導語：如何才能寫好一篇公路工程建設模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:BT模式；公路建設；方式；

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

目前，隨著我國投融資體制的不斷改革，BT模式在國內基礎設施領域逐步開始應用。BT模式成為緩解政府公共投資資金短缺的主要手段。近年來，BT模式在公路工程建設中的應用也迅速增加。

一、BT的含義

BT是英文Build（建設）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設——移交”，是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式，BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。目前采用 BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。

二、公路BT模式的意義

1.“BT”模式有利于緩解建設資金壓力。

公路建設的資金短缺, 已成為公路建設的最大難題。利用“B T ”方式, 廣泛吸納各方面資金投向公路建設,有利于解決基礎設施不足與建設資金短缺的矛盾,有利于引導和吸納社會資金向公路基礎設施投資,實現(xiàn)公路建設的良性循環(huán)。

2.“BT”模式可以降低投資風險。

由于BT項目通常是固定回購價格，鎖定工程造價和工期；同時，BT項目回購資金有保證，投資風險小，BT模式通過設置回購承諾和回購擔保的方式，可降低投資回收風險，其投資回收期限較短。

三、公路BT項目的實施方式

在實踐中，根據(jù)項目的具體情況，可采用以下幾種BT實施方式：

1.BT施工承包方式

BT施工承包方式是指通過招標確定項目建設方，建設方按合同約定負責工程施工及投資，項目驗收合格后由業(yè)主回購的形式。此種方式的特點為：

（1）工程施工直接由建設方承擔，項目建設方必須同時具備投融資能力和相應建設施工資質。

（2）項目規(guī)模較大，通常一個項目拆分成若干標段實施。業(yè)主直接和若干個建設方簽署B(yǎng)T投資建設合同。

（3）建設方只負責工程的施工，業(yè)主負責工程全過程管理，設計單位和監(jiān)理單位的管理由業(yè)主直接負責。

此方式適用于工程技術難度較大、不確定因素多，且業(yè)主具備較強工程建設管理能力的項目。和傳統(tǒng)建設方式相比，此方式的主要區(qū)別在于由項目建設方負責工程的資金籌措。

2.BT工程總承包方式

BT工程總承包方式是指通過招標確定項目建設方，建設方按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、竣工驗收等實行全過程的承包，并承擔項目的全部投資，由業(yè)主委托指派工程監(jiān)理，項目建成后由業(yè)主回購的形式。此種方式的特點為：

（1）工程施工直接由建設方承擔，無須進行二次招標，項目建設方必須為同時具備投融資能力和相應建設資質的工程總承包企業(yè)或聯(lián)合體。

（2）一般不組建項目公司，業(yè)主直接和建設方簽署B(yǎng)T投資建設合同及工程總承包合同。

（3）業(yè)主通過聘請工程監(jiān)理公司或設立工程監(jiān)管機構等方式對建設方進行履約管理。

BT工程總承包方式適用于工程技術較為復雜、投資規(guī)模較大，且業(yè)主具有一定的工程建設管理經驗或能力的工程項目。項目建設方必須同時具備投融資能力和施工總承包資質,且一般不成立項目公司。

3.完全BT模式

完全BT模式是指通過招標確定項目建設方，建設方組建項目公司，由項目公司負責項目的融資、投資和建設，項目建成后由業(yè)主回購的形式。此種方式的特點為：

（1）按照項目融資的方式進行融資。建設方采取成立項目公司的方式，以項目公司為主體籌措建設資金。

（2）建設方只要其具有較強的投融資能力即可，無特殊資質要求。

（3）業(yè)主對工程的參與程度較小。項目公司履行業(yè)主職能，負責項目的建設管理，不直接參與項目施工。項目施工單位、設計單位以及監(jiān)理單位由項目公司通過招標確定。

完全BT模式適用于工程技術成熟、技術標準明確、投資規(guī)模較大，且業(yè)主無工程建設管理經驗或能力的工程項目。

四、公路BT項目的運作過程

一般來說，公路BT項目的運作過程包括以下五個階段：

1.項目的確定階段：政府對項目立項，完成項目建設書、可行性研究、籌劃報批等工作；

2.項目的前期準備階段：政府確定融資模式、貸款金額的時間及數(shù)量上的要求、償還資金的計劃安排、合理確定招標標底等工作；

3.項目的招標階段：政府通過公開招標或邀請招標確定中標人（投資方），談判商定雙方的權利與義務等工作；

4.項目的建設階段：參與各方按BT合同要求，行使權利，履行義務；

5.項目的移交階段：竣工驗收合格、合同期滿，投資方有償移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設費用。

五、公路BT項目的主要風險和應注意的幾個問題。

公路BT項目的實施應注意以下幾個問題：

1.分析項目特點，合理選擇BT項目的實施方式，兼顧參與各方利益。

首先要分析建設項目的工程特點、前期工作情況、業(yè)主的需求和管理能力，以及潛在投資者進行深入分析，以選擇對應的實施方式。同時，既要保證項目建設方一定的建設自，又能最大程度的保證工程質量，維護項目業(yè)主的利益。

2.招標時嚴格確定投標人的施工能力和投融資實力。

招標時應對投標人的投融資能力和建設能力提出明確資質標準。在招標確定投資方時不僅應嚴格審查投資方的施工資質和施工能力，更要嚴格審查投資方的融資能力與經濟實力，例如，投資方的銀行信用等級、財務狀況等。投資方的資金實力對公路BT項目的順利實施起著至關重要的作用。

3.采用聯(lián)合體的，應明確約定各聯(lián)合體成員的權利義務關系，防止出現(xiàn)聯(lián)合體內部“扯皮”的問題，影響項目的順利實施。

為避免此類情況的發(fā)生，在項目招標時，應在招標文件的聯(lián)合體協(xié)議中明確約定各聯(lián)合體成員的權利義務關系，特別是對各聯(lián)合體的出資額、負責的工程內容等情況要明確約定，避免“扯皮”情況的發(fā)生。

4.扎實做好前期工作，明確建設標準和工程接口，采用合理的計價方式確定工程造價。

由于公路建設條件復雜, 受設計深度、地質條件、施工周期等綜合因素影響, 建設風險較大, 采用“B T ”方式, 建設中不確定因素難以估計,投資方在確定項目談判中,通常不愿承擔建設風險。在報價上往往高估風險, 提高建設費用。對此，公路BT項目應扎實做好前期工作，明確建設標準，采用合理的計價方式確定工程造價。在確定BT實施方式的前提條件下，通過合同明確雙方權利義務，合理劃分雙方風險范圍，通過費用包死、工程調價等各種方式降低工程造價。

5.完善監(jiān)管體系，杜絕轉包和違法分包。

在BT項目中，工程分包和轉包情況比較普遍，是影響項目工程質量的重要風險因素。為避免此類問題的發(fā)生，可采取以下措施：一是在招標文件中對項目的分包、轉包情況進行詳細和明確的約定，禁止隨意分包和轉包；二是建立健全監(jiān)管體系，業(yè)主應組建監(jiān)管機構，對工程分包情況進行嚴格管理。

目前國內沒有專門的BT方面的法律法規(guī)，公路BT模式雖然誕生時間短、經驗少,但在公路建設中所起的作用已經充分顯示出來。只要我們認真總結經驗、探索出符合中國國情的建設之路,“BT”模式就一定能在公路建設中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

【1】童琳.公共基礎設施的BT模式運用研究[M].上海:同濟大學出版社,2007年.

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關鍵詞：課程模式 課程體系 課程教育教學

一、課程模式改革

道橋專業(yè)本著“課程對準技術，技術對準職業(yè)，職業(yè)對準市場”的教學理念，按照國家職業(yè)資格標準確定職業(yè)資格、分析職業(yè)能力、明確職業(yè)標準，進行課程開發(fā)。首先，以職業(yè)資格標準作為行業(yè)或職業(yè)能力需求的風向標，以職業(yè)道德、職業(yè)素質為基礎，以職業(yè)能力為核心，以職業(yè)證書、學歷證書為紐帶，分析各知識、技能和素質之間的相關性和相關程度，在內涵上尋找基本對等關系，并按一定方法歸類，確定各課程和實踐環(huán)節(jié)的融入點及與覆蓋工種的關系，通過篩選確定課程內涵、開設順序及課時量，從而對課程目標、計劃、內容進行重新整合。道路橋梁工程技術專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后主要面向的工作崗位有施工、測量、試驗檢測、造價、橋隧養(yǎng)護，次要崗位有監(jiān)理和質檢等。根據(jù)本專業(yè)在國家職業(yè)標準對中、高級工的職業(yè)能力要求，通過分析確定課程模式為建立“以就業(yè)為導向”的課程模式，以職業(yè)能力為目標形成系統(tǒng)化課程并進行課程評價和調整，堅持理論以“必需、夠用”為度，課程內容圍繞技能標準進行開發(fā)與重組。在學歷教育的基礎上，強化職業(yè)能力的訓練。根據(jù)本專業(yè)面向的職業(yè)崗位，將本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)后從事的工作歸結為五大員，即路橋施工員、試驗檢測員、工程測量員、工程造價員及橋隧工。

二、課程體系構建與重組

1.道路橋梁工程技術專業(yè)課程體系構建的思路。

（1）以崗位能力為核心的課程綜合結構。從適應社會、經濟發(fā)展對人才的多層次、多規(guī)格需要的目標出發(fā)，建立以技能遞進為順序、以技能及相關文化和職業(yè)道德為橫向結構的模塊體系;同時將課程分解，按照職業(yè)應用需要，重新構建課程體系，使課程內容與崗位實際相融合，提高學生的實際動手能力。

（2）調整學校課程。

（3）發(fā)揮辦學特色，形成核心課程。高職院校原有辦學基礎和強烈的社會需求，決定了學校理應緊緊圍繞行業(yè)及產業(yè)結構這一核心實施學校的學科專業(yè)布局，并形成學校的核心課程體系。核心課程主要圍繞道橋施工及養(yǎng)護維修進行設置，從而實現(xiàn)兩條腿走路，既面向施工一線又兼有養(yǎng)護維修能力，實現(xiàn)就業(yè)面向工程施工及養(yǎng)護維修兩個方向的單位，實現(xiàn)了“以就業(yè)為導向”的課題體系。

（4）完善課程類型，充實課程結構。精心研究學校辦學目標和培養(yǎng)方向，作好學校課程的整體設計。編寫道路橋梁工程技術專業(yè)應知應會手冊，與社會承認的職業(yè)技術資格證書培訓要求掛鉤，從學生入學起實行職業(yè)技術課程全員和全程培訓。

2.課程體系構建。高職高專課程體系的設置應從職業(yè)教育的特點著手，打破傳統(tǒng)的學科型課程體系，取而代之以理論學習與技能訓練高度統(tǒng)一、基于工作過程的教學項目、情境。道路橋梁工程技術專業(yè)對傳統(tǒng)學科教學體系進行解構，按職業(yè)崗位群應掌握的知識和能力來進行。根據(jù)典型工作任務中的工作過程進行課程重構，要以知識應用為主線，以能力培養(yǎng)為核心，對課程進行優(yōu)化和整合，文化基礎知識以“必需、夠用”為度，專業(yè)知識則根據(jù)專業(yè)崗位群有針對性地設置專門化教學模塊，建立一個寬廣、針對性和實用性都很強的知識平臺。這不但符合高職教育能力本位的特點，而且能夠從職業(yè)的工作過程出發(fā)來設計課程的教材、內容、實訓設施建設與實訓環(huán)節(jié)組織，課程內容的選擇上遵循適度和夠用的原則，排序上采用結構化的方式，能建立與工作任務過程相一致的流程體系。

3.課程的重組。新的課程體系是將原有課程進行細化分解，將課程整合為四大模塊，即專業(yè)通用課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、實踐課程模塊及職業(yè)拓展課程模塊等。在課程體系中強調實踐能力的鍛煉，從而開設實踐課程;將理論性強、應用性不大的課程如《鋼筋混凝土技術》等調整為拓展課程;根據(jù)“以就業(yè)為導向”的課程模式，將原專業(yè)核心模塊的《公路養(yǎng)護》課程改為《鐵路橋隧養(yǎng)護與維修》。重組后的課程體系中實踐教學課時占總課時的60%以上。

4.技能訓練單獨設課。道路橋梁工程技術專業(yè)以社會需求為依據(jù)，致力于服務地方經濟發(fā)展，確定以道路橋梁工程建設一線的高等技術應用型人才培養(yǎng)為目標，所以本專業(yè)在課程改革過程中依據(jù)專業(yè)理論知識以“必需、夠用”為標準，加強專業(yè)技能的學習和訓練，從而對課程資源進行整合，將部分實踐內容單獨設課。本專業(yè)目前共開設實訓課程8門，包括《公路工程材料試驗與檢測訓練》、《工程測量實訓》、《工程圖識圖與繪制訓練》、《工程預算編制訓練》、《道橋施工員實作技能訓練》、《職業(yè)技能鑒定培訓》、《專業(yè)應知必會綜合訓練》、《頂崗實習》等內容。學生對道橋專業(yè)應具備的一些技能進行強化訓練，通過這些實訓課程的單獨設課，學生訓練更有目的性和針對性。

5.創(chuàng)新課程體系。本專業(yè)將講座、專題或模型制作等非正式課程納入課程管理的范疇，從而實現(xiàn)了課程體系化與前沿性的有機結合。全學年內共舉辦《安全教育講座》、《模型制作》、《創(chuàng)意講座》、《測量技能大賽》等多項非正式課程，豐富了學生的專業(yè)知識，拓寬了學生的工作領域，使學生能利用課余時間積極地投入到專業(yè)知識的學習中來。

6.復合型課程的開設。針對目前土木工程的行業(yè)特點，并結合我校鐵路歷史特色，要培養(yǎng)跨學科、跨專業(yè)的復合型課程，尤其關注交叉、復合型課程的開發(fā)與建設。本專業(yè)共設置復合型課程三門，分別為《鐵道概論》、《鐵路軌道》及《鐵路橋隧養(yǎng)護與維修》。另外根據(jù)本專業(yè)目前就業(yè)以面向鐵路局為主的特色，我們將《鐵路橋隧養(yǎng)護與維修》課程列為專業(yè)核心課程模塊進行建設。

參考文獻

[1]鄭小飛 許淑燕 基于“校企共同體”背景下的高職課程教學改革實踐[J].職業(yè)技術教育，2010。

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摘 要 政府還貸公路在發(fā)展的過程中需不斷建立比較完善的管理模式與監(jiān)督管理體系。本文針對目前政府還貸公路管理模式與監(jiān)督管理體系中存在的問題，提出了完善與構建與實踐相適應的管理模式與監(jiān)督管理體系的途徑和方法，為妥善管理政府還貸公路提供可靠的依據(jù)。

關鍵詞 政府還貸公路 管理模式 監(jiān)督體系 建設

政府還貸公路是經省人民政府批準設立，由政府部門通過貸款或按照國家的有關規(guī)定有償集資興建的，以還清貸款（含有償集資）本息為目的而收取車輛通行費的項目。其修建主要是為了促進地方經濟的發(fā)展，無論是從短期利益還是從長期利益看來，政府還貸公路都可以提高區(qū)域居民的生活和生產水平，并且可以在全國范圍內形成縱橫交錯的交通網絡，最大限度地帶動區(qū)域間經濟的發(fā)展。

一、政府還貸公路的主要特征和其管理模式發(fā)展中存在的風險

（一）經濟效益風險。發(fā)展政府還貸公路項目是政府履行其職責的體現(xiàn)，也是促進經濟發(fā)展的一種可行方式，需要注意的是它與商業(yè)性質的以追求利益最大化的經營性公路有著明顯的區(qū)別。政府還貸公路是依照國家的相關規(guī)定來建造的，和政策實施或者政治需要等有關，和市場的需求沒有特別直接的利益關系，所以在對其進行評價與探究的過程中不能僅僅依據(jù)單一的經濟性指標，要綜合全面地去分析。另外，政府還貸公路也有其具體的期限性，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年，因此，要收回成本，還是存在比較大的難度。

（二）財務風險。通常情況下，政府還貸公路主要是依靠收取過往車輛通行費來償還銀行的高額貸款的，公路的財務管理模式運行的主要作用是避免出現(xiàn)巨大的財務風險。這里所論述的財務風險主要指的是公路項目在所預期的時間范圍之內，由于某種原因而停止了日常的收費行為，從而拖欠了銀行的大量貸款，并因此而蒙受一定的經濟損失。現(xiàn)階段，很多收費公路的建設資金都是由政府通過對公路收費權抵押向銀行貸款得來的，所以一旦在管理的模式中出現(xiàn)了各種各樣的問題就要及時解決，倘若出現(xiàn)了財務風險，那么銀行中的很多到期貸款就沒有辦法及時收回，積累得越多就會帶來越大的財務風險，且彌補起來相當困難。

二、完善政府還貸公路管理模式和監(jiān)督管理體系建設的具體措施

（一）要切實保證財務管理的統(tǒng)一化，并加強會計核算的管理。科學的財務預算是進行公路投資之前的必要準備工作，要對公路項目每年的通行費收入進行科學的預測，進而設計出合理、可行、效率高的還款計劃，防止在某些年度無力償還銀行貸款的情況出現(xiàn)，這樣財務風險就會出現(xiàn)。同時還要做好項目的投資預算，尤其是要將各種可能影響整個計劃的因素考慮在內，特別是要防止還沒有將公路項目建設完畢卻將貸款用完的情況發(fā)生。提款計劃也要準備充分，要依據(jù)公路項目的整體進展情況將資金分配到位，防止從銀行提款之后沒有及時進行項目的支付。

（二）實施集中歸口分級管理的措施。政府還貸收費公路項目收取的車輛通行費屬行政事業(yè)性收費，按照行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定，要把所收取的資金費用全額納入到財政專戶，實行“收支兩條線”管理。為促進工作的全面進展，根據(jù)管理的實際情況，凡是由政府進行還貸的公路的通行費的管理主要是由收支的主管單位來承擔的，每個地方公路局要依據(jù)省交通廳和省財政廳的批示來對還貸公路進行常規(guī)的管理，主要包括把所得收入及時上繳到財政專戶，還要將日常的使用經費和養(yǎng)護費用全部依據(jù)計劃的標準進行財務的收支與管理。最好建立三位一體的省內管理框架，主要由省公路局來充當政府還貸公路的主管單位，對所收取的通行費進行科學的核算與管理。

（三）要根據(jù)實際情況實施“統(tǒng)借轉貸”和“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的措施以提高管理的水平。需要注意的問題是要對政府還貸項目要進行嚴格的管理，不能混淆每一筆資金的用途，要做到專款專用，并且要嚴格控制每一筆的開支，盡量降低成本費用。通常來說，“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的主要目的是把公路貸款和使用時的收費聯(lián)系在一起，將貸款、借款、欠款進行必要的合并，這些款項通常都會交由省交通公路主管部門進行統(tǒng)一的核定，在規(guī)定的時間內完成還貸。采用這一方法具有一定的可行性和必要性，不僅可以在很大程度上提高政府的還貸能力，還可以防止各個收費站點的還貸水平不均衡。同時也大大加強了銀行對資金的管理能力，提高了對財政的監(jiān)管力度，有助于合理分配各種資源。實施“統(tǒng)貸統(tǒng)還”之后，通行費收入的調整空間就不斷地加大了，這樣就有利于做到余缺互補的效果，進而可以充分提高資金的使用效率。進行“統(tǒng)收統(tǒng)支”的管理措施可以提高責任的落實效率，加強管理者對管理目標的管理程度，以科學的模式促進監(jiān)督體系的形成，強化管理機制，提高工作的效率。

結束語：

綜上所述，政府還貸公路在發(fā)展過程中的管理非常重要，尤其是對財務與投資方面的管理，這在很大程度上決定著政府還貸公路在規(guī)定的期限內還貸的能力與效益，所以要切實做好財務的風險管理與投資管理，并采取集中歸口的分級管理措施，也可以實施“統(tǒng)借轉貸”和“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的方針，切實提高政府還貸公路的監(jiān)管水平。

參考文獻：

[1]周國光.公路經營企業(yè)管理政府還貸公路財務管理與會計核算問題探索.交通財會.2007（6）.

[2]梁格亮，趙煒穗.對政府還貸收費公路發(fā)展若干問題的思考.交通財會.2008（4）.

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關鍵詞：市場經濟；公路工程；經濟管理

一、基于市場經濟的公路工程經濟管理的重要性

隨著我國市場經濟競爭的發(fā)展，各行各業(yè)的競爭都十分激烈，而我國的公路工程建設也越來越被重視，因此，在其技術、人才等方面的要求也越來越高，除此之外，公路工程建設需要大量的物資材料，必須有良好的工程經濟管理才能夠更好的滿足市場經濟的發(fā)展需求。而建筑公司的公路工程經濟管理應該學會順應經濟的發(fā)展，才能夠最大程度的降低公路工程建設中的成本消耗，完成公路工程建設。

二、基于市場經濟的公路工程經濟管理存在的主要問題

以市場經濟發(fā)展為前提的公路工程經濟管理主要存在的問題有以下幾個方面：（1）公路經濟管理人員的市場經濟意識不足，在公路工程施工過程中施工材料、相關設備以及技術應用等方面的動態(tài)沒有與市場對應，因此，在進行材料的選購、設備及技術的引進方面都難以滿足市場發(fā)展的實際需求；（2）公路工程的經濟管理模式過于單一，缺乏一定的創(chuàng)新意識，導致公路工程的經濟管理體系無法正常進行。而工程經濟管理主要以靜態(tài)發(fā)展為主，主要的精力會放在工程完成后的結算部分，這樣導致在公路施工過程中工作效率低下，施工成本超出預算，影響工程的整體質量；（3）由于公路工程建設的要求越來越高，相關的經濟管理工作也越來越復雜，一旦公路施工管理工作中有些許的調整，都會影響公路施工的進程，而目前的經濟管理工作對于公路工程施工的效率、質量等都沒有提升作用。

三、基于市場經濟的公路工程經濟管理策略分析

（一）創(chuàng)新公路工程經濟管理模式

由于經濟市場的發(fā)展與進步，目前的公路工程的成本控制管理模式已經沒辦法滿足經濟管理的需求，為了更好的控制公路工程的成本預算，因此要引進全新的動態(tài)成本控制方法。而這種動態(tài)成本控制方法就是通過對施工全過程的成本都進行分析、控制，不僅包括施工的最后核算，也包括了施工準備階段以及實施階段的成本支出，而這種動態(tài)的成本空置房那個發(fā)主要可以對施工過程中物料成本的增加或減少有一個動態(tài)調整的范圍，即使市場價格發(fā)生一定的變化，也都在可控的范圍內，避免了預算不足的問題的發(fā)生。動態(tài)成本控制的管理模式在公路工程經濟管理中能夠彌補之前的成本控制的不足，及時對工程的成本進行動態(tài)調整，對促進公路工程的經濟管理有著很重要的作用。

（二）完善公路工程經濟管理制度

要想有一個良好的經濟管理體系，就要有嚴格的規(guī)章制度來約束員工的行為。而在公路工程經濟管理中，不僅要制定嚴格的監(jiān)督制度，還要將已有的經濟體系進行完善，引進正規(guī)化的財務申報流程，規(guī)避財務混亂等問題的出現(xiàn)，同時也可以在一定程度上降低工程成本，對公路工程經濟發(fā)展有著促進的作用。面對目前有些混亂的經濟管理體系，相關的管理人員也要提高綜合素質，規(guī)范自己的行為，嚴格按照制定的規(guī)章制度進行工作，定期對工作人員進行培訓考核，提升管理人員的綜合素質與工作能力，全面提高公路工程經濟管理工作的發(fā)展。

（三）提升公路工程經濟管理工作效率

在經濟快速發(fā)展的新時期，工作效率代表著一個企業(yè)的生命力。而目前的公路項目不斷的增加，可以適當?shù)囊M一些先進的、科學的管理策略，有助于經濟管理工作效率的提升。多項目管理就是眾多管理策略中應用較多的一種新的管理模式，多用于對公路工程進行合理分類，實現(xiàn)公路項目工程資源共享，推動工程建設的進度，不僅有利于項目的技術交流，也可以更好的提升公路工程的施工質量，最重要的是可以提高公路工程經濟管理的工作效率。更好的控制施工成本，大大的縮短工期，推動公路工程的建設與發(fā)展。

四、結束語

隨著公路建設的推薦，消耗的成本也越來越大，因此需要加強公路工程經濟管理，控制公路工程建設成本，提高管理人員的綜合素質水平，才能夠有效的推薦公路工程經濟管理的研究。綜上所述，公路工程建設的發(fā)展越來越快，隨著經濟與技術的進步，則需要有更多的進步與發(fā)展。而目前來看公路工程經濟管理中還存在一定的問題，需要相關的負責人不斷的改變經濟管理模式，制定嚴格的規(guī)章制度，提升工作人員的綜合素質與工作能力，從而提高經濟管理工作的效率，推動公路工程建設的全面提高與發(fā)展。

參考文獻

[1]基于市場經濟的公路運輸經濟管理應用與發(fā)展[J].章秋雯.科技經濟市場.2014(08)

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1.1我國公路工程建設管理企業(yè)對路面壓實施工優(yōu)化工作的認識不足

在我國公路工程建設管理企業(yè)中，對施工有效性的具體情況進行有效控制與管理，能夠幫助公路工程建設管理企業(yè)對自身情況做到充分的掌握，進而做出正確的工作決策，然而不足的路面壓實施工優(yōu)化工作導致對未來公路工程情況估計失誤，導致在進行決策的過程中產生了盲目性的變化，造成對公路工程建設管理企業(yè)的嚴重損失，因此加強對路面壓實施工優(yōu)化工作的控制是公路工程建設管理企業(yè)發(fā)展工作的必要手段，需要得到公路工程建設管理企業(yè)的管理層及基層管理人員的重視。

1.2路面的使用以及混凝土技術不夠級別對混凝土的黏性造成損耗

在路面公路工程的混凝土建設中，會加大力度對公路工程質量進行控制與對其黏性進行塑造，保證路面建筑的結構的整體性與穩(wěn)固性，但是隨著路面的使用以及混凝土技術不夠級別，會對路面建筑中混凝土的黏性造成損耗，導致混凝土設施出現(xiàn)不可逆轉的破壞，嚴重影響了路面建筑的施工質量可靠性。混凝土黏性下降所導致的破壞是路面建筑結構中最常見的破壞模式之一，主要產生原因是路面在使用過程中對混凝土設施的使用超過了本身承載能力與承載負荷，導致黏性裂縫在地基部分出現(xiàn)，逐漸向上蔓延，對路面混凝土的損壞達到最大程度，由最開始的局部破壞，最終引發(fā)路面建筑質量可靠性遭到完全性破壞。

2探究加強我國公路工程路面壓實工作有效性的手段與措施

2.1加大對我國公路工程建設管理企業(yè)的路面壓實施工優(yōu)化工作的力度

在我國公路工程建設管理企業(yè)戰(zhàn)略路面壓實施工優(yōu)化工作的過程中，可以實施戰(zhàn)略行政監(jiān)督的手段，最大程度加強路面壓實施工優(yōu)化工作的有效性，還能在很大程度上完善技術管理的手段，對于這類監(jiān)督體系，必須要保證由專業(yè)性的技術管理人員來進行，加強對公路工程建設管理企業(yè)具體情況的控制，保證了公路工程建設管理企業(yè)行政工作的正常有效發(fā)展，還可以通過完善公路工程建設管理企業(yè)的年度工作管理，來保證路面壓實施工優(yōu)化工作的準確性與有效性，當然加強路面壓實施工優(yōu)化工作的最基本手段還是加強公路工程建設管理企業(yè)技術管理人員的聘用，技術管理人員是公路工程建設管理企業(yè)的重要人員組成部分，完善招聘體系是加強路面壓實施工優(yōu)化工作的重要方式，需要得到公路工程建設管理企業(yè)管理層的重視與關注。

2.2建立公路工程設備保養(yǎng)的制度

通常由公路工程企業(yè)的管理部門制定維修制度，對保養(yǎng)公路工程設備的年限以及規(guī)格進行規(guī)定，對維修隊伍的建設有監(jiān)督性的作用，對維修設備的標準也做出明確規(guī)定，保證了公路工程設備保養(yǎng)的有效性。并且在進行公路工程設備維修的過程中，制度是監(jiān)督公路工程設備維護有效性的最有力措施，也是保障公路工程管理工作有效性的最佳方法。

2.3完善公路工程建設管理企業(yè)對于路面壓實施工優(yōu)化工作的規(guī)章與制度

在進行具體的路面壓實施工優(yōu)化工作改革工作前，要注意對管理手段的制度建立與規(guī)章控制，才能從基礎上實際加強路面壓實施工優(yōu)化工作的效果，因此對于公路工程建設管理企業(yè)而言，在進行實際手段完善之前，要加強對制度與規(guī)章的控制，才能最大程度完善路面壓實施工優(yōu)化工作的手段。在進行制度管理時，可以加強對技術管理人員的工作控制，說明對于工作人員工作的要求，對工作人員的獎懲制度進行管理，從基層完善公路工程建設管理企業(yè)路面壓實施工優(yōu)化工作的有效性，完善公路工程建設管理企業(yè)的經濟結構，改革路面壓實施工優(yōu)化工作的手段，全面帶動我國公路工程建設管理企業(yè)技術管理改革的進程。

2.4把握好加強建筑技術的專業(yè)要領

通過對不同建筑技術的認識，在路面公路工程中利用適當?shù)募夹g來進行建筑，達到一定的質量標準，并且可以通過加強公路工程的材料使用，使用高強度的材料，在公路工程中，加入不同的輔助材料，從根本上大幅度提高公路工程強度與硬度，使得路面建筑的公路工程質量能夠得到全面的緩解。

3結語

篇6

公路建設項目所處的地理位置和自然環(huán)境決定了試驗檢測工作的復雜性和艱巨性，也就是說，長期暴露于自然環(huán)境之中的公路建筑工程極易受到外界因素的影響，除此之外社會經濟因素和道路自身的施工條件也會制約著公路的正常使用。這就要求有關道路維護與管理部門必須要對公路工程進行實時的監(jiān)督與控制，不斷提高自身的試驗檢測技術，制定更加嚴格、標準的檢測制度，保證公路工程建筑施工的安全以及最終的工程質量。

二、現(xiàn)階段我國公路工程試驗檢測中的常見問題

我國的公路工程試驗檢測隨著我國科學技術的進步，取得了一定的成績，但是不可否認的，受到管理模式以及操作設備等多方面因素的影響，實際的試驗檢測工作中仍然存在有一系列的問題。下面從管理部門、建筑單位的施工以及管理三個角度進行分析，介紹現(xiàn)階段我國公路工程試驗檢測中的常見問題。

1.管理部門對試驗檢測不夠重視

對公路工程的試驗檢測工作貫穿于項目建設的各個環(huán)節(jié)，是一項跨度大、任務繁重的工作，在實際的試驗檢驗過程中受到技術、外界環(huán)境等因素的影響，具有較大的難度。一般來說，管理部門作為整個公路工程建設的主導者，應該在工程建設之前制定完整的試驗檢測計劃，包括對施工質量、建筑周期以及施工儀器等各個項目的檢測。但是由于實際操作過程中試驗檢測的復雜性，導致大多數(shù)管理部門忽視了這一非常重要的環(huán)節(jié)。管理部門并沒有真正認識到試驗檢測在保障公路工程安全性方面的重要作用，以至于忽視了對公路工程的試驗檢測工作。

2.試驗檢測技術、檢測設備落后

對公路工程的試驗檢驗是一項具有較高技術性的工作，要求試驗檢測技術和檢測設備具有準確的精度，才能保證最終檢測結果的準確性和實用性。一般來說，對公路工程進行的試驗檢測會對數(shù)據(jù)進行一定比例的縮小，致使數(shù)據(jù)與公路工程建設的實際數(shù)據(jù)之間有一定的誤差，因此，對于試驗檢測中數(shù)據(jù)、施工技術以及數(shù)據(jù)處理等都要求較高的精確度。現(xiàn)階段，我國的公路工程試驗檢測技術和檢測設備仍然沿用過去傳統(tǒng)的工藝，不僅需要耗費較多的人力、物力資源，而且試驗檢測的最終結果誤差較大，精確度不高。除此之外，試驗檢測設備的運作過程需要有良好穩(wěn)定的外部環(huán)境，但是公路工程施工現(xiàn)場外界環(huán)境復雜多變，很難維持檢測設備正常運行所需的穩(wěn)定環(huán)境，這也是試驗誤差較大的原因之一。

3.試驗檢測操作管理不夠規(guī)范

對于試驗檢測這種高精度、具有較高技術含量的檢測操作需要有嚴格的技術指標和操作標準為指導，以保證試驗檢測操作管理的規(guī)范性和科學性。試驗檢測工作是公路工程建設進行的基礎性工作，關系到整個工程建設的全局質量以及公路最終的使用效果。目前，大多數(shù)的施工建設單位以及公路工程相關的管理部門之間，并沒有制定完整統(tǒng)一的操作標準，導致實際的管理質量參差不齊。甚至在有一些施工單位的試驗檢測中，試驗檢測流于形式，操作管理想同虛設。

三、公路工程試驗檢測常見問題的解決對策

公路工程試驗檢測直接決定著整個公路工程建設的安全性和穩(wěn)定性，試驗檢測結構是判斷公路工程是否合格的主要依據(jù)。但是在實際的試驗檢測過程中，受到自身技術條件、施工工藝以及實際檢測設備等多種因素的影響，我國的公路工程試驗檢測仍然需要進一步加強。下面就如何解決公路工程試驗檢測中的常見問題提出幾點意見。

1.加強對試驗檢測人員自身素質的培養(yǎng)

對試驗檢測人員自身素質的培養(yǎng)，既包括對檢測人員自身專業(yè)知識和實際操作能力的培養(yǎng)，也包括對檢測人員的安全意識教育。管理部門應該積極幫助試驗檢測人員轉變工作觀念，正確認識工程試驗檢測在保障公路工程建設安全性方面的重要作用，明確規(guī)范公路工程試驗的必要性。試驗檢測人員的自身專業(yè)素質和實際試驗檢驗操作能力與整個工程試驗檢測的最終結果之間有直接聯(lián)系，必須要對員工的實際操作能力進行適當?shù)呐嘤枺ＷC試驗檢測過程的標準化、科學化、規(guī)范化。

2.革新試驗檢測設備和檢測技術

對公路工程試驗檢測設備和檢測技術的革新是提升試驗檢測質量最直接、最有效的手段，因此，試驗檢測設備和檢測技術的革新具有十分重要的意義。革新試驗檢測設備主要是指實驗室內的檢測器材，智能化、數(shù)字化、自動化的檢驗設備不僅能夠節(jié)省較多的人力資源，試驗檢測的結構也會有所保障，試驗誤差被大大縮小，精確度大幅度提升。對于檢測技術的革新最重要的是建立完整、統(tǒng)一的操作管理標準，擺脫傳統(tǒng)模式下因管理標準不統(tǒng)一帶來的限制，確保試驗檢測工作的低誤差。

3.建立與完善公路工程試驗檢測管理體系

建立與完善公路工程試驗檢測管理體系，將公路工程的施工建設、質量控制以及試驗檢測有機結合在一起，實現(xiàn)全面、有效的控制管理。科學高效的試驗檢測管理體系對公路工程建設施工的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，為從建筑材料到施工周期等環(huán)節(jié)的進行提供科學、可靠的數(shù)據(jù)支持。另外，試驗檢測管理體系還可以實現(xiàn)對整個公路建設技術標準的統(tǒng)一化管理，保證施工過程中的技術控制參數(shù)準確無誤，確保試驗檢測結果的精確性和實用性。

四、結語

篇7

關鍵詞：公路橋梁工程 財務管理 成本控制

公路的修建隨著我國經濟與交通物流運輸業(yè)的發(fā)展，發(fā)展逐漸擴大了趨勢與范圍。而修建工程財務管理及成本控制在公路修建中具有重要作用，也是提高工程企業(yè)經濟效益的保障。因此加強公路工程的建設是促進我國經濟事業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，其具有舉足輕重的地位。文章對公路工程財務管理及成本控制問題提出幾點措施如下。

一、公路橋梁工程財務管理與成本控制存在的問題

（一）材料成本預算及管理核定程序不夠健全

所有的公路與橋梁的修建工程中，就其預算成本費用而言，公路工程的材料成本費用是最多的，普遍均會在一半之上。而各材料的市場價格不一，其不同品牌、質量等不同，價格也隨及有較大差別。在此情況下，成本預算未做充分表述，那么采購材料的人員在購買材料時也無準確的數(shù)據(jù)標準，而且大多數(shù)采購人員易貪多，則會造成成本的負擔，即材料的購買量大幅度地超過實際的需求量，易造成材料的浪費。在實際應用時，材料的實際消耗和核算費用的程序也較為混亂，易造成公路修建成本超支的嚴重現(xiàn)象。

（二）財務管理及成本控制的意識不足，未徹底落實

主觀意識落后將會易造成施工單位僅注重施工進度工期問題，這與工程財務管理能夠逐步走向規(guī)范化、合法化的進程較為背道而馳。由于公路工程的成本主要來源于國家的財政撥款，因此，大部分公路與橋梁工程的施工單位均將關注目標與焦點放在了工期與質量上，認為只要質量沒問題就完成了施工建設任務，其沒有更大意識加強建設過程中及建好修護的財務管理與成本費用控制。公路工程施工中的費用未做較為精細化的管理，其開支應更加透明化，財務管理與成本控制的規(guī)范性也需得到進一步完善，否則難以實現(xiàn)財務管理和成本控制的預期管理目標。

二、加強公路橋梁工程財務管理與成本控制的措施

（一）規(guī)制公路工程成本預算與管理核算的程序

預算成本與核算管理是公路工程建設中的重要組成部分，同時也是公路建設及承包人進行工程款辦理結算的重要依據(jù)。因此，需保證公路建設工程財務管理與成本控制的規(guī)范性，并進行合理預算成本與核算管理。公路與橋梁建設的財務管理中，精細化管理的應用程度應不斷提高檔案管理水平。需建立嚴密的內控管理制度，需評估預算風險，完善業(yè)務流程與管理制度，需進行多項工作的具體安排，使各部門分工明確，規(guī)范業(yè)務檔案管理的流程，可成立一支專業(yè)且具有先進思維的優(yōu)秀檔案管理隊伍，整理檔案，實現(xiàn)工程材料檔案管理的規(guī)范化、信息化與專業(yè)化，以此確保精細化管理的完整性。公路與橋梁建設的財務管理人員需充分利用我國的經濟事業(yè)發(fā)展多項管理的政策。在進行財務等進程管理中需注重對社會群眾謀福利意識的培養(yǎng)，控制成本也將利于國家財政，利于人民群眾。精細化管理推進進程中，這是重要的一個因素。

施工單位的成本核算當然需根據(jù)工程預算進行。規(guī)定一定時期，對預算成本與實際成本進行差別比較與分析，實現(xiàn)財務管理對工程采購及其他成本的監(jiān)督與制約。保證公路工程的成本控制，包括材料的合理采購與使用，公路工程財務監(jiān)督與核算程序的不斷升級等。合理分配資金成本，而工程建設施工單位的經濟等管理方面，這不僅只包括自身的管理問題，此外還包括全社會的效益、群眾的利益。工程建設上，注重公路與橋梁工程建設，將會更大程度的符合社會廣大群眾的利益，并求得良好生存和發(fā)展。政府也在財政方面按精密預算加大對公路工程建設管理等的支持。不斷更新規(guī)章制度。

（二）提高相關人員財務管理與成本控制的意識，徹底貫徹落實

公路工程施工單位的所有環(huán)節(jié)的涉及人員均應從理念上提高對財務管理與成本控制重要性的認識，提高管理意識，提高精細化管理在公路與橋梁工程建設進程中的比重，不僅需提高其財務管理的質量，而且需促進財務管理活動的良好展開，運用多種方式，強化工程建設行為與管理行為和費用控制問題的系統(tǒng)監(jiān)督。復核工程建設多部門的費用，有問題需立刻實地嚴查。發(fā)現(xiàn)問題，需對違規(guī)的部門進行嚴格處罰。公路工程建設隊伍需以此樹立公認的行業(yè)口碑與信譽度，維護其自身良好形象。其實施會為我國的公路工程的發(fā)展奠定良好的基礎。在進行管理進程中，需分析具體管理方面與取得的顯著成效等的關系，對進一步提高我國工程建設的水平有愈加積極的作用。并加強各相關各部門的密切配合，加強各自的責任設定與考核指標。

還可通過制定鮮明嚴格的獎懲制度，將施工進度、預算成本、工程質量以及最終結果公示與明示。并將相關工程建設的負責人的切身利益結合起財務管理內容。對公路工程發(fā)展的推動過程中所出現(xiàn)的一些問題需進行進一步地分析與總結，從而得出的提高方案將對提升其自身發(fā)展進程具有較大的促進作用。與此同時，擅于取長補短，學習其他建設隊伍在公路建設團隊的財務精細化管理與成本控制方面的優(yōu)勢之處，完善自身不足，從而實現(xiàn)公路建設隊伍管理模式的改革與完善，對于其管理帶來的變革應如何進一步調整，改善自身的財務管理模式，以提升工程實施人員的總體管理能力，以進一步探討財務管理問題與成本控制會在此新形勢下如何繼續(xù)良好發(fā)展。總之，我國公路事業(yè)的不斷發(fā)展使修路工程財務管理及成本控制的地位成為舉足輕重的程度，在公路與橋梁的工程建設當中，相關人員需善于運用科學有效的方式與途徑對工程財務等出現(xiàn)的相關問題進行管理，也需善于管理成本支出，在各項工作中進行成本的精細化管理，以此更好促進高效管理并實現(xiàn)我國公路事業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]王廣田.公路工程施工管理中成本控制問題探析[J].中國高新技術企業(yè)（中旬刊），2014，（8）：49

篇8

委托整理中值得注意的問題

1． 以為通過項目檔案委托就可替代建設項目全過程檔案工作。某些建設單位在工程開工初始即對項目檔案整理進行委托。殊不知項目檔案質量優(yōu)劣的根本取決于工程建設全過程檔案的系統(tǒng)管理，文件資料的形成質量和積累內容的齊全、完整與項目各參建單位人員的整體檔案意識和作為完全相關。經常出現(xiàn)在項目檔案中的原始資料質量、原件散失、簽認不全等問題，不可能僅僅通過中介整理機構的參與和努力就能夠實現(xiàn)的。由于工程檔案的本源性、原始性的性質決定了項目檔案文件資料的不可后補和不可替代性，并決定了項目文件資料的形成積累必須同步進行，才能見效。因而，項目檔案整理的委托不能取替工程項目建設全過程的檔案管理工作活動。

2． 認為通過項目檔案委托整理即可保證檔案驗收工作的順利通過。個別建設單位不重視工程建設階段文件資料的平時積累和歸檔，寄托于通過檔案委托整理來通過檔案專項驗收工作。殊不知公路工程檔案的驗收有其標準和要求，項目檔案的質量包括兩方面：一是內容質量，二是案卷質量。內容質量是指檔案所反映的數(shù)據(jù)準確性。案卷質量是檔案的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性程度。項目檔案要求外觀與內在質量統(tǒng)一，而檔案的內在質量重于外觀形式。對工程建設全過程檔案管理工作極不重視和放任自流所產生的檔案，即使有最好的整理形式，內在質量一團糟時，也不可能通過檔案驗收關。

某些建設項目平時檔案意識不強，到工程后期整理階段發(fā)現(xiàn)文件資料短缺不全和質量缺陷時，采取臨時查找、拼湊補救的辦法。個別項目在工程交（竣）工階段或檔案專項驗收時為應付檔案驗收，甚至存在造假情況，由此帶來的項目檔案后期返工、完善補缺工作十分繁重，并造成工程檔案的嚴重失實問題，項目檔案真實性、準確性更無從談起，貽害無窮。

3． 檔案委托整理的技術標準、質量要求不明確。個別工程項目在簽訂委托整理合同時往往忽略了公路工程檔案的行業(yè)標準和質量要求，所形成的檔案極易傾向于文書檔案形式特點，與公路工程檔案的行業(yè)標準有一定差距。

公路工程項目檔案的委托整理新形式是公路工程引入市場經濟，利用市場機制的必然發(fā)展趨勢。公路工程建設走向市場化后的檔案管理是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，需要上下左右聯(lián)動，正確處理公路工程建設內部與外部環(huán)境的關系，值得即時探討的重要問題。

公路工程項目檔案工作必須實行全過程管理

1．明確工程項目檔案整理的主體。《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》規(guī)定：“建設項目所形成的全部項目文件在歸檔前應根據(jù)國家有關規(guī)定，并按檔案管理要求，由文件形成單位進行整理。”交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》規(guī)定：“公路工程各參建單位應當將公路工程文件材料立卷歸檔工作，納入公路工程建設項目的管理工作中”；“公路工程建設單位各承辦機構和公路工程的承包單位在項目檔案完成時，應向建設單位移交系統(tǒng)整理過的全部文件材料。”在當前公路建設任務繁重，建設項目檔案專業(yè)力量嚴重不足的現(xiàn)實情況下，存在難以如期完成項目檔案整理的實際情況，通過項目檔案的委托整理應是一條可取的、積極的途徑，但檔案管理環(huán)節(jié)和措施控制是項目檔案質量的根本保證，公路工程項目檔案的質量及完整齊全性取決于工程建設全過程文件資料的形成質量和積累、收集各環(huán)節(jié)的基礎工作扎實與否，對此項目檔案的基礎工作只能加強不能削弱。

2． 加強項目檔案的平時管理，提高文件資料的形成質量。公路工程建設事關百年大計，質量問題至關重要，且質量的文字表述全部記錄在檔案資料中。公路工程檔案來源于工程建設職能活動，從文件資料的產生到歸檔整理要經歷較長時間，中間經過多種環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)的工作質量都會直接影響其形成質量、完整性、齊全性和準確性。建設單位在工程建設中對工程質量嚴格把關的同時，應加強對工程參建單位的檔案管理指導、督促和協(xié)調作用，項目監(jiān)理應切實加強工程監(jiān)理過程中形成的文件資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性及隱蔽工程和竣工圖的質量控制。

3． 項目檔案工作須有領導重視支持，并有完善的檔案管理體制和制度，相應的專（兼）職人員網絡組織落實工程建設全過程各環(huán)節(jié)文件資料的把關和檔案管理制度的執(zhí)行到位，才是最終檔案質量的保證。而項目檔案的整理立卷只是項目檔案工作中的一個環(huán)節(jié)，也只是項目檔案管理中的一部分。因此，項目檔案委托整理并不能取代項目建設全程檔案管理工作。

篇9

關鍵詞：公路工程；檔案管理；檔案質量；人才；制度

中圖分類號：G275文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）05-0185-02

“十一五”期間，國家對西部地區(qū)農村公路實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢和村通達“雙百”工程。到“十二五”末，國家對西部地區(qū)農村公路實施通村油路建設。對于基層公路部門來說，公路建設數(shù)量迅速增加，工程養(yǎng)護任務日益繁重，而公路等級多、類型多、地形地質復雜的特點，都將是公路建設管理部門面臨新的挑戰(zhàn)。公路工程檔案是反映交通發(fā)展的重要的歷史記錄，是公路工程建設的見證，是全面鑒定工程質量的主要依據(jù)和各級公路管理狀況的反映。做好公路工程檔案管理，對于保證工程質量、加快工程建設進度、為公路營運維護決策提供根據(jù)。下面結合基層公路建設與養(yǎng)護管理的特點，對基層公路工程檔案管理進行探討。

一、公路工程檔案及基層公路檔案的特點

公路工程檔案是指在公路勘測設計、建設施工、養(yǎng)護生產和科研管理等活動中形成的具有利用價值的各種圖紙、圖表、文字資料、影片影像、照片、錄音等材料，并按程序匯編到一起的圖文載體，是公路工程項目建設各項活動的真實記錄，全面、綜合地反映了公路工程項目建設的全過程。《公路工程質量管理辦法》中明確規(guī)定，建設單位應加強檔案管理，所有建設項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。

公路工程檔案的特點是由公路工程的自身的特點和檔案的特點共同決定的。具有檔案的普遍性，同時具有公路的特殊性。

（一）公路工程檔案與其它檔案一樣，具有檔案的普遍特性。即檔案的原始性。公路工程檔案是在施工現(xiàn)場由基層施工技術人員或相關人員直接填寫在有關記錄上的材料，不能事后補錄。所以在收集歸檔時要注意原件、原稿的收集，以反映真實性。

（二）公路工程屬于專業(yè)性強的專門行業(yè)。公路工程行業(yè)具有流動性大、施工戰(zhàn)線長、跨區(qū)域、異地化作業(yè)多、施工過程不穩(wěn)定等特點，決定了公路工程檔案的長期性、復雜性和艱巨性。往往給檔案資料的收集、整理、立卷歸檔增加困難。同時因為它記錄和反映了工程項目建設活動的全過程，又具有了成套的特性。

（三）基層公路工程檔案的綜合性。越是基層，公路工程檔案越是變得更加繁瑣和復雜。從內容上，既有上級黨政和交通行業(yè)主管機關下發(fā)的文件以及項目建設單位(業(yè)主)與相關部門間往來的文書，又有各參建單位形成的勘察設計、施工、監(jiān)理和質監(jiān)等方面的專業(yè)技術資料，還會有許多涉及沿線各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企事業(yè)單位形成的施工環(huán)境、征地拆遷資料，并且相互之間交叉頻繁、形式多樣。

（四）專業(yè)人才缺乏。在基層檔案管理中，存在不重視工程技術資料的收集、編制、整理的現(xiàn)象，缺少專職的資料員，因而往往存在檔案資料不全、不及時、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象。檔案材料不完整、缺乏統(tǒng)一的管理模式、缺乏檔案管理機構、缺乏復合型檔案管理人員是基層公路檔案管理普遍存在的問題。

二、公路工程檔案的作用

（一）檔案是歷史的真憑實據(jù)，具有一定的法律效用，這一點它不同于其他文獻。公路檔案是公路建設過程中直接形成的，是作為原始記錄保存起來以備查考的文字、圖表聲像等不同形式的歷史記錄，這種形成的自然性，決定了檔案記錄歷史情況的客觀性，檔案是令人信服的歷史證據(jù)。因而它能為公路建設、維護、經營等活動提供真實的憑證作用。

（二）檔案作為一種歷史記錄，它真實地記錄和反映了人們社會實踐活動的深度和廣度，為人們認識自然、改造自然提供了正反兩方面的經驗。“察往知來，視茲故帙”，對檔案的參考作用作了高度的概括。它能為公路建設、維護、經營等活動提供真實的參考作用。

（三）工程檔案是工程建設的一個縮影，因此及時回收檔案資料，加強檔案管理，有利于及時了解工程建設情況，并加強工程管理。工程檔案的前期工作為工程建設管理提供必要的工程決策信息，因此工程檔案管理的好壞反映工程管理工作的好壞，有利于加強對工程的監(jiān)督。

（四）公路工程檔案可以實現(xiàn)對公路工程建設在施工過程中進行有力控制，檢查實際進度是否按進度計劃的要求進行，及時對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，并對公路工程施工過程中及時采取補救措施或調整結構修改原計劃并付諸實施，直至公路工程建設竣工交付使用。

三、加強基層公路工程檔案管理的建議

（一）提高檔案認識，加強制度建設，規(guī)范檔案管理

從單位領導到具體檔案工作人員都應充分認識到檔案管理的重要性，從項目的開始階段就把建設檔案工作統(tǒng)一起來，工程項目從立項開始，就指定專人負責文件、圖紙、計算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集和管理工作。加強檔案管理制度建設，建立檔案工作人員網絡體系，明確每人的工作職責，建立健全項目檔案工作規(guī)章制度、管理體系和工作程序，使公路工程檔案管理工作步入科學化、規(guī)范化的軌道。

（二）做好工程質量記錄

不論是新建項目，還是維修工程，不論項目大小，把檔案管理始終貫穿于項目立項、勘察、設計、材料供應、施工、監(jiān)理、驗收的全過程。真實的記錄建設工程的立項、勘察、設計、材料供應、施工、監(jiān)理、驗收全過程。加強平時管理，提高文件資料質量。

篇10

關鍵詞：公路建設；監(jiān)理；措施

公路對推動城市發(fā)展有著十分重要的作用，故而公路建設成為了人們關注的焦點問題。公路工程施工中，監(jiān)理單位應做好監(jiān)理工作，維護公路安全平穩(wěn)性，延長公路的使用壽命。

1公路工程監(jiān)理的積極作用

1.1降低了公路工程的成本投入

每個公路工程都設置了一個工期目標。工程監(jiān)理人員應嚴格按照相關規(guī)定和要求做好監(jiān)理工作。若在監(jiān)理的過程中沒有采取科學有效的控制措施，不重視施工監(jiān)理工作，就會出現(xiàn)工期延誤的問題，對此施工方就需承擔經濟責任，以免發(fā)生工程糾紛。而采取科學有效的施工監(jiān)理措施，則可有效避免上述問題，對公路工程的成本控制而言有著十分積極的意義。

1.2保證公路工程施工質量

采取有效措施做好施工監(jiān)理工作可合理配置施工人員、機械設備以及施工材料，保證施工的正常開展，確保施工進度計劃符合施工要求，同時還可及時發(fā)現(xiàn)并處理質量隱患，加強工程建設的整體效果。

1.3提高了公路工程的經濟效益

公路工程建設中需要投入大量的資金，且工期較長，需要承擔較大的風險，施工監(jiān)理具有較大的復雜性。且在公路工程建設中需要調整和優(yōu)化多項制度，積極采取科學有效的施工監(jiān)理措施，一方面需確保施工順利進行，增強工程的安全性，另一方面還要提高工程的質量，避免工程建設中發(fā)生不必要的損失，防止工程索賠問題的發(fā)生，進而保證資金的合理利用，在一定程度上增大工程的經濟效益。

2公路工程監(jiān)理中的主要問題

2.1無法積極落實全過程管理和控制

階段性問題通常是指監(jiān)理活動并未覆蓋到整個工程建設當中，當前，施工階段是監(jiān)理工作的主要階段，而在工程設計、造價、招投標以及竣工結算環(huán)節(jié)工程監(jiān)理的力度都存在著明顯的不足，進而無法實現(xiàn)公路工程的全過程監(jiān)理和控制。除施工階段外，其它環(huán)節(jié)也容易出現(xiàn)多種問題，但由于沒有有效的監(jiān)理控制，使得問題得不到妥善解決，阻礙了工程的施工進度。

2.2工程管理不統(tǒng)一

分割問題主要指的是公路工程監(jiān)理工作過程中并未充分結合整體與部分之間的關系，因此公路工程監(jiān)理工作也被分割成多個不同的部分，在工作中又沒有根據(jù)工作的特點，將各項工作銜接為一體，故而在監(jiān)理工作中出現(xiàn)了諸多的問題，破壞了監(jiān)理工作的秩序。如公路工程的每一個環(huán)節(jié)之間都有著十分密切的聯(lián)系，但是在工程監(jiān)理工作做中，工作人員并未對監(jiān)理中的多個環(huán)節(jié)進行有效的整合和統(tǒng)一，使得監(jiān)理工作不能統(tǒng)籌全局，無法加強成本、質量、進度、安全管理的綜合效果，并且也容易在一些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，進而對工程的建設產生不利的影響。

2.3工程監(jiān)理水平有待提高

監(jiān)理水平有限是現(xiàn)如今公路工程監(jiān)理工作中存在的主要問題，出現(xiàn)這一問題的原因有很多。①經濟發(fā)展對公路建設起到了巨大的推動作用，這也對監(jiān)理工作提出了更高的要求，一時間產生了巨大的工序壓力，又由于監(jiān)理人才供應不足，故而進一步影響了監(jiān)理工作的整體效果。②一些業(yè)主觀念不夠先進，不信任監(jiān)理單位，這也阻礙了監(jiān)理工作的順利進行。③監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī)建設有待完善，其存在著很多無法解決的問題，進而也危害了工程監(jiān)理權益。④在公路工程建設施工中，監(jiān)理單位得不到應有的支持，不僅無法發(fā)揮出監(jiān)工的作用，而且也無法正確處理工程中出現(xiàn)的各類問題，進而降低了工程監(jiān)理的整體效率。

3完善公路工程監(jiān)理工作的對策

3.1建立完善的監(jiān)理體系

在公路建設監(jiān)理工作中，應加強法律保障體系的建設，為了實現(xiàn)這一目標，有關部門應頒布更為完善的監(jiān)理法律和相關法規(guī)，同時還應對現(xiàn)有的監(jiān)理體系進行適度地改進和完善，讓公路工程監(jiān)理可獲得強大的制度保障。另外，還要在工程建設的過程中建立更為完善的監(jiān)理組織，制定詳細的監(jiān)理規(guī)范，促進多個部分負責人之間的分工與協(xié)作，從而形成相互影響、相互制約的關系，加快監(jiān)理工作的效率，不斷改進和完善監(jiān)理工作。

3.2擴大監(jiān)理的范圍

若只重視施工階段的監(jiān)理工作，就會對監(jiān)理工作的質量產生較大的影響，而且也會破壞成本控制效果。為了徹底完善公路工程建設的綜合水平，應擴大監(jiān)理工作涉及的范圍，并且還需將其覆蓋到公路工程設計和組織以及養(yǎng)護的階段。具體措施為：①要做好前期監(jiān)理工作，針對前期項目的建議、設計和可行性報告予以嚴格的檢查和監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)問題，應及時采取有效的解決措施，增強公路工程前期組織設計工作的科學性與合理性。②要做好施工階段的監(jiān)理工作。施工階段是工程建設中最為重要的階段，管理者需結合工程實際不斷加大監(jiān)理工作的力度，確保施工的高質量完成。③在工程施工中要做好后期的養(yǎng)護管理工作，并保證養(yǎng)護工作的有效執(zhí)行，嚴格監(jiān)督工程運行的收益，從而維護參建方的切身利益。

3.3實施統(tǒng)一化的管理模式

整體與局部不能統(tǒng)一的問題是當前監(jiān)理工作中十分重要的問題。對此，應將不同階段的監(jiān)理工作統(tǒng)一起來，以全局的視角來看待監(jiān)理工作，在工作中要加強整體與局部之間的聯(lián)系，做好各環(huán)節(jié)間的銜接工作。

3.4積完善高監(jiān)理水平

監(jiān)理水平對監(jiān)理的效益有著直接的影響，對此，監(jiān)理企業(yè)應采取有效措施，積極完善監(jiān)理水平，讓公路工程建設的正常開展。①監(jiān)理企業(yè)需積極引進外部人才，同時還要加強對內部監(jiān)理人員的培養(yǎng)，建立一支高水平的監(jiān)理團隊，以此滿足公路工程監(jiān)理的基本需求。②監(jiān)理企業(yè)需確保業(yè)主與施工企業(yè)的交流與接洽工作，給予業(yè)主更多的支持和信任，并且還要與施工單位形成和諧的互動關系，讓施工監(jiān)理工作順利進行。③監(jiān)理單位應準確分析當前監(jiān)理工作中存在的不足，并采取有效的處理措施，不斷提高監(jiān)理的質量。