導語：如何才能寫好一篇健康安全培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1有效開展健康安全環保培訓

一是打造風險辨識能力。危害因素辨識與風險評價是健康、安全環保工作的基礎，是一切管理活動的前置條件，俗話說“根基不牢、地動山搖”，很多領導在講話中也多次提出要注重安全環保工作基礎，風險辨識即是安全環保工作基礎，使員工掌握風險辨識的有關概念，風險識別及評價的方法以及具體控制措施是員工應具備的安全環保基本素質。此外，風險辨識能力還可延伸到隱患排查治理、應急響應與準備、污染控制等多個風險管控環節，從根本上控制風險。二是打造獨立審核能力。HSE體系審核是對企業HSE管理水平的全流程“診斷”，是系統的評估企業健康安全管理水平的重要手段，也是健康安全培訓中最全面、系統的管控方式。根據銷售企業精簡庫站外人員編制要求，實行機關審核員承包責任制，建立庫站基層審核員隊伍，打造基層HSE“聯幫”，可實現以點帶面，連片“升級”，自主有效的推進HSE體系運行。三是打造安全培訓能力。“三人行，必有我師”，在安全環保培訓中應注重開展安全觀察與溝通，與受眾開展溝通，受眾之間開展溝通，去糟粕，取精華，可加深學員對知識點的認識與理解，取得事半功倍的效果。此外，在培訓中應穿插事故案例，教學視頻，互動游戲，寓言故事等多種引人入勝的環節，起到拋磚引玉的作用,，此時歸納提煉出的結論或知識點更易于被接受。四是打造安全檢查能力。各石油銷售企業經常性的部署、開展各類安全環保檢查，組織相關人員“走馬觀花”似的為了完成檢查而檢查，致使一些安全環保問題“反復抓、抓反復”。因此在檢查前應明確目的，設定目標以及預期效果，制定詳盡的檢查表并附檢查情況說明及量化分值。如此一來，成了人人都會查，全員都會審的基本工作，不但能使全員參與，最重要的是可以大大減少人力物力的消耗和企業其他開支。五是打造工作執行能力。石油銷售企業各項經營管理活動中，正執行力是決定企業成敗的一個重要因素。

2健康安全環保培訓經驗與探索

一是制定培訓工作計劃。將上一年度HSE管理評審會議中總結出的不足及需要解決的問題列為本年度安全環保培訓主要內容，并制定工作目標，分階段實施，確保達到預期目的。從阿克蘇銷售公司2014履查屢犯專項治理活動數據顯示，專項工作經過專項培訓專項抓之后，效果提升了95%。同樣，培訓后的員工對問題的關注度提升98%。加油站員工安全環保培訓需塑造五項能力，結合五項能力分階段開展培訓顯得尤為重要，具體可按時間大表執行。部分地區公司受地域限制，將培訓送到基層開展，減少員工長距離奔波，既減輕員工壓力，也為企業減少大量開支。在基層開展培訓可隨時活躍現場氣氛，遇到問題現場解決，除了理論講解外，還可以現場實際操作，做到理論與實際相結合，使得培訓更“接地氣”。二是安全環保工作始終是嚴謹、嚴肅、嚴厲的工作，以往的安全環保授課給人感覺枯燥、乏味，授課人大多采用通篇“朗誦”，“照本宣科”的培訓形式。建立企業內部培訓師隊伍，通過以學員為主體，培訓師為主導，充分整合現場資源，培訓中穿插案例、故事、視頻、游戲等環節，調動現場氣氛，使每一位學員在原有的基礎之上都有所提高或收獲。目前，技術力量不斷推動人類創造新的世界，互聯網信息時代已經到來，石油銷售企業也逐步通過“網絡開口”，“微商”，“朋友圈”等網絡手段開展經營活動。安全環保培訓工作可按照此類模式推廣開來。各地市公司可探索微信平臺培訓模式，如建立微信公眾平臺，定期分享安全環保工作相關的課件、視頻、圖片等，員工在閑暇之余即可完成自學，寓教于樂，一舉兩得。

作者：孫旭 呂品 單位：中石油新疆銷售有限公司阿克蘇分公司

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一、“23456”培訓模式的內涵

“23456”安全培訓模式，即完善兩級安全培訓管理機制，建立三級培訓框架體系，實施四種安全培訓考核形式，運用五個結合培訓方法，實施六項培訓創新。

1.完善兩級安全培訓管理機制

集團公司對所屬二級生產單位實施綜合性的管理、指導與考核，包括下達安全培訓計劃，督促指導落實，檢查考核獎罰等。二級單位主要負責安全培訓工作的實施管理，包括落實培訓計劃、建立培訓檔案和安全培訓資格證書管理等。

2.建立三級培訓框架體系

集團公司建立二級和三級安全培訓機構，主要承擔安全生產管理人員、特種作業人員、班組長的安全技術培訓，并按有關規定組織培訓考試、考核，辦理證書；各二級生產單位建立四級安全培訓機構，主要承擔新工人入礦安全培訓教育和其他從業人員的安全技術培訓，按有關規定組織考試考核，辦理本級培訓的安全培訓合格證；各區科建立安全技術培訓組織，聘請兼職教師組織本區科車間的日常安全技術培訓和專題性安全技術培訓。

3.實施四種安全培訓考核形式

員工每日一題，由基層單位確定試題內容；區科每周一訓，重點貫徹技術規程、作業規程和崗位必知必會；礦廠每季一考，針對每季度確定的培訓內容組織專項考試；證書每年一審，淘汰不合格人員。

4.運用五個結合培訓方法

理論知識培訓與實際操作相結合，以規定的培訓教材為學習資料，在完成理論課教學后，充分利用實物組織教學，按操作規程進行模擬訓練和實際操作訓練；集中培訓與單教單練相結合，對需要全員掌握的安全知識，集中辦班，對特殊的崗位和人員實行專門辦班，對“三違人員”分析原因，單人培訓，單人訓練，單人考核；安全培訓與職業技能鑒定相結合，廣泛開展群眾性的崗位練兵和職業技能教育，以通過技能提高促進安全正規操作；強制培訓與職業健康教育相結合，在強制培訓的前提下，把職業健康教育納入安全培訓的重要內容，引進日常生活安全常識和職業健康內容，使安全教育向關愛員工健康、關愛日常生活延伸，采用特殊的生產和生活事故案例，警示員工時時處處關注安全；安全培訓與職業道德教育相結合，把安全培訓與員工愛崗敬業、樹立良好的職業道德教育結合起來，使安全培訓向愛崗敬業、遵章守紀、關愛企業擴展。

5.實施六項培訓創新

一是送教下礦，教培中心老師到礦井就近辦班培訓，以適應企業擴張和生產規模擴大的需要。二是將大中專學生充實到工人隊伍當中，目前集團已有900多名大中專生從事操作崗位工作。三是每年對職工集中進行一次軍事化培訓教育。四是集團公司組織考試一律采用計算機考試形式。五是“走出去”培訓，集團選送450名生產骨干到中國礦大等院校進行培訓。六是建立實訓基地，集團投資2576萬元，在梧桐莊礦建立了亞洲最大的實物培訓基地；今年還將投入1000多萬元，建成虛擬培訓系統，全部高仿真操作，完全與實際上機操作一樣。屆時，集團的培訓質量將會有一個質的提升。

二、“23456”培訓模式的成效

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關鍵詞:煤礦;安全培訓;實踐

中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0215-02

一、構建煤礦安全培訓體系的意義

1.安全培訓事關礦區安全生產狀況的穩定好轉和企業可持續發展。穩定煤礦安全生產局面,遏制事故多發的態勢,在落實管理、裝備、培訓三并重原則的同時,必須注重從根本上抓好職工安全素質培訓。針對煤礦職工隊伍文化素質較低的現狀,抓好安全培訓是提升職工安全素質的一項重要任務,也是建立安全生產長效機制,大幅度減少生產安全事故,實現安全生產形勢根本好轉的治本之策。構建科學合理的安全培訓體系是促進安全發展,全面提高煤礦職工安全意識和自我保護能力的有效措施。

2.加強培訓體系建設是煤礦企業持續、健康發展的需要。煤礦不遏制事故,事故就會摧毀企業。落實管理、裝備、培訓三并重的原則,針對安全培訓基礎較為薄弱,缺乏高素質的安全管理、技術管理和現場操作人員的狀況,要增強安全培訓的針對性和實效性,滿足現場實際工作需要。加強培訓的針對性和實效性是培訓體系建設的重要環節,也是提高職工的安全素質和安全生產技能的治本之策。

3.構建煤礦安全培訓體系是安全培訓的靈魂。培訓工作適應煤礦安全發展的需要,做到健康發展必須建立健全安全培訓體系,從計劃、管理、實施、監控等環節形成一個縱向到邊、橫向到底,上下聯動、相互監督的閉路循環機制,通過各環節之間高效運行,保證培訓質量。國投新集公司是由國家開發投資公司控股的國家大型一檔股份制企業,也是兩淮地區首家上市的煤炭企業。礦區1989年12月開發建設,現有職工2萬余人,四對生產礦井,兩對在建礦井,五對規劃建設礦井,經國家發改委批復年設計生產規模為3 590萬噸,列入全國13個億噸煤基地之一的兩淮煤炭基地。2007年以來,生產能力連續突破1 000萬噸,年利潤穩居10億多元,總資產160多億元。公司安全培訓工作突出一個中心,健全兩個體系,遵循三個原則,堅持四個統一,確保五個落實,把好六道關口。針對礦區快速發展職工隊伍迅速擴大的實際,以新工人培訓為中心,健全安全培訓體系和監管體系,遵循依法培訓、學以致用、教考分離原則,堅持同一工種學大綱、統一培訓教材、統一考核標準、統一持證樣式,確保機構、師資、場所、計劃、經費落實,把好學員的入學關、考勤關、課時關、內容關、考核關、發證關。從宏觀上把握住了安全培訓工作的重點和主線。圍繞培訓體系建立7章50條《新集公司安全培訓工作實施辦法》,明確了“什么是培訓、培訓工作誰領導、誰監管、誰落實、怎樣干、怎樣才算干好、干不好怎樣處理”等具體問題,以此作為培訓工作的標準,起到了較強的指導、規范和糾偏作用。近期該公司編制了人力資源培訓中長期發展規劃,規范未來五年人力資源培訓戰略目標、指導思想、工作方針以及各類培訓的具體規劃。旨在調動各礦培訓積極性、增強培訓吸引力、全面提高人才培養質量。使職工培訓計劃、方案、考核、評估得到規范。近年來,每年舉辦各類培訓班180余期,每年培訓量15 000人次,年培訓率在120%以上,職工隊伍素質顯著提高。

二、煤礦安全培訓體系建設的存在問題

1.安全培訓缺乏系統的理論指導和理性思考,存在隨意性,導致培訓管理與企業發展戰略脫節,與人力資源能力提升脫節。沒有突出針對性、實踐性、應用性,造成培訓資源的浪費,給培訓工作的長遠發展留下隱患。

2.缺乏以人為中心的原則。沒有把教師、學員視為一種教學資源來開發,教師缺乏教學管理主觀能動性和創造性,處在要我培訓的狀態,沒有調動我要培訓,抓好培訓的積極性。

3.四級培訓基地缺乏有效制約,培訓工作沒有立足全局,沒有從戰略角度規劃安全培訓工作,缺乏完整的培訓體系,硬件設施不到位,專兼職教師缺失,只注重培訓期數和人數,忽視培訓質量,缺乏針對性的問題。

三、安全培訓體系的設計

為提高培訓質量,增強煤礦安全培訓的針對性和實效性,要從培訓管理思路、培訓課程體系、培訓授課方法、實訓基地建設、試題庫建設、培訓考核標準化等方面進行探索和創新,重點是提高安全培訓的針對性和實效性,不斷滿足生產現場的需要。培訓體系的設計主要是培訓需求調研分析、培訓方案策劃制定、培訓過程質量控制、培訓效果評估反饋四個方面,這些環節形成閉路循環,互相制約相輔相成。

1.培訓需求調研分析。培訓活動開展之前,對參培單位和學員的類型、知識和技能等方面深入礦井班組進行調研。調研分析是培訓的基礎工作,忽視需求分析,導致培訓對象文化素質、專業素質和現場實際情況掌握不夠具體,培訓效果事倍功半。培訓需求分析主要有組織分析、現場分析、教學和學員分析、前瞻性分析等幾種方法。新集礦區每月都到各礦基層班組調研,摸清受訓單位和學員的需求,學歷層次、年齡結構等情況,在調研分析的基礎上,通過科學定位,編制培訓計劃,制定實用的課程體系、教學內容,強化過程控制,取得較好的培訓效果,2009年培訓9 600多人次,合格率達95%。

2.培訓方案策劃制定。培訓策劃是以安全素質提高為導向,崗位與能力匹配為原則,為專項培訓建立一套完善的培訓管理制度與培訓流程,輔助企業落實培訓計劃。策劃內容主要包括:培訓需求分析、培訓課程內容介紹、教師介紹、培訓目標、培訓對象、培訓方法、教學設備和場地需求、培訓日程安排、學員調查問卷、學員考核方式等方面的內容等環節。凡事預則立,不預則廢。前期的準備工作是培訓項目成敗的重要環節,它直接影響著培訓的成果和效益。通過預先進行方案設計,充分體現培訓策劃的科學性、合理性和可行性。煤礦安全培訓課程體系是涉及多學科的系統工程,建立適應安全發展需求、體現成人教育特色的課程體系,必須擺脫傳統培訓方法方式的思想束縛,不斷總結創新煤礦安全培訓的新模式,使授課內容針對性強、安全知識面廣、專業內容新、課堂氣氛活躍的模塊化安全培訓課程體系,課程設置體現培訓對象的特點、崗位相關性、新技術的應用。建立起基礎課厚、專業課精、事故案例課寬、安全文化課細的模塊化安全培訓課程體系。

3.培訓過程質量控制。培訓過程質量管理是對培訓過程進行動態有效地控制。有效的培訓控制需要良好的管理作為保障,一是管理制度建設。為保證培訓有序開展,必須有一套行之有效的管理體系來保證。培訓管理內容主要是培訓制度、培訓激勵制度、考核評估制度、培訓獎懲制度。規范的領導責任制、目標責任制、考核獎懲激勵機制和培訓質量反饋體系,規范安全培訓的組織、培訓、考核、發證、反饋等項工作,促進培訓工作的標準化、規范化和制度化。二是管理工作的實施。落實培訓教師、參培學員、教職員工;落實教學組織管理、后勤保障管理措施。質量控制要與培訓執行過程與考核相結合,重點是培訓過程控制,及時觀察培訓過程中參訓者的反應及意見。培訓計劃執行應注重彈性原則和例外管理,注意事前溝通,塑造學習氣氛,增強學習互動,營造良好的學習氛圍。對整個培訓過程進行有效地控制和監督,不是為了找麻煩,而是為了培訓質量的穩步提高,更是為了培訓工作健康發展。新集礦區根據自身的特點構建了以督導為主體的全方位、全過程和多層次的教學質量和后勤服務監控體系。教學督導的職責從課程教學、實驗教學、教材建設,到考試、課程設計等各環節;對學員上課、住宿、就餐,課后活動等環節構建了三跟一查的培訓監控體系,使整個培訓過程得到全面、全程、及時和有效的監控。

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【關鍵詞】企業；安全發展；探討

近兩年來，我公司始終把員工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。去年，公司舉辦從業人員安全培訓13期，培訓取證869人/次。年度計劃培訓率達到100%，培訓合格率100%。公司全年實現了無重傷、及重傷以上事故的發生，負傷率同比下降6%。就如何抓好安全教育培訓的工作談談我的看法：

1 制定計劃明確目標

年度員工培訓計劃，是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件，也是一個單位對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。年初，公司按照集團公司教育培訓中心對安全教育培訓工作的具體要求，召開一次員工教育培訓工作會議，制定了年度安全教育培訓方案和計劃，完善培訓教材內容，認真落實從業人員教育培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果，及時解決培訓中出現的問題。并結合公司安全教育培訓工作的實際，進一步完善了安全教育培訓制度，規范了培訓管理。從而明確了年度安全教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施和要求，增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還加強了培訓情況的檢查與考核，并與培訓質量、效果掛鉤，確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。

2 豐富內容注重效果

去年，按照安全教育培訓的要求，公司負責本單位從業人員的安全培訓工作，且制定了安全教育培訓方案和計劃，針對性地開展安全教育培訓，通過長期的教育培訓，從業人員在安全意識、崗位安全操作能力和安全應急處置能力上面有了明顯地整體提升，生產安全事故大幅度地下降。

一是改變安全培訓方式與教育觀念。公司在從業人員的安全培訓上根據自身的實際，分行業、分期地組織員工培訓，除了掌握崗位操作規程、安全技能、互救自救、危險源辨識、風險控制與事故案例教育外，每期還加強了現場崗位操作規程實際培訓工作，車間主任帶著員工“手把手”地教。在教育觀念上，注重人的生命為上，從事故案例中吸取教訓，提高員工對職業健康安全的認識。

二是在提高安全意識的基礎上，加強從業人員在危險源辨識與風險控制方面具體工作方法的培訓，真正提高員工的安全防范和預防傷害事故的能力。

三是按照安全教育培訓率五個“百分之百”的要求，完成了主要負責人、安全管理人員、特種作業人員資格取證和年審換證工作，審證人員共267人。

3 安全培訓管理的創新

一是全面識別安全培訓需求。公司開展培訓工作之前，要做好安全培訓需求調查分析，較為準確地制定員工培訓計劃，結合公司特點，找出存在的安全管理問題及根源，確定解決的培訓方案，了解崗位的內容、標準，達到要求所需要的知識、技能，分析員工的安全綜合能力和意識水平，確定需要培訓的內容。使公司更合理地利用培訓資源。

二是合理科學策劃安全培訓。依據培訓需求，制定合理的培訓計劃。按計劃對課程內容進行設計，將安全知識的應知應會、崗位操作規程、危險因素辨識、設備工藝關鍵參數、崗位應急處置等內容納入培訓計劃，逐項實施；培訓應分類型、分崗位、多層次。細分安全培訓對象，選擇與之相適應的教材、師資和培訓方式，并按生產實際、崗位作業的不同類型，進行針對性的策劃。

三是科學設置培訓內容科。公司在培訓內容上除設置安全生產基礎課程外，還應崗設置實際操作安全培訓，將安全知識、技術、技能引入實際作業崗位中，收到了較好的效果。

四是培訓方式的選擇注重實效。將傳統的培訓模式，轉化現場實際操作培訓以及案例分析，增強了安全培訓工作靈活性和多樣性，使理論與實踐有機的結合起來。

4 持續改進安全培訓

在培訓方法上，將安全培訓的原則性與靈活性相結合，改變 “灌輸式”的安全培訓方式，采取理論結合實際操作的學習、事故案例分析、現場實際教學、班組之間的互動交流、單位與單位之間的安全技術交流會等多種形式，提高職工在崗位的實際操作能力和創新能力。

強化培訓工作的評估。對安全培訓中存在的問題，深入分析、探究，針對性的提出對策。對培訓后的職工與未培訓的職工操作技能進行比較，更加客觀的反映出安全培訓的效果，為進一步改進完善安全培訓機制提供科學的依據。

從需求調查環節深入，把改變培訓以口頭、表格形式為主，將職工實實在在的培訓需求匯總制定為科學的安全培訓計劃。通過具體培訓計劃的執行，夯實安全培訓實施環節，改進培訓方式、豐富培訓內容，提高內容的針對性、實用性。

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Abstract： The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness， management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production， to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management， is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.

關鍵詞： 安全教育；安全培訓；培養安全心理

Key words： safety education；safety training；cultivate safety psychology

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）23-0255-02

0 引言

加強安全教育和培訓，提升職工安全意識及操作技能，是有效避免因人為原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培訓工作經過幾十年的發展，經歷了從簡單到完善，從單一安全培訓到“大培訓”系統的建立，總結積累了大量的安全教育培訓經驗。“大培訓”系統的運行對提高員工技術素質、規范員工操作行為和提升員工安全素養方面發揮了重大作用，為保障安全生產取得了顯著成績。筆者分析了油田安全教育培訓現狀之后，發現有非常成功的優秀運行模式，也存在著很多不足，與日益發展的生產安全需要還有一定的距離。因此，研究探討提高全員安全意識和管理水平及操作技能途徑，不僅夯實了安全管理的工作基礎，而且是預防事故發生的關鍵環節。

1 優秀運行模式

1.1 培訓體制健全 油田不斷深化安全培訓體制改革，進一步明確相關部門和單位的職責分工，形成統一領導、職責明確、分工合作的培訓一體化格局。組織人事部門是管理和技術人員培訓主管部門，勞資部門是技能操作人員培訓主管部門。教育培訓處是職工培訓監督評價部門，負責培訓項目實施方案審查、過程監控和效果評價工作。安全環保處加強各單位、部門之間的溝通協調，研究解決安全教育培訓工作的重點難點問題，強化對培訓工作的管理與指導，協助油田培訓主管部門共同做好本系統的職工培訓工作。

1.2 生產同安全培訓相結合 構建適應油田職工生產和安全技能培訓需求，體現時代特色的生產和安全教育培訓項目、課程和教材體系，整合形成功能完備、特色鮮明、優勢互補的培訓網絡。

1.3 培訓原則統一 一是教育與培訓相統一。把教育的教化育人功能與培訓的培養訓練功能結合起來，通過傳授、引導，以及雙向互動、強化參與、針對性訓練、實踐鍛煉等多種形式，實現受訓者業務素質能力的全面提升。二是有形培訓與無形培訓相統一。既注重有固定的時間、地點和培訓師，主要以課堂授課形式開展的有形培訓，也注重以一對一工作指導、現場交流、會議溝通等各種形式進行的無形培訓。三是立足現實與可持續發展相統一。四是全員培訓與重點培訓相統一。

1.4 培訓資源豐富 對油田內部培訓機構，在培訓對象和專業范圍上進行整合定位，統籌優化培訓資源。高培黨校，建設一流的高、中級管理及專業技術人員培訓基地；勝利職業學院，建設一流的技能人員和中初級管理及專業技術人員培訓基地；六個專業培訓中心結合油田生產需要重點辦好特色專業培訓；二級單位利用單位場地、兼職師資等資源，通過現場教學、桌面演練、視頻教學、導師帶徒、輪崗鍛煉、技術競賽等多種有效形式，積極開展應知應會知識、基本業務技能等方面的培訓。

1.5 師資隊伍雄厚 堅持“培訓者先培訓”，大力培育培訓名師、團隊，對油田骨干培訓師進行系統提升培訓，選送部分師資外出進修學習和掛職鍛煉，提高綜合授課能力，形成培訓師資源共享體系。針對性地做好高質量培訓教材開發工作，強化視頻教程的編錄工作。充分利用現代技術手段。強化勝利學習網、勝利技能人才網建設，組建網絡學院，開展網上遠程培訓，建立網絡學習制度。推進培訓信息化建設，進一步升級擴容培訓信息庫，實現各類基礎培訓信息的完整、準確、及時錄入，逐步實現培訓管理工作的網絡化、信息化。

2 存在的不足

2.1 缺乏培養訓練職工健康安全心理行為的培訓 通常的培訓中只注重職工的知識、技能培養，往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在，事故的發生，原因固然是多方面的，但職工安全意識淡漠，沒有擺正安全與生產的位置，懷著投機取巧、圖方便、圖省事、怕麻煩的僥幸心理，麻痹大意，不用標準規范自己的行為，不按安全規程作業，冒險蠻干等行為，究其主要原因是缺乏培養訓練健康的安全心理行為培訓，因此導致安全事故的頻發。

2.2 “分級差異化培訓”存在不足 參加安全培訓的一線的職工年齡、文化程度、工作經驗等存在較大差異，給培訓工作帶來了很大的困難，往往會造成不同理論知識、不同操作技能的職工安全培訓“一鍋燴”的局面，按職工年齡、文化程度、工作經驗實際的應知應會能力進行分級差異安全培訓存在不足。

2.3 重視職工實際安全技能的培訓不足 現在推行的安全培訓方式大多是課堂培訓，理論多于實際，受職工接受能力及時間、內容、授課能力的影響，其培訓效果因人而異，運用到實際工作中的效果也難盡入人意，重視職工實際安全技能的培訓不足。

2.4 對管理層的培訓存在不足 大多數認為，管理層人員文化程度高、有一定的工作經驗，無需刻意培訓，忽略了對管理人員的培訓，而這些管理人員肩負著油田內部規章制度的制定、基層工作的指導等責任，放松對管理人員的培訓，很容易出現管理人員變成經營水平合格安全管理能力不達標現象。

2.5 存在“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的問題 由于油田的基層隊伍精干、工作任務較重，給脫產培訓造成嚴重的工學矛盾。于是，就出現一些非重要崗位的職工經常出去參加培訓，甚至代替重要崗位人員參加培訓的現象，結果成了“受訓的常受訓，不訓的常不訓”，沒有達到計劃培訓的效果。

2.6 培訓管理存在不足 油田培訓機構主動與二級單位進行結合培訓需求的總結分析不夠，“需要什么、培訓什么”針對性和實用性不強；規范安全培訓流程存在不足，使整個培訓流程責任明晰、目標具體、科學規范、銜接有序，推進培訓過程控制的規范化、精細化不夠；對培訓機構監管不夠，影響安全教育培訓水平提高。

3 提高水平的途徑

3.1 培養訓練職工健康的安全心理行為 針對缺乏培養訓練職工健康的安全心理行為培訓問題，結合油田“心田工程”建設，開展心理干預和全員健康促進活動，在培訓中幫助職工認清自己的心理特征，明確不安全心理存在的危害，熟悉情緒調節、心理適應等技巧的應用，使職工能夠“安全體面地工作，健康舒適地生活”。

3.2 實施“分級差異化培訓”

①立足安全生產實際和職工的具體情況，建立干部職工的理論知識和實踐操作技能檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估。然后采取按級培訓，制定不同的安全技能“達標培訓”教案，培訓考核合格后，再參與升級考評。

②針對培訓對象不同，擬定不同的培訓方案。安全培訓的對象包括生產經營單位負責人、各級管理人員、安全生產的監管人員、特種作業人員和崗位職工等。制定培訓計劃時，應充分考慮某一群體所涉及的管理內容、操作內容，本著“缺什么、補什么”的原則，充分重視培訓對象的素質及實際需求，即要有所創新，又要切實可行。

3.3 重視職工實際技能的培訓 認真重視職工實際技能的培訓，依托職工技能大賽等平臺，在進行適當課堂理論培訓的同時，將部分培訓改為現場實際操作的培訓，按崗位不同、能力差異等開展有針對培訓，對照實物、實際操作講理論，使理論貼近現場、貼近實際，盡快提高操作人員的安全技能，方能為安全生產打下堅實的基礎。

3.4 加強對管理層的培訓 從系統管理的角度出發，在抓好基層操作員工培訓的同時，更要重視管理人員的培訓，使他們既要有抓好生產管理的能力，又要有抓好安全生產工作的能力，不斷提高生產安全管理水平。

3.5 杜絕“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的問題 解決好“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的問題，關鍵是提高管理者的意識，合理調派生產骨干，及時安排重要崗位的職工按計劃參加培訓，杜絕安排代替重要崗位人員參加培訓的現象產生，提高全員安全教育培訓效果。

3.6 提升安全教育培訓管理水平

①完善培訓工作機制。加強培訓運行管理，推廣ISO10015國際培訓標準體系，細化培訓運行實施體系，配合油田培訓監督評價部門狠抓培訓運行管理，實現培訓全過程質量控制。完善需求調查分析體系，主動與各二級單位進行結合，加強培訓需求的總結分析，建立規范的需求調查分析制度，堅持“需要什么、培訓什么”，確保培訓內容的針對性和實用性。

②規范安全培訓流程。參考系統節點管理經驗，把整個安全培訓流程劃分為需求統計、任務分解、方案對接、制定計劃、實施計劃、實施情況報備等八個環節，每個環節明確責任主體、工作內容和工作要求，使整個培訓流程責任明晰、目標具體、科學規范、銜接有序，推進培訓過程控制的規范化、精細化。

③加強培訓機構監管。堅持經營培訓的理念，發揮各部門職能，主動加強與各培訓機構的結合，督促各培訓機構按照安全培訓工作的總體要求，不斷更新培訓理念，豐富培訓內容，拓展培訓形式，創新培訓方法，追求一流水平，著力培養一支過硬培訓師隊伍、打造一批特色培訓課程，確保培訓質量的持續提升，為安全培訓工作的持續有效開展提供保障。

4 結束語

安全教育培訓是做好安全工作重要基礎，從建立一套符合職工安全心理需求和生產實際的安全教育培訓工作機制，并輔之于靈活多樣的安全教育培訓形式，對于安全教育培訓工作更好地服務于生產管理，不僅是安全工作的當務之急，也是治本之舉。實踐證明：只有搞好安全教育培訓，形成全體職工“為生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行為準則，才能使我們的工作和生活更加和諧安康！

參考文獻：

[1]徐德蜀，邱成著.安全文化通論[M].北京：化學工業出版社，2004，5.

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【關鍵詞】承包商；安全培訓；對策

石油行業作業具有高風險、條件復雜、涉及范圍廣等特點，因此對承包商的選擇都進行了統一而嚴格的要求。承包商通常要求進行安全培訓并考核合格后，方可承擔如基礎建設、改擴建工程、技術服務、檢維修作業等服務項目，可見承包商進行安全培訓已成為能否服務石油企業的重要條件。

一、石油企業承包商安全現狀

石化行業“十二五”開局之年的安全事故數量超過“十一五”末3年的總和，安全事故呈現急劇上升的嚴峻局面[1]。統計表明，90%的事故發生在裝置檢維修期間，而檢維修等施工作業主要由承包商人員承擔，呈多發態勢的各類承包商人員事故給企業安全生產造成巨大影響[2]。

2013年6月2日，大連石化公司發生渣油罐閃爆起火事故，造成4人死亡。據不完全統計，這至少是過去四年來，中國石油在大連所屬企業發生的第五起火災（爆炸）事故，也是大連石化公司在不到兩年內發生的第三起同類事故。縱觀石化行業，近年來因對承包商監管不到位導致的事故為數不少，其形式不一、原因各異。據統計，石油石化行業發生事故近57%由承包商隊伍引起[3]。例如，齊魯石化公司承包商“10·14”火災事故、錦西石化承包商“7·5”高處墜落事故、中國石化寧波工程公司分包商“3·18”物體打擊事故、中國石化南化公司連云港堿廠承包商“9·23”叉車傷害事故……

據中國石油統計，該公司近年來發生的工業生產亡人事故中，承包商事故占70%以上，承包商施工作業成為安全監管的薄弱環節[4]。承包商的工作是石油企業生產經營工作的基礎，石油企業與承包商是“拴在一根繩子上的螞蚱”，一榮俱榮、一損俱損。承包商事故頻發，即使石油企業安全管理再先進，也不可能獨善其身。

二、承包商安全培訓存在的問題

1.承包商企業對安全培訓工作不重視，投入不足

根據《安全生產法》及相關法律法規的要求，承包商企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員都會接受專業培訓機構的安全培訓，經過考核并持證上崗。但是該類培訓覆蓋面較小，大量承包商人員的日常安全培訓工作仍依靠承包商或業主單位組織開展，如新員工的三級安全教育、崗位變更人員的安全教育、班組安全會議，甚至是班前安全技術交底等。目前，某些石油企業的承包商安全培訓大致可分為兩類，一類是企業內部承包商，其自行組織安全培訓；另一類是企業外部承包商，石油企業通常要求外部承包商在其指定的安全培訓機構進行安全培訓，考核合格后才允許為其提供服務。企業內部的承包商已在企業安全管理體系之下，其培訓計劃和培訓經費可以得到較好的實施和支持，而外部承包商主要以盈利為目的，能省則省，不愿在員工安全培訓上付出過多的時間和資金，并且也無完善的培訓制度，通常都是應石油企業要求，才會被動的接受培訓。承包商安全培訓工作不到位，造成大量從業人員安全文化素質比較落后，安全風險意識淡薄，對“三違”現象麻木不仁，安全知識和事故防范及應急能力嚴重不足，致使“三違”事故時有發生。

2.受培訓人員知識水平參差不齊

在石油行業，承包商可以說是無處不在，其服務內容涵蓋設基本建設、改擴建工程、技術服務、檢維修作業等，專業領域也涵蓋勘探、機械、電氣、儀表、自動化等，可以說承包商是一支領域范圍廣、專業跨度大的隊伍，所以其人員的文化層次、知識結構也都不盡相同，這給安全培訓也帶來了不小的難度。在培訓過程中，由于主要負責人和安全管理人員工作太忙，往往不能保證充足的學習時間或指派本單位非安全管理人員來參加學習，這無疑都使得安全培訓的效果大打折扣。

3.培訓內容針對性不足，培訓模式單一，培訓效果不理想

在現有的承包商安全培訓中，基本上采取了“一鍋燴”做法，不論什么培訓學員，授課內容大致相同。安全培訓教材針對性不足，有的是自編教材，還有的沒有教材，只有培訓講義，其培訓內容隨意性較大，安全培訓學時不夠時有發生，安全培訓大綱沒有得到很好的執行。目前仍以傳統的授課方法為主，很多時候都是采取的大講堂式的培訓課程，灌輸式的說教方式，在安全培訓的過程中缺少臺上臺下的互動，課堂氛圍比較枯燥死板。而承包商企業員工對于這樣一種單一化的安全培訓課程普遍提不起興趣，很多人不想聽、不愿聽，即使到課堂聽講也處于心不在焉的狀態，所以常常會出現講臺上講師很辛苦，臺下學員很疲倦的情況。這一問題也直接造成了安全培訓達不到預期效果，培訓質量不過關，也無法真正提升作業人員的安全素質。

4.培訓師數量有限，能力有待提高

石油企業通常會委托安全培訓機構為承包商開展培訓。安全培訓機構的教師數量有限，對于培訓技巧和方法有一定的掌握，但現場經驗不夠豐富，講授的內容也多以理論知識為主。企業的兼職教師生產實踐多，熟悉現場，但缺乏培訓的專業技能，使得教學方法與課堂掌控能力不足。

三、提升承包商安全培訓的對策

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關鍵詞: 安全 培訓 需求分析 管理 企業

中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-8882(2012)08-121-01

石油企業員工的基本素質和基本技術是一個企業的發展與強大的基礎,安全意識和對安全風險隱患的識別與處理能力,又是石油企業發展的必要條件。安全培訓不僅可以有效提高石油企業員工的安全知識素養,提升石油企業安全生產水平和市場競爭力,是石油企業減少安全事故發生的一個行之有效的方法,因此,石油企業要把安全培訓當成一種高效投資來重。培訓不能盲目進行,不能無計劃,無針對性,對安全培訓進行科學的需求分析,以保證安全培訓的效果,進而推動人力資源管理的進步和提升。

石油企業具有高風險的行業特點,石油企業員工的安全意識與專業技能是企業的全面協調可持續發展的保障,因此,培訓是使企業獲得新鮮血液的最佳方式。面對企業員工的培訓,做好培訓需求分析,有著積極而重大的意義,也是培訓成功與否的關鍵。安全培訓需求分析可以不拘于形式與流程,可從以下幾個方面考慮:

一、石油企業安全培訓需求分析的意義和存在的問題

1、石油企業安全培訓需求分析的意義

企業員工的安全培訓是企業人力資源開發的重要課題,不管是對企業自身還是對員工個人來說,都有著積極的現實意義而,做好培訓需求分析,又是做好培訓工作的前提保障和培訓效果好壞的關鍵環節。

對石油企業來說,對員工的安全培訓,可以有效的減少安全事故的發生,提高員工的工作效率和企業的經濟效益,提高企業組織的管理水平,維護企業的健康發展,進而降低企業的生產經營成本,以增強企業的核心競爭力。為了達到安全培訓目的,在培訓實施之前,一定要針對不同崗位的責任及要求,但對培訓對象的基本素質,做好培訓需求分析,做到培訓有的放矢,使培訓真正達到高效的培訓目的。

2、石油企業安全培訓分析存在的問題

近年來,隨著國家各項措施的出臺和社會對安全生產的關注度的提升,石油企業對員工的安全培訓的重視和投入也越來越大,然而培訓效果卻不盡人意。主要存在以下幾方面的問題:

（1）培訓前不進行需求分析使培訓內容缺乏針對性。當前,石油企業對安全培訓的重視度雖然有了很大提升,但是在培訓的內容上沒有根據企業發展的需求,進行及時有效的改進和跟進,培訓內容缺乏有效的針對性。這與很多企業在培訓時,沒有進行科學的培訓規劃和必要的需求分析有很大關系。

（2）石油企業安全培訓需求分析認識不夠。由于企業對安全培訓需求分析的重要性認識不夠,因而就不可能對安全培訓需求分析投入較多資金,也就不可能組織專門時間來聘請專職的培訓人員對員工進行培訓需求分析,使得安全培訓目的性,培訓內容的針對性和培訓人員的適用性都不明確,使培訓效果大打折扣,存在走過場的現象。

（3）石油企業安全培訓考核評估價機制不完善。對員工進行安全培訓,其最終目的是為了員工的生命財產安全和企業的效益。但由于缺乏有效的培訓需求分析,沒有制定明確的培訓目標和為了達到該目標的考核評價機制,造成培訓的好壞在培訓過程中就得不到及時檢驗,培訓的效果只能在實際的生產過程中來檢驗,存在著較大的風險,造成極大的生產安全隱患。

因此,改進企業培訓過程中出現的這些狀況,除了需要有關部門的高度重視外,健全制度機制外,還需要在培訓之前,進行科學的需求分析工作,提高培訓的針對性和目的性,做到有的放矢,確保培訓的效果。

二、企業安全培訓的需求分析的幾個要素

培訓目標、內容、方式和方法的選擇是安全培訓的重要環節,它與科學的培訓需求分析是密不可分的。因此,企業在進行安全培訓之前,應進行科學的需求分析,根據不同的培訓目標和對象合理確定培訓的內容和方式方法。

1.確定培訓對象。

通過與企業建立交流平臺,深入企業調研分析,傾聽企業的員工的安全培訓需求情況,與企業共同確立分層次來培訓對象。這樣可以為企業提高培訓效果,使企業員工的素質得到快速提升。

2.調查統計培訓對象的學歷,崗位情況

與企業共同建立職工的學歷,崗位情況數據庫,及時應對市場對企業挑戰,及時更新企業員工的崗位技能,強化安全責任意識,提高企業員工素質,幫助企業盡快適應市場需求,從而提高企業的市場競爭能力。

3.制定培訓計劃

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[關鍵詞]安全教育培訓 重要性 培訓管理和要求

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01

一、安全教育培訓的重要性

“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針；安全生產法第二十五條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70%。所以加強安全生產教育培訓，是安全生產的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業安全發展、健康發展、和諧發展的必要保障。

二、安全教育培訓的管理

2.1、設置安全教育培訓管理機構并明確其職責。有安全教育培訓管理機構，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監督檢查、管理考核。協助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。

2.2安全培訓計劃與經費

2.2.1培訓計劃的編制與實施：

安全教育培訓機構負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據本單位《安全培訓需求調查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統一審核、平衡、匯總，編制下發年度安全培訓計劃，內容包括培訓的人員崗位名稱、人數、培訓內容以及預計經費。

2.2.2安全培訓經費的投入必須保證以下范圍內的支付：

（一）聘請教師的學時費、教材費。

（二）教學設備購置費。

（三）按規定應付的其他費用。

三、安全教育培訓要求：

（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯系實際，突出安全意識、安全法規、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養，應保證職工經培訓后，掌握本職工作所應具備的法律法規、專業技術知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。

（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業。

（三）安全培訓教育要保證時間、內容、質量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業人員培訓、三級安全教育、安全技術培訓、事故案例教育、安全作業規程等培訓要規范填寫有關記錄并存檔。

（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓；采用新工藝、新技術、新設備、新材料，應當對相關職工進行專門的安全教育和培訓，未經安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業。

四 各類人員培訓內容要求

4.1安全生產主要負責人培訓內容要求：主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業知識；職業危害及預防措施；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理有關規定；及事故調查處理等。

4.2安全生產管理人員培訓內容

安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、職業衛生等知識；傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；國內外先進安全管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；以及其他需要培訓的內容。

4.3其他從業人員的培訓內容

其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內容為車間、班組、崗位生產狀況、工作性質、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設備原理及安全防護設施性能、作用等知識；選煤廠安全技術操作規程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場

4.4三級教育培訓內容要求

（一）廠級崗前安全培訓內容應要求：包括本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度操作規程；從業人員安全生產權利和義務；危險危害因素辨識及預防常識；事故應急救援、消防知識等。

（二）車間級崗前安全培訓內容要求：應當包括：工作環境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例等。

（三）班組級崗前安全培訓內容應當包括：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；有關事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施等。

五、 安全培訓形式要求。安全培訓應積極開發利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統等，創新安全培訓形式，提高安全培訓效果。

六、培訓考核

安全培訓要建立管理制度和激勵機制，并要有詳細的考核標準和細則，培訓機構要定期對各單位的安全培訓工作進行檢查考核，對安全培訓工作成績突出、表現優秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標準要求的給予處罰和通報。

篇9

在交流會上，安全監察部工作人員針對新員工主要關心的安全生產條件保障、安全管理制度、安全生產和安全教育培訓制度的落實等問題做出了詳細的解答。

遼寧忠旺集團實行的安全生產交流會的形式，以互動討論為主，鼓勵員工對本單位的安全管理提出合理化建議，忠旺集團，此舉可使相關管理人員及時了解新員工的心理狀況，并采納他們所提出的合理意見和建議，真正建立一種全員參與，“每個人都是安全員”的安全生產管理模式，并將其逐漸向企業安全文化過渡，形成安全生產的氛圍。

經局長辦公會同意，全省安全培訓工作會議于 11月24日至25日在漢召開。各市、州、擴權縣（市）安監局、部分中央省屬企業、安全生產培訓機構共125名代表參加了會議。會議下發了國家總局最近制定的《安全生產培訓十一五規劃》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員培訓考核管理辦法》等文件資料，轉發了省財政省物價關于特種作業考核收費的重要文件，學習了《湖北省安全生產培訓考核發證實施細則》、《特種作業考核工作程序和步驟》，交流了經驗，會上還就下一步安全培訓、考核和一些具體工作提出了要求。

省局領導對這次會議十分重視。黨組書記 、局長詹才泳同志，黨組成員、紀檢組長舒永健同志出席會議并作了重要講話。宜昌、黃石、襄樊安監局；

武漢鋼鐵公司、漢江集團、恩施州教育中心、襄樊市特檢所等單位在會上進行了交流發言。會議還分組進行了討論，討論中代表們提出了許多寶貴的意見和建議。

會議代表普遍認為，這次會議召開的很及時、很成功。會議時間雖短，但會議內容豐富 、會務組織有序、解決問題實在，交流經驗生動。大家一致認為這是一次成功的大會，是湖北安全生產培訓繼往開來的大會，為今后我省安全生產培訓健康發展打下了良好的基礎。

省局黨組成員、局長詹才泳同志在全省安全生產培訓工作會上作了重要講話，他從貫徹黨的十八屆三中全會精神，建立和諧社會的高度強調了安全生產培訓工作的重要性，他還運用生動的案例與代表們共同理解“安全發展”的科學發展觀的內涵。

他指出，“安全發展”的提出，系統地反映了黨和國家關于資源、環保、安全等方面的基本政策和指導原則，體現了“三個代表”重要思想，反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征，是經濟發展和社會進步的前提和保障，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是轉變經濟增長方式的重要內容。

他強調，實現安全發展，最關鍵就是要“以人為本”，全面提高全社會的安全意識和從業人員的安全素質，這是安全生產培訓工作的主要任務。安全培訓工作在安全生產乃至社會發展中起著很重要的作用，是安全生產工作的重要內容和基礎性工作，是安全生產的第一道關口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養全社會的安全理念、提高全社會（特別是從業人員）安全素質的重要環節，是推動安全生產進一步好轉的重要舉措，是提高安全生產技能、強化安全意識的有效途徑。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。大家一定要站在安全生產全局的高度提高對安全培訓工作的認識，切實增強對安全培訓工作的責任感和使命感。

省局黨組成員、紀檢組長舒永健同志在全省安全生產培訓工作會上作了《堅持以人為本 強化安全培訓 為創建平安湖北提供人才保證和智力支持》的主題報告，他指出：安全培訓是安全生產的重要基礎性工作；

是搞好安全生產的治本之策；

是建立安全生產長效機制的重要舉措；

是提高從業人員安全素質、安全生產技能，強化安全意識的有效途徑；

是一項成本低、見效快、回報率高的基礎性投入。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。

他在報告中提出了下一步安全培訓需要重點開展的工作，一是要求各個方面明確培訓責任，二是要求企業依法培訓，三是要求政府依法監管，四是要求培訓機構提高培訓質量和效果。

他還要求各地、各部門要按照國家總局的統一部署，加強各級領導的安全意識培訓，加強對安全監管人員的執法素質培訓，加強對高危行業（企業）的全員培訓，加強對農民工的安全知識培訓；

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關鍵詞：煤礦；安全培訓；突出問題；對策

中圖分類號：G719 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2015）38-0281-02

一、引言

眾所周知，煤礦是高危行業之一，也是安全生產工作的重點領域。近年來，隨著我國煤炭產量逐年攀升，煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻，各類煤礦安全事故不斷發生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著員工的安全意識不高的問題。那么要搞好煤礦企業的安全生產，必須樹立“以防為上”的思想，加強安全培訓，扎實做好各級員工的安全教育培訓，實現煤礦企業安全生產。因此，在新形勢下探討煤礦安全培訓工作的內在規律和方法、途徑，對于當前搞好煤礦安全工作顯得日益重要。

二、煤礦安全培訓的重要性

1.安全培訓是國家的強制性要求。我國《煤炭法》和《煤炭安全規程》中都強調了煤礦安全培訓的極端重要性。

2.開展安全培訓是預防煤礦事故的主要途徑之一。加強安全培訓，有利于提高職工的安全知識和技術水平，增強安全防范意識，有利于從源頭上預防各類人身傷亡事故的發生。

3.搞好安全教育培訓既是企業安全文化建設的需要，又是推進依法治礦的需要。國家在加強煤礦安全管理方面，修訂出臺了一系列行之有效的法律法規，要想讓這些安全管理法規落實到安全生產過程中去，就必須讓每位員工知法、懂法、用法律來維護自身的合法權益，因此煤礦安全教育就顯得頗為重要[1]。

三、安全培訓現狀及存在的突出問題

1.煤礦安全培訓的重要性認識意識淡薄。部分煤礦片面追求企業效益，無視國家安全法律對煤礦依法進行強制性安全培訓的規定，職工未經過培訓直接上崗。只抓硬性生產指標，把培訓任務當成面子工程，被動應付。職工隊伍安全素質狀況是衡量礦井安全形勢是否良好的關鍵性因素。

2.安全培訓內容和方式不適應實際需要。煤礦工作條件的復雜化、安全生產信息化、管理的集約化對職工安全素質的要求越來越高。一方面由于特種作業人員和安全監管人員需要更高水平、高質量的安全培訓，而目前的安全技術培訓內容與方式不適應生產現場的需求[2]。另一方面煤礦安全培訓機構各行其是，師資力量不足，安全培訓投入低，培訓基礎工作薄弱，對培訓機構缺乏有效的監管反饋與效果評估，使培訓工作難以適應新形勢下的安全生產的需求。

3.培訓管理缺乏有效督導。國家與行業的全培訓政策制度、落實執行力、監督及反饋共同構成一個完整的培訓管理機制。但相關部門在培訓監管上存在缺陷，尤其是四級培訓機構存在培訓質量管理上的漏洞。

4.安全培訓范圍覆蓋面不足。大多數煤礦對基層礦工培訓的較多，而針對領導培訓的相對較少。對于煤礦的事故來說，雖然幾乎所有的事故都發生在一線的礦工身上，但是究其深層次的原因，主要還是領導對安全重視不夠。沒有擺正安全與生產的關系[3]。

5.培訓條件較差，手段落后。一是沒有固定的授課教師，急需培訓時，抓住誰算誰，隨意性較大。所以導致培訓的質量沒辦法保證。二是沒有正規實用的培訓教材。三是缺乏必要的培訓實物模型。

四、搞好煤礦安全培訓工作的側重點

1.加強和完善企業的安全文化建設，即所謂的強化煤礦安全意識培訓。安全教育培訓的實質是安全文化培訓，安全文化是企業安全發展的靈魂，是職工安全生產的命脈。安全意識培訓要針對煤礦的每一位員工，做到將培訓貫穿于整個工作之中。對員工的意識培訓可分兩個層次：一是對執行層的培訓執行層主要包括基層班組長、安全員、基層礦工等。二是對中高層管理人員進行安全意識培訓。明確高層管理人員在安全生產工作中的關鍵地位和主導作用，讓高層管理人員真正把安全第一放到首位。還應把煤礦安全意識培訓納入企業管理范疇，立足當前，規劃長遠，通過建立完善的安全培訓體系，為煤礦安全生產局面的穩定好轉提供有力保障。

2.增強煤礦安全培訓內容的針對性和培訓方式的靈活性。煤礦安全培訓內容和培訓對象要有針對性。內容方面應在基層廣泛開展技能培訓，增強培訓的針對性和實用性。培訓對象方面在對基層員工進行培訓時，應充分考慮員工的接受程度和理解力，對文化水平較低的員工可著重培訓他們最需要和必須掌握的知識；而對文化程度較高的員工可詳講，重點培養他們成為技術骨干[4]。

3.在培訓方式方面，應以創新性培訓方式代替傳統培訓。首先可以加強形象直觀教學。就是通過現場、事物或模擬演練迅速抓住學員的注意力，使學員有一種身臨其境、課堂與現場零距離的感覺。此種培訓方法可以最大限度地激發學員的學習興趣，增強學員接收培訓的積極性和主動性，從而達到最佳培訓效果。

其次是多結合事故事例進行教學。事故的發生都與員工的素質和安全教育培訓不到位有很大的關系，一旦發生事故會給企業和受傷者帶來經濟損失和身體傷害，選擇典型事故案例模擬培訓教育效果更好。

再次是加強適時重復教學。有些管理制度和安全措施，要經常進行重復灌輸和重復教育，目的是為了防止員工淡忘。

4.健全煤礦安全培訓激勵機制，提高員工學習積極性。實行學習結構工資制，將職工的薪酬與培訓考核結果掛鉤。開展培訓爭先創優活動，根據實際情況評出全員培訓現金教育工作者、優秀教師、優秀學員，并給以表彰和獎勵，并提高其待遇，以此掀起比、學、趕、幫、超的熱潮，促進員工素質持續提高。

五、煤礦安全培訓的創新

1.更新煤礦安全培訓理念，改變辦班模式。安全培訓應堅持按需施教，注重員工能力的培訓，避免走應試教育。培訓班容量不宜過大，盡可能使同一層次具有大致相同需求的學院編在一個班，教材內容應緊密結合實際，使學員能真正各得所需，學以致用。

2.以導師帶徒的形式完成安全培訓。讓員工在實習階段就固定一名經驗豐富、業務素質高的成熟工作為師父，雙方簽訂協議，明確師徒關系，同時將員工的進步成長列入雙方的業績考核，勢必會促進師徒的共同成長。

3.培訓主管部門定期設立“培訓大講堂”，以企業發展、安全生產、經營管理、團隊建設等為論題，在全體員工中開展大討論，通過討論使廣大員工掌握了解企業發展動態、存在問題，統一團隊思想，使員工更加深入、靈活地參與到企業的管理中去。

4.改進對學員的考核方式。根據不同的培訓對象、培訓目標、培訓內容和培訓時間，采用不同的考試、考核形式。對技能人員培訓考核，重在解決實際問題的知識、實際操作技能、工作行為規范和總結分析實際問題的案例。

5.改進培訓效果評估。組織開展專業技術安全培訓比武，以比代練，以比代培，既可以使培訓更加貼近實踐，還可以形成學、比、趕、幫、超的良好氛圍。以隨機訪談、座談會、問卷調查等多種形式及時聽取學員對培訓工作意見和對培訓工作滿意度。

六、結語

總之，煤礦安全教育培訓不能永久地保持一定模式長期不變，只有與時俱進、及時創新，才能適應時代的變化，為煤礦安全生產提供有力保障，才能使煤礦安全培訓在企業中落地生根，開花結果，才能使員工真正意識到安全第一、生命至上。

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