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篇1

論文關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 投機(jī)治理 法律探析 囤積土地行為

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展，也在當(dāng)下成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，不僅如此，還對(duì)其他一系列行業(yè)，包括旅游等產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展形成了積極的推動(dòng)力。所以，在現(xiàn)時(shí)如何保證房地產(chǎn)行業(yè)在健康穩(wěn)定的狀態(tài)下不斷向前發(fā)展，具有非常重要的意義，也成為當(dāng)下政府必須要考慮的問(wèn)題之一。隨著市場(chǎng)開(kāi)放度的不斷增強(qiáng)，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也開(kāi)始顯現(xiàn)出一些亂象，在急速發(fā)展的過(guò)程中，各種房地產(chǎn)投資商，利用國(guó)家大力發(fā)展地產(chǎn)行業(yè)的機(jī)會(huì)，投機(jī)倒把，哄抬物價(jià)，大量的囤積土地，并借此來(lái)操控房地產(chǎn)市場(chǎng)，利用這種手段來(lái)攫取了大量的利潤(rùn)，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展造成了非常大的壓力，甚至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展、人民生活水平的穩(wěn)步提高也造成了威脅，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)下全社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)話題。因此，我們現(xiàn)在來(lái)探討我國(guó)房地產(chǎn)投機(jī)治理的法律問(wèn)題，是有著相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義的。

一、房地產(chǎn)投機(jī)行為的相關(guān)法律約束方式

（一）《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》的相關(guān)約束規(guī)定

現(xiàn)行的針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的專門法律就是《城市房地產(chǎn)管理法》以及《土地管理法》。首先我們來(lái)分析一下《城市房地產(chǎn)管理法》的相關(guān)內(nèi)容，這項(xiàng)管理法則是在上個(gè)世紀(jì)末期，我國(guó)的第八次人大第八次會(huì)議上通過(guò)的，當(dāng)時(shí)建立這項(xiàng)規(guī)定的首要目的就在于促進(jìn)我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展，這項(xiàng)法則中規(guī)定了許多的關(guān)于房地產(chǎn)的條例，譬如說(shuō)在第九條之中，明確的規(guī)定了在土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，這種權(quán)利的出讓必須要符合土地利用的總體的規(guī)則，也必須要符合城市規(guī)劃以及建設(shè)用地計(jì)劃。這一則條例的主要目的在于避免政府為了追求短期的利益盲目的進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，也在一定程度上抑制了腐敗行為的發(fā)生，打擊了房產(chǎn)商的投機(jī)行為；為了避免土地使用權(quán)的變更過(guò)程中出現(xiàn)的土地性質(zhì)的改變，國(guó)家的政策可以簡(jiǎn)單的概括為“認(rèn)地不認(rèn)人”，在第十七條中明文規(guī)定，為了防止投機(jī)者在權(quán)力轉(zhuǎn)變的過(guò)程中的投資及行為，土地權(quán)利的出讓必須要繳納足夠的出讓金，之后才能合法轉(zhuǎn)讓；為了避免政府利用自身的權(quán)力盲目的使用土地，在《城市房地產(chǎn)管理法》的第二十三條之中，明確的規(guī)定縣級(jí)以上的人民政府對(duì)土地權(quán)限的使用過(guò)程，對(duì)相關(guān)的使用范圍和轉(zhuǎn)讓需求都作了細(xì)致而又詳盡的規(guī)定，從很大程度上避免了政府職權(quán)的泛濫造成的房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂；在《城市房地產(chǎn)管理法》的第二十五條中，特別對(duì)包括炒地皮、長(zhǎng)期閑置土地以及對(duì)土地資源的過(guò)度浪費(fèi)等現(xiàn)象制定了相關(guān)政策，有效的防止了這種違規(guī)行為的衍生；在第二十九條之中，法律還對(duì)成立房地產(chǎn)公司的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行了明確的規(guī)定，這種對(duì)成立公司的規(guī)范可以有效的避免很多企業(yè)為了違規(guī)投資房產(chǎn)而成立皮包公司的行為，具體來(lái)講，在成立房地產(chǎn)公司的過(guò)程中，除過(guò)要具備相關(guān)的企業(yè)資質(zhì)，還需要有一定的注冊(cè)資本以及開(kāi)發(fā)投資的具體數(shù)額；在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，由于土地轉(zhuǎn)讓以及商品房的預(yù)售過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，屢見(jiàn)不鮮，所以該法對(duì)這一環(huán)節(jié)中的問(wèn)題，也做了非常詳細(xì)的說(shuō)明，具體體現(xiàn)在第三十八條以及第四十四條之中。

分析完《城市房地產(chǎn)管理法》之后，我們來(lái)簡(jiǎn)單分析一下土地管理法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中投機(jī)現(xiàn)象的一系列說(shuō)明。從根本上來(lái)講，我國(guó)的《土地管理法》頒發(fā)的主要目的在于對(duì)土地進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，有效的維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，從而保證這項(xiàng)資源能夠得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，重點(diǎn)對(duì)土地交易過(guò)程中所出現(xiàn)的投機(jī)行為進(jìn)行打擊，因此，在對(duì)建設(shè)用地的利用以及土地用途的變更上，都做出了詳盡的規(guī)定。

（二）其他法律法規(guī)

《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》是規(guī)范我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩項(xiàng)重要的法律法規(guī)，也在維護(hù)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)順利運(yùn)行的過(guò)程中起到了非常大的作用，但事實(shí)上，還存在其他的一系列法律也對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)做出了相關(guān)的規(guī)定，起到了很重要的補(bǔ)充作用，在這方面，其中的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法、合同法等等，都是這些法律中的代表，我們可以對(duì)此進(jìn)行逐一的分析和理解：

第一，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。這項(xiàng)法律對(duì)于打擊投機(jī)倒把行為，有效的保護(hù)消費(fèi)者以及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益起到了重要的推動(dòng)作用，在關(guān)于房地產(chǎn)方面，這項(xiàng)法律針對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)中屢見(jiàn)不鮮的虛假?gòu)V告、全力經(jīng)營(yíng)以及串通投標(biāo)行為，都做出了非常詳盡的規(guī)定；

第二，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。在這項(xiàng)法律之中，明確規(guī)定房地產(chǎn)市場(chǎng)中的開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者之間的關(guān)系，譬如說(shuō)，相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者必須要向消費(fèi)者提供與商品相關(guān)的最真實(shí)的信息，不得進(jìn)行虛假的宣傳吸引和誤導(dǎo)消費(fèi)者。這項(xiàng)法則對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)中隨處可見(jiàn)的虛假?gòu)V告、虛假標(biāo)價(jià)的行為，進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)于保證房地產(chǎn)消費(fèi)者在購(gòu)買房產(chǎn)的過(guò)程中不因開(kāi)發(fā)商的虛假宣傳而上當(dāng)做出了重要的保障。

第三，合同法、民法通則以及物權(quán)法等等。所謂的合同法，顧名思義就是對(duì)交易合同中的相關(guān)具體事宜作出規(guī)定，這項(xiàng)法律也詳細(xì)的規(guī)定了在房地產(chǎn)交易過(guò)程中出現(xiàn)合同法律問(wèn)題的解決措施，對(duì)于合同雙方的權(quán)益都有了非常準(zhǔn)確的說(shuō)明；在民法通則中，也對(duì)由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的虛假宣傳而導(dǎo)致的合同不公等問(wèn)題作出了規(guī)定，其中的第八十條，還對(duì)土地的使用與承包權(quán)利做出了規(guī)定，避免土地使用承包過(guò)程中所出現(xiàn)的權(quán)屬不明問(wèn)題。物權(quán)法對(duì)包括動(dòng)產(chǎn)以及不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利歸屬問(wèn)題作出明確規(guī)定，當(dāng)然，它也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為作出了細(xì)致的規(guī)定，對(duì)于打擊房產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為起到了推動(dòng)作用。

二、房地產(chǎn)投機(jī)行為法律規(guī)范中存在的問(wèn)題

（一）總體法律的缺乏

從目前我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程的現(xiàn)狀來(lái)看，房地產(chǎn)投機(jī)行為的主體已經(jīng)悄悄的發(fā)生了變化，在以往，這部分群體主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等，但在現(xiàn)時(shí)，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)甚至是個(gè)人也加入到了房地產(chǎn)投機(jī)的大潮之中，但是就目前來(lái)看，《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》包括其他的一系列法律，所規(guī)定的主體依然只是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，與形勢(shì)已經(jīng)不相符合，對(duì)于房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，僅僅只有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)此做了些許規(guī)定，涵蓋的范圍也非常的狹小。

（二）對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格有效控制的相關(guān)法律缺乏

在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行管理，加大房?jī)r(jià)的透明度方面，相關(guān)的法律已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求，對(duì)于由于房產(chǎn)價(jià)格的不穩(wěn)定所引發(fā)的供求關(guān)系的極度扭曲，相關(guān)部門如何才能緩解，是擺在政府單位面前的一個(gè)大問(wèn)題。

（三）保有、消費(fèi)環(huán)節(jié)的法律條文依然空缺

包括《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》兩大主法以及其他的一些法律，所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)依然是流通環(huán)節(jié)的投機(jī)行為，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的保有、消費(fèi)環(huán)節(jié)的規(guī)范，依然存在法律空缺的現(xiàn)象。

（四）對(duì)政府的行為約束不夠有力

在當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，政府的相關(guān)行為可以在很大程度上引發(fā)地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)蕩，有的政府單位只顧眼前利益，盲目的開(kāi)放房地產(chǎn)市場(chǎng)，在一定程度上對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投機(jī)行為睜一只眼閉一只眼，目的只是為了提高GDP的增長(zhǎng)，在當(dāng)下，相關(guān)的法律對(duì)于政府行為的規(guī)范做得還不夠好，權(quán)限不明、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象非常普遍。

三、房地產(chǎn)投機(jī)治理的法律改善策略

（一）修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)

眾所周知的是，《城市房地產(chǎn)管理法》是一項(xiàng)保障我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)順利發(fā)展的基本法律，從上個(gè)世紀(jì)末期開(kāi)始實(shí)行，至今已經(jīng)有了二十多年的發(fā)展歷史，在這二十多年內(nèi)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)有了翻天覆地的變化，其市場(chǎng)化程度也隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步加深而有了新的轉(zhuǎn)變，在這種態(tài)勢(shì)之下，《城市房地產(chǎn)管理法》顯然已經(jīng)不能完全符合當(dāng)下房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，所以，我們必須要采用必要的措施來(lái)盡快加強(qiáng)對(duì)《城市房地產(chǎn)管理法》的修訂與完善，在這其中，需要特別注意的幾個(gè)方面主要包括產(chǎn)權(quán)的歸屬以及法律的登記制度、開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)法律問(wèn)題、在拆遷過(guò)程中需要注意的問(wèn)題、交易過(guò)程中需要遵循的原則、消費(fèi)保有問(wèn)題、中介服務(wù)法律制度問(wèn)題、物業(yè)管理制度問(wèn)題等等，從多個(gè)方面對(duì)這項(xiàng)基本法律作出與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整和完善。

（二）通過(guò)法律手段對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行準(zhǔn)確的界定

要從根本上治理房地產(chǎn)行業(yè)的投機(jī)行為，必須對(duì)投機(jī)的定義做出一個(gè)準(zhǔn)確的界定，在這之前，對(duì)于房地產(chǎn)的基本屬性也要有一個(gè)明確的闡述，特別是要突出房地產(chǎn)行業(yè)的住房以及消費(fèi)的功能，為了從根本上打擊投機(jī)行為提供法律上的說(shuō)明。在新時(shí)期，要關(guān)注個(gè)人以及中介機(jī)構(gòu)的投機(jī)行為對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的影響，并建立相關(guān)的約束機(jī)制；針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的保有性質(zhì)做好法律保障，從而進(jìn)一步的對(duì)購(gòu)房人的行為作出規(guī)范，從而在生產(chǎn)、交易以及消費(fèi)保有的全過(guò)程中對(duì)房地產(chǎn)的投機(jī)行為進(jìn)行完整的保證，從而建立起一個(gè)非常好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）完善信息的披露過(guò)程，保證交易信息的暢通、真實(shí)

在當(dāng)下，由于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的惡意競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的房地產(chǎn)行業(yè)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的現(xiàn)象非常的普遍，這種信息的不對(duì)稱在很大程度上影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，從某種程度上來(lái)講，來(lái)是投機(jī)行為泛濫的一個(gè)原因，所以，需要從法律手段來(lái)對(duì)信息的披露過(guò)程做出一定的說(shuō)明以及規(guī)范，從而有效的彌補(bǔ)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的不足之處，保證市場(chǎng)價(jià)格在價(jià)值規(guī)律的協(xié)調(diào)之下，能夠維持在一個(gè)消費(fèi)者能夠接受、開(kāi)放商也能過(guò)夠盈利的范圍之內(nèi)。作為相關(guān)的政府部門來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該及時(shí)的對(duì)相關(guān)的信息做出披露，促進(jìn)信息的正常流通，從而有效的抑制惡意操縱市場(chǎng)的行為，將投機(jī)者驅(qū)趕出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（四）多種法律互相配合，盡力保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行

房地產(chǎn)的投機(jī)行為事實(shí)上涉及到多種法律，譬如說(shuō)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)涉及到物權(quán)法、房地產(chǎn)企業(yè)就涉及到企業(yè)法、破產(chǎn)法等等，所以我們?cè)谂卸ㄏ嚓P(guān)的投機(jī)行為的過(guò)程中，必須要與其他的法律結(jié)合起來(lái)進(jìn)行探討，盡最大的可能規(guī)避法律上的漏洞，保證市場(chǎng)的有序運(yùn)行，從而保障包括消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的多方利益。

篇2

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)市場(chǎng)；金融調(diào)控；法律制度；探討

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.148

房地產(chǎn)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要部分，在很大程度上帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。一方面，它能夠滿足人民對(duì)住房的強(qiáng)烈需求和欲望。另一方面，它帶動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向繁榮。但同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)的波動(dòng)性也非常大，如果政府不進(jìn)行有效的調(diào)控，很可能會(huì)形成經(jīng)濟(jì)制度上的混亂。所以，房地產(chǎn)市場(chǎng)金融調(diào)控法律制度的探討勢(shì)在必行。

1 我國(guó)房地產(chǎn)金融調(diào)控面臨的難題

1.1 金融調(diào)控手段沒(méi)有明確的法規(guī)做支撐

我國(guó)房地產(chǎn)金融調(diào)控的很大問(wèn)題就在于沒(méi)有明確的法律體系做支撐。在政策性金融調(diào)控體系指定的方面，國(guó)家的主要任務(wù)就是以宏觀干預(yù)的手段維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。將科學(xué)性的貨幣政策用來(lái)調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)形式，防止金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。主要的執(zhí)行部門是中國(guó)人民銀行，它是貨幣流通和制定的有效機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，為體系的形成創(chuàng)造有利條件。雖然從以上發(fā)展情況來(lái)看，整體性是非常強(qiáng)的。但我們需要知道的是，在其中并沒(méi)有一個(gè)具體的保障性條例，這會(huì)影響到相關(guān)部門的工作確立。從調(diào)控業(yè)務(wù)行為擴(kuò)展的能力上來(lái)講，我們無(wú)法保證貨幣委員會(huì)的真實(shí)可靠，也無(wú)法確定政策的大體方向與國(guó)家的實(shí)際情況相符合。在整個(gè)調(diào)控狀態(tài)下，各部門的執(zhí)行意見(jiàn)都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在信息供應(yīng)鏈條上也有著明顯的不足。為了保證意見(jiàn)的采納程度和手段的有效執(zhí)行，許多經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu)都應(yīng)該加入到討論之中，而我國(guó)并沒(méi)有形成這樣的系統(tǒng)。

1.2 寬松的貨幣環(huán)境

國(guó)家的貨幣環(huán)境與整體調(diào)控的政策是無(wú)法脫離的。在長(zhǎng)期性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)的都是相對(duì)寬松的貨幣環(huán)境。由于我國(guó)人口的眾多，所以貨幣的流通數(shù)量和范圍也相對(duì)較廣。經(jīng)研究表明，我國(guó)貨幣的數(shù)量在五年間有了數(shù)十倍的擴(kuò)展。從形式上看，這種現(xiàn)象說(shuō)明了人民的生活水平在提升。而從本質(zhì)上看，它也是房?jī)r(jià)不斷上漲的原因。貨幣在房地產(chǎn)中大規(guī)模地進(jìn)行流動(dòng)，促使房?jī)r(jià)在不斷地升高。我們深入地探究一下其中的原因，這也正說(shuō)明了我國(guó)的紙幣在不斷地貶值。

2 我國(guó)房地產(chǎn)金融調(diào)控法律制度存在的問(wèn)題

2.1 缺乏權(quán)威性，立法層次低

立法層次低是法律制度中最關(guān)鍵的問(wèn)題之一。在我國(guó)，房地產(chǎn)金融調(diào)控法律制定得不是很嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在法律條款的措辭上。大多數(shù)都會(huì)用“通知、以下若干意見(jiàn)為標(biāo)準(zhǔn)”這樣的方式來(lái)表示，我們可以很明顯地看出，其原則性不是很強(qiáng)。如果有房地產(chǎn)違法了其中的條例，國(guó)家也無(wú)法追蹤到具體法律原則上。并沒(méi)有規(guī)定一旦出現(xiàn)違法的情況，責(zé)任應(yīng)該歸結(jié)到誰(shuí)的身上。所以，這也間接地影響了懲罰措施的進(jìn)行。一些商業(yè)銀行為了避免法律的懲罰，通常會(huì)實(shí)施一些變通性的手段。這樣，國(guó)家制定的貨幣調(diào)控政策就無(wú)法起到相應(yīng)的作用，不能促進(jìn)房地產(chǎn)的有效發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升[1]。

2.2 金融立法的透明度低

對(duì)于我國(guó)的金融立法政策來(lái)講，透明度低是當(dāng)前最大的問(wèn)題。第一，一些隱含性的條款在金融法治規(guī)定中存在。例如：在《商業(yè)銀行法》中，就有將近四十處的語(yǔ)言是用“另行規(guī)定”來(lái)體現(xiàn)[2]。第二，透明性原則在金融C構(gòu)的立法當(dāng)中都沒(méi)有得到規(guī)范。只有《證券法》是一個(gè)例外，它明確規(guī)定企業(yè)不能將信息對(duì)外界透漏。以上談及的情況都有可能被別人利用，使金融性經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不穩(wěn)定情況出現(xiàn)。同時(shí)，與一些西方國(guó)家相比，我國(guó)的金融信息透明性還相差甚遠(yuǎn)，有效的立法體系還沒(méi)有被完全地建立出來(lái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家共同發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 金融調(diào)控手段單一

許多房地產(chǎn)廠商都是通過(guò)銀行貸款的方式來(lái)形成資金的集約化鏈條，保證建設(shè)的有效實(shí)施。而這給經(jīng)濟(jì)金融制度的建設(shè)帶來(lái)了很大的不便。對(duì)于銀行太過(guò)依賴是一些企業(yè)的主要弊端性表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中往往需要投入很多的費(fèi)用，為了使企業(yè)能夠謀得最大的經(jīng)濟(jì)利益，商家往往會(huì)選擇對(duì)單一的金融產(chǎn)品進(jìn)行投資。例如：一些建設(shè)性非常強(qiáng)的商業(yè)圈。而對(duì)于一些營(yíng)利性非常小的小戶型居民區(qū)，企業(yè)則會(huì)盡量避免。這樣的情況會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的片面性發(fā)展[3]。

3 我國(guó)房地產(chǎn)金融調(diào)控法律制度改進(jìn)的主要措施

3.1 金融調(diào)控與財(cái)政調(diào)控相結(jié)合

金融調(diào)控雖然是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效措施之一，但二者的結(jié)合更能帶動(dòng)市場(chǎng)的安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)。其具體措施如下：第一，資金利率的變動(dòng)形式。若想使房地產(chǎn)行業(yè)保持平衡，最為關(guān)鍵的是調(diào)整供應(yīng)量與需求量之間的關(guān)系。財(cái)政政策調(diào)節(jié)的本質(zhì)過(guò)程主要是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行二次分配，在收支保持平衡的狀態(tài)下進(jìn)行調(diào)整。所以，房地產(chǎn)構(gòu)建的有效性是關(guān)鍵。第二，信貸手段。目前的房地產(chǎn)信貸并不規(guī)范。主要表現(xiàn)為價(jià)格漲幅與市場(chǎng)金融的發(fā)展并不協(xié)調(diào)。市場(chǎng)變動(dòng)是具有一定時(shí)效性的。金融的調(diào)控手段無(wú)法跟上其步伐進(jìn)行整合。所以，政府要在預(yù)警機(jī)制體系的建立下，將房地產(chǎn)金融有關(guān)的政策進(jìn)行改進(jìn)，注重時(shí)間差給調(diào)控手段帶來(lái)的影響[4]。

3.2 金融調(diào)控與保障房政策相結(jié)合

在房地產(chǎn)的建設(shè)執(zhí)行過(guò)程中，調(diào)控政策都沒(méi)有進(jìn)行相對(duì)性跟進(jìn)，導(dǎo)致消費(fèi)者的利益無(wú)法得到保證，使房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出相對(duì)混亂的狀態(tài)。我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高很大一部分原因是市場(chǎng)的無(wú)序性導(dǎo)致的。一些商家為了獲取高額的利益，在價(jià)格制定之前進(jìn)行哄抬式的炒作，使房?jī)r(jià)在各階段都有了不同的變化。但同樣，這種情況也在很大程度上打消了消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。在這時(shí)，政府需要及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行原則制定，在保證建設(shè)性房源的基礎(chǔ)上盡量避免金融調(diào)控手段給居民帶來(lái)的影響。以普通消費(fèi)者權(quán)利的維護(hù)作為基本出發(fā)點(diǎn)，將金融調(diào)控和房源保障政策相結(jié)合[5]。

3.3 開(kāi)發(fā)多元化的房地產(chǎn)金融產(chǎn)品

國(guó)家在金融法制上要進(jìn)行明確性的規(guī)定，房地產(chǎn)公司要將多元化房地產(chǎn)金融開(kāi)發(fā)作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整合。在法律的執(zhí)行方面，商業(yè)銀行如果采用股份合資的方式來(lái)進(jìn)行利益的獲取，國(guó)家要對(duì)此行為進(jìn)行懲罰，減少法律投機(jī)行為的出現(xiàn)。另外，在金融法律上規(guī)定相關(guān)的建設(shè)制度。對(duì)單一金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象進(jìn)行制約，以此來(lái)維持房地產(chǎn)市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定[6]。

4 結(jié) 論

綜上所述，住房問(wèn)題是關(guān)乎到我國(guó)民生大計(jì)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)該以宏觀調(diào)控為主要手段，以市場(chǎng)的靈活性調(diào)整為根本目標(biāo)，保證房地產(chǎn)金融調(diào)控法制向著規(guī)范性、科學(xué)性、合理性的方向發(fā)展。另一方面，政府也要發(fā)揮法律在房地產(chǎn)金融市場(chǎng)中的積極作用，構(gòu)建金融法制的新方向，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周昌發(fā).金融調(diào)控法律制度的經(jīng)濟(jì)分析[A].中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì).第七屆軟科學(xué)國(guó)際研討會(huì)論文集中國(guó)卷（下）[C].中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì)，2012：9.

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[4]胡鞍鋼.宏觀調(diào)控：初步評(píng)價(jià)與建議[A].國(guó)情報(bào)告[第七卷 2004年（下）].2012：31.

篇3

一、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人之間的法律關(guān)系

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)委托人、交易相對(duì)人及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人之間的關(guān)系依托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)產(chǎn)生，與交易當(dāng)事人之間的交易法律關(guān)系相區(qū)別，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人之間的法律關(guān)系可以稱之為服務(wù)法律關(guān)系。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)法律關(guān)系存在于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和委托人之間，主要包括委托關(guān)系、關(guān)系、居間關(guān)系等。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)法律關(guān)系基于合同產(chǎn)生，適用于調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)法律關(guān)系的法律依據(jù)包括《民法通則》、《合同法》等，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)當(dāng)事人行為的法規(guī)主要是《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》。

根據(jù)當(dāng)事主體的多少，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)法律關(guān)系可分為雙方關(guān)系和三方關(guān)系。值得注意的是，不管雙方關(guān)系還是三方關(guān)系，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必定為當(dāng)事一方。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員雖然是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)主體，但是我國(guó)法律不允許個(gè)人名義執(zhí)業(yè)，所以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同關(guān)系中的“乙方”只能是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不能是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員。為此，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第14條也有明確規(guī)定“，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接，服務(wù)報(bào)酬由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用”。

1.房地產(chǎn)委托關(guān)系

委托是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中最常見(jiàn)的業(yè)務(wù)關(guān)系，是產(chǎn)生、行紀(jì)、居間一切委托事務(wù)的基礎(chǔ)。根據(jù)《合同法》第396條“委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同”的規(guī)定，房地產(chǎn)委托可以定義為：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受委托人委托，在委托合同權(quán)限內(nèi)，有償為委托人處理房地產(chǎn)交易相關(guān)事務(wù)的行為。在房地產(chǎn)委托關(guān)系中，委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為自己處理房地產(chǎn)交易事務(wù)的人稱委托人，接受委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)稱受托人。

房地產(chǎn)委托涉及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、委托人、委托處理事物相對(duì)人的三方關(guān)系。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受托人辦理委托事務(wù)時(shí)，以委托人或者以自己的名義進(jìn)行活動(dòng)，代委托人與第三人訂立房地產(chǎn)交易合同，依照委托人的指示參與并可決定委托人與第三人之間的關(guān)系內(nèi)容。受托人處理事務(wù)的后果直接歸于委托人。

現(xiàn)實(shí)中，房地產(chǎn)委托業(yè)務(wù)一般不單獨(dú)出現(xiàn)。在存量房經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，往往與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或者房地產(chǎn)居間業(yè)務(wù)結(jié)合在一起，通常表現(xiàn)為房地產(chǎn)合同或者房地產(chǎn)居間合同簽訂；在新建商品房經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，房地產(chǎn)委托與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或者房地產(chǎn)行紀(jì)（包租、包售）業(yè)務(wù)結(jié)合在一起，通常表現(xiàn)為房地產(chǎn)合同或者房地產(chǎn)行紀(jì)合同簽訂；一般也僅限于代辦性質(zhì)的簡(jiǎn)單事務(wù)性工作，這種業(yè)務(wù)通常不收費(fèi)或者收費(fèi)很少。

相對(duì)于民法上的委托而言，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中的委托有其特殊性。一是房地產(chǎn)委托事項(xiàng)有目的性，即為了協(xié)助或者促成委托人與第三人的房地產(chǎn)交易；民法上的委托標(biāo)的是一般性勞務(wù)，不強(qiáng)調(diào)目的性和針對(duì)性。二是房地產(chǎn)委托一般是有償?shù)模驗(yàn)榉康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是商事主體，有營(yíng)利性，受托為委托人提供房地產(chǎn)交易相關(guān)服務(wù)應(yīng)收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用；民法上的委托可以有償，也可以無(wú)償。三是根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的相關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)委托合同一般為書面的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同；《合同法》上的委托合同為非要式合同，現(xiàn)實(shí)中的委托大多情況下什么合同都沒(méi)有。

2.房地產(chǎn)關(guān)系

房地產(chǎn)屬于民法上的委托。根據(jù)《民法通則》第63條“公民、法人可以通過(guò)人實(shí)施民事法律行為。人在權(quán)限內(nèi)，以被人的名義實(shí)施民事法律行為。被人對(duì)人的行為，承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，以及《城市房地產(chǎn)管理法》中的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)定義，房地產(chǎn)可以定義為：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以委托人的名義，在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同約定的權(quán)限內(nèi)，為促成委托人與第三人進(jìn)行房地產(chǎn)交易而提供專業(yè)服務(wù)，并向委托人收取服務(wù)費(fèi)用的行為。

房地產(chǎn)涉及兩方法律關(guān)系。一是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與委托人之間的委托關(guān)系，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為的法律效果直接歸屬于委托人，委托人對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)民事責(zé)任。例如，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為委托人出售房屋，售房款直接歸屬委托人，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得從中隱瞞信息，賺取差價(jià)，同時(shí)委托人也對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)做出的承諾承擔(dān)民事責(zé)任。二是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與交易相對(duì)人之間的關(guān)系，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以委托人的名義進(jìn)行獨(dú)立意思表示，對(duì)自己的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

目前我國(guó)只承認(rèn)單邊，即在同一宗房地產(chǎn)交易中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只能作為交易一方的人，不得同時(shí)兼作交易雙方的人。因?yàn)槿耸菍?duì)被人負(fù)責(zé)，代表被人的利益并維護(hù)其合法權(quán)益，在同一交易中雙方利益相對(duì)，雙邊無(wú)法實(shí)現(xiàn)被人的利益訴求，同時(shí)也有違民事活動(dòng)的公平原則。

根據(jù)委托人授權(quán)的不同，房地產(chǎn)分為開(kāi)放式和獨(dú)家，開(kāi)放式就是委托人委托多家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)交易事宜，誰(shuí)先房地產(chǎn)交易成功，誰(shuí)就獲取服務(wù)費(fèi)用。獨(dú)家是委托人只委托一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)交易事宜。再進(jìn)一步細(xì)分，獨(dú)家又可以分為交易權(quán)共享的獨(dú)家和交易權(quán)獨(dú)權(quán)的獨(dú)家。交易權(quán)共享的獨(dú)家是指委托人只委托一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)交易事宜，同時(shí)保留自行成交的權(quán)利；交易權(quán)獨(dú)權(quán)的獨(dú)家是指委托人只委托一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)交易事宜，并放棄自行成交的權(quán)利。

相對(duì)民法上的而言，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中的有其特殊性。一是房地產(chǎn)行為以促成委托人與第三人的房地產(chǎn)交易為特定目的，民事上的沒(méi)有特定目的；二是房地產(chǎn)為有償，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)事項(xiàng)要收取授權(quán)約定的服務(wù)費(fèi)用，民法上的可以有償也可以無(wú)償；三是房地產(chǎn)關(guān)系確定一般簽訂書面合同；民事法律行為的委托，可以用書面形式，也可以用口頭形式。

另外，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的關(guān)系也有的性質(zhì)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員都是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主體，但房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是責(zé)任主體，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員是行為主體，二者之間也屬于法律上的關(guān)系。《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》與所聘用的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同確立的雇傭關(guān)系決定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員是其所聘用房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的人，所以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員只能以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名義承接業(yè)務(wù)，不能以個(gè)人的名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用。同時(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的服務(wù)行為結(jié)果直接歸屬于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，但房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員對(duì)自己的行為也負(fù)有連帶責(zé)任，特別是對(duì)第三人的權(quán)益造成損害的時(shí)候。

3.房地產(chǎn)居間關(guān)系

根據(jù)《合同法》第424條“居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同”。房地產(chǎn)居間可以定義為：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向委托人報(bào)告訂立房地產(chǎn)交易合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立房地產(chǎn)交易合同的媒介服務(wù)，并向委托人收取服務(wù)費(fèi)用的行為。

在房地產(chǎn)居間過(guò)程中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)雖然與委托人存在委托關(guān)系，但是處于中間人的地位。無(wú)論何種居間活動(dòng)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)都不是委托人的人或交易當(dāng)事人一方。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)作為居間人只是按照委托人的指示，為委托人報(bào)告可以與委托人訂立房地產(chǎn)交易合同的第三人的有關(guān)信息，給委托人提供訂立合同的機(jī)會(huì)，或者在交易當(dāng)事人之間充當(dāng)“牽線搭橋”的媒介，并不參與委托人和第三人之間具體的訂立合同的過(guò)程，其角色只是一個(gè)中介服務(wù)人，只是在交易雙方當(dāng)事人之間起介紹、協(xié)助作用。

房地產(chǎn)居間根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)所接受委托內(nèi)容的不同，既可以是只為委托人提供訂約機(jī)會(huì)的報(bào)告居間，也可以是為促成委托人與第三人訂立交易合同進(jìn)行介紹或提供機(jī)會(huì)的媒介居間，還可以是報(bào)告居間與媒介居間兼而有之的居間活動(dòng)。所謂房地產(chǎn)報(bào)告居間，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受一方委托人的委托，搜尋交易相對(duì)人的信息報(bào)告委托人，從而提供訂立房地產(chǎn)交易合同的機(jī)會(huì)；所謂房地產(chǎn)媒介居間，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不但要向委托人報(bào)告訂立交易合同的機(jī)會(huì)，而且還要進(jìn)一步周旋于委托人與交易相對(duì)人之間，努力促成交易合同成立。無(wú)論哪種居間，只有促成房地產(chǎn)交易合同成立，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)才能取得居間合同約定的報(bào)酬。

相對(duì)于民法上的居間而言，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中的居間有其特殊性。一是房地產(chǎn)買賣居間主要是媒介居間，因?yàn)榉康禺a(chǎn)是特殊商品，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只提供信息服務(wù)，委托人與交易相對(duì)人很難達(dá)成買賣交易，房地產(chǎn)居間活動(dòng)中撮合成交的媒介服務(wù)必不可少。但是，房地產(chǎn)租賃居間一般是報(bào)告居間，因?yàn)榉课葑赓U合同相對(duì)簡(jiǎn)單，比較容易達(dá)成。二是房地產(chǎn)居間報(bào)酬的支付方不確定，可以是委托人，也可能是交易相對(duì)人，一般取決于慣例和談判的結(jié)果；按照《合同法》，服務(wù)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)由受益雙方均攤。三是房地產(chǎn)居間關(guān)系一般是通過(guò)書面的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同確定，《合同法》則沒(méi)有規(guī)定居間合同為要式合同。

二、三類法律關(guān)系比較

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一、提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效率方法

1.合理使用農(nóng)機(jī)具和配套機(jī)組

拖拉機(jī)和配套農(nóng)具是一組先進(jìn)的生產(chǎn)工具，在進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)時(shí)得到合理的配合使用，才能發(fā)揮最大的效能和獲得優(yōu)質(zhì)、高效的結(jié)果。拖拉機(jī)是一種動(dòng)力機(jī)械，在使用中必須充分利用發(fā)動(dòng)機(jī)的功率，避免浪費(fèi)。拖拉機(jī)的工作性能主要反映在拖拉機(jī)的牽引功率、牽引力和工作速度等主要指標(biāo)。拖拉機(jī)牽引功率利用程度是生產(chǎn)率高低的重要指標(biāo)，一般拖拉機(jī)的功率利用在90%左右為最好。

不同拖拉機(jī)有不同的工作性能、功率、牽引力、行走速度，作業(yè)的適應(yīng)性能都不一樣。因此，根據(jù)不同型號(hào)的拖拉機(jī)工作性能，分配適宜作業(yè)方式和科學(xué)配套機(jī)組，才能獲得好的工作效果。鏈軌式拖拉機(jī)適合旱田翻地、耙地、起壟、播種等項(xiàng)作業(yè)，也適合于需要功率較大的作業(yè)項(xiàng)目，如推土平地、開(kāi)溝、筑埂等農(nóng)田基本建設(shè)；輪式拖拉機(jī)適合滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、播種、施肥、噴藥、中耕、運(yùn)輸?shù)龋⒖勺鳛楣潭▌?dòng)力進(jìn)行抽水、脫粒、飼料加工等場(chǎng)上或后勤加工作業(yè)。總之，在使用農(nóng)機(jī)具和編制機(jī)組時(shí)，必須做到既要保證機(jī)組有較高的生產(chǎn)率，又要滿足作業(yè)質(zhì)量要求。

2.合理選擇速度

合理運(yùn)用拖拉機(jī)各檔速度，對(duì)提高生產(chǎn)率是很重要的。當(dāng)拖拉機(jī)負(fù)荷不足時(shí)，在確保作業(yè)質(zhì)量和機(jī)具安全的情況下，應(yīng)使用高速作業(yè)。比如：拖拉機(jī)3檔作業(yè)時(shí)牽引力大約為2 320kg，速度為24~30km/h；如果牽引2臺(tái)圓盤耙，再加上聯(lián)結(jié)器阻力，則農(nóng)機(jī)具阻力共計(jì)1 480~1 680kg。這樣拖拉機(jī)用3檔帶2臺(tái)圓盤耙作業(yè)就是負(fù)荷不足。用4檔作業(yè)功率可以得到充分發(fā)揮，而4檔速度高于3檔，生產(chǎn)效率也將隨之提高。

3.提高時(shí)間利用率

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都受時(shí)間的限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中若想充分發(fā)揮作用，在有限時(shí)間內(nèi)獲取最大的工作量，除合理使用農(nóng)機(jī)具和合理選擇速度外，最基本的一點(diǎn)就是要提高時(shí)間利用率，要將空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間降到最短，努力提高純作業(yè)時(shí)間。要求提前應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：農(nóng)機(jī)具要檢修徹底，技術(shù)狀態(tài)完好；定機(jī)車、定農(nóng)具、定作業(yè)地點(diǎn)、定人員；搞好土地規(guī)劃，消除田間各種障礙物，這都是減少機(jī)車空行時(shí)間的有效方法。地塊的長(zhǎng)度對(duì)時(shí)間利用影響也很大。例如：壟長(zhǎng)1000m時(shí)，轉(zhuǎn)彎時(shí)間約占10%；當(dāng)壟長(zhǎng)200m時(shí)，轉(zhuǎn)彎時(shí)間約占30%。

4.充分利用農(nóng)具的幅寬

農(nóng)機(jī)駕駛員的經(jīng)驗(yàn)和水平不同，在駕駛拖拉機(jī)作業(yè)時(shí)走的不直，容易出現(xiàn)漏作和重作現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致機(jī)組工作實(shí)際幅寬小于或大于構(gòu)造幅寬。因此，必須提高駕駛員技術(shù)水平，使工作幅寬等于構(gòu)造幅寬，以提高工效。

二、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的方法

1.保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好

保持作業(yè)中的農(nóng)機(jī)完好是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的條件保證，農(nóng)機(jī)只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到要求。保持農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)完好的方法主要有3種：一是作業(yè)前對(duì)要作業(yè)的拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行徹底檢修，做到該修的修該換的換，不留隱患，保證拖拉機(jī)及農(nóng)具技術(shù)狀態(tài)完好。二是對(duì)機(jī)農(nóng)具進(jìn)行日常技術(shù)保養(yǎng)，清除隱患，避免故障，保證機(jī)具經(jīng)常處于完好狀態(tài)，以提高作業(yè)質(zhì)量。三是按規(guī)程操作，無(wú)論是拖拉機(jī)還是配套農(nóng)機(jī)具，在使用時(shí)都必須按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，這是保證農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好和延長(zhǎng)使用壽命的必須手段。

2.提高駕駛員及操作者的操作水平

農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不僅與機(jī)械技術(shù)狀態(tài)有關(guān)，駕駛操作者的技術(shù)水平也是影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。沒(méi)有具有較高操作技術(shù)水平的駕駛員去操縱拖拉機(jī)及配套機(jī)具，即使農(nóng)機(jī)狀態(tài)再好，作業(yè)質(zhì)量也不一定達(dá)到要求。提高農(nóng)機(jī)駕駛員及操作者技術(shù)水平的途徑有4種：一是堅(jiān)持擇優(yōu)錄用。無(wú)論是駕駛員還是操作手，在選用上都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立嚴(yán)格的用人制度。二是堅(jiān)持推陳出新，廢除不科學(xué)或不符合農(nóng)藝要求的舊操作技術(shù)，掌握新的技術(shù)。三是進(jìn)行操作經(jīng)驗(yàn)交流，有目的地提供機(jī)會(huì)組織駕駛員、操作者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。四是駕駛、操作者要全面掌握機(jī)具的性能和正確的操作方法。

3.制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度

農(nóng)機(jī)作業(yè)的加工對(duì)象是作物、土壤、種子、肥料、農(nóng)藥等，因各種機(jī)械作業(yè)因地、因時(shí)、因作物等客觀條件的不同，必須依據(jù)要求，制定相應(yīng)的“農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)程”或“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，滿足質(zhì)量規(guī)范，制定“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的統(tǒng)一管理，便于群眾監(jiān)督。農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)中按照“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)” 作業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高，使農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝達(dá)到最佳結(jié)合，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，是執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有利保證。建立良好的檢查機(jī)制，實(shí)行互相監(jiān)督，保證“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的真正落實(shí)，使人民群眾的利益不受侵害。

三、結(jié)束語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：稻麥輪作；旱直播水稻；種植方式；產(chǎn)量；水分生產(chǎn)效率

中圖分類號(hào)：S511；S512.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）10-2471-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.10.007

Abstract：Field experiments were conducted to examine rice grain yield and water productivity under different planting patterns and their effects on growth and yield of succeeding winter wheat in rice-wheat rotation system in Hubei Province. In rice season， three planting patterns were adopted， including dry direct-seeded aerobic rice（T1）， dry direct-seeded flooded rice （T2）， and transplanted flooded rice（T3）. Experimental results showed that the rice grain yield of T1 reduced by 10.3% as compared with T3. However， the water productivity of rice planted under T1 increased by 28.2% and 73.4% of irrigation water 1was saved as compared with that under T3. No significant differences were observed in rice grain yields between T2 and T3， but the water productivity and the total water consumption under T2 was relatively better than that under T3. Different rice planting patterns had significant influence on growth and yield of succeeding winter wheat. The highest wheat grain yield and aboveground biomass production were observed when preceding rice was planted under T1 among the three different planting patterns， T2 was the second.

Key words： rice-wheat rotation system；dry direct-seeded rice；planting pattern；grain yield；water productivity

水稻是中國(guó)的主要糧食作物之一，其中灌溉稻種植面積約占水稻總種植面積的95%[1]，水稻灌溉用水量約占農(nóng)業(yè)用水的50%[2]。中國(guó)是世界上人均占有水資源最貧乏的國(guó)家之一[3]，在過(guò)去10年中平均每年農(nóng)業(yè)灌溉缺水300億m3，每年受旱面積2 000萬(wàn)～2 600萬(wàn)hm2，即使在水資源豐富的南方，每年有160萬(wàn)～200萬(wàn)hm2水稻因季節(jié)性干旱而嚴(yán)重減產(chǎn)[4]，水資源匱乏嚴(yán)重制約了移栽稻的生產(chǎn)，因此急需實(shí)行節(jié)水灌溉和提高水分生產(chǎn)效率。近年來(lái)興起的旱作水稻在節(jié)水、高產(chǎn)上取得了一定成果[5，6]。直播稻分為濕直播和旱直播，旱直播具有節(jié)水省工的優(yōu)點(diǎn)[7，8]。趙成全等[9]在遼寧省進(jìn)行的水稻旱直播試驗(yàn)結(jié)果表明，水稻旱直播比育秧移栽節(jié)水25%～50%，產(chǎn)量比插秧提高5.33%。朱倫[10]進(jìn)行早稻的旱直播栽培試驗(yàn)，研究發(fā)現(xiàn)旱直播比常規(guī)栽培增產(chǎn)22%，可節(jié)約灌溉用水6 000 m3/hm2。稻-麥輪作是中國(guó)南方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要耕作方式之一，不同的水稻種植方式，對(duì)水稻產(chǎn)量、水分利用效率及后茬小麥的生長(zhǎng)有明顯影響。水稻旱作能夠顯著提高后茬小麥的產(chǎn)量[11，12]。Aggarwal等[13]和吳延壽等[14]研究結(jié)果表明，前茬水稻水作導(dǎo)致土壤比較板實(shí)，不利于后茬作物扎根和生長(zhǎng)而導(dǎo)致減產(chǎn)。孫文娟等[15]研究表明，水稻旱作后土壤的理化性狀優(yōu)于水作，有利于小麥生長(zhǎng)。薛琳[16]研究表明，水稻旱作后土壤速效氮和有效磷均高于水稻水作。目前，稻-麥輪作系統(tǒng)中旱播旱管、旱播水管、移栽水管三種水稻種植方式對(duì)后茬冬小麥生長(zhǎng)發(fā)育及產(chǎn)量的影響鮮見(jiàn)報(bào)道。本研究通過(guò)設(shè)置三種不同的水稻種植方式，對(duì)不同種植方式水稻的產(chǎn)量和水分利用效率及后茬冬小麥的生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量進(jìn)行了研究，旨在為旱直播水稻與小麥輪作的進(jìn)一步推廣提供理論依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 試驗(yàn)材料

試驗(yàn)于2014年5月至2015年6月在湖北省武穴市大金鎮(zhèn)試驗(yàn)基地（29°51′N，115°33′E）進(jìn)行。水稻供試品種為兩個(gè)抗旱品種常規(guī)秈稻綠旱1號(hào)和雜交秈稻旱優(yōu)3號(hào)，以及當(dāng)?shù)赝茝V面積較大的常規(guī)秈稻品種黃華占和超級(jí)秈稻品種揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)，小麥供試品種為鄭麥9023。

2.3 不同水稻種植方式對(duì)后茬小麥生長(zhǎng)發(fā)育的影響

2.3.1 后茬小麥分蘗數(shù) 在分蘗期以后，所有水稻種植方式的后茬小麥分蘗數(shù)是一個(gè)持續(xù)減少的過(guò)程，且T1種植方式后茬小麥在整個(gè)生育期內(nèi)的分蘗數(shù)和有效穗數(shù)（孕穗期以后分蘗數(shù)即為有效穗數(shù)）均高于T2和T3兩種種植方式，T2的分蘗數(shù)也略高于T3（圖1）。在分蘗期T1、T2和T3種植方式的后茬小麥單位面積分蘗數(shù)分別為629、567和554個(gè)；隨著小麥無(wú)效分蘗逐漸死亡，T1、T2和T3種植方式后茬小麥成穗率分別為80.6%、84.3%和82.2%。

2.3.2 后茬小麥葉面積指數(shù) 與T3種植方式相比，T1和T2種植方式均能增加后茬小麥的葉面積指數(shù)（LAI）。其中以T1后茬小麥LAI最高，這與T1種植方式下后茬小麥分蘗最多、群體最大有關(guān)，且T2后茬小麥LAI也略高于T3。在分蘗期與孕穗期，三種種植方式的后茬小麥LAI差異不顯著，在齊穗期T1、T2與T3的LAI差異到達(dá)最大（圖2）。

2.3.3 后茬小麥生物量 從整個(gè)試驗(yàn)過(guò)程來(lái)看，后茬小麥生物量積累經(jīng)歷了一個(gè)快速-緩慢-快速的過(guò)程（圖3）。分蘗到孕穗期，隨著開(kāi)春后溫度的升高和土壤水肥氣熱狀況的變化，植株進(jìn)入快速生長(zhǎng)期，各處理間生物量差異趨勢(shì)變大。從孕穗期到齊穗期，生物量的積累變慢。之后隨著子粒灌漿，生物量積累速率又開(kāi)始上升，直至收獲期，各處理后茬小麥生物量積累均達(dá)到最大，其中T1種植方式后茬小麥生物量最大，達(dá)10.62 t/hm2，分別比T2和T3兩種植方式高9.0%和10.9%。

2.4 不同水稻種植方式對(duì)后茬小麥產(chǎn)量及構(gòu)成因子的影響

在3種水稻種植方式的后茬小麥中，旱直播（T1和T2）種植方式下的后茬小麥的產(chǎn)量顯著高于移栽水管（T3）后茬，說(shuō)明前茬水稻旱直播均能夠增加后茬小麥產(chǎn)量（表4）。其中T1后茬小麥產(chǎn)量達(dá)4.45 t/hm2，T2和T3后茬小麥產(chǎn)量依次為4.31和3.95 t/hm2，T1和T2分別比T3增產(chǎn)12.7%和9.1%。3種水稻種植方式的后茬小麥生物量和收獲指數(shù)表現(xiàn)出與產(chǎn)量相同的趨勢(shì)，但處理間差異不顯著。

3種水稻種植方式的后茬小麥單位面積有效穗數(shù)以T1最高，T2次之，兩者分別比T3高11.5%和5.5%，而每穗粒數(shù)在3種處理間差異不顯著。總體而言，3種水稻種植方式的后茬小麥單位面積粒數(shù)總體表現(xiàn)為T1>T2>T3，處理間差異不顯著。3種水稻種植方式的后茬小麥千粒重同樣表現(xiàn)出T1>T2>T3的規(guī)律，且T1顯著大于T3，T1與T2、T2與T3間差異不顯著。

3 小結(jié)與討論

旱直播水稻（T1和T2）與移栽水管水稻（T3）相比省去了育秧移栽環(huán)節(jié)，節(jié)省了秧田占地，同時(shí)也節(jié)省了秧田用水和用工。旱播水管（T2）與移栽水管（T3）相比，在節(jié)水省工的同時(shí)，其產(chǎn)量間也不存在顯著差異；在水分利用效率上，4個(gè)品種在T2種植方式下的WP都要顯著高于T3。因此，從投入、產(chǎn)量以及對(duì)水資源利用效率來(lái)看，旱播水管是替代育秧移栽的一種比較理想的種植方式。T1種植方式與T3相比，產(chǎn)量均有所降低，平均降幅達(dá)10.3%，但降幅低于殷曉燕等[17]調(diào)查所得出平均減產(chǎn)11%～20%的結(jié)論值，產(chǎn)量降低的原因主要是每穗粒數(shù)和單位面積穎花數(shù)的降低；在水分利用效率方面，T1處理有著顯著的優(yōu)勢(shì)，與T3處理相比，4個(gè)品種WP平均提高28.2%，與Gill等[18]研究得出旱直播水稻W(wǎng)P比移栽稻高出33.3%的結(jié)果相一致。綜合4個(gè)品種來(lái)看，T2與T3種植方式下的水稻產(chǎn)量之間無(wú)顯著性差異，這主要取決于兩種方式下相近的生物量和穩(wěn)定的收獲指數(shù)；而T1與T3相比，其產(chǎn)量較低的主要原因是較低的生物量積累。

在三種水稻種植方式的后茬小麥中，與移栽水管（T3）后茬小麥相比，旱直播（T1和T2）后茬小麥能夠增產(chǎn)，主要是旱直播水稻收獲后土壤中堿解氮、速效磷和速效鉀含量高于移栽水管（表1）。前人研究表明，水稻旱作后土壤的理化性狀優(yōu)于水作，利于微生物生長(zhǎng)，導(dǎo)致旱作后土壤微生物量碳、氮均高于水作[19]。本試驗(yàn)在小麥孕穗到灌漿期連續(xù)遭遇陰雨天氣，空氣濕度大，發(fā)生了赤霉病。前人研究表明，空氣相對(duì)濕度過(guò)高，易導(dǎo)致植物氣孔開(kāi)度減小，抑制了葉肉細(xì)胞對(duì)光合作用底物CO2的吸收，最終影響光合產(chǎn)物的形成[20-23]。同時(shí)空氣濕度過(guò)高，會(huì)提高赤霉病的發(fā)生概率并導(dǎo)致減產(chǎn)[24-26]。總的來(lái)說(shuō)，小麥產(chǎn)量偏低，主要在于較低生物量積累，在實(shí)際生產(chǎn)中，應(yīng)綜合考慮選擇耐高空氣濕度品種，最大限度的緩解高空氣濕度年份對(duì)小麥生產(chǎn)的不利影響。

本研究結(jié)果表明，旱直播水稻采用適宜的水分管理方式可以穩(wěn)產(chǎn)，可以節(jié)約灌溉用水及提高水分生產(chǎn)效率，并且可以提高后茬小麥的產(chǎn)量。旱播旱管水稻的水分利用效率優(yōu)勢(shì)很大，因此，在一些水分缺乏地區(qū)旱播旱管這種種植模式有著很大的推廣空間。在雨水較多的湖北省，應(yīng)綜合選擇耐高空氣濕度的小麥品種，而且在未來(lái)發(fā)展旱直播水稻與小麥輪作這項(xiàng)栽培技術(shù)仍有待于進(jìn)一步的完善和提高，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

公司簡(jiǎn)介

上海電氣阿爾斯通（武漢）變壓器有限公司由法國(guó)阿爾斯通集團(tuán)電網(wǎng)部與上海電氣合資（圖1），成立于2007年12 月26 日，總投資約6000 萬(wàn)歐元，是阿爾斯通電網(wǎng)部位于全球13 個(gè)變壓器生產(chǎn)廠家之一。公司位于湖北省武漢市陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地面積128328m2，廠區(qū)占地面積26700m2，變壓器年生產(chǎn)能力20000MVA。

公司全面引進(jìn)全球三大變壓器制造集團(tuán)之一——法國(guó)阿爾斯通先進(jìn)的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)及先進(jìn)的管理方式，可以設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單機(jī)最大容量為1400MVA 的各種類型的電力變壓器，包括110kV 及以上大型、超大型/ 高壓、超高壓、1200kV 特高壓交流及±1100kV 直流變壓器。擁有國(guó)際領(lǐng)先的關(guān)鍵生產(chǎn)工裝設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備，作為保證產(chǎn)品質(zhì)量、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保障。公司實(shí)施和采用阿爾斯通全球一體化的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)外廣大用戶提供國(guó)際一流的產(chǎn)品和服務(wù)。

選擇Inventor 的原因

變壓器設(shè)計(jì)行業(yè)較其他機(jī)械設(shè)計(jì)行業(yè)在軟件上要求更高，AIP 用戶界面簡(jiǎn)單，三維運(yùn)算速度和著色功能突出。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員能夠簡(jiǎn)單迅速地獲得零件和裝配體的真實(shí)感，縮短設(shè)計(jì)意圖與系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間的距離，在零部件設(shè)計(jì)裝配上最大限度減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤率。

同時(shí)，AIP 資源中心庫(kù)提供了大量各國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)件的特征：型材、管件和管材、緊固件、軸用件及其他零件幾乎應(yīng)有盡有。設(shè)計(jì)師可以在資源中心中查找、插入、編輯、替換、過(guò)濾和零件，使用非常方便。

基于AIP 的變壓器結(jié)構(gòu)參數(shù)化設(shè)計(jì)，通過(guò)設(shè)置Excel特征參數(shù)表格，可將復(fù)雜的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為參數(shù)化的計(jì)算模型。然后根據(jù)需要進(jìn)行有限元分析，調(diào)整和變更參數(shù)，完成方案，極大提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、縮短設(shè)計(jì)時(shí)間。

這里Vault 絕對(duì)是重中之重。設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的更改不可避免，能否保證引用零部件版本一致就相當(dāng)重要。Vault 能跟蹤設(shè)計(jì)軌跡，避免在設(shè)計(jì)中由于刪除關(guān)聯(lián)文件而導(dǎo)致錯(cuò)誤發(fā)生。完美實(shí)現(xiàn)在一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中多個(gè)工程師并行設(shè)計(jì)，提高效率。

公司最終選擇了AIP 軟件。到目前為止，AIP 軟件在完成產(chǎn)品三維設(shè)計(jì)和產(chǎn)品研發(fā)方面表現(xiàn)出了良好的性能，明顯提高了設(shè)計(jì)效率。

應(yīng)用案例

在使用Inventor 進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，解決了以下問(wèn)題。

（1）標(biāo)準(zhǔn)模型能減少重復(fù)性工作，提高出圖速度和準(zhǔn)確性。到目前為止，我們建立的標(biāo)準(zhǔn)模型有：近5 家上10種有載、無(wú)載分接開(kāi)關(guān)；10kV ～ 500kV 不同電壓等級(jí)的套管及升高座；50 多件二次保護(hù)或測(cè)量器具；5 種不同容量的儲(chǔ)油柜，70mm2 ～ 500mm2 的直通和三通壓接頭等。以往使用CAD 二維軟件提供一整套SFSZ-240000/220 外形圖，至少需要一周，現(xiàn)在只用三天便可完成，提高效率達(dá)50% 以上（圖2、圖3）。

（2）鐵心、油箱等結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，可以充分利用AIP 參數(shù)化設(shè)計(jì)，初期就能迅速建立模型。經(jīng)比較，一臺(tái)SFSZ-240000/220 的變壓器的鐵心和油箱使用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式時(shí)間大概為三周，而使用AIP 參數(shù)化設(shè)計(jì)，僅用一周時(shí)間。對(duì)于圖紙后期更改和跟蹤，AIP 解決方案僅僅專注于參數(shù)更改而不用擔(dān)心圖紙關(guān)聯(lián)修改（圖4、圖5）。

（3）線圈結(jié)構(gòu)由于空間尺寸復(fù)雜、導(dǎo)線排列形式眾多，使用舊的CAD 模板設(shè)計(jì)人員每臺(tái)都要修改30 多張圖紙以上，如今在AIP 草圖模塊中建立參數(shù)變量，直接生成制造圖紙，修改工作量減少50% 以上；利用布管模塊完成引線設(shè)計(jì)，可以讓工程師節(jié)約大量時(shí)間用在考慮、審核引線排布方案，優(yōu)化引線布局，而不是浪費(fèi)在三維空間想象上面（圖6）。

（4）作為生產(chǎn)高壓、超高壓、特高壓交直流變壓器基地，普通二維視圖已經(jīng)無(wú)法滿足客戶需求，渲染后的數(shù)字樣機(jī)以及后期制作的動(dòng)畫效果，在產(chǎn)品博覽會(huì)上幫助客戶第一時(shí)間直觀了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造工藝過(guò)程，可以很好地提升企業(yè)的形象。這是傳統(tǒng)方案無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

實(shí)際收益

使用AIP 軟件解決了很多以往設(shè)計(jì)中令人頭疼的問(wèn)題，明顯提高了設(shè)計(jì)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（1）AIP 與DWG 的集成。之前的DWG 設(shè)計(jì)圖紙可以通過(guò)AIP 的草圖嵌入CAD 中再度利用。這是其它3D 軟件無(wú)法完美實(shí)現(xiàn)的。而且導(dǎo)出DWF 文件能很好地解決與下游企業(yè)、客戶交流和溝通的問(wèn)題。加上AIP 的界面人性化，初學(xué)者能很快上手。換句話說(shuō)，從二維設(shè)計(jì)過(guò)渡到三維設(shè)計(jì)迅速而平穩(wěn)。

（2）布管迅速方便。變壓器管路設(shè)計(jì)和引線設(shè)計(jì)在二維視圖表達(dá)上比較麻煩，對(duì)設(shè)計(jì)和制造人員要求較高。而AIP 的“管道布線”模塊，操作步驟少、靈活性高，通過(guò)管路零件、捕捉相應(yīng)節(jié)點(diǎn)、確定走線方案后，短時(shí)間就能做出管路或者引線的三維模型，然后投影成工程視圖，方便快捷，而且準(zhǔn)確（圖7）。

（3）模型和工程圖的關(guān)聯(lián)性。在使用AIP 軟件后，設(shè)計(jì)中修改零件尺寸，關(guān)聯(lián)文件和工程視圖自動(dòng)完成相應(yīng)更改，節(jié)約設(shè)計(jì)時(shí)間，減少設(shè)計(jì)工程師重復(fù)性勞動(dòng)。

（4）通過(guò)Vault 實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)，保證了零部件設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性，而圖紙以及相關(guān)的技術(shù)文檔也可在Vault 中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

AIP 解決方案縮短了設(shè)計(jì)周期時(shí)間，降低了設(shè)計(jì)和制造成本，以更直觀的產(chǎn)品設(shè)計(jì)面對(duì)客戶和操作人員。對(duì)于我們面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而言，任何客戶要求的，不但要反應(yīng)時(shí)間快而且還要專業(yè)呈現(xiàn)，AIP 的三維可視化實(shí)體模擬功能可以滿足我們的要求。

未來(lái)展望

篇7

她們熱心公益，關(guān)注弱勢(shì)群體，借助自己的專業(yè)特長(zhǎng)，援助那些需要法律保護(hù)、同時(shí)需要社會(huì)關(guān)愛(ài)的人。與名利無(wú)關(guān)，一切旨在于過(guò)程中提升自我，多盡一份社會(huì)責(zé)任。

“浦東新區(qū)女律師聯(lián)誼會(huì)”（簡(jiǎn)稱“浦東女律聯(lián)”）是上海市首個(gè)區(qū)縣級(jí)女性律師社團(tuán)法人，成立五年來(lái)，女性特有的母性情懷和律師務(wù)實(shí)理性的職業(yè)特點(diǎn)，使浦東女律聯(lián)所到之處，皆傳遞著一份恰當(dāng)?shù)呐狻?我的財(cái)產(chǎn)我該如何做主

“小姑娘，你們要再來(lái)啊，這些知識(shí)我們平時(shí)接觸不到，不過(guò)很需要啊！”浦東新區(qū)一家養(yǎng)老院的幾位老人談到定期來(lái)做法律專題講座的律師姑娘們總是贊不絕口，不久前，“我的財(cái)產(chǎn)我做主”的專題法律講座尤其引起老人們的興趣。

浦東新區(qū)女律師聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)周蘭萍告訴記者，近年來(lái)，受房?jī)r(jià)急劇翻倍的現(xiàn)實(shí)影響，涉及房屋繼承、房產(chǎn)遺贈(zèng)的訴訟頻發(fā)，在遺產(chǎn)繼承糾紛中占有很大比例。老年人權(quán)益保障，成為了整個(gè)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。上海這個(gè)高度老齡化的城市，養(yǎng)老問(wèn)題尤其突出。“我們浦東女律聯(lián)的律師們?cè)谧哌M(jìn)社區(qū)的日子里發(fā)現(xiàn)，很多老年人實(shí)際上對(duì)遺囑的制定形式、內(nèi)容以及效力等問(wèn)題存在很多盲區(qū)。”

送法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的過(guò)程中，浦東女律聯(lián)曾經(jīng)遇到這樣一件事――童老先生沒(méi)有什么財(cái)物，唯有正在住的一套老房子，他想把這套房子留給照顧自己最多的小兒子。他把這個(gè)想法小心翼翼地寫在了紙上，并把這張紙寶貝似的藏了起來(lái)。在他看來(lái)，這是一份能左右房屋未來(lái)走向的遺囑。然而他不知道的是，這套房子是使用權(quán)房，不能被繼承。

童老先生的誤區(qū)也是很多老人的法律盲點(diǎn)，不僅是使用權(quán)房不能被繼承這條，窘迫的現(xiàn)實(shí)是，很多老人根本就不知道一份有效的遺囑該是怎樣的。

就這樣，“將合法遺囑在民間普及推廣”的想法促成了“公益遺囑進(jìn)社區(qū)”的誕生，這個(gè)由女律聯(lián)攜手浦東新區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展的項(xiàng)目始于2014年，在廣大社區(qū)老人的歡迎聲中迅速成為女律聯(lián)的品牌之一。

女律師們利用自身的專業(yè)法律知識(shí)為社區(qū)以及養(yǎng)老院的老人們以案釋法，普及遺囑相關(guān)法律知識(shí)，解答老人關(guān)于人身、財(cái)產(chǎn)等方面的問(wèn)題，幫助老年人通過(guò)合法有效的方式去處置自己的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，亦減少因權(quán)屬不明所引發(fā)的家庭糾紛。

“這個(gè)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，這不僅僅是老年人感興趣的話題和需要補(bǔ)充的常識(shí)，很多年輕人也覺(jué)得這是需要了解的法律知識(shí)。”周蘭萍說(shuō)：“基于這種廣泛需求，公益遺囑進(jìn)社區(qū)將在2015年元旦后進(jìn)行更大規(guī)模的推廣。”女律聯(lián)會(huì)在其公眾微信開(kāi)設(shè)“公益遺囑進(jìn)社區(qū)”的專欄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使更多人接觸并學(xué)到相關(guān)法律知識(shí)，并為此打造一個(gè)專屬案例庫(kù)，包括基本法律知識(shí)的匯編、經(jīng)典案例的解讀，最終這些信息會(huì)結(jié)集成一本小冊(cè)子。

此外，會(huì)長(zhǎng)周蘭萍還將會(huì)帶領(lǐng)女律聯(lián)的理事對(duì)目前1500多名在會(huì)女律師進(jìn)行各自專業(yè)的梳理，凡是在遺囑、繼承方面有所專長(zhǎng)，并且有做公益意愿和條件的，都將成為這個(gè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備人才，為更多社區(qū)和老人護(hù)理機(jī)構(gòu)提供普法服務(wù)。

“我們往往在被動(dòng)地接受一些咨詢，這時(shí)糾紛已經(jīng)發(fā)生了，但在我們的案例宣講中，很多老人通過(guò)學(xué)習(xí)，能意識(shí)到一些問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行防范，維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定也有好處。”周蘭萍會(huì)長(zhǎng)和幾位女律聯(lián)理事充滿干勁地說(shuō)。 老弱婦孺的強(qiáng)力外援

據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)最新抽樣調(diào)查表明，家庭暴力現(xiàn)象目前在我國(guó)具有相當(dāng)普遍性。而全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，遭受過(guò)家庭暴力的婦女已高達(dá)30%，其中施暴者九成是男性。 百場(chǎng)講座入百所學(xué)校，“律師進(jìn)校園”活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)和引導(dǎo)青少年法治思維和理念將起到更好的作用

在浦東女律聯(lián)律師們的日常工作中包括在婦聯(lián)法律援助中心值班，其間，女律師們接到了許多前來(lái)咨詢婚姻家庭糾紛的女性，而她們當(dāng)中曾遭受家庭暴力的情況非常普遍，這種暴力行為甚至波及未成年子女。然而遺憾的是，由于各種原因，很多女性在遭遇暴力后不愿及時(shí)求助，或者擔(dān)心在求助后會(huì)面臨更為嚴(yán)重的家暴。

一次，一位女當(dāng)事人前來(lái)咨詢。一番談話后，接受咨詢的女律師發(fā)現(xiàn)，她是長(zhǎng)期受丈夫家暴的典型，曾多次報(bào)警但苦無(wú)證據(jù)，因?yàn)檎煞蛎看螝蛲晁螅銓⑵滏i在房屋內(nèi)，等其傷口自動(dòng)愈合后再將其放出，所以警方也沒(méi)辦法積極介入。這名受盡的女性，最終在女律聯(lián)律師的幫助下，通過(guò)離婚的方式將自己從這段悲慘的命運(yùn)中解脫出來(lái)，并獲得了相應(yīng)的損害賠償。

2012年，浦東女律聯(lián)志愿者的身影開(kāi)始出現(xiàn)在新區(qū)婦聯(lián)的法援值班窗口，在婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用。女律師們經(jīng)常向社區(qū)居委干部和居民等開(kāi)展講座及義務(wù)法律咨詢，普及關(guān)于反家庭暴力的相關(guān)法律知識(shí)和取證及維權(quán)方法，以喚醒更多的受害婦女運(yùn)用法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

2014年，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《反家庭暴力法》向社會(huì)征求意見(jiàn)，這個(gè)法律的提出和制定非常有現(xiàn)實(shí)意義。《反家庭暴力法》草案后，女律聯(lián)的律師們第一時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)、研究并結(jié)合自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和想法提出了不少修改意見(jiàn)和建議。她們中間有很多人既為人妻又為人母，對(duì)于長(zhǎng)期在家庭暴力陰影下生存的弱勢(shì)群體心存憐惜，真切希望有一部法律可以保護(hù)這些婦女兒童。

除了以老年人和女性權(quán)益保護(hù)為主題的公益普法活動(dòng)外，青少年也是女律聯(lián)重點(diǎn)關(guān)注的群體。青少年的成長(zhǎng)關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)，學(xué)校又是影響乃至塑造青少年思想及行為的重要場(chǎng)所。這樣的背景下，“律師進(jìn)校園”項(xiàng)目順勢(shì)啟動(dòng)，“讓孩子們有法律意識(shí)，知道他們有些什么權(quán)利義務(wù)，包括學(xué)校在內(nèi)，也應(yīng)明白自身的權(quán)利義務(wù)，將那些過(guò)去習(xí)以為常的做法進(jìn)行篩選，看看哪些合適，哪些是需要改變的。”一位講師告訴記者。

值得一提的是，“律師進(jìn)校園”的法制宣講主題還融入了十八屆四中全會(huì)提出的“依憲治國(guó)”理念。因?yàn)閷?duì)憲法，一般學(xué)生大多認(rèn)識(shí)膚淺，只知“憲法是國(guó)家的根本大法”，將“憲法是什么”“憲法規(guī)定的公民的權(quán)利義務(wù)究竟為何”等這些知識(shí)融入校園法制宣講活動(dòng)，用一些生動(dòng)的案例引起學(xué)生的探知興趣，讓學(xué)生在自我意識(shí)覺(jué)醒的年齡懂得憲法，進(jìn)而將憲法的知識(shí)引入更多的家庭。而在整個(gè)宣講活動(dòng)中，女律師的專業(yè)水平也得到了提升，更加自信，更接地氣。

目前，在浦東新區(qū)司法局、教育局和中倫律師事務(wù)所（北京中倫公益基金會(huì)）的支持下，女律聯(lián)與浦東新區(qū)律師青聯(lián)組織40名律師正聯(lián)手開(kāi)展“律師進(jìn)校園”活動(dòng)，2014-2015年度預(yù)期將有百場(chǎng)講座進(jìn)入百所學(xué)校。 那些年，我們義務(wù)做過(guò)的法律服務(wù)

有人說(shuō)，法律是督促人們規(guī)范行為、回歸理性的武器，因此它必然是冷硬的。其實(shí)不然，只要運(yùn)用得法，法律恰能給予人們一份守護(hù)與溫暖。

在女律聯(lián)為浦東眾多街道社區(qū)提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)中，還會(huì)涉及一些無(wú)償?shù)姆稍Ｆ渲校袑?duì)母女令她們印象深刻。

王女士是一名超市員工，家住濰坊社區(qū)，有一個(gè)女兒讀初中。她的丈夫嗜賭成性，家里的生活全靠她微薄的收入維持。突然有一天晚上，一個(gè)陌生人敲開(kāi)了王女士的家門，拿出一份《商品房買賣合同》，要求她們限期搬離住所。

王女士接過(guò)合同一看，她的丈夫竟然背著她將一家三口唯一的小房子以極其低廉的價(jià)格賣給了眼前的陌生人，王女士和女兒頓時(shí)哭作一團(tuán)，而她的丈夫則不見(jiàn)蹤影。接連幾個(gè)晚上，買家不斷上門逼她們騰房。被逼無(wú)奈的王女士撥打了110報(bào)警，但警察上門了解發(fā)現(xiàn)這是一起民事糾紛，建議王女士通過(guò)法律途徑解決。

王女士和女兒頓時(shí)傻了眼，她微薄的薪水如何負(fù)擔(dān)高昂的律師費(fèi)用？但若房子沒(méi)了，今后她和女兒又將怎么辦？王女士悲痛欲絕。目睹這一幕，王女士的女兒提起筆給時(shí)任上海市市長(zhǎng)的韓正寫了一封信，請(qǐng)求韓正市長(zhǎng)幫忙保護(hù)她和媽媽的房子。

濰坊街道得知這一消息后，第一時(shí)間安排人員前往王女士住處，由于涉及法律方面的問(wèn)題，街道也通知了女律聯(lián)的律師們一同前往，在暫時(shí)安撫了王女士和女兒的情緒后，女律師們隨即調(diào)查了房屋目前的權(quán)屬情況，明確該房產(chǎn)屬于王女士和其丈夫的婚后共同財(cái)產(chǎn)。

之后，她們聯(lián)系了該房屋的買家，經(jīng)過(guò)對(duì)合同認(rèn)真審閱后發(fā)現(xiàn)，合同中只有王女士丈夫的單獨(dú)簽字，而且房屋價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)。在未取得房屋共有權(quán)人同意的情況下，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格惡意出售房屋，房屋買賣行為應(yīng)視為無(wú)效。女律師們立即就案件情況向在場(chǎng)的街道工作人員及王女士進(jìn)行了細(xì)致的講解，并建議她立即提訟維護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

考慮到王女士的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，女律師們?yōu)樗峁┝嗣赓M(fèi)的法律援助，無(wú)償?shù)亓巳吭V訟程序。后經(jīng)浦東新區(qū)法院判決房屋買賣合同無(wú)效，王女士贏回了房屋，在拿到判決書的那一天，她久久地拉住女律師們的手，不斷表示感謝。

這樣的故事，在社區(qū)還有很多。一些居民因?yàn)椴欢ǎ扇∫恍O端或者不明智的方式維護(hù)自己權(quán)利，結(jié)果往往適得其反。

“我們能做到的，是將法律知識(shí)傳播給更多的居民，讓他們知道用法律去捍衛(wèi)自己的權(quán)利，用最理智與正確的方式去表達(dá)訴求。我們正在做的，是用熱心去為更多的弱勢(shì)群體提供力所能及的法律幫助，讓他們感受到法律也能夠給予他們保護(hù)與溫暖。”周蘭萍會(huì)長(zhǎng)的話道出了這個(gè)社團(tuán)自成立以來(lái)，為街道社區(qū)等提供無(wú)償法律服務(wù)的初衷。

篇8

一、明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有的放矢地問(wèn)

初中生的生活空間正在逐步擴(kuò)展，思維能力也逐漸增強(qiáng)，只有開(kāi)放式的思想品德課堂才能適應(yīng)這一狀況。這對(duì)教師提出了更高的要求，我們必須認(rèn)真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，研究學(xué)情，才能有的放矢，用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明的問(wèn)題，引領(lǐng)學(xué)生的道德認(rèn)知，促進(jìn)其思維發(fā)展和能力提升。筆者曾觀摩鎮(zhèn)海蛟川書院馮雄斌老師執(zhí)教的《我有肖像權(quán)》一課（人教版八年級(jí)下冊(cè)第四課），對(duì)其課堂精彩的問(wèn)答仍記憶猶新。

教學(xué)中，馮老師選取了演員趙本山為維護(hù)自己肖像權(quán)將海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司告上法庭的真實(shí)案例，并以此案例為主線，設(shè)計(jì)了“案件回放”“庭審現(xiàn)場(chǎng)”“依法斷案”“學(xué)以致用”四個(gè)環(huán)節(jié)。在“庭審現(xiàn)場(chǎng)”教學(xué)環(huán)節(jié)中，關(guān)于“天涯公司利用趙本山的卡通形象做廣告是否侵權(quán)”有這樣一段師生對(duì)話：

師：下面請(qǐng)同學(xué)們分組扮演本山大叔的律師和天涯公司的律師，各自闡述理由。

生1（大叔律師）：沒(méi)經(jīng)過(guò)趙本山的同意，就用了他的卡通圖像做廣告。

生2（天涯律師）：我們又沒(méi)用照片，我們用的是卡通圖像，卡通圖像又不是肖像。

師：雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？卡通圖片是不是肖像？師生共學(xué)與肖像相關(guān)的法律知識(shí)。

師：（展示各種形式的趙本山肖像，請(qǐng)學(xué)生判斷）因?yàn)槊總€(gè)人的肖像都是獨(dú)一無(wú)二的，一看到這些圖片，我們就知道這是本山大叔。那么，這種卡通圖片是不是屬于趙本山的肖像呢？

生3：是的，因?yàn)榭ㄍ▓D片是繪畫的一種特定形式。

師：那你還可從哪些地方看出這是趙本山？

生4：衣著打扮、面部表情、臉型特征、“不差錢”的旁白等。

師：第一輪較量，誰(shuí)的理由更有法律依據(jù)？

生：趙本山。

本課的教學(xué)重點(diǎn)是“引導(dǎo)學(xué)生理解什么是肖像權(quán)，侵害公民肖像權(quán)的行為有哪些”，突破教學(xué)重點(diǎn)的前提是學(xué)生對(duì)肖像有準(zhǔn)確的判斷。依據(jù)這一教學(xué)目標(biāo)，馮老師在上述教學(xué)片段中提出問(wèn)題：“雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？卡通圖片是不是肖像？”問(wèn)題雖簡(jiǎn)單，卻抓住了教學(xué)難點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生圍繞教學(xué)目標(biāo)展開(kāi)思考，引導(dǎo)學(xué)生理解什么是肖像，并由此為理解肖像權(quán)和侵犯肖像權(quán)的教學(xué)做好了鋪墊。

二、理清教學(xué)邏輯，環(huán)環(huán)相扣地問(wèn)

在思想品德課教學(xué)中，簡(jiǎn)單的提問(wèn)往往蘊(yùn)含著一定的邏輯主線。教師必須整體把握教材，梳理每一課內(nèi)容的知識(shí)邏輯、能力邏輯和情感邏輯。如此，才能從學(xué)生已有知識(shí)入手，順著學(xué)生的知識(shí)生長(zhǎng)點(diǎn)科學(xué)設(shè)問(wèn)，通過(guò)新的問(wèn)題激活，不斷追問(wèn)，形成新的知識(shí)。

在2012年的浙江省優(yōu)質(zhì)課比賽中，溫州十七中金哲誼老師帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)“公民的政治權(quán)利”時(shí)，有這樣一段對(duì)話：

新聞回放一：王良才為了注銷房產(chǎn)證，跑了七趟房管所后，對(duì)方回復(fù)說(shuō)還要審審看。

師：如果你是王良才，你會(huì)怎么做？

生：我會(huì)檢舉。

師：我們到底有沒(méi)有權(quán)利，能不能這樣做呢？請(qǐng)找出相關(guān)依據(jù)。

新聞回放二：王良才的遭遇在朋友圈引起熱議，QQ群朋友的留言建議略。

師：你贊同他們的說(shuō)法嗎？請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)說(shuō)明理由。

師：除了監(jiān)督權(quán)，公民還有哪些政治權(quán)利？

師追問(wèn)：還有哪些渠道？

生：向人大代表和有關(guān)部門舉報(bào)。

生：行使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)，比如微博。

在這一環(huán)節(jié)，“你會(huì)怎么做”“你知道嗎”“你贊同嗎”這種問(wèn)題就指向?qū)W(xué)生已有知識(shí)的了解。在掌握了學(xué)生的學(xué)習(xí)水平后，金老師教學(xué)思路清晰：一方面，從點(diǎn)到面，先讓學(xué)生了解監(jiān)督權(quán)及法律對(duì)公民享有監(jiān)督權(quán)的規(guī)定，由此入手，擴(kuò)展到公民享有廣泛的政治權(quán)利，先讓學(xué)生掌握行使監(jiān)督權(quán)的渠道，擴(kuò)展到行使政治權(quán)利的多種渠道。另一方面，由點(diǎn)到線，從什么是政治權(quán)利到公民享有哪些政治權(quán)利，再到公民享有政治權(quán)利的途徑，由此形成了遞進(jìn)的教學(xué)邏輯。遵循這樣的知識(shí)邏輯，問(wèn)題環(huán)環(huán)緊扣，領(lǐng)著學(xué)生走向知識(shí)的更深處。

三、觸發(fā)生活經(jīng)驗(yàn)，凸顯主體地問(wèn)

初中學(xué)生知道的法律知識(shí)比較少，也很少接觸真實(shí)的法律案例，但在社會(huì)生活中，他們已經(jīng)獲得了一定的處事經(jīng)驗(yàn)。從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)計(jì)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生自主探究，不僅能拓展學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，更能激發(fā)學(xué)生的主體自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)道德的自主建構(gòu)。

在教學(xué)《維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益》（八年級(jí)下冊(cè)第八課）一課時(shí)，教師在“聚焦案例”環(huán)節(jié)，有這樣一段設(shè)計(jì)：

創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境：小吳同學(xué)對(duì)自己網(wǎng)購(gòu)的褲子顏色不滿意，在一周之內(nèi)退貨給網(wǎng)店時(shí)，遭遇網(wǎng)店以“商品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，包裝拆除影響下次銷售”為由不予退貨。小吳很生氣，就在網(wǎng)上用惡毒的語(yǔ)言給網(wǎng)店留言，詛咒網(wǎng)店，并把自己的遭遇投訴到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T網(wǎng)站。

師：請(qǐng)大家分析，網(wǎng)店的行為侵犯了吳同學(xué)的什么權(quán)利？為什么？吳同學(xué)的維權(quán)方式正確嗎？”

生1：消費(fèi)者有權(quán)自主決定是否購(gòu)買何種商品，網(wǎng)店侵犯了小吳同學(xué)的自主選擇權(quán)。

生2：他用惡毒的語(yǔ)言詛咒網(wǎng)店不正確，公民要以合法的方式維護(hù)自己的權(quán)利。

師：小吳同學(xué)如何以合法的方式維護(hù)自己的權(quán)利呢？

生3：可通過(guò)當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T的網(wǎng)站投訴，要求工商管理部門出面處理。

生4：以我的經(jīng)驗(yàn)，還是跟網(wǎng)店老板理論比較好，他真心想做生意，擺事實(shí)講道理應(yīng)該行得通。

生5：我有一次在超市買到過(guò)期的點(diǎn)心，我打12315電話，消協(xié)很快就調(diào)解好了，超市給予我7倍的賠款。

生6：我姑姑通過(guò)打官司奪回了房產(chǎn)，小吳同學(xué)應(yīng)通過(guò)打官司來(lái)維權(quán)。

生7：打官司也是一種辦法，但是打官司既需要成本又費(fèi)時(shí)，為了一條褲子跟小販打官司好像不值，我想還是前面幾種辦法更常用。

……

師：梳理大家分享的生活經(jīng)驗(yàn)，通常情況下，我們先與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商溝通，達(dá)成和解，這樣比較省時(shí)省力省事；也可以找消協(xié)調(diào)解，記住“12315”哦；再者，向有關(guān)行政部門申訴或者打官司；最后，還有一種方式，提請(qǐng)仲裁部門仲裁。

在這一教學(xué)片斷中，教師基于學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)――網(wǎng)購(gòu)糾紛，創(chuàng)設(shè)情境，提出了一系列問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用剛學(xué)過(guò)的知識(shí)分析，并用自己的生活經(jīng)驗(yàn)為小吳同學(xué)支招。由此，讓學(xué)生自己得出維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的途徑。在此基礎(chǔ)上，教師進(jìn)行補(bǔ)充、點(diǎn)撥，讓學(xué)生對(duì)“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的正確途徑及適用的情形”有了清晰認(rèn)識(shí)。問(wèn)題簡(jiǎn)單明了，卻觸發(fā)了學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了道德認(rèn)知的自主建構(gòu)。

四、引發(fā)認(rèn)知沖突，撥云見(jiàn)霧地問(wèn)

創(chuàng)設(shè)沖突情境是思想品德課教學(xué)常用的教學(xué)策略，而法律知識(shí)的教學(xué)往往面臨法理與人情的沖突。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生諸多困惑，許多問(wèn)題并沒(méi)有非此即彼的解決方法。此時(shí)，問(wèn)題設(shè)計(jì)須服務(wù)于沖突情境，引領(lǐng)學(xué)生撥開(kāi)云霧，澄清道德困惑，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知與情感的升華。

例如，在教學(xué)《財(cái)產(chǎn)屬于誰(shuí)》（八年級(jí)下冊(cè)第七課）一課時(shí)，在對(duì)合法財(cái)產(chǎn)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行解讀后，面對(duì)學(xué)生的提問(wèn)，教師用簡(jiǎn)單的問(wèn)題創(chuàng)設(shè)了沖突情境：

生1：春節(jié)假期，我共收到5000元紅包，結(jié)果全被老媽沒(méi)收了。老媽的做法有沒(méi)有侵犯我的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)？

師：這是不少同學(xué)生活中會(huì)遇到的煩惱。壓歲錢是我們的合法財(cái)產(chǎn)嗎？請(qǐng)大家先談?wù)効捶ā?/p>

生2：這些錢是親戚們當(dāng)做壓歲錢贈(zèng)與的，屬于個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，父母的行為屬于侵權(quán)行為。

……

師：壓歲錢能不能沒(méi)收？我們要尋找法律依據(jù)，看看法律是如何規(guī)定的。出示法律規(guī)定：紅包是贈(zèng)給孩子的，孩子才擁有所有權(quán)，父母至多也只有代為保管的權(quán)利，甚至成年子女還具有自由支配的權(quán)利……從法律角度說(shuō)，壓歲錢是我們的合法財(cái)產(chǎn)。父母沒(méi)收了壓歲錢，我們就要依法狀告父母侵權(quán)嗎？他們?yōu)槭裁匆獩](méi)收我們的壓歲錢？

生5：父母是擔(dān)心我們亂花錢，我父母說(shuō)過(guò)，會(huì)幫我先存起來(lái)。

生6：我們可以跟老媽商量、溝通，讓她留一部分給自己做零用錢。

生7：法律是人們社會(huì)行為規(guī)范的最低要求。作為一家人，尤其是父母和子女，更應(yīng)該注重親情，從道德角度講，父母沒(méi)收我們的壓歲錢多是出于善意，未嘗不可。

……

師：可謂真理越辯越明，大家現(xiàn)在應(yīng)該清楚怎么做了吧？

在法律知識(shí)教學(xué)中，類似父母沒(méi)收壓歲錢、偷看學(xué)生聊天記錄等侵權(quán)行為，往往會(huì)成為學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)生初涉法律知識(shí)，聯(lián)系日常生活中的問(wèn)題，容易反應(yīng)過(guò)度。這就需要教師恰當(dāng)引導(dǎo)，用問(wèn)題喚醒學(xué)生的感受和體驗(yàn)，引領(lǐng)學(xué)生在思辨中認(rèn)識(shí)法律，感受親情，學(xué)會(huì)正確處理親子關(guān)系。在這一教學(xué)片斷中，問(wèn)題情境源自學(xué)生的“意外”提問(wèn)，而教師用簡(jiǎn)明的兩個(gè)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)法律的同時(shí)，學(xué)會(huì)換位思考，正確處理親子矛盾。

問(wèn)題貴精不貴多。思想品德課程以初中生逐步拓展的生活為基礎(chǔ)，課堂往往面臨復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。教師不僅要研讀課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，更要研究學(xué)生和社會(huì)現(xiàn)象，不斷錘煉語(yǔ)言，優(yōu)化問(wèn)題設(shè)計(jì)，才能不斷提升課堂品質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)生的道德成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊翠玉，等.這些年我們一起琢磨過(guò)的課：初中思想品德[M]寧波：寧波出版社，2013.

[2]黃偉.構(gòu)建思辨課堂 領(lǐng)略思維光芒[J].中小學(xué)德育，2012（9）.

篇9

問(wèn)：家務(wù)活能否“入股分紅”？我和丈夫在即將結(jié)婚時(shí)簽訂了“AA制”協(xié)議，約定婚后各自收入歸各自所有。后來(lái)隨著丈夫的公司日益紅火，我的收入則越來(lái)越顯得微不足道。再后來(lái)女兒出生了，家務(wù)活大量增加，其中有些又必須自己動(dòng)手才放心，我便接受丈夫勸告辭職當(dāng)了全職太太。孰料我的角色轉(zhuǎn)變竟然促生了丈夫的情感轉(zhuǎn)變，他的目光日甚一日地冷漠下去，直至提出了離婚。離就離吧，我不想以弱示人乞討憐憫，但我想在分割家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)為自己爭(zhēng)得一份公平――雖然事先有“AA制”的約定，他掙的錢歸他所有，但我當(dāng)家庭主婦不能白當(dāng)，我想讓我做的家務(wù)活在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)“入股分紅”，不知能否得到法律支持？

答：你所謂的“家務(wù)活‘入股分紅’”，就是想在離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)讓對(duì)方對(duì)你的家務(wù)勞動(dòng)有所補(bǔ)償。如果這正是你心中所想的話，那么一般情況下你的要求是會(huì)得到法律支持的，因?yàn)椤痘橐龇ā芬?guī)定：夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。 據(jù)此可知，雖然你和丈夫約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)實(shí)行“AA制”并且簽訂了書面協(xié)議，因此你丈夫婚后的收入不屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)而屬其個(gè)人所有，但這并不意味著他對(duì)家務(wù)活沒(méi)有責(zé)任。家是夫妻雙方的，家務(wù)活自然應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同分擔(dān)。當(dāng)你以家庭主婦身份包攬了所有家務(wù)時(shí)，你實(shí)際上是用一個(gè)人的肩膀擔(dān)起了兩個(gè)人的責(zé)任。這種勞動(dòng)雖然沒(méi)有換取直接的貨幣報(bào)酬，但其價(jià)值不容否認(rèn)。夫妻恩愛(ài)時(shí)一切都是心甘情愿，但走到離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，你替他承擔(dān)的那一份付出就應(yīng)該得到相應(yīng)的補(bǔ)償。拿你的話說(shuō)就是：你做的家務(wù)勞動(dòng)可以折價(jià)“入股分紅”――根據(jù)法律規(guī)定，你不但可以要求補(bǔ)償，而且要求補(bǔ)償?shù)臄?shù)額可以達(dá)到甚至超過(guò)你丈夫婚后收入的一半。

丈夫給情人買的樓算不算共同財(cái)產(chǎn)？

問(wèn)：我丈夫吳剛是一家公司的總經(jīng)理，他與公司秘書李麗關(guān)系曖昧是公開(kāi)的秘密，對(duì)此我一忍再忍，總想著他就是塊冷石頭也遲早能被我的真誠(chéng)感化。不料事與愿違，我的忍讓換來(lái)的竟是他的得寸進(jìn)尺。去年國(guó)慶節(jié)他竟拿出20萬(wàn)元交給李麗，給李麗買了一套樓房。這件事粉碎了我最后的希望，我決定與吳剛離婚。協(xié)商基本順利，問(wèn)題只在李麗買的那套樓房上。我堅(jiān)持那是用我們的夫妻共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買的，屬于夫妻共有，理應(yīng)分割。但吳剛卻說(shuō)夫妻共同財(cái)產(chǎn)有他的份額，他處分的是他的財(cái)產(chǎn)部分，我無(wú)權(quán)干涉。我跟他說(shuō)不清，就直接去找了李麗。但李麗也同樣振振有詞，她說(shuō)我丈夫的行為屬家事，她對(duì)我丈夫有感情付出，該房屋屬于“善意取得”。我沒(méi)有別的辦法了，準(zhǔn)備就此事向法院提訟，要求李麗將房屋退回。但我還有些擔(dān)心，萬(wàn)一到了法庭上，他們還說(shuō)出同樣的理由，法官會(huì)不會(huì)采納呢？

答：不用擔(dān)心。你丈夫吳剛與李麗的抗辯都不會(huì)被法庭采納。理由如下： 其一，夫妻雙方未選擇其他財(cái)產(chǎn)制時(shí)，在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻共同財(cái)產(chǎn)是做為一個(gè)整體存在的，夫妻雙方均無(wú)權(quán)對(duì)共有財(cái)產(chǎn)劃分個(gè)人份額，也無(wú)權(quán)在共有期間請(qǐng)求分割共有財(cái)產(chǎn)。所以，你丈夫“有權(quán)處分”他的“財(cái)產(chǎn)部分”的抗辯理由不能成立。 其二，所謂家事，是指在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫或妻一方因家庭生活之需，對(duì)家庭事務(wù)的處理享有相互的權(quán)利，該行為產(chǎn)生的后果對(duì)夫妻雙方具有法律效力。家事的適用必須遵循以下原則：一是以便利婚姻生活、提高婚姻質(zhì)量和鞏固婚姻關(guān)系為目的。二是符合夫妻的共同利益。三是僅限于對(duì)共同財(cái)產(chǎn)做日常一般的處理。像你丈夫把共有房屋贈(zèng)與他人的行為，顯然超出了家事范圍，不能認(rèn)定為家事。 其三，“善意取得”是以善意的有償交換為前提的。李麗以“感情付出”為“代價(jià)”，法律是不認(rèn)可的。

（責(zé)編 時(shí)光）

婚內(nèi)房產(chǎn)該寫誰(shuí)的名字？

問(wèn)：我和丈夫已經(jīng)結(jié)婚十年了，是發(fā)現(xiàn)丈夫有了外遇才決定離婚的。但是我發(fā)現(xiàn)兩套房產(chǎn)都已經(jīng)被丈夫低價(jià)“處理”掉了。這兩套房子都是婚后公公婆婆資助我們夫妻倆首付，我和丈夫一起償還房貸購(gòu)買的。但房產(chǎn)證上寫的是丈夫的名字。我知道一點(diǎn)法律知識(shí)，覺(jué)得反正是婚內(nèi)購(gòu)買的，公婆又出了錢，就沒(méi)提加名的事。請(qǐng)問(wèn)我丈夫這么處理是違法的嗎？

篇10

一、法律合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式

（一）管理制度的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前農(nóng)發(fā)行貸款業(yè)務(wù)主要分為政策性貸款業(yè)務(wù)和商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)兩大塊，農(nóng)發(fā)行成立以來(lái)多年的政策性貸款管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促使政策性貸款業(yè)務(wù)管理呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展模式，貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，而由于商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)范圍日益拓展，貸款業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，往往是新的貸款業(yè)務(wù)品種已經(jīng)介入操作了，相對(duì)應(yīng)的貸款管理制度卻沒(méi)有跟上，甚至是仍然沿用以前其他貸款業(yè)務(wù)品種的管理規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，這樣一來(lái)，過(guò)時(shí)的業(yè)務(wù)操作管理規(guī)定將出現(xiàn)不少的“法律漏洞”，帶來(lái)新的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（二）系統(tǒng)操作的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，總行已開(kāi)發(fā)了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、CM2006系統(tǒng)、綜合報(bào)表平臺(tái)、綜合辦公平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了以“大集中”為基本特征的整體數(shù)據(jù)處理模式，農(nóng)發(fā)行電子信息管理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。但目前很多的分支行在柜員密碼管理上存在著不小的安全隱患，主要是密碼過(guò)于簡(jiǎn)單，拿CM2006系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)剛上線運(yùn)行時(shí)，9位數(shù)字的柜員號(hào)，密碼一般為柜員號(hào)的后6位，總行曾經(jīng)建議系統(tǒng)正式上線后各行自行修改柜員密碼，而有相當(dāng)部分的操作人員為圖方便仍然繼續(xù)使用以前的密碼甚至密碼長(zhǎng)期不更換，因此一旦被“有心”人利用，小則會(huì)使系統(tǒng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂，大則會(huì)出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。更重要的一點(diǎn)是，若其他人用了你的柜員號(hào)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，遇到貸款風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候，追究責(zé)任的話，就只能按照柜員號(hào)追究操作人員的責(zé)任，而實(shí)際操作人卻能逃脫責(zé)任追究。

（三）信貸管理制度的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，我行的信貸管理制度均由總行和省級(jí)分行制定，上級(jí)行雖然加大了對(duì)信貸管理制度實(shí)用性的調(diào)研，但階段性的過(guò)于頻繁變更信貸管理制度，給基層行客戶管理人員帶來(lái)不小的工作壓力，更重要的是基層行剛剛吃透上次信貸管理制度變更內(nèi)容，新的信貸管理制度內(nèi)容又發(fā)生變化了，基層行疲于應(yīng)對(duì)信貸管理制度學(xué)習(xí)，甚至整天疲于應(yīng)付因信貸管理制度變更帶來(lái)的更換完善信貸監(jiān)管文本資料工作，對(duì)貸款企業(yè)的實(shí)地監(jiān)管卻抽不出時(shí)間。

（四）貸款擔(dān)保的法律風(fēng)險(xiǎn)

一是貸款主體的法律風(fēng)險(xiǎn)。1、保證人問(wèn)題。我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不能作為保證人。而目前農(nóng)發(fā)行貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)涉及農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)等范圍，若以學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位作為保證人，會(huì)引發(fā)保證人主體資格不符合規(guī)定帶來(lái)的信貸法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，作為農(nóng)發(fā)行的分支機(jī)構(gòu)，絕對(duì)不能出現(xiàn)給其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體貸款擔(dān)保現(xiàn)象，若發(fā)生這樣的事件，會(huì)使農(nóng)發(fā)行陷入不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中。2、貸款人問(wèn)題。目前我行的信貸客戶主要分法人、非法人二種。有些行在貸款考察中依然存在這樣的法律漏洞：只是粗略的審查客戶提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼、貸款卡等基礎(chǔ)性資料的復(fù)印件，沒(méi)有認(rèn)真去核對(duì)原件，更重要的是沒(méi)有去相關(guān)部門核實(shí)企業(yè)實(shí)際登記情況。如果沒(méi)有實(shí)際核實(shí)，在貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行就很難做好貸款追償工作了。

二是抵押物的法律風(fēng)險(xiǎn)。以未足額繳納或未繳納出讓金的劃拔土地使用權(quán)抵押、以產(chǎn)權(quán)不清或未取得財(cái)產(chǎn)共有人同意的資產(chǎn)作抵押，這些權(quán)屬不清的抵押物均會(huì)不同程度的引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)抵押物登記程序上的法律風(fēng)險(xiǎn)也不容小視，例如，土地使用權(quán)和房產(chǎn)在辦理抵押登記時(shí)分離，出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，抵押權(quán)將很難實(shí)現(xiàn)保全。

（五）法律誤區(qū)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。目前農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)法律專業(yè)人才極為缺乏，既懂金融知識(shí)又熟悉法律的人才更是鳳毛麟角，往往貸款已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，而由于不懂法律知識(shí)，沒(méi)有把握住最好的訴訟時(shí)機(jī)，同時(shí)沒(méi)有對(duì)貸款進(jìn)行必要的資產(chǎn)保全措施，致使貸款出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別行甚至存在道德風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)操作、違章放貸、監(jiān)督不力造成債權(quán)喪失等嚴(yán)重事件時(shí)有發(fā)生。

二、信貸法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

（一）管理制度法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策。加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和法律審查指導(dǎo)，健全法律制度完善體系，加強(qiáng)調(diào)查研究，加快和完善制度流程管理，法律事務(wù)部門要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作，善于歸納總結(jié)業(yè)務(wù)中涉及的法律問(wèn)題及時(shí)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過(guò)下發(fā)相應(yīng)的制度工作指引，使基層行能夠更快更好的理解吃透制度，并更加好的加以執(zhí)行。

（二）隨著目前農(nóng)發(fā)行幾大業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的逐步升級(jí)完善，相對(duì)性的各項(xiàng)系統(tǒng)操作規(guī)章制度也要跟上節(jié)奏，尤其是細(xì)節(jié)性的業(yè)務(wù)操作一定要嚴(yán)格規(guī)范，同時(shí)建議上級(jí)行加強(qiáng)法律審查的頻率和力度，最大限度地杜絕系統(tǒng)操作風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。

（三）規(guī)范貸款擔(dān)保管理制度，切實(shí)核準(zhǔn)保證人的主體資格，確保貸款擔(dān)保合法有效，在房地產(chǎn)抵押登記時(shí)，切實(shí)做到房產(chǎn)和土地使用權(quán)同時(shí)抵押，嚴(yán)格按照法律規(guī)定到相應(yīng)的登記部門辦理抵押物的登記手續(xù)。針對(duì)貸款人和保證人擔(dān)保法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)操作規(guī)程，做好貸前法律審查工作。