農村經濟財務管理范文
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[關鍵詞] 農村 經濟審計 財務管理
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)11-0015-01
前言:農村經濟審計的主要作用是對農村集體經濟組織經營管理資產進行有效的審計和監督,以此來保證農村集體資金的合理使用,提高農村經濟的快速發展,這樣看來,農村經濟審計關系到農民的切身利益,這就需要對其中的審計方法和流程進行規范管理,以此保證農村的整體穩定性。
1 農村經濟審計中所出現的實際問題
雖然目前農村的規模正在逐步增大,但是其中的經濟審計部分仍舊沒有按照實際情況來進行,其中的部分流程和審計監督力度仍舊不夠,在這樣的情況下,農村的財務關系一直處于混亂的轉臺,從而導致各種損害農民利益的問題出現,這些所出現的實際問題主要包括這樣幾個方面:
1.1 缺少完善的審計制度。為了保證保證審計流程的規范性,國家頒發了《審計法》來對其進行規范,但是目前所遇到的實際情況為農村經濟審計沒有按照其實際內容來進行,導致實際的審計工作處于無法可依的狀態,另外,在目前的審計工作中,監督力度遠遠不夠,特別是對于歷史舊賬問題,往往很難快速而準確的進行調查取證。由于在審計工作中,村干部往往負責其中的監督工作,當審計工作中涉及到村干部等當事人的情況下,由于利益關系的存在,導致相關的資料難以獲取,這些現象都是農村的經濟審計工作無法正常的開展;另外是審計的處理階段,沒有按照相關的規章制度來進行,常常會出現大事化小,小事化了的現象,導致審計工作完全取不得成效,使其權威性也得到了破壞。
1.2 審計人員的素質問題。雖然目前農村的經濟審計工作已經漸漸的提上日程,但是由于目前農村經濟審計人員的整體素質較低,專業性不強,其中的許多審計人員沒有得到專業的培訓,在這樣的情況下,專業的審計知識和程序就不能得以體現,導致審計工作的不規范,雖然新農村的發展,也引入了一些專業的財務管理和經濟審計人人員,但是所起到的作用太小,不能形成影響力;最后是在審計結束之后的處理階段,其中的相關部門缺少執行力度,使審計工作的結果不能得到承認。
1.3 經費問題。經費問題是影響審計工作的主要問題之一,由于對農村經濟審計工作的不重視,在審計的過程中缺少必要的經費保障,在這樣的情況下,審計人員得不到專業的培訓,其工作效率就會受到極大的影響。
2 強化農村經濟審計職能的相關建議
根據上述農村經濟審計中所出現的主要問題,需要有針對性的尋找相關途徑進行改變,其主要途徑體現在以下幾個方面:
2.1 首先是加強農村經濟審計立法的步伐。針對目前農村審計工作有法不依的現象,需要相關部門結合農村發展的實際情況和國家的相關法律,加快農村經濟審計立法的過程,以此來明確經濟審計工作在農村發展中的實際地位,在這樣的過程中,其重點是需要通過國家所制定的法律體系來發揮出農村經濟審計的實際作用,同時需要注意經濟審計工作當中的監督作用。通過經濟審計立法,能夠使審計的方法和流程趨于規范化,同時也可以保證審計的結果處于公正公開的地位,在審計結果出來之后,需要根據相關的責任制度,對于其中有違法亂紀行為的人員,要進行嚴肅處理。
2.2 提高審計人員的整體專業素質。農村經濟審計工作是一項專業性極高的工作,為了保證這項工作能夠發揮出其主要作用,需要提升審計人員的專業素質,以此來使整個審計流程處于規范化的狀態。各個農村審計機構需要按照審計流程來配備相應的審計人員,對于其中專業性不強的審計人員,一方面需要加強對其的培訓力度,另外一方面,需要審計隊伍中的專業人員在實際的工作中對其他的審計人員進行教育,通過培訓和工作實踐的相互結合,使審計人員的實際工作能力逐漸提高,保證其專業資格,為農村審計活動的開展提供堅強的組織保證。另外,為了保證農村經濟審計工作的整體權威性和嚴肅性,需要建立獨立的監管部門,對審計流程、方法、結果和執行情況進行嚴格的監督,同時,為了永久的提高審計人員的業務能力,需要相關部門保障農村經濟審計工作的整體經費,并且將其列入同等財政預算,在這樣的情況下,審計人員的專業性得到保證,經濟審計工作的真實性和可靠性也有了保證。
2.3 加大農村經濟審計工作的宣傳力度。農村基層干部需要提高對農村經濟審計的重視程度,同時結合相關部門,加強對經濟審計工作的宣傳,使基層群眾能夠深刻認識到審計工作的主要職能,并且使其明白審計結果與自身利益之間的關系,在這樣的情況下,才能充分提高審計工作的效率,同時,也能夠擴大審計工作的影響力。在經濟審計工作的重要性已經深入到基層群眾當中后,審計結果的執行情況也會相應的得到改變,在出現違法亂紀的情況下,能夠較為順利執行審理結果,以此來促進農村經濟的健康發展。
結束語:在農村財務管理當中,經濟審計工作是其中的主要部分,強化農村經濟審計,能夠有效的對農村財政進行整治,化解當地的經濟矛盾,促進農村的穩定發展,針對目前農村經濟審計中出現缺少完善的審計規章和專業的審計人員等問題,需要加強農村經濟審計立法,提高審計人員的整體專業素質和業務能力,同時加大農村經濟審計的宣傳力度,在這樣的情況下,才能使農村經濟審計工作的有效性得以體現。
參考文獻
[1]朱玉亭. 強化農村經濟審計 規范農村財務管理[J]. 中國鄉鎮企業會計, 2012(8):149-150.
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關鍵詞:農村經濟 財務管理 相關辦法
農村經濟的財務管理是農業集體經濟最主要的核算方法,和農民的自身利益存在著直接的聯系,同時還可以穩定農村社會秩序,是建立社會主義和諧新農村的主要事情之一。伴隨著農村經濟的發展以及變革,農村經濟的財務管理得到加強,能夠緊密的聯系領導干部,對于發展穩定的農村經濟有著相當重要的意義。近幾十年,農村一些地方的財務管理十分不當善,存在著許多的問題,財務管理的問題逐漸變成眾多農村居民主要討論的一個問題。即使國家的一些機構對于增強財務管理的方法,阻礙了財務資金應用上的缺失,做了許多的工作,在社會上得到了一定的效果。不過,在現在農村經濟的財務管理中依然有著許多不能忽略的問題,需要得到我們高度的注意。
一、合理的規范財會基礎工作
農村經濟的財務管理規定了財會基礎事物應當參照財政局的規定,設置全面的“一柜二簿四賬”,也就是存款日記賬、現金日記賬賬、總賬以及明細賬。財務一定要依照相應的程序以及規定的內容進行核算,在一定期間內將憑證、帳表、賬薄等相關的會計資料編制財產清冊,及時交給檔案部門進行保管。確保資金批準體系、民主理財體系、檔案保管體系以及現金保管體系,利用這些手段構建起一個比較正規的內部監控體系,從本質上遏制了徇私枉法的事情發生,讓農村經濟的財務管理得到了一定的提高,讓農村經濟的財務管理事物能夠變得制度化以及規范化。
二、 完善監督審計約束體系
農村的主管機構應采取有效合理的手段完善審計監管約束體系,不定期以及定期對農村的專門資金的應用狀況進行的監督以及審計,發揮外部監管作用的真實意義。農村內部在依賴“農民理財小隊”檢查監管的程度上,聯系互審以及自查,將規范憑證、檔案以及帳薄當做日常審查的一個基本工作。通過齊抓共管,上下聯系,不僅能夠規避資金的缺少,減少開支環節的問題。一定程度上可以減少治理“小金庫”、假賬等違紀事情的發生,違法亂紀行為能夠得到合理的制約。
三、加大民主理財、財務公開的力度
制約農村領導干部的職權的濫用的有效方法就是增強財務公開、民主理財的水平。增加對民主財務管理的職員的國家法規、政策的培訓學習以及財務指引,增強農村居民對參加理財認識的提升,讓農村居民變成真正意義上的監管員;并且,由農村的主管機構組織成員逐月審核農村經濟的財務公開欄,有關賬目要如實定期的向村民們公布,讓農村居民能夠經常地監督財政機構的工作。因此建設經常性的財務監督管理體系,有效的實行兩條線的收支,為了社會主義下的農村的構建,提高農村財務管理的透明度,建立穩定和諧的財務管理的環境。
四、實行會計委派體系
會計委派體系是從上級的財政機構招聘一級培訓一些人員從事會計,派發到下級部門來就職,被委派的會計工作員的工資、人事關系和所在公司脫離的體系。會計委派體系在農村來推行,不但能夠改善一些領導獨大的現象以及財會管理的相關人員有較強的工作依賴性的事情發生,還可以提升農村財會管理人員自身的素質以及道德水平,財會隊伍的穩定能夠得到有效的保障,違法亂紀事情的產生能夠合理及時的規避,財務管理的監督能夠得到強化,逐漸規范農村的財務事項。
五、定期進行財務檢查、強化財務監督
第一,對于農村的財務管理事情,需要從農村經濟的主管機構詳細認真的檢查每年農村的財務,及時解決發現的問題。第二,互查互審的工作有效的展開。主管機構能夠匯總農村的財務會計,審查隊伍從這里選出,對農村的財務核算的方法、內容還有帳薄、報表、憑證等材料全面的進行審查,并及時告知檢查的結果。讓農村的領導干部可以依法辦事、依法進行財務管理,使財務管理的人員可以依法自己理財,讓農民可以及時合理的監督檢查,對于穩定農村經濟的發展有很大的提高。
六、推進農村財務管理信息化建設
電算化在農村的財務管理有助于農村財務管理的信息化建立,有助于提升農村的財務管理的水平以及檔次,質量以及效率能夠得到大幅度的提升,可以合理有效的提升農村財務的經濟管理也是農村財務管理的主要方法。伴隨著農村財務經濟的逐漸發展,應采取積極的現代化財務管理方法,主動的嘗試以及探索新的農村財務管理方法,逐漸改善農村的財務管理體系。榆次同時,資金運用的有效投入,軟硬件設備的配置,可以正常的運行財務管理的體系,農村的財務管理有效的利用現代化管理方法。
七、結束語
綜上所述,農村經濟的財務管理體制還有著許許多多不容忽略的事項。國家應該合理的構建有關的法規法律,農村經濟的財務管理責任由政府以及黨委一起支撐好,減輕矛盾,緊密聯系干部以及群眾,全面發展農民、農村、農業財務經濟的管理,一起促進農村的綠色以及透明的經濟的發展!
參考文獻:
[1]郭鋒強.農村財務管理信息化的影響因素與優化路徑研究[D].福建農林大學 2012
[2]鄧梅.衡陽市五星村“村財鄉管”財務管理模式的調查研究[D].中南林業科技大學 2013
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1 完善財務管理制度,加快推進會計電算化
農村財務管理離不開完善的管理制度,尤其是在現代化發展背景下,農村財務管理工作面臨的問題和挑戰更多,必須要建立一套完整的、科學的財務管理制度,來規范農村財務管理工作。農村財務管理制度的制定不要盲目模仿其他單位,要結合本單位自身情況,制定適合當地農村財務管理工作發展的管理制度,保證財務管理工作有章可循,促進農村財務管理工作健康、良性運行。同時要加快會計電算化發展進程,尤其是現代化背景下,對于會計電算化的要求也越來越高,致力于會計電算化質量的提升有利于提高農村財務管理工作效率。
2 加大農村財務人員培訓力度,建立崗位責任制
要想保證財務管理工作的質量和效率,離不開高素質的財務管理人員。但是當前我國農村財務管理團隊存在一些問題,制約了農村財務管理工作的健康發展。例如部分財務管理人員業務能力及責任心不強,對待工作積極性差,不但沒有做好自身工作,還影響工作大局。針對當前我國農村財務管理人員業務能力和綜合素質方面的問題,首先要加大培訓力度。定期為農村財務管理人員組織脫產培訓,為了保證不影響工作,可以選擇每年農閑的時間組織培訓,同時可以分批次培訓。培訓之前要充分了解每一位農村財務工作人員的短板,采取有針對性的培訓。通過培訓提升業務能力,提高工作水平。同時各單位可以積極組織各種活動,充實大家的工作生活,培養大家積極向上、團結協作的精神。制定規章制度,獎罰分明,對優秀的及成績突出的員工要提出表揚,對工作態不端正的工作人員要及時指正,保證不影響正常工作。
3 重視農村財務管理工作,促進農村經濟健康發展
農村財務管理工作關系到農村經濟發展的大局,所以應該得到大家的重視。首先農村經濟部門要重視農村財務管理工作,把農村財務管理工作放到農村經濟發展的大局中去考慮。農村財務管理人員要以身作則,充分做好本職工作,發揮榜樣的作用。同時要做好宣傳工作,讓更多的人了解財務管理工作,以便在開展工作過程中得到配合,提高工作質量和效率。
4 建立農村財務監管體系,發揮農村財務審計監督作用
農村財務與農戶的利益密切相關,對此,應根據法律法規構建農村財務決策機構,保障每位農民對本村需實施的重大財務決策有知情權和決策權。在農村集體經濟組織的土地承包和租賃事項、集體資產的處置事項、公益事業的籌資和基建項目承包方案等,都要實行民主決策。國家根據不同地區農業生產和農村經濟發展實況出臺并了一系列政策,對農村審計主體、審計范圍、審計程序等做了明確規定。但是隨著農村經濟的快速發展,農村集體經濟組織的產業結構、機構設置都發生了改變,使得會計核算的具體內容發生了很大改變。這就需要審計監察機構根據變化進行有針對性的改變,尤其是對審計的程序、范圍等作出詳細和嚴格的規定,切實做到規范農村財務管理。
5 各部門通力合作,促進農村財務管理工作再上新臺階
農村財務管理工作的進一步發展,需要大家的共同努力,農村財務部門在做好本職工作的同時要與其他部門密切溝通,獲得大家的認可和配合,才能再創佳績。
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1 提高農村財務管理人員綜合素質,保證財務工作順利推進
過硬的業務能力是作為財務管理人員的基本素質,作為一名合格的農村財務管理人員必須具備過硬的專業素質和業務能力。農村財務管理人員要有責任心,對待工作認真負責,積極向上,努力做好本職工作,與其他同事和部門團結協作,提高工作效率,保證工作質量。尤其新的歷史時期,對于農村財務管理人員的要求更高,不但要精通業務,還要具備吃苦耐勞,樂于奉獻的精神,同時具備創新意識,熟練計算機等。
2 完善農村財務管理制度,規范財務管理行為
建立健全財務工作流程,所有財務事項都應當按照工作流程規范進行賬務處理。要建立科學的財務管理制度,規范和約束財務管理行為。尤其是村級集體經濟組織包含的工作內容多,實際工作又比較繁雜。例如村級的收支預算、民主理財、集體資產、非現金結算等一系列工作,在這些方面都要建立一定的規章制度,尤其要注意村級財務管理中的結報工作。例如財務結報要日清月結,不允許跨月報支發票;報銷票據必須手續齊全,嚴格要求,規范報銷,不能敷衍了事;嚴謹白條支出,大額支出要經民主議事;資源招投標實行陽光操作,保證公平、公正、公開。
3 加大監督管理力度,建立科學的監控體系
要時刻發揮監督管理的作用,建立一套科學的監控體系。加強農村財務監督是管好村級財務的重要手段,失去監督就容易滋生腐敗,因此需要從兩方面入手抓好這項工作。一是從內部監管入手,抓好群眾監督工作。一要做好村理財代表和監督代表的推選工作,把為人正直、辦事公道、能盡責、敢擔當、文化基礎較好,有威信的群眾推選出來;二要加強兩小組人員的業務培訓,在日常村級財務和村務工作中要讓代表全程參與,村級財務實行縣、鄉、村、理財代表四級監督機制,村務公開實行三化(經常化、制度化、規范化),同時將每一次的公開內容拍照存檔,做到重大村務有人參與商議,保障廣大村民的知情權、監督權,使村級財務事務始終處于陽光操作之中。二是從外部入手抓好財務審計工作。鎮經管站要加強村級財務的審計監督力度,配備專職審計人員,明確審計的范圍和內容,審計方式要采取定期和不定期方法實施。一要對每年度的村級財務進行例審;二要對一些重大的財務項目進行專項審計,對群眾反映的熱點問題要及時審計,審計結束后要及時公布審計結果,落實處理好審計發現的問題,嚴肅查處違法違紀問題。
4 提高法律意識,強化村干部財務管理
農村財務管理質量,財務管理人員是關鍵。業務素質再高的財務管理人員,也要以法律法規為準繩來開展農村財務管理工作。政府部門在定期為農村財務管理人員組織脫產培訓,強化財務知識的同時,務必充實培訓財務管理相關的法律、法規、政策等方面的知識。提高其業務水平,強化法律意識,提高思想認識,保證嚴肅的工作作風。
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一、現階段農村集體經濟財務管理存在的問題及原因分析
( 一) 基于農村集體經濟下的財務管理存在的問題
1. 缺乏健全的財務管理制度
目前,農村集體經濟財務管理缺乏健全的財務管理制度,甚至部分農村的財務管理制度僅僅是表面上的形式,實際的財務管理并不是按照制度規定進行的。由于村民缺乏財務管理的意識,再加上農村的財務管理沒有相應的監管機制,造成農村集體經濟下的財務管理只是由村里的干部或者相關工作人員獨斷獨行,即使有個別村里設置了理財或者督查小組,但是也僅限于對表面上的會計相關工作起到督查作用,對更深層次的大額貸款或費用支出卻不能發揮其監督的作用。這就導致一些違反亂紀的現象普遍出現于農村集體經濟下的財務管理工作中。
2. 會計工作人專業技能不夠
因為農村工作環境比較艱苦導致很多專業技能強的會計工作人員不愿意到農村基層工作,因此農村集體經濟下的會計相關從業人員往往缺乏專業系統的培訓,其專業素質普遍較低,在進行相關工作如記賬、設置會計科目或者會計核算的時候不夠規范,再加上農村會計相關從業人員流動性大的特點使得會計賬簿和相關原始數據丟失,這些原因對農村財務的管理工作帶來了困難。
( 二) 造成農村財務管理存在問題的原因
1. 農村集體經濟下缺乏專業的財務管理人員
隨著社會主義新農村建設步伐的不斷加大,處理農村財務相關問題的時候,越來越多的涉及到了財務管理的內容,但是,在村干部隊伍的人員配備上通常最多配備一名會計相關工作人員,村里所有涉及到會計和財務相關事項都由這一人負責,加之村干部的財務管理意識和能力都相對較低,認為財務管理不是自己職責范圍內的,這就導致在農村集體經濟下普遍缺乏專業的財務管理人員,使得在對財務管理的過程中出現上述問題。
2. 農村財務管理制度缺乏有效的監督
因為村領導和村民對財務管理沒有足夠的重視,導致農村集體經濟下的財務管理缺乏有效的監督。主要體現在兩個方面,其一,在村干部的隊伍中缺乏甚至沒有專業的財務管理和審計人員,使得財務管理的監督工作無法有效的進行下去。其二,隨著稅制體制的改革,原來農業經濟方面的管理部門被取締,轉由財政所管理農業經濟,在此過程中沒有明確的規定原來的監督管理機制,從而使現有農村財務管理缺乏有效的監督。
二、加強農村集體經濟財務管理問題的有效措施
1. 建立健全農村財務管理制度
任何的管理都離不開健全的管理制度,因此,我們要想改變現階段農村財務管理存在的問題就必須建立全面的財務管理制度,包括財務審批制度、財務公開管理制度等,積極建立健全這些制度可以推動農村集體經濟下財務管理的發展步伐。在制定相關財務管理制度的時候還應該規范相應的責任劃分,對于違反財務管理制度或者對農村集體經濟造成損失的相關工作人員應當予以相應的處罰。
2. 完善農村財務管理監督體系
在建立健全的農村財務管理制度之后還應該完善農村財務管理的監督體系,只有這樣才能夠更好的對農村集體經濟下的財務進行管理,就農村集體經濟內部而言,應該完善對審計制度和會計制度的監督。村干部隊伍應該對會計制度有足夠的重視,會計具有對財務預算和決算有監督的權利,另外還應該充分發揮審計制度監督的重要作用,配備相關的審計人員或者委托中介機構監督農村集體經濟下的財務管理。與此同時,村民自身也應該加強財務管理和對財務管理監督的意識。
3. 對相關財務管理工作人員定期培訓
農村集體經濟下的財務管理相關工作人員的專業性是管理好農村財務問題的關鍵因素,因此,在財務管理工作人員上崗前就應該對其進行系統的培訓,讓其能夠了解最基本的財務管理工作流程,在后續的工作中也應該定期對其進行專業的培訓,或者可以為其提供交流經驗的機會,加強其對農村集體經濟相關會計制度的了解。另外一方面,還應該設立相應的獎勵和懲罰機制,對于在農村財務管理工作優異或者解決財務管理疑難問題的人員予以相應的獎勵,以此激勵他們工作的積極性,對于不按相關制度進行財務管理工作并隨農村經濟發展造成損失的應該承擔相應的責任。這樣才能對農村財務管理的發展起到積極地推動作用。
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一、當前農村集體經濟組織財務管理存在的主要問題
1 村民對財務管理知識缺乏了解,民主管理難以執行。雖然大部分村民都認為財務管理工作至關重要。調查問卷也顯示有59%的村民認為農村財務與新農村建設關系密切。有67%的村民認為財務管理工作對于增加農民收入有重要作用。但是由于村民素質較低。缺少財務管理知識,對于財務管理的規章制度知之甚少,對于其具體含義和如何執行并不清楚,36%的村民沒聽說過民主理財小組及其作用,另有48%的村民不知道“一事一議”制度,這就使得民主理財、民主管理難以落實到群眾當中去。
2 會計核算不規范,沒有嚴格遵守會計制度,影響了會計報表的“真實性”
2.1大量資產不入帳,存在資產流失隱患。如:部分村在征地拆遷過程中通過土地置換或用征地補償費、工作經費抵土地出讓金等形式形成大量的土地資產,這些土地資產未通過帳面付款,形成巨額帳外資產;部分村用置換方式取得的土地使用權與他人聯合開發商住房,建成后分得的房產未在帳面反映,變成帳外資產;還有的村辦企業被注銷后,其投資建造的許多房產及土地沒有及時收回,變成帳外資產。
2.2少數村為了年終考核需要,虛增收入。有的村為了年終考核時取得好成績,采取虛增收入做法,一邊增加收入,一邊全部掛“應收款”帳戶。
2.3弄虛作假,隱瞞招待費用開支。目前農村村級財務支出中招待費用實際發生數額大、比例高,許多村采取多種方式隱瞞招待費用開支。如用征地補償款收入直接沖抵,虛開沙石料發票套取現金,虛構村民冒領征地補償金等方式用于帳外招待。
3 財會人員專業素質水平低
當前,農村財會人員大都是村“兩委”指定的,沒有經過正式的業務培訓,有的會計業務上只能做到“記記賬、打打算盤”,還不能完全適應新會計法的要求,不能及時發現村經濟運行中的問題,不能為經濟決策提供依據,造成村財務工作專業性和連續性差,出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。
4 缺乏民主管理和監督
村務公開監督小組和民主理財小組人員雖然經村民大會選舉產生,但由于種種原因造成部分人員文化素質不高,法制觀念淡薄,責任意識不強,沒有認真履行權利和義務。要么以村委的意見為理財依據,形同虛設;要么與村委對著干,民主監督的作用沒有得到有效發揮。
二、改進和完善農村村級財務管理的對策
1 加強教育,采取措施,切實提高村級干部素質
新農村建設,關鍵在村干部,因此要采取各種行之有效、切實可行的方法,加強對村干部宣傳教育,提高他們的素質。一是要加強對現有在崗村級干部的教育,如文化基礎教育,人生觀、權力觀教育,財務管理和法律法規知識教育,提高他們的文化素質、政治素質和法律意識;二是引進新生力量(如大學生)充實村干部隊伍,把他們的新思想、新理念、新意識帶到農村中去,提高整個村干部隊伍素質,為新農村建設服務。
2 制定和完善農村集體資產監管制度。化解村級債務
農村集體資產是廣大農民多年來辛勤勞動積累的成果。是發展農村經濟和實現共同富裕的重要物質基礎。從建立健全農村集體資產管理制度人手,明確農村集體資產管理架構。在清產核資的基礎上。明確集體經濟組織是集體資產管理的主體地位,切實履行其職能:建立健全集體資產管理與監督機制。做到依法管理:因地制宜建立適應市場經濟發展的集體資產管理運營模式,深化農村產權制度改革。只有這樣。才能防止農村集體資產流失。有效促使集體資產保值增值。另外。還要有針對性地制定出減債措施,積極穩妥地處理好已經形成的債權債務問題,通過發展農村集體經濟等途徑遏制、化解村級不良債務。
3 進一步做好村務公開、民主管理工作
以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作,沒有財務公開、民主理財,就會使相關制度的執行脫離群眾基礎,實施的效果會大打折扣。如實、全面、詳細的財務公開和村民民主理財小組的有效監督檢查,將使村級財務置于全體村民的監督之下,一方面村民可以直接進行監督,另一方面為政府監管提供線索和依據。
4 為農村財務管理工作創造更好的條件
篇7
一、強化制度建設,夯實農村財務管理基礎
二、強化教育培訓,提升農村財會隊伍素質
針對不少農村財會人員沒有受過正規的專業教育,素質普遍較低,且推行村帳街道代管后,各項配套管理制度和措施一時難以奏效,造成農村會計基礎工作薄弱、不規范的實際,開發區財審局利用農閑季節,采取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式,組織各街道經管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎工作規范》、《村集體經濟組織會計制度》以及農村財務托管方面的知識。有關人員還結合審計過程中發現的問題,有針對性地對村級報賬員進行有關票據領用、核銷、業務結算等會計實務培訓。同時,注重加強財經法規、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓班3期,培訓財會人員423人次,切實提高了財會人員的綜合素質。
三、強化審計監督,發揮審計免疫系統功能
重點開展好三個層次的審計監督:一是各街道經管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現金、檔案管理等制度的落實及財務處理程序合規情況進行定期或不定期審計監督,發現違規問題及時通報處理。二是區財審局經管站組織的對街道農村財務托管中心的審計。通過對全區4個街道農村會計服務中心進行審計,重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規出借問題,兩年來提出審計整改建議30多條,保證了村級托管資金的安全。三是區財審局經管站組織的對重點村的審計。每年年初,重點對建設占用土地補償多、集體經濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析,確定4-6個村作為直接審計對象,通過對會計核算、票據印章管理、財務收支審批、資產債務及合同管理等進行審計,及時查處違法、違紀、違規案件。近兩年實施重點審計項目30多個,挽回集體經濟損失 100多萬元。
篇8
1 農村集體財務的管理
1.1 農村集體財務的主要問題
隨著我國社會主義新農村的建設與推進,我國農業與農村經濟高速發展,農村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題,大多數農戶缺乏農村集體財務的監督意識,在農村集體財務管理制度還不健全的地方,農村集體財務管理問題嚴重,其中最為突出的問題有:會計制度的不完善,導致會計基礎工作不足,會計核算工作不專業,農村集體財務管理內部控制制度問題,農村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區的農村,由于缺失監管,導致農村農戶,村級領導對農村集體財務資產的管理使用上出現嚴重的流失浪費,農村集體財務管理公開制度流于表面,執行力度不足。導致這些問題產生的原因是農村集體財務管理模式的老舊,缺少徹底改革和創新,財務制度執行程度不夠,農村基層組織權力混亂不清,管理不明,關系主體錯位。
同時,農村集體財務管理的會計制度不完善,導致農村集體資金使用混亂,農村集體財務管理人員的素質不高,缺乏專業知識。
1.2 完善農村集體財務規范化管理
為了加強對農村集體財務管理規范化示范單位的管理,促進農村集體財務管理規范化建設的開展,需要推行農村集體財務管理規范化示范單位的管理辦法。在規范化建設單位的推行之下,使農村集體財務管理的問題能夠逐步解決,規范化建設單位必須嚴格執行《會計基礎工作規范》、《會計法》,并按照統一的《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算,規范化建設財務管理制度,防止農村集體財務管理漏洞的出現,要完善農村集體財務管理的內部管理制度,監督管理制度、還要健全農村財務管理財產清查制度、民主監督制度、民主公開制度、民主理財制度,成立農村財務管理民主理財部門,并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。
規范化建設村部必須定期編制財務報表上報,完善財務管理的工作流程,實行統一的電算化管理,并且設立專門的會計檔案部門,加強檔案方面的管理,還應接受農經部門的審計監督,公開審計結果,實行公開制度。
1.3 健全農村集體財務管理制度
為了促進社會主義新農村的建設,加強農村財務管理的規范化必不可少,同時也應該控制村級財務管理的收支細節,強化監督管理,促進農村社會穩定。同時農村財務委托應明確村級集體財務資產的所有權、收益權和使用權不變的準則,任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產,對農村財務管理以及農村經濟活動的監督力度應該加強,各類賬目必須細化、明細賬要清楚,所有記錄文件賬目文件都應設立農村財務管理會計專柜保管,對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等會賬制度必須嚴格執行,同時開啟并實行備用資金制度,備用資金由村財務管理報賬人員進行管理,額度由實際情況進行申報審批。
農村集體財務資金的支出項目必須嚴格執行審批制度,嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現,任何人不得隨意支配農村集體財務資金,對農村集體財務資金的不同性質,應進行性質分類管理,建立性質分類管理類別制度,并進行相關的處理措施。
農村集體財務管理報賬人員應做好農村集體財務日常的財務收支工作,嚴格按照已有制度的規定把關執行,并且能夠及時發現制度的不完善之處,做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
篇9
一、當前我國農村財會隊伍建設現狀分析
受當前全球經濟一體化的影響,我國農村經濟可持續發展戰略,應以集體經濟活動運營模式為主,大力整合農村個體經營活動,并在此基礎上,創建相應的會計核算隊伍。然而,在實際構建過程中,卻存在著很多缺陷和不足,不僅影響了當地經濟建設的發展,也給農村財務管理工作增加了很大的難度,具體體現可以從以下幾方面內容去分析。(一)基層財會人員隊伍缺少穩定性。受傳統計劃經濟體制的約束,我國大部分農村地區的經濟管理模式都是以分散式管理為主,相對也使得相關農村財務基層會計人員的穩定性受到嚴重影響,具體可以從以下兩點去體現:其一,各地村委會,忽視農村財務管理工作,從事基層財會工作的人員也大多以老員工為主,其專業素質和專業管理能力都處于滯后狀態。其二,由于缺少規范化管理,使得很多農村財務會計部門形同虛設,很多切實的利益保障無法得到真正落實。再加上基層財會人員無法發揮自身優勢,工資報酬不僅偏低,且常常會受鄉鎮經管部門的約束,使得自身利益得不到任何保障,從而加大了人員流動性。(二)財會人員管理機制不完善。要想全面發展農村經濟建設,促進集體制經濟活動的開展,首先,就要具備完善的財會人員管理機制,但是,從當前形勢來看,很多地區的村級財會隊伍都缺少規范化管理,導致農村財會人員,始終處于一種隨意、盲目的工作狀態,對于各項財務管理工作的開展,也是缺少積極性,不能將其貫徹和落實,再加上缺少相應的監督管理機制和管理制度的約束,使得當地經濟發展速度十分緩慢。其次,部分農村財會隊伍建設,雖然具備相應的.管理機制,但由于缺少更新和完善,使得實際執行力度明顯不足,一些實質性問題得不到妥善處理,致使村民的參與度和支持度也是大大降低[1]。
二、加強現代農村財會隊伍建設的相關策略
現代化農村經濟發展體系,是建立在高效、優質的基層財會隊伍基礎上的,只有擴大農村財務管理隊伍,提高其整體管理水平和綜合素質,才能實現農村經濟可持續發展目標。(一)加強農村基層財會隊伍的穩定性,保障其合法權益對于現代農村基層財會隊伍的建設,一定要遵循鞏固地位、保障利益的發展原則,做到以人為本,對從事農村財務工作的會計人員,進行統一的培訓,加強其綜合素質和財務管理能力,并有效落實各項利益政策,使其感受到黨和人民政府所帶來的溫暖和關懷,進而提升工作熱情,使其養成以身作則、認真嚴謹的工作態度,更好的在崗位中發光法熱,切實從百姓利益和農村經濟出發。另外,還要明確相應的基層財務管理責任,使財會人員可以秉持嚴格的執法權力,真正發揮經濟利益的導向作用,進而在提升自身穩定性的同時,大力提高整體基層財會隊伍建設水平,有效帶動農村經濟的持續發展[2]。
三、結束語
在當前社會經濟一體化發展模式的影響下,農村經濟持續發展也要轉變經營策略,一方面構建高效、優質的基層財會隊伍,提升其整體穩定性和專業化程度,另一方面還要完善現有的農村財務管理機制,使其有效約束各項分散式經濟活動,大力倡導集中制經濟發展模式,進而更好的保障農村基層財務管理人員的合法利益,促進其隊伍建設與農村經濟發展的有效融合,為我國農村經濟效益的提升打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]王立軍.農村財會隊伍建設與農村經濟持續發展分析[J].中國農業信息,2016,(12):07-08..
[2]王滿亭.農村財會隊伍建設與農村經濟持續發展關系的思考[J].農村經濟與科技,2016,(01):10-11..
篇10
[關鍵詞] 農村 經濟管理 信息化
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0047-01
引言
將信息技術應用于農業經濟管理中,對加快農村經濟發展起到了重要的推動作用。山東日照的部分農村地區雖然在經濟管理中實現了信息化,但是在信息技術應用中存在一些問題,采取必要的措施有助于推動當地農業經濟管理工作高效率展開。
1 農村經濟管理信息化運行中所存在的問題
1.1 網絡運行成本嚴重超標
中國農村經濟在近年來快速發展,農民的經濟收入提升,農民的生活也有明顯改善。信息技術被滲入到農業經濟管理中,由于網絡技術應用中成本相對較高,就會出現農民沒有能力支付的問題。由于維修和維護技術不到位,網絡運行中所使用的硬件設備沒有得到專業的維護,特別是多數的農民還不能夠熟練地應用信息技術實施農村經濟管理,導致大量的信息技術資源被浪費。
1.2 所獲取的農村經濟信息不夠全面
由于農民有不同的信息需求,對信息的使用程度也會有所不同。目前農村依然以電視作為獲取信息的主要渠道,新聞報道是農民普遍接受的,還包括對科技雜志中相關內容的轉載,卻沒有對農村經濟建設方面的問題充分掌握[1]。比如,開發農村市場、促進農村經濟的整體性發展,改善農村目前的經濟狀況等等,都沒有通過信息化建設得到體現。
1.3 網絡的配套設施沒有健全
山東日照的農村地區雖然實施了信息化建設,普遍應用為了實施經濟管理,但是,網絡大面積覆蓋的同時,卻沒有健全網絡配套設施,使農民可以通過網絡獲得信息,卻不會及時地查閱到最新信息。特別是農業網站相對較少,且利用率也不是很高,對當地的農業結構優化造成了不良影響,以整個的區域農業經濟發展非常不利。
1.4 具有專業素質的信息技術人員缺乏
農村經濟管理中雖然實現了信息化,但是由于起步比較晚,導致專業技術人員缺乏。沒有熟練掌握專業技術的信息技術人員,就必然會導致信息技術應用效率降低,難以應用信息技術對農業活動以指導,不利于當地的農村經濟管理更好地發展。
2 農村經濟管理信息化策略
2.1 將農村經濟管理的網絡系統構建起來
將農村經濟管理的網絡系統構建起來,就是對于經濟管理工作都采用信息技術展開。從中國當前的農村發展狀況來看,所應用的信息技術主要是網絡技術。在農村濟管理中,網絡系統的運行,可以實現事前管理控制,實現過程化管理,并在事后做好經濟管理的分析工作[2]。對于經濟管理過程中的關鍵內容通過網絡信息化管理,不僅提高了工作質量,還提供了工作效率。
另外,應用網絡進行農村經濟管理中,還可以使現金管理在網上運行,并核算固定資產。在網絡系統運行的過程中,從資金流角度出發,可以管理資金,而且資金的運行情況可以通過網絡系統監督控制,可以避免財務管理中出現虛假問題。
農村經濟管理中運行網絡系統,雖然可以管理工作帶來諸多的便利,但是,網絡運行也會存在諸多的風險,因此,要強化網絡安全建設,確保系統穩定運行,保證數據信息準確不會丟失。對于網絡系統的運行,為了滿足用戶的個性化需求,可以對系統模塊化操作,以降低農村經濟管理信息化的投資成本。
2.2 農村經濟管理信息化要重視網絡系統軟件的研發
現行山東日照市的農村雖然已經啟動了信息化管理系統,但是存在著與農村經濟管理不相符合的現象,既浪費了信息資源,還沒有提高經濟管理效率,其中的一項重要因素就是網絡運行系統沒有不切合實際,因此,需要重視網絡系統軟件的研發工作,從實際需求的角度出發開發軟件[3]。步入,農村經濟管理中,財務管理是重要的內容,就需要在系統軟件研發的時候,考慮到服務對象是農民群眾。這個群體的的知識水平普遍不高,對科學技術的接受能力較低,更是難以掌握計算機技術。所以,在農村經濟管理中,就要強化專業技術培訓工作,以使他們具備計算機操作能力。在進行軟件開發的時候,要求開發軟件的技術部門與農業經濟管理部門密切合作,根據農村財務運行情況進行軟件開發,同時還要強化軟件技術培訓,以提高農村財務管理人員的綜合素質,促使經濟管理的整體水平有所提高。
2.3 農村經濟管理信息化要將電子商務平臺構建起來
農村經濟管理信息化,要確保管理規范有效,就要將電子商務平臺構建起來,對財務數據實施管理,能夠促使財務人員快速準確地操作信息技術,以更好地解決農村經濟財務管理問題。
首先,對農村經濟管理人員進行培訓的時候,要提高其對電子商務平臺的應用能力,特別要掌握應用性技術知識。電子商務平臺主要是應用網絡技術實施遠程管理。財務管理人員通過網絡技術就可以實施財務管理工作,以提高信息管理效率[4]。
其次,通過運行電子商務平臺可以對農業經濟管理中所發生的財務問題統一核算,可以徹底改變原有的各個村獨立核算的現象,實現了財務賬目管理規范化、系統化。采用電子商務平臺統一實施財務管理,還可以有效地避免出現舞弊的問題。
再次,電子商務平臺在對農村經濟管理的各項內容集中化管理的時候,可以在同一服務系統對財務工作實施科學管理,由此降低了財務管理人員和審計人員的工作成本,還可以提高財務監察效率。
結束語
綜上所述,但是,處于信息技術不斷發展的今天,實現農業經濟管理信息化,在具體運行中依然存在很多的問題。對農村經濟管理中的信息化方面的問題進行研究是具有現實意義的有助于突進農業經濟更好地發展。
參考文獻
[1]胡鐵流加快農村經濟管理信息化提高農村經濟管理水平田吉林農業,2016(15):75-15.
[2]趙宇.信息化技術在農業經濟管理中的應用探討.山西農經,2015(09):38―39.