理的措施

（一）引進專業財務管理人員。當今社會，人才是一個企業發展壯大的重要因素，廣電公司的發展更是離不開人才的力量，尤其是在廣告收入財務管理中，具有專業財務管理水平的人才對廣電公司的發展起著十分關鍵的作用。廣電行業不同于其它行業，作為廣告收入財務管理人員不僅要對廣告合同進行核對和系統信息進行錄入，還必須對廣告進行投放及審批、訂單排期、最終收款額等進行一個全面的核查，這都對財務管理人員提出了較高的要求。因此廣電公司必須加強對專業財務管理人才的引進，綜合考慮人才的專業技能和職業道德素養，這對廣電行業的財務管理工作具有十分重要的意義。

（二）對廣告價格進行合理確定。廣告價格的管理方面主要是財務管理部、廣告編排部、廣告策劃部都要根據標準的廣告價格政策要求，設立本公司的廣告價格，然后在廣告管理系統中進行相關設置，具體包括廣告的價格、時間時段、折扣率、播出頻率及審批權限等事項，系統將會自動計算應當收取的廣告價格。作為廣電公司財務管理的人員需要派專人對廣告價格信息進行仔細核對并實時監督，一旦發現問題要及時向廣告創收部分反映，并按照廣告價格政策規定或批件及時修改，將整理好的文件歸檔保存。

（三）對廣告合同加強審批管理。在完善了廣告價格管理后應當加強廣告合同審批管理，對合同審批的管理主要包括兩種：一是廣告投放合同，二是廣告投放合同。廣告合同的審批程序一般都是先由業務員填寫申請報告單，業務部門的相關人員負責審核，然后由廣告經營部門負責審批，最后由財務管理部門批示審核并蓋章。為了加強財務管理應當派專人對審批后的廣告合同和播出單進行保存，并有針對性地按照客戶類別整理廣告合同。

（四）加強廣告的刊播和稽核管理。健全廣電行業廣告收入的財務管理，應加強廣告的刊播和稽核管理，明確各部門的職能及工作流程，形成一個各司其職、相互監督的運作氛圍，最終實現一個目標――盈利。財務管理人員在廣告的刊播過程所起的作用主要是編排廣告下單、撤改廣告單、播前付款、播后付款、實物補償及資源互換廣告、返還廣告、免費廣告及差錯廣告等。財務管理人員在廣告稽核方面應做的工作主要有：一是廣告編排人員要對客戶名稱、品牌和公司等客戶信息及廣告播放信息進行核對；二是對刊例價、廣告收取金額及廣告結算等信息進行核對，完成對整個廣告合同的鎖定工作。

（五）加強廣告投放擔保和未結款方面的管理。為了保證收回廣告收入通常需要廣告投放擔保，一般在評估了風險之后由個人或多個人對客戶進行擔保，一旦出現客戶付款異常的情況，擔保人和審批人都要嚴格地按照法律要求來幫助追回廣告播出款，如果不能追回播出款就要追究擔保人的責任。未結款也是廣告收入中的一個重要問題，廣告播出后，一些客戶進行了部分付款，財務管理人員必須對未結的廣告款進行計算，并定期提交客戶欠款詳單，督促客戶按時結算，如果客戶不能按時結算就通過責任人進行追款，若仍不能追回就要采取法律手段。