導語：如何才能寫好一篇工程管理的認知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程項目 人工費 控制

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

成本管理是一個企業賴以生存發展的基礎，在保證質量的前提下，通過成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為可以為一個企業帶來豐厚的利潤和效益。工程項目有著復雜而且周期較長的生產過程，科學合理的成本管理對于施工企業至關重要。

工程項目的建筑安裝工程費由直接費、間接費、管理費、措施費、稅金幾部分組成，其中直接費由人工費、機械使用費、材料費等基本項目組成。人工費是建筑安裝費中的中的重要組成部分之一，占到了建筑安裝工程費的15%-25%，人工費的控制，可以相應的增加利潤，減少項目虧損。對于一個預計總成本大于合同收入的項目來說，重視人工費的控制，勢必是一個實現扭虧為盈的好策略。

所謂人工費，指的是支付給從事建筑安裝工程施工費工人及附屬生產單位工人的各項費用。主要包括五項內容：第一、基本工資。計件工資或者計時工資。按照時間計算或者按照工作量計算后，支付給工人的勞動報酬以及支付給項目直接從事生產的職工（非管理人員）的工資。第二、加班工資及工資性補貼。加班工資是指按照規定支付給在法定節假日工作的加班工人的工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。工資性補貼是指按照國家法律法規規定，支付給工人的相應的伙食補貼、通訊補貼、交通補貼、流動施工津貼、特殊地區施工津貼、高溫（寒）作業臨時津貼、高空津貼等。主要是為了補償職工特殊或額外的勞動消耗以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補貼。第三、生產工人輔助工資。是指生產工人年有效施工天數以外非作業天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。第四、職工福利費。指按規定標準計提的職工福利費。第五、生產工人勞動保護費。指按規定標準發放的勞動保護用品的購置費及修理費，員工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環境中施工的保健費用等。

對比人工費中的各項費用構成，我們不難得出，要做好人工費的控制，首先也是最重要的就是控制基本工資。

基本工資包括計價工資和計時工資，按照價格和消耗量兩個量的乘積來計算的，F=ΣJi*Li(式中F為人工費，Ji為各類人工工日單價,Li為各類人工消耗的工日數 )。從上式我們可以看出，要降低人工費，第一，在人工消耗工日數不變的情況下，降低人工工日單價；第二，在人工工日單價保持不變的情況下，減少人工消耗的工日數；第三，同時減少人工工日單價以及人工消耗工日數?？偟膩碚f，就是要通過提高勞動生產率來降低單位成本中的工資含量來實現的。

但是，在實際生產中，由于管理的原因，設計的原因，市場波動的原因等，人工費的控制往往會有很大的難度。做好人工費的控制，我們要做好以下幾個方面的工作。

第一、調查市場，分析概算及定額，合理確定人工成本預測值。

控制人工費，我們就得從概算出發，分析做出預算總成本中人工費的預計值。在施工的過程中，不斷的分析調整人工費的預算值，分析預算值與實際值的偏差，是盈利是虧損，分析偏差出現的原因，做出合理的決策以便指導后期的控制。

概算中人工費總額是我們進行人工費用控制的基礎和相對值。但現實中，往往由于經濟的迅速發展，市場人工單價的增長率不斷加大，再加上編制概算的日期早于實際開工日期，造成定額人工單價遠低于市場人工單價，在施工過程中，每年的人工單價都在不斷的增加，這便是施工企業人工費虧損的主要原因之一。所以要做好人工成本預測和成本計劃，分析概算和定額后，確定人工成本計劃值，同時分析市場動態，計算出人工成本預測值。在施工的過程中，及時收集的人工費單價信息，做好人工單價的動態控制臺賬，為人工費的變更索賠做好基礎。

第二、招標選擇優秀的勞務作業隊伍。

建設工程招投標是指以建筑產品作為商品進行交換的一種交易形式，它由惟一的買主設定標的，邀請若干個賣主通過秘密報價進行競爭，買主從中選擇優勝者并與之達成交易協議。招標是選擇優秀的勞務隊的最好途徑，優秀的勞務作業隊伍是實現盈利的有力保障。優秀勞務作業隊伍施工質量有保障，進度快，這樣無形的縮短了工期，總的人工消耗工日數就減少，在作業量不變的情況下，總工費則實現降低。再者優秀的勞務隊作業進度快則可以減低市場勞務單價上漲造成虧損的風險，若能夠做到及時快速結算勞務費用，勞務單價上漲造成虧損的風險就可以得到進一步的減低和避免。

第三、控制零星用工的數量。

零星用工也是造成人工費成本加大的原因之一，在能夠全部實現計時或者計件支付工資的情況下，盡量不要采用零星用工的方式結算勞務作業費用。零星用工量雜數大，難以控制，而且零星用工工費單價相對高于市場工費單價，在施工過程中，應該合理科學編制施工方案，保證流水作業按照順序依次進行，防止返工等極易造成使用零星用工的現象出現，從源頭處控制零星用工數量。

第四、優化施工方案。

施工方案是施工作業的依據，是項目管理的依據，一套科學合理的施工方案，是一個項目能夠盈利的保障。方案優化的目的是降低施工成本，獲取較高的收益，同時必須保證工程項目質量、進度和安全目標的實現。比如塔吊位置的合理布置；合理組織流水施工，提高工程周轉機械、模板等的周轉效率等，都可以理想的縮短工程施工周期或者減少施工工程量。施工周期縮短，人工消耗工日總數也跟隨減少；方案優化力爭工程作業量減少，人工費用也將降低。這兩者都將有效的降低工費成本。

第五、做好變更索賠

在一個工程項目部的實施過程中，常常會因為設計、業主以及政策變化的原因出現圖紙的差錯漏等，這些都將可能導致施工方案的變化，從而增加工程量，增加成本，成本的增加勢必會有人工費的增加。常見而且可以實現索賠的增加工費的變更主要有甲方和設計原因導致的方案變化以及政策性工費調差。在施工過程中，根據對整個工程中各個項目用工總量及消耗比例的統計編制人工價差索賠報告，通過變更索賠，實現對因設計及甲方原因引起的工費成本的降低。

第六、增強成本控制意識，加強信息化管理

責任成本管理是項目管理中的一項重要工作，通過責任成本管理，可以將經濟責任明確到人，通過對責任人的不斷管控，實現個人效率最大化，同時實現整個項目經濟效益的最大化。目前，很多企業的成本管理意識不強，窩工等現象時有發生，人工費的控制不夠重視，再者，項目管理溝通不及時，導致效率低下，潛在虧損嚴重。

工程項目管理的趨勢是使用信息化技術實現高效的管理，依靠傳統的管理方式，很難在經濟快速增長的現代社會實現效益的大額增長。建筑企業應該利用網絡信息化技術，使用優秀的項目管理軟件，同時配備相應的專業人員，運用先進的管理策略和理念，在人工費的控制上不斷狠下工費，在不斷的創新中實現高效益。

工程項目是建筑企業的核心，成本管理是企業提高利潤率的重要途徑，人工費的合理控制，是減少企業成本實現盈利的前提條件。建筑企業應該從多方面注重加強工程項目人工費的控制，使人工成本掌握在企業可控范圍之內，實現企業的利潤目標。

【參考文獻】

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關鍵詞：建筑工程管理人員 素質 項目名稱

工程管理人員的管理綜合素質研究隨著中國全面建設小康社會的開展和新型工業化進程的推進，近幾年建設投資規模在迅速增長，目前中國已成為世界最大的建設市場。中國當前在建設事業取得了舉世矚目成就，但同時也造成了很大的浪費和損失，其中管理人員綜合素質不高是造成損失的主要原因之一，目前的建筑工程管理人員素質與實際工作的需求之間還有距離，尤其缺乏既精通工程技術、又通曉管理業務、具有戰略眼光的復合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質，從而有效地降低工程損失、提高工程效益，就成為建筑企業面臨的一個重大課題。

一、建筑管理人員素質現狀及對工作的影響

據調查，目前中國工程管理人員的現狀是：技術素質較強，管理綜合素質普遍不高，人文基本素質、尤其是國際化素質較為薄弱。在工程管理人才總量不足的前提下，工程實踐中所需要的既懂工程技術、又精通工程管理、具有較強的人文、法律素質和國際化觀念的中高級管理人才尤其十分匾乏。

我國當前高層次的建筑管理人員很大一部分都是從基層中上來的，現場經驗非常豐富，但很多人文化水平都比較低缺乏對管理知識的系統學習，管理工作基本都靠自己的經驗對付，缺乏現代知識的武裝，思想觀念落后，缺乏創新精神，正是這種現狀導致了工程管理人員在管理素質方面存在的缺乏領導風范，管理者的人格魅力缺失，對員工的凝聚力不強；不善授權和合理分工；協調能力欠缺和資本運作能力差等問題。

雖然當前已實行了執業資格考試制度，但考試中理論性內容較多，有豐富實踐經驗的從業人員記憶力較差很難通過考試，年輕人記憶力較好比較容易通過，但沒有多少實踐經驗，從而出現較嚴重的“掛靠”現象，使得執業者和實際在崗管理者并非同一個人，管理者整體素質并不能滿足當前的要求，也制約了素質的進一步提高。

正因為建筑工程管理人員素質問題才加劇了我國建筑工程質量問題、安全問題，并且造成了巨大的損失和浪費。

二、建筑管理人員應具備的素質

1.知識素質。建筑工程管理人員要在工程中承擔工程管理任務，實現工程的目標，要解決工程中國的問題，首先必須掌握相關的知識。

首先，具備較強的技術素質，必須掌握先進的工程技術知識，當前大部分建筑管理人員都能具備這一素質。

其次，要具備較強的管理和經濟素質，許多建筑工程管理人員對經濟學和管理學方面的知識知之甚少，認為有經驗就行，但隨著市場經濟向縱深發展，各種經濟關系，縱橫交織，錯綜復雜，這要求建筑工程管理人員必須有良好的經濟學造詣和管理學修養。

2.能力素質。僅僅只有知識卻不會運用于實踐的管理者也不是合格的管理人員，社會所期望的建筑工程管理人員應具有良好的決策、計劃、組織、溝通、協調、應變和創新能力。

3.人格素質。由于建筑工程對社會的重要作用和建筑工程管理職業的特殊性，建筑工程管理人員需要有特殊的職業道德要求。在中國傳統文化中有這樣的觀點：“有德有才是圣人，有德無才是賢人，無才無德是廢人，有才無德是小人”，當前工程管理人員存在著工程道德缺失問題，因此要加強職業道德教育，優秀的管理者應具備一個良好的社會道德品質和經營管理道德品質。因此應培養建筑工程管理人員樂崗敬業、誠信、合作精神、使命感和責任感。

三、提高建筑管理人員素質的措施

1.切實執行持證上崗制度

為了加強工程建設管理，提高建筑工程技術和管理人員素質和工作水平，我國國家人事部與建設部一起，相繼在建設工程領域建立了多種執業資格制度，勞動部和社會保障部等部門還設立了眾多的職業資格認證制度[1]，雖然當前已經有這一整套的執業資格制度，但現實中存在著大量的“掛靠”現象，很多年輕人考執業資格證的唯一目的就是為了“掛靠”獲得相應的收入，現實生活中有一部分執業人員和實際的在崗管理人員并不是同一個人，這從根本上制約了建筑工程管理人員素質的提高。

所以要想真正提高素質首先必須禁止“掛靠”切實執行持證上崗制度，嚴格審查持證人和管理人資料，并在執業過程中不定期抽查，確保持有資格證者和在崗者是同一人，只有這樣才能通過執業資格制度真正提高管理人員素質。

2.進一步優化執業資格考試方法

目前各種建筑類執業資格考試中最大的共同點就是大部分考試內容都在教材上，很多內容都需要記憶，對實踐經驗要求并不嚴格，雖然對工作年限有要求，但沒有要求具體是在什么崗位上的工作年限，這樣很多年輕人的記憶力很好可以一個人考很多個證，但一些年紀大的有豐富實踐經驗的人由于記憶力較差所以很難通過考試，而建筑工程管理人員需要職業者既有理論知識也要有豐富的實踐工作經驗，這使得取得執業資格的大部分人最終并不能達到合格的建筑工程管理人員素質要求。

因此，建筑類各種執業資格考試中應嚴格專業要求，所報執業資格考試應與所從事崗位相一致，考試內容中應加大實際管理問題分析內容的比例，既要滿足知識面的要求也要滿足實際工作經驗的要求，這樣才可以保證取得執業資格的人員具備執業能力。

3.強化終生學習

現代社會是一個快速發展知識經常性更新的社會，如果不能及時更新自身的知識必將被社會所淘汰，建筑工程管理人員要持之以恒地堅持在工作中學習，在學習中工作，在實踐中提高[2].要認清自身素質與形勢要求的差距，樹立終生學習的觀念，提高學習的自覺性，變被動為主動，充分發揮個人的主觀能動性，積極投入到學習中去，以堅持不懈的精神，抓緊進行知識更新，增強工作能力，提高自身素質。 學習的形式可以是通過實際工作中感悟和領會、繼續教育、討論會和講座等。

4.有效的績效考核

為了保證建筑工程管理人員素質和工作水平，除了要嚴格執行執業資格外，對于取得執業資格后的實際管理水平也要有一個公正的考核制度，這就要求對已經具備執業資格的人員有一個有效的績效考核制度?？梢远ㄆ诘幕虿欢ㄆ诘膹母鞣矫媪私飧鲌虡I人員的工作能力和成果，對那些不具備素質要求的執業人員應取消其執業資格，以此激勵建筑管理人員在取得執業資格后仍要不斷提高自身素質。

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一、存在的問題

（一）職稱工作局限于職稱管理，沒能充分貫徹“以人為本”的理念

“以人為本”就是在管理過程中以人為中心和出發點。但在實際工作中，職稱工作卻沒能真正意義上貫徹好這個理念，主要表現在：職稱工作由于政策演變歷史久遠，歷年出臺的文件數量眾多且繁雜，有些政策間存在著邏輯上的矛盾，有些規定缺乏延續性，有些講述相關內容的條例卻分布在不同的文件中。這不僅會造成職稱工作人員難以掌握政策依據，更會使申報人員難以了解評審條件，從而加大職稱工作難度。

（二）職稱工作停留在人事管理階段，沒能上升到人力資源規劃的層面

如今的市場對專業技術人員的資質有著較高的要求，規定單位要具有一定職稱等級比例的專業技術人員作為支撐，這樣單位才具備市場的準入資格。這就需要單位把職稱工作放到人才隊伍建設和單位發展的大局中去謀劃。然而，現在很多單位都認為職稱工作只是基礎的人事工作，不加以重視，更不知道如何運用職稱評審和管理的手段來搭建專業技術人員隊伍，從而提高自身核心競爭力。

（三）職稱工作受制于狹隘的認識，沒能有效發揮職稱

在招聘與配置中的人才測評功能在人力資源市場中，用人單位和應聘者由于互不了解，存在著選擇信息不對稱的問題。而職稱的核心功能就是人才測評，它憑借業內專家對專業技術人員的評定，可以使用人單位降低選人用人的成本和風險，提高應聘者的就業成功率。但如今，隨著體制的轉軌，“職稱無用論”的思想逐漸盛行，職稱制度面臨著諸多爭議，專業技術人員的職稱申報意識越來越淡薄，用人單位也很少再用職稱等級的標準來選擇人才、配置崗位，沒能有效發揮職稱在招聘與配置中的人才測評功能。

（四）職稱工作受限于應付思想，沒能充分發揮職稱在培訓與開發工作中的引導作用

職稱申報對思想品德、學歷、外語、計算機、繼續教育、論文著作都有明確的要求，本意是借助這些申報條件，引導專業技術人員全方位提升自身素質。但很多申報者是為評而學，為評而考，為評而寫，沒有意識到申報職稱的過程其實就是對自身理論水平和專業技能進行全面的梳理與總結，沒能對照評審條件從中查找差距并有意識地通過培訓進行自我提升，進而忽略了職稱評審對專業技術人員在培訓與開發方面的正向引導作用。

（五）職稱工作止步于評審結果，沒能通過績效管理手段有效發揮職稱的激勵作用

由于職稱等級像金字塔一樣呈梯形結構，越接近塔尖，對專業技術人員的要求就越高，上升空間就越小。再加上專業技術人員“一評定終身”的想法，很多評上副高或正高級的專業技術人員都存在固步自封想法，在工作上容易產生惰性，在專業學習上原地踏步，在業績貢獻方面停滯不前，這些因素都加速了職稱激勵機制的失效。所以，績效對專業技術人員管理上的缺失，是現行職稱工作激勵作用不足的主要原因。

（六）職稱工作僅限于資格的獲取，沒能與薪酬福利管理有效結合

傳統的人才觀念和評價體系往往只重視管理型人才的發展，而忽視了技術型人才的成長，造成技術型人才的上升空間不足。其實，職稱作為專業技術人員另一條可持續發展的路線，在人力資源管理中發揮著重大作用。但在實際運用中，職稱級別有時候只是個“資格”，沒有落實到職務中，沒能在薪酬體系中體現出來，沒有強化專業技術人員職稱高低對其工作水平的影響。

（七）職稱工作忽視了職務的聘任工作，沒能利用勞動關系管理手段防止人才流失

現行職稱實行評聘分開，但有些單位往往只重視“評”，而忽略了“聘”，形成有“職”無“務”的現象。即使實行聘用制度，也只是形式上頒發一本專業技術職務聘書，簡單規定了受聘職務及年限，而對于專業技術人員的責任沒有明確規定，這對于辛苦培養出來的專業技術人才沒有形成行之有效的約束力，容易造成人才流失，往往“為他人作嫁衣”。

二、對策與建議

（一）促進職稱管理向職稱服務的轉變

針對職稱工作政策性強、各系列各等級評審文件重多、申報工作時間緊迫的特點，人力資源管理部門要多策并舉，深化職稱改革，要以國家職稱政策為基礎，結合本單位性質和崗位特點，規范和完善職稱評審制度，形成職稱文件匯編，確保職稱政策的穩定性、連續性、完整性和可操作性，這樣既方便職稱工作人員開展工作，又有利于申報人員了解政策。在開展職稱工作時，職稱工作人員要耐心細致、準確到位地做好職稱政策的解釋工作,讓專業技術人員掌握職稱評審政策，了解職稱申報所需準備的材料，確保符合申報條件的專業技術人員能晉升相應的職稱等級，使“職稱管理”向“職稱服務”轉變。

（二）利用職稱作為杠桿，調整專業技術人員隊伍結構，實現人力資源規劃

職稱工作不僅是對專業技術人員授予資格，更是要為單位的人才戰略服務，它為專業技術人員提供了一條在專業上晉升的通道，利用激勵機制吸引、凝聚高素質的專業技術人員，達到調整專業技術人員隊伍結構、加強專業技術人員隊伍建設的作用。所以人力資源管理者要重視職稱工作，通過績效和薪酬福利管理，充分發揮職稱的杠桿作用，利用專業技術人員作為支點，支撐起組織的戰略目標。

（三）突出職稱的人才測評功能，實現事得其人、人事相宜

職稱是用人單位聘任專業技術人員和專業技術人員應聘專業技術職務的重要依據，職稱工作作為人才評價的重要手段，擔負著選拔人才、用好人才的重要職能，它在專業技術人才管理中起著舉足輕重的作用。因此，無論是用人單位還是應聘者，都要摒除“職稱無用論”的思想，要重視和有效利用職稱的人才測評功能，讓職稱作為人力資源市場中可靠的第三方媒介，讓招聘和應聘雙方進行有效的信息交流，實現雙贏局面。

（四）利用職稱評審，發揮對專業技術人才成長的引導作用

職稱工作是人力資源管理部門加強專業技術人才隊伍建設的首要任務，它能夠督促專業技術人員不斷提高自身的業務素質。人力資源管理者要充分發揮職稱對人才的積極導向和激勵作用，借助職稱申報要求，讓專業技術人員能自覺對照評審條件，尋找自己與任職資格間的差距，杜絕應付式的學習方式，通過不斷的學習與實踐，實現自我成長。

（五）利用績效管理職稱，打破“一評定終身”的思想

為了破除“一評定終身”的惰性思維，就必須在職稱評后管理工作中引入績效管理的方法。人力資源管理者可以通過制定專業技術人員績效計劃，對專業技術人員進行相應的輔導溝通，建立職稱考核評價，進行結果應用，實現績效目標提升的全過程管理。只有針對專業技術人員的工作態度、業績貢獻、理論水平、實踐能力、創新能力進行全方位的考核，量化聘任條件,進行動態管理，才能使職稱評審結果與應聘崗位有效銜接。

（六）建立職稱與工資掛鉤的薪酬體系，充分發揮職稱的激勵功能

對于用人單位來說，職稱可以作為專業技術人員業務水平、業績貢獻在薪酬制度中的評斷依據。對于專業技術人員來說，職稱建立了另一條職業上升通道。如果讓受聘后的專業技術人員根據職務晉升序列，在薪酬體系中獲得相應的薪酬待遇，這將增加專業技術人員間的有效競爭和良性競爭，激勵專業技術人員努力提升專業水平和業務能力，縮短成長周期，實現自我價值。因此，只有把職稱與專業技術人員的切身利益密切關聯，才能有效發揮職稱的激勵功能。

（七）運用勞動關系管理，實現和規范專業技術職務管理契約化

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關鍵詞：人力資源管理人員　素質鍛造培訓開發

中圖分類號：F240　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-221-02

一、引言

隨著市場經濟在我國的深入推進以及經濟全球化的勢不可擋，國內市場與國際市場已連為一體，致使我國企業的生存環境更加嚴酷，再加上政府逐漸放手讓企業自己闖蕩市場，優勝劣汰就成了常態，甚至很多曾經聲名顯赫的企業也慘遭“滑鐵盧”。可見，若不緊跟時代、緊跟市場、開拓創新，企業就難以“基業常青”，這次全球金融危機給各家企業帶來的起落沉浮也更證實了這一點。企業的生命力來自于優質的技術、管理和服務。而這又取決于企業員工的總體素質和技能，也就是企業人力資源的水平和質量。現代社會人力資源已然成為企業的第一資源，是超越物質資源的稀缺資源，因為企業的所有資源中能夠被不斷開發、有無限增值潛力和回報空間的資源只有一個：人力資源。所以，充分發揮人的主觀能動性，對人力資源潛能的充分挖掘和利用，已成為拉動現代經濟高速增長的強有力杠桿，成為現代企業生存、發展的決定性因素。然而，人是非常復雜的，要把人管理好是很不容易的，所以人力資源管理水平欠佳往往成為企業發展的一大瓶頸。

通過參考相關調研報告和本人實地調查，發現企業人力資源管理的欠缺主要體現在以下幾點。一是高層領導重視不夠，缺少對企業人力資源的全盤規劃和統籌，對人力資源部的職能定位缺少與其他部門的橫向協調及溝通。二是未能發掘人力資源管理助益于提高企業核心競爭力的戰略功能，過多纏繞于事務性工作的繁雜瑣碎中。三是人力資源管理的各模塊之間缺少整合，加上計算機軟件應用水平不高，難以發揮整體效應。四是對員工的激勵不足，無論是物質激勵還是精神激勵都缺少合理的制度設計。針對這些問題，發現觀念和制度上的欠缺固然是重要的原因，但人力資源管理人員的素質不高其實是最主要的原因，因為人力資源管理人員的素質高低不僅直接決定了人力資源工作能否系統高效開展，在推動企業上下對人力資源管理認識上的觀念革新以及人力資源管理職能在制度上的重新定位方面也起著關鍵作用。具體來看，人力資源管理人員素質不高體現在對人性的了解不夠深入，缺少系統的專業訓練，職業技能不夠水準，對如何選人、用人、養人、留人缺少靈感和技巧。此外，人力資源管理工作要做好并不是單有人力資源管理方面的知識和技能就能勝任的，還需要有管理綜合素質以及健全的人格和心理素質，這方面的欠缺也不可忽視。

因此，為了充分發揮企業人力資源管理的戰略功能，就需要對人力資源管理人員的素質進行全面提升，這算得上是一項艱巨的素質鍛造工程。眾所周知，管理也是生產力，管理是組織效率最重要的來源，而這其中管理者的素質是關鍵。國外統計數據表明，企業固定資產每增加1％，生產率增加0.2％面優秀的經營管理者每增加1％，生產率則增加1.8％。對技術人員的培訓與開發比較容易操作，只需要安排系統的課程學習和實踐練習，往往就能收到較為理想的效果。而對管理人員的培訓與開發則困難得多，效果也常常不令人滿意，因為管理技能是一項綜合性技能，需要廣闊的知識背景和豐富的實踐經驗做支撐，更涉及不可言傳、難以量化的具有藝術性的技巧和感覺，所以對管理人員的素質鍛造頗具挑戰性，而人力資源管理人員又是管理人員中素質要求最高的，因而對其進行的素質鍛造無疑也是最難的和最有價值的。故而本文的著力點就在于探索企業人力資源管理人員素質鍛造的具體實施方案。

二、人力資源管理人員的通用素質模型

素質叉叫勝任特征，是指能將從事某一工作的成績出色與成績一般的人區別開來的深層特征。那么，企業人力資源管理人員到底需要何種勝任特征，這就要從人力資源管理本身的職能內涵著手，只有在對人力資源管理職能深入了解、對人力資源管理職位進行細致的工作分析之后，才可以建立人力資源管理人員的勝任特征模型。

從傳統人事管理中掙脫出來的現代人力資源管理，其主要職能有：吸納、維持、使用、開發人力資源；制定人力資源管理政策。通過制定規則與標準提高人力資源使用效益；搞好員工激勵、溝通和關懷，讓員工、組織成為利益共同體；為企業轉型與變革提供支持與服務?？梢?，人力資源管理人員應該是集人力資源管理專家、企業戰略合作伙伴、員工利益代言人與變革推動者四種角色于一身的高素質人員。

與人力資源管理人員的這些職能相匹配，人力資源管理人員需要哪些素質就可以在實際工作中逐漸總結出來。筆者通過對幾個企業的實地調研以及結合他人的相關研究成果建立了一個粗略的人力資源管理人員通用素質模型，如表1所示，其中，每項索質的權重根據對若干企業相關調研資料的分析得出。

表中的9類素質不能代表人力資源管理人員所需素質類型的全部，但卻是主要部分。這9類素質在人力資源管理人員的四種角色中有著不同的分布，人力資源管理專家角色更偏重專業知識和技能、教導與培訓，企業戰略合作伙伴角色更偏重關系建立能力、影響力，員工利益代言人角色更偏重人際理解力，變革推動者角色更偏重影響力、控制力。由表可知，教導與培訓、影響力、人際理解力是較為重要的幾項素質。另外，此素質模型雖較通用但并不絕對，企業在實際運用中還應根據實際情況對這個模型進行適當的修正和必要的增減。有了這樣的模型，無論對于招聘還是培訓，都是個不錯的參照。

三、企業人力資源管理人員素質鍛造工程的實施

素質鍛造指的就是對人力資源的培訓與開發，上文介紹的人力資源管理人員的通用素質模型就是人力資源管理人員培訓開發的參照模板。

培訓是針對員工當前職務所需要的知識、技能、態度等的教育。使員工具備完成某項工作所必須的素質，并能盡快把它運用于工作之中。從而給組織帶來較為明顯的收益。而開發是針對員工在未來的職務上所需要的知識、技能的教育，它更多著眼于組織未來的發展，從長遠來看會給企業帶來持久的競爭力。

培訓與開發對組織來說意義重大。培訓與開發以實現企業的戰略目標為宗旨，能保證員工與企業的發展保持同步；可以開發和利用人力資源潛能，使企業對人力資源的利用達到最佳狀態；可以使員工感受到組織的重視，增強歸屬感和忠誠感；可以提高工作效率，降低成本和故障；可以通過提高員工的競爭力來提高企業的競爭力。除此之外，若企業裁員甚或倒閉，之前的培訓可以提高員工再就業的能力，從而盡一份現代企業的社會責任。

很多有遠見的企業都不再把培訓與開發看作是開支，是一種成本負擔，而更多地看成一種人力資本的投資，是投資回報率最高的投資，并把培訓與開發看作是企業日常工作的一部分。

盡管培訓與開發在行為目的上有差別，但兩者的關系非常密切。首先，兩者都是教育活動、學習活動，在方法手段的使用上有很大的相似之處，可以相互借鑒、相互補充；從效果來看，培訓既可以拓展知識、提高技能、更新觀念，也可以增強素質、激發潛能，實際上已經承擔了一部分開發的功能，并對以后進一步的人力資源開發提供了有力的支撐。由于培訓與開發方法相似、功能相通，本文基本把二者并用。

人力資源管理的素質鍛造工程應該是一個有機的系統，既能解決當前企業人力資源管理中的各種問題，又能確保人力資源管理戰略功能的實現，因此這個系統應當包括實施主體、實施流程、實施方式、實施原則這幾個部分。

1.實施主體。實施主體就是培訓開發的主體，這個主體是企業自身，是企業的自主培訓。自主培訓強調企業是整個培訓活動的主導，但并不等于全由企業自己來培訓。有的培訓動用企業自身力量就可以，但更多的培訓內容尤其是關于最新知識和技能的培訓，企業的培訓資源往往不如企業外部的咨詢機構、培訓機構、職業教育機構來的專業化和豐富化，這時候自主培訓則更多地體現在自主選擇外部資源。

2.實施流程。首先，要進行基于勝任力的培訓需求分析，即對人力資源管理部門的職位和占據職位者分別進行工作分析和個人勝任力分析。如果人力資源管理部門的整體績效有問題或者有了新的部門目標，還要進行本部門的組織分析。培訓需求分析到位就可以授學員與部門所需、補學員與部門所短。其次，要恰如其分地確定培訓目標和制定培訓計劃，培訓目標中能定量的部分盡量定量，不能的話也要能定性。然后，選擇合適的培訓內容與培訓方法，具體實施培訓計劃，并輔以培訓管理。最后，要對培訓結果進行評估。評估既要看培訓結束時學員考試考核的結果以及學員對培洲師的評價，更要跟蹤評估學員日后的工作表現。培訓最終的評估結論還要與學員的獎懲和任用掛鉤，實現培訓的激勵效應，從而避免使培訓工作流于形式。

3.實施方式。實施方式包括培訓開發的類型和方法。培訓開發的類型大致可分為在職培訓和脫產培訓。在職培訓是指不脫離工作崗位、在工作現場對員工進行的培訓，要求員工通過培訓具備一定的技能，達到完成工作的基本要求。常見的在職培訓方式有工作輪換、接班替補訓練、員工發展會議、配指導教師懈決問題會議、特別任務、師徒制。脫產培訓是指離開工作現場，由專家對員工進行工作外的集中教育培訓。脫產培訓的主要方式有夜大或在職進修、短期交流研討會、高級管理培訓、企業外工作會議?？傮w來看，脫產培訓的實踐性和針對性不如在職培訓，但脫產培圳中得到的知識、信息往往更系統和全面。

由于人力資源管理知識和技能有很強的實踐性和應用性，要求培訓開發過程中更多強調學員的體驗、掌握和領悟，這就需要培訓開發方法上的革新?，F在，個性化培訓、實戰性培訓、學習一思考一實踐三結合的LTP模式以及e-learning、課題實踐、專案實踐等新培訓開發方法層出不窮，但精髓不外乎以下幾種。一是啟發式講授。人力資源管理知識和技能主要用于解決具體的管理問題，單純的講授不利于知識轉化為能力，這就需要問題式、互動式且培訓范圍不可太大的啟發式講授。二是案例分析法。這是一種歸納總結式的學習方法，在這里，培訓者只是引導者，盡量不要對受訓者的觀點過多評判，因為這樣會影響受訓者的獨立思考。削弱培訓效果。三是情境模擬法。在培訓過程中模擬工作情境，使學員實況演習對實際管理問題的分析和解決，具體形式有角色扮演法、無領導小組討論法、管理游戲法、公文處理法等。

4.實施原則。在實施人力資源管理人員素質鍛造工程的過程中首先需要堅持問題導向的原則。要圍繞企業人力資源管理不到位、人力資源管理人員職業技能和管理綜合素質不足的問題，同時結合企業的現有實力、行業特點、發展階段以及戰略目標，選擇合適的培訓方法。目前企業人力資源管理人員素質不高主要表現為掌握的人力資源管理專業知識不系統或者知識不能轉化為職業技能，還有就是管理方面的通用知識和綜合素質不高。要解決這些問題，就要強化培訓的實踐性以促使知識迅速轉化為能力和績效。如何針對人力資源管理人員素質的不同模塊、人力資源管理工作的不同模塊，選擇實踐性強的培訓開發方式，筆者基于自己的調研作出一些歸納，大體如表2、表3所示。

其次要堅持針對性和實用性相統一的原則，也就是做到“學以致用”，使員工所學的知識技能與工作的要求相一致，并且受訓后能解決工作中的實際問題。要針對企業發展的需要，針對不同對象和不同情況，對員工進行分層、分類，分別給予不同方法和內容的培訓和開發，實現針對性和實用性的統一。

在人力資源部門，對所有員工進行的培訓包括人力資源管理知識體系、最新的人力資源管理理念以及最前沿的人力資源管理理論和技術的培訓；對新進人力資源部的員工進行的專門培訓，叫員工導向培訓，是給新員工指引方向的適應性培訓；對人力資源部的基層員工進行的培圳有候選人教育培訓、調職或晉升教育培訓等，目的是拓展工作領域、提高專業技能；對人力資源管理部門的主管進行的培訓，則是讓他們認識到自己身為企業核心部門的主管，自己的工作成績關系到企業戰略目標的實現以及企業所有員工對企業的滿意度，讓他們掌握高級企業管理的知識與技能，學習先進模式或先進經驗，探索提高部門績效的新思路。

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關鍵詞：工程建設；建設單位；工程管理；管理人員素質；水電站

1建設單位工程管理人員素質概述

建設單位工程管理指的是建設項目管理活動過程中建設階段的項目管理，是為了快速良好地完成項目管理的預期目標，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協調與控制。建設單位工程管理人員需要有極好的人員管理素質才能更好、更有效地完成這一系列工程管理活動。

2建設單位工程管理人員素質現狀

我國的建設工程管理人員素質較低，大部分人的管理綜合素質也處于中下游水平，由于建設工程管理人才短缺，因此工程實踐中對既知道建設工程技術，又精通工程管理的中高級建設工程管理人才需求更大。目前我國高質量的建設工程管理人員雖然現場經驗豐富，但有很大一部分都來自基層，文化水平相對都較低，缺乏現代科學知識，導致思想觀念落后、創新能力較弱，建設單位工程管理人員缺乏管理技巧，無法增強員工的凝聚力，不善于授權和合理分配業務，欠缺協調能力和資本運作能力，這對于國內的建設行業來說是一種潛在的隱患。工程質量問題是目前許多建設單位都會面臨的問題，盡管很多建設單位從多種方面尋找自身出現問題的原因，亡羊補牢，卻仍舊無法根除建設工程的質量問題，究其根本就是放松和忽視了對單位管理人員隊伍素質的建設。很多單位不重視人在建設項目中的重要作用，導致建設工程的環節無法一環扣一環，整個建設工程最終以失敗告終。管理人員物質與素質兩者相結合的產物是工程質量和進度，由此可見管理人員素質的作用非同小可。

3建設單位工程管理人員的素質要求

3.1具備專業的知識和經驗，即“長”

“長”是指具備管理技術的專長，作為管理者，掌握與工程建設相關的專業知識和業務技能是必要前提。倘若沒有專業的素質和技術功底作支撐，在開展各方面的“安排、檢查、監督、服務”工作時就會遇到困難。在建設工程業科技含量提高的環境下，建設工程管理人員如果只滿足于已經掌握的技術，而不勤“補腦”，不多熟練掌握一些新規范、新技能，不主動提升自身的能力和工程管理水平，則很容易被優勝劣汰。唯有努力成長為建設工程管理行業的技術權威、行家能手，努力地完善技術和業務技能，為建設單位的工程管理造就高素質的專業人才出力，建設一條正確的提升建設單位核心競爭力的道路，才有可能轉敗為勝，成為建設工程領域的佼佼者。

3.2具備優秀的管理協調能力，即“寬”

“寬”指的是專業管理知識寬廣、心胸寬闊。每一個人都不是萬能的，而作為一個出色的管理者，沒有容人之心是萬萬不能的，每一個工程建設中遇到的問題、遇到的人和事都是形形、各不相同的，作為管理者，處理問題時對事是嚴謹的，對人是寬容的，要學會換位思考，針對一線上的工程管理人才，制定多種層次的培養目標，對促使工程管理者成為工程管理的能手和全面提升建設單位的核心競爭力起到了至關重要的作用。

3.3擁有超高的職業道德水準，即“高”

“高”指的是擁有高的思想道德境界和思想覺悟，簡單來講就是要有敬業精神。建設工程管理人員要時刻以“報效國家、為社會服務、為百姓謀求福利”為宗旨，秉持“誠信做人、優效并重”的精神，嚴格執行“安全、環保、品質”的政策和方針，建立良好的職業道德和素質修養。人都是自私的，但是做事做人都要有底線，這就需要管理者做到在私利面前要清心寡欲，在誘惑面前要堅持自我、在監督工作時要細心認真、在解決問題時要公事公辦、在執行管理時要誠實可靠、在教育批評時要虛心接受、對待工作時要專心認真。建設工程管理工作的重中之重是管理人員要有高尚的思想道德品質。

3.4具備較強的心理素質和隨機應變能力

技術管理、風險控制管理、危機管理等都包含在建設工程管理中，是一項極為復雜的過程。建設工程管理人員在工作中會遇到各種難以預料的突發事件，在這種情況下建設工程管理人員應該沉著、冷靜地分析環境變化，抓住問題的根源，對癥下藥及時有效地想出解決方法，如何協調工程建設中人與人之間的關系、人與環境之間的關系、工程本身內部的關系、工程與周圍環境的關系，是每個工程管理者需要思考的問題。優秀的應變能力和良好的心理素質都很重要，對于建設工程活動中的管理人員來說不可或缺。

4建設單位工程管理人員素質對工程質量和工程進度的影響

4.1專業的知識和經驗是工程質量和進度的保證

建設單位工程人員必須掌握相關的知識，具備較強的技術素質，掌握先進的工程技術知識，才能在建設工程中承擔工程管理任務，實現工程項目的預期目標，合理解決建設工程中的形形的問題。

4.2建設單位人員的管理協調能力是建設工程管理過程的調節劑

建設工程管理的目標其實是通過合理有序地組織和配置工程建設中的人、物和財，以此來提高建設工作的水平。就以筆者參與的巖瓦電站來說，在云南寶鼎水利工程建筑公司所承接的引水系統3#隧洞和4#隧洞來說，兩個隧洞由不同的兩個班組負責施工，兩個班組各有一名負責人，其中3#隧洞的負責人經驗豐富，但是文化水平較低，計劃、組織、協調能力較差，具體表現為施工過程中工人散漫、工作混亂，工程機械經常修理，導致施工進度跟不上，施工材料浪費嚴重；4#隧洞的負責人經驗豐富，自身技術相當過硬，計劃、組織、協調能力很強，具體表現為工程施工過程中工人積極性很高、進度較快，各項工作井然有序，機械設備隨時處于良好可用狀態，各種材料總能物盡其用，為其所在的公司帶來良好的利潤。

4.3建設單位工程管理人員的職業道德水平是建設工程中必不可少的一部分

眾所周知，建設工程行業關乎國計民生，關系人民財產安全和社會穩定。建設單位產品的質量好壞決定著很多東西。建設工程管理人員的職業道德水平太低，無視法律法規的尊嚴，無視人民群眾的生命安全導致了以往許多建設單位出現了事故和質量問題。這在工程管理中是絕對不能出現的，否則會禍國殃民，所以良好的職業道德水準對建設單位的工程質量和進度至關重要。

4.4建設單位工程管理人員素質與工程質量及進度的關系

從一個重要方面來講，工程質量的好壞取決于企業管理人員的素質。因管理人員素質不過硬，而造成損失的事例比比皆是，有時候甚至會造成嚴重后果和不良影響，在筆者參與的巖瓦電站工程中，其中負責廠房主體工程施工的云南省水利工程建筑公司大理分公司項目經理是一名具有高學歷、專業技術過硬、經驗豐富的工程師，但這名項目經理為人說話刻薄、做事不懂變通、心理承受能力較差，缺點明顯，因廠房工程靠近村莊，與周圍村民交集較多，而這名項目經理在工人與村民的糾紛中處理不當、言語過激，最終小事演變為影響惡劣的，導致工程停工整頓、工期延誤。由此可以看出，在工程建設的過程中，管理人員素質至關重要，是決定工程質量和進度的不可或缺因素。

5提高建設單位工程管理人員素質的措施

建設單位工程管理人員必須不斷尋求新的方式和方法，在建設和改革上下足功夫，才能適應當前建設工程發展的要求，將其工程建設水平達到現代國際工程管理的基本要求。建設單位應該重視和加強工程管理人員的隊伍建設，將人員建設作為首要任務。高等教育的發展促使越來越多的工程管理方面的專業涌現，人們在工程管理上進行了大量的研究，得出了大批相關的研究成果，這些研究成果對建設工程管理模式的改進和完善做出了巨大的貢獻。一些針對工程管理特點的新的管理學理論被提出來，為工程管理人員的建設提供了有利有用的條件。此外，重視優秀管理人才的培養和引進也相當重要，建設單位可以通過多種途徑吸納管理人才，比如可以通過社會招聘具有豐富經驗的優秀工程管理人才到建設單位中，使建設單位的工程管理隊伍壯大。古語有言：“兵熊熊一個、將熊熊一窩”，一個好的、素質過硬的管理者，其帶動作用是明顯的。另外，同國內和國外知名大學共同舉辦工程管理人員隊伍人才的培訓班也是行之有效的方法，通過集中培訓，交流和學習來提升他們的學歷層次和學術水平，這些對于管理人員掌握基本的工程建設極為有效。還可以將學校的優秀畢業生真正參與到一線管理使他們不局限于書本知識，真正成為優秀的工程項目管理者，成為建設單位的優秀人才儲備軍。

6結語

21世紀社會蓬勃發展，科學技術發展日新月異，建筑市場飛速發展，只有在建筑工程管理中始終堅持“長、寬、高”三者具備的優秀人才，貫徹落實科學有效的建設項目管理理論，堅持培養和使用以人為本的人才，不斷提高管理者的素質，為建設單位的工程效益謀求最大福利，始終堅持強化學習、敢于探索、忠于事業、勇于進取、敢于創新、勤于鉆研、熟于業務、樂于奉獻的工作精神，才能使建設單位工程管理工作的長遠穩定發展始終有必要的思想保證和人員素質支持，才能為建設工程管理的可持續發展做出應有的貢獻。

參考文獻

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關鍵詞：責任成本 基本做法 生產要素 評價依據

1　實施責任成本管理的前提

當前，面臨競爭激烈，低價中標的建筑安裝市場，實施以成本管理為中心的項目管理已成為絕大多數建安企業普遍采用的一種生產經營管理模式，形成以內部生產要素市場、項目經濟責任制、職能部門項目動態管理為主要特征的矩陣式管理結構。這種管理結構的形成，為責任成本管理劃分責任中心，確定責任中心的經濟責任奠定了基礎;也為劃分職能部門、項目的管理職責和權限確立了前提，更適用于已經改制或新組建的股份制建安企業。

2　責任成本管理的一些基本做法

責任成本是發包人要求項目經理負責實施和控制的目標成本，責任合同中要規定有關各方的權利和義務。明確有關各方責任權利關系，前提是正確劃分企業管理層、項目執行層和勞務作業層的管理職責。

對管理層而言，除承攬工程任務以外，還要為項目執行層創造一個良好的工作環境，包括項目組織、內部模擬市場、承包責任制、管理方法與手段、思想政治工作、后勤生活保障等。項目執行層則主要研究為使工程項目達到規定目標而進行的具體的施工過程管理，包括各項工作制度的建立，項目經濟責任分解與成本核算，各種生產要素的優化組合與管理等。其主要內容是質量控制、工期控制、安全控制、成本控制，其中心是成本控制。項目管理的實施過程中主要體現責任成本管理者在資源消耗數量的節約和施工組織優化配置，對施工過程中的動態控制和降低成本上。項目責任成本管理應該做到從項目經理到各管理崗位人員責任成本目標分解明確，管理責任明確和管理措施明確，建立以項目經理為中心的責任成本管理體系，促進企業經濟工作的開展和完善，減少企業經營風險和財務風險;提供項目績效的評價數據，便利考核，強化內部控制。

3　責任成本管理與企業生產要素市場

責任成本管理的實施效果與企業生產要素市場的運行有極大的相關作用，生產要素市場既是項目獨立經濟核算的需要，也是責任成本管理中編制責任成本預算時確定價格的依據。企業內部生產要素市場是管理型而不是經營型的市場，不以盈利為目的(外分包勞動力除外)，內部市場上實行行政控制與經濟控制相結合。內部市場管理人員要經常深入施工現場調查了解情況，制定出合理的市場價格。

3.1　勞動力市場

對于股份制建筑安裝企業，勞動力市場可分為內部勞務市場及外部勞務市場兩種形式，而新建的股份制建安企業更多地是采納外部勞務市場，即選擇符合工程實際需要的專業勞務型施工隊伍，與之建立松散型的合作契約關系。其特點是:①當工程項目需要各類人員時，可以從勞務市場上及時得到所需人員;當工程項目竣工時可以將撤下來的人員退回勞務市場。②取得勞務人員時可以明碼付款，正確核算工程項目人工費。③勞務市場上的勞務價格可以作為編制責任預算時制定人工費預算單價的依據。

3.2　物資供應市場

由于建筑安裝工程中，設備材料價值通常占總造價的一半以上，而且需用大量的工程設施料，因此，除少量的離公司本部距離遙遠的工地外，建立統一的物資供應市場十分必要。公司根據工程合同所確立的工程項目物資供應模式和結算方式，明確與項目部的物資采購權限;根據建設單位對工程項目確定的各類物資價格，保質、保量、及時供應材料物資供應市場的供方價格可作為編制責任預算時材料價格的依據。

所有施工周轉設施材料也可以全部實行內部租賃，承租單位(項目經理部)向租賃中心(通常歸屬公司物資部管理)支付租賃費。租賃費標準作為編制責任預算時確定周轉材料價格的依據。

3.3　機械設備租賃市場

為了充分發揮企業有限的施工機械的作用，對所有施工機械設備全部實行內部租賃是一種合理的選擇。承租單位(項目經理部)向施工機械租賃中心支付租賃費，以租賃費作為工程項目機械作業的主要成本支出，以正確反映項目機械作業成本。項目施工單位不再提取機械設備折舊，折舊由租賃中心統一提取。機械設備租賃費標準作為編制責任預算時確定機械臺班費的主要依據。

3.4　資金市場

為了確保企業有限的流動資金有效使用，企業與工程項目之間資金實行集中調配管理，設立項目專用帳號，統一對外收支與結算。保證收入，節約支出，防范風險和提高資金利用效果。

4　從制度上完善責任成本管理

對責任成本管理而言，企業內部制度包括兩部分:一部分是責任成本管理操作制度，包括責任成本預算編制，責任費用預算編制、材料及機械供應與管理、定額管理、財務與會計核算管理、勞務用工制度成本控制制度等。責任成本操作制度是一系列指導責任成本實施各環節操作的規范性文件。另一部分是對責任成本管理具有關鍵性影響的制度，包括責任成本承包制度、責任成本考核與分配制度。

(1)建立責任成本承包制度。項目執行層、作業層的行為控制和業績目標必須通過“項目管理目標責任書”確定下來。責任成本承包是將責任成本管理與個人收入、領導政績相掛鉤的比較理想的形式。責任成本考核的基點是責任成本完成情況，同時包括其他一些管理目標，如工期、質量、安全、文明工地建設、工程成本降低率等。

(2)建立責任成本考核與分配制度。由于責任成本管理是將成本與責任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式，所以責任成本考核與分配制度的建立和完善就顯得至關重要?，F行體制下，無論采用哪一種分配方式，都必須在“項目管理目標責任書”中予以明確。同時還要明確收入分配的條件、經濟掛鉤指標、考核程序、分配過程控制手段等。

5　責任成本管理的評價依據

對責任成本管理評價的依據是責任預算，責任預算包括責任成本預算和責任費用預算。責任成本預算是在作業層預想情況下，經過努力應達到的成本水平。責任費用預算是指項目執行層(項目經理部)為組織工程施工，在充分體現合理、節約的原則下應該達到的費用支出標準。

項目責任預算及其分解是對責任中心進行考核、評價和承包兌現的標準，企業必須采取有效措施，保證項目責任預算及其分解的公正性和合理性。所謂公正性就是要統一預算編制的水準。所謂合理性就是要體現經過努力能夠達到的程度。影響責任預算公正性與合理性的主要因素有:編制部門、編制與調整的原則與方法、預算及調整預算的確認。

通常情況下，責任預算由經營部預算人員編制，但編制預算需要做大量的工作，如施工現場調查，主要勞動力來源與價格、材料供應地點、運輸方式、運距、價格、電力供應與價格、周轉材料來源與價格、機械動力消耗配件、油料來源與價格等進行現場調查;責任預算編制中涉及一定工期的責任費用(即其他直接費與間接費)、工程成本降低率等，這些工作不僅需要人力與技術保證，而且需要豐富的經驗;另外，責任預算編制后，還要根據建設單位和工程實際情況進行調整。為了保證責任預算編制、分解、調整工作的有效進行，比較好的辦法是企業成立項目考核評價委員會，專門負責責任預算的編制、分解、調整、評價工作。

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Abstract: Construction engineering quality management and control is the guarantee engineering quality premise. Project quality is the core of project, all project lifelines. Engineering quality, directly related to the vital interests of the people, related to the social harmony and stability of the overall situation of development. From the understanding of construction engineering quality management and control, proposed building project quality management system must strengthen the target responsibility system, supervision mechanism, personnel training, the promotion of new technologies, to further improve the quality control of construction projects and has certain guiding significance.

Key words: construction engineering quality management; quality control; strengthen management

中圖分類號：TU712+.3文獻標識碼：A

一、認識建筑工程質量管理與控制

1.1建筑工程質量管理與控制的原則。對項目施工而言，質量管理與控制，就是為了確保合同、規范所規定的質量標準，所采取的一系列檢測、監控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中，應遵循以下幾點原則：一是堅持“質量第一”的市場經濟經營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，要以人的工作質量保證各工序的質量，促進工程質量；四是以預防、預控為主的原則，這是確保施工質量的前提，預防為主，防患于未然。五是堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，遵守國家的規范、設計文件、合法的合同規定要求，貫徹科學、公正、守法的職業道德規范。

1.2建筑工程質量管理與控制的責任主體。在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議和有關文件的規定承擔相應的責任。（1）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規選擇承包單位的權力。（2）勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析，并提供建設工程施工依據的設計文件和圖紙的單位。（3）施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查，從事建設工程施工承包的單位。（4）工程監理單位是指經過建設行政主管部門的資質審查，受建設單位委托，依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。（5）設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業，包括設備材料生產商、經銷商。建筑工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。

1.3影響建筑工程質量的因素。影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環境。（1）人員素質。人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。（2）工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響，工程用機具設備產品質量的優劣直接影響著工程質量。（4）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。（5）環境條件。環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，它往往對工程質量產生特定的影響

2 建筑工程項目質量控制與管理體系的建立

2.1強化建筑項目目標責任制。強化建筑項目目標責任制是完成和達到建筑工程項目合同指標、實現建筑工程項目質量的控制和管理的根本保證。建筑工程項目是一個龐大系統的工程，包含了層層的互相牽接的承包關系，按照“分項保分部、分部保單位工程”的原則，把質量總目標進行層層分解，研究確定每一個分部、分項工程的質量目標。并針對每個分項工程的技術要求和施工的難易程度，結合施工人員的技術水平和業務素質，確定質量管理和監控重點。寫出詳細的書面交底和質量保證措施，參加施工的所有人員進行技術交底，目標明確、職責分明。將工程項目作為一個系統工程管理，管理包括計劃、組織、指揮、協調、控制、檢查等。建設、施工、監理單位等加強信息反饋與調控，實現各層次項目目標指標，最終實現建筑工程項目達到的目標。

2.2強化監督機制。強化監督機制是有效控制和管理建筑工程項目質量的保證。近幾年來國內出現的多起建筑工程質量事故、安全事故、爛尾樓等，給國家和人民造成了巨大的損失，其根本原因都是監督機制不完善，沒有起到應用的作用。因此，強化監督機制刻不容緩。建設、監理、施工單位等應聯合建立監督機制，監督機制應深人到建筑工程項目立項、論證、招投標、施工等各個環節。把建筑工程項目的監督機制作為一項過程監督管理，把各項制度落在實處是保證建筑工程項目有‘效控制和管理的關鍵。

2.3強化協作單位管理。建筑工程項目包含土建、水、暖、電、安裝等，是一項復雜而龐大的系統工程，往往是多工種、全方位交叉作業，協作性強，管理難度大。各層次的分包工程單位互相銜接，各單位良好的協作關系，對實現項目質量總目標是至關重要。特別在一般設計無規定、規范要求不明確，必須依靠現場施工技術人員經驗和技術水平進行合理處理，現場管理的重點應放在合理安排交叉作業、施工工序、分項工程施工順序等。同時合理安排施工時間和空間、分項工程技術間歇、人力調配等，以保證工期。所以，強化協作單位管理也是保證施工工期和有效控制和管理建筑工程項目質量的重要素質之一。

2.4強化施工管理、技術人員的培訓。建筑企業施工隊伍由管理人員、技術人員、施工人員等組成，人員多、知識層次差別較大、流動性大。因此，施工企業要加強各層次人員的專業知識、勞動技能的培訓及安全知識的教育，包括新工藝、新設備、新材料的使用等。不但提高了企業整體素質和水平，而且，有利于提高了建筑工程項目的質量和管理水平。

2.5強化新技術推廣，提高施工水平。建筑施工企業應積極落實科學發展觀的思想，積極采用先進適用的新技術、新工藝和新裝備、新材料等組織施工，發展專業化，機械自動化，管理現代化，優化資源配置，提高生產率。我國現在重點推廣各項新技術，如地基與基礎工程新技術、混凝土與鋼筋施工新技術、模板與腳手架技術、建筑節能技術、建筑防水新技術以及現代化管理技術等。建設單位和監理單位應積極鼓勵支持建筑施工企業采用新技術，強化新技術的應用，提高施工水平，是提高控制及管理建筑工程項目質量的有效方法。

3 結論 通過對影響建筑工程項目質量控制管理因素的簡要分析，提出了建立建筑工程項目質量關體系必須強化的幾個方面，對進一步提高和控制建筑工程項目質量有一定的指導意義，希望在以后的建筑工程項目質量控制方面能進一步完善。

參考文獻

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關鍵詞：人防工程；質量管理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著中國經濟的快速發展，城市規模的日益擴大，人防工程的建設量也越來越多，但是從總體方面來看，我國的人防工程的施工質量的水平并不樂觀。因此，在人防工程建設中要非常重視其施工質量管理，將施工質量管理工作看做工程建設的重要環節，努力提高人防工程的質量管理，為國家的快速發展和人民的安居樂業提供強有力的安全保障。

人防工程是人民防空工程的簡稱，是指為保障戰時人民防空指揮、通信、掩蔽等而建造的防護建筑以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

人防工程按戰時功能分為指揮通信工程、防空專業隊工程、人員掩蔽工程和其他配套工程四大類。人民防空工程是國防工程的重要組成部分，是戰時保障城市居民和物資就地就近掩蔽，減少人員傷亡和物資損失的重要途徑；同時也是平時為經濟建設服務，提高城市整體防護能力，實施城市可持續發展戰略的重要途徑。

人防工程在建設前都經過了可行性論證，既考慮到戰時防空的需要，又考慮到平時經濟建設、城市建設和人民生活的需要，具有平戰雙重功能。同時人防工程嚴格按建設程序辦事，從土建到裝修都注重質量。建成投入使用后，能取得顯著的戰備效益、社會效益和經濟效益。

1人防工程質量管理中存在的問題和現狀

1.1人防工程建設體制中由于人防工程的特殊性和專業性，加上傳統型的管理模式，由此形成的局部封閉管理，致使許多工程的業主、勘察、設計、施工、監理和質量監督單位缺乏人防工程的專業知識和質量管理水平。這種管理格局，基本上是一種內部的監督體系，很難實行嚴格、公正的工程監理和質量監督，不利于形成有效的機制。

1.2人防工程設計專業性強，市場準入中人防專業設計單位缺乏，非專業設計單位的設計人員掌握的人防工程設計知識參差不齊，造成人防工程設計問題較多，設計質量審查把關難度增加，使工程質量受到影響。

1.3人防工程的防護設備質量得不到有效保障。人防工程防護設備市場由于相關法律法規不健全，無法做到有法可依、有章可循，相關主管部門也無法嚴格做到有法必依，執法必嚴，無法有效遏制人防工程建設領域的地方保護主義，導致防護設備市場管理的不規范和競爭的無序化，致使當前人防工程的防護設備質量缺乏有效的監督，造成人防工程防護設備質量的持續低下，無法得到快速提升，這也就給人防工程的質量管理工作帶來嚴重的阻礙，無法保障人防工程的建設質量，在未來的戰爭中也無法實現對國家和人民安全的有效保障。

1.4人防工程的質量監督和管理機構相對落后。人防工程建設具有分布散、專業性強的特點，并且隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，國民經濟水平也得到了巨大的飛躍，近年來，我國對人防工程的建設也加大了投入，人防工程的建設規模越來越大，建設的標準也越來越高。我國人防建設主管部門設立的工程質量監督機構，其相對固定的編制、專業人員配備和其對人防工程建設項目質量監督檢查的形式、內容、方法、手段都較落后，難以適應我國這些年來人防工程建設規模大、標準高、分布散、專業性強、工程項目多的現狀，無法實現對人防工程質量的有效管理，也就不能保證人防工程高質量、高水準的建設。由獨家人防質監部門對工程質量等級認定的狀況，不利于工程質量責任制的落實。

2加強人防工程施工質量管理的對策

2.1加強對人防工程參建單位及參建人員資質審查管理

參加人防工程建設單位的資質條件，直接關系到人防工程建設質量的優劣。因此，加強對參加人防工程建設單位資質審查管理，是人防工程建設質量提高的基本保障措施。受資質審查的參建單位有：人防工程勘察單位、設計單位、監理單位，施工單位、建筑材料及構配件供應單位。人防工程質量監督管理部門，應對人防工程參建單位的資質進行嚴格審查，資質審查不合格的，不能參加人防工程建設。督促施工單位落實質量管理制度，核查項目部成員資格證書，加強對施工現場關鍵崗位人員的管理。查詢建筑施工企業項目經理、注冊監理工程師，并且監理單位要用經過人防監理培訓的監理員擔當人防總監。

2.2 開工前抓好圖紙會審工作

由于人防工程具有防護功能、密閉性能等不同于一般土建工程的特殊要求，人防主管部門應積極參與人防工程圖紙會審并進行技術交底工作；查閱施工組織設計（或施工方案）、監理規劃和監理細則，重點審查關鍵部位和主要分部分項的質量保證措施，完善質保體系。

2.2.1 建筑：設計任務書，建筑專業有關人防工程的內容；平戰功能、戰時防護級別、標準，防化級別、防護單元、抗爆單元、防火分區、防煙分區，每個防護單元出入口防護設施的位置、規格等；進排風、給排水系統有關設備房間的布置、建筑裝修設計標準、防火標準的要求、戰時轉化設計位置及主要措施等是否符合有關規范、標準。

2.2.2 結構：結構計算書，主要設計參數選用，等效荷載的計算及主要荷載的取值，地下水位較高時的結構抗浮計算，主體結構和主要構件的計算簡圖，主要結構、構件(底板、外墻、門框墻、臨空墻、頂板)及孔口防護計算結果，電算結果，伸縮縫、抗震縫和沉降縫的設計位置，主要結構材料的選用，防護設計及防護功能平戰轉換設計的主要技術措施。

經審查的人防工程施工圖必須符合人防工程設計規范的要求，合格的由審查技術人員簽發人防工程施工圖審查意見通知書(一式四份)，并在施工圖上羞人防工程施工圖審查專用章。經審查不合格的施工圖，返回設計單位進行修改，修改后再報審。

2.3 加強防護設備產品質量與安裝的管理

防護設備是人防工程的重要設施，防護設備產品質量的好壞直接影響人防工程整體防護功能，事關工程質量的達標與否，加上防護設備產品加工圖紙為載體。因此，國家對人防工程防護設備的生產和安裝實行定點企業資格認定許可制度。

首先要把好防護設備進場驗收關。防護設備嚴格要求使用國家人防辦定點生產廠家的正規產品，在進場時首先核查許可證，檢查出廠合格證、試驗報告、型號、外形尺寸、材質與外觀。對有密閉性能要求的閥門可采用強光照射的方法，檢查閥門關緊后是否出現漏光、透光現象，合格的才準予安裝。建設、施工、監理等單位要加強對產品采購和進場環節的管理，以確保購買和使用合格的防護設備產品。其次檢查防護設備的安裝質量。人防主管部門在檢查防護設備時，應熟悉人防工程防護設備的技術規范和質量標準，懂一些防護產品的設計原理以及上級有關管理規定，同時利用互聯網搜索來獲知相關信息，確保防護產品的質量。

2.4規范人防專項驗收程序，把好工程建設質量關

人防工程竣工驗收，是人防工程項目建設過程的最后一個程序，是全面考核人防工程建設成果，檢查設計和施工質量的重要步驟，是投資轉入生產使用的標志。所以，人防工程竣工驗收是人防工程建設程序中十分重要的環節，強調和加強人防工程竣工驗收工作，具有十分重要意義。因此，加強人防工程竣工驗收工作管理，是促進人防工程建設質量提高的保障措施。附建式防空地下室作為一個單位工程，因其附建于地面建筑之下，是地面建筑的一個功能區（同時相當于建筑工程中的基礎工程），應在地面建筑竣工驗收之前進行人防專項驗收。這樣能促使施工單位重視人防工程施工質量，人防工程專項驗收不過關，則不能進行地面建筑的竣工驗收。

3結語

只有人防工程的質量管理部門加強人防工程的施工質量監督和管理力度，充分發揮其行政指揮能力和干預作用，做好人防工程竣工階段的驗收工作和維護工作，增強國民的人防意識，才能有效提高人防工程的質量管理，才能建設高質量高水準的人防工程，才能保證在未來的災難和戰爭中最大限度地保證國家安全和人民的生命財產安全。

參考文獻

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【關鍵詞】 人本理論； 優質護理； 應用

在管理的各要素中，人是最基本的、也是最關鍵的要素。在管理實踐中，要想管理好人、財、物、時間、空間、信息等要素，就必須做好人的工作，充分發揮人的主觀能動性和自我實現的精神，調動人的積極性和創造性，正確處理好人與人之間的關系，促進組織生產力的大力發展[1]。護理管理是醫院管理的一個重要方面，護理管理的好壞、成敗直接影響護理質量[2]。而護理管理工作的核心是以人為本，發揮護理人員的能動性，為患者提供優質、全面的護理服務。衛生部在全國范圍內推出的開展優質護理示范工程活動中，本院引入人本管理理念，探討人本管理在優質護理示范工程中的實踐應用，取得了明顯的效果。

1 人本管理的內涵

人本管理是一種把“人”作為管理活動的核心和組織最重要的資源，突出人在管理中的地位，把組織全體成員都作為管理的主體，圍繞著如何充分利用和開發組織的人力資源，服務于組織內外的利益相關者，從而實現組織目標和組織成員個人目標的管理理論和管理實踐活動的總稱。醫院人本管理就是將人本管理思想的成熟理論應用于醫院管理中[3]，運用人本管理的基本理論和方法，在醫院管理活動中一切圍繞“人”這一主體而展開，對醫院員工和患者的個體需求給予最大滿足，協調優化醫院的人、財、物資源，全面提升醫院整體運行效能，取得最佳效益的過程。

2 優質護理示范工程實施的背景和目的

為深入貫徹落實醫藥衛生體制改革總體部署和2010年全國護理工作會議精神，認真實踐科學發展觀，堅持“以患者為中心”，進一步規范臨床護理工作，切實加強基礎護理，改善護理服務，提高護理質量，保障醫療安全，努力為人民群眾提供安全、優質、滿意的護理服務。2010年衛生部在全國衛生系統廣泛開展“優質護理服務示范工程”活動，旨在“夯實基礎護理，提供滿意服務”，通過此項活動切實實現患者滿意、社會滿意、政府滿意[4]。

3 人本管理理論在優質護理示范工程中的應用

3.1 轉變觀念，強化人本管理的重要性 隨著護理專業的不斷推進，人們也在不斷地探索新的護理管理模式，過去那種家長式的管理方法早已不適應形勢發展的需要，以人為本的人性化管理理念逐步得到了人們的認同[5]。在衛生部開展的優質護理服務工程的活動中，護理人員是醫療服務的主體，而患者在醫療服務中處于被動地位，這就要求護理人員除擁有精湛的技術之外，還必須具有高度的責任心和同理心，要一切以患者為中心，并具有強烈的愛傷觀念。因此作為護理管理者必須掌握人本管理理論，調動每一個護理人員的積極性，運用人本管理思想中所提倡的自我管理和醫院文化建設，培養內部員工的團隊意識和合作精神，推動優質護理示范工程的順利開展。

3.2 以人為本，發揮護理人員的能動性 護理工作是服務于全人類健康的一項崇高的服務性工作，其質量的高低在很大程度上取決于護理人員的工作態度。優質護理服務的實施，可增加護士對自身工作滿意的程度，滿意度水平高的護士，工作效率明顯高于其他護士[6]。只有臨床護士滿意了，才會在工作中發揮內在的驅動力，才會在為患者提供優質護理服務的同時，體驗到護理職業的成就感和歸屬感，從內心深處熱愛護理事業，更好地為患者提供優質、安全、滿意的醫療護理服務。

3.2.1 實施人文關懷 由于護士的短缺，護士的工作量增大，壓力也隨之增加。謝幸爾[7]在調查中發現，66.2%的護士流露出極大的工作壓力，結果表現為工作的疲憊感，其中18.1%的護士甚至表示要離開工作崗位或更換工作。因此作為醫院護理管理者，在管理過程中要滲透情感，體現人文，主動了解護士的思想動態，在工作與生活上關心、尊重和體貼護士，為她們解決各種實際問題，滿足她們的社會和心理需要；加強與護士的溝通和交流，使她們感到被重視；定期組織召開各種座談會，廣泛征求她們的意見，及時滿足不同層次護士的需求，增強護士對本職工作、現有崗位和醫院的感情，最大程度地發揮護理隊伍的凝聚力和戰斗力。

3.2.2 采用靈活的用人機制 在護理管理過程中，對護士長的聘用采取競聘上崗形式，打破過去論資排輩現象，經過筆試和、面試等層層考核、廣大職工評議，最后擇優聘用；對護理人員的聘用采取自愿報名、雙向選擇，達到人盡其才，以促進護理人力資源的合理優化配置，這樣既滿足臨床護理工作的需要，又不造成人力資源的不必要浪費。通過合理靈活的用人機制，能夠使患者滿意度得到上升，護理質量穩步提高[8]。

3.2.3 建立有效激勵機制 馬斯洛的需要層次理論提出了人的需要的五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重的需要和自我價值實現的需要。對于護理人員來說，除了物質需求外，更注重其自身價值的實現，更注重精神上的滿足。因此，這就要求護理管理者在實際工作中要掌握期望激勵、公平激勵和行為修正激勵理論，建立人性化激勵機制，運用激勵技巧，如當護理者在工作中遇到失敗時，給予鼓勵，引導他們著眼未來；在人際關系中出現困惑時，給予正面指導，并出面協調，倡導嚴己寬人，換位思考；在工作出現差錯時，管理者應理解，一些錯誤的發生難以避免[9]，不應過分指責護理者。激發護理人員的潛能，增強護理人員的職業滿意度。

3.2.4 構筑學習型團隊 美國著名管理大師Peter M. Senge在《第五項修煉》中有一句名言：21世紀唯一的競爭優勢是比你的對手學習得更快的能力。護理管理者要實行人本管理，提高護理人員綜合素質，構筑學習型的護理團隊。在管理中堅持全員性、系統性、針對性、實用性的原則，做到短期性的外出培訓和長期性的整體教育相結合，鼓勵護理人員參加各種形式繼續教育，形成一個完整的培訓體系。通過形式多樣的培訓來培養護理人員的學習興趣，營造良好的學習氛圍，提高護理人員的綜合素質，構筑學習型的護理團隊。

3.3 服務患者，落實以人為本的服務模式 在優質護理示范工程活動中，圍繞“以患者為中心”的服務理念將人文關懷融入到護理工作中，并開展了一系列人性化服務措施，開展人性化服務，滿足服務對象全方位的需求是醫院立足于當今醫療市場的根本[10]，也是提高患者滿意度的重要措施。

3.3.1 提供超期望服務 患者的需要是醫護人員服務的宗旨，要求每一個護理人員樹立人人為別人服務的思想，改變傳統的患者求醫理念，預測患者的合理需求，主動提供超期望值的服務，來吸引更多的患者來院就醫。同時，依據專科特點，樹立護理服務新理念，倡導親情服務，讓患者感受到護士的關心、仁愛，滿足患者個性化需求，提供個性化護理服務。

3.3.2 關注全程護理 在臨床實踐中，一切護理活動都要體現出對患者的價值、生命與健康、權力和需要、人格與尊嚴的關心和關注[11]。護理工作點多、線長、面廣，如在臨床工作中不分輕重緩急，工作就難以突破。筆者從患者的病情觀察、護理技術操作、心理護理、健康教育、生活護理等著手，規范工作流程和崗位職責，完善護理工作質量評價標準，不斷進行護理改革和創新，將人性化護理及舒適護理，貫穿護理的全過程，極大地提高了患者的滿意度。

3.3.3 關注安全管理，確立安全信念 營造人本安全氛圍，樹立“質量就是生命”的觀念，運用問題管理模式加強護理安全，建立嚴密的護理問題管理組織體系，使安全管理落實到人；建立規范的問題管理流程，定期查找潛在的問題，不斷優化護理服務流程；加強護理人員的安全警示教育，使醫療安全這根生命之繩貫徹于護理的全過程。

3.3.4 關注治療費用和效果 實事求是地科學分析患者的病情，提供多種治療方案、分析各自利弊供家屬患者選擇，建立良好的護患溝通，及時解答患者提出的疑問。對患者治療的費用提供明細清單，并做好及時的解釋工作，使患者透明消費。

3.3.5 關注心理護理 古代希臘名醫-希波格拉底就曾說過：“知道患者是什么樣的人，比知道他患有什么樣的病更為重要”。不了解患者的心理，就不能全面關心體貼患者?；颊咦≡汉缶胁煌潭鹊慕箲]、恐懼、孤獨等心理問題，同時患者家屬的態度對患者的治療和預后至關重要。因此患者在住院期間，護理人員要及時了解患者及其家屬的心理狀態，對他們實施心理支持與心理疏導，幫助他們樹立戰勝疾病的信心，同時以嚴謹的態度、嫻熟的技術獲得患者及其家屬的信任。

“優質護理服務示范工程”是政府為民辦實事的一項惠民工程，也是護理管理工作的變革。因此護理管理者在優質護理示范工程活動中，要站在新高度，用新視角，深入踐行人本管理的科學理念，提升護理服務質量，充實、拓展護理服務內涵，使護理工作真正做到患者滿意、社會滿意、政府滿意和護士滿意。

參考文獻

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[3]馬學華，王雷，于光遠，等.人本管理與公立醫院管理模式創新探析[J].感染炎癥 修復，2010，11（11）：49-51.

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[9]張曉明，李克卿.護理管理激勵需求認識調查結果分析[J].護士進修雜志，1998，13（2）：14-15.

篇10

[關鍵詞]高職院校；公寓育人；流程化管理

[中圖分類號]G640

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）02-0009-02

doi：10. 3969/j.issn.1671-5918. 2015. 02-005

[本刊網址]http：//

高職院校實施學生公寓育人流程化管理，可使各級管理責任明確，能夠貫徹落實各項相關方針政策，強化制度建設，豐富教育載體，營造良好的育人氛圍。

一、高職院校公寓育人流程化的管理的內涵梳理

（一）學生公寓育人的內涵

高校學生公寓的核心功能是育人，學生公寓既是校園生活區，又是校園文化區，既是促進學生高尚人格養成的重要環境載體，又是學校管理育人、服務育人、環境育人的主要陣地。良好的公寓育人氛圍，漸進、潛移默化地影響學生，向著高素養、好行為、好習慣等方面發展成才。

（二）學生公寓流程化管理的內涵

所謂流程化管理，指的是學生公寓管理相關崗位的工作人員，按照每天工作的時間順序和流程要求，完成工作所涉及的公寓秩序、宿舍內務、違規用電器、安全防范、公寓文化宣傳等職責要求，及時消除公寓不和諧、不文明、不安全的隱患。學生公寓育人流程化管理的基本思路是實現由檢查一反饋一確認一整改一評比五個過程，達到創建平安和諧、文明有序學生公寓育人環境氛圍。

（三）學生公寓育人流程化管理的意義內涵

首先，通過完善學生公寓的育人流程化管理，促進縱橫管理模式的建立，推進公寓層級管理，及時掌握學生思想動態、學習生活秩序情況，開展思想品德、行為規范教育，組織傳遞正能量的文體活動。

其次，通過完善學生公寓的育人流程化管理，提升公寓基礎管理規范化。學生公寓作為學生“第二課堂”、“第二個家”，對學生的成長成才、職業素養的提升起到潛移默化的作用。每年根據學生管理工作需要，對學生公寓的各項管理制度不斷進行健全和完善，規范學生公寓管理相關工作流程，極大提升公寓管理育人的實效性。

二、學生公寓育人流程化管理的現狀

在新形勢下高職院校所處地位“尷尬”，生源完全不同于本科院校，學生素質具有很大特殊性。一方面，在社會和家長傳統的高期望值下，進入高職院校的學生容易產生“自卑感”和“失落感”，導致心理失衡，情感、意志、行為等一系列的變化，成為心理問題的高發人群；另一方面，高職院校學生又大多思想活躍、頭腦靈活，自我意識與競爭意識較強，但學習自覺性、主動性不高，突出以自我為中心，團隊精神和自律意識缺乏。

學生追求思想和行為個性化發展，傳統意義上的班集體概念和功能正趨于淡化，班級作為思想政治教育基層組織和主要渠道弱化明顯，不少學生違紀現象大多出現在學生宿舍，或者是從學生宿舍引發的。教育部為此專門發文指出：“學生公寓成為學校安全事故的多發地段并成為學校安全管理工作的重點和難點”，要求各個高?！安扇∏袑嵈胧?，全力做好學生公寓安全管理工作?！倍鴮W生公寓的管理教育育人功能重要性則越來越明顯、突出。

目前，大部分高職院校的學生公寓采用學生工作部門、二級學院、總務處、保衛處、物業公司等多個部門聯合的管理機制，學生工作部門負責公寓管理制度和公寓文化建設規劃的制定、二級學院負責公寓管理制度及公寓文化建設規劃的執行，總務處、保衛處、物業公司等更多注重硬件建設和服務。這種聯合的管理機制，卻忽視或放松了公寓管理的監督機制，從而使公寓管理育人核心功能，沒有發揮其有效的作用，學生公寓管理育人出現空檔。

三、整合高職院校學生公寓育人的流程化管理可實施體系構建框架和內容

（一）重組織，“三級四員”縱橫管理模式推進公寓層級管理流程化

在學校、學生處、各學院及職能部門等三級縱向公寓管理組織的規范指導下，根據高職學生公寓的特點，建立了由各學院專職輔導員、公寓管理員、公寓自管會成員、公寓物業員等四員橫向實施公寓日常育人管理，及時掌握學生思想動態、學習生活秩序情況，開展思想品德、行為規范教育，組織傳遞正能量的文體活動。在各公寓樓內由專職輔導員指導設立了樓層黨團支部，充分發揮先鋒模范作用，提升學生良好的思想修養；公寓管理員在公寓日常管理中，負責樓內寢室衛生、生活秩序、安全穩定等方面的日常檢查監督工作，按照規范的流程，把好公寓大門，能夠熟練掌握消防安全防范技能，能夠實施突發事件早期處理及上報，能夠對樓內的水、電設施的安全運營進行監控；公寓樓自管會成員協助輔導員和公寓管理員開展工作，對學生生活情況和意見建立良好的溝通渠道，能夠負責組織開展各種健康有益的文體活動和寢室文化建設，同時負責公寓內學生心理健康日常疏導和反饋；公寓物業管理員能夠盡心盡力做好公寓內公共環境的衛生清掃、整理，與學生融洽相處，具有較強的服務意識。

（二）抓管理，“八項流程五項制度”提升公寓育人基礎管理流程化

高職院校近年來實施一系列人才培養模式的改革，尤其加強了高職學生素質教育的創新探索。每年根據學生管理工作需要，規范學生公寓管理相關工作流程，如新生入學、畢業生離校、學生公寓檢查評定、信息報送、學生攜行李或大件物品離公寓樓、學生早出晚歸公寓樓、學生晚間出公寓樓、外來人員進出公寓等工作流程。這些公寓管理工作流程的規范健全，極大提升了公寓管理的實效性。

有了規矩，還要有強大的執行力來推進工作扎實開展，學生公寓管理制定了五項制度。輔導員檢查制度，要求輔導員定期檢查（每周一次）、不定期抽查所帶學生公寓的衛生、生活安全（違章用電器等）、公寓文明等情況，特別要求公寓專職輔導員要每周至少兩次對公寓進行隨機抽查，發現問題，即時解決；自管會檢查制度，要求學生會生活部組織自管會成員，按照學院相關規章，每周對公寓進行大檢查，第二天將結果反饋到各學院生活部，限期整改；檢查、反饋、確認、評比備案制度，學生公寓管理員每天對各公寓樓寢室進行內務、違規使用電器、違反寢室秩序等情況進行抽查，每周將檢查結果，利用學校公寓管理網絡系統向各學院進行公示，各學院對檢查結果進行確認后將反饋結果上報學生處公寓管理辦公室，最后將全校檢查結果導入到學生管理平臺，各學院輔導員和學生都可以在學生管理平臺中進行扣分查詢，使公寓管理各項信息透明；學期評選“文明寢室”、學年評選“標兵寢室”制度，每學期按照《“文明寢室”評比實施方案》各項要求評選校級“文明寢室”；每學年按照《“標兵寢室”評選實施辦法（試行）》各項要求評選各單項“標兵寢室”。在全校范圍內形成共建和諧寢室，共創文明家園的良好氛圍。公寓檢查與輔導員、學生評選先進個人及獲得獎學金資格相關聯制度，學生公寓檢查合格率是衡量各學院輔導員管理學生水平的重要指標，宿舍合格率作為每年評選輔導員公寓管理先進個人的硬性指標；學年度內寢室內務檢查三次以上（含三次）不合格及有使用違規電器和違犯寢室秩序記錄的學生，取消先進個人和獎學金的評選資格。

四、創新高職院校公寓育人的流程化管理實施途徑和措施

（一）溫馨美化走進公寓。學校公寓管理倡導以校為家的理念，通過開展寢室文化節的“星級寢室”、“溫馨之家”等評比活動，不斷樹立學生“家”的意識，走進公寓樓，干凈的樓道、別致的壁飾、亮麗的宣傳公告欄、工整的寢室卡、整潔的內務、雅致的室內設計帶來一種家的感覺，增進寢室同學友誼和凝聚力的同時，營造公寓樓溫馨的氛圍，為學生更好的學習、生活和行為養成打下良好的環境基礎。

（二）特色活動走進公寓。打造學生公寓特色，不斷豐富學生課余文化生活，以學院范圍內開展三項主題活動。人文類文化活動，不定期的舉辦“征文比賽”、“朗誦比賽”、“書畫大賽”、“辯論賽”，“笑臉墻”，設立“快樂書吧”使學生在活動中積累知識，展現自我，增加了同學們的文化底蘊，提高了學生的人文素質；藝術類文化活動，寢室美化大賽，學生充分發揮自己的想象，在一方小天地中創造出窗明幾凈、內務規范、書香溢室的優雅環境，室內裝飾的條幅、字畫，書架上的書卷，引人深思，催人向上，特色寢室建設，提高了學生的文化素養，陶冶了學生的情操；文體類文化活動，提倡身體健康、心理建康，提倡建康的生活。學生公寓籃球友誼賽，拔河比賽，足球賽，同學們強健了體魄，增進了友誼；寢室吉尼斯培養了學生團隊意識和合作精神；歌手大賽等文藝活動，豐富了同學們的業余生活，提高了同學們的藝術修養。

（三）養成教育走進公寓。學生公寓作為開展學生養成教育的重要陣地，在教育過程中發揮著積極的作用，一直以養成教育為突破口開展教育管理工作，實行一日生活規范量化管理。寢室、班級集體，學生個人在公寓中的一言一行，都實行量化來考核、評價、管理。為了讓同學們更好的理解量化管理的意義，每年新生入學都要開展“公寓規章制度問答”、學習公寓量化管理規定、“疊被比賽”、“內務大賽”等，學生由被動地接受管理到主動的養成良好習慣和文明言行，在文化活動中實現學生的自我教育。

（四）心理健康走進公寓。公寓是學生生活的場所，學生在公寓中生活的心態比較放松，展現出比較真實的一面，開展心理健康教育效果較好，抓住這一特點，使心理健康教育走進公寓，設立寢室學生心理健康聯絡員，在公寓中宣傳心理健康知識，開展心理健康工作。同時，在生活中觀察同學們的日常狀況，發現異常學生，第一時間做好相關信息的收集，并上報相關輔導員，在學校整體心理健康教育工作中起到積極作用。

（五）安全教育走進公寓。公寓是學生群居生活的場所，是學生人身安全（意外傷害、詐騙和傳銷等）和生活安全（用電安全、用水安全等）問題的高發地，安全教育走進公寓，設立公寓安全員，定期宣傳安全相關常識，監控公寓整體安全狀況，一定程度上保障公寓安全。同時，按照學校的要求定期開展火災逃生演習，制定安全預案，防患于未然。

參考文獻：